transición a la television digital terrestre

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Breve análisis sobre la política pública del Presidente Enrique Peña Nieto sobre la Transición a la Televisión Digital Terrestre en la República mexicana.

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  • 2

    Contenido 1. Introduccin ................................................................................................................... 3

    2. Generalidades sobre la Transicin Digital Terrestre en Mxico ............................. 4

    3. Externalidades del programa y su anlisis ................................................................ 6

    3.1. Grado de conocimiento sobre la TDT ........................................................................... 6

    3.1.1. Acciones Gubernamentales .................................................................................... 7

    3.1.2. Anlisis de consecuencias y posible solucin ..................................................... 7

    3.2. La penetracin de la televisin digital en los hogares ............................................ 8

    3.2.1. Anlisis de consecuencias y posible solucin ..................................................... 9

    3.3. La digitalizacin de las radiodifusoras pblicas y culturales ................................ 10

    3.3.1. Anlisis de consecuencias y posible solucin ................................................... 10

    3.4. Los precios de los equipos que deben adquirir los hogares. .............................. 11

    3.4.1. Anlisis de consecuencias y posible solucin ................................................... 11

    3.5. El abasto de equipos que reciben seales digitales ............................................. 12

    3.5.1. Anlisis de consecuencias y posible solucin ................................................... 13

    3.6. Impacto Ambiental ...................................................................................................... 13

    3.6.1. Anlisis de consecuencias y posible solucin ................................................... 14

    4. Conclusiones ............................................................................................................... 14

    BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................... 15

  • 3

    Transicin a la Televisin Digital Terrestre (TDT)

    1. Introduccin

    Las tecnologas de la informacin y la digitalizacin han estado en constante

    evolucin a lo largo de los ltimos 20 aos, superando la capacidad de los pases

    subdesarrollados para adquirir la infraestructura necesaria para su

    aprovechamiento y desarrollo en beneficio de la poblacin.

    Parte importante de esta evolucin tecnolgica es la referente al sistema de

    radiodifusin de seales de televisin digital que, en comparacin con las seales

    analgicas, proporcionan grandes ventajas que se reflejan al usuario final y al pas

    que implementa la transicin.

    Es por lo anterior que muchos pases del mundo actualmente estn migrando de

    la seal de televisin analgica a la seal digital, en lo que muchos conocen como

    el Apagn Analgico, pretendiendo dar fin definitivo de las transmisiones

    analgicas.

    No obstante del actual intento de transicin de varios pases, el cese de las

    transmisiones de televisin analgica ya se ha llevado a cabo en diferentes partes

    del mundo y se ha implementado a travs de polticas pblicas formuladas para

    cada caso en especfico contemplando el nivel de rezago tecnolgico de la

    poblacin y su nivel socioeconmico para establecer los plazos para la

    terminacin de dichas transmisiones. Este proceso de transicin ha incluido

    campaas informativas y de comunicacin para que los concesionarios y el

    pblico en general tomen conciencia tanto de los beneficios de la digitalizacin,

    como de los riesgos de no realizar las acciones necesarias ante el apagn de las

    seales analgicas.

    Las estrategias seguidas en el mundo han sido diversas, desde la sola difusin a

    la poblacin en general que debern cambiar sus equipos receptores, como

    ocurri en la mayora de los pases europeos, hasta apoyar con equipos a las

    familias de escasos recursos, como ocurri en Estados Unidos. Esto ha dejado la

  • 4

    experiencia suficiente sobre los resultados obtenidos por los diferentes programas

    para que de esta manera se pueda aprender y aplicar mejoras en los programas

    que actualmente se est llevando a cabo la transicin.

    No puede dejarse atrs el hecho de que una poltica pblica de esta envergadura,

    sin duda impacta econmicamente al pas que lo implementa, causando mejoras o

    beneficios que pretenden ser analizados a lo largo del presente trabajo.

    2. Generalidades sobre la Transicin Digital Terrestre en Mxico

    Mxico, al igual que muchos pases del mundo, se ha sumado al proyecto de

    Transicin a la Televisin Digital Terrestre que es una poltica pblica del Poder

    Ejecutivo Federal y que es promovida a travs de la Secretara de

    Comunicaciones y Transportes y el Instituto Federal de Telecomunicaciones, por

    medio de la cual se pretende dejar de transmitir seal analgica de televisin para

    dar paso a la seal digital (Apagn Analgico) a ms tardar el 31 de diciembre de

    2015, para que de esta manera se den mejores beneficios a los usuarios

    mexicanos y dar otro paso ms a la era digital que est evolucionando en todo el

    mundo.

