Transnacionalni program JUGOVZHODNA EVROPA 2007-2013

Prvi razpis – FINANCE

Nadja KobeMinistrstvo za okolje in prostor

Novo mesto, 17.4.2008

1. Upravičenost transnacionalnih projektov ETS

2. Financiranje programov in SPP

VrednostProgram

Program v mio €ESRR + NAC

Projekti (SPP)ESRR : NAC (%)

ALPE 130 76 : 24

CENTRAL 300 85 : 15

JVE 245 85 : 15

MEDITERAN 260 85 : 15

Skupaj 935 Mx deleži ESRR

3. Razpisi JVE 2007-2013 (ESRR)

Št. razpisa Leto % ESRR Alokacija

1 2008 30 % 2007+2008

2 2009 20 %

okvirno 3 2010 15 %

4 2011 15 %

5 2012 20 %

Skupaj 2007-2013 100 %

4. Prvi razpis programa Jugovzhodna Evropa (2008)

8 držav EU ESRR 58 mio € 2007+2008

6 držav 6 x IPA 3 mio €(ločeni skladi)

2007

2 državi (2 x ENPI) 0 ---

5. Prvi razpis JVE – ESRR in IPA: različne strukture in postopki

ESRR: 58 mio € (85%) IPA (85%) (ENPI = 0) SlovaškaAvstrijaMadžarskaSlovenijaItalija (11 regij)RomunijaBolgarijaGrčija

IPA HR: 400.000 € IPA BiH: 450.000 €IPA SR: 1.100.000 €IPA ČG: 670.000 € IPA MAK: 500.000 €IPA ALB: 200.000 €ENPI MLD: 0 €ENPI UKR: 0 €

(ni 20% fleksibilnosti) 10% fleksibilnost

6. Pravila fleksibilnosti (izjeme)

1. Partner iz EU, a ne z območja JVE (do 20% vrednosti projekta):

– ne velja v 1. razpisu JVE (le območje JVE)

2. Aktivnosti v državah, ki niso v EU: npr. IPA partnerice (do 10% projektne vrednosti):

- preko ESRR VP/PP (v prijavnici!)- omejen nabor stroškov: potni stroški, stroški organizacije konferenc, ekspertize, oprema,

male investicije

7. Sofinanciranje SPP iz ESRR Prvi pogoj: nacionalni delež

- JVE: najmanj 15% udeležbe slovenskega partnerja v projektu.

- Nacionalni delež zagotavlja partner sam.- Viri nacionalnega sofinanciranja:

MOP kot nacionalni organministrstva glede na vsebino projektaobčinedruge pravne osebe javnega prava ipd.

- Partner lahko sodeluje z lastnimi sredstvi.

8. Drugi pogoj: javna sredstva

Partnerji so pravne osebe (PO):

1. javnega prava 2. s prevladujočim vplivom PO javnega prava: - PO, ki deluje v javnem interesu

- večinski vpliv PO javnega prava (ustanovitelji, financiranje, članstvo v UO in NS)

3. zasebnega prava – pogoji:- storitve v javnem interesu (neprofitno) - partner ne sme biti tržno usmerjeno podjetje- 15% javno sofinanciranje- rezultati projekta so na voljo splošni javnosti- upošteva pravila javnega naročanja

4. mednarodne organizacije: po nacionalnem pravu: DA, po mednarodnem pravu: NE

9. Tretji pogoj: ni državnih pomoči

Pravni status ni važen, pomembne so projektne aktivnosti.

Kriteriji za državno pomoč (veljajo le vsi štirje skupaj):

1. sofinanciranje iz javnih sredstev:- ES + državna + regionalna + občinska- dotacije, subvencioniranje obresti, neplačilo storitev…

2. podjetniška dejavnost, ki predvideva dobiček na trgu3. sorodni izdelki, storitve, ideje se v EU tržijo4. selektivnost:

- pomoči niso deležni vsi konkurentje- pomoč se deli določenemu sektorju ali območju

10. Upravičeni izdatki

- So jasno povezani s projektom

- Plača jih projektni partner: - v višini 100%

- ni podpartnerjev

- So v okviru časa trajanja projekta (EU: tudi priprave)

- Nastajajo na območju programa

- Temeljijo na prijavi projekta

- So ustrezno dokumentirani

- Upoštevajo pravila javnega naročanja (razpisi, pogodbe)

- Upoštevajo pravila komuniciranja (logotipi itd.)

