tesis de grado desarrollo sostenible de los …
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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
CARRERA DE ECONOMÍA
TESIS DE GRADO
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PRODUCTOS
AGROINDUSTRIALES:
"LA ALMENDRA (NUEZ AMAZÓNICA)”
POSTULANTE: JOSÉ EDGAR BLACUTT MÉRIDA
TUTOR: LIC. ROBERTO AGUILAR GÓMEZ
La Paz - Bolivia
2004
A los castañeros obreros de los
bosques, por su espíritu de
preservación de la biodiversidad
Amazónica; a Víctor y María por su
guía de vida. a Edgard, Pamela y
Almendra, por su amor cada vez más
grande y profundo.
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO GENERAL
1. INTRODUCCIÓN 1
2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 2
3. FORMULACIÓN DE OBJETIVOS 5
3.1 OBJETIVO GENERAL 5
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5
4. FORMULACIÓN DE LAS HIPÓTESIS 6
5. HIPÓTESIS PRINCIPAL 7
6. METODOLOGÍA DE ANÁLISIS 7
6.1 MÉTODO 8
cApíruLo la -
MARCO TEÓRICO GENERAL
CONCEPCIONES TEORICAS SOBRE DESARROLLO 10
1.1 EL MERCANTILISMO 10
1.2 LA FISIOCRACIA 11
1.3 LA TEORÍA DEL DESARROLLO ECONOMICO SEGÚN LOS
CLÁSICOS 13
1.3.1 LA TEORÍA DEL "ESTADO ESTACIONARIO" 16
1.4 EL MODELO MARXISTA 17
1.4.1 LAS PREMISAS FILOSÓFICAS 17
1.4.2 LA LEY DEL VALOR-TRABAJO 17
1.4.3 LA PLUSVALÍA 18
L4.4 LAS RELACIONES SOCIALES DE PRODUCCIÓN 19
1.4.5 DESARROLLODE LAS FUERZAS PRODUCTIVAS 20
1.4.6 LA RELACIÓN DE PRODUCCIÓN BÁSICA 21
1.4.7 SÍNTESIS DEL MODELO 22
1.5 LAS FORMULACIONES NEOCLÁSICAS 23
1.6 ANÁLISIS KEYNESIANO 26
1.7 CRECIMIENTO Y DESARROLLO 28
1.8 CRITERIOS SOBRE DESARROLLO Y CRECIMIENTO
ECONÓMICO 31
1.9 EL DESARROLLO SOSTENIBLE 34
1.9.1 GÉNESIS DE LA CONCEPCIÓN DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE 36
1.9.2 DESARROLLO SOSTENIBLE - CONCEPTO 37
1.9.3 CONCEPCIONES INTEGRALES DEL MODELO DE
DESARROLLO SUSTENTABLE 39
1.9.3.1 MEDIO AMBIENTE 42
A) BIODIVERSIDAD 44
B) ECOLOGÍA 46
C) ECOSISTEMA 47
1.10 CONCEPCIONES TEÓRICAS SOBRE EL DESARROLLO
AGROINDUSTRIAL 48
1.11 POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL
SOSTENIBLE 50
CAPÍTULO III
LA REGIÓN AMAZÓNICA BOLIVIANA
I. INTRODUCCIÓN 53
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS 55
2.1 ÉPOCA DE LA GOMA 60
2.2 ETAPA DE LA ALMENDRA 62
3. CARAC.1 ERISTICAS GEOGRAFICAS Y SOCIOECONÓMICAS DE LA
REGIÓN AMAZÓNICA 64
3.1 DESCRIPCIÓN GEOGRÁFICA 64
3.1.1 REGIONES GEOGRAFICAS: PANDO - VACA DIF7 -
1TURRALDE 65
3.1.1.1 REGIÓN DEL DEPARTAMENTO DE PANDO 65
3.1.1.2 REGIÓN DE LA PROVINCIA VACA DIEZ
(DEPARTAMENTO DEL BENI) 67
3.1.1.3 REGIÓN DEL NORTE DEL DEPARTAMENTO DE
LA PAZ 69
3.1.2 CLIMA 70
3.1.3 HIDROLOGÍA 70
3.1.4 SUELOS 72
3.1.5 FLORA 73
3.L6 FAUNA 75
3.1.7 RECURSOS FORESTALES 76
3.1.7.1 BOSQUES NATURALES 76
A) BOSQUE SEMIHÚMEDO AMAZÓNICO 78
B) BOSQUE HÚMEDO AMAZÓNICO 78
3.1.7.2 BOSQUES DE PRODUCCIÓN 78
3.1.7.3 REGIONES PRODUCTORAS 78
3.1.7.4 PRODUCTOS FORESTALES MADERABLES 79
3.1.7.5 PRODUCTOS FORESTALES NO MADERABLES 80
ASPECTO ECONÓMICO DE LA REGIÓN AMAZÓNICA 81
4.1 LA ECONOMÍA DE LA REGIÓN (PIB) 82
4.2 PARTICIPACIÓN DEL SECTOR FORESTAL NACIONAL EN EL
PIB 85
4.3 DESARROLLO URBANO Y RURAL 85
4.3.1 SALUD VIVIENDA Y EDUCACIÓN EN LAS AREAS
RURALES 86
4.3.2 TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN 88
4.3.3 POBREZA 90
4.3A POBREZA EN LAS REGIONES DE PANDO, VACA DIEZ
E ITURRALDE 92
CAPÍTULO IV
LA AGROINDUSTRIA DE LA ALMENDRA
1. EL SISTEMA DE PRODUCCIÓN DE LA ALMENDRA 94
1.1 IDENTIFICACIÓN Y ORIGEN 94
1.2 ECOLOGÍA Y ADAPTACIÓN 95
1.3 EL ÁRBOL DE LA ALMENDRA (CASTAÑA) 96
1.3.1 DESCRIPCIÓN BOTÁNICA 99
1.3.2 PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES 100
1.4 CARACTERÍSTICAS NUTRITIVAS Y COMPOSICIÓN QUÍMICA
DE LA ALMENDRA 101
1.5 LA CADENA DEL SISTEMA DE PRODUCCIÓN DE LA
ALMENDRA 103
1.6 SISTEMA DE RECOLECCIÓN 104
1.7 SISTEMA DE ACOPIO 105
1.8 ESTRUCTURA DE COSTOS DE LA ALMENDRA 107
A) COSTO DE PRODUCCION DE UNA CAJA DE ALMENDRA
EN CÁSCARA 107
B) COSTO DE PRODUCCION Y COMERCIALIZACIÓN ANUAL
DE ALMENDRA BENEFICIADA 109
1.9 TRANSPORTE A LA PLANTA DE BENEFICIADO 111
2. EVOLUCIÓN Y PROCESO DE BENEFICIADO DE LA INDUSTRIA DE
LA ALMENDRA 111
2.1 EVOLUCIÓN DE LA INDUSTRIA DE LA REGIÓN 1930 — 2003 112
2.L1 PROCESAMIENTO INDUSTRIAL DE LA ALMENDRA EN
BOLIVIA 113
2.2 PROCESO DE BENEFICIADO DE LA ALMENDRA 114
2.3 ALMACENAMIENTO 114
2.4 SECADO DE ALMENDRA CON CÁSCARA 115
A) MANUAL 115
B) MECÁNICO 115
2.5 TRABAJO DE LONA 116
2.6 SANCOCHADO 117
2.7 PELADO — QUEBRADO 118
A) DESCASCARADO MANUAL 118
B) DESCASCARADO MECÁNICO 118
2.8 SELECCIÓN Y CLASIFICACIÓN 119
A) ALMENDRAS ENTERAS (Whote Kernets) 120
B) ALMENDRAS DESPORTILLADAS Y/0 RAJADAS (Chipped
Kemeis) 121
C) ALMENDRAS QUEBRADAS (Broken Kemeis) 121
2.9 REQUISITOS Y NORMAS 121
2.9.1 REQUISITOS ORGANOLÉPTICOS 121
2.9.2 REQUISITOS GENERALES 121
2.10 DESHIDRATADO 122
2.11 EMBALAJE 123
2.12 ALMACENAJE 124
EL CRECIMIENTO EN LA INDUSTRIA DE LA ALMENDRA 124
INDUSTRIA DE PRODUCTOS DERIVADOS DE LA ALMENDRA CON
MAYOR VALOR AGREGADO 126
• CLASIFICACIÓN EXACTA 126
• ALMENDRA PELADA SIN CUTÍCULA 126
• CORTE TRANSVERSAL DE LA ALMENDRA 126
• RESIDUOS QUEBRADOS 127
• SUBPRODUCTOS PRINCIPALES 127
- ACEITE 127
- JABÓN 128
- BRIGADEIRO 128
- INDUSTRIA FARMACÉUTICA Y DE COSMÉTICOS 128
- FUENTE ENERGÉTICA NO TRADICIONAL 129
- OTROS 129
SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA 129
5.1 TENENCIA DE LA TIERRA 132
5.2 USO DE LA FAUNA SILVESTRE DURANTE LA ZAFRA DE LA
ALMENDRA 134
5.3 HABILITO 135
EL IMPACTO DE LA AFLATOXINA EN LA INDUSTRIA DE LA
ALMENDRA 136
COMERCIO INTERNACIONAL 139
7.1 EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES DE ALMENDRA DE
BOLIVIA 140
7.2 PRINCIPALES PRODUCTOS FORESTALES EXPORTADOS 144
7.2.1 COMERCIALIZACIÓN 144
7.2.2 COMERCIO Y EXPORTACIÓN 144
CAPÍTULO V
DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE PROCEDIMIENTOS PARA.
GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DE LA PRODUCCIÓN DE
LA ALMENDRA EN BOLIVIA
CONCEPCIÓN BOLIVIANA DE DESARROLLO SOSTENIBLE 146
1.1 CONSIDERACIONES DE SU DESARROLLO 147
1.2 CONCEPTOS Y CRITERIOS DE MEDICIÓN DE LA
SOSTENIBILIDAD 149
UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA AMAZONIA
DESDE EL PUNTO DE VISTA AMBIENTAL Y ECONÓMICO
LA DIMENSIÓN AMBIENTAL
CIENCIA Y TECNOLOGIA O LA ECONOMÍA DEL
CONOCIMIENTO 155
2.4 EL FINANCIAMIENTO OLA ECONOMÍA DEL CAPITAL 156
EFECTOS ECONOMICOS PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA
ALMENDRA 157
A) IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES EN LA SELVA PARA
MEJORAR LAS LIMITANTES 158
B) INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL - LABORATORIO
DE INVESTIGACIÓN Y GARANTÍA DE LA CALIDAD EN
RIBERALTA - BOLIVIA 159
C) CONTROL DE HACCP EN LA ZONA PRODUCTORA DE
ALMENDRA 160
D) PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DEL SECTOR EN EL
MERCADO NACIONAL E INTERNACIONAL 161
E) APERTURA DE NUEVOS NICHOS DE MERCADO 162
F) MEJOR DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS 163
G) INVERSIÓN EN EDUCACIÓN Y SALUD 164
II) INVERSIONES PARA LOGRAR MAYOR VALOR AGREGADO
DE LA ALMENDRA 164
I) DIVERSIFICACIÓN DE APROVECHAMIENTO DE
PRODUCTOS FORESTALES 165
2.1
2.2
2.3
CAPITAL HUMANO
150
152
153
J) CAPACITACIÓN DE TODOS LOS COMPONENTES DE LA
PRODUCCIÓN DE LA ALMENDRA 166
K) TECNOLOGÍA ADECUADA EN LAS PROCESADORAS DE
BENEFICIADO 167
L) TENENCIA DE LA TIERRA 168
M) POLÍTICAS FORESTALES DE REDUCCIÓN DE EMISIONES,
FIJACIÓN Y VENTA DE CARBONO EN BOLIVIA 168
N) OTROS 170
CAPITULO VI
CONCLUSIONES
1. LA REGIÓN AMAZÓNICA BOLIVIANA 172
A) ÉPOCA DE LA GOMA 172
B) ETAPA DE LA ALMENDRA 173
2. LA CADENA PRODUCTIVA DE LA ALMENDRA 174
A) PRECOSECHA 174
B) COSECHA 174
C) BENEFICIADO 174
D) COMERCIALIZACIÓN 175
3. PROCEDIMIENTOS PARA GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DE
LA PRODUCCIÓN DE LA ALMENDRA 175
ANEXO 181
PRESUPUESTO 185
BIBLIOGRAFÍA 188
RESUMEN TESIS DE GRADO
TEMA: DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PRODUCTOS
AGROINDUSTRIALES: "LA ALMENDRA (NUEZ AMAZÓNICA)"
Bolivia es el primer exportador mundial de la Castaña y debido a la importancia de su
Industria es necesario incorporar eficientes herramientas administrativas en función a las
características de gestión. Las organizaciones dedicadas al beneficiado de la Almendra,
actualmente son en su mayoría familiares, manejadas administrativamente en forma
tradicional y empírica
El presente estudio forma parte de una propuesta de desarrollo sostenible de los productos
agroindustriales-forestales, para asegurar un plan de mejoramiento, adecuación y garantizar
la explotación y producción de la Almendra en Bolivia, al mismo tiempo de lograr una
sostenibilidad de la producción evitando el peligro de colapsos de la industria de la Nuez
Amazónica, tal que sea destinado a alcanzar un mayor proceso de industrialización que
tenga fundamentalmente calidad, precios competitivos, baje el costo medio de explotación
para asegurar mercado y su comercialización dentro del mercado internacional/generando
bienes competitivos de carácter industrial que sea capaz de contribuir a la diversificación de
exportaciones bolivianas con productos de mayor valor agregado. Esta argumentación se
apoya en la necesidad de ampliar la producción, industrialización, empleo y generación de
divisas vía exportación, fortaleciendo las reservas internacionales y permitir la política de
balance de pagos sostenible a mediano y largo plaza
Siendo la Almedra un producto silvícola su explotación permite la preservación del medio
ambiente, sin la Industria de la Almendra existen pocos incentivos para que los habitantes
de la región Amazónica conserven sus bosques naturales, impidiendo la explotación
irracional de productos forestales, como la tala indiscriminada de árboles. El proceso de
desarrollo sostenible de la Almendra permitirá un uso equilibrado y racional de los bosques
tropicales Amazónicos e incentivará la explotación e industrialización de la Nuez
Amazónica y sus derivados, a través de políticas de control de calidad, procesamiento,
financiamiento y comercialización con resultados e impactos positivos en el desarrollo
regional.
1
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO GENERAL.
1. INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación está orientado a la formulación de políticas, normas, acciones y estímulos para promover, elevar la productividad, fortalecer e impulsar el crecimiento agroindustrial de la almendra (nuez amazónica) en términos de generar un Desarrollo Sostenible. Asimismo está concebido a aspectos de producción de materia prima, acopio, transformación industrial, control de calidad exportación (comercialización en el mercado internacional) transferencia de tecnología, calidad y competitividad del producto agroindustrial de la almendra, teniendo como objetivo, adicionar el máximo valor agregado a la materia prima orgánica; manteniendo las condiciones de equilibrio de la biodiversidad, en la
Amazonía Boliviana
Por tanto, los procesos de Desarrollo Sostenible, de producción, transformación y
las actividades de comercializar-ion, se deben orientar a esfuerzos que tiendan a
mantener las condiciones necesarias de biodiversidad o alternativamente una adecuada explotación de los productos renovables; sin comprometer el potencial del futuro para satisfacer las necesidades, preferencias, gustos y requerimientos de los consumidores, para lo cual se debe cumplir normas de tal manera que aseguren un producto de calidad, homogeneidad, sanidad y también precios competitivos.