    La poltica de Transicin a la Televisin Digital Terrestre, se encuentra apegada al

    Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en su Objetivo 4.5. Democratizar el

    acceso a servicios de telecomunicaciones. y la estrategia 4.5.1. Impulsar el

    desarrollo e innovacin tecnolgica de las telecomunicaciones que ample la

    cobertura y accesibilidad para impulsar mejores servicios y promover la

    competencia, buscando la reduccin de costos y la eficiencia de las

    comunicaciones.

    Lo anterior se da como consecuencia del Decreto publicado en el Diario Oficial de

    la Federacin (DOF) el 11 de junio de 2013, por el que se reforman y adicionan

    diversas disposiciones de los artculos 6, 7, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la

    Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de

    telecomunicaciones (tambin conocido como la Reforma de

  • 5

    telecomunicaciones), misma que establece en su Artculo Quinto transitorio que

    La transicin digital terrestre culminar el 31 de diciembre de 2015. Los Poderes

    de la Unin estarn obligados a promover en el mbito de sus competencias, la

    implementacin de equipos receptores y decodificadores necesarios para la

    adopcin de esta poltica de gobierno garantizando, a su vez, los recursos

    presupuestales que resulten necesarios. Los concesionarios y permisionarios

    estn obligados a devolver, en cuanto culmine el proceso de transicin a la

    televisin digital terrestre, las frecuencias que originalmente les fueron concedidas

    por el Estado, a fin de garantizar el uso eficiente del espectro radioelctrico, la

    competencia y el uso ptimo de la banda de 700 MHz.

    De acuerdo a lo anterior y para dar cumplimiento a lo establecido en la ley y el

    programa de gobierno del Ejecutivo Federal, la Poltica TDT tiene como propsito

    principal, en el mbito de competencia del Instituto Federal de

    Telecomunicaciones, generar las condiciones propicias para la terminacin de las

    Transmisiones Analgicas a ms tardar el 31 de diciembre de 2015, as como

    cumplir los siguientes objetivos1:

    a) Generar condiciones para la existencia de seales de TDT en el pas

    para garantizar la transicin de analgico a digital del Servicio de

    Radiodifusin.

    b) Generar condiciones para que los Concesionarios de Televisin y

    Permisionarios de Televisin puedan prestar a la sociedad el Servicio de

    Radiodifusin con imgenes y sonido de mayor fidelidad y/o resolucin, que

    las que actualmente permiten las Transmisiones Analgicas.

    c) Fomentar el sano desarrollo de los Concesionarios de Televisin y

    Permisionarios de Televisin en un entorno dinmico que favorezca una

    mayor competencia, cobertura y convergencia de servicios en beneficio del

    pblico.

    1 Artculo 4to de la Poltica Para la Transicin a la Televisin Digital Terrestre, publicado en el DOF el 11 de septiembre de 2014

  • 6

    d) Impulsar el uso racional y planificado del Espectro Radioelctrico que

    favorezca la utilizacin eficiente de la infraestructura de transmisin y

    promueva su mejor aprovechamiento, utilizando el estndar A/53 de ATSC,

    as como otros estndares compatibles con su desarrollo y evolucin para

    ofrecer un mejor servicio al pblico.

    Como parte del programa para la Transicin a la TDT, desde el 2013, el gobierno

    ha comenzado con la migracin hacia el nuevo estndar con la entrega de

    antenas, y decodificadores, pero en 2014 defini que slo entregara televisores

    con capacidad de recibir seal digital.

    3. Externalidades del programa y su anlisis

    La transicin a la Televisin Digital Terrestre en Mxico (TDT), es un proceso

    complejo que involucra una gran cantidad de actores y elementos que inciden en

    el ptimo desenvolvimiento de esta transicin, por lo que el gobierno requiere de

    su identificacin a fin de determinar las estrategias y lneas de accin que debe

    seguir. En este proceso, los factores que juegan un papel importante en cuanto a

    los ejes de accin del programa son:

    El grado de conocimiento de la poblacin en general sobre la TDT.

    La penetracin de la televisin digital en los hogares.

    La digitalizacin de las radiodifusoras pblicas y culturales.

    Los precios de los equipos que deben adquirir los hogares.

    El abasto de equipos que reciben seales digitales.

    Asimismo, se debe evaluar la cantidad de chatarra electrnica que se ha de

    generar por la aplicacin de esta poltica y sus posibles riesgos para la

    salud de la poblacin.

