transparència, dades obertes, governs oberts
TRANSCRIPT
Marc Garriga Portolà (@mgarrigap) #FòrumNouPaís
Orfeó Popular Olotí, Olot, 30 de gener de 2016
Transparència, Dades Obertes, Governs Oberts Cicle “La ciutat a debat”
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731085262/in/photostream/
L’al·legoria del Bon Govern Ambrogio Lorenzetti, Segle XIV, Palazzo Comunale di Siena
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731085262/in/photostream/
Idea: Consejo de Transparencia y Buen Gobierno
El Govern: Un home vell ple de saviesa. A la mà dreta hi té el ceptre de la justícia on s’hi recolza. Està superior a la resta (el bé comú per sobre dels interessos individuals).
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731085262/in/photostream/
La pau: Dona vestida de blanc i amb una branca d’olivera. La resta d’atributs d’un bon govern són la concòrdia, la justícia, la templança, la fortalesa i la prudència.
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731085262/in/photostream/
El poble: Vivint en comunitat, felicitat i armonia, fruit de disposar d’un bon govern.
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731087548/in/photostream/
La ciutat: Progressant amb una bona economia gràcies al fet de disposar d’un bon govern.
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4730439807/in/photostream/
Avui parlaré...
• Bon Govern = Govern Obert. • Importància (i gestió) de les dades (públiques). • Obertura de les dades. Exemples. • Transparència. Beneficis. Exemples. • Llei 19/2014. I després espero que hi hagi debat.
Avui parlaré...
• Bon Govern = Govern Obert. • Importància (i gestió) de les dades (públiques). • Obertura de les dades. Exemples. • Transparència. Beneficis. Exemples. • Llei 19/2014. I després espero que hi hagi debat.
“Govern Obert és aquell que reconeix les capacitats i la saviesa de la ciutadania, i per això l'escolta, conversa i busca la seva contribució en la definició i producció dels serveis que impulsa l'Administració”
“Govern Obert XIP Cat”; CC BY-SA 3.0 by Xarxa Ip: https://www.youtube.com/watch?v=RPsVvbd80xU
Visió tradicional de la relació Admin. <=> Ciutadania
Govern Obert (oGov)
Open Government Directive (USA)
http
://w
ww
.whi
teho
use.
gov/
sites
/def
ault/
files
/om
b/as
sets
/mem
oran
da_2
010/
m10
-06.
#oGov Transparència – Participació – Col·laboració
Avui parlaré...
• Bon Govern = Govern Obert. • Importància (i gestió) de les dades (públiques). • Obertura de les dades. Exemples. • Transparència. Beneficis. Exemples. • Llei 19/2014. I després espero que hi hagi debat.
“{20} Talking to myself”; CC BY-NC-ND 2.0 by (T)imothep: https://www.flickr.com/photos/timothep/5388098256/
Del codi postal… al codi IP (@antonigr)
“Flow_IMG_2232”; CC BY-ND 2.0 by HJSP82: https://www.flickr.com/photos/hjsp8/3602893869/
Dades i dades i dades i més dades…
Som uns grans productors de dades
“Alarm Clock 2”; CC BY 2.0 by Alan Cleaver: https://www.flickr.com/photos/alancleaver/4293345629/
Generem i aprofitem dades
Vivim a la Societat de les Dades
http
://r
t.com
/new
s/sn
owde
n-m
ep-in
vite
-nsa
-146
/
Privacitat?
http
://c
at.e
lpai
s.co
m/c
at/2
015/
11/1
2/op
inio
n/14
4735
7244
_337
728.
htm
l
“Flow_IMG_2232”; CC BY-ND 2.0 by HJSP82: https://www.flickr.com/photos/hjsp8/3602893869/
Volem (necessitem) les dades per: • Eficiència. • Ètica i qualitat democràtica. • Reactivació econòmica.
“I really believe in making data driven decisions”
També a Madrid…
http
://c
at.e
lpai
s.co
m/c
at/2
015/
11/1
2/op
inio
n/14
4735
7244
_337
728.
htm
l
I a Catalunya…
http://www.zaragoza.es/ciudad/risp/
”Dato único / dato compartido / dato accesible / dato abierto /
dato georreferenciado / dato descrito semánticamente.” • El dato es único, lo mejor es ir siempre a la fuente de los datos, no tener
copias intermedias. • El dato hay que compartirlo (internamente y externamente: dato
abierto), compartiendo es cuando multiplicamos su valor. • Para poder compartir el dato tiene que estar accesible (de forma fácil y
estable a lo largo del tiempo). • La inmensa mayoría (por no decir todos) de los datos tienen la capacidad
de estar georreferenciados. Actualmente ya no se entiende un dato sin esta característica.
