toimeentulotuen maksaminen vuokranantajalle

Toimeentulotuen infotilaisuus vuokranantajille

Lakimies Petri HasselKela, Etuuspalvelujen lakiyksikkö29.9.2016

Esityksen osat

• Perustoimeentulotuki vuokra-asunnon asumismenojen korvaajana

• Vuokravakuus osana perustoimeentulotukea

• Perustoimeentulotuen maksaminen vuokranantajalle

Perustoimeentulotuki vuokra-asunnon asumismenojen korvaajana

• Asumismenojen huomioimisen tarkoituksena on turvata hakijan asuminen osana ihmisarvoista elämää

• Perustoimeentulotuessa otetaan tarpeellisen suuruisina huomioon seuraavat vuokra-asumiseen liittyvät menot (1.1.2017 voimaan tuleva toimeentulotukilain 7 b §):• vuokra• erikseen maksettavat lämmityskustannukset • erikseen maksettavat vesimaksut• saunamaksu 1 krt / vko • taloussähköstä aiheutuvat menot• kotivakuutusmaksu• välttämättömät asuntoon muuttoon liittyvät menot (esim. vuokravakuus,

asuinirtaimiston kuljetusmenot)

Perustoimeentulotuki vuokra-asunnon asumismenojen korvaajana• Tarpeellisten asumismenojen määrä arvioidaan tosiasiallisten kustannusten

perusteella, jollei niitä pidetä kohtuuttomina• Tarkoituksena ei ole tukea vähimmäistoimeentulotuen ylittävää

asumismukavuutta tai –väljyyttä• Hakijan ja perheen erityistarpeet otetaan kuitenkin huomioon• Jos asumismenot ovat kohtuullista tasoa suuremmat, ei ylimenevää osaa

huomioida• Tarvittaessa hakija ohjataan hankkimaan edullisempi asunto ja ottamaan

yhteyttä kuntaan asuntoasian selvittämistä varten• Hakijalle annetaan riittävä määräaika uuden asunnon hankkimista varten,

määräajan aikana huomioidaan tosiasialliset asumiskustannukset• Asumismenot voidaan ottaa huomioon täysimääräisenä myös määräajan

jälkeen, jos hakijalla ei ole tosiasiallista mahdollisuutta hankkia asuinpaikkakunnaltaan edullisempaa asuntoa

Perustoimeentulotuki vuokra-asunnon asumismenojen korvaajana• Yleensä asiakas saa ensisijaisena etuutena yleistä asumistukea tai

eläkkeensaajan asumistukea• Perustoimeentulotuki ja yleinen asumistuki maksetaan kuukauden 1.

pankkipäivänä• Eläkkeensaajan asumistuki maksetaan kuukauden 4. päivänä tai sitä

edeltävänä pankkipäivänä.

Vuokravakuus osana perustoimeentulotukea

• Vuokravakuus otetaan tarpeellisen suuruisena perustoimeentulotuessa huomioon, jos se on asuntoon muuttoon liittyvä välttämätön meno.

• Vuokravakuus on 31.12.2016 saakka osa kunnan myöntämää täydentävää toimeentulotukea

• Vuokravakuutta kutsutaan yleisesti myös nimellä takuuvuokra tai vuokratakuu.

• Vuokravakuudella tarkoitetaan asuinhuoneiston vuokrauksesta annetun lain (31.3.1995/481) 8 §:n mukaista vakuutta vuokrasuhteessa: ”Kohtuullisen vakuuden asettamisesta sen vahingon varalle, että sopijapuoli ei täytä velvoitteitaan, voidaan sopia.”


• Vuokravakuus voidaan myöntää mm. seuraavissa tilanteissa • avo- tai avioero • terveydelliset syyt • perhekoon muutos• asunnottomuus tai asunnottomuuden uhka• työpaikan tai opiskelupaikan saanti toiselta paikkakunnalta • asunnon vaihtaminen edullisempaan

• Vuokravakuutta ei pääsääntöisesti myönnetä, kun kysymyksessä on • mukavuussyyt esim. sauna, piha, kaupunginosan vaihto • tilanne, jossa asiakas ehdottaa muuttoa kalliimpaan asuntoon, jossa asumismenot ovat kohtuullista

tasoa suuremmat• paikkakunnan vaihto, ellei muutto ole perusteltu (työpaikka, opiskelu, työnhaku)