    3.1. Grado de conocimiento sobre la TDT

    De acuerdo con la Encuesta sobre la Penetracin de Televisin Abierta en los

    Hogares realizada por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) en

    2012 y 2013, en Mxico el desconocimiento de la televisin digital es alto entre la

  • 7

    poblacin, el 28% de los encuestados declararon no haber escuchado sobre la

    televisin digital y en el caso de haber escuchado, declararon que sus fuentes de

    informacin no son instancias oficiales2.

    3.1.1. Acciones Gubernamentales

    Con respecto a este tema, el Gobierno Federal ha estado llevando a cabo

    campaas publicitarias desde el 2013 por medio de radio y televisin, en donde se

    le informa al usuario de ciertos beneficios que trae consigo la TDT y se le indica la

    fecha que mandata la Reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones

    para el cese de las transmisiones analgicas por regin.

    3.1.2. Anlisis de consecuencias y posible solucin

    El impacto que puede tener la difusin del programa y los beneficios que la TDT

    puede brindar al televidente se ve limitado a la cantidad de hogares que cuentan

    con al menos un televisor, lo que creara un sesgo considerable en la equidad de

    participacin en la poltica de gobierno.

    Segn el Mdulo sobre el Uso de las Tecnologas de la Informacin en los

    Hogares (MODUTIH)3 que realiz el INEGI en 2013 el 5.2% del universo de

    hogares en Mxico, no cuenta con televisor, esto es, aproximadamente 1.6

    millones de hogares quedan en el sesgo antes mencionado y no recibiran la

    informacin necesaria sobre la TDT y de hecho ni seal analgica reciben en la

    actualidad.

    Aunque esta parte de la poblacin no este contemplada cabalmente por el

    programa, cada hogar de la repblica mexicana debe contar con acceso a la

    Televisin Digital Terrestre de acuerdo con lo establecido en el Plan Nacional de

    Desarrollo 2013-2018, ya que se puntualiza la Democratizacin del acceso a los

    servicios de telecomunicaciones en su objetivo por un Mxico Prspero.

    2 La encuesta puede ser consultada en el portal del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) en: http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/especiales/enpetah/default.aspx 3 El estudio puede ser consultado en el portal del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) en: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/microdatos/encuestas.aspx?c=34504&s=est

  • 8

    Derivado de lo anterior, el programa debera incluir a los hogares que no cuentan

    con un televisor ya que de esta manera se generara un bienestar generalizado de

    la poblacin y un acceso a las telecomunicaciones eficiente que impactara en la

    calidad de vida de millones de Mexicanos que actualmente viven en cuestiones

    precarias.

    3.2. La penetracin de la televisin digital en los hogares

    De acuerdo con el Plan de Trabajo para la Transicin a la Televisin Digital

    Terrestre de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, de los 31 millones de

    hogares, el 25.8% cuentan con televisor digital, mientras que el 69% tienen

    solamente televisores analgicos y el 5.2% de los hogares no cuenta con televisor.

    Los niveles de penetracin de la televisin digital, medida como el porcentaje de

    hogares con acceso a las seales de televisin digital, permiten determinar a la

    poblacin que depende de la televisin analgica abierta y por ende, la poblacin

    a la que el programa gubernamental se est dirigiendo. As, de esta manera, el

    programa tambin toma en cuenta la parte de la poblacin que cuenta con un

    servicio de televisin de paga, estableciendo nuevos porcentajes de penetracin

    en donde se muestra que de los 31.1 millones de hogares en Mxico, 1.6 (5.2%)

    no cuentan con televisor, 2.8 (8.9%) cuentan con televisor digital y 11.4 (36.7%)

    cuentan con una suscripcin al servicio de televisin de paga, por lo que 15.3

    (49.2%) millones de hogares dependen de la televisin abierta analgica.

    En este contexto, el programa para la Transicin a la TDT pretende atender al

    sector de la sociedad ms necesitada a travs de un programa de cobertura

    social, por lo que el gobierno se apoya en la Secretara de Desarrollo Social

    (SEDESOL), dependencia especializada en atender a la poblacin de escasos

    recursos, que cuenta con un padrn de alrededor de 12.6 millones de hogares y

    que en su mayora dependen de la televisin abierta analgica, siendo los hogares

    a los que se enfocara el plan.

  • 9

    3.2.1. Anlisis de consecuencias y posible solucin

    Es claramente evidente que la Televisin Digital Terrestre no ha penetrado si

    quiera al 30 % de los hogares en Mxico y que ha estado quedando en el rezago.