- Ni dvojnega sofinanciranja

- Prihodki se odbijajo od potrjenih izdatkov (še pet let po zaključku projekta)

11. Vrste stroškov JVE (BL)1. Stroški zaposlenih: drugi bruto, brez bonitet in dodatkov

2. Režijski stroški (do 25% stroškov zaposlenih):- neposredni, posredne utemeljiti- pisarniški material, oprema, storitve, najemnine, ogrevanje…- se ne vključujejo v pripravljalne stroške

3. Potni stroški: le za zaposlene

4. Zunanje strokovne in splošne storitve:- pravila javnega naročanja- ekspert ne more biti hkrati PP- strokovne storitve- potni stroški zunanjih izvajalcev- srečanja/ dogodki, promocija…

Nadaljevanje: BL5. Oprema: - javno naročilo

- amortizacija – izključno za projekt- vsebinsko pogojena (npr. laboratorijska)/ pisarniška

6. Male investicije (v prijavi!):- transnacionalne, 3x preizkušene, funkcionalna povezava čez mejo- nakup zemljišča (do 10% projektne vrednosti)- stavbe (2-3% ESRR v OP, SLO lahko): obnova propadajočih

sosesk za neprofitne večstanovanjske bloke v javni lasti

7. Finančni stroški:- bančni, notarski, stroški garancij (NE: obresti, popusti, kazni…)

12. Stroški - drugo

1. Pripravljalni stroški:- do 2% projektne vrednosti oz. do 40.000 €- ESRR: od 1.1.2007 do odobritve projekta - IPA ne – upravičenost od podpisa pogodbe dalje- ne vključujejo režijskih stroškov

2. DDV: - le vkolikor ga ni mogoče odbiti

--

3. Skupni stroški so dovoljeni:- v prijavi in PA- le v okviru istega režima (ESRR ali pa IPA), ne mešano- aktivnosti izvaja partner ali pa dobavitelj- V1: en PP plača in obračuna partnerjem- V2: dobavitelj izstavi račun vsakemu PP posebej

4. Stroški v naravi (neodvisno ocenjeni in verificirani)- raziskovalno in strokovno delo- neplačano prostovoljno delo- nepremičnine, oprema, surovine- ne velja za IPA PP

13. Dokumentacija

- Prijavni obrazec (AF), pogodba (SC), sporazum (PA)- Pogodbe in imenovanja- Postopek javnih naročil (tudi za zasebne partnerje)- Originalni računi- Potrdila o plačilu- Plačilna lista in delovodnik (časovnice)- Spremljajoča dokumentacija: zapisniki, seznam udeležencev,

prezentacije, brošure, študije, fotografije…- Vsi dokumenti označeni z nazivom projekta in logotipi

Rok oddaje poročila vodilnega partnerja OU: 3 mesece.

14. Dokumentarni in denarni tok

Zaradi vrste členov in kontrol se veriga sklene po več mesecih.

VP

FLC

EKPP CAMAJTS

Dokumenti

Sredstva ESRR

PP projektni partnerKON/FLC prvostopenjska nacionalna kontrolaVP/LP vodilni partnerSTS/JTS skupni tehnični sekretariatOU/MA organ upravljanjaPO/CA organ za potrjevanjeEK/EC Evropska komisija

15. Finančne posledice

- Za planiranje sredstev v prijavi je relevanten predviden datum plačila.

- Pri nacionalnem sofinanciranju je relevantna predložitev popolnega zahtevka nacionalnemu organu.

- Povračilo iz ESRR in iz državnih virov: več mesecev po nastanku izdatkov.

- Projektni partner lahko izgubi del povračila iz ESRR, če zaostaja s predložitvijo certifikatov in poročil (n+3, n+2).

- Slovenski proračun: sredstva se ne prenašajo v naslednje leto.- Neposredni proračunski uporabniki: povračila v integralni proračun.

16. Nacionalno preverjanje prijaviteljev

- Priporočamo stik s kontaktno osebo programa

- Pravna oblika (javni, zasebni, PEB; neprofitni): izpisek iz sodnega registra, ustanovitveni akt

- Javna sredstva: pogodba o sofinanciranju- Državne pomoči: ocena projektnih aktivnosti

- Sposobnost izvajanja evropskega projekta: finančno - organizacijska (poslovno poročilo), reference

- Ni dvojnega sofinanciranja

- Drugo (po potrebi): spoštovanje enakih možnosti, okolja, obveznosti glede poročanja, kontrol, obveščanja, javnega naročanja itd.

- Nekaznovanost

Ministrstvo za okolje in prostor Dunajska 48, LjubljanaTel. 01 478 7400www.cilj3.mop.gov.sinkt.mop@gov.si

Skupnitehnični sekretariatBudimpeštawww.southeast-europe.net