transporte sostenible: paradigma evitar … · 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050)...

TRANSPORTE SOSTENIBLE:

PARADIGMA EVITAR-CAMBIAR-

MEJORAR

Darío Hidalgo, PhD

Director Investigación y Práctica EMBARQ

Congreso Colombia Economía Verde hacia Rio+20

Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

Bogotá, Mayo 23-24, 2012

Congestión y Motorización, Sao Paulo, Brasil

Cada vez más enfrentamos esto

Peatonalización Centro Histórico, Santiago de Chile

Pero queremos (necesitamos) esto

La distribución de viajes en las

ciudades es “verde”

Fuente: OMU CAF, Encuesta FTS UNCRD/BID 2011

10%

27% 26%18%

37%20%

35%

9%

75%54% 53%

57%36%

51%33%

40%

15% 19% 21% 25% 27% 29% 32%

51%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Distribución Modal (ciudades seleccionadas)

Transporte individual motorizado

Transporte colectivo motorizado

A pie y en bicicleta

10,3%

8,5%

6,0%

5,1%

5,1%

4,4%

4,2%

6,6%

5,2%

4,2%

14,7%

0% 5% 10% 15% 20%

Bolivia

Colombia

Argentina

Ecuador

Perú

Chile

Paraguay

Motos

Vehículos Ligeros

Total

Pero se registran 2.5 vehículos motorizados

nuevos por cada nacimiento

Crecimiento Anual 2005-2010

Congestión – Lima 4 horas por

día (USD 6,200 millones al año)

http://e.elcomercio.pe/66/ima/0/0/1/9/6/196

186.jpg

Contaminación del Aire – Colombia

USD 688 millones al año en costos

en salud

http://www.motorspain.com/wp-

content/uploads/2008/01/mascara-antipolucion.jpg

Choques y Atropellos

57,000 muertes Sur América (2010)

62,000 muertes esperadas Sur América (2020)

http://accidentesycomparendos.files.wordpress.com/2010/06/bus-

de-brasilia-y-tractomulas-accidentadas-en-curumani.jpg

Sedentarismo – 3.2 millones de

muertes prematuras al año por falta

de actividad física en el mundo

Fuente: OMS

Cambio Climático: Necesitamos un recorte de 50% en GEI

para 2050 - sin transporte no lo vamos a lograr

0

10

20

30

40

50

60

70

2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

CO

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(G

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O2

/yr)

BLUE Map emissions 14 Gt

Baseline emissions 62

WEO 2007 450 ppm New ETP2008

analysis

Power

Industry

Buildings

Transport

Fuente: Lew Fulton, International Energy

Agency ETP 2008

¿Cómo resolver estos retos? ASI

Evitar Avoid

Cambiar Shift

Mejorar Improve

Reducir los viajes motorizados

(cantidad y longitud)

Usar los modos más eficientes

Optimizar tecnología y operaciones

¿Como? ASI

Evitar Avoid

Cambiar Shift

Mejorar Improve

• Desarrollo urbano denso y mixto

• Tecnología de Comunicaciones

• A pie • Bicicleta • Transporte público • Uso racional del

vehículo privado

• Vehículos eficientes y seguros

• Combustibles más limpios

• Gestión operativa

¿Como? ASI

Evitar Avoid

Cambiar Shift

Mejorar Improve

• Menos kilómetros en vehículos motorizados

• Menos congestión • Menos emisiones contaminantes • Menos la exposición a choques y atropellos • Mas la actividad física • Favorece a la población de menores

ingresos

• Menos emisiones por vehículo km

• Menos siniestros por vehículo km

• Mas eficiencia

El cambio de trayectoria trae

grandes beneficios

USD 419 mil millones por

año por los próximos 40

años + Políticas de

soporte =

Reducción de 68% GEI

(8.4 Gton de CO2) con

respecto al escenario

tendencial (BAU 2050)