    La medida que estn aplicando hoy en da para la entrega limitada de Televisores

    con capacidad de recibir seal digital, solo se encuentra enfocada a los

    beneficiaros de los programas sociales que brinda la SEDESOL, contemplando la

    entrega de 13.8 millones de aparatos a familias con escasos recurso, la poblacin

    restante deber adquirir por sus propios medios un dispositivo para recibir seal

    digital para poder seguir recibiendo los servicios de radiodifusin televisiva.

    Lo anterior quiere decir que 1.5 millones de hogares se quedaran sin seal

    televisiva a partir del 1 de enero del 2016 a menos que tomen medidas por

    cuenta propia para prevenir el apagn analgico.

    No obstante lo anterior, el programa no toma en cuenta a las personas que

    cuentan con servicio de televisin de paga y que cuentan con un televisor de seal

    analgica y que representan a 6.2 millones de hogares. Aunque propiamente

    estos 6 millones de hogares no quedaran sin seal de televisin, parte de ellos

    quedaran excluidos de la oferta gratuita de la televisin abierta ya que gracias a

    vicios en la reciente Reforma de Telecomunicaciones, a los concesionarios de

    televisin de paga no se les permite transmitir ciertos canales de televisin abierta

    en sus plataformas a menos que paguen una cuota correspondiente a cada

    televisora y actualmente los usuarios deben alternar entre sus receptores de la

    televisin de paga y el servicio analgico cuando quieren ver canales de TV

    abierta.

    Derivado de lo anterior, el gobierno debe ser incluyente y equitativo con las

    personas que se vern afectadas por el apagn analgico y que no recibirn

    ningn incentivo para trascender de una plataforma a otra. Una posible solucin

    que el gobierno podra aplicar sera la de la incentivacin por medio de un subsidio

    para comprar televisiones con receptores de seal digital de manufactura

    mexicana, de esta manera contribuira con el incremento en la produccin de

  • 10

    televisores en Mxico y la poblacin excluida por los programas de gobierno se

    vera beneficiada. Una medida como esta contemplara una considerable

    erogacin de recursos por parte del gobierno, sin embargo las externalidades que

    provocara seran ms beneficiosas y garantizara un costo beneficio favorable.

    3.3. La digitalizacin de las radiodifusoras pblicas y culturales

    Asegurar el nivel de digitalizacin de las radiodifusoras privadas corresponde al

    Instituto Federal de Telecomunicaciones y es un mecanismo para asegurar la

    transicin completa a la Televisin Digital Terrestre, para esto, los actuales

    concesionarios de canales de televisin abierta debern dejar de emitir seales

    analgicas y regresarle las bandas al gobierno y solo transmitir seal del tipo

    digital, as mismo, los nuevos concesionarios ya deben transmitir solamente en

    seal digital.

    3.3.1. Anlisis de consecuencias y posible solucin

    La transicin a la TDT resulta ser mucho ms conveniente para los concesionarios

    de televisin abierta ya que fomenta el sano desarrollo de la competencia en el

    mercado de la radiodifusin al establecerse la posibilidad tcnica de asignar un

    mayor nmero de estaciones en una misma zona de cobertura. Con la TDT se

    pueden transmitir 4 o ms canales digitales en el mismo espacio requerido para la

    transmisin de un canal analgico, lo cual incrementa la oferta de canales y las

    posibilidades de eleccin entre una programacin ms amplia y con contenidos

    diferentes.

    La transicin a la TDT tambin asegura el uso ptimo del espectro radioelctrico.

    En la banda de 700 MHz se liberaran frecuencias aptas para desplegar redes de

    alta capacidad, con mayor cobertura y a un costo ms bajo, lo cual redundar en

    mejores servicios de telecomunicaciones a precios ms asequibles para los

    usuarios4.

    4 Programa de Trabajo para la Transicin a la Televisin Digital Terrestre.

  • 11

    Derivado de lo anterior, no hay mucho que decir para mejorar esta disposicin

    gubernamental ya que genera beneficios externos en todos los participantes de la

    transicin.

    3.4. Los precios de los equipos que deben adquirir los hogares.

    El costo de los televisores digitales llega a representar una importante proporcin

    de los ingresos mensuales de la poblacin de escasos recursos, no obstante que

    en los ltimos cinco aos sus precios han ido a la baja por la variedad de

    competencia que ha entrado al mercado.