El carácter extractivo o de acopio de este producto silvícola es esencial ya que, en ninguno de los procesos, desde su recolección hasta su exportación del mismo, no
se afecta ni daña el ecosistema y por tanto el medio ambiente.
Encontramos a la almendra como un factor de inducción de la diversificación productiva y de crecimiento económico así como una contribución al bienestar social, generación de empleos, sustento para los pobres y distribución del ingreso
para los que intervienen en esta actividad.
2
Bolivia cuenta con condiciones favorables para el desarrollo Sostenible
Agroindustrial; así la Amazonía es un territorio poco explotado, constituyéndose en
una reserva natural de flora y fauna extraordinaria. En esta región se explota
almendra, palmito, madera, cacao y otros. La explotación agroforestal, racional y
sostenible, conservará la selva lo cual permitirá convertirla en regiones para el
desarrollo de la agroindustria y el ecoturismo.
Por su naturaleza, la almendra es definida como un producto ecológico por ello es
necesario readecuar su industrialización para poder cumplir con las normas de
calidad vigentes, especialmente la de microorganismos y aflatoxinas, evitándonos el
riesgo de reducir o perder mercados de exportación.
2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
La situación actual referente a la explotación y producción de la almendra es la
siguiente:
• El árbol de la almendra es un componente natural e integral del ecosistema del
bosque húmedo y la explotación de la almendra constituye el sustento económico de
aproximadamente el 70 % de la población rural pobre del norte de Bolivia.
• Las familias emigrantes provenientes de barracas de siringueros y de los centros
urbanos de Riberalta, Guayaramerin y Cobija, se trasladan al bosque a principios de
la época de cosecha, permaneciendo por un periodo de tres meses. En la mayoría de
los casos, las familias zafreras se acomodan en una vivienda rústica, y la almendra
es almacenada en el mismo lugar, además durante la época de cosecha la mayoría
de las familias no reciben los servicios de una atención médica primaria ni escuelas
para los niños. Así vemos que estas condiciones no son propicias para el bienestar
de las familias que se ocupan de la cosecha de la almendra y en desmedro de la
productividad.
3
• De igual manera, la mala calidad del servicio de transporte, manipuleo,
almacenamiento, beneficiado, comercialización y sistemas financieros asociados a
la producción de la almendra, perjudican gravemente el rendimiento del producto.
Se estima que un 30 % de la almendra es rechazado por estas cansas en la entrega a
barracas, fábricas y durante el mismo proceso de beneficiado, por la mala calidad
del producto. Si continúa esta tendencia, es muy probable que el sistema de
producción de la almendra no sea sostenible.
• El Desarrollo Sostenible de la agroindustria de la almendra constituye un sector
importante en el conjunto de la economía de Bolivia, sin embargo adolece de una
conciencia en el manejo del ecosistema, por el cual la explotación masiva y
descontrolada en la tala de bosques da origen a un desequilibrio del Ecosistema.
• También se tienen problemas de explotación del producto; en la producción,
distribución, tecnológicos y otras limitantes en el entorno industrial tal que frenan
su desarrollo, entre ellos:
- El desequilibrio del ecosistema como producto de la tala indiscriminada de los
bosques generando una deforestación del sistema.
- La tenencia de la tierra no está jurídicamente consolidada.
- La almendra con alto contenido de humedad genera aflatmdna.
- Inexistencias y pésimas carreteras vecinales que conecten las zonas de acopio
(recolección) de la almendra con los centros de beneficiado del producto y a su vez
con los centros de embarque al exterior, ya que la almendra requiere bastante
manipuleo y transporte.
- Caminos vecinales que no son transitables todo el año principalmente en épocas
de lluvia, ya que el acopio del producto se realiza en época de lluvia (durante los
meses de diciembre a marzo).
- La competencia desleal entre procesadoras (beneficiadoras) ha contribuido para
que los precios no sean estables y más bien tiendan a ser más bajos.
- Limitado aprovechamiento del potencial del producto bajo las actuales
condiciones de explotación.
- Las instalaciones y técnicas utilizadas en la mayoría de las beneficiadoras de
almendra no son las más adecuadas para alcanzar un producto acorde a la norma
Europea
- La inestabilidad de precios dentro del mercado internacional.
- La falta de apoyo financiero para éste sector productivo.
- Algunas beneficiadoras no cumplen con las normas de control de calidad e
higiene.
- Las empresas Agroindustriales de éste rubro no pueden realizar sus descargos
impositivos de la materia prima agropecuaria empleada porque de las entregas,
(compras) no reciben facturas ya que los productores agropecuarios no poseen
RUC.
Encontramos de que el problema de investigación esta relacionado
fundamentalmente a la sustentabilidad de la producción de almendra, y nos hacemos
las siguientes preguntas:
¿La continuación de los actuales sistemas de explotación logrará generar una
sustentabilidad?
¿Se dará un desequilibrio del ecosistema, con una deforestación y tala
indiscriminada de bosques?
5
¿La excesiva temperatura y humedad en el medio ambiente de la región, reunirán
condiciones necesarias para producir microorganismos y hongos-aflatoxina?
¿Las condiciones de apoyo financiero que se puedan dar para le explotación de la
"Almendra", servirán para garantizar un Desarrollo Sostenible?
3. FORMULACIÓN DE OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
Asegurar la sostenibilidad de la producción de la almendra en Bolivia
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Desarrollar programas alternativos para reducir los contenidos de humedad,
previniendo el desarrollo de hongos y evitando contaminación de aflatoxina, para
cumplir con las normas.
• Elevar los rendimientos de producción y la calidad del producto mediante un
manejo adecuado de la almendra desde la cosecha de materia prima hasta el final
del proceso.
• Desarrollar la capacidad administrativa de los productores.
• Mejorar el nivel de vida de los siringueros y castañeros; de la familia y de toda
población involucrada en el sector.
• Mejorar la infraestructura productiva.
• Ver la disponibilidad, restricciones y potencial de la almendra (nuez amazónica)
y de las capacidades locales en términos de desarrollo humano y explorar diversas
6
oportunidades de recursos financieros para los proyectos de inversión y lograr un
proceso de mayor grado de industrialización.
• Contribuir a la generación de divisas mediante un incremento de las
exportaciones de la almendra, con un producto de calidad, con uso de tecnología
adecuada y capacitación permanente de los recursos humanos.
• Realizar un análisis de las agro exportaciones bolivianas, con énfasis en el caso
de la almendra: la producción, la demanda, la oferta, y el consumo.
4. FORMULACIÓN DE LAS HIPÓTESIS
El presente estudio forma parte de una propuesta de desarrollo sostenible de los
productos agroindustriales-forestales, para asegurar un plan de mejoramiento,
adecuación y garantizar la explotación y producción de la almendra en Bolivia, al
mismo tiempo de lograr una sostenibilidad de la producción evitando el peligro de
colapsos de la industria de la nuez amazónica, tal que esté destinado a alcanzar un
mayor proceso de industrialización que tenga fundamentalmente calidad, precios
competitivos, baje el costo medio de explotación para asegurar mercado y su
comercialización dentro del mercado internacional, generando bienes competitivos
de carácter industrial que sea capaz de contribuir a la diversificación de
exportaciones bolivianas con productos de mayor valor agregado. Esta
argumentación se apoya en la necesidad de ampliar la producción, industrialización,
empleo y generación de divisas vía exportación, fortaleciendo las reservas
internacionales y permitir una política de balanza de pagos sostenible a mediano y
largo plazo.
Siendo la almendra un producto silvícola, su explotación permite la preservación del
medio ambiente, sin la industria de la almendra existen pocos incentivos para que
los habitantes de la región amazónica conserven sus bosques naturales, impidiendo
la explotación irracional de recursos forestales como la tala indiscriminada de
7
árboles; fundamentalmente asegurar mejores niveles de vida para sus recursos
humanos, un empleo seguro y mejores ingreso&
Además, Bolivia es el mayor exportador mundial de la nuez amazónica, así
encontramos que la industria de la almendra es generadora del 70 % del sustento
económico de la población rural pobre de la región norte de Bolivia. Siendo el
motivo principal la explotación y producción de la almendra, que nos asegura la
preservación del ecosistema; a través de la formulación de políticas, normas,
acciones y estímulos adecuados, debemos asegurar una sustentabilidad de
explotación con equidad social.
5. HIPÓTESIS PRINCIPAL
"El PROCESO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA ALMENDRA,
PERMITIRÁ UN USO EQUILIBRADO Y RACIONAL DE LOS BOSQUES
TROPICALES AMAZÓNICOS E INCENTIVARA LA EXPLOTACIÓN E
INDUSTRIALIZACIÓN DE LA NUEZ AMAZÓNICA Y SUS DERIVADOS; A
{RAYES DE POLÍTICAS DE CONTROL DE CALIDAD, PROCESAMIENTO,
FINANCIAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN, CON RESULTADOS E
IMPACTOS POSITIVOS EN EL DESARROLLO REGIONAL"
6. METODOLOGÍA DE ANÁLISIS
Con referencia a la metodología que se ha seguido puntualizamos que, se
encuentran articulados de manera coherente, mostrando una secuencia lógica,
exponiéndose en un marco teórico general, razón por lo cual, se pretende explicar
anteladamente la sustentabilidad de un producto agroindustrial referente a la
almendra, los supuestos teóricos se reflejan en la problemática del tema y en la
formulación de las hipótesis.
Dentro de los capítulos, encontramos que están destinados a demostrar mediante el
análisis cuantitativo y cualitativo referente a la temática de investigación, donde
8
tomamos en cuenta en la demostración, los datos observados durante el periodo
1997 — 2003 y en correspondiente contrastación con los argumentos teóricos que
están explícitamente planteados en las hipótesis primarias y secundarias. Estos
capítulos están divididos en varias secciones y apartados, que en el fondo converge
a demostrar los supuestos teóricos restaurados en el trabajo.
Finalmente se pretende efectuar las pruebas de hipótesis sobre la base del
diagnóstico y grado de explicación sobre la sustentabilidad de la explotación y
producción de productos de mayor valor agregado procedentes de la industria de la
almendra y por último se presenta un conjunto de proposiciones para una mayor
inserción de la industria de la almendra al comercio exterior. La información básica
tendrá como fuentes, diversos estudios efectuados sobre la materia de desarrollo
sostenible de las Naciones Unidas, Internet, trabajos específicos realizados por
instituciones y autores nacionales y extranjeros que han aportado sobre la industria
de la almendra en economías subdesarrolladas; sin embargo el centro de atención
del procesamiento de datos sobre la almendra será el Instituto Nacional de
Estadística y el Ministerio de Desarrollo Sostenible.
6.1 MÉTODO
El método que se desarrolla en esta investigación es el Analítico Descriptivo, que
consiste en lo siguiente:
Observación.- Es el análisis de la realidad a través de lo cual se identifica todo lo
concerniente al trabajo específico que nos compete realizar.
Problema CentraL- Está determinado por:
• Árrbu1 de Causas y Efectos.
• Identificación de Variables.
• Árbol de Objetivos
• Descripción Objetiva de la Investigación.
9
Método Deductivo.- Parte del análisis de una Hipótesis General para luego definir
una Tesis Particular.
Método Inductivo.- Parte del análisis de una Hipótesis Particular, para luego
inducir o inferir una Tesis de tipo General.
Tesis.- Que es la demostración de la Hipótesis planteada en esta Investigación.
Técnicas:
Fuentes Primarias.- Se da a través de la recolección de toda la información
obtenida en el lugar de los hechos; vale decir, en la Amazonía Boliviana.
Fuentes Secundarias.- Viene a constituir un complemento de las fuentes
Primarias como ser: Bibliografia, Internet, datos estadísticos del INE y otros.
lo
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO GENERAL
I. CONCEPCIONES TEÓRICAS SOBRE DESARROLLO
El proceso de desarrollo histórico de la humanidad, a tenido distintas formas de ver
la realidad, asumiendo diferentes lecturas sobre su entorno, y es en este contexto
que se descubren para cada etapa del desarrollo histórico, ciertas hechos generales
que definen la actitud y conducta de los agentes económicos de la sociedad, a estos
aspectos les llamamos PARADIGMAS; que están dirigidos a explicar las
características sustantivas del proceso económico, mostrando la forma en que se
articulan a través de las relaciones de causalidad y efecto. En este entendido, se
desarrollan teorías económicas que muestran un común denominador el desarrollo
de los pueblos, como una constante lucha de clases; una clase dominante y otra
clase dominada.
1.1 EL MERCANTILISMO
Se denomina mercantilismo a una política económica que mantuvieron los nuevos
Estados durante el periodo final del Feudalismo, que facilitaba la acumulación de
capitales y la preparación del régimen de producción capitalista en términos de
Nacionalismo, por el hecho de que se descubre la relación que existe entre el Dinero
y la Riqueza, basado en la cantidad de metales preciosos que existen dentro las
fronteras nacionales.
En un principio consideraban que la tarea económica esencial consistía en conservar
y acumular dinero en el país, se proponía que debía ingresar mas oro y plata tal que
redujera las salidas; así nace la teoría de la Balanza Monetaria que significa gastar
menos y ahorrar más, entonces al Dinero le atribuían un gran rol en el Desarrollo
Económico, tanto así que éste se debería Atesorar. Mas tarde al Dinero, llegaron a
considerar como Capital porque le daban la propiedad de ser utilizado para obtener
más dinero mediante el Comercio Exterior, es así que se origina el concepto de
Balanza Comercial, como la relación de las Importaciones versus Exportaciones;
11
suponían que se debe mantener una Balanza Comercial positiva, en el sentido de
que se debe cuidar las salidas de metales preciosos para acrecentar la riqueza de las
naciones. Posteriormente, se incorporaron los rubros invisibles que eran los fletes,
seguros y otros gastos con lo que se extendió el concepto a la Balanza de Pagos y
para obtener saldo positivo en esta balanza descubrieron que se debía exportar más
que importar, considerando así de poca relevancia el comercio interno porque este
no generaba riquezas, porque se mantenía el oro y plata en las mismas condiciones,
por lo tanto la única actividad que genera más metales preciosos es el comercio
exterior. Esta forma de conducta llevaba a adoptar políticas económicas de
proteccionismo y un sistema de complicados tratados y restricciones. Eduardo
Misselden descubrió que el tipo de cambio no depende del acervo de los metales
sino más bien del volumen de comercio exterior. Antonio Sierra realiza también
aportaciones que influyen en la forma de ver la economía cuando él nos habla de
que existen factores determinantes para obtener excedente de exportaciones que
definen el saldo en la Balanza de Pagos como son: cantidad de industria, calidad de
explotación, amplitud de las operaciones comerciales y reglamentaciones
gubernamentales; Tomás Mun ya no habla únicamente de la riqueza, ni tampoco
confunde al dinero con el capital, más bien nos habla de una Balanza de Pagos'
favorable a través de un conjunto de medidas adicionales como la política de
precios orientada a desplazar a los competidores y ampliar los volúmenes de venta,
en el caso de que el país tenga monopolios, los precios deben fijarse lo más alto
posible para que el tráfico pueda soportar_
Para finalizar, es necesario subrayar que los mercantilistas eran partidarios de la
intervención del Estado en la vida económica del país, en un momento de fortalecer
el nacimiento de las nuevas naciones contra los restos del particularismo Feudal.