Ganancia en el empleo

sectorial ~ 10%

http://www.unep.org/greeneconomy/

América Latina aporta

excelentes ejemplos

Localización de industrias

Desarrollo urbano

Transporte a pie y en bicicleta

Transporte masivo rápido en buses (BRT)

Impuestos a los combustibles

Revisiones técnico mecánica

Monitoreo de la calidad del aire

Mejora de la calidad de los combustibles (reducción

del contenido de azufre)

Incorporación de tecnologías avanzadas para

control de emisiones en buses

…


Evitar Avoid

Cambiar Shift

Mejorar Improve





Evitar viajes motorizados largos e innecesarios

Desarrollo Urbano mixto y denso, orientado al

transporte público

Fuente: Arq. Antonio Juarez Nakamura, Presentación en IV Seminario

Internacional de Arquitectura – Universidad Piloto de Colombia, Bogotá,

Agosto de 2002

Curitiba, Brasil

Fuente: http://www.curitiba-parana.com/arquitetura-urbanismo.htm

Nuevo Corredor

“Linha Verde”

Rodovia BR116 “Antes”

Foto: URBS

Linha Verde “Ahora”

Foto: CTS Brasil

Linha Verde “Futuro”

Imagen: URBS


Evitar Avoid

Cambiar Shift

Mejorar Improve





Cambiar la tendencia hacia la motorización

Infraestructura para peatones y bicicletas

ALAMEDA EL PORVENIR, BOGOTA

Fotos: FPPQQ

CARRERA 15, BOGOTA

Fotos: IDU

Centro Histórico de São Paulo

Vale do Anhangabaú

Fuente: ITDP Brasil

Malecón 2000, Guayaquil,

Ecuador Foto: Fundación

Metrovía

Peatonalización Centro Histórico, Santiago de Chile

1 12

10

1 1 12

1 12

1 1

5

1 12

54

87

8 8 8

13

1716

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25

50

75

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0

5

10

15

20

25

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Cities with BRT/Bus Corridors

Bogotá TransMilenioLos Angeles Metrorapid

Curitiba

Guanghzhou, Hefei, Yancheng, Zaozhuang -ChinaJaipur - India; Pelembang, Gorontalo, Surakata - Indonesia

Bangkok - Thailand; East London Transit - UKJoão Pessoa - Brazil; Barranquilla, Bucaramanga - ColombiaEstado México - México; Lima - Perú; Brampton - Canada


Curitiba




Curitiba




Transporte Masivo Rápido en Buses BRT


Transporte Masivo Rápido en Buses BRT

0

5

10

15

20

25

30

35

0

1

2

3

4

5

6

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Acu

mu

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con

BR

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cad

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Ciudades con BRT o Corredores de Buses en América Latina

Bogotá TransMilenio

Curitiba

João Pessoa, Barranquilla, Bucaramanga, Estado

México, Lima

Fuente: CTS Brasil, EMBARQ BRT/Bus Corridors Database, January, 2011

33 ciudades en LAC con BRT

o corredores de buses (26% del mundo)

16

1

5

1

2

5

1

1

1,330 km (31%)

2,686 estaciones

(40%)

16,856 buses (56%)

17.6 millones de

pasajeros por dia

laboral (66%)

16

1

5

1

2

5

1

1

16

1

5

1

2

5

1

1

Curitiba, RIT, 72 km

2.3 million pax/dia

Corredor Inicial 1972

Quito, Metrobús-Q, 37 440,000 pax/dia


Bogotá, TransMilenio, 84 Km

1,7 million pax/day


Sao Paulo, 104 Km carriles exclusivos y

preferenciales 5,761,000 pax/dia

Inicial 1980, Reconstruido 2003

León de Guanajuato, México, Optibús,

31 Km (60% segregated)


México City, Metrobús, 95 Km 750,000 pax/dia


Pereira, Colombia, Megabús, 27 Km 155,000 pax/dia

Operación Inicial 2006

Guayaquil, Ecuador,

Metrovía,

31 Km

300,000 pax/dia


Fotos by D. Hidalgo

Santiago, Chile, 19 Km vias exclusivas + 63 Km de vías

prioritarias, Red Integrada para 5 millones de viajes/día


Ciudad de Guatemala, Febrero 2007

Fo

to: S

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(Ja

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la)

