tesis de grado la artesania tipica y las cadenas …
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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y FINANCIERAS
CARRERA DE ECONOMIA
TESIS DE GRADO
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS
PRODUCTIVAS
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN PARA OBTENER EL TITULO DE
LICENCIATURA EN ECONOMIA
POSTULANTE FREDDY ARRAYA QUIROGA
TUTOR Lic. JAIME RIVERA CABEZAS
LA PAZ BOLIVIA
2004
DEDICATORIA
El presente trabajo de investigación está dedicado
a mis padres Amalio Quiroga lodn'gnez y
Treddy Arraya Vilregas, quienes depositaron
toda fa confianza hacia mi persona, para
que pueda salir adelante gracias a todo
el- apoyo que me dieron.
durante mi vida.
Muchas gracias papitos
AGRADECIMIENTOS
Primeramente a Dios Padre, quien me dio la oportunidad de estudiar en la universidad y la fuerza de concluir una carrera y defender el
presente proyecto de Tesis.
También agradezco al Lic. Jaime Rivera Cabezas, tutor de ésta investigación quien colaboró grandemente para que la misma se concretice exitosamente.
Así mismo agradezco al selecto tribunal evaluador de éste trabajo:
Lic. Marlen Brieger Rocabado Lic. Ana Ramos Morales Lic. Xavier Salazar Paredes Lic. Jorge Vargas Loayza
Quienes con sus sugerencias y consejos se culminó el presente trabajo. Y mi eterna gratitud a la Universidad Mayor de San Andrés y a la
Carrera de Economía, forjadoras de ciencia, conocimiento y constante investigación.
RESUMEN EJECUTIVO
El trabajo de investigación "La Artesanía Típica y las Cadenas Productivas", fue
concebido como respuesta alternativa a las diversas problemáticas que atraviesa la
sociedad boliviana, como es el desempleo.
Lo que se pretendió fue dar un enfoque global respecto a lo que concierne a la
Artesanía Típica, siendo necesario para ello, formular el Objetivo General de éste trabajo
"Conocer la situación actual que atraviesa el sector de la Artesanía Típica e identificar
alguna alternativa de desarrollo que éste sector pueda tener".
En éste proceso se consideró a las Cadenas Productivas como aquella
alternativa de desarrollo para la Artesanía Típica, siendo motivo por el cuál se formuló la
Hipótesis " Con una adecuada Política Económica dirigida a al incorporación de la Cadena
Productiva para la Artesanía Típica, se obtendría un impacto dinámico entre sectores
relacionados, que se reflejaría en el incremento del Empleo".
Sin embargo en el desarrollo de la investigación se detectaron falencias en el
sector, respecto a su organización, categorización y mercados en los que apuntan, siendo
evidente la carencia de una normativa que regularice tal situación.
Así mismo se preparó la Encuesta Artesanal ante la poca información y
bibliografía existente sobre este tema específico, la cuál sirvió de mucho para la obtención
de información más actualizada sobre la Artesanía Típica.
Se incorporó a la Artesanía Típica dentro el funcionamiento de las Cadenas
Productivas con el propósito de emular un proceso interactuado entre los sectores la
componen y relacionan, de tal manera se intentó de justificar la Hipótesis con la inclusión
de un modelo econométrico que destacó el incremento del empleo.
Finalmente se formularon las conclusiones respectivas y las sugerencias
complementarias, mismas que coadyuven al éxito del modelo presentado.
INDICE TEMATICO
CAPITULO 1 LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
PAGINA
1.1 INTRODUCCION 1 1.2 ANTECEDENTES HISTORICOS 1 1.2.1 LA ARTESANIA TIPICA EN LAS CULTURAS PREHISPANICAS 2 1.2.2 LA ARTESANIA TIPICA EN LA CULTURA TIAHUANACOTA 2 1.2.3 LA ARTESANIA TIPICA EN LA CULTURA INCAICA 3
1.2.4 LA ARTESANIA TIPICA EN LA COLONIA 3 1.2.5 LA ARTESANIA TIPICA EN LA REPUBLICA 5
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 7 1.4 OBJETIVO GENERADE LA INVESTIGACION 9
1.4.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS 9
1.5 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION 10 1.6 ALCANCE DE LA INVESTIGACION 11
1.6.1 DELIMITACION TEMATICA 11 1.6_2 DELIMITACION TEMPORAL 11
1.6.3 DELIMITACION ESPACIAL 12
1.7 METODOLOGIA 12
CAPITULO 2 MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL
2.1 ALCANCE DEL MARCOTEORICO 13 2.2 ESCUELAS DE PENSAMIENTO ECONOMICO 13
2.3 PENSAMIENTO CEPALINO 14 2.3.1 CRITERIOS DE LA DOCTRINA 16
23.2 LA DEPENDENCIA Y HETEROGENEIDAD ESTRUCTURAL 17 2.3.3 EL MERCADO INTERNO Y LAS EXPORTACIONES 18 2.3.4 CONCLUSIONES DOCTRINALES 19
2.4 CONCEPTUALIZACION 19 2.5 TIPOS DE ARTESANIAS 25
2.5.1 CARACTERISTICAS DE LA ARTESANIA UTILITARIA 25
2.5.2 CARACTERISTICAS DE LA ARTESANIA DE SERVICIOS 26
2.5.3 CARACTERISTICAS DE LA ARTESANIA TIPICA 27
2.6 LA ARTESANIA TIPICA URBANA Y RURAL 28
2.6.1 CARACTERISTICAS DE LA ARTESANIA TIPICA URBANA 28
2.6.1.1 PRODUCCION EN ELAREA URBANA 29
2.6.1.2 FORMA DE COMERCIALIZACION URBANA 31
2.6.2 CARACTERISTICAS DE LA ARTESANIA TIPICA RURAL 33
2.6.2.1 PRODUCCION EN ELAREA RURAL 34
2.6.2.2 FORMA DE COMERCIALIZACION RURAL 36
2.7 CONCLUSIONES DEL MARCO TEORICO 39
2.8 FORMULACION DE LA HIPÓTESIS 39
CAPITULO 3 SITUACION ACTUAL DEL SECTOR ARTESANAL TIPICO
3.1 ALCANCE DE LA SITUACION ACTUAL 40
3.2 INTRODUCCION 40
3.3 POLITICAS DE FOMENTO ARTESANAL 41
3.4 CARACTERISTICAS DE LA EMPRESA 43
3.5 CARACTERISTICAS DE LA ARTESANIA 44
3.6 HETEROGENIEDAD DE CRITERIOS RESPECTO AL TRAMO DE EMPLEO 44
3.7 PORQUE CONSTITUYE UN PROBLEMA LA NO DESAGREGACION
ARTESANAL 46
3.8 SIMILITUD Y DIFERENCIAS ENTRE LOS TIPOS DE ARTESANIAS 47
3.8.1 SIMILITUD Y DIFERENCIAS ENTRE LA ARTESANIA TIPICA
URBANA Y RURAL 50
3.9 FINANCIAMIENTO PARA LA ARTESANIA 53
3.10 CONCLUSION DE LA SITUACION ACTUAL DEL SECTOR ARTESANAL
TIPICO 56
CAPITULO 4 ANALISIS ESTADISTICO
4.1 GENERALIDADES 57
4.2 INTRODUCCION 57
4.3 PREPARACION DE LA ENCUESTA ARTESANAL TIPICA 58
4.4 OBTENCION DE DATOS ARTESANALES VIA ENCUESTA 60
4.4.1 ANALISIS DE LA ENCUESTA 61
4.4.2 CONCLUSIONES DE LA ENCUESTA 67
4.5 EVALUACION DE LA ENCUESTA 68
4.6 LA ARTESANIA TIPICA Y EL EMPLEO FORMAL E INFORMAL 69
4.7 LA ARTESANIA TIPICA Y EL PIB 70
4.8 LA ARTESANIA TIPICA EN LA MYPE 70
CAPITULO 5 CADENAS PRODUCTIVAS
5.1 ALCANCE DEL CAPITULO 73
5.2 INTRODUCCION 73
5.3 MODELO GENERAL DE LA CADENA PRODUCTIVA 74
5.4 TIPOS DE CADENAS PRODUCTIVAS 77
5.5 ESTRUCTURACION DE LA CADENA PRODUCTIVA 78
5.6 CONSECUENCIAS DE LA CADENA PRODUCTIVA 78
5.7 FINALIDAD DE LA CADENA PRODUCTIVA 78
68 DESVENTAJAS DE UNA CADENA PRODUCTIVA 79
5.9 CONCEPTOS DE CADENA PRODUCTIVA 79
5.10 LA CADENA PRODUCTIVA EN BOLIVIA 80
5.11 IDENTIFICACION DE LA CADENA PRODUCTIVA EN LA ARTESANÍA TIPICA 81
5.11.1 POLITICA ECONOMICA. 82
5.11.2 MATERIA PRIMA 82
5.11.3 MERCADOS. 83
5.12 RELACIONAMIENTO DE LA POLITICA ECONOMICA CON LA CADENA
PRODUCTIVA 83
612.1 SITUACION DEL ESLABON POLITICA ECONOMICA 84
5.13 RELACIONAMIENTO DE LAS MATERIAS PRIOMAS CON LA CADENA
PRODUCTIVA 87
5.13.1 SITUACION DEL ESLABON MATERIAS PRIMAS 87
5.13.2 SECTOR PECUARIO EN LA CADENA PRODUCTIVA 88
5.14 SECTOR FORESTAL EN LA CADENA PRODUCTIVA 91
5.15 RELACIONAMIENTO DE LOS MERCADOS CON LA CADENA PRODUCTIVA 95
5.16 SITUACION DEL ESLABON MERCADOS 96
5.16.1 SITUACION DEL MERCADO INTERNO 96
5.16.2 SITUACION DEL MERCADO EXTERNO 96
5.17 PRESENTACION DEL MODELO FINAL DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA
ARTESANIA TIPICA 101
CAPITULO 6 MODELO ECONOMETRICO
6.1 INTRODUCCION 104
6.2 ESPECIFICACION DEL MODELO ECONOMETRICO 104
6.3 ESTIMACION DEL MODELO 107
6.4 MATRIZ DE VARIANZAS Y COVARIANZAS 108
6.5 COEFICIENTE DE DETERMINACION O CORRELACION MULTIPLE 108
6.6 COEFICINETE DE DETERMINACION O CORRELACION CORREGIDO 109
6.7 ESTIMACION POR INTERVALOS DE LOS PARAMETROS 109
6.8 PROPIEDAD DE LOS ESTIMADORES. 110
6.9 PRUEBAS O DOCIMAS DE HIPOTESIS 110
6.10 PRUEBAS DE SIGNIFICACION GLOBAL DEL MODELO 110
6.11 PRUEBAS DE SIGNIFICACION INDIVIDUAL 112
6.12 ANALISIS DE AUTOCORRELACION:TEST DE SURBIN WATSON 113
6.13 CONCLUSIONES DEL MODELO ECONOMETRICO 115
CAPITULO 7 CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS
7.1 INTRODUCCION 116
7.2 CONCLUSION 116
7.3 SUGERENCIAS 119
INDICE DE CUADROS
PAGINA
1. CATEGORIZACION DE INSTITUCIONES DEL ESTADO 45
2. CATEGORIZACION DE INSTITUCIONES FINANCIERAS 45
3. CATEGORIZACION DE INSTITUCIONES INTERNACIONALES 45
4. FINANCIAMIENTO EXTERNO A LA MYPE 53
5. EMPLEO AREA URBANA 69
6. EMPLEO AREA RURAL 69
7. SECTOR PECUARIO 89
8. SECTOR FORESTAL 91
9. YACIMIENTOS DE ARCILLA EN LA PAZ 93
10. COMPOSICIÓN DE LAS EXPORTACIONES 97
11. PARTICIPACIÓN PORCENTUAL DE LAS ARTESANIAS 98
12. EXPORTACIÓN DE ARTESANIAS 98
13. VARIABLES OBJETO DE ANÁLISIS 105
14. CUADRO GENERAL DE RESULTADOS ECONOMETRICOS 107
15. MATRIZ DE VARIANZAS Y COVARIANZAS 108
16. RUTAS TURÍSTICAS EXISTENTES EN LA PAZ 120
17. RUTAS REQUERIDAS PARA LA ARTESANIA TIPICA 120
INDICE DE GRAFICOS
PAGINA
1. LA ARTESANIA TIPICA URBANA PRODUCCION 30
2. LA ARTESANIA TIPICA URBANA COMERCIO 32
3. LA ARTESANIA TIPICA RURAL PRODUCCION 35
4. LA ARTESANIA TIPICA RURAL COMERCIO 38
5. SIMILITUD ENTRE LAS ARTESANIAS 48
6. DIFERENCIAS ENTRE LAS ARTESANIAS 49
7. ARTESANIA TIPICA SIMILITUDES 51
8. ARTESANIA TIPICA DIFERENCIAS 52
9. FINANCIAMIENTO EXTERNO 55
10. TIPO DE ARTESANIA TIPICA 62
11. TIEMPO DE TRABAJO EN LA ARTESANIA TIPICA 62
12. CAPITAL CON QUE OPERA EL ARTESANO ACTUALMENTE 63
13. CAPITAL CON QUE OPERA EL ARTESANO EL AÑO PASADO 63
14. CAPITAL CON QUE OPERA EL ARTESANO HACE 5 AÑOS 64
15. VENTA DE ARTESANIA 65
16. EXPORTACIÓN DEL RODUCTO ARTESANAL 65
17. MAYORES PROBLEMÁTICAS SEGUN ARTESANOS 66
18. NUEVOS ARTESANOS 67
19.PERCEPCIÓN SOBRE EL FUTURO DEL SECTOR 67
20. CONTRATACIÓN DE ARTESANOS 68
21. OCUPACIÓN EN ESTABLECIMIENTOS POR TAMAÑO 71
22. PARTICIPACIÓN PORCENTUAL 71
23. POBLACIÓN OCUPADA EN LA MYPE Y SU APORTE AL PIB 72
24. MODELO GENERAL DE LA CADENA PRODUCTIVA 75
25. DEMANDA DE MATERIAS PRIMAS 76
26. LA BASE SOLIDA 83
27. ESLABON POLÍTICA ECONOMICA 86
28. SECTOR PECUARIO 90
29. SECTOR FORESTAL 92
30. ESLABON MATERIA PRIMA 94
31. OFERTA MAS EXPORTABLE 97
32. DESTINO DE LAS EXPORTACIONES DE ARTESANIAS 99
33. ESLABON MERCADO 100
34. MODELO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE ARTESANIA TIPICA 102
35. REGLA DE DECISIÓN 111
36. TOMA DE LA REGLA DE DECISIÓN 113
37. REGION DE ACEPTACION 114
LA ARTESANIA TÍPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
CAPÍTULO 1
LA ARTESANÍA TÍPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
1.1 INTRODUCCIÓN
La artesanía es sin duda, una de las expresiones de identidad más importante
con que cuenta un país, puesto que a través de ella se puede distinguir ante los demás
países y regiones del mundo. Además, no únicamente constituye un factor de identidad
nacional, sino que también significa hoy por hoy una fuente muy importante de ingresos
económicos.
Desde hace algunas décadas atrás, el aspecto cultural en los países ha
llegado a constituirse en una fuente de riqueza económica que se traduce en mayor
ingreso de divisas, más empleo, aumento de las exportaciones, incremento del turismo,
mayor dinamismo económico, etc.
En el caso de Bolivia, para comprender de manera más precisa la importancia
del sector que es objeto de estudio, se debe conocer el proceso histórico de su evolución
y verificar cuál es el grado de influencia que tiene la Artesanía Típica en Bolivia. Para
cumplir con ese propósito, se verá a grandes rasgos la presencia de ésta actividad desde
un punto de vista histórico y lo que sucede actualmente en el país.
1.2 ANTECEDENTES HISTORICOS
Bolivia es un país muy rico en lo referente a legado histórico, debido a las
milenarias culturas que se desarrollaron en éste suelo y los sucesos que posteriormente
acontecieron en ésta región del mundo.
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
1.2.1 LA ARTESANÍA TÍPICA EN LAS CULTURAS PREHISPANICAS
Las tierras que ocupan el territorio de las actuales repúblicas andinas,
aparentemente se aprecian a primera vista como lugares no propicios para la
supervivencia, desarrollo y reproducción del hombre, la costa es un verdadero desierto, el
altiplano demasiado alto, seco y frío.
Sin embargo, los habitantes de esta región demostraron a lo largo de muchos
siglos ser capaces no solo de sobrevivir en tales circunstancias, sino también de
desarrollarse, investigar y crear, siendo que acumularon el excedente necesario para
expandirse e incluso someter a otras sociedades más débiles.'
En éstas tierras, se destacaron dos culturas muy representativas de la región,
la cultura de Tiahuanaco y la cultura Incaica Ambas reflejaban sus expresiones artísticas
en la cerámica, orfebrería, tejidos y figuras líricas de diverso significado.
1.2.2 LA ARTESANÍA TÍPICA EN LA CULTURA TIAHUANACOTA
Tiahuanaco es la cultura más adelantada que se desarrolló en Bolivia, misma
que comprende tres épocas: antigua, clásica y decadente. El desarrollo artístico artesanal
de la cultura se reflejó claramente en las ruinas y restos arqueológicos encontrados
posteriormente, testimonio de una alta técnica y habilidad con los materiales.
La cerámica alcanzó un gran nivel artístico, siendo así que a Tiahuanaco se
llega a considerar como poseedora de los mejores artesanos de América precolombina,
con relación a la preparación de arcillas, cocción, tratamiento y moldeado final del objeto o
figura, que en el presente se aprecian en diferentes museos de arte precolombino?
En ésta cultura se detectan elementos económicos tales como el desarrollo de
diferentes oficios, dónde se encontraban concentraciones de artesanos productores de
1 Murra ilion "Organinción económica del Estado Inca° P. 29
Louis Girault Ceramica del templete semi subterráneo de Tiahuanaco" P. 124
9
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
cerámica, adornos de oro y plata, tejidos, estatuillas, quienes trabajaban paralelamente a
la actividad económica principal de Tiahuanaco que era la agricultura y cría de
camélidos.3
1.2.3 LA ARTESANÍA TÍPICA EN LA CULTURA INCAICA
Dentro las diferencias sociales en el imperio, los artesanos casi siempre
estaban al servicio del Inca y de su entorno. Su trabajo (el de los artesanos) consistía
fundamental en la elaboración de productos de diferente utilidad y variados diseños, como
los trabajos realizados en oro, que posteriormente se constituyó en uno de los motivos por
los cuáles se acrecentó la ambición de los colonizadores.
Los tejidos desempeñaban un papel muy especial en el imperio, representaba
una posición social, misma que servía para diferenciar al conjunto de sus habitantes. Se
podría suponer que el material utilizado en las vestiduras de los gobernantes provenía de
la vicuña, por poseer ésta una lana muy fina. 4
La cerámica fue otra de las expresiones más representativas de la cultura
incaica en la que hoy en día se encuentran restos de una infinidad de objetos, figuras y
diseños que muestran la grandiosidad de esa culturas
1.2.4 LA ARTESANÍA TÍPICA EN LA COLONIA
Desde el momento de la invasión de los europeos en América, se observa una
paulatina destrucción de las culturas establecidas en ésta tierras. Sin embargo el
encuentro de éstos dos mundos y la imposición de una cultura sobre otra, no significó
necesariamente la total destrucción de la forma de pensar del indígena, sus creencias y
conocimientos de distinta índole heredados ancestralmente. El nativo se dio modos para
mantenerla y practicarla dentro las posibilidades en que ahora ya se encontraba.
3 Aleo Hardlika ° Historia Económica de Bolivia" R 31 de Gordon Childe °Origenes de la Civilización" Ciro Cardoso "Historia económica de América Latina' P. 183
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Los artesanos ocuparon un sitial de mediana importancia, ellos se encargaban
de transformar los distintos materiales en bienes de uso u ornamentales, de acuerdo a la
necesidad o requerimiento de los colonizadores. Esta sociedad se constituyó sobre la
base del usufructo del trabajo del indígena.6
Existieron gremios y artesanos de todo tipo y variedad, desde la elite de
plateros y herreros, hasta los oficios más bajos de albañiles y carpinteros; la expansión
de los obrajes con mano de obra indígena, enfrentó a menudo prohibiciones y obstáculos
de las autoridades coloniales. En estricta política mercantilista, las colonias no debían
poseer industrias que compitieran con las existentes en la metrópoli.
En éste periodo, la Artesanía Típica prácticamente no tenía ningún impacto
económico ni comercial entre quienes la desarrollaban, sin embargo los tejidos típicos
fueron importantes, puesto que la vestimenta típica del indígena era una clara señal
distintiva entre los actores de aquel tiempo entre las distintas clases sociales existentes.
De ese modo, quienes tenían el poder político y económico preferían vestirse
con prendas y productos europeos que se importaban de España, Europa o Asia. Los
indígenas se vestían con prendas que ellos elaboraban con diseños y materiales que
conocían ancestralmente.
La Artesanía Típica fue tomada en cuenta solamente por el indígena, fuera del
interés español o criollo, los cuales centraban su atención a la minería que significó sin
duda el sector más desarrollado/
En este periodo histórico, algunos nativos fueron influenciados por el arte del
viejo mundo, dando lugar al arte Barroco. Pero los indígenas, si bien en muchos casos
simulaban estar de acuerdo con lo que se les imponía a la fuerza, como por ejemplo en la
religión, nunca renunciaron a sus creencias heredadas ancestralmente; más por el
contrario en aquella época, la Iglesia se encontraba en proceso de expansión y corrupción
basada en el poder político y económico que ejercía, siendo que el misionero se sentía
Cobo "Organización del Estado Inca" P.109 Historia Americana: vossv.puc.cl/sw_educrhistorialamericarhtml/2_2html Ciro Cardoso "Historia económica de América Latina' P.183
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
"satisfecho" con ver a su "convertido" obedecer en lo que él ordenaba, más allá de lo que
realmente el indígena creyera o pensara en su interior.8
1.2.5 LA ARTESANÍA TÍPICA EN LA REPÚBLICA
La Artesanía Típica continuó relegada, con mayor intensidad en las ciudades
que en campo, donde las condiciones de desprecio y discriminación referidas al legado
cultural autóctono, no fueron tan diferentes que en la colonia.
Durante los primeros años de la República, la producción de prendas y
productos Artesanales Típicos continuaba sin mayores variaciones en las áreas rurales de
Bolivia, siendo su actividad el trueque entre los mismos indígenas.
Se debe notar que en la generalidad de los casos, los indígenas mantenían
sus características ancestrales principalmente en lo que a vestir, productos de cerámica y
rituales se refiere, por dos razones importantes:
1.- Ellos pretendían recuperar el control político en algún momento y
establecerse con su identidad heredada sin ninguna alteración en las
tierras en que nacieron.
2.- Sentirse acostumbrados a la discriminación y desplazamiento de la
sociedad criolla que fue despiadadamente racista como antes lo fueron los
europeos en la colonia, siendo que ya no les afectaba ser vistos por los
blancos como "inferiores".
Los cambios no fueron notorios para la artesanía en éste periodo, ya que se
desenvolvía entre los sectores más pobres de la población, ocupando sitiales de
marginalidad por mucho tiempo, hasta llegar con la Revolución Nacional de 1952 con la
Reforma Agraria que pone fin al pongueaje y la reconversión de la propiedad de la tierra y
en si, una nueva visión de la realidad del "campesino", actor importante para la Artesanía
Típica Boliviana.
eabeth Robot "Destrucción de los Símbolos Culturales Indígenas" P. 152
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Este acontecimiento significó que el indígena esté orgulloso de su procedencia
y pueda lucir su herencia ancestral frente al resto de los bolivianos y a la vez contar con la
posibilidad de comercializar sus productos artesanales no solo en el campo, sino también
en las ciudades y generar una oferta de productos con motivos totalmente autóctonos.
Pero el fenómeno de fusión cultural "campo — ciudad" no fue tan enteramente
positivo como podía esperarse. Por el contrario, el poco interés y atención que brindaron
a éstos trabajos artesanales también se reflejo en el Estado. Esta dejadez se debió
probablemente a que el país estaba viviendo un periodo de exportaciones de productos
primarios principalmente de la minería y que solo se debería atender con prioridad a éste
sector.
Así mismo, es importante puntualizar que en los siglos XIX y XX los gobiernos
bolivianos se caracterizaron por ser jerárquicos, herméticos, ligados a la raza blanca y
señorial, cuya premisa era la homogeneidad racial en el poder, ignorando
intencionalmente la existencia del indígena y todo lo que se le relacionara con él.9
En el campo se utilizó a la Artesanía Típica como el complemento más
adecuado y natural para la agricultura. Sin embargo las condiciones de vida en el área
rural, provocaron la migración hacia las ciudades con mayor actividad económica (el eje
troncal del país). con efectos negativos notables como: el incremento de la desocupación
en las ciudades y el aumento de actividades no productivas de tipo informal.
Actualmente, el desempleo y la crisis económica a alcanzado magnitudes
desesperantes de insatisfacción social y de modo colectivo, mismas que desembocan en
confrontaciones contra el Estado, algunas veces con saldos lamentables y trágicos.
9 Rene Mayorga "Bolivia en el siglo XX" P334
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El Estado Boliviano en ocasiones, se ha caracterizado por la poca atención
hacia algunos los sectores productivos, descuido que tarde o temprano genera muchos
problemas al país, desde movilizaciones callejeras, hasta enfrentamientos directos contra
las fuerzas del orden.
En el país se producen muchas expresiones de protesta e insatisfacción por
parte de la población, así mismo existen muchas causales que explican éste
comportamiento, entre las que se destaca es el desempleo.
El desempleo es una de las problemática más grandes en Bolivia, y un motivo
importante por la cuál se producen muchas manifestaciones de protesta.
Esta problemática repercute de manera directa no solo contra los gobernantes,
sino que además, indirectamente al resto de la sociedad que no participa de éstas
protestas, la cuál es seriamente perjudicada en muchos sentidos.
Muchos desempleados buscan formas de sobrevivir principalmente a través
del comercio informal de la venta de productos varios, que entran al país por la vía del
contrabando en la generalidad de los casos.
Paralelamente se observa la introducción de un número cada vez mayor de
productos de todo tipo a Bolivia (importados legalmente o por vía del contrabando), y peor
aún, la introducción de elementos culturales extranjeros que no significan otra cosa que
una pérdida gradual de nuestra identidad como nación boliviana.
La atención que el Estado debe dirigir es hacia los sectores productivos
estratégicos, clave fundamental para la disminución del desempleo, sectores productivos
que atraigan mano de obra para la producción de productos con valor agregado y a la vez
esté vinculado ala cultura boliviana, como la Artesanía Típica.
Sin embargo, la Artesanía Típica antes de ser una solución directa al
desempleo presenta una serie de falencias en su interior que la hacen por ahora
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
potencialmente apta, como para ser considerada (previas medidas correctivas) capaz de
acoger mano de obra desocupada. Ante una realidad como ésta, la Artesanía Típica
Boliviana podría jugar un papel importante de rescate cultural y de proyección
internacional para la promoción y exportación mayor de éstos productos.