1.2 LA FISIOCRACIA
Los Fisiócratas tuvieron la Virtud de trasladar el origen de la riqueza y del
excedente, de la esfera de la circulación a la esfera de la producción y sentaron las
Principales Paradigmas de la Política Económica, Autor Pablo Ramos Sánchez - Pág. 5-8
12
bases para el análisis de la producción capitalista, su interés consistía en explicar
como se FORMA, CIRCULA y DISTRIBUYE el Producto Neto entre las clases
sociales que conforman la sociedad.
La naturaleza del producto neto, consiste en el excedente, cuando la riqueza creada
es mayor a la que se gastó para producirla y para explicar descubren a la clase que
la produce, identificándola como la Clase Productiva, distinguiéndola de la Clase
Estéril en función al trabajo productivo y trabajo estéril; sin embargo, al identificar
la actividad generadora de excedente en la agricultura (recursos que se generan en la
naturaleza) como la única que obtiene producción mayor a la que gasta para
producirla, es- este excedente el que circula entre las clases sociales y que la
explican a través del LE TABLEAU de Francois Quesnay, y dividen a la sociedad
en tres clases sociales:
La clase propietaria incorpora a todos los terratenientes incluidos la Iglesia y el
Estado, además de los diezmeros; esta clase proporciona la tierra para que sea
cultivada a base del sistema de arrendamiento y por ello cobran un canon de renta.
La clase productiva está formada por los agricultores que toman en arrendamiento la
tierra y la hacen producir; ésta es la clase que crea el excedente que debe servir
tanto para cubrir sus necesidades, como de las otras clases sociales.
La clase estéril, está integrada por los trabajadores que no producen el Producto
Neto, conformada por los artesanos, comerciantes y otros dedicados a diversos
servicios y trabajos, distintos al cultivo de la tierra. 2
Este concepto de excedente en la actividad de la agricultura, está ligado a la
característica de la Fisiocracia que era EL ORDEN NATURAL, establecido por
"DIOS" para bien de la humanidad. Quesney decía que las Leyes Naturales se
podían descubrir a través de la simple reflexión.
2 'dem - Pág. 11 — 14
13
Los derechos naturales eran el de disfrutar los beneficios de la propiedad el derecho
a trabajar y el derecho a la libertad, compatibles con la libertad de los demás a
perseguir su interés personaL En síntesis el orden natural de los fisiócratas se refiere
al régimen capitalista basado en la propiedad privada, el interés personal y la
competencia_
Las limitaciones del pensamiento Fisiocrático, fueron evidentes en una época en que
se iniciaba la Revolución Industrial, la nueva realidad no podía seguir sosteniendo
esta tesis y abrieron paso a la escuela clásica.
13 LA TEORÍA DEL DESARROLLO ECONÓMICO SEGÚN LOS CLÁSICOS
La escuela clásica es la política económica que incluye el pensamiento de Adams
Smith y David Ricardo, junto con la síntesis efectuada por J. Stuart Mill. Fue
Carlos Marx quien introdujo esta denominación que resume las diversas corrientes
de este pensamiento, y surge con la publicación de la "Investigación de la
Naturaleza y Causa del origen de las Riquezas de las Naciones" de Adams
Smith, en 1776, prosiguió con el aporte de David Ricardo en su libro "Principios
de Economía Política y Tributación" publicado en 1817 y luego es
complementado con el libro de John Stuart Mill," Principios de Economía Política
con algunas de sus aplicaciones a la filosofen social"
La preocupación de los clásicos, consistió en determinar las leyes del
funcionamiento del sistema económico de la sociedad moderna; sostenían que en la
naturaleza existe una ley fundamental ordenadora de los fenómenos, también en la
sociedad existe una ley que desempeña esa función, que es "LA LEY DE LA
MANO INVISIBLE" dejar hacer y dejar pasar, partiendo de la Ley del Valor coma
parte fundamental de la economía política.
LA LEY DE LA MANO INVISIBLE parte de el descubrimiento fundamental de
Newton, que al igual que la naturaleza, la sociedad es comparable a una inmensa
máquina sublime que abandonada a sí misma operaría en el sentido de maximizar
el bienestar social, esta máquina posteriormente es comparada con las leyes del
mercado "DEJAR HACER Y DEJAR PASAR" por medio de los cuales se
14
entendía que nada debe perturbar ni interrumpir el LIBRE ALBEDRÍO del
mercado, que se maneja a partir de que la sociedad está definida por el
individualismo, todas las personas tratan de conseguir su bienestar a través de la
búsqueda individual de sus intereses, que pertenecen a las pasiones básicas del ser
humano, motivaciones por la que la conducta humana es dirigida como el egoísmo,
la conmiseración, el deseo de ser libre, el sentido de la propiedad, la competencia, el
hábito al trabajo, y la tendencia de trocar, permutar o cambiar; estas motivaciones
de los seres humanos estaba orientada por una mano invisible que lleva finalmente
un bienestar a todos, llevados por esta conducta, todas las relaciones sociales y
económicas se ordenan y se entrelazan para manifestarse en un bienestar social. Por
tanto, el poder ordenador de la mano invisible debía regir tanto en las grandes
ramas de la producción interna como en el comercio exterior.
David Ricardo continúa sobre el análisis de Smith, pero su principal aporte consiste
en terminar el concepto de la teoría del valor y desarrolló más bien un estudio sobre
las leyes que determii el proceso de distribución.
La teoría del desarrollo de los clásicos busca explicar, desde un punto de vista
macroeconómico, las causas y el mecanismo del continuo aumento de la
productividad del factor trabajo y las repercusiones de tal hecho en las
organizaciones de la producción y, por ende, en el modo como se distribuye y se
utiliza el producto social. La explicación se proyecta en dos planos.
A) Terreno de las formulaciones abstractas.- Que implica el análisis del
mecanismo del proceso de crecimiento en sí mismo, lo cual exige la contracción de
modelos o esquemas simplificados de los sistemas económicos que existen,
modelos basados en relaciones estables entre variables cuantificables y estratégicas
B) Plano histórico.- Que comprende el estudio crítico, comparado con una
realidad determinada, de las rategorías básicas definidas por el análisis abstracto.
Resulta de igual importancia verificar la eficacia explicativa del modelo abstracto,
frente a una realidad histórica. A través de esa verificación se podrá indicar las
15
limitaciones derivadas del nivel de abstracción en que fue elaborado el modelo,
sugiriendo las modificaciones pertinentes para conferirle validez desde el punto de
vista de determinada realidad.3
El aumento de la productividad del trabajo y sus repercusiones en la distribución y
utilización del producto social constituyen el problema central de la teoría del
desarrollo, no se debe confundir el aumento de productividad en el plano
microeconómico con el desarrollo.
Definiéndose la productividad social como el producto total dividido por la unidad
de tiempo de ocupación del conjunto de la fuerza de trabajo de una colectividad se
deduce que en la teoría del desarrollo queda incluida, forzosamente, una teoría
macroeconómica de la producción.
Los clásicos de la primera mitad del siglo XIX clasificaban los "elementos de
producción" en tres factores: tierra, capital y trabajo. No obstante, atribuían al
trabajo el origen de todo "valor". Con todo, la cantidad de trabajo que podía ser
empleada se hallaba determinada por el total del capital acumulado. El nivel de los
salarios no era arbitrario, por consiguiente, no podía ser modificado por acción de
sindicatos o del gobierno, sino que dependía de la oferta de trabajo y de la
capacidad de empleo de la economía; siendo la capacidad de empleo una función de
la acumulación del- capital, también estudiaron el proceso de la acumulación de
capital no para explicar el desarrollo sino para justificar el patrón de distribución del
ingreso.
David Ricardo estableció dos principios de gran alcance práctico:
a) La elevación de los salarios presuponía la acumulación de capital, no
pudiendo ser realizada a costa del sacrificio de las ganancias de los empresarios.
Teoría y politica del desarrollo económico, Autor Cebo Furtado — Pág. No. 11 Ed. Siglo veintiuno editores 1987
16
b) La clase de los terratenientes constituía un creciente peso social, que
solamente podía ser reducido mediante una política de libre importación de
productos agrícolas.4
Se puede afirmar que dos son las características esenciales de la visión clásica:
Por una parte, se entiende que el conjunto de acciones de las unidades económicas
(en apariencia son desordenadas), obedece a cierto mecanismo que presenta
regularidades, susceptibles de ser expresadas por leyes. Por otra parte, se admite que
este mecanismo tiene tales características que, si se lo deja operar libremente, lleva
a obtener un resultado óptimo, en el sentido que el sistema económico se ajusta en
la medida necesaria para el logro de la producción máxima factible.5
Los clásicos adoptaron una actitud de agudas críticas respecto a los vestigios de
sociedad feudal que entorpecían, en su tiempo, el pleno desarrollo del modo de
producción capitalista.
1.3.1 LA TEORÍA DEL "ESTADO ESTACIONARIO"
Sobre la base de argumentos polémicos, desarrollados por economistas de la clase
industrial inglesa al calor de la lucha contra los propietarios de las tierras y contra la
clase obrera que comenzaba a organizarse; J.S. Mill formuló una teoría de "la
tendencia al estado estacionario" a través de su célebre "teoría general del progreso
económico". Para J. S. Mill, ese progreso retarda el advenimiento del estado
estacionario, pero no puede evitarlo, ya que la presión hacia el descenso de las
ganancias será cada vez mayor_ Ricardo supo utilizar con fines polémicos el
argumento del progreso técnico: "Con cada incremento de capital de población, el
alimento subirá en general, porque es más difícil producirlo. La consecuencia de un
alza de los alimentos será la elevación de los salarios, y cada alza tendrá tendencia a
restringir el capital ahorrado en una proporción mayor que con anterioridad al
empleo de maquinaria. La maquinaria y la mano de obra están en competencia
4 Idem —Pág. 14 - 16 5 El subdesarrollo latinoamericano y teoría del desarrollo, Autor Osvaldo Sunkel y Paz Pág. No 99 Editado en México 1992
17
constante, y la primera puede frecuentemente no ser empleada hasta que suba la
mano de obra". Por consiguiente, el progreso técnico seria un medio de defensa de
la clase capitalista contra la elevación de salarios. Admite además Ricardo, de que
el progreso técnico, en determinados casos, aumenta el producto neto que todas las
clases resultan beneficiadas, incluso la obrera De todos modos, los economistas
clásicos veían en el progreso técnico un medio para sustituir la mano de obra por el
capital .6
1.4 EL MODELO MARXISTA
1.4.1 LAS PREMISAS FILOSÓFICAS
Marx, llego a la conclusión de que: la producción de los medios de subsistencia del
hombre constituye un hecho social, del que derivan relaciones de producciones
determinadas y necesarias y que esas relaciones corresponden al grado de desarrollo
de las fuerzas productivas. Dentro del plana de la teoría económica, se orientarán
hacia:
a) Identificar las relaciones de producción fundamentales del régimen
capitalista.
b) Determinar los factores que actúan en el sentido de las fuerzas productivas,
es decir, los factores que conducen hacia la superación de ese régimen.
Estos dos objetivos constituyen el pensamiento económico de Marx.
1.4.2 LA LEY DEL VALOR-TRABAJO
Define el trabajo como aquella actividad intencional y consiente que diferencia al
hombre de los animales, que consiste en el intercambio de materias entre el hombre
y la naturaleza; por medio del cuál el hombre transforma, modifica y adapta la
Teoría y política del desarrollo económico, Autor Celso Furtado — Pág. No. 16 -17 Ed. Siglo veintiuno editores 1987
18
naturaleza a sus necesidades; al mismo tiempo, el hombre desarrolla todas sus
actitudes de su corporeidad fisico mentales.
Para Marx, el Valor toma dos dimensiones que devienen de la naturaleza misma del
Trabajo; en este sentido toma en cuenta al Trabajo Abstracto y el Trabajo Concreto_
El Trabajo Abstracto es el resultado del Trabajo Socialmente necesario para
producir Mercancías también llamado Cooperación del trabajo considerado como
desgaste, llamado así por Carlos Marx a la Fuerza de Trabajo, que se mide por el
tiempo socialmente alcanzado para producir una Mercancía; por esta razón
hablamos del Valor de Cambio.
El Trabajo Concreto es aquel Trabajo Específico como resultado de la División
Social del Trabajo por medio del cuál la mercancía asume características
particulares o un Valor de Uso específico para cada Mercancía; en ese entendido,
podemos hablar de la Capacidad Creadora del Valor.
En esta dinámica, Marx define al Valor como ese Algo Común que se pone de
manifiesto en la relación de dos cosas y que es el TRABAJO.
Para Carlos Marx, el Trabajo es el elemento esencial de la Vida Humana, tanto así
que afirma que el Trabajo hizo al Hombre y no el Hombre al Trabajo.
1.4.3 LA PLUSVALÍA.
Desde el punto de vista macroeconómico, el trabajo es, evidentemente, la fuente del
producto social, o sea la capacidad de "valor" que la colectividad crea en
determinado período. El grado de utilización de la fuerza de trabajo será entonces el
factor determinante del nivel de la producción. Marx argumenta en términos del
trabajador individual, cuya fuerza de trabajo sería la fuente de toda aquella cantidad
de trabajo social, o sea sólo existe una fuente de trabajo socialmente útil, que es la
fuerza de trabajo del asalariado. Dedujo que la capacidad productiva de la
19
colectividad es la suma de las fuerzas de trabajo de los asalariados. Todo lo que no
sea trabajo asalariado es pasado por alto, no teniendo capacidad alguna creadora de
-valor". En consecuencia, basta con comparar el producto neto social con la
cantidad de salarios pagados para su obtención, para definirse el excedente social o
la "plusvalía" que es igual al resultado del "trabajo no pagado" de los obreros.
Al ahorrar, los capitalistas sólo están asegurando su monopolio de los bienes de
producción, y preparándose para acaparar una mayor parte del producto social Este
argumento tiene sentido en el plano microeconómico, pero no en el
macroeconómico. Cualquiera que sea la forma de apropiación del producto social, si
una parte del mismo no es ahorrada no se producirá aumento en la productividad.
Puede afirmarse que ese ahorro es "trabajo sin retribución" de los trabajadores. Pero
no se puede pasar por alto el hecho de que sin él no habría aumento de
productividad.
1.4.4 LAS RELACIONES SOCIALES DE PRODUCCIÓN
Según Marx, el trabajo no solamente es la única fuente de "valor" sino que "el
trabajo transfiere al producto el valor de los medios de producción consumidos por
él". Su concepto del "trabajo" resultó, pues, sumamente abstracto, independiente del
espacio y del tiempo.
Las Relaciones Sociales de Producción devienen del carácter social que asume el
proceso de Producción generadas a través de la División Socialmente Necesaria del
Trabajo así como de La Cooperación Social del Trabajo, pero fundamentalmente
del carácter que adopta la Propiedad de los Medios de Producción.
En ese sentido, las Relaciones Sociales de Producción según Federico Engels, son
aquellas relaciones que se dan entre Hombre - Cosa - Hombre y que se diferencia de
las relaciones sociales porqué el vínculo de estas relaciones son los medios
materiales que sirven para la satisfacción de las necesidades sociales (mercancías);
así pues, las relaciones que emergen entre el Profesor y el Alumno (1-1 - H) como
20
resultado de la CIISerl2n72 son relaciones sociales, en cambio si esta relación se da a
través de que el profesor realiza esa función ; si y solo sí, existe una remuneración
le vincula de por medio, entonces se trata de una relación social de la producción
(H - C 11).