• Vuokravakuuden myöntämisestä päätetään vuokrasopimuksen tai asuntotarjouksen perusteella

• Vuokravakuus annetaan kirjallisena maksusitoumuksena• Kela sitoutuu korvaamaan vahingon, jonka vuokralainen aiheuttaa laiminlyömällä vuokrasopimuksen

mukaiset velvoitteensa

• Maksusitoumus lähetetään asiakkaalle toimeentulotukipäätöksen liitteenä• Asiakkaan pyynnöstä maksusitoumus voidaan lähettää vuokranantajalle esim. suojattuna

sähköpostina

• Vuokravakuutena myönnetään pääsääntöisesti enintään kahden kuukauden vuokraa vastaava määrä• Poikkeuksellisesti voidaan myöntää kolmen kuukauden vuokraa vastaava määrä (esim.

asunnottomuuden uhka, vaikeasti asutettavat)• Asuinhuoneiston vuokrauksesta annetun lain 8 §: ”Ehto, jonka mukaan sopijapuolen on annettava

suurempi kuin kolmen kuukauden vuokran määrää vastaava vakuus, on mitätön.”

• Vuokravakuus myönnetään vuokrasopimuksen keston ajalle• Jos määräaikaista vuokrasopimusta jatketaan, jatkuu maksusitoumuksen voimassaolo • Edellytyksenä on, että jatkosopimus toimitetaan Kelalle kolmen kuukauden kuluessa

vuokrasopimuksen päättymisestä


Maksusitoumus (luonnos)

Vuokralaisen nimi Teppo ToimeentulotukiasiakasSyntymäaika XX.XX.XXXXVuokrattava asunto Toimeentulotukikatu 1, 60100 SeinäjokiVuokranantaja Veijo VuokranantajaMaksusitoumuksen enimmäismäärä 1.000,00 euroaMaksusitoumuksen voimassaolo 1.1.2017 alkaen toistaiseksi

Tällä maksusitoumuksella Kela sitoutuu korvaamaan vuokranantajalle ne vahingot, jotka vuokralainen aiheuttaa vuokranantajalle laiminlyömällä vuokrasuhteesta johtuvat velvoitteensa.

Vakuutta ei voi siirtää toiseen asuntoon tai toiselle vuokralaiselle.

Vuokravakuus ei ole enää voimassa, kun vuokrasopimuksessa mainittu vuokralainen/vuokralaiset muuttavat asunnosta pois.

Vuokranantajan on pyydettäessä toimitettava Kelalla kopio vuokrasopimuksesta uhalla, että maksusitoumus lakkaa olemasta voimassa.



Jos maksusitoumus on tehty määräajaksi määräaikaisen vuokrasopimuksen perusteella ja vuokrasuhdetta jatketaan uudella vuokrasopimuksella, jatkuu maksusitoumuksen voimassaolo uuden vuokrasopimuksen voimassaolon mukaisesti. Maksusitoumuksen ehdot pysyvät muilta osin samoina. Edellytyksenä maksusitoumuksen voimassaolon jatkamiselle on, että uusi vuokrasopimus toimitetaan Kelalle kolmen kuukauden kuluessa edellisen sopimuksen voimassaolon päättymisestä.

Vuokravakuudesta voidaan korvata

maksamattomat vuokrat (ml. tilanteet, joissa vuokralainen edelleen käyttää huoneistoa hallintaoikeuden päättymisen jälkeen)

sopimussakko vahingonkorvaus vuokrasopimuksen purkamisen johdosta vahingot, jotka vuokralainen tai huoneistossa vuokralaisen luvalla oleskellut henkilö on tahallaan tai

huolimattomuudesta aiheuttanut huoneistolle, pl. huoneiston tavanomainen kuluminen ylimääräiset loppusiivouskulut, jos vuokralainen laiminlyönyt huoneiston siivouksen tai tavaroidensa

kuljetuksen pois lukkojen sarjoitus, mikäli vuokralainen ei palauta kaikkia avaimia, jotka vuokrasopimukseen on kirjattu

luovutetuksi häädöstä aiheutuvat viranomaiskulut (oikeudenkäyntimaksu, häädön täytäntöönpanomaksu ulosotossa)



Vuokravakuudesta ei korvata:

korkoja muuhun kuin häätöön liittyviä ulosottomaksuja esim. taulukkomaksu, käsittelymaksu, tilitysmaksu,

myyntimaksu, täytäntöönpanomaksu ja valvonnan myöhästymismaksu vuokrasopimukseen perustuvien saatavien perinnästä aiheutuneita kuluja laskutuslisiä vuokranantajan välillisiä kuluja mm. matkakuluja

Vuokralainen vastaa vuokranmaksusta itse vuokrasuhteen voimassaoloaikana. Vuokrasuhteen ollessa voimassa, ei vuokravakuutta voida käyttää vuokran maksamiseen.

