toelaatbare wijzigingen van een overeenkomst: een wezenlijk verschil? - eindhoven

Titeldia

Toelaatbare wijzigingen van een overeenkomst: een wezenlijk verschil?Seminar: Back to work met het aanbestedingsrecht: één jaar na de implementatie

Greetje Fimerius Marlon Turk

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)

Bronvermelding (14pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)

§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)

Inhoudsopgave

Toelaatbare wijzigingen van een overeenkomst: een wezenlijk verschil?Agenda1. Juridisch kader / jurisprudentie / casussen2. Stellingen 3. Vragen?

Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGENTekst met beeld (gelijk)

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug


5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)





Toelaatbare wijzigingen – juridisch kaderLimitatief stelsel van toegelaten wijzigingen.

Wijzigingen die tijdens looptijd zijn toegestaan:• De-minimis• Herzieningsclausule• Noodzakelijk geworden aanvullende werken, leveringen, diensten• Onvoorziene omstandigheden• Nieuwe aannemer die positie oorspronkelijke aannemer overneemt• Niet wezenlijke wijziging

Wijziging niet toegestaan? Organiseren nieuwe aanbestedingsprocedure.

3



1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGENTekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug


5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)





Casus Ministerie VWS

Stel het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport wil nieuwe huisvesting realiseren. Een deel van de te realiseren huisvesting zal het ministerie verhuren aan een hotelexploitant.Het ministerie zet het ontwerp en de realisatie (design & build) van haar nieuwe huisvesting in de markt door middel van een Europese aanbesteding. Onder meer op basis van een ingediend schetsontwerp wint samenwerkingsverband XXS de Europese aanbesteding.Na het sluiten van de overeenkomst wil het ministerie 2 extra verdiepingen bouwen op de oorspronkelijke 15.

Is dit toegestaan?

4



1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGENTekst met beeld (2x)

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug


5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)





Toelaatbare wijzigingen: de minimisVoorwaarden:• Bedrag lager dan drempelbedrag, en • 10% waarde leveringen/diensten of 15% waarde werk, én • wijziging verandert algemene aard opdracht niet. (Bijv. van levering naar werk)

Opeenvolgende wijzigingen bij elkaar optellen.

Commissie van Aanbestedingsexperts, advies 400

5



1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGENTekst (ondergeschikt) met beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug


5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)





Toelaatbare wijzigingen: herzieningsclausuleVoorwaarden:• In aanbestedingsstukken is wijziging opgenomen in

duidelijke, nauwkeurige en ondubbelzinnige herzieningsclausule.

• Clausule omschrijft:1. omvang en aard mogelijke wijziging

2. voorwaarden waaronder wijziging kan worden doorgevoerd

Let op:Herzieningsclausule mag niet voorzien in wijzigingen die algemene aard opdracht kunnen veranderen.

Rechtbank Overijssel 2 juni 2016, ECLI:NL:RB:2016:1948

6

https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RBOVE:2016:1948



1

2

Invoegen


TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug


5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)





Toelaatbare wijzigingen: aanvullende w/d/l Voorwaarden:• Noodzakelijk• Niet opgenomen in oorspronkelijke aanbesteding• Om economische of technische redenen is verandering van opdrachtnemer niet

mogelijk en dit zou leiden tot aanzienlijk ongemak of aanzienlijke kostenstijgingen voor aanbestedende dienst

• Verhoging van prijs bedraagt niet meer dan 50% waarde oorspronkelijke opdracht

Let op:• Opeenvolgende wijzigingen beperking van 50% geldt voor iedere wijziging

• Geen opeenvolgende wijzigingen om zich aan aanbestedingsplicht te onttrekken• Wijziging bekendmaken door aankondiging op TenderNed

7



1

2

Invoegen


TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug


5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)





Toelaatbare wijzigingen: onvoorziene omstandighedenVoorwaarden:• Behoefte aan wijziging is gevolg van omstandigheden die zorgvuldige

aanbestedende dienst niet kon voorzien• Wijziging brengt geen verandering mee in algemene aard opdracht• Verhoging prijs niet meer dan 50%

Let op:§ Beperking van 50% geldt voor iedere wijziging§ Geen opeenvolgende wijzigingen om zich aan aanbestedingsplicht te

onttrekken§ Wijziging bekendmaken door aankondiging op TenderNed

8

Klik op het icoontje om een nieuwe grafiek in te voegen.

Zoek, selecteer gewenste grafiek. Klik op ´Invoegen´

1

2

GRAFIEK INVOEGEN

Invoegen

Tekst met GrafiekTEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug


5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)





Toelaatbare wijzigingen: vervanging opdrachtnemerVoorwaarden:

1) Ondubbelzinnige herzieningsclausule

2) Rechtsopvolging onder algemene of bijzondere titel in de positie van de aanvankelijke aannemer

3) Rechtsopvolging ten gevolge van herstructurering, waaronder overname, fusie, acquisitie of insolventie

Bij 2 en 3:

(i) dient de andere ondernemer te voldoen aan de geschiktheidseisen,

(ii) mag er geen sprake te zijn van andere wezenlijke wijzigingen, en

(iii) mag dit niet het oogmerk te hebben om zich te onttrekken aan de aanbestedingsplicht.