Sin embargo, la problemática central que se identifica en la presente
investigación se refiere a La poca claridad en la que se desenvuelve el Sector
Artesanal respecto a su organización, categorización y su condición económica, es
causante de que se opten alternativas ocupacionales como el comercio informal y
contrabando como medio de vida, dejando de lado un sector productivo como el
Artesanal Típico".
La economía del artesano se puede explicar principalmente por:
✓ Baja demanda de artesanías principalmente por el uso de materiales de
baja calidad.
✓ Monopolio de acopiadores y comerciantes.
✓ Deficiente apoyo estatal para el sector Artesanal Típico.
Si se agrega además que se sufre una pérdida paulatina de simbolismos
autóctonos que pasan al olvido, se desperdician insumos importantes que pudieran ser
incorporados en las Artesanías Típicas Bolivianas.
Ante ésta coyuntura, la absorción de desocupados por parte de sectores
potencialmente aptos como la Artesanía Típica significará uno de los motivos para que
mejore la convivencia de la sociedad boliviana y las expresiones de protesta disminuyan
gradualmente.
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
1.4 OBJETIVO GENERAL DE LA INVESTIGACIÓN
Considerando que el sector de la Artesanía Típica tiene gran importancia para
Bolivia, es necesario obtener la información necesaria del sector, y poder generar criterios
consistentes de análisis y evaluación. Tomando en cuenta tal situación, el Objetivo
General se concretiza en: "Conocer la situación actual que atraviesa el sector de la
Artesanía Típica e identificar alguna alternativa de desarrollo que éste sector puede
tener".
1.4.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Complementariamente, es importante identificar todos los medios que se
utilizaran para el logro del Objetivo General, para tal efecto se detallan los Objetivos
Específicos:
✓ Analizar las diferencias existentes entre el sector Artesanal Típico con respecto a los
otros tipos de Artesanías.
✓ Revisar las Políticas, Leyes o Decretos existentes dirigidos al sector Artesanal Típico.
✓ Conocer la forma de producción y comercialización, tanto del artesano rural como
urbano.
✓ Identificar los motivos y causas por los cuales el sector Artesanal Típico continúa
postergado.
✓ Clasificar los rubros más importantes que engloba el sector Artesanal Típico.
✓ Analizar el grado de relación de la Artesanía Típica con otros sectores productivos.
✓ Observar cual es el nivel de absorción de mano de obra en los últimos años por parte
del sector Artesanal Típico.
✓ Analizar el grado de participación de los artesanos rurales y urbanos en el PIB, como
también en las exportaciones.
✓ Identificar los tipos de artesanías más apreciadas fuera del país, calidad, diseño y
presentación para su comercialización.
✓ Analizar los potenciales mercados tanto en el ámbito nacional como el internacional.
✓ Analizar los actuales elementos de promoción y difusión de los productos Artesanales
Típicos nacionales.
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
✓ Proponer medidas de acción que involucren de manera positiva y directa al sector
Artesanal Típico con el fin de generar desarrollo.
1.5 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
La presente investigación servirá como parámetro de análisis del
comportamiento relacionado a la Artesanía Típica. Bolivia desde hace mucho tiempo se
encuentra en un periodo de recesión, dónde el empleo es una de las variables más
afectadas.
Para tal efecto, la Artesanía Típica y las Cadenas Productiva servirán como
una posible alternativa que actúe frente al desempleo y genere a su vez efectos
multiplicadores en la economía y en sectores relacionados a la artesanía como el turismo.
El beneficio de ésta investigación es la obtención de información más
actualizados sobre la Artesanía Típica, la que tendrá como fuente importante la
realización de la "Encuesta Artesanal" elaborada específicamente para el presente
trabajo. En tal caso los principales actores de ésta producción serán los directos
beneficiados de éste trabajo que les permitirá tener un panorama más amplio de la actual
coyuntura del sector Artesanal Típico.
Este trabajo de investigación por otro lado, permitirá identificar los principales
problemas que atraviesa la Artesanía Típica, partiendo de la diversidad de "tipos de
artesanías" y sus contrastes entre sí.
El sector Artesanal Típico es potencialmente capaz de desarrollarse no
solamente de manera unilateral, sino que se la puede relacionar estrechamente con
sectores complementarios que provoquen efectos multiplicadores en la economía
boliviana.
n
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
1.6 ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN
La investigación, desde el punto de vista metodológico, tiene un alcance
geográfico que abarcará los centros de producción artesanal de la ciudad de La Paz y
también recogerá datos obtenidos de comunidades circundantes productoras de
Artesanías Típicas de éste departamento.
También se limitará al estudio exclusivo de las artesanías más representativas
de proyección exportadora concretamente la cerámica, tallados en madera,
marroquinería, peletería y los tejidos.
Así mismo se excluirá ala "joyería e instrumentos musicales", puesto que
éstos rubros en sus procesos productivos presentan rasgos semi industriales con uso de
factor capital fijo considerable, además de percibir de manera explícita gran desconfianza
y poca colaboración por parte de éstos rubros.
1.6.1 DELIMITACIÓN TEMÁTICA
La presente investigación estará delimitada temáticamente en lo concerniente
a la Artesanía Típica, con la información referencial recogida en la ciudad de La Paz e
información específica de tipo macro respecto a Bolivia.
1.6.2 DELIMITACIÓN TEMPORAL
El periodo de análisis de la presente investigación, abarcará la recolección de
datos estadísticos a partir del año 1991 hasta el 2002 y parte del 2003 debido a la no
actualización de datos finales por parte de las instituciones especializadas en estadísticas.
11
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
1.6.3 DELIMITACIÓN ESPACIAL
La investigación se limitará al estudio del sector Artesanal Típico en la ciudad
de La Paz y poblaciones del departamento paceño, productoras de Artesanías Típicas
siendo también necesario el uso de información a nivel Bolivia respecto a estadísticas.
1.7 METODOLOGÍA
Es una investigación Exploratoria Documental, Descriptiva y de Campo, se
estudiará la situación coyuntural, evolución económica y productiva del sector Artesanal
Típico, las condiciones de trabajo, comercio, falencias y normativas, como también sus
perspectivas de desarrollo.
La recolección de datos será efectuada de la siguiente manera:
➢ A través de documentación bibliográfica histórica referido al tema.
» Mediante la recolección de documentación e información actual en las distintas
instituciones y centros artesanales.
Mediante cuestionarios o encuestas dirigidas a los mismos artesanos.
19
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
CAPÍTULO 2
MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL
2.1 ALCANCE DEL MARCO TEORICO
El alcance del Marco Teórico tendrá como punto de análisis a las Doctrinas
Económicas que recojan de la mejor manera al trabajo conjunto entre los sectores Estatal
y Privado en pro de objetivos comunes, que en este caso es por ejemplo bajar el nivel de
desempleo con estrategias específicas.
Así mismo se analizará a los tipos de artesanías que existen y las
características más generales. Además de observar la definición de la Artesanía y los
términos más relacionados al mismo, para obtener una idea más clara de lo que se desea
explicar.
2.2 ESCUELAS DE PENSAMIENTO ECONÓMICO
En la búsqueda para identificar a la Escuela de Pensamiento Económico que
mejor se ajusten al tipo de mecanismo que se desea incorporar en el papel que jugará el
Estado con el sector Privado para la disminución del desempleo, se mencionará a las
siguientes:
> Escuela Keynesiana.- Según la Escuela Keynesiana, el desempleo no se
corrige automáticamente y no tiende al Pleno Empleo, más al contrario se
expande y su corrección se hace más dificultosa. La intervención Estatal es muy
importante para reducir el desempleo a través de políticas específicas o el gasto
hacia el sector privado.
> Escuela Estructuralista.- Para el Estructuralismo, el Estado es el encargado de
promover el desarrollo económico, interviniendo en la asignación de recursos o
políticas sociales más provechosas, enfocadas principalmente en el largo plazo.
12
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
> Escuela Neo-Estructuralista.- Las propuestas generales son semejantes a la
Escuela Estructuralista, sin embargo ésta se diferencia en la aplicación de sus
medidas en el Corto Plazo siendo que continúa la premisa de la intervención del
Estado en la economía con el fin de propiciar una mejor distribución de los
recursos
> Escuela Cepalina.- Implementa de estrategias de desarrollo productivo entre el
Estado, sector Privado y los Centros de Investigación Tecnológica desde un
punto de vista Sistemático (infraestructura, fomento de la transformación
productiva y diversificación de las exportaciones, desarrollo de sistemas
nacionales de innovación, etc), mejores encadenamientos sociales (políticas
sociales integradas en los ámbitos de la educación, empleo y protección social),
sostenibilidad ambiental (agenda positiva en relación a economía-medio
ambiente, reorientación de patrones de especialización, creación de mercados
de servicios ambientales, etc), y un papel critico del espacio regional
(regionalismo abierto, defensa de los actores más débiles, mayor sentido de
pertenencia sobre instituciones regionales, etc).
2.3 PENSAMIENTO CEPALINO
La contribución de la CEPAL es el análisis económico aplicable a condiciones
históricas propias de la periferia latinoamericana. Esa ausencia lleva a veces a
desconocer la fuerza explicativa de ese cuerpo analítico, que deriva de un fértil cruce
entre un método esencialmente histórico e inductivo, por un lado, y una referencia
abstracto-teórica propia la teoría estructuralista del subdesarrollo periférico
latinoamericano, por el otro.
Su principio "normativo" es la necesidad de que el Estado contribuya al
ordenamiento del desarrollo económico en las condiciones de la periferia latinoamericana.
Se trata, en suma, del paradigma desarrollista latinoamericano.
La difícil tarea de reunir las ideas, no siempre claramente interconectadas, de
Prebisch y de la CEPAL la realizó por primera vez Aníbal Pinto en 1968 con ocasión de
celebrarse el vigésimo aniversario de la Comisión (CEPAL, 1969). La sistematización de
1 A
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
la CEPAL se ve facilitada por dos características centrales del pensamiento de la
institución.
Primero.- La modificación de la historia objeto del análisis, así como el contexto
ideológico en que ésta se genera, obliga permanentemente a matizar los énfasis y a
renovar las interpretaciones, a fin de adaptarse a los nuevos contextos históricos.
Cabe identificar cuatro rasgos analíticos comunes a los cinco decenios: i)
enfoque histórico-estructuralista, basado en la idea de la relación centro-periferia; ii)
análisis de la inserción internacional; iii) análisis de los condicionantes estructurales
internos del crecimiento y del progreso técnico, y de las relaciones entre ellos, el empleo y
la distribución del ingreso y iv) análisis de las posibilidades de acción Estatal.
Segundo.- La sistematización se ve facilitada por el hecho de que las ideas son
"históricamente determinadas", casi hasta en sus detalles, y porque puede ordenárselas
en tomo a "mensajes" transformadores. Pueden identificarse cinco etapas en la obra de la
CEPAL, en tomo a "ideas-fuerza" o "mensajes".
Por coincidencia, cada etapa duró aproximadamente un decenio, como se verá
más adelante, éstas siguen de cerca la evolución histórica de la región latinoamericana.
a) Orígenes y años cincuenta: industrialización.
b) Años sesenta- "reformas para desobstruir la industrialización".
c) Años setenta: reorientación de los "estilos" de desarrollo hacia la homogeneización
social y hacia la diversificación pro exportadora.
d) Años ochenta: superación del problema del endeudamiento externo mediante el
"ajuste con crecimiento".
e) Años noventa: transformación productiva con equidad.
La CEPAL se desarrolló como una escuela de pensamiento especializada en el
examen de las tendencias económicas y sociales de mediano y largo plazo de los países
latinoamericanos.
1S
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Se conoce la motivación original que explica la inclinación cepalina por las
tendencias históricas. El programa de reflexión e investigación inaugurado por Prebisch
en 1949 se desprendía esencialmente del diagnóstico de la profunda transición que se
observaba en las economías subdesarrolladas latinoamericanas, que evolucionaban del
modelo de crecimiento primario-exportador, "hacia afuera", al modelo urbano-industrial
"hacia adentro".
En otras palabras, el enfoque histórico-estructuralista cepalino implica un
método de producción del conocimiento muy atento al comportamiento de los agentes
sociales y a la trayectoria de las instituciones, que se aproxima más a un proceso
inductivo que a los enfOques abstracto-deductivos tradicionales.
La teorización cepalina cumpliría ese papel en América Latina. Sería la
versión regional de la nueva disciplina que se instalaba con vigor en el mundo académico
anglosajón siguiendo la estela "ideológica" de la hegemonía heterodoxo keynesiana, o
sea la versión regional de la teoría del desarrollo. Los años cincuenta fueron para la
CEPAL los del auge de la creatividad y de la capacidad de osar e influenciar.
Prebisch y la osadía intelectual son sinónimos en América Latina. Apoyándolo,
en el seno mismo de la CEPAL o en sus cercanías, estarían nada menos que Celso
Furtado, José Medina Echavarría, Regirlo Botti, Jorge Ahumada, Juan Noyola Vásquez,
Aníbal Pinto, Osvaldo Sunkef y otros conocidos cultivadores del conocimiento sobre la
realidad latinoamericana.
2.3.1 CRITERIOS DE LA DOCTRINA
a) La inserción internacional
En el caso del análisis del comercio internacional, el contraste se presta para
destacar las interdependencias entre el comportamiento del "centro" y el de la "periferia",
y los problemas que generan para esta última.
También a diferencia de lo que muchas veces se supone, la preocupación por
el desequilibrio externo llevó a que, desde sus orígenes y sobre todo a partir de los años
sesenta la CEPAL destacara la importancia de estimular las exportaciones.
1
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
En ese terreno la CEPAL tuvo un papel intelectual central en dos iniciativas
institucionales de gran envergadura
b) Condiciones estructurales internas
La industrialización espontánea era saludada en los textos originales como un
acontecimiento de gran significado en la historia de la difusión mundial del progreso
técnico A su vez, el proceso se estimaba corno intrínsecamente problemático dado que
se realizaba sobre la base de estructuras económicas e institucionales subdesarrolladas.
El desempleo obedece tanto a la incapacidad de las actividades exportadoras
para absorber el excedente de mano de obra como a la insuficiente capacidad de
absorción de las actividades modernas destinadas al mercado interno.
c) Planificación
Desde los orígenes de la CEPAL los trabajos se centraban en las políticas. La
acción Estatal en apoyo del proceso de desarrollo aparece en el pensamiento cepalino
como corolario natural del diagnóstico de problemas estructurales en materia de
producción, empleo y distribución del ingreso en las condiciones específicas de la periferia
subdesarrollada.
En los años cincuenta, el concepto clave utilizado para otorgar coherencia y
sistematicidad a las proposiciones de política fue el de "planificación" o "programación".
La CEPAL casi desde su creación produciría recomendaciones de Política
Económica y un sin número de misiones de asistencia técnica a los países
latinoamericanos en los más variados campos de la actividad económica y sobre los más
variados temas que componen la problemática del desarrollo.
2.3.2 LA DEPENDENCIA Y LA HETEROGENEIDAD ESTRUCTURAL
En la CEPAL, el convite más significativo a la nueva agenda de discusión
regida por la historia real lo formuló Prebisch una vez más. En su texto Hacia una
dinámica del desarrollo latinoamericano, publicado en 1963, a la vez que reafirma sus
1 7
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
argumentos relativos a las dificultades de la periferia para crecer y absorber la fuerza de
trabajo, el autor hace hincapié en un nuevo argumento: la necesidad de alterar la
estructura social y redistribuir el ingreso, especialmente a través de la reforma agraria.
Sostenía que sin eso no sería posible sortear la "insuficiencia dinámica" de las economías
de la región.
La idea de dependencia" comercial, financiera y tecnológica estuvo presente
en la CEPAL desde un comienzo, aunque no se utilizara la expresión propiamente dicha.
En los años sesenta las diferencias en la utilización del concepto de dependencia eran
importantes no sólo en la función analítica que desempeñaba en las interpretaciones sino
también respecto al significado político-ideológico. En la CEPAL, la "condición periférico"
era interpretada como la determinante de problemas que debían superarse mediante
políticas económicas y sociales bien orquestadas, a nivel nacional e internacional, es
decir, no significaba una fuente de explotación insuperable que implicara la necesidad de
romper con el capitalismo.
Los diagnósticos cepalinos de "insuficiencia dinámica" "dependencia" y
"heterogeneidad estructural" apuntaban a agendas políticas semejantes de cuño
reformista, es decir, la idea de que el patrón o estilo de desarrollo económico tendría que
modificarse mediante una mejor distribución del ingreso y de profundas reformas, a saber,
agraria, patrimonial, financiera, tributaria, educacional y tecnológica. Y entendían que para
alcanzar todo eso se precisaba una profunda transformación política que incluyera en su
centro la recuperación de la democracia en los países en que se habían instalado
dictaduras militares.
2.3.3 EL MERCADO INTERNO Y LA EXPORTACIÓN
La CEPAL señala continuamente la existencia de problemas de eficiencia en
materia de asignación de los sistemas económicos latinoamericanos derivados de errores
de conducción de la política comercial e industrial. Hay críticas a la protección excesiva
brindada a proyectos con escalas inviables y especialización insuficiente, baja
productividad, costos elevados y derroche de capitales.
1 it
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Es un aporte cepalino en abigarrar de modo complementario a los mercados
internos y externos, con la finalidad de generar flujos sistemáticos que muevan la
economía siempre que exista la coherencia en la complementación mencionada.
2.3.4 CONCLUSIONES DOCTRINALES
Ante los criterios expuestos, desde la Escuela Keynesiana, Estructuralista y
Cepalina, se tiene un panorama más amplio sobre la base teórica en la que se desea
trabajar. Así mismo la estrategia de desarrollo para el Sector Artesanal Típico, dónde el
Estado y su función normativa será la base para que los actores de éste sector puedan
desenvolverse en su economía.
En tal sentido la Doctrina Cepalina es la que mayormente se aproxima a los
criterios del trabajo combinado entre los sectores Estatal y Privado, dónde se intenta
obtener resultados comunes, por medio de una adecuada normativa (en el primero) y el
accionar dentro su marco de acción (en el segundo).
En el caso de la "Artesanía Típica y las Cadenas Productivas", el Estado
normará lo que sea necesario normar o incluso corregir. Con éste empuje el sector
Privado (que en el presente caso es el Sector Artesanal Típico), tendrá la libertad de
actuar y desenvolverse en sus actividades económicas específicas.
2.4 CONCEPTUALIZACIÓN
Según el diccionario etimológico de Ana María Villalva, la palabra artesano,
viene del latín:
Artesanus-->Ars-Artis: Arte
Arte—>Ars-tis: Virtud, TALENTO
La palabra Arte se refiere a la Habilidad y talento para realizar alguna cosa La
palabra Artesano incorpora además al artista, es decir a la persona que realiza ese algo
como en éste caso un producto de tipo artesanal.
l
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Artesanía.-
Según el diccionario Larousse Ilustrado significa "Profesión y clase social de
los artesanos. Arte u obra de los artesanos".
Luis Zeballos Miranda en su libro dice Artesanía Boliviana': "Artesanía es la
actividad independiente de tipo personal que incluye la producción de obras utilitarias o de
arte popular, caracterizada por la aplicación de técnicas sencillas y tradicionales".
Herrando Larrazabal afirma en su libro "Artesanía Boliviana" como: "Una
forma de producción específica que encuentra grados diversos de inadecuación al
relacionarse con el resto de la economía'.
En los tres casos, la "Artesanía" es tomada más bien como "El Sector
Artesanal" es decir referida más al sector que al producto final tangible obtenido del
sector mismo.
Se ha otorgado a la Artesanía una doble función para identificar dos aspectos
relacionados entre si, pero no iguales: Al sector en general que produce artesanías y al
objeto o producto en sí que es proveniente de éste sector.
Típico -
Según el diccionario enciclopédico Larousse Ilustrado significa: "Simbólico,
alegórico, que caracteriza un tipo".
Según el diccionario Sopena Ilustrado significa: "Símbolo alegórico,
emblemático, propio de un sitio, persona o cosa".
En el diccionario Océano Uno significa: Característico, representativo que
forma parte de la tradición de un pueblo".
En éste caso el término "Típico", se centra en el simbolismo que identifica a
algo o alguien, que en éste caso se aplica a la artesanía de un pueblo, una región o un
70
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
país. Simbolismos que explican a la cultura de acuerdo a diseños o figuras que la
representan en ciertos artículos.
Folklore.-
Según el diccionario Larousse Ilustrado significa: "Ciencia de las tradiciones y
costumbres de un país".
Según el diccionario Sopena Ilustrado significa: "Ciencia que estudia el
conjunto de leyendas y ritos populares".
El diccionario Océano Uno afirma: "Conjunto de creencias, costumbres que
forman parte de la tradición de un pueblo".
Como conclusión, el "Folklore" es la ciencia que engloba todo lo referente al
pueblo, como ser: tradiciones, ritos, costumbres, leyendas etc Es decir que éste término
es realmente amplio que abarca mucho más de fo que se quiere estudiar, que en éste
caso es la representación autóctona en los objetos artesanales.
Tradición.-
Según el diccionario Larousse significa: "Transmisión oral o escrita de los
hechos o doctrinas".
Según el diccionario Sopena Ilustrado significa: °Doctrinas, ritos o costumbres
transmitidos sucesivamente o por generación".
El diccionario Océano Uno afirma: "Transmisión de noticias, doctrinas,
costumbres realizadas de generación en generación".
Se observa que "Tradición", tendría un significado relacionado a la "Cultura",
puesto que es la manera en que se transmite el conocimiento, costumbres, como también
determinado modo de producción.
91
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Es importante acotar complementariamente que el término Cultura en el libro
"Desarrollo de la teoria antropológica" de Marvin Harris, la identifica como "Cultura es la
conservación de las ideas que ha adquirido, y comunicarla a otros hombres y transmitida
a sus sucesores" ."
TIPOS DE ARTESANÍA:
Artesanía Artística
Luis Zeballos Miranda afirma: "Que sin ser tradicional, representa una
creación artesanal contemporánea de expresión plástica que puede o no recoger temas
folkforicos".
Herrando Larrazabal la define como: "Representación de la expresión de
temas varios con técnicas diferentes".
Es creación con técnicas manuales con temas contemporáneos que tiene la
alternativa de recoger temas de toda índole. Descubre nuevos campos de creación y
explotación artesanal no necesariamente autóctonos,
Artesanía Utilitaria
Luis Zeballos Miranda dice: "Es el trabajo artesanal, productor de bienes para
ser utilizados".
Herrando Larrazabal afirma: "Es la producción de bienes de uso elaborados
con técnicas simples".
Se le atribuye la practicidad del producto que no necesariamente recoge
motivos autóctonos en él.
10 Marvin Hants "Desarrollo de la teoría antropológica° P.8
9,
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Artesanía de Servicios
Luis Zeballos Miranda afirma: "Labor aplicada a la utilización de servicios
individuales o colectivos en diversos órdenes".
Herrando Larrazabal afirma: "Es la utilización del trabajo manual en la
elaboración intangible o perecedera de bienes o servicios".
Es la producción principalmente de servicios, en algunos casos bienes
perecederos.
Artesanía Típica
Según la publicación del Banco Central de Bolivia (BCB) en su publicación
"Identificación de la Oferta Exportable Boliviana" la identifica como: "La actividad
económica de tipo personal o familiar que incluye la producción de objetos caracterizados
por la aplicación de técnicas sencillas y tradicionales" .11
Según el 'Diccionario del Folklore Boliviano" de José Felipe Costas
Arguedas, la define como: "Conjunto de actividades que forma parte de la cultura
tradicional producida por pobladores autóctonos objetos destinados a la satisfacción de
necesidades del grupo adornados artísticamente".
La definición de Herrando Larrazabal: 'Producto resultante de una forma de
organización que implica un proceso de trabajo predominantemente manual,
determinadas relaciones sociales y productivas".
La necesidad de utilizar una categoría que se encargue de englobar a todo un
sector que se encarga de producir artesanías específicas, desemboca a utilizar el
siguiente criterio:
Considerando que en Bolivia se carece de una normativa legal y general que
presente los parámetros sobre la artesanía, para la presente investigación la Artesanía Típica será "Una actividad de tipo cultural y económica, que se desarrolla en el área rural
9
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
y urbana, misma que posee una organización social simple pero diferenciada, la cuál se
encarga de producir artesanías de tipo ornamental y ahilado con la característica principal
de llevar consigo iconografías o motivos autóctonos que representan una región o cultura
específica".
Núcleo Artesanal
Luis Zeballos Miranda define como: "La comunidad campesina que cuenta
con un número más o menos grande de artesanos que cultivan con fines económicos una
determinada especialidad artesanal, dónde el trabajo es individual o familiar, pero que
existen normas de cooperación mutua (aynt)".
Según la publicación del BCB "Identificación de la oferta exportable boliviana"
define como: "El conjunto de unidades productivas, de carácter familiar o unipersonal
campesinas, vinculadas con el propósito de ejercer una actividad artesanal y obtener un
ingreso, utilizando técnicas similares".
El Núcleo Familiar es un conjunto de unidades productivas que ejercen una
actividad similar, vinculadas para obtener un mejor ingreso Está estrechamente
relacionado al ámbito Rural.
Taller Familiar Artesanal
Según la publicación del BCB "Identificación de la oferta exportable boliviana"
define como: "Unidad productiva, en la cuál existe vinculación familiar, explotando una
actividad artesanal, con el objeto de percibir un ingreso adicional al agrario o de otra
índole".
Luis Zeballos Miranda afirma: " Trabajo que realiza la unidad familiar en
lapsos que deja libre la agricultura, con el fin de autoconsumo, venta o trueque".
El "Taller Familiar" se refiere no al espacio físico que literalmente se entiende,
sino que es el trabajo en conjunto que realiza una familia, que podría ser dirigida a la
Artesanía Típica.
BCB División de fomento a las exportaciones "Identificación de la Oferta exportable boliviana° P. 7
9A
2
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
.5 TIPOS DE ARTESANÍAS
A continuación se analizará a los tres grupos de Tipos de Artesanías más
relevantes de la Artesanía Típica Boliviana: Artesanía Utilitaria, Artesanía de Servicios
y la Artesanía Típica Boliviana.
2.5.1 CARACTERISTICAS DE LA ARTESANÍA UTILITARIA
La Artesanía Utilitaria así corno la Artesanía en General, se caracteriza
principalmente por el predominio del trabajo manual sobre la máquina. Está conformada
principalmente por:
Artesanos que realizan ésta labor por herencia.
Desplazados de la Industria Privada o el Estado.
Personas que buscan empleo por primera vez.
- Migrantes campesinos a las ciudades.
Los productos obtenidos en ésta actividad, están caracterizados por el uso que
se le da al mismo, puede estar expresado en: calzados, muebles, ropa, utensilios, etc.
