Land Releaseการปล่อยพื�นที�

Aksel Steen-NilsenAksel Steen-NilsenNPA Programme Manager

อคัเซล สตีน-นิลเซ็นผู้จัดการโครงการ องค์การความช่วยเหลอืแห่งประชาชนชาวนอร์เวย์

NPA Mine Action

การปล่อยพื�นที�การปล่อยพื�นที� The release of landThe release of land

Initial suspicion (claim) that land is mined

ความสงสยัเบื�องตน้วา่พื�นที�มีระเบิด• (explosions, local population, military)

(การระเบิด, ประชาชนในทอ้งถิ�น, ทหาร)• SHA พื�นที�ที�ตอ้งสงสยัวา่มีระเบิด

Suspicion analysed and quantified

วิเคราะห์ขอ้สงสยัและทาํใหเ้ป็นเชิงปริมาณวิเคราะห์ขอ้สงสยัและทาํใหเ้ป็นเชิงปริมาณ• (evidence based assessment – non-technical survey)

การประเมินโดยใชห้ลกัฐาน - การสาํรวจที�ไม่ใช่เชิงเทคนิค• Released land and/or CHA

…and subsequently removed

…และเคลื�อนยา้ยกาํจดัออกในที�สุด• by technical survey and/or clearance

โดยการสาํรวจเชิงเทคนิค และหรือ การกวาดลา้ง• DHA and land release พื�นที�อนัตรายและการปล่อยพื�นที�

NPA Mine Action

กระบวนการปล่อยพื�นที� กระบวนการปล่อยพื�นที� The Land Release ProcessThe Land Release Process

Evidence based assessment of suspected

areaการประเมินพื�นที�ตอ้งสงสัยโดยใชห้ลกัฐานเป็นฐานEvidence based mitigation of suspicionการบรรเทาความสงสัยออกไปโดยใชห้ลกัฐานเป็นฐาน

Requirements for any release of land Requirements for any release of land สิ�งจําเป็นสําหรับการปล่อยพื�นที�ใดๆ

Sufficiently detailed investigationการตรวจสอบขอ้เทจ็จริงในรายละเอียดอยา่งเพียงพอSufficient confidence that there are no mines

leftความมั�นใจที�เพียงพอวา่ไม่มีทุ่นระเบิดเหลืออยู่

NPA Mine Action

หลกัฐาน หลกัฐาน EvidenceEvidence

Evidence is information/data we gather to

base proof or to establish truth or falsehood

หลกัฐาน (Evidence) คือขอ้มูลซึ� งเรารวบรวมเพื�อพิสูจน์หลกัฐานหรือเพื�อบอกวา่มีอยูจ่ริง หรือขอ้สงสัยนั�นไม่จริง

Evidence is an object or similar that is helpful Evidence is an object or similar that is helpful

in forming a conclusion or judgment

หลกัฐานคือวตัถุหรือสิ�งที�คลา้ยคลึงกนัซึ� งช่วยในการสรุปหรือการตดัสินใจ

Can be ground for belief or disbelief

ซึ� งสามารถจะเป็นหลกัฐานสาํหรับความเชื�อ หรือความไม่เชื�อ

NPA Mine Action

หลกัฐาน หลกัฐาน EvidenceEvidence

In Mine Action a NTS will offer a certain

amount and quality of evidence to support a

conclusion that an area is either mined or not

mined

ในปฏิบตัิการทุ่นระเบิด การสาํรวจแบบที�ไม่เป็นเชิงเทคนิคจะสามารถทาํใหม้ีในปฏิบตัิการทุ่นระเบิด การสาํรวจแบบที�ไม่เป็นเชิงเทคนิคจะสามารถทาํใหม้ีหลกัฐานที�มีคุณภาพจาํนวนหนึ�ง เพื�อที�จะสนบัสนุนขอ้สรุปวา่พื�นที�นั�น มีระเบิด หรือไม่มีระเบิด

A TS will assist in getting confirmative

evidence or counter evidence

การสาํรวจเชิงเทคนิคจะช่วยในการยนืยนัหลกัฐาน หรือการต่อตา้นหลกัฐานนั�น

NPA Mine Action

หลกัฐานหลกัฐานEvidenceEvidence

The crucial question in both non-technical and technical

survey is how to define when there is enough

information or evidence to confidently consider an area

mine free if no mines have been found.

