tijdelijk anders bestemmen duurzame energie als flexibele invulling van ruimte plenaire bespreking...

Tijdelijk Anders Bestemmen

Duurzame energie als flexibele invulling van ruimte

Plenaire bespreking fase 1

4 maart 2013

Roy EllenbroekSander Kooper

Green Spread – Utrechtseweg 310 – 6812 AR - Arnhem – 026 352 75 72 – www.greenspread.nl

Agenda

• “Tijdelijk Anders Bestemmen & Hernieuwbare Energie”

• Enquête: proces, inhoud en resultaten • Conclusies• Afsluiting fase 1• Long list -> short list procesbegeleiding business cases

• Fase 2 en fase 3


Project

• Doelstelling: – Inzicht bieden in kansen en knelpunten bij

gemeenten m.b.t. TAB in relatie tot hernieuwbare energie;

– Handreiking: hoe kunnen gemeenten TAB succesvol inzetten t.b.v. hernieuwbare energie?


Projectopzet

Fase 1: Inventarisatie en behoeftebepaling“Onder welke voorwaarden is TAB interessant?”

Fase 2: Procesbegeleiding geselecteerde business cases “Wat moeten we dan precies doen?”

Fase 3: Opzet handreiking TAB - duurzame energie“Welke generieke richtlijnen volgen hieruit?”


Respons vragenlijst• 56 gemeenten, 32 inzendingen (57% respons)• Digitale brief, reminder, nabelrondje


Resultaten

• Vraag 1: “Is uw gemeente bekend met de mogelijkheden van Tijdelijk Anders Bestemmen?”

“Geen totaalbeeld aan kansen en mogelijkheden”

“We kennen de inhoud onvoldoende”

“We hebben de kennis, maar nog geen beleid opgesteld”

“Reeds bezig met een business case”

“TAB is integraal onderdeel van ontwikkelingsstrategie”


Resultaten

• Vraag 2: “Heeft uw gemeente de afgelopen vijf jaar de mogelijkheden van TAB benut?”

“Kennelijk geen urgente behoefte”

“Weinig opties door stringente

WRO-regelgeving”

“Reizende tuinen op braakliggende

gronden en bewonersideeën”


Resultaten• Vraag 3: “Wat zouden voor uw gemeente

belangrijke redenen zijn om het instrument “Tijdelijk Anders Bestemmen” toe te passen?”

“Kwaliteit toevoegen aan een ruimte die anders verrommelt”

“Vliegwiel voor placemaking”

“Financiële compensatie voor grondkosten”


Resultaten• Vraag 4: “Wat zouden voor uw gemeente

belangrijke redenen zijn om niet van TAB gebruik te maken?”

“Voor verantwoorde afschrijving is minimaal 15-

20 jaar nodig”

“Koudwatervrees”

“Voorkeur voor koninklijke weg: herziening

bestemmingsplan”

“WRO staat ontheffing slechts voor 5 jaar toe”

“Geen barrière opwerpen voor initiële plannen”


Resultaten• Vraag 5: “Welke drempels heeft u ervaren bij

het verkennen van de kansen voor TAB?”

“Business case voor duurzame energie kan

niet uit”

“Gebrek aan praktijkvoorbeelden”

“Het maken van de business case (variabelen,

onzekerheden)”

“Behoefte aan inspirerende voorbeelden”

“We willen succesvolle

voorbeelden zien”

“Wat als de markt weer aantrekt?”

“Wat zijn passende financieringsopties?”

“Waar we behoefte aan hebben: tekst en uitleg over TAB, borging tijdelijkheid, voorbeelden,

communicatie en initiatiefnemers ”


Resultaten• Vraag 6: “Welke (economische) activiteiten zou

u graag ontwikkelen via TAB, ervan uitgaande dat dit technisch, juridisch en economisch te realiseren is en bij de locatie in kwestie past?”

“Tijdelijke functies combineren in een soort broedplaats”

“Combinatie duurzame energie

met recreatie”

“Jongerenhuisvesting en huisvesting buitenlandse werknemers”


Resultaten

• Vraag 7: “Heeft uw gemeente een goed beeld bij locaties waar “Tijdelijk Anders Bestemmen” een optie is of kan zijn?”