Estos productos pueden carecer de motivos autóctonos y confundirlos con
productos elaborados en la industria, dónde es prudente una acotación al respecto:
"según opinión directa de éste tipo de artesanos, gran parte de los mismos, tiene
aspiraciones de entrar al sector micro industriar.
Es decir desean incorporar en sus procesos productivos un mayor uso de
maquinaria moderna que le permita obtener más unidades de producto, poder abaratar el
costo de los mismos y poder hacer frente a la competencia industrial, igualmente al
contrabando de objetos similares a los suyos.
Tiene como mercado al externo y puede utilizar materiales de diferente índole,
incluso como la lana de alpaca, vicuña, etc. sin que tenga éste un motivo autóctono
necesariamente. También apunta al mercado interno que acomoda los productos en los
P
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
centros de abasto, como en Ferias Locales Artesanales o como también a través de la
falsificación de marcas extranjeras de ropa en mercados populares.
2.5.2 CARACTERISTICAS DE LA ARTESANÍA DE SERVICIOS
Este tipo de actividad, se caracteriza principalmente por la intangibilidad
relativa que tiene, y en algunos casos son consumidos mientras se producen o tienen una
duración mucho más limitada, por ejemplo servicios como de: peluqueros, peinadoras,
mecánicos, servidos de limpieza, chapistas, pintores, sastres, fotógrafos, electricistas,
etc. y la elaboración de productos perecederos como alimentos en general.
La Artesanía de Servicios está formada principalmente por:
- Personas que realizan ésta labor por herencia.
- Desplazados de la Industria Privada o el Estado.
Personas que buscan empleo por primera vez.
Personas con alguna preparación o estudio técnico
(ejemplo: mecánicos radiotécnicos)
- Migrantes campesinos a las ciudades.
Su mercado está direccionado internamente, es decir que son las familias
comunes quienes demandan éstos servicios por lo general.
Sin embargo de debe mencionar que esta categoría no tendría que pertenecer
a la Artesanía como tal, sino pertenecer a un instancia más amplia como el de la
Microempresa. Sin embargo la falta de una norma legal, les permite acogerse
inapropiadamente como Artesanos, por medio presiones de agrupaciones artesanales o
dirigenciales con fines de Poder Sectorial.
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
2.5.3 CARACTERISTICAS DE LA ARTESANÍA TÍPICA
La Artesanía Típica como tal, es la que aglutina toda producción que contiene
motivos autóctonos.
En el desarrollo de ésta investigación, en la Encuesta a la Artesanía, se
percibió la existencia de una gran cantidad de nombres referidos a algo común, que
es la producción de Artesanías Típicas Bolivianas.
Por ejemplo, a ésta producción se la llama por algunos artesanos o
agrupaciones como: Arte Popular, Artesanías con Identidad Cultural, Artesanías
Originarias, Artesanías Indígenas, Artesanía Tradicional o Arte Folklórico, siendo
productos similares, (al parecer cada agrupación artesanal tiene una definición propia de
lo que produce y no desea ser sometida a otra definición de otra agrupación productora
de artículos similares).
En todo caso, al utilizar la terminología "Artesanía Típica Boliviana" no se
pretende otra cosa que generalizar y englobar de manera común a toda la producción
realizada por estos sectores, es decir productos elaborados manualmente con fines
ornamentales o utilitarios, incluyendo infaltablemente el motivo o iconografía autóctona.
Se debe añadir además que, la Artesanía Típica Boliviana también incorpora
elementos que sin provenir de raíces autóctonas, muestran una adaptación a la cultura
nacional; tales son los productos que en general existen en cualquier parte del mundo
(utensilios, instrumentos musicales, juegos de mesa, etc), siendo lo que realmente se
valora es el "Sello Boliviano", reflejado en la figura o iconografía inmerso en el producto
elaborado artesanalmente, misma que será su distintivo ante el mundo.
La Artesanía Típica está formada principalmente por:
- Campesinos que trabajan en sus comunidades de origen.
- Artesanos que realizan ésta labor por herencia.
- Migrantes campesinos a las ciudades.
- Personas que buscan empleo por primera vez.
1
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
La Artesanía Típica Boliviana tiene a su vez, corno se vio en el Marco Teórico,
dos grandes sub grupos que la conforman: Artesanía Típica Urbana y la Artesanía
Típica Rural, cada una con sus propios procesos productivos característicos.
La Artesanía Típica Boliviana tiene principalmente como destino final el
mercado externo, puesto que existen casos en que el comercio interno es temporal y
luego desemboca al externo de todas maneras (comercio efectuado por parte de los
rescatadores o intermediarios de Artesanía Típicas en el área rural y como también
turistas que adquieren el producto localmente y la sacan del país posteriormente
concluida su visita), pero tampoco es cierto que no exista demanda final interna de
productos autóctonos.
2.6 LA ARTESANÍA TÍPICA URBANA Y RURAL
Complementando la conceptualización, se puede identificar a la Artesanía
Típica compuesta por la Urbana y por la Rural:
2.6.1 CARACTERÍSTICAS DE LA ARTESANÍA TÍPICA URBANA
Su actor es el "Maestro Artesano"; él aglutina mano de obra asalariada
permanente o eventual entre aprendices y operarios, también pueden participar miembros
de su familia propia en el proceso productivo.
Posee de una división del trabajo poco marcada, en la que se divisan dos de
las tres ventajas que identificó el economista clásico Adam Smith, 12 que son: 1. "Mayor
habilidad y destreza del trabajador que se observa en el número de artesanos
contratados, y 2. "Ahorro de tiempo", que se refleja en el trabajo en equipo que acorta el
tiempo en la producción.
Adam Smith "Investigación sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones' P 90
953
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
La tercera ventaja de Smith no se acomoda al sector artesanal: Invención de
maquinaria", pues disminuida el valor final del trabajo artesanal como tal, siendo ésta
característica importante en su valor esencial.
En La Paz, la Artesanía Típica tiene características que la hacen diferente a la
rural, producen artesanías con motivos autóctonos aunque sus productores no tengan
necesariamente una raíz originaria o cultural específica, es decir que combinan en su
oferta artesanal productos que representan un tipo originario (como la ropa típica andina),
con productos más modernos y más utilidad (como utensilios de mesa con los mangos en
forma de monolitos por ejemplo).
El detalle radica en que el artesano que produce un objeto de éstos, no
necesariamente pertenezca a la cultura que emula en su obra, sino que basa su obra en
representar la identidad cultural boliviana ante los otros países.
2.6.1.1 PRODUCCIÓN EN EL AREA URBANA
En La Paz, existen muchos talleres artesanales en los cuales se trabaja de
modo familiar en unos casos, o con la incorporación de aprendices ajenos a la familia en
otros. Existe una sencilla división del trabajo, en la que los ayudantes son remunerados
económicamente a través de una contratación a destajo cuya cabeza es el maestro
artesano quién se encarga de la producción y comercialización de los mismos.
La producción se la realiza con herramientas sencillas y alguna maquinaria
simple, se centra en los objetos que tienen más mercado, tanto local como externo, existe
una relativa facilidad de mutación del producto (no en todos los casos) con la
incorporación de diseños y elementos a objetos comunes con tal de darle no solo utilidad
al mismo, sino de aplicar los motivos autóctonos.
20
<TALLER ARTESANAL;
41001MION ARTESANAL 11
1111
=1:1 1
101 1
u/
E DEMENTO
DEL MERCADO
ATERIR RIMA PECUARIA
URRACAS
% ARCILLAS
1,19VM10,1 Áilli:Ji11,11L c9
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
GRAFICO 1
ARTESANÍA TÍPICA URBANA "PRODUCCIÓN"
ELA/ORACIÓN PROPIA
C1
LA ARTESANÍA TÍPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
2.6.1.2 FORMA DE COMERCIALIZACIÓN URBANA
Se observa centros artesanales de exposición y venta (como los que se
encuentran dispersos en nuestra dudad). Muchos de éstos centros tienen a su
disposición una gran cantidad y variedad de artesanías
Una ventaja del éste sector es la de poseer oferta y demanda artesanal, es
decir que reciben la demanda de artesanías por ejemplo de turistas, pero también reciben
la oferta de artesanos rurales que no saben por lo general dónde acomodar sus productos
de un modo rápido.
Muchos de los talleres están conformados por artesanos puros, por "artesanos-
rescatadores" para ampliar su oferta artesanal y por comerciantes "artesanos falsos", que
llegan a ser intermediarios en última instancia, pero con grandes existencias que
acrecientan su oferta (muchas veces producto acumulado a costa de artesanos rurales).
El comercio se toma menos complejo para ellos, puesto que los turistas
acuden a éstos centros de exposición para dotarse de productos típicos bolivianos. Esto
no ocurre con los artesanos rurales, pues las probabilidades que éstos visitantes lleguen a
sus comunidades lejanas y compren su producto artesanal son remotas.
'31
IRCIALIZAC \ ARTESANAL /
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
GRÁFICA 2
ARTESANÍA TÍPICA URBANA "COMERCIO"
C ARTESANO URBANO)
ELABORACION PROPIA
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
2.6.2 CARACTERÍSTICAS DE LA ARTESANÍA TIPICA RURAL
La Artesanía Típica Rural, está constituida por unidades económicas pequeñas
y baja productividad, en las que predomina el trabajo manual y la carencia total de alguna
maquinada; funcionan a través del trabajo familiar en el que no existen formas salariales
y el taller es la vivienda misma.
Algunos artesanos se organizan en conjunto para formar un núcleo artesanal
en que la producción es homogénea para la organización artesanal con el fin de
especializarse, pero con poco éxito comercial.
El tiempo y volumen de producción son muy difíciles de determinar, por ser
ésta una actividad complementada a la agricultura. Es decir que depende de la
temporada de siembra y cosecha agrada y las condiciones climatológicas que
determinarán la jornada de trabajo diario, para luego dedicarse a la producción artesanal,
es decir actúa según prioridad
A diferencia del artesano urbano, el artesano rural tiene una doble actividad las
cuales, no puede prescindir de ninguna de ellas. Además, parte de la producción
artesanal está dirigida al autoconsumo, pues es de ahí dónde ellos se visten y se los
reconoce como lugareños de ese lugar. Y por otra parte, tiene producción dirigida al
mercado, es decir comercializan las artesanías para obtener dinero en el mejor de los
casos o productos que les sean necesarios.
Por otro lado es muy difícil saber cuántos artesanos rurales trabajan
actualmente, por dos razones: carencia de estudios y datos actualizados en el área y la
falta de interés por parte del Estado para cubrir ésta carencia de datos.
Se sabe que en los censos de población, establecimientos económicos, se
registra el dato únicamente de la ocupación principal y en el campo es la agricultura,
descartándose a la artesanía. Los mismos campesinos prefieren ser registrados como
agricultores que como artesanos.
zz
LA ARTESANIA TIRICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
2.6.2.1 PRODUCCIÓN EN EL AREA RURAL
La Producción Artesanal rural es sencilla, comienza desde la recolección de
Materias Primas generalmente a su disposición, para luego transformarla en artesanías
en un medio familiar.
Está en función a la agricultura que es su fuente principal de ingresos.
'3n
o
PRODUCCION ARTESANAL EN FUNCION DE LA AGRICULTUR A
BU ION RTESANAL
MATERIA
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
GRAFICO 3
ARTESANÍA TÍPICA RURAL "PRODUCCIÓN"
FAMILIA RURA
A RICULTURA ARTESANIA ACTIVIDAD DUAL DEL CAMPESINO
ELABORACION PROPIA
LA ARTESANÍA TÍPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
2.6.2.2 FORMA DE COMERCIALIZACIÓN RURAL
En el área rural, los mercados son problemáticos en líneas generales, en la
comercialización de éstos productos se observa la poca información y conocimiento del
valor que pueda llegar a tener la artesanía a causa de las condiciones pobreza,
aislamiento, dificultades de movilización y transporte que tiene que soportar el artesano
El comercio, se lo efectúa de los siguientes modos:
a) VENTA DIRECTA DE PRODUCTOS ARTESANALES
El campesino es directamente quién realiza la comercialización del producto.
Asume la calidad de vendedor ambulante apostado en ferias rurales o recorre centros
urbanos en los cuáles, él no puede darse el lujo de regatear demasiado en el precio que
le ofrecen (esto se da principalmente quienes llegan a las ciudades), puesto que le
significaría a él un costo adicional el quedarse un día más fuera de su comunidad por
buscar mejores condiciones de negocio, siendo éste uno de los motivos principales por
los cuales el artesano es castigado vía precios.
b) ENTREGA A TIENDAS Y ALMACENES
Esta modalidad de comercio dio lugar a márgenes importantes de
acumulación por parte de los grandes acopiadores y comerciantes de las ciudades, que lo
logran a través del pago barato que efectúan estas personas a los artesanos proveniente
del área rural , debido a la presión psicológica que es sujeto el artesano rural por el temor
de regresar a su comunidad sin algún dinero o beneficio obtenido a causa de la venta no
efectuada.
c) VENTA VÍA INTERMEDIARIOS
Es la forma predominante en el mercado Artesanal Típico, agrupa a
intermediarios comerciantes, quienes se encargan del acopio de productos artesanales,
de artesanos quienes no pueden abandonar sus tierras por el trabajo agrado en que se
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
desenvuelven también, para luego redistribuidos a otros comerciantes mayoristas según
su conveniencia, quienes a su vez los venden a compradores minoristas (principalmente
turistas), o los negocian en pedidos del extranjero.
De todo éste movimiento de mercancías y dinero, el artesano productor es el
que menos se beneficia, en otras palabras es tratado reiteradamente de manera injusta.
27
ARTE8AN0 RURAL)
LA ARTESANÍA TÍPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
ICO 4
ARTESANHA GITT;ICA RURAL "COMERCIO"
COPERCIALIZAMI\ 111111111/101
ES
PRODUCT
DESTINO COMO
LAS N:IUDAD
EIABORACION PROPIA
N Ct
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
2.7 CONCLUSIONES DEL MARCO TEORICO
Como se pudo apreciar, la Artesanía Típica estuvo presente en éstas tierras
desde hace mucho tiempo, su utilización fue importante, sirviendo no solo como
elementos ornamentales, sino como bienes de uso Un elemento importante en éste
proceso fue la incorporación de los rasgos culturales dentro sus artesanías.
Con la invasión europea con la Colonia y el proceso de Independencia para la
República, el legado cultural no solo fue relegado, sino fue casi destruido de diversas
formas, ya sea por fa fuerza por los colonizadores, como por la indiferencia y
discriminación en gran parte del periodo republicano.
A la vez se observa que actualmente, existen particularidades importantes en
el mundo artesanal, mundo que la hacen interesante y digna de ser tomada en cuenta
como una alternativa de desarrollo económico.
2.8 FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS
La formulación de la hipótesis, mostrará de manera más clara lo que se
pretende en ésta investigación, tomando en cuenta el rol que deben desempeñar el
Estado y el sector Artesanal Típico Boliviana resaltando que el primero es quien debe de
dar las condiciones necesarias para que el segundo responda de manera apropiada.
En tal cas se expone que: "Con una adecuada Política Económica dirigida
a al incorporación de la Cadena Productiva para la Artesanía Típica, se obtendría
un impacto dinámico entre sectores relacionados, que se reflejaría en el incremento
del Empleo".
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
CAPÍTULO 3
SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR ARTESANAL TÍPICO
3.1 ALCANCE DE LA SITUACIÓN ACTUAL
En esta sección se planteará la situación actual del sector Artesanal Típico
desde los siguientes puntos de vista:
> Normativo.
> Confusión frente a la pequeña empresa.
> Heterogeneidad de criterios por distintas instituciones
en el tramo de empleo.
> Tipos de artesanías existentes.
> Financiamiento.
3.2 INTRODUCCIÓN
Las reformas económicas de 1985, referidas a la implantación de un modelo
de libre mercado en sustitución de una economía centralizada y basada en el capitalismo
de Estado, contribuyeron innegablemente en la conformación de actividades económicas
de tipo informal que sirvieron para acoger a desempleados como por ejemplo el comercio,
servicios y pequeñas empresas, como respuesta a los despidos masivos particularmente
de la minería y en menor medida de la industria.
Pero tal fenómeno no se concretizó por la vía de políticas expresas por parte
del Estado para dicho efecto, sino por el contrario fue por la reacción natural de los
propios desocupados que, al verse privados de un ingreso monetario, se vieron en la
necesidad de encontrar modos inmediatos de supervivencia.
A CI
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Estas actividades llamadas "informales" comenzaron a operar al margen de la
regulación del Estado y a la vez se insertaban a la economía de mercado, en la que la
oferta y demanda de sus productos o servidos pasaron a ser las condicionantes para la
obtención de sus respectivos ingresos.
El sector Artesanal acogió parte de la población desocupada, misma dividida
principalmente en tres grandes grupos: Artesanía Utilitaria, Artesanía de Servicios y la
Artesanía Típica.13
Esta situación principalmente provocó dentro el sector Artesanal una suerte de
distorsión, confusión e incoherencia en su esencia misma, carente de una normativa
legal que delimite y defina sus particularidades como sector productivo, la incoherencia se
refleja desde el manejo global por parte del Estado de la Artesanía y la diferenciación de
sus desagregaciones Artesanales.
La Artesanía Típica fue la más perjudicada, pues empezó a perder aún más, la
poca importancia que llegó a obtener, puesto que cualquier productor y peor aún,
cualquier negociante se amparó dentro la categoría de artesano
3.3 POLÍTICAS DE FOMENTO ARTESANAL
Las Políticas Públicas dirigidas a la "Artesanía", se ven muy cuestionadas en
términos de sus logros a favor del sector artesanal
El Estado trató de generar de alguna manera normas de apoyo al sector
artesanal, con la creación de instituciones que promuevan ésta actividad, como el Instituto
Boliviano de la Pequeña Industria y Artesanía (INBOPIA), o el Centro de Promoción
Bolivia (CEPROBOL), pero sin mayor impacto, puesto que fueron creadas sin una base
estructural que norme y clarifique su campo de acción, solo figurando como instituciones
en las que no existe un seguimiento y evaluación de sus avances.
13 Dirección de Artesanía Viceministedo de Industria y Comercio Interno" Hoy °Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones°
Al
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
La misma "Constitución Política del Estado de Bolivia", en uno de sus artículos
reivindica la producción artesanal, pero su cumplimento no es muy destacable:
"ARTICULO 192°. Las manifestaciones del arte e industrias
populares son factores de la cultura nacional y gozan de
especial protección del Estado, con el fin de conservar su
autenticidad e incrementar su producción y difusión".
Probablemente fa promoción de productos artesanales a través de ferias y
exposiciones sea las actividad más rescatables en los últimos años que el Estado haya
proporcionado al sector, queda la percepción sin embargo de que, las exportaciones de
artesanías responden más a los esfuerzos de los actores privados que a las acciones
estatales de fomento artesanal.
Analizando un poco al Instituto Boliviano de la Pequeña Industria y Artesanía
(INBOPIA), que fue creado por Decreto Supremo 11734 en el año 1974, con el fin de
promocionar al sector micro empresario y artesanal ésta cuenta con los siguientes
objetivos más importantes:
• Planificar el desarrollo de la pequeña industria y artesanía para la generación
de empleo y producción.
• Establecer políticas de apoyo que estimulen el desarrollo del sector.
• Establecer asistencia técnica y financiera y generar participación del sector de
modo más activo.
• Generar registros de afiliados al sector para su formalización e introducción a
la economía del país.
• Promover los mercados internacionales para pequeños productores y
artesanos que deseen exportan
Sin embargo, la descentralización de ésta institución, provoca la falta de
seguimiento serio en su desempeño. Considerada un "botín político , descuidando desde
hace tiempo las funciones por la que fue creada, limitándose a registros de artesanos
quienes se interesen registrarse y de propiciar ferias de exposición variada, (se observa
A9
LA ARTESANÍA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
con claridad que en estas ferias organizadas por INBOPIA, existe una mezcla en la
exposición de los diferentes tipos de artesanías).
Otro detalle importante se vincula a la "Duplicidad de Funciones", en
instituciones estatales como por ejemplo INBOPIA y CEPROBOL, que pretenden
fomentar las exportaciones artesanales según ellos, que al final no muestra ninguno de
éstos información objetiva y confiable.
Pero ante todo, se observa que hasta hoy, existe carencia de una Ley
Artesanal, destinada a diferenciar a los tipos de artesanía, su categorización, sus
atribuciones y limitaciones para la misma, vale decir que, una de las mayores falencias
que se presentan en éstos decretos es la ausencia de clasificación y categorización
del sector artesanal.
Esta situación tiene sus connotaciones especiales como la existencia de
publicaciones de tipo estadístico que incluyen al sector artesanal dentro la MyPE
(Microempresa o Pequeña Empresa) tomando, como parámetro la cantidad de
trabajadores dentro del establecimiento y no así el tipo producto obtenido.
Por ejemplo una reciente publicación "Micro y Pequeña Empresa Urbana y
Periurbana" del Ministerio de Trabajo, da por sobreentendida la presencia del sector
artesanal dentro de éstas categorías, mezclando los productos y mercados que engloba
todo lo que es una Empresa como tal.
Si bien una empresa es una unidad productiva, por lo general de naturaleza
privada, con poder de decisión al interior de su organización, para generar beneficios y
bien común dentro de fa misma, productora bienes y/o servicios; ésta es una categoría
muy amplia en la que la artesanía podría acomodarse y perderse al interior de la misma.
3.4 CARACTERÍSTICAS DE LA EMPRESA
✓ Surge a partir de una oportunidad de inversión que le rinda ganancia futura.
✓ Tiene una estructura Organizacional y Jerárquica.
✓ Tiene un grupo reducido de propietarios o socios quienes toman las decisiones
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
✓ Requiere ser formalizada para su constitución legal.
✓ Pagan impuestos y obligaciones con sus empleados.
✓ Invierte para ampliar su capital fijo o instalaciones para mayor productividad.
✓ Consta de un número de integrantes o empleados determinados para ser considerada
Pequeña empresa o Micro empresa jurídicamente.
Una empresa Pequeña o Micro, tiene que ser constituida legalmente como una
sociedad colectiva, de responsabilidad limitada o riesgo compartido, tributar, pagar IVA e
impuestos a las utilidades IT.
3.5 CARACTERÍSTICAS DE LA ARTESANÍA
✓ Surge a partir de necesidades económicas, culturales con el fin de ser un medio de
subsistencia.
✓ Las decisiones se toman familiarmente o por parte del Maestro Artesano.
✓ No requiere de demasiado capital fijo, sino capital para materia prima.
✓ No se formaliza por temor a los impuestos.
✓ La cantidad de empleados puede variar de acuerdo al rubro de trabajo.
La Artesanía Típica evita ser formalizada por varias razones, tales como: no
rrzzgar impuesto, trabajar o emplear personal a destajo, cambiar de actividad económica
con más facilidad, no pagar beneficios sociales, etc.
3.6 HETEROGENEIDAD DE CRITERIOS RESPECTO AL TRAMO DE EMPLEO
Resulta muy claro observar el manejo tan disperso de criterios de categorías
en Bolivia por parte de instituciones que manejan los datos estadísticos, pareciendo que
lo hacen de manera unilateral. En el tramo de empleo se tiene por ejemplo:
AA
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
CUADRO 1
CATEGORIZACIÓN DE INSTITUCIONES DEL ESTADO
INSTITUCIÓN Microempresa y Artesanía
Pequeña Empresa
FONDESIF 1 —4 Hasta 20 INBOPIA 1 — 5 6 - 20
INE 1 — 4 5-14 SAT 1 — 4 5-14
UDAPE 1 — 4 5-19 ADEPI 1 — 5 6 - 20 VICE 1 — 5 5-14
CUADRO 2
CATEGORIZACIÓN DE INSTITUCIONES FINANCIERAS
INSTITUCIÓN Microempresa y Artesanía
Pequeña Empresa
BANCO SOL 1 — 5 5 - 20 CEDLA 1 — 4 5-20 CIPAME 1 - 5 5-15
FIE 1 -5 5-19 IDEPRO 1-10 11 - 25
FINRURAL 1 - 9 10 -15 PROCAZ 1 - 5 6-45
ELABORACION PROPIA
CUADRO 3
CATEGORIZACIÓN DE INSTITUCIONES INTERNACIONALES
INSTITUCION Microempresa y Artesanía
Pequeña Empresa
BID 1-10 11 - 20 PROMMI 1 - 9 10 - 20
SVVISSCONTACT 1 - 4 5-14 USAID 1 -10
ELABORACION PROPIA
F ELABORACION PROPIA
/I F
LA ARTESANÍA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Toda esta distorsión pueda deberse de la ausencia de una Ley o
reglamentación seria que explique y homogeneice tal disparidad de criterios.
Legalmente no existe una disposición que diferencie la Microempresa de la
Artesanía, además que según Encuesta Artesanal realizada para esta investigación, el
artesano dice tener una jerarquía especial que es su modo de producción manual.
3.7 PORQUÉ CONSTITUYE UN PROBLEMA LA NO DESAGREGACIÓN ARTESANAL
A primera vista y desde una perspectiva ajena al sector de la Artesanía, éste
parece no tener mayores complejidades, debido al enfoque superficial con que es tratado,
tanto en medios de comunicación, como en entidades responsables del levantamiento de
su información estadística.
Esta acotación surge a partir de que pocas veces se ha difundido una
explicación clara y detallada del amplio mundo artesanal.
Según palabra de artesanos encuestados, muchos calculan cantidades
diferentes entre si, obteniendo un promedio en La Paz de 300.000 artesanos dispersos y
muchos camuflados en la informalidad (cabe señalar que éste dato está sujeto a mucha
subjetividad, puesto que por un lado no existe un dato oficial que confirme tan cantidad
de artesanos y por otro lado está presente la intromisión de personas que no deben
pertenecer a éste sector como los comerciantes o intermediarios).
En la dudad de La Paz, se organizan con cierta periodicidad "Ferias de
Exposición Artesanales", muy loables por cierto, que en su interior muestran un gran
número de productos que se distinguen por su variedad como también por su utilidad.
Tales productos se encuentran aglutinados indiscriminadamente en un solo
ambiente común, vale decir que la oferta artesanal rebasa a la demanda particular que
puede tener cualquier persona, más allá de quienes asisten a tales recintos por mera
curiosidad o distracción.
n ti
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Es decir, que la gran variedad de productos artesanales, corno ser de tipo:
utilitario, típico y de servicios, ocasionará en el visitante una confusión e importante
disminución de la atención visual, táctil o de tiempo, puesto que en éstos casos resulta
normal que el visitante con el propósito de cubrir y observar a todos los quioscos, él
prefiera hacerlo mucho más apresurado sin perder mucho tiempo en cada uno de ellos, ya
que pagó una entrada y no puede irse sin ver toda la feria.
Esto puede no ocurrir en el caso que el posible demandante tenga ya un
conocimiento de lo que quiere obtener, lo adquiera y prefiera aprovechar su visita para
comprar algo adicional, pero nuevamente se encuentra rodeado de productos de diferente
índole que no le permiten decidir y solo se limita a observar.