1.4.5 DESARROLLO DE LAS FUERZAS PRODUCTIVAS
Del gran esfuerzo realizado por Marx para apoyar su tesis en el análisis económico
resultó su teoría de la acumulación capitalista Aparentemente, tenía conciencia de
que era posible formular una teoría más amplia del desarrollo económico, pero
limitó su atención al caso específico del movimiento de la sociedad capitalista, toma
en este sentido, a las Fuerzas productivas como ese motor vigoroso que
dialécticamente genera cambios en el desarrollo histórico de la Humanidad.
Las Fuerzas Productivas son el resultado de su actividad consiente e intencional que
se manifiesta en el proceso de Trabajo como el desgaste de energías (Fuerzas de
Trabajo) y la creación y utilización de los Medios de Producción (instrumentos,
maquinaria y equipo) que se utilizan para transformar y adaptar a la naturaleza a las
necesidades Humanas.
Por tanto, C. Marx llega a la conclusión de que las Fuerzas Productivas están en
función de las. Fuerzas de Trabajo y de los Medios de Producción y que en última
instancia estos dependen del Trabajo y del carácter que asumen la Propiedad de los
Medios de Producción.
En la medida que el hombre se desarrolla este crea e innova instrumentos de trabajo,
genera nuevas actitudes, conductas y por tanto, nuevas Relaciones Sociales de
Producción; por ejemplo, el descubrimiento del Fuego, de la Rueda, del Sistema
Informático, etc., evidencian los grandes cambios y transformaciones que se han
dado en la estructura social así como en el Desarrollo Histórico de la Humanidad.
21
El proceso de acumulación no resulta de decisiones arbitrarias, sino de factores
históricos que se manifiestan en la propia estructura de la producción.
El desarrollo del capitalismo asume la forma de la permanente modificación de la
composición orgánica del capital de la colectividad. Al elevarse la productividad,
vía avance tecnológico, aumenta la cantidad de equipo por obrero ocupado. En otras
palabras, el capital constante (C) crece más rápidamente que el capital variable (V).
El total de la plusvalía se distribuye en forma desigual entre los capitalistas, lo que
crea un clima de permanente disputa entre ellos. De esa contienda resulta la
eliminación de los más débiles y la tendencia a una creciente concentración del
capital en pocas manos.
1.4.6 LA RELACIÓN DE PRODUCCIÓN BÁSICA
Para poder profundizar el análisis de las ideas de Marx, enfocándolas desde el punto
de vista de la teoría del desarrollo, conviene precisar con mayor rigor las categorías
analíticas básicas que utilizó. El producto social, según Marx, es igual a la suma de
tres variables: capital constante (C), capital variable (V) y excedente o plusvalía
(M).
(C) El capital constante comprende la depreciación de los equipos, las materias
primas consumidas, los combustibles.
(V) El capital variable son los salarios pagados.
La plusvalía es la diferencia ente la suma C + V y el producto realizado, es decir,
transformado en dinero.
La relación i = M/V, o sea la tasa de plusvalía, nos dice qué porción del producto
neto queda en manos de los capitalistas.
22
La relación j = C/C+V, o sea la tasa de explotación, nos señala la composición
orgánica del capital nos dice que parte de éste puede crear nuevo valor.
La relación tasa de ganancia: p = M/C+V Desde el punto de vista del capitalista
individual, reviste poco interés la tasa de plusvalía (M/V). Lo que le interesa es la
relación entre lo que ha ganado y el total del capital invertido (C + V). Por otra
parte, la tasa de ganancia también depende de la velocidad de rotación del capital
(K). Por lo tanto, podemos definir la tasa de ganancia como sigue:
p= iV/K(C + V)
1.4.7 SÍNTESIS DEL MODELO
Sintetizando, podemos decir que el monto de la plusvalía resulta de factores
históricos, ligados al nivel mínimo psicológico de subsistencia de la clase
trabajadora, y de factores que actúan a corto plazo, relacionados con la capacidad de
defensa de los obreros y con la agresividad de la clase capitalista.
Lo que determina el monto de las nuevas inversiones en principalmente la masa
total de la plusvalía, La tasa de ahorro resulta simplemente del choque entre el
deseo de consumir de la clase capitalista y la "necesidad" experimentada por cada
capitalista individual de acumular para no ser excluido de la competencia. Esa
"necesidad" que tienen los capitalistas de obligarse a la acumulación los induce a
querer aumentar su participación en el producto, o sea, a elevar su tasa de ganancia.
Esta actuación individual de cada capitalista se manifiesta en dos planos. Por una
parte, la competencia entre ellos, macroeconómico, se traduce en una presión para
elevar la tasa de la plusvalía
El papel fundamental del proceso acumulativo es desempeñado por el capitalista. Su
consumo parecería ser función del volumen del excedente, el cual, por su parte, será
determinado por la agresividad con que los capitalistas procuran aumentar la
plusvalía absoluta_ Por otro lado, el volumen de las inversiones sería función del
23
excedente y de la penetración de nuevas técnicas, ya que son estas últimas las que
permiten la elevación de la plusvalía. En última instancia, el dinamismo del sistema
proviene de que, si bien la tasa de la plusvalía depende de la actuación de la clase
capitalista en cuanto tal, es decir, del hecho de que los bienes de producción sean
propiedad de una minoría, el repartimiento de la plusvalía se hace a través de la
competencia entre los capitalistas. En la evolución del capitalismo, el proceso de
acumulación esté necesariamente acompañado por la tendencia hacia la
concentración de la propiedad.'
1.5 LAS FORMULACIONES NEOCLÁSICAS
La base del modelo neoclásico es una función de producción que admite cualquier
combinación de los factores. En 1854 Hemann Heirich Gossen formuló dos
importantes Leyes:
a) El Principio de la Utilidad Marginal Decreciente.
b) Principio de la Máxima Satisfacción.
Estas leyes conocidas también como las Leyes de Gossen, proporcionaron dos
fundamentos para la Teoría del Valor y para el pensamiento Económico Neoclásico,
que originó la Teoría Subjetiva y el comportamiento del Consumidor,
convirtiéndole al individuo como la unidad autónoma básica de la conciencia social,
al mismo tiempo, que define el Laissez — Faire (dejar hacer y dejar pasar) como
condiciones de libre mercado y competencia perfecta para llegar al máximo de
satisfacción de todos; es en este sentido que las leyes del Desarrollo Económico se
basan en el comportamiento de las dos fuerzas del mercado que son la Oferta y la
Demanda, estas son suficientes para conducir a una optima asignación de recursos y
para asegurar que el sistema funciones sin desempleo.
El supuesto básico sobre el que se elabora toda la teoría Neoclásica consiste en que:
7 Teoría y política del desarrollo económico, Autor Celso Furtado — Pág. No. 20 - 31 Ed. Siglo veintiuno editores 1987
24
"los bienes que el hombre desea obtener tiene para el distinta importancia"
Por tanto, consideran viable, desde un punto de vista técnico, cualquier combinación
del capital y del trabajo, la remuneración de cada factor será determinada por su
productividad marginal a partir de la posición del equilibrio, que se confunde, para
todos los efectos, con la ocupación plena_ Aumentando la oferta global de capital
más rápidamente que la oferta de trabajo, el precio de oferta del capital tenderá a la
baja Habrá un aumento en la densidad de capital por trabajador, lo que inducirá a la
declinación de la productividad marginal del capital. La conclusión más general del
presente modelo es que, cualquiera que sea el monto de la oferta de mano de obra,
todas las personas que deseen trabajar encontrarán empleo si aceptan el salario que
se les ofrece en el mercado. Dicho salario sería determinado, en todos los casos, por
la productividad marginal del factor trabajo.
Esta construcción abstracta, y tan alejada de la realidad de un mundo de
desocupados como era el del siglo XIX surgió ante los economistas neoclásicos
como la verdad científica más irrefutable. Desaparecía totalmente la idea de los
clásicos, sobre la remuneración del trabajo y la del capital que eran de distinta
índole.
Dentro de los neoclásicos surgía una perspectiva optimista para la clase asalariada:
siempre y cuando las existencias de capital crecieran más rápidamente que la
población, la productividad marginal de trabajo también crecía, arrastrando los
salarios reales. La condición sine qua non para que se cumpliera tal promesa residía
en la creación de condiciones favorables al incremento del ahorro.
Examinamos otros aspectos de la construcción teórica neoclásica. En una situación
de equilibrio, el salario real corresponde al producto marginal del trabajo; por su
parte, éste se halla determinado por la cantidad de capital utilizado por unidad de
trabajo, o, en otras palabras, considerándose el conjunto del sistema económico, la
densidad de capital, ¿De qué depende esa densidad? De los precios relativos del
25
trabajo y del capital, siendo determinado el precio del capital por el equilibrio entre
la oferta de ahorro y la drmanda de capitaL
Ahora bien, si la remuneración del capital está dada por la oferta de ahorros y la
demanda de fondos para inversión, es obvio que tiende a confundirse con la tasa de
interés. Los neoclásicos llegaron a la conclusión de que, a medida que la economía
tiende al estado de equilibrio, las ganancias se aproximan a cero.
La teoría del desarrollo que se obtiene del modelo neoclásico es sencilla,
formulándose, así: el aumento de la productividad del trabajo (que se refleja en el
aumento del salario real) es consecuencia de la acumulación de capital la que, a su
vez, depende de la tasa anticipada de remuneración de los nuevos capitales y del
precio de oferta del ahorro. La acumulación de capital, al provocar el aumento de
los salarios reales, tendería a incrementar la participación de los asalariados en el
producto y, por lo tanto, a reducir la taca promedio de rentabilidad del capital.
Ahora bien si disminuye el "precio de demanda"del capital, hay desestímulo para el
ahorro y el resultado seria la declinación del ritmo de acumulación, de capital,
entrando a una teoría del estancamiento.
Encontramos, que, los ideales de ganancia, acumulación, desarrollo no caben en el
modelo neoclásico sino como consecuencia de un alejamiento de la posición de
equilibrio.
Sabemos que el desarrollo presupone la acumulación del capital, pero poco
avanzamos hacia la explicación del proceso. El análisis de los factores que
determinan la acumulación de capital está hecho exclusivamente por el lado de la
oferta de ahorro, y ese mismo análisis se limita a una tentativa de justificación
moral de la apropiación de ingreso derivado de la propiedad. Resulta de ello que la
cabal explicación del progreso económico residiría en la buena disposición de
algunos ciudadanos para realizar una u otra forma de sacrificio. Se partía del
principio de que, si no hubiera remuneración adecuada para el capital, desaparecería
el ahorro, y toda acumulación resultaría irnposible.s
8 Teoría y política del desarrollo económico, Autor Celso Furtado — Pág. No. 39 - 44 Ea Siglo veintiuno
editores 1987
26
La obra de Keynes constituye un importante marco en la elaboración de una teoría
explicativa del funcionamiento de los conjuntos económicos complejos. Percibió
que el elemento motor de la actividad económica se hallaba del lado de las
inversiones y se las ingenió, para formular una teoría de la inversión. Pero se dio
cuenta de que el aparato de análisis del equilibrio general, que llevaba implícita la
Ley de Say, dificultaba la verdadera comprensión del proceso económico. Lo mejor
de su esfuerzo intelectual lo aplicó desde entonces a reformular el modelo
neoclásico eliminándole la premisa de la ocupación plena Keynes se empeña en
identificar los factores básicos determinantes de los distintos niveles de empleo
posibles.
El nivel de producción es determinado por la demanda efectiva. Ahora bien, el nivel
de esa demanda resulta principalmente influido por las oscilaciones en el volumen
de las inversiones. El ingreso que llega a manos de la población sólo se transforma
en demanda efectiva si es consumido o invertido. La parte que se consume no
ofrece problemas, ya que, básicamente, se halla determinada por el propio nivel del
ingreso. La parte que no se consume no es necesariamente invertida, sino que puede
ser ahorrada Y aquí se encuentra Keynes una de las claves del problema de la
desocupación: la diferencia entre los motivos que conducen al ahorro y los que
llevan a la inversión. Siempre que en una economía el impulso a invertir no sea
suficientemente fuerte como para absorber todo el ahorro que se forma, habrá
desempleo.
El nivel de las inversiones sería determinado por la tasa anticipada de gananrias
(eficacia marginal del capital) y por la tasa de interés. El análisis de los factores que
inducen al empresario a invertir constituye, sin duda, la parte más pobre de la obra
de Keynes. En este punto abandona aparentemente la perspectiva de corto plazo y
señala algunos vicios estructurales del sistema económico que analiza. Quedaba
establecido, de este modo, el punto de partida para una teoría del desarrollo.
27
El desarrollo de las ideas de Keynes se desdoblará en dos fases. La primera fue
grandemente influida por la Gran Depresión, y es lógico suponer que el primer plan
de las preocupaciones será ocupado por algunos factores de naturaleza estructural,
apenas esbozados por Keynes su Teoría General, cuya consideración despejaba el
camino hacia reformas sociales. La Segunda fase, que coincide con la gran
prosperidad de la posguerra, se caracteriza por la concentración de los estudios en la
"dinamización" del modelo keynesiano, relegándose a un plan secundario el
condicionamiento no económico de sus variables básicas.9
La crisis de los años 1930, puso de manifiesto la incompatibilidad de las teorías
hasta ahora vigentes e inmutables de los clásicos y neoclásicos, sobre las leyes del
mercado y la mano invisible (I aissez Faire), versus esta crisis de DEPRESIÓN, la
presencia de factores como los mercados de monopolios, oligopolios y otros, fueron
variables que distorsionaron y rompieron los postulados clásicos.
Los aportes de Keynes, se mostraron como verdaderas aportaciones a la Teoría
Económica después de la publicación de su obra "La Teoría General de
Ocupación, el Interés y el Dinero" en 1936, en al que se reconoce que toda
actividad económica tiene un ciclo de vida, se habla de una etapa de baja llamada
RECESIÓN económica, seguida de una DEPRESIÓN, que es el fondo mismo de la
crisis, para la cual los postulados Laissez Faire no podían resolver, es aquí el
principal aporte de Keynes, quien descubre que debe participar el ESTADO como el
único agente económico que permita generar un proceso de RECUPERACIÓN
económica, a través de Inversiones Públicas, activando así la oferta y la demanda
en función a estimular el Empleo.
El Estado deberá por tanto invertir en: carreteras, infraestructura de mercados,
aeropuertos, etc., que muevan esa pesada estructura productiva y la economía en
general y tengan su correspondencia en el mercado resolviendo el principal
problema de esa crisis logrando el equilibrio del mercado "DEMANDA GLOBAL
Teoría y política del desarrollo económico, Autor Celso Fintado — Pág. No. 53 - 56 Ed. Siglo veintiuno ditores 1987
28
= DEMANDA EFECTIVA". Para resolver este intrínseco problema Keynes debía
solucionar las variables que hacen a la Demanda y Oferta, identificándolas como:
DE = f (Consumo, ahorro) O = f (Nivel de Empleo)
Keynes se ha esmerado en explicar, que existen varios motivos por los cuales se
tiene preferencia por el Dinero, como son: los motivos de precaución, motivo
transacción, y el motivo especulación, que dicho sea de paso son los motivos que
influyen en el comportamiento de los agentes económicos en el mercado.
1.7 CRECIMIENTO Y DESARROLLO
Se admite que la idea del desarrollo haya partido de intuiciones sencillas,
explicables bajo ciertas condiciones históricas, cuya primera expresión fue el
concepto poco preciso de progreso. Desde el punto de vista del análisis económico,
el paso decisivo se logró con la defunción del concepto de flujo de ingreso, cuya
expansión es susceptible de medición.
