tramitación aduanera

ORDENANZA ADUANERA

ASPECTOS NORMATIVOS

Tramitación Aduanera

Ordenanza de Aduanas:

D.F.L. 30 /2004 Publicado en el Diario Oficial del04.06.2005

Fija Texto refundido, coordinado y sistematizado de laOrdenanza de Aduanas.

• Titulo Preliminar• Libros I al IV• Artículos Transitorios


TITULO PRELIMINAR :

• Ámbito de aplicación y definiciones básicas• Plazos• Disposiciones generales relativas a los

Derechos y obligaciones de las personasrespecto de la legislación aduanera

• De las Aduanas• Ejercicio de la Potestad Aduanera



LIBROS :

• De la Junta General de Aduanas• De la entrada y salida de vehículos, mercancías y

personas hacia y desde el territorio nacional y de supresentación al Servicio de Aduanas

• De las Infracciones a la Ordenanza de Aduanas• De los Despachadores de Aduana



ARTICULOS TRANSITORIOS:

• Vigencia de Agentes Generales y Agentes Especiales• Vigencia de Agentes de Exportación y Cabotaje• Vigencia de nombramiento de Agentes de Aduana en• relación a su nombramiento, obligaciones y facultades.• Vigencia de las normas legales y reglamentarias que• regulan la existencia y funcionamiento de los recintos• de deposito aduanero• Lo relativo a los tribunales Aduaneros, comenzará a regir• el mismo día en que entre en vigencia la Reforma procesal• penal en la Región Metropolitana de Santiago, el día 16.06.2005


Autoridades del Servicio Nacional de Aduanas

• Ministro de Hacienda• Subsecretaría de Hacienda • Director Nacional de Aduanas • Subdirector de Fiscalización • Subdirector Técnico • Subdirector Jurídico• Subdirector de Informática • Subdirector Administrativo • Subdirector de recursos humanos • Directores Regionales• Administradores de Aduanas


Autoridades del Servicio Nacional de Aduanas Direcciones Regionales

• Aduana de Iquique• Aduana de Antofagasta • Aduana de Coquimbo • Aduana de Valparaíso • Aduana Metropolitana • Aduana de Talcahuano • Aduana de Puerto Montt • Aduana de Coyhaique • Aduana de Punta Arenas



• Administraciones de Aduanas:

• Aduana de Arica • Aduana de Tocopilla • Aduana de Chañaral • Aduana de Los Andes • Aduana de San Antonio • Aduana de Osorno • Aduana de Puerto Aysen



Junta General de Aduanas:

Miembros:• Fiscal Nacional Económico• Tres consejeros nombrados por el presidente de

la República- Uno elegido libremente por el Presidente - Dos elegidos de una quina presentada por la

Confederación de la Producción y el Comercio de Chile



Junta General de Aduanas: Funciones:

• Determinar el procedimiento para sus propias reuniones yacuerdos

• Resolver en conciencia los juicios o contiendas sometidas a suconocimiento

• Conocer breve y sumariamente, en única instancia y sin formade juicio las reclamaciones que se impongan en contra delDirector Nacional de Aduanas por sus Resoluciones de carácterAdministrativo que denieguen el trámite de una DestinaciónAduanera


Compendio de Normas Aduaneras

Resolución 1.300 de 14.03.2006

Sustituye el antiguo compendio , aprobado porResolución 2.400 de 1985

• Capitulo I al VI• Anexos 1 al 89



Capítulo I Normas Generales

1. Ámbito de Aplicación 2. Definiciones 3. Plazos 4. Garantías



Capítulo II Valoración en Aduana de las Mercancías

Subcapítulo I Valoración en Aduana de las mercancías en general

1. Ámbito de Aplicación 2. Bases del sistema de valoración 3. Métodos o Criterios de valoración y aplicación sucesiva 4. Método de valoración . Normas particulares 5. Duda Razonable y verificación de la exactitud de lo declarado6. Declaración Jurada del Valor y sus elementos