Desde éste punto de vista, la oferta artesanal actualmente no se encuentra
bien definida ni distribuida, principalmente hacia los mercados hacia los que debe ser
dirigida, necesidad requerida para la obtención de resultados más óptimos que
signifiquen un mayor desarrollo y crecimiento del sector en Bolivia.
3.8 SIMILITUDES Y DIFERENCIAS ENTRE LOS TIPOS DE ARTESANÍAS
Se presenta los siguientes esquemas comparativos que aclararán éste punto,
en la que se analizará en primera instancia las similitudes y luego las diferencias entre los
tres tipos de artesanías más representativas dentro el mundo artesanal: "Artesanía
Utilitaria, Artesanía de Servicios y la Artesanía Típica Boliviana".
Al
- A FACTOR TRABAJO.
- V FACTOR CAPITAL.
- DA USO AL PRODUCTO
- MERCADO INTERNO Y EXTERNO
- A FACTOR TRABAJO.
- o FACTOR CAPITAL
- DA USO AL PRODUCTO
- MERCADO INTERNO
- A FACTOR TRABAJO.
- o FACTOR CAPITAL.
- LEDAUSO AL MISMO
MERCADO INTERNO Y FXTFRNO
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
GRAFICO 5
-A
EL1 AR1111
uuu
essessa""Nbammeasis
&UTILITARIA
A.SERVICIOS ATÍPICA
* : Predomina el interno, pero puede tener en algunos casos, mercados
internacionales, principalmente en tejidos y joyería
** : Muchos de éstos artesanos pueden utilizar en sus servicios: herramientas o
insumos que incluyen su costo del servido aparte del trabajo incorporado.
*** : No siempre pueden tener utilidad, puesto que gran parte de la oferta
Artesanal Típica, también puede ser solo de tipo ornamental o decorativo.
ELABORACION PROPIA
- SIN MOTIVOS AUTÓCTONOS
- PRODUCE EN TALLERES O VIVIENDA. PRODUCTOS TANTO PARA LA EXPORTACIÓN COMO INTERNOS.
- PUDIERA USAR MAYOR K EN El PRODUCTO.
- SIN NINGÚN MOTIVO.
- OPERA EN TALLERES, VIVIENDA O LOCALES COMERCIALES
- PRODUCTOS EN MAYOR GRADO PARA MERCADO
INTERNO.
- CON MOTIVOS AUTÓCTONOS.
- PRODUCE EN VIVIENDA O TALLERES, SEGÚN LA GEOGRAFÍA.
- PRODUCTOS EN MAYOR GRADO PARA MERCADO EXTERNO.
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
GRAFICO8
domorseisershIghlawnit
A.UTILITARIA A.SERVICIOS
A.TÍPICA
Esta diferenciación muestra los parámetros con los cuales se podrá identificar
más fácilmente a la Artesanía Típica Boliviana, misma que se desagrega entre la
Artesanía Típica Boliviana Rural y la Artesanía Típica boliviana Urbana.
ELABORACION PROPIA
A
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
3.8.1 SIMILITUD Y DIFERENCIACION ENTRE LA ARTESANÍA TÍPICA URBANA Y RURAL
Se muestra a continuación los siguientes esquemas comparativos de las
similitudes y las diferencias entre los dos tipos de Artesanías Típicas, la: "Artesanía Típica
Urbana y la Artesanía Típica Rural".
sn
ARTESANIA TIPICA URBANA
- División del trabajo simple. - Predomina el factor trabajo
sobre el capital. - Mercado exter. e intem. - Carencia de Ley para el
sector. - Sector postergado por parte
el Estado. - Dificultad en la obtención
de Materias Primas de buena calidad.
ARTESANIA TIPICA RURAL
- Casi nula división trabajo.
del
- Predomina el factor trabajo sobre el capital.
— Mercado exter. e intem. - Falta de reglamentaciones
al sector. - Sector postergado por parte
del Estado. - Dificultad en la obtención
de Materias Primas de buena calidad.
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
GRÁFICO 7
ARTESANIA TINCA SIMILITUDES
<SIMILITUDES
ELABORACION PROPIA
S 1
ARTESANIA TIPICA URBANA
- Trabajo en talleres. - Mayor disposición de
información. - Empleados de la familia o
no, o ambos. - Toda la prod. Al mercado. - Trabajo especializado en
el sector productivo. - Prod. más innovadora en
el diseño. - Artesanos de diferente
origen en sus raices.
ARTESANIA TIPICA RURAL
- Trabajo en la vivienda. - Poca disposición de
información - La familia es la que trabaja. - Prod. de autoconsumo y al
comercial. - Dualidad en la prod.
Artesanal y Agrícola. - Prod. más tradicional en el
diseño y menor innovación. - Artesanos de origen
autóctono en sus raices.
DIFERENCIAS
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
GRAFICo 8
ARTESAMA TIPICA DIFERENCIAS
ELABORACION PROPIA
47
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
3.9 FINANCIAMIENTO PARA LA ARTESANÍA
Las problemáticas más comunes para el acceso al crédito son:
✓ Cumplimiento estricto de las exigencias parte de la entidad financiera a través
de condicionantes complejas (garantías, intereses, multas, etc)
✓ Falta de credibilidad de la entidad financiera en el cumplimiento
de reposición de capital otorgado al artesano.
✓ Elevadas tasas de interés (28%-35% por lo general).
El préstamo financiero no siempre se otorga de manera individual al artesano
pues existen casos en que los éstos se agrupan para acceder al crédito, con una garantía
en común. Sin embargo para la repartición del préstamo, el monto de dinero resulta
pequeño e insuficiente para todos y encima quedan endeudados.
Pudiera ocurrir que uno de los prestamistas no pueda pagar su cuota de la
deuda, los demás deudores tendrán que asumir esa deuda, situación inaceptable para el
resto del grupo generando antipatías internas. Muchas "Instituciones Internacionales"
otorgan financiamientos para fines de fomento a pequeñas unidades productivas que
engloba la MyPE, como ser:
FINANCIAMIENTO EXTERNO A LA MyPE PERIODO 1995 - 2002 (Dólares americanos)
CUADRO 4
FUENTE MONTO BID 43,190,000 COMISION EUROPEA 31,788,504 USAID 21,835,365 CAF 12,831,000 AECI 12,000,000 DANIDA 11,000,000 BELGICA 7,499,368 SUIZA 6,800,000 CANADA 5,600,000 KFW 4,000,000 GTZ 3,000,000 HOLANDA 240,000 TOTAL 159,784,237
CION PROPIA FUENTE: Plan Nal.de desarrollo a la MyPE 2002 MINISTERIO DE TRABAJO
41
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
No se especifica que monto se asigna a la artesanía, se la engloba dentro la
Mype, pero de todas maneras los recursos internacionales que llegan al país con fines de
fomento y ayuda a los sectores productivos tienen tasas de interés muy bajas (3% — 5%).
El Ministerio de Hacienda los capta y destina a entidades descentralizadas del
estado de "Segundo Piso° como son NAFIBO y FONDESIF, las cuales tienen que
destinadas a los entes encargados del contacto directos con los solicitantes del crédito
(financieras, °NOS etc.), pero sucede que en éste proceso la tasa de interés activa se
dispara a cifras inaccesibles (30% - 35%) a causa de los siguientes puntos que afirman
tales instituciones:19
✓ Cobertura de los Costos de Operaciones.
✓ Elevado riesgo ante éste tipo de prestamistas.
✓ Costo extra en los seguimiento del préstamo.
✓ Beneficio para la entidad.
Para tal efecto, el crédito difícilmente llega a los artesanos siendo que ven a ésta
posibilidad de financiamiento como descartada.
in FUENTE: NAFIBO, BANCO SOL, BANCO UNION, FORTALEZA en consultas sobre Micro crédito.
SA
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
GRÁFICO 9
IP U MG H@OZINIT M nru'O I=ZTCH MKICd)
WRIFnia@ HA@OS
ONG'S FINANCIERAS
BANCOS ETC.
A
NAPMCTO
TES CTO
914, IntujMREIMI ZW-111011
ELABORACIÓN PROPIA
SS
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
El acceso al crédito, resulta hoy por hoy demasiado dificultoso para su
obtención a las pequeñas unidades productivas como la artesanía
3.10 CONCLUSIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR ARTESANAL TÍPICO
Se puede apreciar que la Situación Actual que atraviesa el sector Artesanal
Típico, tiene como punto de partida a la confusión que existe respecto a su
categorización, misma que provoca distorsiones entre los actores que actualmente
participan dentro el mundo artesanal. Es decir que existen trabajadores que se identifican
como artesanos sin que exista de por medio, parámetros que se requieran para delimitar
tal situación.
Así mismo tal confusión trasciende a esferas externas del sector, instituciones
estatales, privadas e internacionales tratan a la artesanía como si se tratará de la Micra y
Pequeña Empresa (MyPE), la clasifican por número de trabajadores según criterio propio
de cada institución, sin considerar lo grande de ésta categoría, dónde la artesanía se
pierde en su interior.
Tal situación se vincula a la falta de un apoyo financiero eficaz, dónde la ayuda
extranjera dirigida a la MyPE, al atravesar por instancias de canalización de los recursos
para el directo beneficiario, sufre un grueso incremento en lo referido a las tasas de
interés, mismas que resultan inaccesibles para el artesano.
Considerando que el mundo artesanal es muy amplio con características muy
particulares, tanto en su producción como comercialización, es importante no soslayar su
atención para promover su desarrollo.
tF
LA AR SAMA TÍPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
CAPITULO 4
ANÁLISIS ESTADISTICO
4.1 GENERALIDADES
El alcance de éste capítulo se limita al análisis de la Encuesta de Artesanía
Típica llevada a cabo en la presente investigación, misma que tuvo por objeto obtener
información actualizada a través de la palabra propia del artesano su situación y realidad
actual en términos generales.
El propósito fundamental de la elaboración de ésta "Encuesta", fue la de
satisfacer un requerimiento importante para la presente investigación, requerimiento
fundamentado en la carencia de datos actuales sobre la Artesanía Típica.
4.2 INTRODUCCIÓN
Dentro la bibliografía referida a la Artesanía Típica Boliviana se puede advertir
una carencia notable de información referida al tema, siendo muy pocos los libros que
ofrezcan éste tipo de información, y paralelamente se observa p ca actualización de ésta
información referida al ámbito estrictamente boliviano.
"El cuestionario constituye un medio de interrogatorio individual o colectivo
mediante el cuál, se recoge información para solucionar un determinado problema
social"14
Y de éste mod bajo éste criterio se optó por la realización de una "Encuesta"
dirigida al sector Artesanal Típico siendo su propósito el de satisfacer el requerimiento de
información más actualizada.
14 Francisco Rodriguez "Introducción a Metodologías De Las Ciencias Sociales" 1994 Pg. 88
LA ARTESANÍA TÍPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Además de la encuesta, se abordarán en datos estadísticos referidos a:
> Empleo formal e informal
> Artesanía y el PIB
➢ Artesanía y la MyPE (Micro y Pequeña Empresa)
4.3 PREPARACIÓN DE LA ENCUESTA ARTESANAL TÍPICA
Para la preparación de la encuesta, se tomaron en cuenta previamente los
siguientes aspectos:
> Número de artesanos que producen Artesanías Típicas para la
obtención de un número de encuestas.
➢ Centros artesanales para el llenado de la encuesta.
➢ Lugares de la ciudad dónde existan artesanos rurales ambulantes para
que llenen la encuesta.
El resultado de ésta etapa trajo los siguientes resultados:
Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), en La Paz existen
aproximadamente 200.000 artesanos, de los cuales se desconoce el número de
artesanos que producen Artesanías Utilitarias, Servicios o Típicas, siendo entre los
principales motivos los siguientes:
> La informalidad en que se encuentran muchos artesanos provoca
desfases en el intento de hacer cálculos de su población real.
> Según el INE, los costos de cobertura resultan muy elevados como
para hacer un Censo Artesanal, y la justificación de no hacerlo parte de:
• Temor del artesano por desconfiar de las preguntas.
• Cobertura rural dispersa en lo geográfico e irregular, debido a
la agricultura estacionaria.
• Poco interés Estatal para implementar el barrido oficial de
información Artesanal
C O
LA ARTESANÍA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Considerando la carencia de un marco referencial que sea objetivo en lo que
significa la cantidad de encuestados, se procedió a una depuración de los artesanos que
producen Artesanías Típicas para el presente trabajo de investigación, pero se generó los
siguientes observaciones al respecto:
S- En la ciudad de La Paz, existen demasiados Acopiadores de
artesanías, (los cuales se consideran ellos mismos artesanos) quienes
cubren una parte importante de los establecimientos que se dedican a
la venta de Artesanías Típicas, dónde se observa el gran surtido de
objetos artesanales de la gama más variada, siendo necesario
prescindir de su participación para evitar recoger datos mal
direccionados.
S, Muchas Asociaciones Artesanales acogen en su estructura interna de
asociados, a muchos artesanos de servicios o productos utilitarios
quienes disminuyen drásticamente el universo de los artesanos
que son objeto de interés en ésta investigación.
> Existen Dirigentes o Representantes Artesanales que coartaron las
respuestas de modo explicito a las expresiones vertidas por los
artesanos encuestados, provocando subjetividad en las respuestas a
ser obtenidas por ser sujetas a presión. La razón vertida po ésta
actitud es la desconfianza por preguntas que pueden ir en contra su
asociación. Esto provoca que se deba prescindir de artesanos
encuestados con respuestas muy subjetivas.
> La Duplicidad de Rubros por parte de artesanos encuestados, desde
el punto de vista de quien llenó un formulario de la Encuesta y de su
colega artesano (muchas veces un familiar cercano) quien también la
llenará, se produce el fenómeno de la explicación o excusa de que los
datos a llenarse serán exactamente iguales a su antecesor. Siendo
éste otro motivo para reducir el universo de encuestados.
> Sectores como la Joyería e Instrumentos Musicales demostraron
poca predisposición en colaborar con la presente encuesta, siendo
motivo suficiente para desechar su participación lo que provocó
también la disminución del universo de artesanos a ser
encuestados.
rn
LA ARTESANIA TÍPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
En éstas condiciones, se optó por realizar una observación más minuciosa
respecto a tratar de encontrar artesanos puros en pequeños negocios-talleres o en las
mismas canea en los distribuidos en diferentes puntos de la ciudad de La Paz y El Alto.
Este proceso resultó dificultoso por varias razones:
> Dificultad en algunos casos en convencer al artesano de que sea
encuestado, debido principalmente a la desconfianza a las preguntas.
➢ Problemas en comunicación (idioma nativo) utilizado por el artesano
rural en algunos casos Siendo la confirmación de la razón por la cuál
existen artesanos que entregan directamente su mercadería a los
acopiadores en las ciudades.
> Desorganización en centros artesanales como los del Alto de La Paz
principalmente, dónde el comercio de productos de toda índole que
poco o nada tienen que ver con la Artesanía Típica.
Pese a todos éstos pormenores existentes, se pudo ubicar exitosamente a 120
artesanos puros los cuales son presentados en el análisis de la encuesta.
4.4 OBTENCIÓN DE DATOS ARTESANALES VÍA ENCUESTA
Los datos obtenidos por la encuesta están divididos de la siguiente manera:
•Rubro o actividad en la que se desenvuelven los artesanos.
•Tiempo en la actividad artesanal y forma de aprendizaje.
•Mejores y peores épocas de venta.
•Cantidad de venta en volumen y precio.
•Comercialización.
•Dependencia laboral
•Pertenencia a grupos gremiales o similares.
•Sugerencias de los artesanos para el sector.
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
La encuesta fue dirigida hacia los artesanos distribuidos en la ciudad de La
Paz, tanto en talleres artesanales como en ferias de exposición; además intervinieron
artesanos rurales ubicados de manera ambulante y transitoria en calles de nuestra
ciudad.
Se efectuaron un total de 120 encuestas, todas llenadas adecuadamente por
los artesanos, el universo de personas dedicadas a la artesanía no esta determinado
objetivamente, debido a las razones ya expuestas.
4.4.1 ANÁLISIS DE LA ENCUESTA
Se trasladó la Encuesta a la Artesanía en su integridad a la sección de Anexos.
Sin embargo se presentará los resultados con las respuestas más relevantes.
Especial cuidado se tuvo en que la encuesta sea respondida únicamente por
los artesanos involucrados en la producción de Artesanías Típica:
2
20
8
1 2
e
6
22
32
Iqy FaEIewA
Z IRAS MODERA
c ORFEBREPI A
Q IRARCUertv
8 CESTERIA
CERANICA
TEJIDOS
O%
5% 10% 15%
20% 25%
SO%
PARTICIPACION DE ARTESANOS
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
• Sobre el Tipo de Artesanía Típica que producen, se observa los siguientes
resultados:
GRAFICO 10
FUENTE: ENCUESTA ARTESANAL REALIZADA ELABORACION PROPIA
Se observa la existencia de supremacía en la participación de artesanos en los
rubros de:
Tejidos = 26% Cerámica = 18%
Trabajos en Madera = 15% Trabajos en cuero = 15%
Peletería = 15% OTROS = 8%
("OTROS' abarca los rubros: cestería, muñequeria en tela, mascararería, etc.)
• Tiempo que trabaja en el sector Artesanal Típico:
GRAFICO 11
ELABORACION PROPIA
cn
0 NO RESP
5001-20000
O 1001-5000
ct • 501-1000 11.1
1-500 7%
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
ARTESANOS QUE RESPONDIERON
NO RESP
5001-20000
1001-5000
501-1000
1-500
INT
ER
VA
LOS
EN
0 20 30 40 50
ARTESANOS QUE RESPONDIERON
o
LA ARTESANÍA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Se observa que es muy bajo el número de "nuevos artesanos' que trabajen
con relación a los artesanos antiguos. En otras palabras, no existe renovación.
• Capital con el que opera el artesano actualmente, el año pasado y hace 5 años.
ACTUALMENTE:
GRAFICO 12
ELABORACION PROPIA
EL AÑO PASADO:
GRAFICO 13
ELABORACION PROPIA
L
L4 ARTESANÍA TÍPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
HACE 5 AÑOS:
GRAFICO 14
NO RESPO 1.67%
5001-20000
1001-5000
501-1000
1-500
r=13 3.33%
1 o 18.33%
r 31.67% o 45.1%
0 10 20 30 40 50 60
ARTESANOS QUE RESPONDIERON
ELABORACION PROPIA
Estos tres cuadros muestran supremacía en el capital dentro el intervalo de 0 a 500 $us,
pero se detecta un progresivo deterioro de éste capital en los últimos años.
Quienes tienen más capital invertido, son los que tienen a su cargo talleres artesanales,
los que producen mayores volúmenes.
• Venta de las Artesanías Típicas debido a:
GRAFICO 15
O DELEGACIONES
~~FESTIV IDA D
o PEDIDOS
o FERIAS
ea TIENDA S
ELABORACION PROPIA
64
LA ARTFIS'ANL4 TINCA Y LAS CADENAS PRODUC IVAS
El gráfico revela que las "delegaciones extranjeras" son fundamentales para el
sector artesanal, seguida de las "festividades locales" que igualmente atraen turistas que
adquieren éstos productos.
• Exportación del producto artesanal
GRAFICO 16
ELABORACION PROPIA
El gráfico muestra que el 71% de los artesanos encuestados no exporta
directamente, mientras que el 29% si cree que exporta el producto artesanal aunque no
directamente, sino indirectamente. La explicación puede deberse que quienes exportan
en su mayoría son acopiadores y empresarios que tienen un conocimiento de mercados
externos, mismos que monopolizan ésta actividad, en desmedro de los pequeños
productores.
CC
6%
MAYORES PROBLEMATICAS SEGUN ARTESANOS
9%
33%
26%
DApoyo Estatal
Materias Primas
❑ Promocion
❑ Prob sociales
Credito
LA ARTESANIA TÍPICA FLASCADENASPRODUCTIV4S
• Según opinión del artesano, cuales son los factores más importantes para la
postergación del sector Artesanal Típico.
GRAFICO 17
ELABORACION PROPIA.
Se destaca como principal falencia a la falta de apoyo Estatal, figurando entre
sus demandas más importantes la falta de apoyo técnico referido a la dotación de
materias primas y su manejo, acceso al financiamiento y su flexibilización en las tasas de
interés.
PERCEPCION SOBRE EL FUTURO DEL SECTOR
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
4.4.2 CONCLUSIONES DE LA ENCUESTA
Se observa la falta la renovación de nuevos artesanos, prevaleciendo los
antiguos.
GRAFICO 18
100
90
80
60
40 20
ARTESANOS ANTIGUOS ARTESANOS NUEVOS
ANTIGUEDAD DE ARTESANOS
ELABORACION PROPIA
Además según la apreciación de los artesanos encuestador, la tendencia de
expectativas en lo referente a las condiciones favorables para sector artesanal son
negativas debido a la no atención a sus demandas ya citadas:
GRAFICO 19
ELABORACION PROPIA
L
2 3 4 5 8 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 N R
TRAMO DE ARTESANOS DEPENDIENTES
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
El Tramo de Contratación de Artesanos llega en la mayoría de los casos a 10
solamente por parte de los talleres artesanales :
GRAFICO 20
ELABORACION PROPIA
4.5 EVALUACION DE LA ENCUESTA
La Encuesta Artesanal en su realización y ejecución, significó un gran
esfuerzo para la obtención de la información, siendo uno de los principales obstáculos, la
falta de claridad en la categorización de artesanos quienes trabajan y venden sus
productos de modo mezclado y poco ordenado. Ferias artesanales que convocan
indistintamente a artesanos de distinta producción para distintos mercados en general.
Sin embargo no falto la colaboración de los 120 encuestados quienes han
contribuido de gran manera en formar parámetros de distintos puntos sobre temas de
Artesanía Típica.
LO
LA ARTESANIA TIPICA Y TAS CADENAS PRODUCTIVAS
4.6 LA ARTESANÍA TÍPICA Y EL EMPLEO FORMAL E INFORMAL
Por las condiciones en que se desarrolla la Artesanía Típica Boliviana, ésta es
considerada por las instituciones encargadas del recojo y procesamiento de información
estadística, dentro de la categoría del °Empleo Informal , y más específicamente en el
sector de "Trabajador por Cuenta Propia" y "Trabajador Aprendiz o Familiar.
Situación confusa en el momento de intentar desagregar actividades
económicas como la Artesanía Típica Boliviana. Pese a esto, no se puede pasar por alto
los datos estadísticos que ofrece el INE sobre el comportamiento del empleo:
PARTICIPACIÓN DEL EMPLEO FORMAL E INFORMAL
AREA URBANA (%)
CUADRO 5
ANO 1997 1999 2000 2001 2002 EMPLEO FORMAL 50.8 49.1 47.5 48.3 48.8 EMPLEO INFORMAL 49.2 50.9 52.5 51.7 51.2
AREA RURAL (%)
CUADRO 6
ANO 1997 1999 2000 2001 2002 EMPLEO FORMAL 12.4 11.1 9.4 8.2 7.9 EMPLEO INFORMAL 87.9 88.9 90.6 91.8 92.1
FUENTE: DOSIER UDAPE CON DATOS DEL INE SE INDICA OUE EL AÑO 1998 NO SE RECABARON DATOS ESTADISTICOS POR PARTE DEL INF En `OTROS' esta formado por empleadas del hogar que no son relevantes en la investigación.
Estos datos reflejan que, en éstos últimos años el Empleo Formal
experimenta una tendencia decreciente en su comportamiento, en contraste al Empleo Informal.
Por otra parte, el Desempleo en el que Bolivia gira, es de alrededor del 9%
respecto a la Población Económicamente Activa (PEA), lo cual indica que gran parte de
CCI
LA ARTESANL4 TÍPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
ésta población será parte de futuros comerciantes informales, antisociales o simplemente
desocupados.
4.7 LA ARTESANÍA TÍPICA Y EL PIB
El PIB es sin duda un importante indicador que muestra el comportamiento de
la economía en los últimos años. La tendencia de crecimiento del PIB nacional es positiva,
sin embargo también es sumamente baja:
El sector de la Artesanía no figura de manera explícita dentro la estructura del
PIB, lo que lleva a suponer que podría estar ubicada en el grupo Industrias
manufactureras.
Se tiene que observar que la Artesanía al ser una actividad muy especializada,
es tomada en cuenta dentro la MyPE (Micro y Pequeña Empresa), misma que no
necesariamente representa un dato referencial muy objetivo.
Antes de realizar un análisis de la Artesanía dentro de la MyPE, se debe hacer
algunas puntualizaciones importante&
> El estudio de la MyPE es la categoría que engloba a gran parte de
actividades de tipo informal y familiar.
➢ Se consideran informales a las actividades de supervivencia que escapan del
control estatal y tributos que conlleva.
> La MyPE contempla conjuntamente a actividades como ser pequeña
manufactura, artesanía, comercio y servicios en general.
4.8 LA ARTESANÍA TÍPICA EN LA MYPE
Cerca al 98% de los establecimientos económicos en el país, tienen hasta 20
personas empleadas (Personas Ocupadas PO) y el resto de unidades económicas con
más de 20 personas ocupadas representa solo el 2% del total; se tiene el gráfico:
n
Hasta 20 93%
2% Más de 20
PARTICIPACION PORCENTUAL EN EL TRAMO 1 - 20 DE
PERSONAS
48%
23%
c;o oer e•o+ o\°s
-s o -A\ o o
O ‘<c5L - Se `<it. 4- oo s ‘-\o s
\.9- cfr
13%
60% 50% - 40% 30% 20% 10%
0% 6%
OS O
ELABORACION PROPIA
FUENTE: "MyPE Urbana y Periurbana en Bolnra" Encuesta socioeconómica de la MyPE a Diciembre de 2001 MINISTERIO DE TRABAJO
LA ARTESANLI TIPICA Y DIS CADENAS PRODUCTIVAS
OCUPACION EN ESTABLECIMIENTOS POR TAMAÑO
(2001)
GRAFICO 21
ELABORACION PROPIA
FUENTE: "CENSO DE ESTABLESIMIENTOS ECONOMICOS' INE 2001
Otro dato importante, es que el 98% se distribuye entre los sectores
Manufactura, Servicios, Construcción y Comercio entre otros, tal como refleja el siguiente
gráfico:
GRAFICO 22
.71
POBLACION OCUPADA EN LA MYPE Y SU APORTE AL PIB
MAS DE 2O PERSONAS
10 - 20
1 - 9 /4 4%
LA ARTESANIA TINCA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Estos datos muestran que el Comercio es el sector que más empleo genera,
constituyéndose en el "Colchón" de la desocupación en Bolivia, mientras que la
Manufactura (en la que estaría contemplada la Artesanía Típica), tiene una participación
inferior.
Esta realidad se puede corroborar con el siguiente gráfico, en la que se
muestra la participación de la Población Ocupada y su aporte al PIB:
GRAFICO 23
ELABORACION PROPIA FUENTE: SERVICIO DE DESARROLLO EMPRESARIAL MEMORIA MINISTERIO DE TRABAJO
El gráfico muestra que el tramo de 1 — 20 personas ocupadas se encuentra
dentro de la MyPE, siendo el tramo que más empleo genera, pero solo representa el 29%
de su contribución en valor al PIB, debido a:
✓ La informalidad no muestra objetivamente el valor de la producción para ser
medido.