En efecto, el aumento del flujo de ingreso, por unidad de fuerza de trabajo que se
utiliza, ha venido siendo aceptado desde la época de los clásicos como el mejor
índice del proceso de desarrollo de una economía.
El concepto de desarrollo puede ser igualmente utilizado si se refiere a cualquier
conjunto económico en el que la composición de la demanda representa
preferencias individuales y colectivas basadas en un sistema de valores. Si el
conjunto económico presenta una estructura sencilla, o sea, la demanda no se auto
forma como sucede tratándose de una empresa o un sector productivo especializado,
es conveniente sustituir el concepto de desarrollo por el más sencillo de
crecimiento.
De esta forma, el concepto de desarrollo comprende la idea de crecimiento
rebasándola. En efecto, aquél se refiere al crecimiento de un conjunto de estructura
compleja. Tal complejidad estructural no es una cuestión de nivel tecnológico. En
29
verdad, traduce la diversidad de las formas sociales y económicas generadas en el
proceso de la división del trabajo social. Bajo este enfoque Perroux definió el
desarrollo como "la combinación de cambios mentales y sociales de una población
que la capacitan para hacer crecer, acumulativa y duraderamente, su producto real
global"
El concepto de crecimiento sirve para expresar la expansión de la producción real,
en el marco de un subconjunto económico. Tal crecimiento no implica
necesariamente modificaciones en las funciones de producción, es decir, en la forma
en que se combinan los factores en sector productivo de que se habla. Es posible
concebir la expansión de la producción de un sector como el resultado de la
absorción de factores disponibles o extraídos de otros sectores de productividad más
baja, sin que para ello se modifiquen las funciones de producción. Desde el punto
de vista de la economía nacional, resulta menos clara la distinción entre crecimiento
y desarrollo.
La hipótesis de crecimiento sin desarrollo; resultaría una elaboración mental sin
correspondencia con la realidad. Tal observación gana mayor validez cuanto más
compleja se hace la división social del trabajo.
En el mundo real, el crecimiento de un sector productivo, aunque se realice sin
modificaciones en las funciones de producción, induce cierta recolocación de
factores y el aumento de la productividad media de tales factores. El hecho de que
ese crecimiento produzca a veces desempleo tecnológico no implica que no existan
modificaciones estructurales, pues la distribución del ingreso se habrá modificado
en cualquier caso.
Es posible, por tanto, suponer que el crecimiento es igual al aumento de la
producción, o sea, del flujo de ingreso, al nivel de un subconjunto económico
especializado, y que el desarrollo es el mismo fenómeno observado desde el punto
de vista de sus repercusiones en el conjunto económico de estructura compleja, que,
obviamente, incluye a dicho sector especializado. El crecimiento de un subconjunto
30
puede presentarse bajo la forma de transferencia simple de recursos de unos sectores
hacia otros. Es el caso, por ejemplo, de un país cuyas tierras se encuentran ocupadas
y que necesitan desarrollar una rama agrícola de exportación. La modificación en la
composición de la producción agrícola, a favor del sector de mayor productividad
económica, repercutirá en la productividad, en el nivel macroeconómico y también
en las tasas de ganancia y ahorro, en la distribución del ingreso, en la composición
de la demanda global, y con seguridad, en la tasa de inversión. En esta forma, las
modificaciones en la productividad media al nivel del conjunto complejo acarrean
otras modificaciones a la distribución y utilización del ingreso. El conjunto de tales
modificaciones subsiguientes a la elevación de la productividad media del factor
trabajo, las cuales al adquirir cierta estabilidad se asimilan a la estructura, constituye
el proceso de desarrollo.
En síntesis, el desarrollo se produce mediante aumento de la productividad al nivel
del conjunto económico complejo. Tal aumento de la productividad (y del ingreso
percapita) es causado por fenómenos de crecimiento que tienen lugar en los
subconjuntos o sectores. Los cambios de estructuras son alteraciones de las
relaciones y proporciones internas del sistema económico, cuya causa básica son los
cambios en las formas de producción, pero que no se podrían concretar sin
modificaciones en la forma de distribución y utilización del ingreso. El aumento de
la productividad, respecto al conjunto de la fuerza de trabajo del sistema económico,
es posible mediante la introducción de modos más eficaces de uso de los recursos,
que implican ya sea acumulación de capital, ya sea innovaciones tecnológicas.
También lo que es más común, a través de la acción conjunta de tales factores.
Por otro lado, la reasignación de recursos que acompaña el aumento del flujo de
ingreso está condicionada por la composición de la demanda, que a su vez expresa
el sistema de valores de la colectividad. Así, el desarrollo es al propio tiempo un
problema de acumulación y progreso técnico y un problema de expresión de los
valores de una colectividad. 1°
Teoría y política del desarrollo económico, Autor Celso Furtado —Pág_No 88 - 90 Ed. Siglo veintiuno itores 1987
31
1.8 CRITERIOS SOBRE DESARROLLO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
Tradicionalmente se ha llamado países desarrollados a todos aquellos que han
alcanzado un elevado nivel de industrialización; aquellos que producen todo tipo de
bienes industriales con una planta industrial muy tecnificada y diversificada
llamados también países industrializados o desarrollados.
El desarrollo es un nivel socioeconómico alcanzado por algunos países. El
desarrollo económico implica una serie de características que se refieren a cambios
tanto cuantitativos como sobre todo a cambios cualitativos.
El desarrollo económico significa mejores niveles de vida para la población en su
conjunto; implica que los niveles de vida se van mejorado día a día, lo que
representa cambios cuantitativos y cualitativos.
No se debe confundir crecimiento económico con desarrollo económico, ya que el
primero se refiere solamente a cambios cuantitativos: crecimiento del empleo,
crecimiento del ingreso, crecimiento de la producción, etc. Sin embargo el
crecimiento económico es la base del desarrollo económico, no puede haber
desarrollo sin antes no se da el crecimiento.
El desarrollo económico no solamente implica incrementos cuantitativos si no
también mejoras como resultado del crecimiento, por ejemplo:
• Si decimos crecimiento en el ingreso nacional como resultado tendremos un
mejor reparto o distribución de la riqueza entre los habitantes de un país.
• Crecimiento de empleo con mejores ingresos reales para los trabajadores.
• Más y mejores escuelas para la mayor cantidad de gente.
32
En esa dinámica de análisis, implica que muchos países han crecido pero no se han
desarrollado; es decir que las condiciones de vida de la mayoría de la población no
han mejorado, incluso en algunos casos tienden a empeorarse, aún que sigue
existiendo crecimiento económico, sin embargo todos los países están en proceso de
desarrollo porque todos ellos buscan mejores condiciones de vida para toda la
población, incluso países considerados desarrollados se siguen desarrollando, ya
que no se puede concebir él estancamiento menos el retroceso.
En muchos países el crecimiento económico llega a ser muy importante, pero los
beneficios derivados de ellos solo los disfrutan unos cuantos privilegiados; por tanto
a esto no podemos llamar desarrollo sino, crecimiento desigual.
En síntesis podemos afirmar que el desarrollo económico es una categoría histórica
que se refiere a la satisfacción de las necesidades básicas de la sociedad y que
dichas necesidades se van incrementando a medida que se va desarrollando la
sociedad.
Uno de los principales problemas del desarrollo económico los constituye el
progreso económico que ocasiona muchas consecuencias para la sociedad, entre
ellas:
Conglomerados humanos en pequeños espacios geográficos, contaminación del
aire, agua y tierra, enajenación y mecanización de actividades humanas,
destrucción de los ecosistemas, etc.
Todas estas consecuencias del progreso son negativas, por lo que tampoco se puede
confundir progreso con desarrollo, aunque hoy estos conceptos son puestos en tela
de juicio.
En conclusión las principales manifestaciones del desarrollo económico son:
• Un proceso continuo y sostenido de industrialización.
33
• Alto ingreso percápita para la mayoría de habitantes del país
• Poco porcentaje de la población económicamente activa ocupada en actividades
primarias.
• Elevado nivel de producción y productividad
• Altos niveles de consumo de bienes y servicios.
• Desarrollo elevado de las ciencias y tecnología.
• Exportación de bienes manufacturados y de capital.
• Alto nivel de vida para la población en su conjunto, que se traduce en:
• Altos niveles educativos.
• Alto consumo de calorías y proteínas.
• Buenos programas de salud, y de asistencia social
• Viviendas cómodas y con servicios
Como se puede apreciar el DESARROLLO ECONÓMICO es un concepto muy
polémico y se tiene que precisar claramente su significado cuando se habla de él
para no causar confusiones, ya que el crecimiento es un concepto al que se debe
referir en forma comparativa y estudiarse constantemente ya que las condiciones de
desarrollo van cambiando para ajustarse a ellos."
II Modos de Producción, ILDIS, Pág. 5 - 6
34
1.9 EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Los supuestos teóricos están orientados principalmente a la interpretación del
desarrollo económico sostenible, por la necesidad de explicar la problemática sobre
la explotación de recursos agroforestales y su posterior industrialización de la
almendra_
La década de los setenta, la crisis internacional desatada por el Shock Petrolero y la
subida de precios de las materias primas generó preocupación mundial sobre las
consecuencias que tendrían en el planeta el agotamiento de los recursos naturales no
renovables, y se presagiaba la proximidad de una crisis ecológica que podría poner
en riesgo las bases del desarrollo y de la propia sociedad. Este fenómeno puso en
evidencia, que los modelos de crecimiento, que hasta la fecha se habían constituido
como paradigmas de referencia, habían ignorado el papel de los recursos naturales
en el proceso de producción- más aún, los modelos de Crecimiento se habían
sustentado en el supuesto implícito de que el proceso de generación de riqueza y el
propio proceso productivo contaban con INAGOTABLES RECURSOS.
Esta forma de lectura de la realidad condujo a la crisis de producción y dio origen a
replantear nuevas opciones, en este sentido se reconoce las limitaciones del medio
ambiente, porque ahora es, la preocupación sobre el agotamiento de los recursos no
renovables; debido a esta realidad se han desarrollado nuevas tecnologías dirigidas a
lo sumo a reemplazar las materias primas naturales con productos sintéticos, o bien
de mejorar la eficiencia nque tiene que ver con la utilización optima de los recursos
que participan en el proceso de producción.
Durante la década de los ochenta y noventa, se dio el crecimiento acelerado de las
economías del sudeste asiático y el desarrollo de teorías que identifican como
principal fuente del crecimiento de las economías a las mejoras de eficiencia,
resaltando el papel de la tecnología y la acumulación del capital humano en dicho
crecimiento; en ese sentido, se ha reconocido la necesidad de establecer un modelo
de unidad armónica, entre los seres humanos y el medio ambiente; es decir un
u Informe de milenio s/Desarrollo Sostenible en Bolivia No. 1 Nov. 1999 Pág. 10 - 11
35
nuevo paradigma basado en la articulación de los procesos de: producción,
distribución, consumo y las condiciones de reproducción del medio ambiente
humano. Por tanto, en el nuevo modelo la naturaleza deja de ser un simple
reservorio de recursos a la espera de que estos sean tomados de manera gratuita, por
el contrario pasa a constituirse en un capital con un valor presente y un valor
futuro»
La Asamblea General de las Naciones Unidas tomó el desafio de buscar una nueva
alternativa para el desarrollo. Como resultado en 1987 se presento el informe
denominado "Nuestro futuro común", más conocido como "Informe Brundtland",
que planteó un nuevo modelo de desarrollo económico basado en la sostenibilidad
del medio ambiente. Este informe plantea un modelo de desarrollo dirigido a
satisfacer las necesidades de la presente generación sin poner en riesgo las
capacidades de satisfacción de las generaciones futuras.
El hito más importante fue, la realización de la Cumbre para la Tierras, realizada en
junio de 1992 en Río de Janeiro, mostró la necesidad de lograr ciertos consensos
para preservar el futuro del planeta Los resultados más importantes fueron la
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, y el Programa 21. Los
cuales constituyeron la respuesta concreta y efectiva de la comunidad internacional
para el logro conjunto de un desarrollo económico, social y ecológico. Como
resultado de este esfuerzo quedó claro que no puede existir ni una economía ni una
sociedad próspera en un mundo aquejado por la pobreza y la degradación del
entorno y, si bien no cabe detener el desarrollo económico, urge encausado de
modo que no deteriore el medio ambiente.
Frente a este hecho es necesario establecer una conciencia en que el estado de los
habitad depende substancialmente de los objetivos y las orientaciones axiomáticas
del modelo de uso y consumo de recursos, que es necesaria la integración del
hombre con la naturaleza, donde la correlación hombre un medio natural se
constituya en la base natural del sustento del sistema económico y social, es decir
que los problemas del medio ambiente requieren de una visión socio ecológica.
36
La discusión sobre el marco conceptual y teórico del Desarrollo Sostenible es de vital importancia, porqué a partir de esta definición se direcciona el sentido de esta
Investigación hacia la demostración de la Tesis.
1.9.1 GÉNESIS DE LA CONCEPCIÓN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
Esta concepción es el resultado de un profundo proceso reflexivo, sobre
conceptualización filosófica y científica, de la existencia surgida en los últimos 30 años; es a partir de la década de los años 70, cuando se observa la necesidad de cambio de modelo y de estilo de desarrollo vigente, fundamentados en la explotación irracional de los factores productivos a nivel mundial y no solamente
los no renovables, sino que se dieron cuenta también, que aquellos recursos considerados abundantes se habían convertido a esas alturas del desarrollo histórico
de la humanidad en recursos finitos. Este diagnóstico induce a pensar en la necesidad de una valoración diferente de la economía, la sociedad y la naturaleza, proponiendo por primera vez, el denominado del proceso crecimiento cero, es decir de crecimiento cualitativo sin incremento, o sobre explotación de recursos naturales,
que posibilita la reducción de los ritmos de explotación, y además incrementa la reposición de los recursos renovables; es en esa dinámica de cosas que se llega a la conclusión: que tanto la pobreza cómo la industrialización son causales de los problemas ambientales y constituye un desafío mundial detener la degradación
ambiental que afecta el futuro económico, siendo que la contaminación de los países desarrollados impone condiciones sobre las opciones de industrialización de los
subdesarrollados, por lo que se requiere modificar las pautas de crecimiento y por tanto se busca un concepto de desarrollo sostenible y armónico, donde el nuevo
orden internacional asuma la necesidad de adoptar formas equitativas de redistribución de ingresos mundiales a través de la expansión de flujos de inversiones transferencias tecnológicas y oportunidades comerciales entre países
desarrollados y envías de desarrollo.I3
u Doc. Breves consideraciones sobre las concepciones de desarrollo sostenible — Parte I — Pág.11 - 13
37
Desde mediados de la década del 80 se da una reintegración científica de la
economía del desarrollo con las ciencias naturales, estableciéndose un proceso
tecnológico científico que deriva en la denominada economía de los recursos
naturales y que posteriormente se denomina economía de medio ambiente. Es a
partir de esto que se empieza a concebir el desarrollo, empezando a considerar a los
acervos y a los contactos naturales como tales y ya no sólo cómo recursos y a las
extemabilidades concebidas dentro de los modelos productivos cómo variables
endógenas, en lugar de proceso de explotación sé establecen el de procesos de
aprovechamiento de estos acervos y substratos para mantener el crecimiento
sostenible.