“Geen verkenning plaatsgevonden”

“Vooral de wat grotere terreinen”

“Voormalige ontwikkelingsterrein

en voor woningbouw”


Resultaten• Vraag 8: “Indien u een goed beeld heeft bij

mogelijke TAB-locaties: over welke ordegrootte gaat dit in totaal voor uw gemeente?”

“Eén à twee woningbouw-

gebieden”

“Het terrein van Defensie”

“Grote percelen worden agrarisch verpacht (= ook

TAB) ”


Resultaten• Vraag 9: “Is de zoektocht naar locaties voor

hernieuwbare-energie-opwekking een actueel vraagstuk binnen uw gemeente?”

“We streven naar structurele uitbreiding van opwekking van

duurzame energie”

“Geen zoektocht naar locaties, wel naar

duurzame vormen van invulling”


Resultaten• Vraag 10: “Denkt u dat TAB een geschikt middel

kan zijn om het aandeel lokaal opgewekte energie in uw gemeente te vergroten?”

“Absoluut. Wij denken een significante bijdrage te kunnen

leveren aan de lokale, regionale, provinciale en landelijke

doelstelling op het gebied van opwekking Duurzame Energie.”

“Wij hebben geen braakliggende terreinen waarop PV, of biomassa

een plaats kan krijgen.”


Resultaten• Vraag 11a: “Hoeveel locaties komen binnen uw

gemeente in aanmerking voor TAB in relatie tot hernieuwbare energie?”


Resultaten: long-list locaties

• Vraag 11b: “Om welke locaties gaat het?”


Gemeente Regio Naam terrein Beoogde duurzame invullingOost-Gelre Achterhoek Flierbeek (fase 3) -Oost-Gelre Achterhoek Brouwhuisen -Oude IJsselstreek Achterhoek Hofskamp-Oost (fase 3) BiovergistingOude IJsselstreek Achterhoek Silvolde PVOude IJsselstreek Achterhoek Ulft-Gendringen -Oude IJsselstreek Achterhoek Iddink Duurzaam agrarischBronckhorst Achterhoek Solarpark De Kwekerij PV+recreatieBronckhorst Achterhoek De Langenberg PVBronckhorst Achterhoek Hoog-Keppel PV/BioNijkerk Food Valley De Flier PV/Wind/BioNijkerk Food Valley Spoorkamp PV/Wind/BioNijkerk Food Valley Doornsteeg BioHeerde Noord-Veluwe Bedrijventerrein H2O -Elburg Noord-Veluwe Terrein Defensie PVElburg Noord-Veluwe Rijksweg A28 PVHattem Noord-Veluwe Bedrijventerrein Hattemerbroek -Tiel Rivierengebied Stationsgebied -Tiel Rivierengebied Omgeving Schaardijkweg -Geldermalsen Rivierengebied De Plantage Bio (hennep/miscanthus)Geldermalsen Rivierengebied Hondsgemet PVCulemborg Rivierengebied Parijsch-Zuid -Culemborg Rivierengebied Buitengebied -Druten Rivierengebied Powerfield Tichellande PVBeuningen Stadsregio Hoge Woerd -Beuningen Stadsregio Lage Woerd -Nijmegen Stadsregio Waalsprong PV/BioNijmegen Stadsregio Waalfront PV/Cultuur/Sport/FoodArnhem Stadsregio IJsseloord-II-afvalbult PVArnhem Stadsregio Schuytgraaf BioApeldoorn Stedendriehoek Zuidbroek/A50 PVApeldoorn Stedendriehoek Weteringsbroek Biomassa