✓ El comercio recibe a desempleados, quienes no requieren mayor preparación
ni tecnificación específica.
✓ La falta de medios logísticos, técnicos y organizativos en las unidades
productivas, provocan ineficiencias que restan dinámica a la generación de
riqueza y valor agregado, que se refleja en el PIB.
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
CAPÍTULO 5
CADENAS PRODUCTIVAS
5.1 ALCANCE DEL CAPITULO
El alcance del presente capítulo es el de entender lo que es básicamente las
Cadenas Productivas, y el propósito de incluir en éste análisis a la Artesanía Típica
puesto que lo que se trata es encontrar alternativas de desarrollo para los sectores
productivos como el mencionado. Alternativas que podrían solucionar de alguna manera
el problema del desempleo en el país.
En la actualidad el Estado boliviano está utilizando el concepto de Cadenas
Productivas, con el propósito de integrar y relacionar a la economía boliviana a través de
los sectores productivos en su conjunto, con el fin de generar mayores volúmenes de
producción y paralelamente también de calidad, para competir con mejores condiciones
en mercados internos pero principalmente externos en la oferta de productos en general.
La Artesanía Típica actualmente se encuentra excluida de ésta iniciativa d'el
Estado boliviano, siendo que éste sector productivo tiene la posibilidad de relacionarse
estratégicamente con otros sectores, que formarían una sólida Cadena Productiva
Artesanal de productos Típicos Bolivianos.
5.2 INTRODUCCIÓN
El concepto de Cadenas Productivas se asocia a la relación existente entre los
diferentes agentes productivos entre sí, según la demanda y oferta de materias primas,
insumos, productos finales o servicios entre ellos.
Entonces: "La Cadena Productiva es el conjunto de agentes y actividades
económicas que se relacionan e intervienen en un proceso productivo, desde la
V' V
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
dotación de insumos y materias primas, hasta su transformación, promoción y
comercialización en el mercado".
Una experiencia con Cadenas Productivas de planificación estratégica de la
Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria (EMBRAPA por sus siglas en
portugués) a principios de la década del 90, cuando buscaba un marco conceptual para el
análisis del ambiente externo de la organización. Se habían identificado a los actores
fuera de la agricultura: los proveedores de insumos, estructuras de comercialización y
consumidores. Se presentó en tal caso una visión sistémica de la agricultura ya no de
manera unilateral.
Este proceso de interconexión permitió la oferta de los productos de la
agricultura a sus consumidores (Zylbersztajn, 1994) Esta base conceptual era adecuada
para las necesidades del planeamiento estratégico de la institución y por lo tanto fue
adoptadals
5.3 MODELO GENERAL DE LA CADENA PRODUCTIVA
La Cadena Productiva posee un modelo general que sirve de referencia para
la construcción de Cadenas Productivas mucho más específicas, según el producto que
se desea obtener para su comercialización.
El modelo de la Cadena Productiva está compuesto por "Eslabones", los
cuales son los componentes que forman la Cadena, los cuales se interconectan entre si
por medio de los "Flujos" de información, capital y productos que fluyen paralelamente en
los procesos productivos.
Se considera además que debe existir un "Entorno Institucional" que se
identifica principalmente con un Estado de un país, un gobierno local o un ente que se
dedique a sincronizar y regular el funcionamiento de la Cadena Productiva.
A continuación se presentará el esquema gráfico del funcionamiento general
de la Cadena Productiva.
15 Página web: www.cgiar org
A
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
GRÁFICO 24
tluti IlLmo_,nnno
HIUDEIC)1
Adowig©cor 4
a•afi ©HOlyID1
4 L
RAPIIMPALZ @ti
7 ZA
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IOC
inle
nZw
e O
ZP304Z
M
FLUJO DE INFORMACION
FLUJO DE PRODUCTOS
FLUJO DE CAPITALES
ELABORACIÓN PROPIA
S
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
A partir de la dotación de materias primas e insumos, hasta el consumidor final,
fluyen la información y productos. Desde el eslabón del consumidor final hacia el eslabón de los proveedores, fluyen principalmente la información y recursos financieros o
capitales (requerimientos de la demanda y el pago por el producto).
El proceso de funcionamiento de los encadenamientos productivos se lo
puede enfocar desde la dirección del requerimiento de materias primas: dirigidos hacia
atrás (backward linkages), que indican las presiones de demanda de un determinado
sector sobre los sectores abastecedores de materias primas. Los encadenamientos
productivos dirigidos hacia adelante (forward linkages), indican los incentivos creados por
la oferta de materias primas de un sector sobre otras actividades económicas.
GRAFICO 25
1H
H2
backward linkages
©FEM IETE
forward linkages
iqg
BUIV WC)1
PRESIÓN DIRIGIDA
ELABORCION PROPIA
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Los encadenamientos productivos puede relacionarse con la formación de
conglomerados productivos (Clusters), como una estrategia de desarrollo productivo.16 Este autor afirma que " A los sectores productivos, economías o las naciones no les será
fácil alcanzar el éxito de manera aislada, sino en forma agrupada entre si'.
Los Clusters están basados más que nada en lo referido a lo territorial, un
punto de vista geográfico, es unidades productivas vinculadas a través de su localización
física común, la cual facilitará relacionarse entre si para alcanzar sus metas.
La sostenibilidad de una Cadena Productiva depende principalmente del grado de su organización interna. "La fortaleza de una cadena es igual a la fortaleza de su
eslabón más débil, la desorganización puede provocar el riesgo de fracasar y
desaparecer
En resumen se puede establecer que cada actividad productiva dentro la
Cadena Productiva (banano, avícola, o en éste caso artesanal) involucran actores
(agricultores, criadores, artesanos, etc.), factores (tierra, trabajo, capital etc.) y acciones
(comercio, servicios) que se ubican antes, dentro y después del Proceso Productivo.
5A TIPOS DE CADENAS PRODUCTIVAS
Se pueden identificar tres tipos de Cadenas Productivas, las cuales son:
♦ Cadena Completa.- Compuesta por todos los componentes del Modelo
General de la Cadena Productiva.
♦ Cadena Incompleta.- Compuesta por parte de los componentes del
Modelo General de la Cadena Productiva, con la ausencia de uno o más de
éstos.
♦ Cadena Integrada.- Cadena cuyos productos constituyen insumos para
otra Cadena Productiva.
a6 CEPAL "Equidad, Desarrollo y Ciudadanía R2€3
77
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
5.5 ESTRUCTURACIÓN DE LA CADENA PRODUCTIVA
Para la estructuración de una Cadena Productiva, se debe de tomar en cuenta
lo siguiente:
• Objetivos.- Identificación de Objetivos comunes entre los componentes de
la Cadena Productiva.
• Buena Fluidez.- Manejo coherente de Flujos entre los eslabones.
• Beneficios.- Existencia de beneficios tangibles entre los eslabones.
• Medición.- Definición de criterios de medición de la Cadena Productiva.
• Confianza.- Construcción de Confianza entre los actores para el éxito de la
Cadena Productiva.
5.6 CONSECUENCIAS DE LA CADENA PRODUCTIVA
La conformación de una Cadena Productiva conlleva a:
• Interdependencia.- Mayor interdependencia informativa, productiva y
económica entre los actores de la Cadena Productiva.
• Coordinación.- La producción ge información se tornará más coordinada
necesariamente para evitar desfases.
• Incentivos.- El éxito de una Cadena Productiva determinará un incentivo
para generar nuevas alianzas productivas.
5.7 FINALIDAD DE LA CADENA PRODUCTIVA
La finalidad de la conformación de una Cadena Productiva se sintetiza en:
• Optimización de la producción- Producir lo que el mercado demandará
evitando despilfarro de tiempo, capital y producción.
• Reducción de costos.- Respecto al mayor acceso de información,
proveedores fijos y compartir los costos fijos entre sus asociados.
'7A
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
♦ Nuevos actores.- Participación constante de nuevos actores que
potencien las cadenas y posean las proyecciones futuras de pasar de
Micro a Macro Cadenas Productivas que sistematicen la economía
nacional.
♦ Nuevos Productos.- Desarrollo de nuevos productos que estpen
acompañados de mejores estándares de calidad.
• Mayor velocidad.- Mayor velocidad de Información, comercialización y
retribución por la producción efectuada, a través de:
❑ Ensanchar la Cadena Productiva con nuevos socios.
❑ Incrementar mercados con consumidores finales.
5.8 DESVENTAJAS DE UNA CADENA PRODUCTIVA
Una Cadena Productiva también posee desventajas en su implementación:
♦ Rezarlos.- Peligro que algunos eslabones queden rezagados por no poder
responder al mismo ritmo de los otros eslabones.
♦ Exceso de información.- Riesgo de acaparar demasiada información por
algún componente de un eslabón, para lograr beneficios individuales.
♦ Desequilibrios de confonnidad.- Eslabones que pueden quebrarse por la
decisión voluntaria de componentes que no se sientan a gusto dentro la
Cadena Productiva y provoquen desfases en el flujo normal de
información, productos y capitales.
♦ Condiciones no aptas para participar.- Eslabones que no puedan
cumplir las metas trazadas de la Cadena y deban ser excluidas para evitar
problemas futuros en el interior del encadenamiento.
5.9 CONCEPTOS DE CADENA PRODUCTIVA
Según el Viceministerio de Microempresa: "Es una formación de
agrupamientos o conglomerados productivos, como una estrategia de desarrollo y se
complementan en los procesos productivos".
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Según Stump Giovanni en su libro "Encadenamientos, articulaciones y
procesos de desarrollo industrial" define como: "Unidades con interdependencia para fines
multiplicadores".
Según Gabriel Loza Telleria en su documento "Complejos empresariales como
estrategia de desarrollo productivo local" define como: "La oferta o demanda de insumos
para relaciones intersectoriales".11
En conclusión "La Cadena Productiva es el relacionamiento y
complementación que existen entre dos o más sectores a modo de eslabonamiento para
mejorar los procesos productivos de manera complementaria para cada uno".
Sin embargo es importante analizar con más detalle lo que son las Cadenas
Productivas y como puede ayudar al sector productivo en estudio.
5.10 LA CADENA PRODUCTIVA EN BOLIVIA
En Bolivia, la Unidad de Productividad y Competitividad (UPC) entidad del
Estado ubicada en la ciudad de La Paz, se encargó de estudiar a las Cadenas
Productivas con perspectivas de exportación.
Los estudios más avanzados en Bolivia de las Cadenas Productivas hasta el
momento son: Textiles, Cuero, Madera manufacturada y Joyería en oro por parte de la
UPC (Unidad de Productividad y Competitividad), institución dependiente del Estado
boliviano.
Existen otras doce cadenas en planes de estudio como ser: Avícola, Uvas,
Banano, Camélidos, Palmito, Bovinos, Trigo, Turismo, Algodón, Castaña, Soya y Quinua.
Aún no se consideró un estudio de la Cadena Productiva de la Artesanía Típica.
Para que una nueva Cadena Productiva sea tomada en cuenta por la UPC, se
debe cumplir requisitos detallados en el Anexo C sin embargo en importante destacar los
siguientes parámetros de medición:
17 Gabriel Loza Tallaría' °Complejos emplresariales como estrategia de desarrollo productivo local" Pg 9
1:1 n
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
❑ Productos que genera la Cadena Productiva (productos bien definidos).
❑ Generación de Valor Agregado. (no exportar solo materias primas)
❑ Mercado interno y/o externo existente o potencial (mercados apuntados).
❑ Cuantificación de Unidades productivas participantes en la Cadena
Productiva. (sectores o entes participantes identificados)
❑ Generación de empleo (beneficio colectivo).
Estos son los parámetros de medición que involucran a las unidades
productivas, para que reciban por parte de ésta institución estatal UPC el apoyo técnico y
logístico, para poder coadyuvar a búsqueda o afianzamiento de mercados externos.
5.11 IDENTIFICACIÓN DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA ARTESANIA TIPICA
"La Cadena Productiva es el conjunto de agentes económicos que participan
en un Proceso Productivo". Desde ésta perspectiva, la Artesanía Típica Boliviana posee
una Cadena Productiva, misma que se la debe identificar.
Considerando el proceso productivo que atraviesa la artesanía hasta llegar a
los mercados, tendrá como principal eslabón a la Política Económica que a su vez se
encadenará a las Materias Primas y Mercados.
Desarrollo de la Artesanía Típica = f( Cadenas Productivas )
Principal eslabón con un actuar de tipo Transversal es:
Cl
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Cadenas Productivas = f(Pol Eco)
Eslabones
Política Económica
Materia Prima
Mercados
La Política Económica se integrará a los eslabones más importantes, a la
producción de Materia Prima para la Artesanía Típica y los Mercados.
5.11.1 POLÍTICA ECONÓMICA
Su presencia es fundamental como eslabón de tipo transversal, el Estado es
el encargado de normar y reglamentar al sector artesanal su participación proporcionará
las condiciones más favorables al sector para el desarrollo, generando principalmente:
asociatividades y complementariedad entre sectores relacionados antes, durante y luego
del proceso productivo artesanal.
5.11.2 MATERIA PRIMA
Es importante, se refiere a la dotación de materias primas e insumos que
intervienen en el proceso productivo de la Artesanía Típica por parte de sectores que
puedan copar éste requerimiento, lo cual permitirá mayor producción y calidad para
generar una oferta sólida y bien identificada respecto a lo que representa Bolivia.
R9
ESLABONES PRODUCTIVOS
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
5.11.3 MERCADOS
Es el destino que puede o debe tener la oferta artesanal, sin éste elemento,
no tendría sentido todo el proceso anterior, puesto que el mercado retribuirá
económicamente el esfuerzo del artesano permitirá su desarrollo y podrá continuar con
su actividad artesanal.
Estos tres eslabones permitirán tener una "Base Sólida" para formar una
buena Cadena, puesto que una Cadena Productiva tiene éxito cuando ésta responde con
una oferta sólida dirigida a una demanda creada.
GRAFICO 26
POLITICA ECONOMICA
MATERIAS PRIMAS MERCADOS
5.12 RELACIONAMIENTO DE LA POLITICA ECONOMICA CON LA CADENA PRODUCTIVA
Considerando que el Estado es quien promueve los encadenamientos
productivos, se admite la intervención estatal para el impulso de sectores productivos
privadas, con una visión económico-social, siendo que en el presente caso, de las
unidades productivas Artesanales Típicas.
Un Gobierno puede diseñar estrategias explícitas dirigidas a transformar las
estructuras internas que la necesiten, fue evidente para Raul Prebisch 18 desde sus
primeros escritos en la CEPAL (Prebisch, 1949, secciones I y VI), defender un "modelo mixto" o combinación entre el Sector Privado y el Estado.
18 Economista (1901-1986), Asesor de la CEPAL y la ONU.
R
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
En el ámbito institucional, la estrategia debe generar pactos sociales sólidos,
que garanticen la estabilidad política, sistemas legales específicos, formas de
comportamiento de los agentes que confieran seguridad a los contratos.
Para Prebisch la complementariedad estratégica (encadenamientos) entre
empresas y sectores productivos pueden provocar una aceleración del proceso de
crecimiento mismos que determinan el grado de "competitividad sistémica" de las
estructuras productivas pertinentes (CEPAL, 1990).
En el presente caso, la Política Económica será el "Eslabón" que brinde las
condiciones favorables para el mejor funcionamiento de los otros eslabones a través de
la organización del Sector Artesanal, apoyo en la producción y comercialización de la Artesanía Típica.
512.1 SITUACIÓN DEL ESLABON POLÍTICA ECONÓMICA
Con lo referente al eslabón de la Política Económica, tenemos corno dato que
según encuestas efectuadas, muchos artesanos encuentran falencias que afectan a su
sector por parte del Estado, como ser:
> Falta de una Ley Artesanal.- Tal carencia es motivo de una distorsión en lo
referente al alcance que deba tener el accionar del Estado.
Su accionar debe centrarse en normar y precautelar la incursión de
comerciantes, intermediarios, dirigentes que se autonombren "Representantes"
de sector y quienes monopolizan el mercado artesanal.
➢ Promoción para mercados.- Poca orientación para la búsqueda de mercados
potenciales y el concurso de artesanos.
• Disturbios sociales.- Perjuicio para los centros artesanales reflejado en los
conflictos sociales violencia, disturbios e inseguridad ciudadana en La Paz
tiene un impacto negativo directo en el turismo quienes buscan artesanías
típicas.
> Integración caminera.- Con la cuál se podrá acceder de modo más directo a
los centros de producción artesanal rural.
P A
LA ARTESANIA TÍPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
SI- Asociaciones Artesanales.- Para que trabajen conjuntamente y se
complementen en los procesos productivos y de comercialización para
responder a la demanda principalmente externa.
> Asistencia Técnica.- Para el área rural referido a técnicas y diseños
novedosos para sus productos artesanales y el área urbana en el mejor
tratamiento de las Materias Primas y mejor acabado.
A Accesibilidad al Financiamiento.- Lo necesita principalmente para dotarse de
buena materia prima y mejorar de sus instrumentos de trabajo.
A continuación el papel del Estado como un eslabón transversal de la Cadena
Productiva:
AS
H@RmAVM @MEM
ARTESANAL
U LZYUGZIKDIII 'Fin VRANMEWIL 1111 P=M @MDIZIM PE@EXUTUM
OS LZAZIngai MFII@VM EZ LIHROMB
Nik) SECTOR DEI@En bL
n.
1111gE ̀11111
RAL. I2U oula© MEVO1
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
GRÁFICO 27
A R
17WM@00012 to@gteu©nz
VIIIA N ALM II 2g1113201
1AM NTO
LEV ARTMANAL QMC @@NTIMPIII
PISAN@ MAL Z A
SOS ARTESANALES
@IDA LA
ELABORACION PROPIA
MEJOR MATERIAS
MCTUA&ICM POMADA
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Las condiciones ofrecidas por el Estado, representan el "Eslabón Principal'
para que la Cadena Productiva siga adelante, pues con su presencia de la "Ley Artesanal"
se normará al sector en los referido a su clasificación y financiamiento y promueva la
"Asociación Artesanal" y mediante la "Asistencia Técnica" se apuntará a la innovación de
diseño en la producción rural y mejor uso de materias primas y acabado en el área
urbana.
Este proceso servirá para que "unidades económicas privadas" se acoplen en
la promoción y mercadeo de la producción artesanal, a modo de efecto multiplicador y
funcione por sí misma y el sector pueda desarrollarse luego del empujón Estatal.
Se analizará el actuar del eslabón Materias Primas a continuación:
5.13 RELACIONAMIENTO DE LAS MATERIAS PRIMAS CON LA CADENA PRODUCTIVA
Las Materias Primas es otro elemento fundamental en éste proceso, por el cuál
la Artesanía Típica no solo logrará dotarse del elemento base de su producción, sino que
además se pretende alcanzar niveles superiores de calidad.
Dado que la Artesanía Típica no tiene mayores complejidades en lo referente a
los requerimientos de Materia Prima, serán principalmente por los sectores Pecuario y
Forestal y la iniciativa privada quienes dotarán al sector mencionado.
5.13.1 SITUACIÓN DEL ESLABON MATERIAS PRIMAS
La dotación de Materias Primas es otra falencia identificada por los artesanos
en la encuesta, siendo que los sectores Pecuario y Forestal son los más aludidos en éste
caso.
Los siguientes puntos muestran la situación del Eslabón Materias Primas:
> Heterogeneidad de Materia Prima.- La dotación de Materia Prima es de
calidad variada, limita al artesano producir en el nivel que es capaz realmente.
s:1
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
El tratamiento post-sacrificio del animal es deficiente por ejemplo en lo referido
a Cueros, la cual se la obtiene de mataderos principalmente. En cerámica los
proveedores de éste elemento con buena calidad son escasos. La madera es
obtenida corno "residuos" de aserraderos y barracas, dónde la prioridad no es
la calidad en si, sino obtener el material como tal para el trabajo artesanal.
> Calidad variada.- El no tener proveedores de materia prima fijos o constantes,
esto impacta en una calidad variada referido al material empleado,
desvalorizando al producto final artesanal.
> Uso eficiente de la Materia Prima.- No poseer información ni técnica
adecuada para transformar la materia prima en productos de mayor calidad y
de mayor demanda. Además se debe agregar que no se posee en el área
rural la facilidad de renovación de diseños en las artesanías.
Los sectores proveedores serán los sectores Pecuario y Forestal:
5.13.2 SECTOR PECUARIO EN LA CADENA PRODUCTIVA
El Sector Pecuario, es parte del Eslabón para la Cadena Productiva, el cuál se
encargará de dotar de Piel, Cuero y Lana a la Artesanía Típica, en el cuál se destacan los
sectores artesanales de Peletería, Marroquinería y Tejidos respectivamente.
Es cierto que el requerimiento de Materia Prima para el Sector artesanal Típico
no puede ser cuantioso, por el mismo modo de producción, y el volumen de producto final
obtenido, es por eso que se reitera la importancia de las Asociaciones Artesanales las
cuáles ayudarán a producir en mayor escala.
5:1A
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
ELABOR
LA ARTESANÍA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
A continuación la producción que involucra al sector pecuario:
Sector Pecuario CABEZAS DE GANADO
BOVINOS OVINOS PORCINOS ALPACAS LLAMAS
335,929 2380.045 246.978 90.991 503.821
339,966 2.428.902 248.248 93.244 511.611
346,061 2.481419 250.766 96.811 521.378
352,072 2.574.863 253.995 100.611 532.316
357,328 2.658855 259.783 104762 543.994
362,741 2.754.547 265 433 106664 555.383
367,457 2.826.323 273.549 112.928 566.456
373,895 2.899.968 282.761 117.224 577.398
380,447 2.975.533 287.241 121.848 589.597
364,183 2.851.498 286.116 123.086 594.560
389,526 2.958.130 290.761 126.558 604.296 1nineu opnous
FUENTE: INE DOSSIER ESTADISTICO 2003
Es difícil cuantificar la cantidad de requerimiento del artesano para su
producción. Pero con estos valores de la tabla, se podrá esperar que se cubra los
requerimientos de la Artesanía Típica sin mayores complicaciones.
El encadenamiento de éste sector se efectuará en dos fases:
Fase 1.- Identificación de los lugares geográficos dónde se obtendrá la Materia Prima,
como ser en los criaderos de animales específicos en el altiplano o ciudades.
Fase 2.- Luego del sacrificio del animal o su esquilado, será obtendrá para disposición la
oferta de la Materia Prima de Piel, Cuero y Lana. Esta fase es muy importante, pues es el
nexo entre el actuar del Estado y las unidades económicas privadas, las cuales se
encargarán de maximizar los rendimientos para la producción y comercialización.
A continuación tenemos el gráfico esquemático sobre el actuar del Sector
Pecuario en la Cadena Productiva.
P
Fase:
LAN a4912
1.308 GA AD
Olt WICALPS
11117ii, JE)
P@I@URVI MCMÜHCA
1
Fase:
VIQDRP-I1
@DIAMDCW CMIIKCA
PEIDMIG\
RIAD CUITIRVALWS
AD
LAN
@ML Fase.
RO
gM6711111 RES
2 cpm .BH
RTM ©17H2M BE COMEI°
EICRI A O
10ML Fase:
2 CDIERLun 1.B
NA
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
GRAFICO 28
111111P1fign
OANAL ELABORACIÓN PROPIA ART
on
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
514 SECTOR FORESTAL EN LA CADENA PRODUCTIVA
El Sector Forestal, se encargará de dotar de la madera (roble, nogal, mara,
cedro, pino), a los Talladores de Madera, quienes no requieren grandes cantidades, pero
según encuestas, no pueden obtener la misma con la calidad deseada, pues la mejor
madera es exportada principalmente en bruto y de manera ilegal.
El requerimiento de Materia Prima para el Sector artesanal Típico al no ser
cuantioso, también es importante sugerir las Asociaciones Artesanales de talladores de
madera. Veamos su producción:
Sector Forestal ( Producción de Madera)
CUADRO 8 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
172.989 180.930190.964 200.169 203.892 215.962 218.244 231.121 245.183 250.234 259.556
El Encadenamiento de éste sector se efectuará en dos fases:
Fase 1.- Identificación del tipo de madera legal que no será exportada en bruto y se
quedará en el mercado interno.
Fase 2.- La oferta maderera en centro de abastos específicos: aserraderos, barracas,
provenientes del norte paceño tropical u oriente boliviano. El actuar del sector privado
aquí también es fundamental, no únicamente referido a las unidades artesanales, sino
también a las empresas se puedan encadenar como las distribuidoras de madera e
insumos que maximizarán el valor del producto artesanal final.
A continuación tenemos el gráfico esquemático sobre el actuar del Sector
Forestal en la Cadena Productiva.
RA Fase' 1
CA
RNO
D
MAD DEL NORTE 111 PAZ
_I@LYDD EXT 1 '219©
URCA /1E2
DMA A uu
PARA ©
LIMBO
RA
RIA
ARTHIANE VLIPCOM
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
GRÁFICO 29
Fase: 2 N/
ELABORACIÓN PROPIA
C)
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Los sectores Pecuario y Forestal, son los sectores que dotarán principalmente
de la Materia Prima a la Artesanía Típica, la Cerámica sin duda que requerirá del mismo
elemento, sin embargo no requerirá de un mayor proceso de transformación más que de
su moldeado y cocción.
En consecuencia, su dotación se realizará de un modo directo de los
yacimientos hasta el artesano, obviando algún proceso complejo de por medio. Esto
significa que la Cerámica tendrá como único requerimiento, su sola dotación en bruto.
A continuación se presenta los yacimientos de arcilla más solicitados para la
elaboración de la Cerámica:
YACIMIENTOS DE ARCILLA EN LA PAZ
CUADRO 9
ZONA PROVINCIA COLOR Tiahuanacu Ingavi Roja Ciena Laja Los Andes Café Claro Tambillo Los Andes Rojo oscuro Carabuco Camacho Blanca Carabuco Camacho Rosada Llojeta Murillo Ploma Llojeta Murillo Blanquesina
FUENTE: Oh:FORMACIÓN DE ARTESANOS CERAMISTAS
Q
M jJ gni MAMI lQ MIIMM
aM SAN RBANA
P>
=51ZD
J I 7LI©
°U
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
GRAFICO 30
ELABORACIÓN PROPIA
A
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
5.15 RELACIONAMIENTO DE LOS MERCADOS CON LA CADENA PRODUCTIVA
Como se observó anteriormente, los mercados en el área rural y en el área
urbana son diferentes, pero de alguna manera llegan a relacionarse en lo referente a la
oferta artesanal rural hacia la urbana. Tendrán que responder al mercado, tanto interno
como externo, para poder generar desarrollo en el sector.
El Estado tiene entre sus funciones principales, la de brindar el apoyo y
cooperación a los sectores productivos, pero también debe precautelar la intromisión de
quienes no deberían estar presentes en éste proceso productivo (intermediarios,
comerciantes, etc).