    De acuerdo con un levantamiento de precios realizado por la Procuradura Federal

    del Consumidor (PROFECO) en el segundo semestre de 2013, los precios de los

    televisores digitales ms baratos, de 22 pulgadas, en promedio son equivalentes a

    59 das de salarios mnimos, y para televisores de 40 pulgadas llegan a

    representar hasta 163 das de salario mnimo.

    El Gobierno, como parte del programa de transicin a la TDT, ha optado por

    adquirir televisores manufacturados en Mxico para su reparto a la poblacin,

    como se mencion en apartados anteriores. Estos televisores son adquiridos por

    medio de licitaciones a un costo reducido (aproximadamente 2,400 pesos).

    Se prev que al trmino del programa se habrn erogado cerca de 27 mil millones

    de pesos por concepto de adquisicin de dispositivos receptores de seal

    analgica.

    3.4.1. Anlisis de consecuencias y posible solucin

    Como se analiz anteriormente, aun y cuando se hizo una erogacin enorme del

    gasto pblico, no se lograr satisfacer por completo la demanda total de la

    transicin a la TDT, ms aun conociendo los precios promedio de los equipos

    como se muestran en las cifras oficiales.

    Teniendo como ejemplo a una familia que no fue beneficiada por el programa y

    que gane 2 salarios mnimos al mes ($4,200 al mes), y que solo tuviera la

    capacidad para ahorrar de su salario ($1,050 al mes), le tomara cerca de 4

  • 12

    meses para adquirir un televisor promedio de 22 pulgadas, mismo que estara

    obligado a comprar para poder seguir teniendo seal televisiva en su hogar a partir

    del 1 de enero del 2016.

    Al respecto, la Senadora Perredista Dolores Padierna Luna ha acusado al

    gobierno federal de hacer un gran negocio con la compra de los televisores al

    favorecer a empresas vinculadas con el poder5 y menciona que un televisor de la

    calidad que se estn adquiriendo no cuesta ms de $1,900, por lo que, de ser

    cierto, el sobreprecio alcanzara para pagar la adquisicin de 2.8 millones de

    aparatos ms que mitigara el dficit de 1.5 millones de hogares que se quedaran

    absolutamente sin seal analgica.

    Derivado de lo anterior, la auditoria de gastos y licitaciones debe ser riguroso para

    este y cualquier poltica gubernamental ya que genera distorsiones severas en el

    mercado al no ejercer el presupuesto en beneficio de la sociedad y el sano

    desarrollo de la economa y la competencia de los mercados. No puede ser

    posible que los recursos asignados a los proyectos se dilapiden y generen un

    sesgo importante en los beneficios a la poblacin.

    3.5. El abasto de equipos que reciben seales digitales

    En 2012 la industria electrnica nacional represent el 4.4% del Producto Interno

    Bruto y el 23.6% de las exportaciones manufactureras, generando 251 mil

    empleos directos. Entre los principales productos de esta industria se encuentran

    los televisores de alta tecnologa (con pantalla plana de cristal lquido LCD,

    plasma PDP y luz orgnica DLP), telfonos celulares, equipo de cmputo y

    decodificadores.

    Mxico es el segundo exportador de televisores digitales a nivel mundial. Las

    exportaciones de televisores digitales en 2012 ascendieron a 14,612 millones de

    dlares y en el perodo enero - octubre de 2013, fueron de 11,107 millones de

    5 Ver artculo del peridico La Jornada del 10 de Mayo de 2015 en: http://www.jornada.unam.mx/2015/05/10/politica/010n2pol

  • 13

    dlares. Lo anterior refleja el nivel competitivo que Mxico representa a nivel

    internacional en esta industria6.

    Es por lo anterior que uno de los ejes del programa es la adquisicin de

    televisores digitales de empresas manufactureras del pas para fomentar el

    crecimiento de la industria y obtener un precio preferencial por la adquisicin de

    gran volumen (13.8 millones de equipos).

    3.5.1. Anlisis de consecuencias y posible solucin

    Como ya se mencion, la adquisicin de televisores de empresas manufactureras

    mexicanas, dejar un derrame econmico muy importante en la industria y podra

    propiciar la consolidacin de una industria importante en el mundo.

    Derivado de lo anterior, la medida que toma el gobierno parece ser la adecuada

    siempre y cuando se dieran las condiciones de equidad en los concursos de

    licitacin para la competencia leal y legal de las empresas manufactureras de

    televisores en el pas.