En ese sentido, la concepción de nuevo estilo de desarrollo, se define con un
concepto de desarrollo sustentable, tomando en cuenta el aspecto sistémico
relacionando el aspecto social y ecológico responsable, frente a recursos finitos,
para evitar el colapso planetario que derivaría de la posible catástrofe ecológica, el
deterioro y degradación de la biosfera, "naturaleza", que imposibilitaría el
aprovechamiento de recursos "materias útiles" a causa de insostenible
contaminación industrial, y domestica del aire y agua, y por la quema de
combustibles fósiles, emisión de gases tóxicos, destrucción de bosques, y
agotamiento de suelos cultivables. 14
1.9.2 DESARROLLO SOSTENIBLE - CONCEPTO
La definición de desarrollo sostenible se delimita a lo que se debe entender por este
concepto: Como la capacidad de satisfacer las necesidades presentes sin
comprometer la capacidad que tendrán las generaciones futuras de satisfacer sus
propias necesidades. Una definición estrecha de esta, seria aquella en que cada
generación debería consumir la misma cantidad de bienes y servicios de forma tal
que las generaciones futuras tengan posibilidad de un consumo al menos igual que
las de las generaciones presentes.
14 Idem. Parte II — Pág.11 - 12
38
Butross Gali establece la dimensión de desarrollo sostenible partiendo de la
afirmación de que la tierra al mismo tiempo esta enfLisna y dividida en desarrollo y
subdesarrollo, determinación que hasta ese momento la ciencia se baso en la
posición entre el hombre y la naturaleza, y su denominación (visión antropogenica),
cómo significado de progreso, cuestión que ya no es compatible con la vida misma
porque altera la seguridad colectiva o el desarrollo de la humanidad y sobre
vivencia planetaria por lo que es necesario redefinir el concepto de progreso y
desarrollo, en ese sentido este concepto dice: El desarrollo sustentable es un estilo
de desarrollo, que responde a las necesidades del presente, sin comprometer las
futuras necesidades, al ritmo de la renovación de recursos, es decir, ritmo de
utilización que no comprometa el de generaciones venideras instando así mismo la
inclusión del costo de la naturaleza en la explotación y producción de bienes; a
partir de este nuevo concepto se reconvierten los paradigmas económicos y el
desarrollo sustentable con sinónimos, y manejo de otras acepciones semánticas de
desarrollo sostenido o sostenible, empieza a tener diferentes connotaciones con
respecto del capital natural, que en escénica pretende en forma especial mantener el
desarrollo dentro de la capacidad de sustentación dentro del ecosistema terrestre, lo
que requiere de nuevas funciones de desarrollo de producción, en busca del optimo
social y ambiental sujeto a restricciones ambientales; es decir que el desarrollo
sostenible es una función del crecimiento económico, la equidad social e
intergeneracional y sustentabilidad ambiental (Sepal 1997).
De lo expuesto, podemos señalar de que el "Desarrollo Sustentable" es aquel que
proveyendo a la humanidad del nivel de bienestar necesario, requiere que la
explotación no supere la capacidad de regeneración de la naturaleza y la
racionalidad de utilización de los recursos esté acorde a las necesidades, para
garantizar su uso y el bienestar por las siguientes generaciones. Asumiendo a H.
Enderson, es un modelo de desarrollo verdaderamente humano, ecológicamente
sostenible y culturalmente especifico, que permite codificar las reglas deseables de
interacción para nuestra vida social dentro las limitaciones de los recursos naturales
39
y la tolerancia ecológica y que se orienta en los caminos alternativos peculiares del
desarrollo económico, técnico, social y cultural de cada país. 5
La concepción de desarrollo económico sostenible implica una tarea global de
carácter permanente. Así se entiende como el proceso integral, sistémico y complejo
que tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de toda la población, a través del
desarrollo productivo integral, el desarrollo social con equidad y la participación
ciudadana plena, bajo los preceptos de la conservación de la base de los recursos
naturales y la preservación de calidad ambiental. Este concepto articula las
dimensiones económica, social, política y ambiental.
El desarrollo sostenible alude a un concepto esencial de unidad en la diversidad: el
crecimiento económico que no esté centrado en el ser humano no es sostenible, es
decir, hay que superar la visión tecnócrata por la del desarrollo con identidad, que
tiene sus cimientos en la equidad, entendida como la creación de oportunidades para
los que no la tienen. La sostenibilidad es inherente a la relación armónica ser
humano naturaleza, en función a la reproducción permanente de la vida.
1.9.3 CONCEPCIONES INTEGRALES DEL MODELO DE DESARROLLO
SUSTENTABLE
La extralimitada actividad humana en términos de limite o umbrales de tolerancia
del sistema planetario a saturado las capacidades de los ecosistemas para poder
absorber los efectos y se estaría ingresando a la imposibilidad de tolerar y de
soportar la sobre carga de emisiones o residuos a la que estamos sujetos al nivel y
ritmo de la producción actual; razón por la que estamos al borde de un colapso por
una extralimitación anti ecológica que afecta a la sustentabilidad económica y social
del planeta razón por la que se necesita de nuevas políticas económicas ecológicas,
en el ámbito mundial.
15 Doc. Breves consideraciones sobre las concepciones de desarrollo sostenible, (Parte I), Walter Guzmán, Pág. 11-13
40
La noción de Daly: induce a establecer una visión Biocentrica de sustentabilidad
múltiple desde la perspectiva de la economía ecológica como un proceso de
desarrollo cualitativo o de crecimiento cero; donde se exige que el tamaño de la
economía se encuentre dentro del rango de capacidad de sustentación del
ecosistema global.
Esto exige un cambio de naturaleza de las variables de medición pasando de las
medidas cuantitativas de cantidad de insumos o mercancías a otras de carácter
ecológico, cómo ser unidades de medida en materia y energía. Por tanto este modelo
establece tres tipos:
- Asignación optima
Distribución optima
Escala optima
El marco conceptual estratégico (MCE) para el desarrollo del Plan de Desarrollo
General Económico y Social (PGDES), expresa una nueva concepción de desarrollo
sostenible cómo el desarrollo integral sostenible, el proceso de desarrollo se debe a
la integridad de los componentes de equidad, oportunidad, dignidad
institucionalidad; es decir no puede admitir formas de discriminación étnica social
de género o regional por lo que se define el desarrollo integral cómo un nuevo
paradigma del desarrollo humano expresando que es el desarrollo económico,
político, social y cultural que compatibiliza con las exigencias del desarrollo
económico, la equidad y la conservación del medio ambiente, sin lo cual no es lo
posible la sustentabilidad del desarrollo por cuanto la pobreza empobrece el medio
ambiente y este deterioro empobrece cada vez más al ser humano. Observase que
las dimensiones políticas y culturales se han desagregado del componente social del
modelo por lo que se supone que esta integridad se refiere a la dimensión
institucional de la democracia que contienen cuatro componentes: económico,
social, político y cultural para su sustentabilidad.
41
Este concepto requiere de la voluntad de los actores públicos privados, sociales,
económicos y políticos para trascender de un estado tradicional de estancamiento y
transformar su economía y por ende su sociedad, mediante el desarrollo sistémico
de políticas integrales de transformación de la vida social y económica orientadas a
la afirmación de una identidad y de una cantidad más dinámica de producción, por
tanto el termino integral pone énfasis en un desarrollo armónico y simultaneo más
un concepto eco sistémico que tendería a superar dichos obstáculos y ciertas
debilidades operativas del planteamiento de desarrollo sostenible, cómo objetivo
propósito, de solo el medio ambiental, en tanto pretende articular la acción
integradora del estado con respecto a la integración de la sociedad civil y en lo que
se debe escribir el marco conceptual de desarrollo sostenible. Por otra parte, el
concepto de sostenible integral como proceso, debe pretender la superación de los
problemas derivados del crecimiento desigual y combinado, propio de países
subdesarrollados que establecen situaciones de desproporcionalidad sectorial, su
inconexión y diacronía y a sí mismo la dualidad urbano rural, que se establecen en
modelos de desarrollo combinado, tendiendo a federar racionalidad económica y
administrativa y legitimación socio-política en el aparato del estado, acorde a la
motivación que determina la articulación con la sociedad civil. Así el aparato
integrado estatal — social se constituye en un agente motivador, concertador y
orientador del desarrollo con integridad. 16
El aprovechamiento de los Recursos Naturales Agroforestales, propios del Trópico
Amazónico; principalmente la almendra, tiene un proceso histórico, debiendo estar
enmarcado dentro de un equilibrio ecológico, racional, y sustentable; precautelando
este recurso como un potencial permanente para las generaciones futuras; por esta
razón el desarrollo de la Tesis, esta contextualmente dentro de los lineamientos de
lo Social, Económico, Ambiental, Tecnológico y Político; encontrándose enmarcada
fundamentalmente dentro de los conceptos y bases del Marco Teórico del
Desarrollo Sostenible.
6 !dem. Pág.11 - 14
42
1.9.3.1 MEDIO AMBIENTE
Diversidad de paisajes naturales (bosques) en medio de una telaraña de ríos, constituyen el medio ambiente de la.Amazonia
Medio ambiente: Concepto muy amplio, que puede considerarse cono la suma del
medio físico., el medio natural y el medio socio-cultural en que nos desenvolvemos.
Dentro de lo que podría considerarse corno medio fisico están el agua, el aire y el
suelo. Sobre el medio fisico se asienta el medio natural: fiara y fauna (medio
biótico). Por último, existe el medio socio-cultural propio del desarrollo de la
especie humana. En el medio socio-cultural hay una serie de valores que se deben
proteger y respetar (patrimonio histórico-artístico, valores culturales, costumbres,
normas de convivencia, etc.) Se han de tener en cuenta a su vez, las interacciones
que se producen entre los, elementos. de cada uno- de estosanedios,17
Medio ambiente, es el conjunto de elementos abióticos (energía solar, suelo, agua y
aire) y bióticos (organismos vivos) que integran la delgada capa de la Tierra
llamada biosfera, sustento y hogar de los seres vivos.
17 Glosario de Términos Ambientales — Ministerio de Desarrollo Sostenible — Carolina Innen Prado 2003 —Pág. 53
43
Los constituyentes del medio ambiente están compuestos por:
- La atmósfera (mezcla gaseosa de nitrógeno, oxigeno, hidrógeno, dióxido de
carbono, vapor de agua, otros elementos y compuestos, y partículas de polvo), que
protege a la Tierra del exceso de radiación ultravioleta y permite la existencia de
vida
- La energía solar, que a través de la atmósfera circula en tomo de la tieua y
modifica las diferencias térmicas.
- El agua, un 97 % se encuentra en los océanos, un 2 % es hielo y el 1 % restante
es el agua dulce (ríos lagos, aguas subterráneas y la humedad atmosférica, y del
suelo.
- Por lo que se refiere al suelo, es el delgado manto de materia que sustenta la
vida terrestre. Es producto del clima de la roca madre, como de las morrenas
glaciares y las rocas sedimentarias, y de la vegetación. De todos ellos dependen los
organismos vivos, incluyendo el hombre.
Al ir creciendo la población humana y con sus actividades, ha modificado y alterado
el medio ambiente para adaptarlo a sus necesidades, con el aumento de la
tecnología, aparecieron problemas más significativos. Fue con la Revolución
Industrial cuando el hombre empezó realmente a cambiar la faz del planeta, la
naturaleza de su atmósfera y la calidad del agua. Hoy, se esta produciendo un
declive cada vez más acelerado en la calidad del medio ambiente y en su capacidad
para sustentar la vida.
Uno de los problemas del medio ambiente es la deforestación por tala y quema, que
es muy utilizada y realizada para despejar grandes áreas de bosque con fines
agrícolas y otros, siendo muy dañino para el medio ambiente. La gran cantidad de
dióxido de carbono que desprende constituye el efecto invernadero. La desaparición
de los árboles y la cubierta vegetal destruye habitats, acelera la erosión y multiplica
la carga de sedimento de los ríos, ocasionando que las inundaciones sean más
graves.
44
La pluvisilva y los bosques tropicales sobre todo en la Amazonia, están siendo
destruidos a un ritmo alarmante para obtener madera, despejar suelos para pastos y
cultivos y para asentamientos humanos.
Las Naciones Unidas, alarmadas por estos problemas críticos del planeta, en junio
de 1.992 realizaron una Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo, más
conocida como Cumbre de la Tierra, la cual desarrollo y legitimó una agenda de
medidas relacionadas con el cambio del medio ambiente, económico y político;
siendo los principales temas abordados: el cambio climático, la biodiversidad, la
protección forestal, un proyecto de desarrollo medioambiental y la Declaración de
Río que demandaba la integración de medioambiente y desarrollo económico.
A) ~DIVERSIDAD
La Amazonia presenta una alta diversidad de fauna. Un perezoso se mueve entre las ramas de un árbol. Otra
especie inusual, es el parabacú, un mono de pelaje blanco cenizo.
La biodíversidad está compuesta por los vocablos "bio", que significa lo referente a
organismos vivos, y "diversidad" que tiene que ver con el entorno que rodea a los
seres vivos del planeta Tierra, sin el cual el hombre no podría sobrevivir, a pesar de
los últimos e innovadores avances de la ciencia.
Biodiversidad, contracción de la expresión "diversidad biológica", expresa la
variedad o diversidad del mundo biológico. En su sentido más amplio,
biodiversidad es casi sinónimo de "vida sobre la tierra".
45
La biodiversidad también entendida como diversidad biológica. Es el sistema de
interacciones entre la variedad de las formas de vida, en sus diferentes niveles de
organización y posibles combinaciones entre organismos. Incluye a todas las
especies de plantas, animales y microorganismos, así como a toda la gama de
variaciones genéticas dentro de cada especie en cualquier ecosistema.I8
Según el Convenio de Naciones Unidas sobre Conservación y uso sostenible de la
Diversidad Biológica, la biodiversidad es:
-la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras
cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los
complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de
cada especie entre las especies y de los ecosistemas"
- La diversidad genética (de genes o variedades genéticas sub específicas).
- La diversidad taxonómica (de especies u otras categorías taxonómicas).
- La diversidad ecológica (de ecosistemas en cualquier nivel geográfico). 19
Se consideran tres niveles jerárquicos de biodiversidad: genes, especies y
ecosistemas. Pero es importante señalar que ésta no es sino una de las varias formas
de evaluar la biodiversidad y que no hay una definición exacta del término ni, por
tanto, acuerdo universal sobre el modo de medir la biodiversidad. En la práctica, la
diversidad de especies es un aspecto central para evaluar la diversidad a los demás
niveles y constituye el punto de referencia constante de todos los estudios de
biodiversidad.
Se define biodiversidad como la variabilidad de organismos vivos de cualquier
fuente, ya sea que se encuentren en ecosistemas terrestres, marinos, aéreos,
acuáticos y otros complejos ecológicos. Comprende la diversidad de cada especie y
también entre las especies y ecosistemas de los que forman parte.
18 Glosario de términos ambientales, Ministerio de Desarrollo Sostenible, Carolina M. Pinell Prado 2003,
Pág. 13 19 El diario Pág. 10 fecha 22-06-2003
46
B) ECOLOGÍA
Todos los seres vivos tienen una manera de vivir que depende de su estructura y fisiología y también del tipo de ambiente en que viven, de manera que los factores fisicos y biológicos se combinan para formar una gran variedad de ambientes en distintas partes de la biosfera. Así, la vida de un ser vivo está estrechamente ajustada a las condiciones fisicas de su ambiente y también a las bióticas es decir a la vida de sus semejantes y de todas las otras clases de organismos que integran la comunidad de la cual forma parte.
La ecología es una rama de la Biología que se encarga de las relaciones reciprocas entre los organismos y su medio ambiente fisico y biológico. El medio ambiente fisico incluye la luz y el calor o radiación solar, la humedad, el viento, el oxigeno de dióxido de carbono y los nutrientes del suelo, el agua y la atmósfera. El medio ambiente biológico está formado por los organismos vivos, principalmente plantas y
animales.