Luego de tener clara la oferta del Sector Artesanal Típico, se tiene que
considerar si proviene del área urbana o rural:
ARTESANIA URBANA.- Se tendrá que definir si dirigirá su oferta al Mercado Interno o la
Exportación:
a) Mercado Interno.- Significará la comercialización vía ferias y locales dentro la
ciudad en los que, el turista o cualquier visitante podrá apreciar y comprar las
Artesanía Típicas.
- b) Mercado Externo, Representaciones de las Asociaciones Artesanales que
coordinarán con el Estado, para buscar mercados internacionales.
ARTESANIA RURAL- Se debe considerar también si ofertará al Mercado el Interno o al
Externo:
a) Mercado Interno.- Significará la comercialización a través de ferias rurales (ferias
de la ciudad no deben ser excluyentes), sacando provecho de las Rutas Turísticas que
propicie el Estado, dichas Rutas Turísticas pueden ser las sugeridas como ejemplo en
el gráfico esquemático presentado más adelante, la cuál tendrá más detalle en la
sección de anexos de la investigación.
S
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
131 Mercado Externo.- Asociaciones Artesanales deberán coordinar con las
instituciones públicas para buscar mercados internacionales, la iniciativa propia para
exportar a través de pedidos específicos será también muy importante.
5.16 SITUACIÓN DEL ESLABÓN MERCADOS
Los mercados son la otra preocupación de los artesanos, tanto en el mercado
interno como externo.
5.16.1 SITUACIÓN DEL MERCADO INTERNO
El mercado interno en el área urbana se dinamiza a través de ferias y llegada
de turistas a establecimientos de expendio de artesanías
En el área rural sucede lo mismo, dónde exista acceso a las poblaciones por
parte de visitantes. Se tiene que integrar a los centros productores a través de una mejor
infraestructura caminera, transporte y Rutas Turísticas que lleven a visitantes a los
poblados productores de artesanías
El beneficio resultaría también colectivo que impactaría directamente no solo a
la artesanía sino al turismo en sí.
5.16.2 SITUACIÓN MERCADO EXTERNO
Se verá en el siguiente cuadro los productos artesanales más importantes
exportados hasta el 2002.
2% 10% 3%
OFERTA MAS EXPORTABLE
Z 35%„% :t.' 30% ° • 25% a 20% 5 15% ▪ 10% It 5% D. O%
w O w< ‹C
OCC O 5.< O = C117
Oliil 1 < Ouj
'7C W Wz W W
< O < i-Z 2 w
ARTESANIA
PE
LET
ER
IA O
cc 1—
-29%
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
GRÁFICO 31
FUENTE: CEPROBOL "ARTESANIA BOLIVIANA"
La cerámica y tejidos son los productos más exportables entre los otros, sin
embargo, según la estructura de las exportaciones, se puede observar la escasa
presencia de la artesanía en los últimos años, la cuál está inmersa dentro el grupo de las
Exportaciones No Tradicionales:
COMPOSICIÓN DE LAS EXPORTACIONES
BOLIVIANAS
(MILES DE $11S)
CUADRO 10
PRODUCTOS 1997 1998 1999 2000 2001 2002
MINERALES 480,9 435,6 400,8 470,4 342,5 346,5
HIDROCARBUROS 97,8 87,7 64,8 184,3 303,3 342,5 NO TRADICIONAL 594,8 507,8 521,3 606,1 582,6 624,6
OTROS 101,7 165,7 151,8 213,8 124,4 124,6
TOTAL 1275,1 1196,8 1138,9 1474,9 1352,8 1371,5
ELABORACION PROPIA
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Las Exportaciones No tradicionales representan gran porcentaje de nuestras
exportaciones globales, es de notar que la Artesanía Típica y más específicamente la
Artesanía en General tiene una pobre participación en éste grupo, como lo muestra el
cuadro siguiente:
PARTICIPACIÓN PORCENTUAL DE LA ARTESANÍA DENTRO LAS EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
CUADRO 11 Año 1997 1998 1999 2000 2001 2002
PROD.NO TRAD % 50,8 51,7 52,8 48 44,5 43,1 ARTESANIAS % 0,8 0,7 0,7 0,6 0,5 0,5
FUENTE: ADUANA NACIONA - CB. SECTOR EXTERNO ELABORACION PROPIA
Es notable observar el poco valor de las artesanías el que apenas llega al 1% y
algo más en relación con el valor total de las Exportaciones No Tradicionales, es
necesario hacer notar que la participación del sector artesanal en éstas estadísticas fue
tomada de manera agregada, es decir que no se realiza ningún tipo de distinción,
clasificación o característica del tipo de artesanía producida dentro el sector; en tal caso
existe una falta de claridad entre lo que se exporta, el tipo y origen de producción, pero
como fuere se deduce que la Artesanía Típica tiene una participación muy pobre.
Según la información obtenida de CEPROBOL, se refleja a la Artesanía según
clasificación "Nandina" del Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones,
muestra el nivel de exportaciones que podría acomodarse al sector en estudio:
EXPORTACIÓN DE ARTESANÍAS SEGUN RUBRO DE PRODUCCIÓN
(MILES DE DÓLARES AMERICANOS) CUADRO 12
RUBRO 1997 1998 1999 2000 2001 2002 TEJIDOS Y CONFECCIONES 4.012 4.180 5.531 6.146 5.782 5954 MANUFACTURAS DE CUERO 1.016 1.332 1.750 2.991 2.315 2.585 MANUFACTURAS DE MADERA 138 213 625 566 276 356 CERAMICA 127 166 182 134 214 230 PELETERIA 135 197 587 543 254 367
TOTALES 5.430 6.128 8.625 9.991 8.929 9.494
ELABORACION PROPIA
Es importante aclarar que éstos datos no son necesariamente de Artesanías
Típicas en su totalidad, puesto que para ésta clasificación se toma en cuenta el material
qA
DESTINO DE EXPORTACIONES DE ARTESANIAS
50% 40%
30%
PO
RC
EN
TA
GE
20%
10% —44 0% ri
< 2
z w
tu o
< z o < u) z O o 5' o a a 2 o w
F o O
I:é F
DESTINO
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
del producto, más el tipo de producto en si Siendo que en la NANDINA no es posible
identificar a la Artesanía como tal, de modo más específico.
Este sector el año 2002, exportó cerca de 648.403 $us, en artesanías sin
especificar su tipo (Utilitario o Típico), dónde el 39% se dirigió a Estados Unidos
principalmente, y otros mercados fueron Alemania, Argentina, Japón, España, Reino
Unido y Canadá
GRAFICO 32
FUENTE: CEPROBOL 'ARTESANIA BOLIVIANA' 2032 ELABORACION PROPIA
A continuación el cuadro esquemático del funcionamiento del Eslabón
Mercados:
Qn
111M~I D)(5)
'IMV'MG3Z©
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
GRÁFICO 33
11
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MIC)© M@MR9 GZUMIMIZZ:\L
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ALI
@EPI2ONCY-3 11191%3©17BLI\
11110MDI Plinwo
@ANAL
IZADA
• • • • • • • •
PROVINCIAS m.zziPolic FRAN TAMAYO LOS ANDES CAMACHO PACAJES MUÑECAS MANCO KAPAC AROMA MURILLO
PMEal
@UUBD3 LA
ELABORACION PROPIA
n n
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Con lo referente al Mercado Externo, el Estado cuenta con sus brazos
operativos los cuales tienen como función la de promocionar el producto nacional al
exterior. En el mercado interno, aparte de la generación de ferias artesanales, se puede
explotar el turismo, no solo a nivel urbano, sino con las Rutas Turísticas que puedan
integrar a poblaciones potencialmente capaces de recibir visitantes y vender artesanías
(el Estado también debe de brindar la infraestructura e integración rural para este tipo de
iniciativas).
Con la presencia de estos Tres Eslabones de la Cadena Productiva de la
Artesanía Típica, se podría obtener resultados positivos para considerar un desarrollo del
sector.
5.17 PRESENTACIÓN DEL MODELO FINAL DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA ARTESANÍA TÍPICA
A continuación, se pasará a presentar el modelo final de la Cadena Productiva
de la Artesanía Típica, con la cuál se pretende principalmente, a través de Asociatividades
Artesanales, Productivas, e Institucionales, potenciar al sector. El mismo modelo tendrá
un efecto multiplicador, repercutiendo directamente en el empleo, integración rural,
ingreso de divisas a través de mayores volúmenes de exportación de artesanía y turismo
a centros de producción, en con el fin final de elevar el nivel de empleo y repercuta
también en la elevación de la Demanda Agregada:
1 Cl
ARTESANIA TIPICA 4
1 INTERNO
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
MODELO PROPUESTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA ARTESANÍA TÍPICA EN FUNCIONAMIENTO
GRAFICO 34
1 SEGUIMIENTO
ESTADO
IDENTIFICACION PROVEEDORES
DE MATERIA PRIMA PARA LA NORMATIVA
C. P. LEGAL
ACUERDO DE OFERTA DE ESTANDARIZACION MATERIA
DE MATERIA PRIMA CON
PRIMA
DEMANDANTES DE LA MISMA
4 ARTESANOS
ASOCIACION ENTRE
ARTESANOS DE ARTESANÍA A ARTESANIA PRODUCTOS URBANA RURAL
SIMILARES
fi
4 5, fi U. fi'
INFORMACION DE ARTESANIAS CON MAYOR DEMANDA
INTERNA Y EXTERNA
MERCADOS
EVALUACION 1 1-
APOYO FINANCIERO CON
LA FLEXIBILIZACIÓN
CREDITICIA
PARTICIPACION DE ARTESANOS QUE
PRODUCEN ARTESANIAS
TI PICAS
EXTERNO
+ OFERTA Y DE
PEDIDOS ESPECIFICOS
FLUJO DE INFORMACIÓN, MATERIAS PRIMAS FLUJOS DE CAPITAL Y ARTESNIAS
APOYO PARA LA
BÚSQUEDA DE
MERCADOS
ELABORACIÓN PROPIA
102
TIENDAS FERIAS
URBANAS
CAPACITACION PARA EL MEJOR USO
DE LA MATERIA PRIMA Y PARA EL
MEJOR ACABADO DE LA ARTESANIA TIPICA PARA EL
MERCADO
INNOVACIÓN DE NUEVOS
PRODUCTOS ARTESANALES
IMPLEMENTACION DE RUTAS
TURÍSTICAS RURALES DONDE
EXISTAN A.T.
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Este modelo simplificado de la Cadena Productiva de la Artesanía Típica
propuesto en ésta investigación, representa una alternativa de desarrollo para uno de los
sectores productivos más postergados de Bolivia, sin duda pueden existir otras alternativas
para éste mismo fin.
Además, dentro de las limitaciones de acción y información en las que se
desenvuelve éste sector actualmente, sus perspectivas de desarrollo no son fantasiosas,
considerando que el encadenamiento productivo de la Artesanía Típica podría ser aún
mucho más enriquecida y dinámica que la que se expuso anteriormente. Las posibilidades
que existen que otros sectores productivos se interesen en formar parte de la Cadena
Productiva de la Artesanía Típica son perfectamente factibles, solo vasta al turismo interno, o
al sector Servicios con una adecuada publicidad para el mercadeo que coadyuvaría
complementariamente al dinamismo de la economía en su conjunto.
1n2
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
CAPÍTULO 6
MODELO ECONOMETRICO
6.1 INTRODUCCIÓN
A través de un modelo econométrico, se podría estimar el grado de impacto
que tendrá la variable empleo, dentro del proceso de las Cadenas Productivas en sus
rubros más importantes de la Artesanía Típica.
6.2 ESPECIFICACIÓN DEL MODELO ECONOMÉTRICO
El análisis del presente trabajo de investigación está centrado en el periodo
1991 — 2002 por llegar a ser un periodo bastante rico, en lo que se refiere a eventos que
se suscitaron en la economía boliviana.
Dentro de las principales variables objeto de nuestro análisis se mencionarán
las siguientes: el Producto Interno Bruto estará en función de la: Inversión Neta, Trabajos
en Madera, Trabajos en Cuero, Tejidos, Cerámica, Peletería y el Empleo:
Yt = PRODUCTO INTERNO BRUTO del t— ésimo año
Xtt = INVERSIÓN NETA del t — ésimo año
X2t = MANUFACTURAS EN MADERA del t — ésimo año
X3t = MANUFACTURAS CUERO del t— ésimo año
X4( = TEJIDOS del t— ésimo año
Xst = CERAMICA del t — ésimo año
Xst = PELETERIA del t— ésimo año
• = EMPLEO del t — ésimo año
Se tomarán variables aleatorias y cualitativas:
Ut = termino de perturbación del t — ésimo año (variable aleatoria)
1 n A
LA ARTESAAT14 TRUCA Y LAS &MESAS PRODUCTIVAS
La ecuación de comportamiento es de tendencia de tipo lineal a la cual se
denotará como (1):
=A +Axi +Ax3, +Ax4t +Axm +A (1)
+ AX.7 ,+Ut
Dónde:
Yt : Es la variable DEPENDIENTE o variable ENDOGENA.
X11; Xati X4; Xst; Xe; XN: Son las variables INDEPENDIENTES llamados también
regresores o variables EXOGENAS.
P0131; 132; p3; 134: Conocidos como parámetros del modelo.
Teniendo en cuenta las hipótesis clásicas de los términos de perturbación Ut la
ecuación (1) es un modelo econométrico que viene a ser la representación simplificada de
una determinada realidad económica, que en el presente caso es el análisis de la
Artesanía Típica con respecto al empleo.
Se cuenta con la información estadística que se llegó a recopilar en base a las
variables objeto de análisis del modelo y así poder estimar la ecuación (1):
VARIABLES OBJETO DE ANÁLISIS
CUADRO 13
Años
Producto Interno Bruto
(en Miles de sus)
Inversión Neta ( en miles de
$us)
Tejidos Y Confecciones Miles de $us
Manufacturas de cuero
Miles de $us
Manufacturas de Madera
Miles de $us
CERAMICA Miles de $us
EMPLEO Miles de
$us
PELETERIA Miles de $us
YT XIT X2T X3T X4T X5T X6T X7T PIB INVNET TEJCONF CUERO MADERA CERAMICA PELETERIA EMPLEO
1991:01 911.567.30 806.229,64 54.188,97 533.45,09 24271,95 17807,37 4.328,10 2.792,06 199102 81282225 692.76826 27.876,26 45.727,22 20.804,53 15.2E3,46 3.709,80 2 39319 1991:03 541681.78 461.845,51 45.250,84 30.484,74 13.8139,68 10.1 75,64 2.473,20 1 595,46 1991:04 406.411.56 346.364,13 16238,13 22.863,56 10.402,26 7.631,73 1.854,90 1.19859 1992:01 963.906.39 90E754,64 46.879,05 38.419,40 2649322 22810,20 22831,55 318485 1992:02 826.205.53 772361,12 83039,19 32.956,63 22713,36 19551,60 19569,90 2.29,87 1992:03 550.803.28 51757405 55.35246 21.971,09 15.142,24 1303440 13.046,60 1819,91 1992:04 413.102.75 338.180,56 91.519,59 16478,31 11.356,66 9775,80 9.784,95 1364,93 199301 1.035058.63 929563,07 69.569,14 23.550,50 45.160149 27.813,03 23.794,75 3.577,63 1993:02 871648.89 796 76835 48.202,12 20186,14 38703,99 2383274 20395,W 3.06e,54 1993:03 574509.27 531.178,90 6E468,03 13.45743 25.896,99 15.89316 13597,m 2.044,36
nc
LA ARTESAiVL4 TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Años
Producto Interno Bruto
(en Miles de $us)
Inversión Neta ( en miles de
$us)
Tejidos Y Confecciones Miles de $us
Manufacturas de cuero
Miles de $us
Manufacturas de Madera
Miles de $us
CERAMICA Miles de $us
PELETERIA Miles de $us
EMPLEO Miles de
$us
VT X1T X2T X3T X4T X5T X6T X7T
PIB INVNET TEJCONF CUERO MADERA CERAMICA PELETERIA EMPLEO
193104 430.739.29 3E46284,17 74101,06 10.093,07 19.35449 11.919,67 10_197,75 1.39,27
1994:01 1.051.967.73 855.029,31 82.259,22 86.516,04 1746652 32.81556 18.072,60 3.97942
1994:02 175.327.99 732.882,27 73.008,06 74.156,61 14971,56 28.127,88 15.49050 3.40e,22
1994:03 801.12428 488.588,18 75.57570 49.437,74 9.98194 16751,92 10327,20 2.268,81
1994:04 450.343.21 363441,13 56.682, 52 37078,30 7.48578 14.0E3,94 7.745,40 1.701,61
199501 1.101.181.36 973.029,40 24949,31 62.47297 39.44959 37.81569 38525,20 4258,66
1995:02 943.861.02 834.025,20 88.527,98 53.54526 33.814,02 32.416,02 33.021,60 3650,28
1995:03 629.406.18 556.016,80 85.655,32 35.696,84 22.542,68 21.610,68 22.01440 2.433,52
1995:04 471.934,40 417012,60 49.263,99 26.774,13 16.93791 16.208,01 16.510,80 162614
1996:01 1.149.207,40 1.087.149,35 27.63939 21.146,19 61.432,56 42621,52 56.977,45 4814,67
199502 985.03620 931.842,30 43.69091 18.125,31 52.656,48 36.704,16 sassz 1 o 4126,86
1996:03 656.690,80 621.228,20 95./93,94 12.08354 35.104,32 24469,44 33.701,4) 2.751,24
1996:04 492517,50 465.921,15 21.845,45 90.626,56 26.328,24 18.352,08 25276,05 2063,43
1997:01 1.206.141,30 1.378.103,65 44.332,30 35.589,22 48.497,05 44.610,65 47.489,05 5.345,06
1997:02 1.033.835,40 1.181.231,70 23.713,40 W.935,05 415E8,90 38.237,70 40.704,90 4.551,48
1997:03 689.223,60 787487,80 82.475,60 20336,70 27.712,60 25.491,80 27.136,03 3054,32
1997:04 516.917,70 590.615,85 61.856,70 15.252,52 20.784,45 19118,85 20.352,45 2.290,74
199601 1269264,60 1.787.474,15 63.183,05 46.626,51 74682,30 55234,75 69.140,75 5.391,15
1998:02 1.087.940,80 1.512.120,70 54.16,90 3996558 64.013,40 49.915,50 59.263,50 4620,99
1998:03 725.293,20 1021.413,80 86.104,60 26.64372 42.675,60 33.277,W 39.509,00 3.080,6111
1956:04 543.970,40 76606035 67.078,45 19962,79 32.00570 24.957,75 29.631,75 2310,51
1999:01 1274.839,95 1518.524,70 95.98755 61.256,58 21.88378 63938,70 25.579,15 5.93436
1999:02 1092.719,10 1.301.592,60 E9.41790 52.505,64 18./8/,53 54804,60 76.210,70 5.05531
1999:03 728.479,40 867.728,40 16.278,60 35.00376 12.505,02 36.536,40 17.473,80 3.391,06
1999:04 546.359,55 650.796,30 89.705,95 26.252,82 93.787,65 27.402,30 88.105,35 2.543,29
2000:01 130.501,70 1.438.042,90 51.342,20 10.469,04 19.827,22 47.247,55 19.287,65 6.327,10
2000:02 1.118.583,60 1.232.608,20 84.007,60 89.734,65 16.994,76 40.497,90 63.103,70 5.423,26
2000:03 745.722,40 821738,80 29.33540 59.823,10 11. 84 26_955,60 18.735,80 3.61650
2000:04 559 291 30 616304,10 92.003,80 44.86732 84.973,80 20.24595 81.551,85 2.711,63
2001:01 1.250.253,72 nne,15 81.051,77 96.616,45 75.118,40 89.177,55 6.719,14 1.444308,55
2001:02 1071.646,48 1.23797578 74.602,70 69.472,95 82.81410 64387,20 76.437,90 5.759,40
2001:03 714.430,98 825.319,19 56.401,80 46.315,30 5520940 42.92480 50.955,60 3839,93
2001:04 535.823,74 618.98939 86.30135 34.736,47 41.407,05 32.193,60 38218,95 2.879,96
:01 1.274948,46 1.497.90592 73779,90 61. 1,88 11785,45 71.199,71 97.572,91 711253
:02 1.092.813,39 1283.920,22 34.668,49 52573,61 10101,82 61028,32 83.643,92 6.096,45
2002:03 /28.542,26 855 946,81 56.445,66 35.049,07 67.345,47 40.685,55 55 755 95 4084,30
2002:04 546.406,19 641.960,11 67.334,24 26.286,80 50509,10 30.514,16 41816,96 3.048,22
2003:01 1.376.041,94 1.719.605,75 66.469,99 77.840,83 17.092,03 77.295,06 15.865,14 7505,91
2003:02 1.179.464,37 1.473947,78 99.831,42 66.720,71 14650,31 66.25291 13.598,69 6.433,50
2003:03 786.309,25 982631,85 66 554,28 44.480,47 97.668,79 44165,61 90.657,95 4288,66
2003:04 ci
58973288 ICKITr- INIC 1
736.973,89 99.915,71 33.360,35 73251,59 33.126,45 67.99346 3 216 25
APE
BANCO
CENTRAL DE BOL VIA, BOLETINES DEL SECTOR EXTERNO 2003
ELABORAC ION PROPIA
rt‘
LA ARTESANL4 TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
6.3 ESTIMACIÓN DEL MODELO
Para la estimación del modelo establecido en la ecuación (1) se utilizará el
método tradicional de Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO), tomando en cuenta las
hipótesis de términos de perturbación Ut, que gozan de las características de tener
RUIDO BLANCO, lo cual significa que estamos frente a un modelo Econométrico
HOMOCEDASTICO e INCORRELACIONADO, y con la ayuda del paquete Econométrico
EVIEWS version 4.0 se determinará el método MCO y otros métodos de estimación para
el modelo.
CUADRO GENERAL DE RESULTADOS ECONOMETRICOS
CUADRO 14
Dependent Variable: PIB Method. Least Squares Date: 02/29/04 Time: 23:54 Sample: 1991Q1 2003Q4 Included observations: 52
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. INVNET 1.251897 0.603745 2.073555 0.0928
TEJCONF 0.007953 0.016882 0.470816 0.6576 CUERO 0.007873 0.018569 0.423978 0.6892
MADERA 0.009585 0.011224 0.853966 0.4321 CERAMICA -0.004843 0.019289 -0.251059 0.8118 PELETERIA -0.001312 0.002147 -0.611119 0.5678
EMPLEO 13.34681 1_502870 8.880880 0.0003
C 2.62E+08 40720380 6.444895 0.0000
R-squared (e') 0.937847 Mean dependent var 19.71383 Adjusted R-squared (d2) 0.863263 S.D. depen ent var 2.258679 S.E. of regression 0.835214 Akaike Info criterion 2.768941 Sum squared resid 3.487915 Schwarz criterion 3.051803 Log likelihcod -9.613648 F-statistic 12.57437 Durbin-Watson stat 1.884675 Prob(F-statistic) 0.006927
En el cuadro se observa que los datos incluidos en el modelo, arrojan como
resultado que la combinación conjunta de productos que utilizará la Artesanía Típica en su
Cadena Productiva, dan como resultado que con una mínima inversión de 1.25 unidades,
se obtendría 13.34 de unidades de empleo como impacto Esto significa que el aumento
del empleo estaría relacionado al incremento del Producto Interno Bruto.19
19 Okun Arthur: Ley de Okun - Diccionario Económico Graham Bannock
1 n^7
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
En términos de estrategia de desarrollo, se puede indicar que las Cadenas
Productivas traerían consigo consecuencias económicas positivas para Bolivia.
6.4 MATRIZ DE VARIANZAS Y COVARIANZAS
La matriz de Varianzas y Covarianzas de los estimadores de los parámetros
esta dado por una matriz de Kxl< donde en la diagonal principal se encuentran las
Varianzas de los estimadores yen el resto de la matriz están las Covarianzas.
MATRIZ DE VARIANZAS Y COVARIANZAS
CUADRO 15 INVNET TEJCONF CUERO MADERA CERAMICA PELETERIA EMPLEO C
INVNET 0.205054 -0.030896 -0.297425 -0077107 -2.275172 0.234938 -7.479858 -2064878. TEJCONF -0.030896 0.158183 -0650263 -1.125911 -1.774805 -0.289682 -5.080935 3360905_ CUERO -0.297425 -0.650263 60.81274 6382187 2.035507 2.355316 -263.6980 -1.06E+08
MADERA -0.077107 -1.125911 5.382187 64.38133 15.62119 -6.792345 -24.97136 -1.17E+08 CERAMICA -2275172 -1.774805 2.035507 15.62119 143.1721 -7.322203 -76.05269 -71591470 PELETERIA 0.234938 -0.289682 2.355316 -6.792345 -7.322203 18.32072 -82.43683 442697.1
EMPLEO -7.479858 -5.080935 -263.6980 -24.97136 -7605269 -82.43683 13161.88 -1_95E+09 C -2064878. 3360905. -1.06E+08 -1.17E+08 -71591470 442697.1 -1.95E+09 1.66E+15
6.5 COEFICIENTE DE DETERMINACIÓN O CORRELACION MULTIPLE
R2
= ;Ó` X'Y -n(Y)2
*100 Y 2Y -n(Y)2
R 2 = 0.937847
R 2 = 93.7% R2 = 0.70 - 0.999: extremos de los parámetros
INTERPRETACION: Del porcentaje de la variación total del proceso el 93.7%
estaría explicado por el modelo de la regresión.
Con el comportamiento del proceso del modelo un 93 7% esta explicado por
las variaciones que éste ejerce en cada una de las variables de análisis en el ámbito
nacional, el resto (6.3%) está explicado por variables que no se encuentran dentro del
no
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
modelo y otros factores aleatorios (traumas aleatorios) los cuales ejercerán presión desde
afuera, por lo cual no se cuantifican.
Lo anterior también nos muestra una buena especificación del modelo, que los
regresores escogidos con alta precisión son variables relevante o variables claves que
nos servirán para explicar la variable dependiente.
6.6 COEFICIENTE DE DETERMINACIÓN O CORRELACIÓN CORREGIDO
R2 =14 R2)11-1 k -1
R2 = 0.863263
R2 = 86.3% donde n= 52 k=7
R2 = 0.69 — 0.998: extremos de los parámetros
INTERPRETACION: el coeficiente de determinación corregido mide el grado
de ponderación del ajuste de la regresión por el tamaño de la muestra y el numero de
parámetros a estimar siendo del 86.3% de la variación del proceso del modelo de las
cadenas productivas, que obedecen exactamente al periodo de análisis basados en la
serie histórica del modelo. Donde el 13.7% obedecerá a la sobreposición de los efectos
aleatorios del modelo.
6.7 ESTIMACIÓN POR INTERVALOS DE LOS PARÁMETROS
Una forma de medir con precisión los estimadores es mediante la magnitud del
intervalo, que deberá ser lo mas pequeño posible pero con una alta seguridad
generalmente del 93.7% de confianza
Construir intervalos de confianza para los principales parámetros el modelo
que es una de las formas para realizar la estimación.