9



1

2

GRAFIEK INVOEGEN

Invoegen


1

2

3

4

Level vooruit

Level terug


5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)





Vervolg casus: Ministerie VWS

Stel dat tijdens de bouw van de nieuwe huisvesting:a. Het samenwerkingsverband XXS waarmee is gecontracteerd wijzigt naar XXLb. Eén van de onderaannemers van het samenwerkingsverband wijzigt

Is dit toegestaan?

10



1

2

GRAFIEK INVOEGEN

Invoegen


1

2

3

4

Level vooruit

Level terug


5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)





Toelaatbare wijzigingen: niet wezenlijkEen wijziging is wezenlijk als een overheidsopdracht door de wijziging materieel verschilt van oorspronkelijke opdracht

Materieel =in het bijzonder bij wijziging van de reikwijdte en de inhoud van de wederzijdse rechten en verplichtingen, waaronder de verdeling van intellectuele eigendomsrechten

ofi. Wijziging voorziet in voorwaarden die als zij deel hadden uitgemaakt van

oorspronkelijke aanbesteding, de toelating van andere gegadigden of gunning aan andere inschrijver mogelijk zouden hebben gemaakt; of

ii. Wijziging verandert economisch evenwicht van opdracht ten gunste van de opdrachtnemer op een wijze die niet in overeenkomst is voorzien, of

iii. Wijziging leidt tot aanzienlijke verruiming toepassingsgebied overeenkomst, of

iv. Nieuwe opdrachtnemer komt in de plaats van gegunde opdrachtnemer.

11



1

2

Invoegen


TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug


5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)





Vervolg casus: Ministerie VWS Na het sluiten van de overeenkomst, en het toevoegen van de twee verdiepingen en het wijzigen naar samenwerkingsverband XXL, beseft het ministerie dat zij in haar uitvraag niet heeft voorzien in een parkeervoorziening. Deze is ook niet in het ontwerp van het samenwerkingsverband opgenomen. In de kelder van het gebouw had de gecontracteerde partij wel voorzien in een zwembad ten behoeve van de hotelfunctie. Het ministerie verzoekt XXL haar ontwerp aan te passen zodat in de kelder de parkeervoorziening kan worden gerealiseerd. Het zwembad verhuist naar het dak.

Is dit toegestaan?

12



1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGENTekst (ondergeschikt) met beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug


5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)





Toelaatbare wijzigingen: schikt het?HvJ EU 7 september 2016, zaak C-549 (Finn Frogne)- Overeenkomst van circa € 71 mio euro (incl. opties)- Uitvoering overeenkomst: problemen levertermijnen- Schikkingsbesluit, o.a.:

- Beperking opdracht tot € 4,5 mio

- Verkoop serversgroepen € 6,7 mio

Wat vindt u hiervan?

13



1

2

GRAFIEK INVOEGEN

Invoegen


1

2

3

4

Level vooruit

Level terug


5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)





14



1

2

GRAFIEK INVOEGEN

Invoegen


1

2

3

4

Level vooruit

Level terug


5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)





Stelling 1

De publicatieplicht voor aanvullende werkzaamheden en onvoorziene omstandigheden is onnodig en maakt alleen maar slapende honden wakker.

15



1

2

GRAFIEK INVOEGEN

Invoegen


1

2

3

4

Level vooruit

Level terug


5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)





Stelling 2

Voor afgewezen inschrijvers is het onmogelijk om te controleren of hetgeen uitgevraagd is ook daadwerkelijk wordt uitgevoerd en/of geleverd.

16

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug


5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)





Alleen tekst

Stelling 3

Een private opdrachtgever die opdracht na vrijwillige aanbesteding heeft gegund, is volledig vrij de opdracht te wijzigen.

17

1

2

OKOK

TABEL INVOEGEN

Verwijder de bestaande tabel. Klik op het icoontje om een nieuwe tabel in te voegen.

Kies het aantal gewenste rijen en kolommen en klik op ´OK´

Tekst met TabelTEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug


5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)





Bedankt voor uw aandacht

Vragen?

Marlon TurkT: +31 88 256 5082M: +32 476 98 26 76E: [email protected]

18

Greetje FimeriusT: +31 88 253 5774M: 06 23 87 97 70E: [email protected]

TEXT LEVELS

1

Level vooruit

Level terug


Promotie

Vragen?

toelaatbare wijzigingen van een overeenkomst: een wezenlijk verschil? - eindhoven

Law