La ecología se ocupa del estudio científico de las interrelaciones entre los organismos y sus ambientes, y por tanto de los factores fisicos y biológicos que
influyen en estas relaciones y son influidos por ellas.
La ecología es la ciencia que estudia a los organismos en su propio hábitat, y las relaciones que mantienen a los seres vivos con su entorno. Actualmente la ecología se encarga de preservar la naturaleza y las especies en extinción.
En otras palabras, la ecología es el estudio de la relación entre las plantas y los animales con su ambiente fisico y biológico.
Debido a los diferentes enfoques necesarios para estudiar a los organismos en su medio ambiente natural, la ecología se sirve de disciplinas como la climatología, la hidrológica, la fisica, la química, la geología y el análisis de suelos. También podemos definir el término ecología como el estudio de las relaciones mutuas de los organismos con su medio ambiente físico y biótico. Este término está ahora mucho más en la conciencia del público porque los seres humanos comienzan
47
a percatarse de algunas malas prácticas ecológicas de la humanidad en el pasado y
en la actualidad. Es importante que todos conozcamos y apreciemos los principios
de este aspecto de la biología, para que podamos formarnos una opinión inteligente
sobre temas como contaminación con insecticidas, detergentes, mercurio,
eliminación de desechos, presas para generación de energía eléctrica, y sus defectos
sobre la humanidad sobre la civilización humana y sobre el mundo en que vivimos.
C) ECOSISTEMA
Ecosistema, desde un punto de vista ambiental, se define como "unidad estructural
de organización y funcionamiento de la vida". El ecosistema consiste en la
comunidad biótica (vegetales y Animales) que habita una determinada área
geográfica y todas las condiciones abióticas (suelo, clima, humedad, temperatura,
etc.) que lo caracterizan. El ecosistema constituye en sí mismo, el nivel más alto de
la integración de la biosfera?°
Bolivia es un país con una amplia diversidad de ecosistemas, todos ellos muy
importantes para la región, el país y para el mundo.
Estos ecosistemas se encuentran en constante cambio en el tiempo y espacio.
Procesos físicos tales como sequías, inundariones, deforestación, contaminación de
aguas, erosión de suelos, influyen en nuestro hábitat a nivel regional, nacional,
continental y mundial. Simultáneamente ocurren procesos sociales que impactan al
medio ambiente tales como los grandes proyectos (carreteras, gasoductos, hidrovía,
termoeléctricas, represas), la colonización, el crecimiento de la agroindustria con
consecuente expansión de la frontera agrícola, etc.
La sociedad cada vez más preocupada e interesada en la conservación del medio
ambiente, exige a los políticos, a las direcciones nacionales y locales a considerar el
tema con seriedad y en base a información actualizada Para ese fin se necesita
contar con información sistematizada, comprensible, de fácil manejo y acceso, en
resumen alcanzable para -un gran número de la población.
2° Glosario de Términos Ambientales —Ministerio de Desarrollo Sostenible — Carolina Pinell Prado —2003 — Pág. 31
48
Los ecólogos emplean el término ecosistema para indicar una unidad natural de
partes vivientes o inertes, con interacciones mutuas para producir un sistema estable
en el cual el intercambio de sustancias entre las plantas vivas e inertes es de tipo
circular. Un ecosistema puede ser tan grande como el océano o un bosque, o uno de
los ciclos de los elementos, o tan pequeño como un acuario que contiene peces
tropicales, plantas verdes y caracoles. Para calificarla de un ecosistema, la unidad ha
de ser un sistema estable, donde el recambio de materiales sigue un camino circular.
Un ejemplo clásico de un ecosistema bastante compacto para ser investigado en
detalle cuantitativo es una laguna o un estanque. La parte no viviente del lago
comprende el agua, el oxígeno disuelto, el bióxido de carbono, las sales inorgánicas
como fosfatos y cloruros de sodio, potasio y calcio, y muchos compuestos
orgánicos. Los organismos vivos pueden subdividirse en productores, consumidores
y desintegradores según su papel contribuyendo a conservar en función al
ecosistema como un todo estable de interacción mutua.
La estructuración de un ecosistema consta de la biocenosis o conjunto de
organismos vivos de un ecosistema, y el biótopo o medio ambiente en que viven
estos organismos.
Un ecosistema es un sistema estable de tipo circular en el cual existe una constante
interrelación entre organismos vivos e inertes. Los componentes de un ecosistema
son los productores, consumidores y descomponedores. Y su estructuración consta
del biótopo y la biocenosis.
1.10 CONCEPCIONES TEÓRICAS SOBRE EL DESARROLLO
AGROINDUSTRIAL
La agroindustria se entiende en su forma más simple, como la industrialización de
los productos provenientes de los sectores agrícola, pecuario, forestal, y piscícola.
Analizada como empresa, representa la integración de actividades de producción de
materia prima y su procesamiento para transformar o adecuar dicha materia prima
49
para el mercado en fresco, y las actividades de comercialización de los productos terminados a fin que lleguen al consumidor final para satisfacer sus necesidades.
Considerada como un sistema, implica un conjunto de empresas, organismos y actividades que interactúan entre si, son interdependientes y provienen o son
influenciados por diferentes sectores de la economía.
Reconocemos en este sistema a los organismos o empresas productivas representadas por las empresas productoras de materias primas, las empresas manufactureras alimentarías, las empresas productoras de insumos (envases, maquinarias, equipos, aditivos, etc.) y las empresas agroindustriales propiamente dichas, o sea aquellas integradas verticalmente desde la producción de las materias
primas hasta la comercialización del producto foral.
Al considerar a la agroindustria en su nivel micro. Es decir, desde la óptica de una empresa agroindustrial, señalamos que implica, el manejo de materias primas orgánicas provenientes de la agricultura, el sector pecuario, sector forestal, y piscícola. Estas materias primas son de carácter orgánico, de desarrollo cíclico, de
producción estacional y perecedera.
La agroindustria presenta una situación fundamental en el desarrollo regional, especialmente en las áreas rurales constituyéndose en un factor dinamixante que abre posibilidades de iniciar un proceso de aprovechamiento integral de los recursos actuales y potenciales en áreas por excelencia agrícola, pecuaria, forestal y
piscícola
La empresa agroindustrial engloba la obligatoria inducción de la producción de la materia prima, de lo contrario se estará tratando de industrias manufactureras alimentarias. Una agroindustria de éxito utiliza las materias primas de características específicas, de calidad uniforme, y según sea el ciclo de producción, exige volúmenes constantes de acuerdo con la capacidad instalada Requiere de variedades, razas o tipos adecuados para su industrialización, y de sistemas de
50
producción y transporte a la planta bien definidos para mantener las características
deseadas.
El desarrollo agroindustrial requiere de un conjunto de medidas económicas,
sociales, de educación, de salud, que al mimo tiempo favorezcan y promuevan la
actividad del agro.
Un desarrollo agroindustrial sostenido permite la elevación de los niveles de vida e
ingresos de los agricultores, y contribuye al desarrollo rural. Crea empleos e estas
áreas, como ser servicios de apoyo tales como talleres de reparación,
mantenimiento, comunicaciones, servicios, transporte, y otros. Todos ellos parten de
la Integración Agroindustrial, que al incorporarse, producen un efecto multiplicador,
y por ende, la elevación del nivel de vida de la población de una región.2
1.11 POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE
Bolivia cuenta con 54 millones de hectáreas de bosques, esto significa que:
Entre los países tropicales, ocupamos el séptimo lugar por superficie de bosques a
nivel mundial y el tercer lugar en el continente americano, sólo superados por Brasil
y México.
Casi un 50 % de nuestro país se encuentra cubierto por algún tipo de bosque- desde
los bosques andinos de quechuas a los bosques tropicales lluviosos de la amazona.
Es un porcentaje altamente significativo.
El nuevo régimen forestal implementado por la ley forestal 1700 del 12 de julio de
1.996 y su reglamento (D.S. N° 24453) tiene como objetivo principal normar la
utilización sostenible y protección de los bosques y tierras forestales en beneficio de
las generaciones actuales y finuras, armonizando el interés social, económico y
ecológico del país.
2! Plan Nacional de Desarrollo Agroindustrial , Ministerio de Desarrollo Económico, ano 1996 — Pág. 13 - 17
51
La Política Nacional de Desarrollo Forestal Sostenible, señala la voluntad de los sectores y actores de materializar acciones en el proceso de gestión integral del sector forestal para lograr consolidar el régimen y el desarrollo sostenible del mismo. Expresa a su vez, el compromiso de los diferentes actores de crear las condiciones necesarias, en sus campos de acción, para la aplicación de la presente política, en un marco jurídico coherente, con un nivel adecuado de institucionalización del régimen, realizando las inversiones necesarias para garantizar una tecnología apropiada, con instrumentos de capacitación, y promoción del sector, aumentando su ventaja comparativa frente a otros sectores y países.
La política de desarrollo forestal asume los postulados del desarrollo sostenible para orientar los desafíos socioeconómicos, las responsabilidades de administración del patrimonio natural, la adecuación tecnológica y el fortalecimiento institucional.
Dentro de los objetivos de Politica de Desarrollo Forestal Sostenible expresamos los
siguientes:
- Coadyuvar a la solución de la causa objetiva de la pobreza, en el marco del paradigma del desarrollo sostenible, integral, equitativo y participativo.
- Contribuir al incremento de la producción y productividad, y apoyar las acciones encaminas al ámbito de la promoción del desarrollo del sector forestal.
- Impulsar la sostenibilidad de los procesos de exportación, estableciendo condiciones para la expansión y diversificación de las exportaciones forestales, en condiciones competitivas dentro de los procesos de globalización.
- Promover alternativas de regulación y control de la explotación de los recursos forestales, a través de mecanismos manejados por el mercado en reemplazo de mecanismos de comando y control.
52
Orientar las acciones de los diversos actores responsables del desarrollo del sector, asegurando la coherencia, compatibilidad y complementariedad de las
mismas. 22
El Desarrollo Forestal define entre sus objetivos y componentes estratégicos; ampliar las oportunidades de empleo e ingresos, desarrollar capacidades de las personas, incrementar la seguridad y protección de los pobres y promover la integración y participación social, a través de reacciones dirigidas a buscar la equidad y la definición de políticas orientada a mejorar las oportunidades de la
ciudadanía en general.
Entre las acciones estratégicas definidas plantea: promover el desarrollo rural; ampliar y mejorar la infraestructura productiva, incrementar la competitividad; diversificar las oportunidades de empleo no-agropecuario e incrementar el ingreso por empleo remunerado; mejorar, mantener e incrementar la infraestructura vial,
mejorar las capacidades productivas de los pobres.
Los bosques son recursos naturales renovables. Esto significa que, a diferencia de los minerales o los hidrocarburos, pueden aprovecharse y recuperarse para continuar con su aprovechamiento a lo largo del tiempo, o sea, de manera sostenible. Pero si no se aplican las técnicas correctas, o si se decide su cambio hacia otro tipo de usos (agropecuarios, por ejemplo) el recurso puede degradarse o inclusive, perderse. Por ello es necesario asegurar que dicho aprovechamiento se haga de manera sostenible, que se apliquen las técnicas adecuadas y que su transformación a otros usos se realice en un esquema de ordenamiento territorial debidamente planificado, para asegurar que el uso alternativo es el más ventajoso a largo plazo.
22 Política y Plan Estratégico para el Desarrollo Forestal de Bolivia, ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación. Pág. 5 - 9
Camino princ. =, En construcción
-- Limites 4Z1Región estudio
Bosques -Aquel
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BOLIVIA
'1/4‘ .......
r------ Campo Gran&
500 km
Boa vista GUYANA -‘2 y
1. INTRODUCCIÓN
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COLOMBIA
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VENEZUELA.
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SURINAML FRENE, 5-- ..mi tr,
.2
53
CAPÍTULO III
LA REGIÓN AMAZÓNICA BOLIVIANA
Mapa de la localización de la región Amazónica
El territorio de la Amazonia abarca un área de aproximadamente 7.05 millones de
kilómetros cuadrados, siendo compartida por: Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador,
Guyana, Perú, Venezuela, y también por Surinam y Guayana Francesa. La
población total en esta área es alrededor de 12 millones de los cuales 9 millones
viven en Brasil. Esto da una densidad de la población baja de 1.7 hab./lcm2 Aunque
la región de la Amazonia sólo ocupa un 7% del área del planeta, sostiene más de la
mitad del bio ambiente del mundo y representa un tercio de bosques tropicales.
Como tal es la única región más grande de bosques lluviosos que todavía
permanecen y sus ríos contienen aproximadamente 20% de toda el agua fresca en el
54
planeta (TCA 2000). La región de la Arnazorúa Boliviana representa casi el 7% de
la cubeta del Amazonas (Rojas 1984).13
El paraíso tropical amazónico boliviano, que otrora cobijó a las tribus originarias de
los Pacahuaras, Caripnnas, Araonas e Ipurinas ubicado en el norte de Bolivia, posee
características peculiares y muy diferenciales del resto del país, en su cultura,
aspectos socioeconómicos, políticos y estructura de la producción; se tiene la
presencia de abundantes recursos naturales y medio ambiente propios del bosque.
Esta conformada y cubierta casi completamente por bosques tropicales húmedos y
ríos, donde se tiene una población rural granjeros e indígenas.
El bosque tropical - húmedo de la Amazonia, forma un maravilloso ecosistema que
alberga una apreciable diversidad de vida, que puede ser considerado entre los más
ricos y variados testimonios de vida animal y vegetal del mundo; constituyéndose
como una "Reserva Ecológica y Pulmón de la Humanidad", por la virginidad de su
flora y de su fauna, en contraste con la indiscriminada devastación del planeta
En la Amazonia Boliviana, durante el último siglo, se ha practicado una economía
extractiva, razón por lo cual los intereses económicos caminaron, paralelos a los
intereses de preservación del bosque natural.
La economía extractiva de la región, está basada en el uso y explotación de recursos
forestales, teniendo como producto principal a la almendra o nuez amazónica, que
se ha constituido en uno de los principales rubros de exportación. A nivel regional,
el ingreso neto total de estas actividades de extracción siempre ha sido más alto que
el de la explotación de los recursos madereros o de la conversión del bosque en
tierras agropecuarias.24
n Balance is beautiful: Assessing sustainable development in the raro forests of the Solivian Amazon — Alan J. Bojanic, Pág. 24 Estudios Agro-ecológicos, Forestales y Socio-económicos en la Región de la Castaña de la Amazónia Boliviana - Proyecto de Desarrollo Agropecuaria año 1993, Pág. 1-2
55
. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Los primeros habitantes de la Cuenca Amazónica llegaron hace unos 20.0000 a
23.000 años, a la región norte de Bolivia que originalmente estuvo habitada por los
Araonas, Esse Ejjas, Chacobos, Pacahuaras, Tacanas, Yaminaguas, Cavineños,
Toromonas, Tupí-Guaraníes; en la actualidad la numerosa familia Pano núcleo de
la riqueza étnica de nuestio tiempo, dispersada en todo el ámbito amazónico.
A mediados del siglo XVII llegaron las primeras expediciones de los europeos; eran
los españoles aventureros que se lanzaron en busca de los tesoros del Paititi del
Gran Dorado, pues existían grandes poblaciones a orillas de los principales ríos.
Paralelamente llegaron misioneros jesuitas, franciscanos y dominicos, y se
establecieron en las provincias Mozos y Chiquitos?'