1 AC1
LA ARTESANÍA TÍPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
=1—a
=3.71
11 2
= 1,2,3,4 n= 52
k =7
S.= 0.497028
6.8 PROPIEDAD DE LOS ESTIMADORES
Los estimadores Mínimo Cuadráticos, gozan de todas las propiedades básicas:
son insesgados, consistentes y eficientes es decir estimadores insesgados de mínima
Varianza, siempre haciendo prevalecer las características de RUIDO BLANCO de los
términos de perturbación.
6.9 PRUEBAS O DOCIMAS DE HIPÓTESIS
Se sabe que una hipotesis, no es más que una proposición de un supuesto
relacionado con cualquier cosa posible. Lo que más se realizara son las pruebas
estadísticas, que se trata de toma de decisiones de aceptación o rechazo de las hipótesis
formuladas, sobre la base de los resultados obtenidos de una muestra aleatoria.
Econometricamente las pruebas de hipótesis, nos sirven para determinar la
relevancia de cada uno y del conjunto de los regresares sobre el regresando (Variable
Dependiente), determinando la magnitud de significación de cada uno y del conjunto de
las variables explicativas sobre el comportamiento de la variable dependiente.
610 PRUEBAS DE SIGNIFICACIÓN GLOBAL DEL MODELO
PASO 1: FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS:
Ho:fli=0 0E1 modelo no esta adecuadamente especificado y NO SIRVE
1 1 A
REGION DE RECHAZO
REGION DE ACEPTACIÓN
REGION DE RECHAZO
LA ARTESANL4 TINCA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
Fli:frO 0E1 modelo esta adecuadamente especificado y SIRVE
Lo que indica que sirve para el análisis del conjunto de regresores están
determinando el comportamiento de la variable dependiente del modelo.
PASO 2: NIVEL DE SIGNIFICACIÓN:
a= 1% 0 cc= 0.01
PASO 3: ESTADÍSTICO DE PRUEBA:
F = R 2 n — k
— 7
1—R 2 k-1 0.937847 * 52
1 — 0.937847 7 —1 F 0.937847 * 45
1 — 0.937847 6 0.937847
F = *7.5 1- 0.937847
F = 15.089
F =15.09
PASO 4: ESTADÍSTICO DE TABLAS:
F(a,k-1,n-k)
F(1%7-1,52-7)
F(1%,6,45)
F=7.14
PASO 5: TOMA DE LA REGLA DE DECISIÓN:
GRAFICO 35
1 1 1
LA ARTESANÍA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
PASO 6: CONCLUSION:
A un nivel de significación del 1% se llega a la conclusión de rechazar Ho y
aceptar H1, donde se puede indicar claramente que se acepta el modelo por estar
adecuadamente especificado lo qu+ e a la vez nos sirve para los valores de predicción y
la toma de decisiones en la Política Económica de Bolivia con respecto a las Cadenas
Productivas
Observando que el comportamiento del proceso del modelo a nivel Bolivia en
estos últimos años esta determinado por el conjunto de las variables y los shocks
aleatorios.
6.11 PRUEBAS DE SIGNIFICACIÓN INDIVIDUAL
PASO 1: FORMULACION DE HIPÓTESIS:
H0:6192133134....67=0 Ono existe ninguna relación de Yt con x1,x2,x3,x4„.
H1: p1xf3263+64+....67=0 0 si existe ninguna relación de Yt con x1,x2,x3,x4... x7
PASO 2: NIVEL DE SIGNIFICACIÓN:
a= 1% 0 a= 0.01
PASO 3: ESTADÍSTICO DE PRUEBA:
sfi,
donde :i = 1,2,3,4...
A t = - fi " =6.88
REGION DE RECHAZO
REGIÓN DE ACEPTACIÓN
REGION DE RECHAZO
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
PASO 4: ESTADÍSTICO DE TABLAS:
t= 1 — —a , n-k 2
0.%;52 - 7) t = (1%;45) t = 2.70
PASO 5: TOMA DE LA REGLA DE DECISIÓN:
GRAFICO 36
PASO 6: CONCLUSION:
A un nivel de significación del 1% se llega a la conclusión de rechazar H, y
aceptar H0, para f3ly pa donde se puede indicar claramente que no existe relación de Yt
con x1, x3 (inversión neta y cuero) donde estas variables no llegan a ser muy
determinantes.
6.12 ANÁLISIS DE AUTOCORRELACION: TEST DE DURBIN WATSON
PASO I: FORMULACION DE HIPOTESIS:
1-10:p=0-) No existe AUTOCORRELACION positiva ni negativa.
H1: p() Si existe AUTOCORRELACION positiva o negativa.
PASO II: NIVEL DE SIGNIFICACION:
a = 1% => a = 0.01
LA ARTESANT4 TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
PASO III: ESTADISTICO DE PRUEBA:
A
d = 2(1— p)
A d P= 1— —
2 A 1.747929 p — 1
2 A
p = 0.1260 0.13
d= Coeficiente DURBIN WATSON O d 5 4
U T = PU T
p = Coeficiente de AUTOCORRELACION
PASO IV: ESTADÍSTICO DE TABLAS:
DW
Zona de
Indest- ción ción
Exist e AA( I)
No Existe AR( I)
(+) ni (-)
Zonde
Indeetss órn Existe
AR
( 1
O d du
0.7 0.9
2 4-du
3.1
DW := 1.88
4
3.3
PASO V: TOMA DE LA REGLA DE DECISION:
GRAFICO 37
REGION DE REGION DE REGION DE RECHAZO ACEPTACION RECHAZO
11 A
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
PASO VI: CONCLUSION: Se llega a la conclusión de rechazar H1 y aceptar Flo, de donde
se deduce que el modelo no esta Autocorrelacionado, donde el coeficiente de
Autocorrelación es tan solo que las situaciones imprevistas de los periodos anteriores.
Como los factores político institucionales, la inestabilidad de los precios de
exportación, traumas psicológicos y otras variables que no están incluidas, no están
distorsionando la normal evolución o comportamiento de las Cadenas Productivas en
Bolivia.
Se acepta que no existe Autocorrelación positiva ni negativa entre los diversos
términos de perturbación. Significando que las perturbaciones aleatorias y psicológicas
de los periodos anteriores no están perjudicando ni negativamente ni positivamente el
comportamiento normal del Proceso analizado
El modelo (1*) estimado no esta Autocorrelacionado (Modelo Incorrelacionado)
lo cual sirve para la toma de decisiones en Política Económica pero deberemos someter a
pruebas de afinamiento y análisis respecto al proceso a nivel Bolivia.
6.13 CONCLUSIÓN DEL MODELO ECONOMETRICO
La elaboración del modelo econométrico, tuvo como objeto el de tratar de
demostrar que con la incorporación de la Cadena Productiva para la Artesanía Típica y
con el análisis de los cinco rubros participantes, se lograría generar mayor empleo, así
mismo esto representaría un impacto positivo en el Producto Interno Bruto, incrementando
su riqueza.
Es importante aclarar que solo se consideraron cinco rubros artesanales,
mismos que participaron positivamente en la elaboración de la Encuesta Artesanal, siendo
que en tal caso el modelo econométrico representa un parámetro básico de lo que podría
suceder incorporando a la totalidad de los rubros que involucran a la Artesanía Típica.
1 1 C
LA ARTESANIA TINCA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
CAPÍTULO 7
CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS
7.1 INTRODUCCIÓN
La presente etapa, servirá para destacar tanto las conclusiones como las
sugerencias, con el fin de resaltar tanto las falencias como los instrumentos de apoyo que
coadyuven al funcionamiento de la Cadena Productiva de la Artesanía Típica Boliviana.
7.2 CONCLUSIONES
A través de toda la investigación efectuada en éste trabajo, se pueden
identificar muchas conclusiones que se presentan de la siguiente manera:
a) Conclusión desde el punto de vista histórico
• Desde hace incalculables años, la artesanía fue importante para el mejor
desenvolvimiento de las sociedades que habitaron éstas tierras.
• Se consideró importante la incorporación de simbolismos culturales en las
artesanías, como medio de distinción y creencias de éstas sociedades.
• A pesar de la ocupación europea, no se destruyó totalmente el legado
cultural heredado ancestralmente, siendo conservado orgullosamente
principalmente en las áreas rurales de éstas tierras.
• Desde los primeros gobiernos de Bolivia, se ignoró e incluso se discriminó
a éste tipo de expresiones culturales autóctonas, debido principalmente a
que éstos pertenecían o estaban ligados a cerrados círculos de burgueses
vinculados a la raza blanca.
• La última etapa histórica significó el reconocimiento de la importancia de
indígena y la riqueza cultural que involucra no solo para el originario, sino
para quien nació posteriormente en éstas tierras.
1 1 L
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
b) Conclusión sobre la coyuntura de la Artesanía Típica
• Es importante destacar el amplio mundo artesanal que existe en Bolivia, misma
que gozan de particularidades que las hacen muy específicas.
• Por distintas causas, muchas personas se acogieron erróneamente dentro la
categoría de "Artesano", sin que exista de por medio una normativa que
delimite, clasifique o regule tal situación.
• Existe dificultad en disgregar a la Pequeña y Micro Empresa de la Artesanía,
situación que trasciende a la entidades estatales, privadas o internacionales,
las cuales optan unilateralmente en clasificarlas según criterio de cada
institución, tomado como parámetro al tramo de empleo.
• La omisión de considerar a la Artesanía como sector importante, llega inclusive
en muchos casos a reflejarse en los datos que ofrecen instituciones del recojo
de información estadística, las cuales no siempre las destacan
diferenciada mente.
• El financiamiento externo no se canaliza adecuadamente por los organismos
estatales responsables de ello, siendo que en el momento de llegar al
beneficiario final (el Artesano), lo recibe con una elevada tasa de interés,
misma que le resulta inaccesible.
c) Conclusión sobre la Encuesta Artesanal
• Principalmente la falta de información oficial reciente sobre éste tema, motivó
la elaboración de la Encuesta Artesanal.
• Existencia de mucha desconfianza por parte de artesanos al responder
algunas preguntas de la encuesta, por considerar que serian
contraproducentes para ellos.
• Evidente presión de dirigentes artesanales para coartar las respuestas de
algunos artesanos encuestados, argumentando la desconfianza en la
encuesta.
• Mezcla de varios tipos de artesanos que mercadería variada en las ferias,
generando poca claridad sobre el tipo de mercados que apuntan
simultáneamente.
• Escasa renovación de trabajadores artesanos, quienes se reducen a solo
familias artesanales, sin la contratación de nuevos artesanos.
11,7
LA ARTESANIA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
d) Conclusión final sobre las Cadenas Productiva, la Artesanía Típica y el
modelo final presentado
• La Cadena Productiva es un instrumento que se pone de moda a nivel nacional
e internacional, siendo un instrumento alternativo muy importante para el
desarrollo.
• Existen instituciones privadas y estatales que trabajan sobre el modelo
Cadenas Productivas para distintos productos y sectores, siendo aún falta la
incorporación de la Artesanía Típica.
• La formulación de la Cadena Productiva para la Artesanía Típica es
relativamente simple, pero con la premisa que en su proceso sea generadora
de empleo y valor agregado.
• La Cadena Productiva para la Artesanía Típica es una interesante estrategia
para el ingreso de divisas al país, incremento de exportaciones y aumento de
la llegada de turistas a Bolivia.
• El modelo presentado se apoya en la hipótesis, misma que se respalda con el
modelo econométrico, la cual solo utiliza en el presente caso a cinco rubros
artesanales.
• La simulación del modelo econométrico es solamente referencial, sobre lo que
podría pasar en un encadenamiento productivo y su impacto en el empleo.
• Con la incorporación del resto de los rubros artesanales que conforman al
universo artesanal típico, se podría generar resultados quizá proporcionales o
no, siendo en todo caso un modelo básico de una realidad hipotética.
1 1 O
LA ARTESANL4 TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
7.3 SUGERENCIAS
La Artesanía Típica no podría valerse por si misma dentro una economía
globalizada, sin la presencia de algunos elementos de ajuste, los cuales resultan
importantes para una correcta complementación a la Artesanía Típica, que le signifique
efectuar acciones con resultados efectivos dentro la Cadena Productiva.
Tales elementos de ajuste que complementen a la Cadena Productiva de la
Artesanía Típica, están a continuación:
a) Formalización.- No muy popular en éste sector por las obligaciones
tributarias que significa, claro que entraría al RST (Régimen Tributario Simplificado), pero
también tiene su lado beneficioso, puesto que abriría las puertas a la participación de
nuevos mercados gracias al incremento de su fiabilidad, patentar alguna innovación
creativa, acceso a canales de financiamiento y coadyuvar a levantamientos censales.
b) Ley Artesanal.- El clasificar y categorizar a la Artesanía no es
requerimiento que ahora se descubre; los propios actores observan su desventaja al ser
tratados o manejados dentro de otras categorías como la MyPE, que resulta demasiado
Genérica para la artesanía Así mismo ésta Ley deberá ser la que norme, organice a los
artesanos y frene el acaparamiento de intermediarios, también actúe contra los
monopolios y los beneficios para algunos grupos especuladores.
c) Flexibilización Financiera.- El acceso al crédito es fundamental para la
dotación de buena Materia Prima. Instrumentos o herramientas para su producción
artesanal, la aplicación de tasas de interés bajas y flexibles por parte de las entidades
financieras, ayudarán para éste cometido.
d) Preferencias Arancelarias.- Como se podrá observar en la sección de
Anexos, Bolivia goza de preferencias arancelarias ventajosas por diferentes acuerdos
comerciales, mismas que deben ser aprovechadas para la exportación de artesanías.
e) Técnicas y diseños nuevos.- Lo dinámico de la demanda del mercado
exige una oferta sólida capaz de responder a los diferentes requerimientos y pedidos del
n
LA ARTESANÍA TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
mercado. La constante renovación de técnicas y diseños artesanales significará mantener elevadas estas expectativas
f) Rutas Turísticas.- El aprovechamiento de la actividad turística en nuestro
país relacionada a la integración con los centros de producción artesanal a través de
Rutas Turísticas, promoverá positivamente al mejoramiento del producto típico, el cual
estará acompañado de mejor calidad en el material y acabado final.
Rutas Turísticas existentes en La Paz CUADRO 16
Provincia Localidad Ingavi Viacha Ingavi Jesús de Machaca Ingavi San Andres de Machaca
Pacajes Caquiaviri Nor Yungas Coroico
Manco Kacap Copacabana Manco Kacap Lago Titicaca Manco Kacap Isla del Sol Manco Kacap Isla de la Luna
FUENTE' VICEMINISTERIO DE TURISMO- "RUTAS TURISTICAS" 2002
Rutas Turísticas requeridas para la
Artesanía Típica
CUADRO 17 Provincia Localidad
Aroma *Umala Pacajes *Comanche
Camacho *Carabuco Muñecas *Chuma
Los Andes *Pucarani Manco Kapac *Zampaya Fran Tamayo *Ulla Ulla
FUENTE: Viceministerio de Micro y Pequeño Productor Dirección de Artesanía
*: Localidades con producción Artesanal Típica.
n n
LA ARTESANI4 TIPICA Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
cl) SEGUIMIENTO Y EVALUACION.- Finalmente, el seguimiento y evaluación
de todo lo visto anteriormente, resulta vital para medir, analizar y corregir todo el proceso
de la Cadena Productiva de la Artesanía Típica Boliviana, a cargo del Estado y los actores
involucrados directa e indirectamente con el presente proceso productivo.
n
BIBLIOGRAFIA
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"CEDLA" BOLIVIA 1990
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"EDICIÓN POPULAR" BOLIVIA 1992
- ALCALDIA DE LA PAZ "EXPOSICION DE ARTEANIA POPULAR"
"EDICIÓN POPULAR" BOLIVIA 1994
- LUIZ ZEBALLOS MIRANDA "PROTECCION Y DESARROLLO DE LAS
ARTESANIAS NATIVAS" "CEDLA" BOLIVIA 1988
- LUIZ ZEBALLOS MIRANDA "ARTESANIA BOLIVIANA"
"CEDLA" BOLIVIA 1989
- PETER MEIR "ARTESANIA Y PEQUEÑA INDUSTRIA EN BOLIVIA"
"CIDAP" BOLIVIA 1982
- ELIZABETH ROBR "DESTRUCCION DE SIMBOLOS CULTURALES"
"QUINTANA" QUITO ECUADOR 1997
- BCB-DIVISION DE FOMENTO LA EXPORTACION "IDENTIFICACION DE LA
OFERTA EXPORTABLE BOLIVIANA" "BCB" 1984
- PEÑALOZA CORDERO "NUEVA HISTORIA ECONOMICA"
"EDOBOL" BOLIVIA 1995
- ADAM SMITH "RIQUEZA DE LAS NACIONES"
"ALIANZA" MADRID ESPAÑA 1983
- MARVIN HARRIS "DESARROLLO DE LA TEORÍA ANTROPOLÓGICA"
"ALIANZA" MADRID ESPAÑA 1990
- STANLEY STEIN "LA HERENCIA COLONIAL DE AMERICA LATINA"
"LATINA" BUENOS AIRES ARGENTINA 1992
- JULIA ELENA FORTUN "PROTECCIÓN DE LOS PATRIMONIOS ETNOGRÁFICOS"
"DON BOSCO" BOLIVIA 1987
- HEREDIA WILFREDO "EL PAPEL DE LA PEQUEÑA INDUSTRIA Y ARTESANIA" "CID" BOLIVIA 1994
- CEDLA "PROBLEMÁTICA DEL SECTOR ARTESANAL" "CEDLA" BOLIVIA 1990
- INE "DOSSIER ESTADÍSTICO 2003" "INE" BOLIVIA 2003
- UDAPE "DOSSIER ESTADÍSTICO 2003" "UDAPE" BOLIVIA 2003
MULLER & ASOCIADOS "ESTADÍSTICAS ECONOMICAS 2003" "MULLER & ASOCIADOS" BOLIVIA 2003
JOSE COSTAS ARGUEDAS "DICCIONARIO DEL FOLKLORE BOLIVIANO" "POPULAR" BOLIVIA 1984
SUAREZ SUAREZ ANDRES "DICCIONARIO DE ECONOMIA" "MCGRAW-HILL" 1992
TAMAMES RAMON "DICCIONARIO DE ECONOMIA" "ALIANZA" MADRID ESPAÑA 1996
- GRAHAM BANNOCK "DICCIONARIO DE ECONOMIA" "GREDOS" MADRID ESPAÑA 1988
- LAROUSSE "DICCIONARIO ILUSTRADO" "LAROUSSE" MÉXICO 1992
LEXUS "DICCIONARIO ILUSTRADO" "LEXUS" MADRID ESPAÑA 1994
SITIOS EN INTERNET
- www.puc.cVsw_educ/historia/america/htm1/2_2html
www.umsanet.edu.botturismo/guia/lapaz/guiaatr
- www.losandes.com./2003/0504/suplementos/ cultura
www.tierra-inca.com/es/ifinerarlos
www.americas-fr.com/es/civilizaciones/incas.
- www.publiboda.com/otros_paises/peru/artesanias/
www.artedehoy.com/amuletos/html/artesaniamundo
- www.aldearural.com/subcategorias/ artesania
www.mincom.gov.matespagnol/sect_vitales/ turismo_artesania
www.up.ac.pa/direccionadministrativatinstitutos/
inestec/situación_del_artesano_y la_arte
www.upade.gov.bo
- www.ine.gov.bo
- vvww.ceprobol.gov.bo
- www.boliviacomercio.gov.bo
www.bcb.gov.bo
www.municipio.gov.bo
www.boliviacompetitiva.org
- www.artesur.com/catalogo
- wwweconoticiasbolivia.com
- wwvv.bolivia.gotolafin.com
ANEXO ígie,
ENCUESTA A LA ARTESANÍA
CARRERA DE ECONOMIA ENCUESTA A LA ARTESANIA
1.- A que sector artesanal pertenece?
1) Utilitaria 2) Típica(Arte Popular) 3)
Servicios
2 - Qué tipo de artesanía produce?
Tejidos 2) Cerámica 3) Cestería 4) Cueros
5) Orfebrería 6)
Trabajos en madera 7)
Otro, cuál
3.- Hace cuánto tiempo trabaja en éste rubro?
1)
O a 5 años 2) Más de 5 años
4.- De que manera aprendió?
a) ❑ Iniciativa Propia b)
a.1) O Simple observación b.1)
a.2) ❑ Con libros o revistas b.2)
a.3) Investigación propia b.3)
a.4) Otro, cuál b.4)
A través de alguien
❑ Maestro Artesano
o Tradición familiar
o Curso o taller artesanal
o Otro, cuál
5.- El 2002, cuál fue el mejor mes de ventas?
6.- Cuánto vendió en ese mes aproximadamente?
) 100 - 1000 2) 1000 - 2000
7.- El 2002, cual fue su peor mes de ventas?
8.- Cuánto vendió en ese mes aproximadamente?
3) 2000 - 5000
Bs o $us
Bs o Sus
1) 100 - 1000
2) 1000 - 2000
3) 2000 - 5000
9.- Cuál su mejor venta hace 5 años?
ario/mes Bs o $us
I I
- Con cuanto
1 - 500
5000 - 20000
1 - 500 2) 500 - 1000 3)
5000 - 20000 5) nmás de 20000
capital operaba el año pasado?
2) 500 - 1000 3)
5) más de 20000
9)
7.- Con cuanto
I 1 - 500
capital operaba hace 5 años?
2) 500 - 1000
5000 - 20000 5) más de 20000
3)
10.- Cuál su peor venta hace 5 años?
año/mes Bs o Sus
11.-Cuanto volumen produce actualmente al mes?
a) Unidades b) Kilos c) Otro
12.- Cuánto ha producido el año pasado?
a) Unidades b) Kilos
Otro
13.- Cuánto producía hace 5 años?
a) Unidades b) Kilos
Otro
14.- Cómo canaliza su producto al mercado?
Personalmente 2) Por intermediario 3)
Otro, como
9) A través de una entidad privada
Cuál'
5) A través de entidad pública?
Cuál'
16.- Con cuánto capital actualmente opera en Dólares aproximadamente?
1000 a 5000
1000 a 5000
1000 a 5000
18.- Sus productos se exportan?
1)
SI b)
NO
Si respondió 1,
1 - 5
cuantos dependientes tiene actualmente:
2)
5 - 10
3)
Más de 10
1.1) A qué país o continente:
19.- A causa de qué tiene más demanda interna?
1)Llegada de delegaciones extranjeras 2) Festividades
3) Pedidos específicos por cualquier persona 4) Otro,
cuál'
20. En que periodo del año exporta más?
enero - marzo 2) abril - junío
3)
julio septiembre 4) ri octubre - diciembre
21.- En que periodo del año exporta menos?
1) enero - marzo 2) abril - junio
) ❑ julio - septiembre 4) n octubre - diciembre 22.- Cuánto exporta ahora en dólares'
a 5000 ) ri 1 - 500 2) n 500 - 1000 3) 1000
4) 5000 - 20000 5) más de 20000
23.- Cuánto exporto el año pasado en dólares'
1) n 1 - 500 2) 500 - 1000 3) 1000 a 5000
4) 5000 - 20000 5) más de 20000
2 Cuánto exporto hace 5 años en dólares'
a 5000 1 - 500 2) 500 - 1000 3) 1000
4) 5000 - 20000 5) nmás de 20000
25. Trabaja usted por su cuenta o bajo dependencia?
1) Por cuenta propia 2) Dependiente
26.- Cuántos dependientes tenía el año pasado? Número
28 Pertenece a algún grupo gremial o sindical?
Si, Cuál
2) No
29.- Según usted, cuál o cuales son los factores que impiden
el
desarrollo del sector artesanal y lo mantienen postergado?
7•- Cuánto dependientes tenía hace 5 años? Número
ANALISIS DE LA ENCUESTA
1.- Se tuvo especial cuidado en que la encuesta sea respondida solo por los
artesanos involucrados en la producción Típica de objetos, obviando a productores
de Artesanías Utilitarias y de Servicios.
c A A.TIPICA
UTILITARIA A
SERVICIOS
El 100% de encuestados pertenecen al Sector Artesanal Típico.
TatIciA 1 2
18
20
O eL CESTERA I
6
ora
2
cpA, els 10% 19% 29A 23% 3:96 39%
PARTICIPACION DE ARTESANOS
2.- Sobre el tipo de artesanía típica que se produce tenernos:
Aquí se tiene que existe supremacía en la participación de artesanos en los
rubros de:
Tejidos = 26%
Cerámica = 18%
Trabajos en Madera = 15%
Peletería = 15%
Trabajos en cuero = 15%
OTROS = 8%
3.- Tiempo que trabaja en el sector:
108 = 90 %
ILIAÑOS MENOS DE 5 7
11
1
/CIMAS DE 5 AÑOS )
)1
12 = 10
Vemos que es muy bajo el número de artesanos "nuevos" que estén
trabajando con relación a los antiguos.
4.- Manera en que aprendió el oficio:
112 = 93.33%
INCIAWA FFICF171
PCR ALOJEN )
Aquí vernos que el aprendizaje se efectuó por transmisión de conocimiento
(familiar más que todo), en contraste a la iniciativa propia, quizá por las ventajas
tan limitadas de éste sector ofrece en relación por ejemplo al Comercio Informal.
5.- Mejores y peores meses en ventas en el 2003:
MEJOR
O PEOR
Tenemos que los mejores meses son los primeros y los últimos del año,
siendo los peores los meses centrales del año, mismos detallados a continuación:
MEJORES MESES PEORES
33 % ENERO 1.67 %
21.67% FEBRERO 6.67%
3.33 % MARZO 1.67 %
5 % ABRIL 11.67 %
0 % MAYO 8.33 %
0 % JUNIO 18.33 %
0 % JULIO 13.33 %
5 % AGOSTO 11.67 %
0 % SEPTIEMBRE 13.33 %
2 % OCTUBRE 11.67 %
5 % NOVIEMBRE 11.67 %
25 % DICIEMBRE 1.67 %
BUENO
MALO
40 35
30 25 20 15 10
5 0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
AÑOS
6.- Hace 5 años, cuál fue el mejor y peor año en ventas:
Este cuadro nos muestra que en 1997, las ventas fueron mejores y con un
comportamiento descendente hasta el 2003, asimismo los artesanos encuestados
consideran que la última etapa, es decir 2001 — 2002 no fueron positivas en lo
referido a las ventas artesanales.
7.- Capital con el que opera actualmente, el año pasado y hace 5 años:
ACTUALMENTE:
to NO RESP
fo. 2 5001-20000 111 07 O 1001-5000
it 501-1000
1-500
o 10 20 30 40
50
ARTESANOS QUE REPONDIERON
EL AÑO PASADO:
/11
c.