Vahinkojen ja siivouskulujen korvaaminen edellyttää, että vuokranantaja osoittaa huoneistolle aiheutuneet vahingot luotettavalla tavalla. Luotettavana tapana pidetään yleensä sitä, että vuokranantaja kuvaa asunnon ennen vuokrasuhteen alkua ja vuokrasuhteen päättyessä. Kela kuulee vuokralaista, mikäli vuokravakuuden realisointia vaaditaan.

Jos vuokranantaja vaatii vuokravakuutta maksettavaksi, tutkii Kela vaatimuksen oikeellisuuden. Korvattava summa on enintään vuokravakuuden määrä.



Saadakseen korvauksen vakuudesta tulee vuokranantajan laatia perusteltu kirjallinen vaatimus vuokravakuuden suorittamisesta. Vaatimuksessa on mainittava vaaditun korvauksen määrä ja vaatimuksen perusteet. Vaatimuksen mukana on toimitettava seuraavat liitteet:

• kopio vuokrasopimuksesta (ellei sopimusta ole aiemmin toimitettu Kelalle)• mikäli haetaan korvausta vahingoista tai loppusiivouskuluista

• valokuvat ja vastaavat selvitykset vahingoista• laskut ja kuitit korjauksista, työtunneista ja materiaaleista

• mikäli haetaan korvausta lukkojen sarjoitukseen, kuitti sarjoituksesta• häätötilanteessa käräjäoikeuden ja / tai ulosottoviraston kuitit• Vaatimus voidaan toimittaa Kelaan osoitteeseen XXX aikaisintaan silloin, kun vuokrasuhde on päättynyt

ja vuokralainen on muuttanut asunnosta pois.• Vaatimus on toimitettava Kelaan viimeistään kolmen kuukauden kuluttua siitä, kun vuokrasuhde on

päättynyt ja vuokralainen on muuttanut asunnosta pois.• Mahdolliset riitaisuudet vuokravakuuden maksamisen edellytyksistä ratkaistaan vuokranantajan ja Kelan

välillä ja viime kädessä siinä käräjäoikeudessa, jonka tuomiopiirissä vuokra-asunto sijaitsee.

Perustoimeentulotuen maksaminen vuokranantajalle• Lähtökohtaisesti toimeentulotuki maksetaan tuen hakijalle

• Tuensaajan pyynnöstä (kirjallinen tai suullinen) tuki voidaan maksaa suoraan vuokranantajalle

• Toimeentulotuki voidaan erityisestä syystä käyttää tuensaajan toimeentulosta aiheutuvien menojen suorittamiseen (toimeentulotukilain 16 § 2 mom.)

• Jos vuokralainen laiminlyö vuokran maksamisen vähintään kahden peräkkäisen kuukauden ajalta, tuki voidaan asumiskulujen osalta maksaa suoraan vuokran antajalle. • Kelalla huomataan, että asiakkaalla rästivuokria• Vuokranantaja voi ottaa yhteyttä Kelaan ja kertoa, että laiminlyöntiä on tapahtunut sekä pyytää

vuokran maksamista vuokranantajan tilille • Asiakasta tulee kuulla ennen maksun siirtämistä vuokranantajalle• Kela lähettää vuokranantajalle kirjeen, jossa kerrotaan, mistä ajankohdasta alkaen etuus siirretään

vuokranantajalle ja etuuden määrä kuukaudessa

Perustoimeentulotuen maksaminen vuokranantajalle• Myös yleinen asumistuki ja eläkkeensaajan asumistuki voidaan maksaa

vuokranantajalle vuokranmaksun laiminlyönnin perusteella• Tuensaajan valtuutus• Ilman valtuutusta, jos laiminlyöty vähintään kahden peräkkäisen kuukauden

vuokranmaksu kokonaan

toimeentulotuen maksaminen vuokranantajalle

Presentations & Public Speaking