คาํถามที�สาํคญัสาํหรับทั�งการสาํรวจที�ไม่เป็นเชิงเทคนิคและการสาํรวจที�เป็นเชิงเทคนิคคือ จะบอกไดอ้ยา่งไรวา่ขอ้มูลหรือหลกัฐานนั�นเพียงพอแลว้ เพื�อที�จะพิจารณาไดอ้ยา่งมั�นใจ วา่พื�นที�นั�นปราศจากทุ่นระเบิด ถา้เกิดไม่พบทุ่นระเบิดนั�นปราศจากทุ่นระเบิด ถา้เกิดไม่พบทุ่นระเบิด

If there is insufficient information or evidence available

during the survey, this does not generate a CHA, but

rather identifies a need for additional survey, typically a

technical survey, or pending further information

becoming available.

ถา้มีขอ้มูลหรือหลกัฐานไม่เพียงพอระหวา่งการสาํรวจ สิ�งนี�จะไม่ทาํใหเ้กิด CHA แต่วา่จะเป็นการบ่งชี�มากกวา่วา่มีความตอ้งการที�ตอ้งสาํรวจเพิ�มเติม การสาํรวจแบบเชิงเทคนิค หรือหยดุไวจ้นกระทั�งมีขอ้มูลมากขึ�น

NPA Mine Action

ที�มาของขอ้มูล ที�มาของขอ้มูล Sources of InformationSources of Information

External/historical information; information

from the military (former or existing

combatants, mine maps, military clearance

etc) and from civilians and local

communities/authorities. (1st and 2nd hand

information)information)

ข้อมูลจากภายนอก/ทางประวัติศาสตร์ ขอ้มูลจากทหาร (พลรบในอดีตหรือที�ยงัปรากฏตวัอยู ่พื�นที�วางระเบิด การกวาดลา้งของทหาร ฯลฯ) และจากพลเรือน และจากชุมชน/หน่วยราชการในทอ้งถิ�น

(ทั�งขอ้มูลปฐมภูมิและทุติยภมูิ)

NPA Mine Action

ที�มาของขอ้มูล ที�มาของขอ้มูล SourcesSources of Informationof Information

Physical evidence of mines or other observations; (visible skeletons, craters,

trench lines, past warfare activity, minefield

marking, past detonations/accidents, ambush

sites, destroyed bridges/infrastructure etc)sites, destroyed bridges/infrastructure etc)

หลกัฐานทางกายภาพของทุ่นระเบิดหรือข้อสังเกตอื�นๆ (โครงกระดูกที�มองเห็นได ้หลุมๆ บ่อๆ แนวทอ้งร่องสนามเพลาะ กิจกรรมทางการสู้รบในอดีต การทาํสัญลกัษณ์พื�นที�ระเบิด อุบตัิเหตุ/การจุดระเบิดในอดีต พื�นที�ซุ่มโจมตี สะพาน/ระบบโครงสร้างพื�นฐาน ที�ถกูทาํลาย)

NPA Mine Action

ที�มาของขอ้มูล ที�มาของขอ้มูล Sources of InformationSources of Information

Information from the way people use land;(type and intensity of using land over different

time perspectives)

ข้อมูลจากวิธีที�คนใช้พื�นที�นั�น (ประเภทและความเขม้ขน้ของการใชพ้ื�นที�นั�นภายใตช้่วงเวลาที�ต่างกนั)ภายใตช้่วงเวลาที�ต่างกนั)

NPA Mine Action

พื�นที�ปฏิบตัิงานพื�นที�ปฏิบตัิงานTask AreaTask Area

NPA Mine Action

แบ่งเป็น แบ่งเป็น 5 5 ส่วน ส่วน Divided in to Divided in to 5 5 sectorssectors

NPA Mine Action

เครื�องมือช่วยตดัสินใจ เครื�องมือช่วยตดัสินใจ Decision Decision Support TSupport Toolool

