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Trasparenza della Pubblica Amministrazione: i primi risultati di un'analisi di dettaglio
24° Nexa Lunch Seminar
Torino, 24 settembre 2014
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24 settembre 2014 24° Nexa Lunch Seminar 2
Sommario● Introduzione
● La trasparenza nelle PA● La raccolta dei dati nella Wiki semantica● I dati sull'hackathon
● I risultati del monitoraggio dei capoluoghi di Regione● Analisi dei formati● Errori di pubblicazione● Quantità di informazioni – proprietà obbligatorie
● I risultati dei capoluoghi di provincia in Piemonte● Limiti e sviluppi futuri● Conclusioni
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La Trasparenza nelle PA● Decreto Trasparenza (d.lgs. n.33, 14 marzo 2013) disciplina gli
obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni (PA) ed attua la legge anticorruzione (190/2012)
● Molti dataset sono stati pubblicati, tuttavia sussistono diversi problemi:
● Dataset non presenti● Quantità di informazioni insufficiente● Dataset difficili da interpretare● Formati non aperti● Dati troppo aggregati
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La raccolta dei dati nella Wiki Semantica
● Ottenere un quadro generale del rispetto degli obblighi di trasparenza
● La Bussola della Trasparenza controlla solo se esistano le sezioni prescritte dall’allegato A del Decreto Trasparenza
● Link: http://www.magellanopa.it/bussola/
link alla Wiki semantica: https://trasparenza.nexacenter.org
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Dati sull' Hackaton● 3 ore di Hackaton● Raggiunto un goal di tre:
● analizzare tutti i capoluoghi di Regione
● Analizzati 5 dataset per ogni Capoluogo di Regione:● Sovvenzioni, Sussidi e contributi (Art.26-27 d.lgs. n. 33/2013)
– Albo beneficiari– Atti di concessione
● Beni Immobili e patrimonio immobiliare (Art. 30, d.lgs. n. 33/2013)
– Patrimonio immobiliare, – Canoni di fitto attivo, – Canoni di fitto passivo
● Censiti 100 dataset, la wiki ora ha una base dati di 145 dataset
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24 settembre 2014 24° Nexa Lunch Seminar 6
Sommario● Introduzione
● La trasparenza nelle PA● La raccolta dei dati nella Wiki semantica● I dati sull'hackathon
● I risultati del monitoraggio dei capoluoghi di Regione● Analisi dei formati● Errori di pubblicazione● Quantità di informazioni – proprietà obbligatorie
● I risultati dei capoluoghi di provincia in Piemonte● Limiti e sviluppi futuri● Conclusioni
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Analisi dei formati
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24 settembre 2014 24° Nexa Lunch Seminar 8
Analisi dei formati
8%
38%
1% 10%
7%
1%
10%
1%
23% pdf raster
pdf vettoriale
html
doc
xls
html tabellare
ods
xml
csv
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Analisi dei formati - sezione
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%45%
30%
25%
15%
10%
Percentuale csv, ods, xml
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Analisi dei formati – Capoluogo● Numero di file open pubblicati (su 5 analizzati)
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Errori di pubblicazione
● File non pubblicati = 27● File con errori di pubblicazione (es: non tabellare, non
comprensibile, troppo aggregato) = 11
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24 settembre 2014 24° Nexa Lunch Seminar 12
Errori per sezione
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
0,35
0,4
0,45
0,5
25%
35%
45%
40%
45%
Percentuale csv, ods, xmlPercentuale di errori
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Numero di proprietà obbligatorie omesse● Atti di concessione art 27 c. 1 d.lgs 33/2013
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Bussola della trasparenza...
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Numero di file non pubblicati
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Capoluoghi di Provincia piemontesi
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24 settembre 2014 24° Nexa Lunch Seminar 17
Conclusioni● Legge più prescrittiva dataset pubblicato meglio
● norme dettagliate fanno da “linee guida”● sanzioni particolarmente rilevanti, in caso di violazione
● I dati come sono pubblicati ora sono molto difficili da riutilizzare. Sarebbe necessaria più standardizzazione e più apertura nei formati.
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24 settembre 2014 24° Nexa Lunch Seminar 18
Lavori futuri● Censire i dataset di tutti capoluoghi di Provincia per ottenere
un'analisi più completa● Implementare un bot che verifichi i collegamenti ai dataset
presenti nella Wiki● Fotografia cronologica della Wiki● Manutenzione: gruppi di attivisti che gestiscano determinati
insiemi di enti
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Grazie per l'attenzione!
24° Nexa Lunch Seminar
Torino, 24 settembre 2014
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Analisi dei formati – tutta la wiki