    3.6. Impacto Ambiental

    Como parte del proceso de transicin a la TDT millones de televisores analgicos

    dejarn de utilizarse, convirtindose as en residuos electrnicos. Los televisores

    analgicos estn construidos con tecnologa de tubo de rayos catdicos y algunos

    de sus componentes contienen materiales txicos como el Pb, Cd y retardantes de

    flama bromados, los cuales pueden daar el medio ambiente si stos no son

    acopiados y confinados adecuadamente, mientras que otros de sus componentes

    como los plsticos y vidrio tienen un alto potencial de reciclaje.

    Como parte del programa de transicin a la TDT, la Secretara de Comunicaciones

    y Transportes en comn acuerdo con la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos

    Naturales (SEMARNAT), crean un programa para el acopio y correcto

    confinamiento del desecho tecnolgico que producir el apagn analgico.

    6 Programa de Trabajo para la Transicin a la Televisin Digital Terrestre

  • 14

    3.6.1. Anlisis de consecuencias y posible solucin

    El desecho de material tecnolgico podra ser un grave problema ambiental si no

    se confina adecuadamente, es por ello que la SCT y la SEMARNAT deben actuar

    eficazmente para dar solucin a este problema que se ha presentado

    paulatinamente pero que se va a presentar de manera avasalladora despus del

    apagn analgico programado.

    Adems, al cambiar su televisor analgico por un televisor digital, las familias

    tendrn ahorros econmicos anuales del orden de 1,638 millones de pesos al ao

    y el Gobierno Federal dejar de erogar al ao 3,276 millones de pesos por

    concepto de subsidios a la energa elctrica. Considerando un horizonte de vida

    til de un televisor (10 aos), nos lleva a ahorros que ascienden a ms de 30,000

    millones de pesos, lo que nos llevara a un retorno de la inversin en 10 aos con

    dinero presente.

    Derivado de lo anterior, podemos observar que, si se llevara a cabo un programa

    integral de recuperacin de televisores digitales a cambio de un subsidio o

    incentivo para la adquisicin de uno digital, el beneficio para la poblacin sera

    maysculo debido a los ahorros que las familias y el gobierno tendran.

    As mismo, como lo ahonda Stiglitz en su libro sobre la economa del sector

    pblico, en cuanto a las externalidades y el medio ambiente, un programa eficiente

    de reciclaje y/o disposicin final de los televisores analgicos pudiera ser llevado a

    cabo por medio de las mismas empresas productoras de televisores digitales y se

    les incentivara por medio de una disminucin en la carga fiscal o con permisos

    transferibles de niveles de contaminacin

    4. Conclusiones

    En general, la poltica pblica para la Transicin a la Televisin Digital Terrestre

    atiende a las demandas mundiales de progreso en cuestiones tecnolgicas y al

    mejoramiento del ambiente por efecto de la disminucin de los consumos

    energticos y disposicin de materiales txicos.

  • 15

    El programa est enfocado con un fin que podra beneficiar a Mxico en gran

    medida ya que contempla muchos aspectos medulares en cuestiones sociales y

    econmicas importantes.

    Por otra parte, el programa tiene ciertas deficiencias de aplicacin y puede ser

    constatado hoy en da ya que estamos a escasos 6 meses de que se d el

    apagn analgico y se pase a la televisin digital, tal vez se debera considerar

    una segunda etapa del programa para poder abarcar a la totalidad de la poblacin

    y as cumplir con los objetivos planteados con el Plan Nacional de Desarrollo

    2013-2018.

    BIBLIOGRAFIA

    Stiglitz, Joseph E., La Economa del Sector Pblico, Antonio Bosch, Ed.

    Barcelona, 1988.

    Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

    Programa de Trabajo para la Transicin a la Televisin Digital Terrestre

    Poltica Para la Transicin a la Televisin Digital Terrestre

    http://www.cnnexpansion.com/negocios/2015/03/13/nuevas-cadenas-de-tv-atadas-

    al-apagon-analogico

    http://www.jornada.unam.mx/2015/05/10/politica/010n2pol

    http://www.debate.com.mx/mexico/Que-pasara-con-las-televisiones-viejas-tras-

    apagon-analogico-20150514-0133.html

    http://portalanterior.ift.org.mx/iftweb/wp-

    content/uploads/2012/09/INFORME_SOBRE_LA_PENETRACION_DE_TDT_2014

    _rev3.pdf

    http://www.mimorelia.com/noticias/mexico/avanza-lento-apagon-analogico-en-el-

    pais-se-entregaran-13.8-millones-de-televisores/154120

    http://www.jornada.unam.mx/2015/05/10/politica/010n2pol