Decision Support Tools for NTS Sector 1 ส่วนที� 1 Sector 2 ส่วนที� 2 Sector 3 ส่วนที� 3

NPA THAILANDUser Sheet Version 0.3.3 Mines No Mines Mines No Mines Mines No Mines

How many?H L L H

How many?H L L H

How many?H L L H

1. External/historical information ข้อมูลจากภายนอก/ประวตัิพื�นที�

1.1 ข้อมูลที�ได้จากทหาร/อาสาสมคัร/ตํารวจ0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

เป็นผู้สู้รบหรือเคยสู้รบ, มสี่วนในการวางทุ่นระเบิด ณ พื�นที�สงสัยและสามารถระบุพื�นที�ได้ หลายคน

คนเดยีว1

เป็นผู้สู้รบหรือเคยสู้รบ, มสี่วนในการวางทุ่นระเบิด ณ พื�นที�สงสัยหลายคน

คนเดยีว

เป็นผู้สู้รบหรือเคยสู้รบ, ไม่มสี่วนในการวางทุ่นระเบิดใน พื�นที� แต่รู้รายละเอยีดเป็นอย่างด,ี น่าเชื�อถือ

หลายคน

คนเดยีว

ผงัการวางจากทหารหรือตํารวจผงัการวางจากทหารหรือตํารวจ

รายงานการกวาดล้างทุกประเภททั�งทางทหารหรือท้องถิ�นทาํเอง

1.2 ข้อมูลที�ได้จากผู้ให้ข้อมูลอื�นๆ2 0 0 0 0 0 4 0 0 0 4 0

ตัวแทนของชุมชน (หมู่บ้าน/ชุมชน/อาํเภอ)

กลุ่มของพลเรือนหรือชาวบ้านที�เหน็การวางด้วยตนเอง

ชาวบ้านผู้ที�เหน็การวางด้วยตนเอง

กลุ่มของพลเรือนหรือชาวบ้านที�อาศัยอยู่ในพื�นที�ขณะที�มกีารวาง4 or more 4 or more Y Y

พลเรือนหรือชาวบ้านผู้ที�อาศัยอยู่ในพื�นที�ขณะที�มกีารวางY Y

กลุ่มของพลเรือนหรือชาวบ้านที�ย้ายเข้ามาอาศัยอยู่ในพื�นที�หลงัการวาง2 Y Y Y

พลเรือนหรือชาวบ้านผู้ที�ย้ายเข้ามาอาศัยอยู่ในพื�นที�หลงัการวางY Y Y

มคีนเกบ็เศษเหลก็ขายเข้ามาหาเศษเหลก็ในพื�นที�

ตัวแทนของผู้ที�ทําการแจ้งเตือน

ครอบครัวหรือผู้ประสบภยัที�เคยประสบเหตุในพื�นที�

เพื�อนบ้านที�มรีู้รายละเอยีดในพื�นที�เป็นอย่างดแีละน่าเชื�อถือ

เจ้าของที�ดนิ

NPA Mine Action

เครื�องมือช่วยตดัสินใจ เครื�องมือช่วยตดัสินใจ Decision Support ToolDecision Support Tool

4. Overall assessment of type of information (if mines are reported in this sector) การประเมนิผลรวมทั�งหมด (ถ้ามกีารรายงานว่ามทีุ่นระเบิดในเซกเตอร์นี�) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

The entire sector (part of SHA) is very likely to be mined

Only parts of the sector are likely to be mined

Mines likely to be in pattern

Preliminary conclusion Mines No Mines No Mines

Confidence Medium Low Low

Proposed action

Y Normal Tech. Survey Normal Tech. Survey

N

Extensive Tech. Survey

2

NPA Mine Action

เครื�องมือช่วยตดัสินใจ เครื�องมือช่วยตดัสินใจ Decision Support ToolDecision Support Tool