Cali, Colombia 27 Km

130,000 pax/dia

Operación Inicial in 2009

Fo

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oca

li

Macrobús, Guadalajara, México

16 km, 110,000 pax/dia


Metrolínea, Bucaramanga, Colombia

8.9 km troncal

7.7 km

complementario

Inicio Operación

2010

Foto: http://www.metrolinea.gov.co/

Fuente: Ministry of Transport, Mass Transit Group, Oct 2010

Transmetro, Barranquilla, Colombia

13.4 km

Julio 2010

Foto via transmetro.gov.co

Fuentes: http://transmetro.gov.co/web2010/

Ministry of Transport, Mass Transit Group, Oct 2010

http://www.transmetro.gov.co/documentos/PDDBarranquilla3012.pdf

http://transmetro.gov.co/web2010/

Mexibús, Estado México, México

16 km (Ciudad

Azteca-

Tecamac)

130,000 pax/dia

Inicio 2010

Foto: http://transeunte.org/tag/mexibus/

Fuente: http://transporteinformativo.com/pasaje/inicia-

operaciones-mexibus-con-63-autobuses-articulados-volvo

http://transeunte.org/tag/mexibus/

http://transporteinformativo.com/pasaje/inicia-operaciones-mexibus-con-63-autobuses-articulados-volvo















Metropolitano, Lima, Perú

27 km

Inicio 2010

Buses CNG

Foto: Protransporte, Lima, Mayo 2010

Buenos Aires, Metrobús, 2011

http://www.itdp.org/index.php/news/detail/metrobus_arg

entinas_first_brt_system_launches_in_buenos_aires/

Metroplús – Diciembre 2011

Medellín, Colombia Buses Articulados GNC

Photo

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22,

2011

TransOeste, Mayo 2012, Rio de Janeiro Uno de 4 Corredores en Construcción para la Copa del Mundo 2014

y las Olimpiadas 2016

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Fuente: Tali Trigg, IEA, www.brtdata.org

Porque es tan importante el BRT: por su bajo costo de capital y rápida implantación

BRT resulta en mayores beneficios netos que un Metro y Tren Ligero con

una fracción de los costos de ciclo de vida – Valor Presente Neto 20% superior, Relación Beneficio/Costo 160% mayor

Evaluación Socioeconómica Indicativa

Valor Presente 20 años, 12%Corredor 20 Km, 35K pax/hr, 350K pax/dia, longitud media de viaje 8 Km, US$0.70/hora

6821,218

1,2261,471

5.22.02.5

7.3

-1,500

-1,000

-500

-

500

1,000

1,500

2,000

No hacer nada Carriles de

Buses

Tren Ligero Metro TMRBUS

$ M

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ne

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-12.0

-8.0

-4.0

-

4.0

8.0

12.0

16.0

Ahorros de Tiempo Ahorros de Costo Operacional

Otros Beneficios Costos

Beneficios Netos Relacion Beneficio/Costo

© OECD/IEA 2010

Current MoMo GHG Results by Mode

Well-to-wheel passenger mobility greenhouse-gas emissions by mode (source: MoMo).

14 Metros Posición en el

Mundo

Ciudad Pasajeros

Mil millones/año (Miles día)

8 Ciudad de México 1,414 (4,561)

14 São Paulo 754 (2,432)

18 Santiago 621 (2,003)

21 Caracas 510 (1,645)

27 Buenos Aires 410 (1,322)

54 Medellín 155 (500)

55 Rio de Janeiro 154 (497)

77 Monterrey 88 (284)

92 Recife 60 (194)

96 Brasilia 55 (177)

101 Porto Alegre 45 (145)

103 Belo Horizonte 44 (142)

119 Valparaíso 14 (45)

129 Teresina 2 (6)

Trenes Ligeros: Guadalajara, Ciudad de México,

Buenos Aires (metros en San Juan y Santo Domingo) http://en.wikipedia.org/wiki/Metro_systems_by_annual_passenger_rides