U) NO RESP
Z 5001-20000
cn O 1001-5000
Lt • 501-1000
1-500
0 10 20 30 40 50
60
ARTESANOS QUE RESPONDIERON
HACE 5 AÑOS:
Estos tres cuadros muestran que existe supremacía en el capital dentro el
intervalo entre O a 500 $us, pero existe relativo equilibrio en términos generales en
el uso de Capital, aunque para intervalos más pequeños, se notaría un progresivo
deterioro del capital en los últimos años.
100
1° 80 1- CO 60 111
40 en e 20
o
Quienes manejan más capital, son quienes tienen a su cargo talleres
artesanales con varios artesanos a su cargo, los cuales producen mayores
volúmenes y el dueño se encarga de su promoción y venta, acaparando para sí el
mayor beneficio monetario obtenido.
8.- Venta de las Artesanías Típicas a causa de:
❑D ELEGACION ES O FESTIVIDAD
O PEDIDOS
1 0 FERIAS 19 TIENDAS
25% P
FES
El gráfico nos muestra que las delegaciones extranjeras son fundamentales
para el sector artesanal, igualmente las festividades locales que, igualmente
arrastran a extranjeros que adquieren éstos productos. Los pedidos, ferias y
tiendas igualmente son importantes, dónde el visitante extranjero es el
demandante principal.
9.- El producto artesanal es exportado:
SI NO
EXPORTACION
Eariel 7
EAHACE 5 StáTé2
1-500 501-1000 1001- S01- WCO 2JOCO
INTERVALOS EN $US
aCial NR 'TES
El gráfico nos muestra que el 71% de los artesanos encuestados no
exportan, mientras que el 29% si exporta el producto artesanal. Esto puede tener
como explicación que quienes exportan son acopiadores o empresarios que tienen
ya un conocimiento de mercados externos, mismos que monopolizan ésta
actividad, en desmedro de los pequeños productores.
10.- Valor de exportación
Es notable observar la desconfianza de los encuestados, a medida que se
tocan preguntas cuantitativas, puesto que el gráfico muestra que los valores más
altos no son respondidos ni por quienes se los puede considerar empresarios
acopiadores que exportan.
Los motivos pueden ser muy diversos para ésta situación, sin embargo se
observa que en los intervalos de 1 a 5000 $us, los datos obtenidos nos reflejan
que el valor de exportaciones tiene tendencia negativa en los productos
Artesanales Típicos.
11.- Trabajo por cuenta propia:
NO
RESPUESTAS
El gráfico nos muestra que existe una inmensa supremacía en el trabajo por
cuenta propia, puesto que es un trabajado más conocido como de tipo familiar, el
cuál es heredado de generación en generación, tanto en el área rural como
urbana. Quienes pertenecen al 15% son artesanos que se acloparon de alguna
manera a talleres artesanales familiares o específicamente en talleres
establecidos para la contratación.
12.- Nivel de dependencia generada por el sector Artesanal Típico:
PERSONAS
01 - 5
0 6 - 1 O
0 11 0 MAS
❑ N R
Z 6° - o 5 50
I ----
Z 30 O U W 20 4- - C1
i w 10
1 0 I
HACE 5 AÑOS
AÑO PASADO
]
-
-
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 N.R
ARTESANOS DEPENDIENTES 2 3 4 5 6
Podemos observar que el nivel de dependencia generada en el sector
Artesanal Típico, nos indica que en el tramo de 1 a 5 personas, se presenta el
mayor porcentaje de casos repetidos, seguido del tramo 6 a 10 y finalmente de 11
adelante. El primer tramo es la cantidad de artesanos absorbidos por los talleres
que requieren de sus servicios, es la cantidad mínima de artesanos que
encontraron la oportunidad de ésta ocupación.
13.- Dependencia en años anteriores:
Podemos observar que hace 5 años y ahora, existe una disminución de las
relaciones de Dependencia laboral dentro el sector Artesanal Típico, puesto que
aún dentro el intervalo más bajo de 1 a 5 empleados, ya que la crisis de Bolivia
también se refleja en el aspecto laboral que igualmente afectó a éste sector. La
tendencia que podemos observar es negativa, siendo necesario buscar estrategias
para éste factor dentro el sector.
14.- Pertenencia a sindicatos o asociaciones:
NR U)
rn uu D NO o_ rn cc
10 23 al 40 50 60 70
PERTENENCIA SINDICAL
En ésta parte vemos que, la pertenencia de artesanos en gremios o
sindicatos no es muy popular, puesto que se observó que los resultados obtenidos
son concluyentes en beneficio del sector Artesanal Típico. Se pueden clasificar
las principales causas por la no incorporación de artesanos a éstas asociaciones
de la siguiente manera:
• Aprovechamiento de dirigentes que viven a costa de sus bases, mediante
cuotas o beneficios de representación.
• Falta de resultados positivos por parte de las agrupaciones en sus acciones
por mejorar sus condiciones económicas.
• Monopolio dirigencial quienes no representan a cabalidad, ni colman las
expectativas de sus miembros.
• Redundancia en sus peticiones o planes de desarrollo y falta de voluntad para
sus actualizaciones, lo cual quita seriedad y resta atención y el accionar de las
autoridades.
• Preferencia por el actuar de modo aislado para evitar mayores gastos sobre el
poco retorno de la inversión del producto en su comercialización.
o Apoyo Estatal
O Materias Primas
❑ Promocion
❑ Prob sociales
o Credito
PROBLEMATICA SEGUN ARTESANOS
9%
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15.- Según opinión del artesano, cuales son los factores más importantes para la
postergación del sector Artesanal Típico.
Estos datos nos muestran que según los mismos artesanos encuestados, los tres
problemas fundamentales son: El apoyo Estatal (apoyo estructural en lo referido a
servicios básicos, capacitación, ayuda crediticia y búsqueda de mercados),
Promoción o Mercados (mayor incentivo para la continua producción) y la dotación
de Materias Primas (calidad homogénea y de acceso más fácil al sector Artesanal
Típico).
3.1.1 CONCLUSIONES.-
El Sector Artesanal Típico según la encuesta, vemos que el mismo se
encuentra en un estado de estancamiento y tendencia paulatina negativa en lo
referente a la incorporación de nuevos artesanos como vemos a continuación en
el siguiente gráfico:
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Antiguos A. Nuevos A. ANTIGUEDAD DE ARTESANOS
Por otro lado el modo de aprendizaje de los artesanos se centró
fundamentalmente en la transmisión de conocimiento tradicional y poco interés por
nuevos posibles artesanos, seguramente por lo poco atractivo que pueda parecer
pertenecer al sector.
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O Tradición Iniciativa
MODO DE APRENDIZAJE
PERCEPCION SOBRE EL FUTURO DEL SECTOR
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Según la apreciación de los artesanos encuestados, la tendencia de
expectativas en lo referente a las condiciones negativas para sector artesanal
refleja el siguiente gráfico:
El tramo de artesanos contratados para que trabajen en el sector y de
acuerdo a la cantidad de los mismos tiene un comportamiento decreciente:
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TRAMO DE ARTESANOS DEPENDIENTES
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LA PAZ — BOLIVIA
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ANTEPROYECTO DE LA LEY ARTESANAL
ANTEPROYECTO DE LEY DE FOMENTO Y REGULACION ARTESANAL ELABORADO POR LA CSTAB
CONFEDERACION SINDICAL DE TRABAJADORES ARTESANOS DE BOLIVIA
Su elaboración data original data de 1978 y sufrió continuamente variaciones por diferentes motivos, se indica que esta en el parlamenta Nacional desde hace 13 años en espera de ser aprovada.
LEY ARTESANAL
CAPITULO I
ARTICULO 1.- (Definición y objetivos)
Siendo la artesanía una actividad protegida por la Constitución Política del Estado. La presente Ley regula la artesanía con el fin de normar su producción, producción, desarrollo -y fomento, comercialización, difusión y protección y tiene los presentes objetivos:
Estimular la actividad artesanal, en todas sus formas de organización social.
II.- Fomentar la actividad artesanal en sus distintas modalidades.
111.- Preservar y proteger los valores socio-culturales y nacionales de la artesanía.
IV.- Apoyar la capacidad técnica-artística de los artesanos; el acceso a tecnologías apropiadas y adecuadas a sus necesidades.
Mantener y preservar todos los bienes artesanales que deben formar parte de los Museos de Arte Popular en el País.
VI. Promover programas de capacitación técnica en; producción, comercialización, manejo general básico-administrativo, financiero, contable- y aspectos legales, todo ello por cuenta propia o mediante instituciones públicas o privadas vinculadas al sector artesanal.
VII. Promover la organización de ferias, exposiciones de artesanías en campo y complejos feriales municipales, así como facilitar y canalizar la participación de los artesanos en ferias y programas d e intercambio c omercial y artesanal con organizaciones e instituciones del país y del exterior de la República.
ARTICULO 2 (Campo de Aplicación)
1.- El campo de aplicación de la presente Ley esta constituido por la actividad artesanal formal; urbana y rural desarrollada en un taller permanente o móvil, un complejo artesanal
o cualquier lugar de trabajo reconocidos bajo clases y formas de organización social
señaladas por la presente ley.
ARTICULO 3 (definición)
I. A los fines de la presente ley, los términos señalados a continuación tienen el
siguiente significado:
11. Actividad artesanal, es el trabajonan e, individual, de grupo sea familiar o
colectivo, donde la persona desarrolle su creatividad en tomo a un arte y oficio
concretos, preponderantemente manuales, de conformidad con sus
conocimientos y habilidades, transformando 1 a materia p rima con s u e sfuerzo
fisico y mental en bienes y servicios.
CAPITULO II
DE LAS FORMAS GENERALES Y CLASIFICACION DE LA ACTIVIDAD
ARTESANAL
ARTICULO 4 (Normas Generales)
I. A los efectos de la presente ley, según parámetros de organización, funcionamiento
interno, tamaño, forma, volumen de producción y montos de inversión; las formas de
organización social del trabajo artesanal se clasifican en:
1.- Unidades Artesanales familiares. 2.- Unidades Artesanales Semiempresariales. 3.- Unidades Artesanales asociadas. 4.- Cooperativas Artesanales. 5.- Organizaciones autogestionarías y de apoyo.
ARTICULO 5 (Clasificación)
I. A los efectos de la presente ley, la actividad artesanal se clasifica en:
I. Arte Popular Es la artesanía de producción de bienes de uso que incorpora a su
resultado costumbres, expresiones y valores propios de las culturas,
nacionalidades y grupos sociales bolivianos y/o de arte universal, goza de
especial protección del Estado de acuerdo al Art. 192 de la Constitución Política
del Estado.
II. Artesanía Utilitaria: Es la que produce bienes independientemente de sus formas
y características internas y externas tiene la finalidad exclusiva de producir un
valor de uso.
III. Artesanía Combinada: Es la que fusiona la artesanía popular y la artesanía utilitaria.
IV. Artesanía de Servicios: Es la destinada a prestar servicios personales de distinta naturaleza.
ARTICULO 6 (Unidades Artesanales familiares)
1. Son las que están conformadas por miembros de una familia que desarrollan su actividad en un taller móvil o permanente, bajo la responsabilidad y dirección de un artesano autónomo.
II. Estas unidades precautelarán el bienestar, seguridad y salubridad de todos sus miembros.
III. Su capital no excederá el tope máximo establecido por el IBDA.
ARTICULO 7 (Unidades artesanales semiempresariales)
I. Se entiende por unidad artesanal semi empresarial la organización de elementos materiales e inmateriales de un taller artesanal permanente, bajo La responsabilidad y dirección de un maestro artesanal y la incorporación de fuerza de trabajo remunerada y sujeta a dependencia de hasta cinco (5) operarios permanentes y/o el concurso de hasta (5) aprendices, con destino a la producción de bienes de y servicios.
II. Estas unidades estarán estructuradas en base a una organización jerárquica interna, cuya dirección será ejercida por un maestro artesano empleador.
III. Las unidades semiempresariales desarrollarán sus actividades propias en base, a niveles o topes mínimos y máximos de capital debidamente establecidos por el IBDA.
ARTICULO 8 (Unidades Artesanales Asociadas)
I. Se entiende por unidad artesanal asociada a toda agrupación de unidades artesanales, familiares y/o semiempresariales, constituida de acuerdo a disposiciones legales, que afectan a varios talleres, destinados a la producción de bienes de uso o servios para cumplir ocasional o permanentemente con demandas de trabajo.
II. En caso de tener carácter permanente, estas unidades quedarán sujetas, en cuanto a su constitución y funcionamiento, al cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en la materia.
ARTICULO 9 (Cooperativas Artesanales)
I. Se entiende por Cooperativa Artesanal a toda sociedad constituida de conformidad a disposiciones legales, sujetas a una estructura organizativa y
funcional establecida por Estatutos y Reglamentos aprobados por la autoridad
competente y destinada a la producción de bienes de uso o servicios.
ARTICULO 10 (organizaciones Autogestionarias y de apoyo)
Se entiende por asociación autogestionaria a toda asociación civil, conformada
por artesanos para la producción artesanal.
En el marco general de la actividad artesanal, estas organizaciones, podrán
realizar programas complementarios a la actividad artesanal, en aspectos de
comercialización, créditos, abastecimiento de materias primas, suministro de
medios de trabajo, asesoría y consultoría artesanal, formación técnica y
educativa, promoción social y organizativa.
ARTICULO 11 (Programas económicos)
I. Los programas de comercialización tendrán la finalidad de desarrollar y
promover mercados nacionales e intemacionale;
II. Los programas de crédito tendrán como finalidad gestionar recursos financieros
de distinta naturaleza a favor de los artesanos.
III. Los programas de abastecimiento de materias primas tendrán la finalidad de
crear, desarrollar y administrar centros de abastecimiento de materias primas e
insumos necesarios para la actividad artesanal.
IV. Los programas de suministro de medios de trabajo tendrán la finalidad de crear,
desarrollar y administrar centros de suministro de maquinaría, equipos,
herramienta; instrumentos de trabajo y sus partes y repuestos.
ARTICULO 12 (programas promocionales)
Los programas promocionales que podrán desarrollar las asociaciones autogestioñarías de
apoyo, serán los indicados a continuación:
I.- Los programas dé consultoría y asesoría artesanal tendrán la prestar servicios en
materia económica, financiera, administrativa, jurídica, tributaria, técnica y otras de
interés de la actividad.
II.- Los programas de formación técnica y educativa tendrán la finalidad de desarrollar
cursos, seminarios, talleres y otros eventos a nivel técnico y educativo.
Los programas d e promoción social sed esarrollaran en e I c ampo organizativo,
salud, educación, vivienda y familia.
ARTICULO 13 (Prohibiciones y incompatibilidades)
I.- El régimen jurídico — legal artesanal se rige por sus propias normas y es
incompatible con otras actividades.
CAPITULO III
REGIMEN TECNICO DE LA REGULACION Y FOMENTO TECNICO DE LA
ACTIVIDAD ARTESANAL
ARTICULO 14 (Formación y capacitación)
I.- Los Institutos de Desarrollo Artesanales organizaran y mantendrán Centros de
Formación Artesanal, en cada departamento, que desarrollaran programas de
capacitación y asistencia técnica.
II.- Todos los programas, cursos, seminarios, talleres y modalidades de capacitación
técnica y profesional incluirán elementos de formación acelerada en contabilidad y
administración artesanal.
III - Las instancias educativas y regulatorias del sector artesanal, utilizaran los medios
de comunicación social, para la difusión de programas de educación técnica alternativa
en materias de interés artesanal.
ARTICULO 15 (Protección especial, derecho de autor, difusión cultural)
I.- Los derechos de autor, diseños, procedimientos, inventos y otras creaciones,
quedaran protegidos por el Estado de conformidad a disposiciones legales en actual
vigencia.
II.- Las líneas de producción artesanal en vías de extinción quedan sujetas a la
protección especiál-clef estado, por intermedio del Instituto de Desarrollo Artesanal de cada departamento.
El instituto de Desarrollo Artesanal de cada departamento llevará un registro de la
actividad artesanal. Los resultados en este campo quedaran sujetos a la protección del
Estado y podrán acogerse al régimen de propiedad intelectual e industrial de marcas y
patentes en actual vigencia.
ARTICULO 16 (Facilidades e infraestructura)
I.- Los Institutos Departamentales de Desarrollo artesanal en Coordinación con los
Gobiernos Municipales, las Prefecturas y las organizaciones artesanales desarrollarán
en forma en forma periódica exposiciones de artesanía. Así mismo promoverán la
asistencia a Ferias Internacionales con participación y apoyo de los Ministerios de
Relaciones Exteriores, de Desarrollo Económico.
II.- Los Gobiernos Municipales destinaran espacios para la implementaron de
complejos artesanales que serán administrados por los propios artesanos. Las Alcaldías
destinaran parques artesanales para la instalación de talleres de unidades económicas y
cooperativas artesanales de distinta naturaleza.
CAPITULO IV
DEL FOMENTO ECONOMICO Y FINANCIERO
ACCESO AL CREDITO E INCENTIVOS
ARTICULO 17
El Órgano Competente tiene la responsabilidad de planificar y velar por la ejecución del
régimen de fomento.
I.- Todas las formas de organización social de la actividad artesanal que cumplan los
requisitos establecidos al efecto y se encuentren legalmente constituidas e inscritas en
el Registro Artesanal, estarán comprendidas en un régimen de fomento económico y
financiero, que les permita acceder a créditos en condiciones favorables y
preferenciales.
II.- El otorgamiento de créditos a las formas de organización social artesanal debe
realizarse obligatoriamente con sujeción a tasa de interés más bajas y plazos de pagos
más largos, que los establecidos para las operaciones financieras comunes. Tales
créditos quedaran por su naturaleza, sujetos a la supervisión de los organismos de
financiamiento y quedarán destinados a la adquisición de materias primas, insumos,
medios de trabajo y capital de operaciones. Los créditos artesanales podrán vincularse
a la instalación de talleres, compra de herramientas, equipo, materias primas e insumos
que en ningún caso corresponderá a un proveedor específico o de una línea, marca y
origen predeterminados.
III.- El otorgamiento de tales créditos deberá efectuarse con sujeción a tasas de interés
más bajas y plazos más largos, que los establecidos para, los prestatarios individuales.
IV.- Los programas de financiamiento para el sector artesanal contemplarán la creación
de un Fondo de Garantías, para beneficio de aquellos sujetos de crédito que se
encuentren imposibilitados de otorgar garantías especiales.
ARTICULO 18 (Otros servicios de apoyo)
I.- El Instituto Boliviano de Desarrollo Artesanal y los Institutos Departamentales, en
coordinación con organismos pertinentes ejecutaran programas especiales informativos
de interés artesanal, mediante la edición y distribución de boletines, instructivos y
manuales.
II.- Los Institutos Departamentales de Desarrollo Artesanal crearan centros de acopio
de materias primas para artesanos.
III.- Los Institutos Departamentales de Desarrollo Artesanal ejecutaran un programa de
adquisiciones y arrendamiento de espacios y medios de trabajo para las unidades
nucleadas en complejos o parques artesanales.
ARTICULO 19 (Protección cultural)
I.- El Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto por intermedio de las Embajadas y
Consulados del país en el exterior, el Ministerio de Desarrollo Económico y el Instituto
de Desarrollo Artesanal (IBDA), en cumplimiento al Art. 192 de la C.P.E. tienen la
obligación de ejecutar medidas eficientes de protección a las manifestaciones
culturales de la artesanía, con la finalidad de evitar su aprobación indebida,
explotación, disposición, plagio, publicación y/o reproducción en forma arbitraria,
ilícita e ilegitima.
II.- Los derechos de autor, diseños, patentes, procedimientos, o inventos quedarán
protegidos, de conformidad a disposiciones legales vigentes.
III.- Conforme a normas legales, el Instituto de Desarrollo Artesanal de cada
departamento expedirá los certificados de origen necesarios para la exportación de
productos propios de la artesanía nacional y mediante los cuales se acredite el origen
de tales productos y el cumplimiento de normas mínimas de calidad.
CAPITULO V
REGIMEN ADMINISTRATIVO: DE LAS RELACIONES ENTRE LA
ADMINISTRACION DEL ESTADO Y EL SECTOR ARTESANAL
ARTICULO 20 (Órgano Nacional Competente)
I.- El Instituto Boliviano de Desarrollo Artesanal (IBDA) constituye el órgano nacional
competente en materia artesanal y en tal sentido, queda encargado de definir políticas
en el campo artesanal, regular, supervisar y coordinar las actividades artesanales y
velar por el efectivo cumplimiento de la presente Ley, con estricta sujeción a su
estatuto orgánico y disposiciones legales vigentes.
II.- En virtud de la presente Ley, el Instituto Boliviano de Desarrollo Artesanal (IBDA)
se constituye en una instancia de administración de la actividad artesanal nacional y
bajo cuya tuición se establece un nivel operativo descentralizado, constituido por los
institutos de desarrollo artesanal de carácter departamental.
III.- La estructura orgánica y funcional del Instituto Boliviano de Desarrollo Artesanal
(IBDA) quedara regulada y definida por su correspondiente Estatuto Orgánico. El
nivel directivo del Instituto Boliviano de Desarrollo Artesanal (IBDA) estará
conformado por:
Un Representante del Ministerio de Desarrollo Económico.
Un Representante del Ministerio de Educación.
Un Representante del Viceministerio de Micro y Pequeño Productor.
Un Representante del Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones.
Un Representante de la Confederación Sindical de Trabajadores Artesanos de Bolivia.
Un Representante de las Organizaciones de la Artesanía en Arte Popular.
Un Representante de las Organizaciones de la Artesanía Utilitaria.
Un Representante de las Organizaciones de la Artesanía de Servicios.
Estatuto Orgánico.
El nivel directivo de cada Instituto de Desarrollo Artesanal descentralizado
quedará conformado por:
El Director del Instituto Departamental de Desarrollo Artesanal:
Un Representante de la Dirección de Desarrollo Económico del Gobierno
Departamental.
Un Representante de la Dirección General de Microempresa
Un Representante de la Dirección Departamental de Educación y Deporte
Un Representante Regional de Comercio Exterior e Inversión.
Un Representante de la Alcaldía Municipal.
Un Representante de la Confederación Sindical de Trabajadores Artesanos de
Bolivia.
Un representante de las Organizaciones de la Artesanía de Arte Popular
Un Representante de la Organización de la Artesanía Utilitaria
Un representante de las Organizaciones de la Artesanía de Servicios.
ARTICULO 21 (Descentralización)
Cada Instituto de Desarrollo Artesanal descentralizado tendrá plena autonomía
administrativa y de gestión en su ámbito departamental correspondiente y dentro
de los límites establecidos por disposiciones legales vigentes y conforme a
normas de su estatuto orgánico. II. El nivel Directivo de cada instituto de desarrollo artesanal descentralizado
quedara conformado por:
Un representante de la Secretaria departamental de desarrollo económico.
Un representante de la Alcaldía municipal de la capital de cada departamento.
Un representante residente del instituto boliviano de desarrollo artesanal.
Dos representantes de la Federación departamental de artesanos, uno del área rural y
otro del área urbana.
Un representante de la Confederación sindical de trabajadores artesanos de Bolivia.
Un representante de la Federación departamental de artesanos expositores de
Alasitas.
ARTICULO 22 (Comisión Mixta)
1. II.
I.
Para la organización del Instituto Boliviano de desarrollo artesanal y los institutos de desarrollo artesanal y la institucionalización de la actividad artesanal, se crea una comisión mixta compuesta en la siguiente forma:
Dos representantes de la secretaria de Industria y comercio Dos representantes del Ministerio de Desarrollo Económico. Dos representantes de la alcaldía Municipal de cada departamento Dos representantes de la Prefectura de cada departamento. Dos representantes de Confederación sindical de trabajadores artesanos de Bolivia Dos representantes de la Federación de artesanos expositores de Alasitas Dos representantes de las organizaciones de la artesanía de Arte Popular Dos representantes de las organizaciones de la artesanía utilitaria. Dos representantes de las organizaciones de la artesanía de servicios.
ARTICULO 23 (Plazo de organización) La comisión mixta referida en el artículo anterior que estar presidida por un representante del Ministerio de Desarrollo Económico, deberá lograr la organización del Instituyo Boliviano de desarrollo artesanal y la implementación del marco institucional correspondiente en el plazo improrrogable de 180 días computables a partir de la fecha de publicación de la presente Ley.
Al vencimiento de dicho plazo la referida comisión mixta deberá presentar para su aprobación por el Poder Ejecutivo los siguientes instrumentos. Estatuto orgánico del instituto boliviano de desarrollo artesanal y estatuto orgánico y reglamentario interno de personal de los institutos de desarrollo artesanal de carácter departamental. Reglamento administrativo de la presente Ley.
ARTICULO 24 (Plazo de institucionalización) Las organizaciones del sector artesanal deberán institucionalizar sus niveles
representativos y adecuar su organización y funcionamiento a las normas contenidas en el capitulo II de la presente Ley en el plazo máximo e improrrogable de 180 días, computables a partir de la fecha de promulgación del presente instrumento normativo Al vencimiento de dicho plazo el Poder Ejecutivo solo reconocerá las formas de organización establecidas por la presente Ley
ARTICULO 25 (Régimen de Transición) La secretaria de Industria y Comercio queda encargada de ejecutar un régimen de transición a cargo del actual instituto boliviano de pequeña industria y artesanía (INBOPIA). Hasta la puesta en marcha del instituto boliviano del instituto boliviano de desarrollo artesanal, con la finalidad de mantener el control estatal del control estatal de la actividad artesanal y de no ocasionar perjuicios al sector artesanal.
ARTICULO 26 (Reglamentación) Todas las materias expresamente señaladas por la presente Ley serán reglamentadas por el poder ejecutivo en uso de atribuciones establecidas por la constitución política del estado.
Los decretos reglamentarios correspondientes serán dictados por el Poder ejecutivo en el
plazo de 180 días computables a partir de la fecha de promulgación de la presente Ley.
ARTICULO 27 (Abrogación)
Queda abrogadas todas las disposiciones legales específicamente referidaza ala actividad y
materia artesanal y se derogan aquellas referidas parcialmente a la materia en la parte
concerniente a la actividad artesanal. Pase al Poder ejecutivo para fines constitucionales.
Es dado en la Honorable sala.
ARTICULO 26 (Reglamentación)
La presente ley será reglamentada por el poder Ejecutivo, en el plazo de 120 días, a partir
de su promulgación.
ARTICULO 27 (Abrogación)
Quedan abrogadas todas las disposiciones legales contrarias a la presente Ley.
CAPITULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO I (Comisión Organizadora)
La Comisión Organizadora del Instituto Boliviano de Desarrollo Artesanal, estará integrada
por tres representantes del Poder Ejecutivo.
• Ministerio de Desarrollo Económico
Ministerio de Educación
• Tres representantes de la Confederación Sindical de Trabajadores Artesanos de
Bolivia.
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RUTAS TURÍSTICAS DE LA PAZ VINCULADAS A LA ARTESANÍA TÍPICA
Rutas Turísticas existentes en La Paz
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Jesús de Machaca
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RUTAS TURÍSTICAS EXISTENTES EN LA PAZ
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