Purpose วตัถุประสงค์

• capture all possible informants/assets จบัผูใ้หข้อ้มูลและเครื�องมือไดท้ั�งหมด

• give each of them a unique evidence

scorescore

ใหค้ะแนนหลกัฐานเฉพาะตวัแก่ผูใ้หข้อ้มูลแต่ละคน

• at the same time allow an adjustment of

the scores based on the perceived

accuracy of the information• ขณะเดียวกนักส็ามารถมีการปรับคะแนนตามความเที�ยงตรงที�รับรู้ไดข้องขอ้มูล

NPA Mine Action

The sum of all scores is the overall measure

of evidence

คะแนนรวมคือตวัวดัโดยรวมของหลกัฐาน

….that can be used to define confidence in a

survey conclusion (Mines or No Mines)

เครื�องมือช่วยตดัสินใจ เครื�องมือช่วยตดัสินใจ Decision Support ToolDecision Support Tool

survey conclusion (Mines or No Mines)

ซึ� งสามารถใชใ้นการระบุความมั�นใจในขอ้สรุปการสาํรวจ (มีระเบิด หรือไม่มีระเบิด)

NPA Mine Action

ระดบัภยัคุกคาม ระดบัภยัคุกคาม NTS Threat LevelsNTS Threat Levels

Info

rmatio

nM

an

ag

em

en

tการบริหารจัดการข้อมูล

Ris

k M

an

ag

em

en

t

การบริหารจัดการความเสี�ยง

Past (static)อดตี (ไม่เปลี�ยน)

Now (dynamic - The Land Release approach)

ปัจจุบนั (พลวตัิ – วธิีการปล่อยพื�นที�)

Analyse

วเิคราะห์

Gather info

รวบรวม

ข้อมูลAnalyseวเิคราะห์

Gather info รวบรวมขอ้มูล

PlanM

an

ag

em

en

t การบริหารจัดการข้อมูล

Execute ปฏิบตัิCancel/reduce/clear

ยกเลิก ปรับลด กวาดลา้ง

Land in use

as planned

พื�นที�ไดใ้ชต้ามแผน

Hand over ส่งมอบ

Ma

na

ge

me

nt

การบริหารจัดการความเสี�ยง

Co

nfid

en

ce

b

uild

ing

การสร้างความมั� นใจ

Plan

วางแผน

Execute ปฏิบตัิ

(Clearance)

Planวางแผน

Land in use

as planned

พื�นที�ไดใ้ชต้ามแผน

Hand over ส่งมอบ

NPA Mine Action

As of 16 July 2012Task 1_0407_02

Task detailsTasked Area by

TMAC: 1,225,450m2

Site Setup started เริ�มต้น:

May 12, 2012

Sector4

Sector3

Sector2

Sector5

Land Release Progress : Updated April 2012

18

Sub divided:5 sectors

แบ่งเป็น 5 ส่วนยอ่ย

Sector1

NPA Mine Action

Task 1_0407_02 : NTS result

Land Release Progress : Updated April 2012

19

NPA Mine Action

Task 1_0407_02

Sector5:NTS Threat level:No mines, High

confidenceReleased by NTS

S2

S3

S4

S5

TS method วธิีสํารวจ: Target

Investigation

Land Release Progress : Updated April 2012

20

S1

Investigationพสิูจน์ทราบเป้าหมาย

Followed Mines extended ตามแนวทุ่นระเบิด

Devices found วตัถุที�พบ:In May, 2012

ทุ่นระเบิดสังหารบุคคล AP: 201ทุ่นระเบิดต้านยานพาหนะ AT: 2

สรรพาวุธระเบิดที�ยงัไม่ระเบิดUXO: 1

NPA Mine Action

Task 1_0407_02

Devices found วตัถุที�พบ:In June, 2012

AP: 36

Located DHA:123,579 m2

TS method วธิี: Systematic

Investigation

Land Release Progress : Updated April 2012

21

Investigationการพสิูจน์ทราบอย่างเป็นระบบ

Released area:By NTS:168,090 m2

By TS:573,070 m2

TS lane:66,738 m2

Remaining area:484,290 m2

Expected finish คาดว่าจะเสร็จ:End of September 2012

ปลายเดือนกนัยายน 2012