Compendio de Normas Aduaneras Capítulo II Valoración en Aduana de las Mercancías Subcapítulo II Valoración en Aduana de las mercancías

casos especiales Ámbito de Aplicación Valoración de vehículos motorizados Valor FOB franquicias para vehículos automotrices nuevos o usados Valoración de mercancías usadas y/o reacondicionadas en el exterior Mercancías alquiladas u objeto de Leasing Retorno de mercancías transformadas o reparadas en el exterior. Valoración de soportes informáticos con Software para equipos de procesamiento de datos. Valoración de Películas cinematográficas y cintas de videoOperaciones de trueque o compensación



Capítulo III Ingreso de Mercancías

Capítulo IV Salida de Mercancías

Capítulo V Anulación y Modificación o aclaración de las declaraciones

Capítulo VI Subasta Aduanera de mercancías.


Ordenanza de AduanasDefiniciones relevantes

Definiciones :

Aduana : Servicio Público encargado de vigilar y fiscalizar el pasode mercancías por las costas, fronteras y aeropuertos de laRepública, de intervenir en el tráfico internacional para losefectos de la recaudación de los impuestos a la importación,exportación y otros que determinen las leyes, y de generarlas estadísticas de ese tráfico por las fronteras, sin perjuiciode las demás funciones que le encomienden las Leyes.

Arancel : Norma legal, contenida en el DFL. N° 2 de 1989 delAduanero Ministerio de Hacienda, que ordena sistemáticamente

conforme al Sistema Internacional Armonizado deDenominación y Codificación, las mercancías con losrespectivos tributos que le son aplicables en las destinacionesde importación o de exportación


Declaración :Documento mediante el cual se formaliza una destinación aduanera, el que deberá indicar la clase o modalidad de la destinación de que se trate.

Destinación :Manifestación de voluntad del dueño, consignante o Aduanera consignatario que indica el régimen aduanero que debe

darse a las mercancías que ingresan o salen del territorio nacional.

Importación : Introducción Legal de mercancía extranjera para su uso o consumo en el país.

Exportación : Salida legal de mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo en el exterior.


Definiciones :

Manifiesto de Carga: Documento suscrito por el conductor o por losrepresentantes de la empresa de carga, que contiene la relación completade los bultos de cualquier clase a bordo del vehículo con exclusión de losefectos postales y de los efectos de del tripulantes y pasajeros.

Valor Aduanero: Es el valor de transacción, es decir, el precio realmentepagado o por pagar de las mercancías cuando estas se venden para suexportación al país de importación ajustado cuando corresponda

Zona Franca: Área o porción unitaria de territorio perfectamentedeslindado y próximo a un puerto o aeropuerto amparado por presunciónde extraterritorialidad aduanera.


Definiciones :

Zona Primaria : Espacio de mar o tierra en la cual se efectúan lasoperaciones materiales, marítimas y terrestres de la movilización delas mercancías el que para los efectos de su jurisdicción es recintoaduanero y en el cual han de cargarse, descargarse, recibirse orevisarse las mercancías para su introducción o salida del territorionacional.

Zona Secundaria : Parte del territorio nacional, y aguas territoriales,que le corresponde a cada Aduana para los efectos de efercer sucompetencia.


Definiciones :

Agentes de Aduana :

• Históricamente las Aduanas tuvieron su origen en la necesidadde controlar el paso de mercancías y personas por las fronterasde los países.

• Otro de los objetivos fue el recaudar recursos para el Estado,principalmente en la Importación, aunque también existieroncasos de derechos en la exportación (caso del Salitre en Chile)

• La Aduana en Chile y América existen desde la época colonial,con distintos nombres, siendo lo mas relevante la creación de laReal Aduana en el Año 1770, y a la reorganización de éstaproducida en Santiago en 1774 , y posteriormente en la Aduanade Valparaíso en 1795


En la Ordenanza de Aduanas de 1811 se apreciala importancia que tenía la Aduana, ya que laprimera legislación que dicta la nacienteRepública está vinculada con el ComercioExterior y a las facultades que se le asignan a

Aduanas.