Resultaten: voorstel shortlist locaties

• Diversiteit technieken• Variatie in locaties• Opschaalbaarheid• Status project


Gemeente Regio Naam terrein Beoogde duurzame invullingOost-Gelre Achterhoek Flierbeek (fase 3) -Oost-Gelre Achterhoek Brouwhuisen -Oude IJsselstreek Achterhoek Hofskamp-Oost (fase 3) BiovergistingOude IJsselstreek Achterhoek Silvolde PVOude IJsselstreek Achterhoek Ulft-Gendringen -Oude IJsselstreek Achterhoek Iddink Duurzaam agrarischBronckhorst Achterhoek Solarpark De Kwekerij PV+recreatieBronckhorst Achterhoek De Langenberg PVBronckhorst Achterhoek Hoog-Keppel PV/BioNijkerk Food Valley De Flier PV/Wind/BioNijkerk Food Valley Spoorkamp PV/Wind/BioNijkerk Food Valley Doornsteeg BioHeerde Noord-Veluwe Bedrijventerrein H2O -Elburg Noord-Veluwe Terrein Defensie PVElburg Noord-Veluwe Rijksweg A28 PVHattem Noord-Veluwe Bedrijventerrein Hattemerbroek -Tiel Rivierengebied Stationsgebied -Tiel Rivierengebied Omgeving Schaardijkweg -Geldermalsen Rivierengebied De Plantage Bio (hennep/miscanthus)Geldermalsen Rivierengebied Hondsgemet PVCulemborg Rivierengebied Parijsch-Zuid -Culemborg Rivierengebied Buitengebied -Druten Rivierengebied Powerfield Tichellande PVBeuningen Stadsregio Hoge Woerd PVBeuningen Stadsregio Lage Woerd -Nijmegen Stadsregio Waalsprong PV/BioNijmegen Stadsregio Waalfront PV/Cultuur/Sport/FoodArnhem Stadsregio IJsseloord-II-afvalbult PVArnhem Stadsregio Schuytgraaf BioApeldoorn Stedendriehoek Zuidbroek/A50 PVApeldoorn Stedendriehoek Weteringsbroek Biomassa


Resultaten

• Vraag 12a: “Wat zijn voor uw gemeente de voor- en nadelen van windenergie?”

Voordelen NadelenHoge opbrengst Weinig flexibiliteit

Kansen voor lokale participatie Geen draagvlak; NIMBY

Beperkte oppervlakte per molen

Kan niet uit met een korte exploitatieperiode

Financieel aantrekkelijk Geen planologische mogelijkheden

Schone, onuitputtelijke bron van energie

Landschapsfactoren

Hinder (geluid, slagschaduw)


Resultaten

• Vraag 12b: “Wat zijn voor uw gemeente de voor- en nadelen van zonne-energie?”

Voordelen NadelenDraagt bij aan klimaatdoelstellingen Salderen op afstand (nog) niet

mogelijk financiële haalbaarheidWeinig maatschappelijke weerstand Ruimtelijke uitstraling

Snel te realiseren Haalbaar in tijdelijke variant?

Technisch eenvoudig Aansluiting meestal niet beschikbaar

Geen horizonvervuiling en geluidsoverlast

Diefstal/vandalisme, effect op flora & fauna

Relatief lage kosten Grote oppervlakte benodigd


Resultaten

• Vraag 12c: “Wat zijn voor uw gemeente de voor- en nadelen van bio-energie?”

Voordelen NadelenVoormalige agrarische gronden zijn goed bruikbaar

Pachtvergoeding is (te) laag

Dermate kort-cyclisch dat het de ultieme vorm van TAB is

Mag niet ten koste gaan van gronden voor landbouwproductie

Beperkte investering Ontstaan transportbewegingenFlexibel in te passen; per plantseizoen te beoordelen en gronden zijn snel weer beschikbaar

Nog in experimentele fase

Weinig regelgeving Laag rendement“Groene” uitstraling Veel oppervlakte nodig


Conclusies

• Behoefte aan noodzaak TAB-handreiking gestaafd;

• Leemte in kennis en inzicht qua mogelijkheden, behoefte aan voorbeelden;

• Combinatie TAB en hernieuwbare energie wordt als kansrijk aangemerkt;

• Focus op PV en biomassa;


20 -

0 -

15 -

10 -

5 -

bio

Huidige BOR

Nieuwe BOR

wind

zon/PVgrond

Afstel-> (T)AB

Uitstel-> TAB Agrarische grond

(i.c.m. overgangsrecht)-> BOR niet nodig

BP-wijziging i.c.m.Privaatrechtelijke overeenkomsten

BP-wijziging i.c.m.Privaatrechtelijke overeenkomsten


Vervolg

• Concrete projecten -> gesprekken met gemeenten

• Uitwerking projecten• Terugkoppeling in plenaire sessie• Uitwerking handreiking (parallel)


Dank u voor uw aandacht!

Green SpreadUtrechtseweg 310 gebouw H02

6812 AR Arnhem026 352 75 72

[email protected]

http://www.greenspread.nl/

mailto:[email protected]

tijdelijk anders bestemmen duurzame energie als flexibele invulling van ruimte plenaire bespreking...

Documents