Cable (Teleférico)

http://www.distintaslatitudes.net/wp-

content/uploads/2011/01/metrocable-medellin.jpg

Medellín

Caracas http://3.bp.blogspot.com/-

J78tdNa2Pyk/TeO2dG9S2pI/AAAAAAAAAII/k29EKn7E4ug/s1600/met

rocable.jpg

Rio de Janeiro, Favela del Alemán Foto: Jacob Koch

Escaleras Eléctricas y Espacio Público

Las Independencias, Medellín, 2012

http://thecityfixbra

sil.

com

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Ecobici, Ciudad de Mexico, 2010

Sistema de Bicicletas Compartidas

Photo

by A

ng

elic

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http://www.flickr.com/photos/49835901@N00/5305610441/

EnCicla, Medellin, 2011

Sistema de Bicicletas Compartidas

Foto

: C

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cio

Cambiar la tendencia hacia la motorización Uso Racional del Vehículo Privado - Restricciones

Ciudad Año Número

de Placas

Período de

Restricción

Observaciones

La Paz, Bolivia 2003 2 por día Períodos Pico Efecto anulado por crecimiento

de flota

El Alto, Bolivia 2008 2 por día Períodos Pico

Sao Paulo, Brasil 1997 2 por día Períodos Pico Zona centro (Rodizio Vehicular)

Santiago, Chile 1990

2008

2 por día

4 por día

Todo el día Por contaminación; vehículos

sin convertidor catalítico (%

muy bajo hoy)

Bogotá,

Colombia

1998

2009

4 por día Períodos Pico

14 horas

Por congestión, efecto reducido

por crecimiento de flota

Medellín,

Colombia

2006 4 por día Períodos Pico

Pereira,

Colombia

2002 2 por día Todo el día Sólo centro, retirada en 2006

Quito 2010 2 por día Períodos Pico

México, área

metropolitana

1989 2 por día 14 horas No aplica a vehículos nuevos y

con convertidor catalítico

Otros: Guadalajara, Pachuca, Puebla, Toluca;

Caracas operó entre 1979 y 1990

Cambiar la tendencia hacia la motorización Uso Racional del Vehículo Privado – Precio de Combustibles

Inte

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en

http://www.sutp.org/index.php?option=com_content&task=view&id=1895&lang=en


Impuestos a los

Combustibles

US centavos por litro, Noviembre 2008

International Fuel Prices, GTZ-SUTP, 2009

http://www.sutp.org/index.php?option=com_co

ntent&task=view&id=1895&lang=en




Evitar Avoid

Cambiar Shift

Mejorar Improve





Mejorar – Calidad de los

Combustibles

http://www.unep.org/transport/pcfv/PDF/Sulphur

Report-Brochure.pdf

Contenido de Azufre

Chile < 50 ppm 2004

Santiago, resto 2010

Argentina, <50 ppm Diesel

Ciudad 2008

Brasil <50 ppm Áreas

Metropolitanas

Colombia <500 ppm

Áreas Metropolitanas

Mejorar – Programas de Revisión

Técnica y Control de Emisiones

Argentina

Chile

Colombia

México

Paraguay (Carga y

Pasajeros)

Perú

Uruguay

http://www.elespectador.com/files/images/ab6230a27d1da1065a8418c91ee6c673.jpg

Mejorar – Programas de Monitoreo de

Calidad de Aire (22 Ciudades)

Categoria

(# Ciudades)

Buena capacidad de monitoreo (red 2 o

más estaciones y al menos dos años

continuos) y contaminantes críticos:

Ciudades

1

(4) Al menos PM10 y O3 y PM2.5

México, São Paulo,

Santiago, Quito

2

(1) Al menos PM10 y [O3 o PM2.5] Concepción

3

(9) Al menos PM10 y O3

Rio de Janeiro, Curitiba,

Bucaramanga, Medellín,

Ciudad Juárez,

Guadalajara, Monterrey,

Puebla, Toluca

4

(8) Al menos PM2.5, o PM10, o O3

Bogotá, Cochabamba,

Santo André, Vitoria,

Valparaíso, Lima-Callao,

Aguascalientes, Matamoros

Della Maggiora C. y López-Silva J.A. (2006), Banco Mundial

http://irispublic.worldbank.org/85257559006C22E9/All+Docume

nts/85257559006C22E9852572810068B623/$File/LAST0FINA

L0VERSION1AirQuality1SDWP.pdf

http://irispublic.worldbank.org/85257559006C22E9/All+Documents/85257559006C22E9852572810068B623/$File/LAST0FINAL0VERSION1AirQuality1SDWP.pdf



Filename/RPS Number

Bogotá: acciones integrales de transporte sostenible: peatones,

bicicletas, transporte masivo, impuestos, restricciones, mejores

combustibles Evitar-Cambiar-Mejorar

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http://www.eltiempo.com/

Muertes en Incidentes de Tránsito en

Bogotá 1996-2009 (-7% anual)

Fuente: Anuario Estadístico, Ministerio de Transporte, Colombia;

Fondo de Prevención Vial

1299

1171 1165

1106 1014

923

698 788

665 564

511

551 537

528

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Photo

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ash, July

2011

Hay que mejorar la calidad, no “desechar” el

sistema

Calificación Modos de Transporte

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Colectivo 3.6 3.6 3.6 3.8 3.4 3.8 3.5 3.6 3.8 3.7 3.5 3.6

TransMilenio 4.6 4.1 4.1 3.3 3.7 3.6 3.4 3.2 3.0

Bus/Ejecutivo 3.3 3.3 3.2 3.1 3.2 3.3 3.4 3.4 3.5 3.5 3.4 3.1

Buseta 3.4 3.4 3.3 3.3 3.2 3.5 3.6 3.5 3.3 3.3 3.3 3.2

3.0

3.3

3.5

3.8

4.0

4.3

4.5

4.8

Fuente: “Bogotá ¿Cómo Vamos?” 2006 y 2009

¿Cómo resolver las dificultades? ASI = VERDE

Evitar Avoid

Cambiar Shift

Mejorar Improve





Mejorar la información sectorial, la capacidad de las instituciones, los mecanismos de coordinación y los instrumentos financieros

Acciones Rio+20

Incorporar el transporte sostenible de forma

explícita en la Declaración de Desarrollo Sostenible

(no está en el borrador cero)

Incorporar elementos de transporte sostenible en

las Metas de Desarrollo Sostenible (SDGs)

e.g. partición modal de transporte balanceada

Desarrollar instrumentos financieros y políticas que

promuevan el desarrollo del transporte sostenible y

de bajo carbono (NAMAS)

¡Muchas Gracias!

Trasporte es vital para el desarrollo, pero

el patrón actual no es sostenible

24 13 1006,180

444,463

177,0572,189

21,457

59,398

1,142

31

4,859

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

500,000

Bolivia Chile Colombia

Miles de Toneladas por Año

Otros

Ferroviario Tren

Camión - Carretero

Aéreo

http://blogs.edf.org/texascleanairmatters/file

s/2010/05/Diesel-smoke.jpg

65% 95% 73%

Porcentaje de carga en Camión

Disponen un perímetro de contención para regular el transporte de carga

La Agencia Provincial de Seguridad Vial tomó medidas de prevención destinadas a

minimizar el impacto negativo de la congestión de camiones en la zona portuaria

de la ciudad de San Lorenzo. http://www.cuencarural.com/actualidad/66477-disponen-un-

perimetro-de-contencion-para-regular-el-transporte-de-carga/

Evitar viajes motorizados largos e innecesarios

Localización de industrias cerca a puertos,

puntos de consumo y fronteras

http://www.fcm.org.co/uploads/pics/zona_franca.jpg