• El dato tiene que ir acompañado de sus metadatos que le describen semánticamente.
”Dato único / dato compartido / dato accesible / dato abierto /
dato georreferenciado / dato descrito semánticamente.” • El dato es único, lo mejor es ir siempre a la fuente de los datos, no tener
copias intermedias. • El dato hay que compartirlo (internamente y externamente: dato
abierto), compartiendo es cuando multiplicamos su valor. • Para poder compartir el dato tiene que estar accesible (de forma fácil y
estable a lo largo del tiempo). • La inmensa mayoría (por no decir todos) de los datos tienen la capacidad
de estar georreferenciados. Actualmente ya no se entiende un dato sin esta característica.
• El dato tiene que ir acompañado de sus metadatos que le describen semánticamente.
Avui parlaré...
• Bon Govern = Govern Obert. • Importància (i gestió) de les dades (públiques). • Obertura de les dades. Exemples. • Transparència. Beneficis. Exemples. • Llei 19/2014. I després espero que hi hagi debat.
Open Data Proporcionar les dades (públiques) en formats digitals, estàndards i oberts per a ser reutilitzades de forma automàtica.
Qualsevol pot usar-les (reutilitzar-les) gratuïtament
quan vulgui pel que vulgui (inclosa la finalitat comercial)
http
://e
adm
inbl
og.n
et/2
013/
05/0
6/so
cial
-dat
a-pa
pel-a
dmin
istra
cion
-soc
ieda
d-da
to/
Per eficiència…
Per activació econòmica…
Per activació econòmica…
Per la investigació…
Avui parlaré...
• Bon Govern = Govern Obert. • Importància (i gestió) de les dades (públiques). • Obertura de les dades. Exemples. • Transparència. Beneficis. Exemples. • Llei 19/2014. I després espero que hi hagi debat.
Segons Alberto Ortiz de Zárate
Tipus de transparències 1. Transparència passiva:
• Dret de la ciutadania a rebre la informació que sol·liciti. • Sustentat en lleis i procediments d'accés a la informació
2. Transparència activa: • Compromís de publicar la informació rutinàriament. • Tot visible, cercable i usable.
3. Transparència col·laborativa (= dades obertes, “Open Data”): • Compromís de publicar les dades crues. • Dret de la ciutadania a processar les dades per produir
nova informació, nou valor.
"el derecho universal [de cualquier ciudadano] a acceder a la información elaborada o adquirida por los
Poderes Públicos en el ejercicio de sus funciones, cualquiera que sea su soporte y su forma de expresión."
Benefici #1: Lluita contra la Corrupció
Transparency International Percepció de la corrupció
http
://w
ww
.tran
spar
ency
.org
/cpi
2015
Benefici #2: Per dignificar al polític
Benefici #3: Per conèixer millor l’Admin
Benefici #4: Imprescindible per la participació
http
s://
dash
boar
d.ed
mon
ton.
ca/
Avui parlaré...
• Bon Govern = Govern Obert. • Importància (i gestió) de les dades (públiques). • Obertura de les dades. Exemples. • Transparència. Beneficis. Exemples. • Llei 19/2014. I després espero que hi hagi debat.
Llei 19/2014
• Llei de Transparència... i de moltes més coses. • Per primera vegada es parla de Govern Obert. • Per primera vegada es regulen els grups de
pressió (lobbies). • Títol II (Publicitat Activa) molt ambiciós. • La Llei preveu sancions per l’incompliment. • La Llei exigeix que hi hagi un Portal de
Transparència amb TOTES les dades.
Llei 19/2014
• Entrava plenament en vigor l’01/01/2016.
“Sink”; CC BY 2.0 by Dean Hochman: https://www.flickr.com/photos/deanhochman/16433049415/
Títol II molt ambiciós…
Avui he parlat de...
• Bon Govern = Govern Obert. • Importància (i gestió) de les dades
(públiques). • Obertura de les dades. Exemples. • Transparència. Beneficis. Exemples. • Llei 19/2014.
Necessitem:
Impulsar una cultura de dades. Impulsar una cultura de la transparència. Impulsar una cultura d’exigència de la transparència.
“[...] Estimat amic, hi ha una contradicció en els termes, es pot ser obert o es pot tenir un govern, però no les dues coses. Però els ciutadans d’una democràcia deuen tenir el dret de saber-ho!. No. Només tenen el dret de ser ignorants. [...] Si la gent no sap el que fas, tampoc no sap el què fas malament.”
Marc Garriga Portolà (@mgarrigap) Fórum #NouPaís
Orfeó Popular Olotí, Olot, 30 de gener de 2016
Transparència, Dades Obertes, Governs Oberts Cicle “La ciutat a debat”
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731085262/in/photostream/