Agentes de Aduana :

• La complejidad y sofisticación de los procedimientos aduaneroshizo necesaria la participación de Agentes externos comointermediarios entre la Aduana y los particulares.)

• El paso del tiempo, el avance tecnológico, las nuevasorientaciones, necesidades y tendencias determinaron que elAgente de Aduanas asumiera el rol de Auxiliar de la funciónpública aduanera, investido del principio de buena fe.

• La actual Ordenanza de Aduanas, en su artículo 195, define alAgente de Aduanas como: "un profesional auxiliar de la funciónpública aduanera, cuya licencia lo habilita ante la Aduana paraprestar servicios a terceros como gestor en el despacho de lasmercancías".


Agentes de Aduana :

Agentes de Aduana :

• El Agente de Aduana hace de la actividad deldespacho aduanero su profesión habitual, seprepara para ello, crea una empresa de servicios,tiene una oficina destinada a esta actividad yuna infraestructura física y técnica importante,además de profesionales y auxiliares altamenteespecializados en la materia.


• El Agente de Aduana es Mandatario

Así lo establece expresamente la Ordenanza de Aduanas que señalaque su licencia le habilita para prestar servicios a terceros comogestor del despacho de mercancías

La actividad o función especifica es actuar como mandatario deterceros ante el Servicio de Aduana y demás servicios yorganismos que intervienen en el comercio exterior

Responsabilidad solidaria : Responde del valor de los GravámenesAduaneros hasta 3 años de efectuada la operación, ampliable a 5años cuando se acredita dolo o mala fe.


Agentes de Aduana :

• El Agente de Aduana es Ministro de Fe

Este Ministerio de Fe se extiende a otrasmaterias, por cuanto hace fe de lodeclarado en los Documentos de DestinaciónAduanera, por lo que se transforma así en elcertificador real de la legalidad de la mayorparte de las operaciones aduaneras.


Agentes de Aduana :

Siendo el Agente de Aduana un auxiliar de la funciónpública, ministro de fe, y al mismo tiempomandatario, debe gozar de independencia en elejercicio de sus funciones, a fin de poder ejercercorrectamente tanto su función fiscalizadora, elministerio de fe, como el resguardo de los interesesde sus clientes.


Agentes de Aduana :

Principales hitos de los últimos 25 años. 1970

- Implementación de las Declaraciones de Importación Exportación en reemplazo de las antiguas Pólizas.

- Cambio fundamental y revolucionario, tanto en los procesoscomo en los tiempos de tramitación.

- Se instaura el principio de la buena fe y los Agentes deAduanas pasan a ser archiveros públicos de ladocumentación de comercio exterior.

1996

- Se inicia la transmisión electrónica de Declaraciones de Importación


Agentes de Aduana :

Principales hitos de los últimos 25 años.

2001

- Cambio de la Orden de Embarque y Declaración de Exportaciónpor el Documento Único de salida (DUS), utilizando medioselectrónicos, a través de Internet.

- Se implementa el Pago Electrónico de los Gravámenes Aduaneros

2002

- Se eliminan los Informes de Importación y Exportación

- Nuevo sistema de descripción de mercancías. Aduana traspasa alAgente la función de registrar y mantener en sus bases de datosde productos, registrándolos a partir de su numero deidentificación, o código de fábrica.


Agentes de Aduana :

Principales hitos de los últimos 25 años.

2003 - Entra en Vigencia el tratado de Libre Comercio con la

Comunidad Europea

- Entran en plena vigencia las Normas de Valoración

Aduanera establecidas por la O.M.C., adoptadas en el

Acuerdo de Marrakech el 15 de Abril de 1994.

2004 - Entra en Vigencia el Tratado de Libre Comercio con los

Estados Unidos de Norteamérica

2005 - Se da inicio al proyecto Ventanilla Única de Comercio

Comercio Exterior


Agentes de Aduana :

tramitación aduanera

Education