Dentro de los siguientes tres siglos, la población fue diezmada por la introducción
de enfermedades europeas.
Durante la época republicana (desde 1826) fue que numerosos expedicionarios
recorrieron este territorio estableciendo asentamientos humanos, o barracas. Esta
época se caracterizó por la creación de los Territorios de Colonias o Delegaciones
Nacionales orientadas a la exploración de territorios, implementación de colonias
agrícolas, apertura de caminos de penetración, levantamiento estadístico de los
pobladores y establecimientos de explotación de los recursos naturales, como la
quina en primera instancia y luego la goma. Al iniciarse las expediciones a la región
del Acre y Madera en busca de goma, mucha gente de La Paz y Santa Cruz
emigraron a ésta zona en busca de la nueva riqueza26 Es de esta forma que se dio la
bonanza gomera intensificándose, la colonización que cubrió la mayor parte de la
Amazonia.
Indudablemente, más o menos desde 1850, las exploraciones de la Amazonia, no
están solo con el afán de descubrir la flora y la fauna, estudiar las tribus que moran
25 Diagnóstico social del norte boliviano, Vol. 1, CIDOB, 1979 Pág. 1 16 Mero Pág. 13
56
en la selva o explorar la región de los ríos. La búsqueda se ciñe a encontrar más
gomales, a fundar barracas y reclutar siringueros.
Dentro de los que se sintieron subyugados por esta indómita Amazonia, está el
industrial paceño Lucio Pérez Velasco quien desde temprana edad, trabajó y exploro
el Amazonas, y fundó una barraca, a la que llamo "La Gran Cruz". Otro gran
explorador fue el medico, político, periodista y colonizador Antonio Vaca Diez,
logro establecer muy buenas relaciones con los Anona, quienes le describieron todo
lo que había, siguiendo el curso del río Beni- estos datos le sirvieron para auspiciar
los viajes del explorador Edwin Heath, cuyas informaciones fueron la base para
organizar la "Compañía Colonizadora del Orthon". Por esa época Antenor Vásquez,
nacido en Santa Cruz, inicia la investigación del río Madre de Dios (Manutata),
encontrando sectores con abundantes gomales y fundando varias barracas.
Un hito importante en ésta región fue la presencia de la Casa Suárez, que se dedicó
primeramente a la crianza de ganado, agricultura, apertura de cantos, comercio y
centros gomeros en los sitios claves de trasbordo. El más importante fue de
Cachuela Esperanza de ubicación estratégica, por las cachuelas que impiden la
navegación del río, permitió a la empresa "Suárez Hermanos" ejercer un amplio
dominio económico sobre la zona al controlar el acceso del transporte de siringa al
Amazonas y por tanto al Atlántico y al mercado ultramar.
Ante la falta de mano de obra para la extracción de la goma, los empresarios
organizaron convoyes de inmigrantes desde el Sur, mediante las llamadas "casas de
contratación", que realizaban un sistema de enganche de peones. Mucha gente con
la esperanza de hacerse ricos se internaron en la selva donde vieron morir sus
esperanzas por el sistema de trabajo impuesto que les esclavizó; en forma de crédito
(habilito), el patrón les atendía con víveres a cambio de su producción y como el
precio del producto era siempre bajo, y los víveres se les vendía a elevado precio, el
siringuero salía con saldo en contra, estando obligado a trabajar en la barraca hasta
concluir el pago de su deuda.
Superficie Actual 63.827 «un
BRASIL
PERÚ
Iteke rubiera Mude
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BOLIVIA
Desmembración territorial del Acre
57
Es importante señalar la dramática desmembración del Territorio del Acre,
principalmente sucede por el auge de la goma elástica, produciéndose una invasión
masiva y descarada a los territorios del Acre, por parte de los desplazados de los
Estados de Ceará y Pernambuco enviados por el gobierno del Brasil, tomando en
cuenta el poco riesgo que significaba el invadir esas tierras bolivianas abandonadas,
puesto que esa zona, bañada por los ríos Madera, Purus, Iaco, y Acre, era la que más
producía goma; indudablemente el descubrimiento de la vulcanización en 1839 y el
mercado insospechado que se abrió para la goma, con todo el poder económico que
significaba, fueron los motivos para poner los ojos en estas magnificas tierras,
pródigas en látex, castaña y madera (ver gráfico de desmembración territorial).
Desmembración territorial del Acre
BRASIL Trabé' de Amalio (1867)
Guerra del Arte (1903) 188.700 M.2 (deeedee de
251.088 gra
La perdida del Acre, se produce en 1903, y Brasil se apodera de 251.000 Km2, de
acuerdo al tratado de Petrópolis firmado el 17 de noviembre de ese año, y que pone
fin a la guerra del Acre. A lo que hay que incluir que durante el gobierno de
58
Mariano Melgarejo, este nos ocasiona la perdida a través del regalo de dos dedos en
el mapa de la República de 188.700 Km2 en el Acre.
También se produce la codicia de las peruanos que alegando diferencias de limites,
entran en un terreno litigioso sobre estos conceptos, suscitándose encuentros
armados, finalmente el "tratado Bustamante-Polo suscrito en 1909 define las
fronteras y Bolivia, pierde lo que comprendía desde las nacientes del Madre de Dios
250.000 ICm.2.
La riqueza de los territorios amazónicos del "Territorio Nacional de Colonias",
despertaron la codicia y rapacidad de los países vecinos, allá por los finales del siglo
XIX y principios del siglo XX ya que tenia los más grandes y mejores siringales de
la época, por la ambición y codicia de nuestros vecinos, verifica la perdida de
cuantiosos territorios; con los casi 700 000 Km2 de su territorio original, Pando se
hubiera constituido en el departamento más extenso de Bolivia.
Durante el periodo comprendido entre 1920 a 1940, la región sufrió una crisis
ocasionada por la caída de precios de la goma y por las plantaciones de siringa en
el sudeste asiático, lo cual obligó a suspender la explotación cauchera. Esto obligó a
las empresas a diversificar sus actividades, así al finalirar la década del veinte,
empezó a emerger la almendra o castaña como un producto alternativo a la goma
elástica. 1 as explotaciones y exportaciones de la almendra empezaron en la década
de 1930 a perfilarse como un rubro que podría salvar la crisis que había sumido a la
región. Las propiedades de Don Nicolás Suárez contenían dentro de sus concesiones
la Bertholia Excelsia (almendra o castaña), ya que la región era también el hábitat
de esta planta. Luego Don Francisco Séiler inicia la recolección y exportación de la
almendra a Europa, instalando beneficiadoras en Conquista y Fortaleza, (Pando).
La crisis de la goma significó la decadencia de empresas como la casa Suárez
Hermanos. Se transfirió las tierras a los administradores, gerentes y otros,
multiplicándose el patronato, ya que con las tierras también se adjudicaron a los
vivientes, en su mayoría siringueros.
59
La Reforma Agraria no cambió mucho el panorama, porque si bien la Ley otorgó en
concesión hasta dos estradas gomeras por trabajador, esto apenas se hizo realidad y
mayormente eran los patrones que recibieron la concesión. Ellos ubicaron a los
siringueros en colocaciones, permitiéndoles hacer su chaco, sin que gozaran de
ningún derecho de propiedad de la tierra.27
Las comunidades de la zona empezaron a surgir como forma de organización social,
a partir de la decadencia de la casa "Suárez Hermanos" y la Reforma Agraria Fue
después de una tercera crisis de la goma en 1984, que muchos siringueros lograron
liberarse del sistema laboral y formar comunidades libres aledañas a las principales
carreteras de la región. Otros por la dificil situación económica, la falta de
infraestructura y la propagación de muchas enfermedades emigraron a las ciudades,
ocasionando un crecimiento explosivo sobre todo en los últimos años.28
A partir del año 1985 la colonización entró en una tercera etapa, cuando el sistema
tradicional de peonaje de endeude empezó a desintegrarse y los recolectores de
almendra y de goma abandonaron las barracas para instalarse en asentamientos
permanentes. Estos asentamientos se caracterizaron por la agricultura, la ganadería
y la tala de bosques para la madera. Este proceso continua aún.
Con el transcurso del tiempo tanto los colonizadores como los indígenas
desarrollaron un conocimiento profundo de los ecosistemas, de las plantas y de los
animales útiles. Aquellos que habitaban los lugares más altos desarrollaron sistemas
agrícolas basados en la tala y quema en armonía con su medio ambiente. Aquellos
que vivían a orillas de los ríos se hicieron cazadores y pescadores y producían
cultivos de rápido desarrollo y resistentes a las inundaciones, como por ejemplo el
arroz. Los inmigrantes que se han adaptado a la región siguen los mismos modelos
de desarrollo que las comunidades rurales del pasado.
27 Diagnostico Social del Norte Boliviano, Vol. 1, 1979. Pág. 70 2 Riberana hacia su desarrollo sostenible, PMDS 1995. Pág. 38
60
La zona tropical húmeda amazónica se caracteriza por ser compleja de definir y por
poseer una gran diversidad de sistemas agroforestales, y una variedad creciente de
niveles de desarrollo.
2.1 ÉPOCA DE LA GOMA
Rayado en el árbol del caucho para Proceso de transformación del látex en "bolachas de goma"
extraer el "látex"
Antes de la extinción del auge de la quina se descubrió la goma silvestre (Hevea
Brasiliensís) y con su explotación y exportación se da inició a un nuevo ciclo
económico. A partir del año 1880, la goma cobra gran importancia, ya que
comienza a utilizarse como material impermeabilizador en la industria del calzado
y, posteriormente, en la automovilística, principalmente en Europa y Estados
Unidos.
La goma experimentó, un gran auge entre los años 1900 y 1913, llegando a su nivel
más alto en los precios a nivel internacional, lo cual a su vez incrementó el grado de
su explotación. A nivel nacional las exportaciones en aquellos años igualaron a la
plata y el estaño (Becerra, 1984).
Para el año 1895 la goma significaba el 50 % de las exportaciones bolivianas. Entre
1890 y 1904 se exportaron alrededor de 23 millones de kilos de goma. La
importancia económica de su explotación está demostrada en el hecho- de que el
61
ingreso por este producto, entre 1896 y 1908 (sin datos para los años 1905 — 1907),
se estima en 6 millones de libras esterlinas29.
VALOR DE LAS EXPORTACIONES DE GOMA 1896 - 1908 AÑOS
1896
VALOR EN LIBRAS PARTICIPACIÓN VALOR
EN DE
EN % ESTERLINAS
388.205 EXPORTACIONES
1897 542.102 30 % 1898 1.084.496 49 % 1899 914.123 32 %
---1900 832.147 29 % 1901 732.147 24 %
—472.827-_..__-20% 1903 238.226 11 %
—1904 1908 432.166 11 %
Fuente: Pacheco Pablo, Integración Económica y Fragmentación Social, La Paz, 1992
El auge de la quina y la goma, promovió flujos migratorios reclutados en la región
de los llanos cruceños, las tierras altas andinas y en las pampas del Beni. A estos se
debe añadir a los indígenas de la propia Amazonía, utilizados como fuerza de
trabajo gomera.
Entre los pioneros colonizadores, podemos citar a Don Antonio Vaca Diez con su
empresa Orthon Ruber Company que se posesionó del Barracón Orthon, Antenor
Vásquez con el Barracón Ivón y Barraca Colorada, Nicolás y Francisco Suárez y
otros como inmigrantes extranjeros. También se instalaron dentro del mercado de
comercio amazónico casas comerciales como Braillard y Cia., Zeiler — Mozer,
Velasco & Hénicke, Amold & Cia. y otras.
Nicolás Suárez se convirtió en uno de los financistas más prósperos de la región,
fundando con sus hermanos en el año 1860 la Casa Suárez Hnos., que inicialmente
se asentó en Trinidad como una casa comercial, otorgando créditos con dinero,
Mercados Financieros Departamentales — Beni FDC. Pág. 37 — 38
62
víveres y pulpería para luego trabajar no por mucho tiempo en el rescate de la quina,
debido a que su precio declinó rápidamente en el mercado mundial; para dedicarse
intensivamente a la explotación de la siringa (goma elástica), a raíz del
descubrimiento de la “vulcanización" logrado por Charles Goodyear, los hermanos
Suárez se interesaron en la comercialización de la goma. Para tal objetivo
atravesaron una serie de ríos en busca de una ruta más directa hacia el Brasil, ya que
el recorrido por Reyes, Rurrenabaque y Santa Ana, para llegar al río Memoré
resultaba sumamente moroso, dificultoso y caro. Es así cómo establecieron diversas
barracas y centros gomeros en los principales centros de trasbordo.
El centro más importante fue Cachuela Esperanza, por su ubicación estratégica,
saltos que impiden la navegación en esta parte del Río Beni, tal que permitió a la
Casa Suárez Hnos. dominar económicamente toda la Amazonía, pues controlaba un
punto neurálgico en el transporte fluvial hacia el Atlántico y por tanto, hacia el
mercado mundial.
Debido a la fuerte competencia en la explotación de goma en Malasia y el Asia, y a
la invención de la goma sintética, la extracción decreció, por el rechazo a la goma
natural producida por Bolivia en forma de bolacha- la caída del precio de la goma
originó una severa crisis del poder económico y social, ocasionando el fin de este
proceso en la región amazónica de Bolivia.
2.2 ETAPA DE LA ALMENDRA
La caída del precio de la goma, dio impulso a la recolección de almendra, como
una actividad sustitutiva a la extracción de la goma, tratando de mantener el sistema
de patronaje en algunos casos y en otros de comprar almendra a los pobladores
libres.
En el periodo de crisis de la región que se dio entre 1920 a 1940, le correspondió a
la empresa Suárez y Cia., que fue la primera que importo máquinas rompenueces de
Inglaterra, y a Francisco Séiler iniciar la recolección y exportación de almendra a
63
Europa, producto que se tomaría en la alternativa para la supervivencia de la
población del norte amazónico.
Es a partir de 1950, que la extracción de la almendra comienza a cobrar
importancia, poco a poco y hasta nuestros días, su impacto económico y social
sustituyó al de la goma
Hoy en día, la almendra es el producto que más contribuye a la economía de la
región amazónica. Se explota y beneficia en todo el departamento de Pando, en la
provincia Vaca Diez y parte de la provincia Iturralde. La materia prima recolectada
se deduce de que alcanza 60 al 65 %, quedando en el monte 35 al 40% por
encontrase en lugares inaccesibles o porque no existen vías camineras adecuadas3°.
La producción anual de almendra beneficiada el año 2.003 fue de 16.467.34
toneladas (823.367 cajas beneficiadas de 20 Kg. por caja, que equivale a 1029
contenedores c/u de 800 cajas exportadas). Se exporta principalmente a países
Europeos; entre ellos al Reino Unido, Alemania y Países Bajos; En Norte América,
Estados Unidos y Canadá, también a Australia, Sud África, Colombia y otros países
del resto del mundo.
Se estima que la recolección anual ocupa a más de 12.600 anfreros (participa toda la
familia). Esta actividad se desarrolla con un sistema de crédito (habilito) controlado
por fmanciadores organizados en un sistema de intermediación que termina en el
recolector de almendra. Este sistema de recolección se da entre diciembre y marzo,
con un rendimiento promedio de 75 Kg. por persona al día, cada zafrero alcanza una
media de 130 cajas de almendra durante el periodo de zafra, entregando su
producción al barraquero que le ha habilitado con el crédito.
Dentro del proceso de beneficiado actualmente existen 22 empresas en Bolivia, de
las cuales 15 se encuentran en la provincia Vaca Diez con su capital Riberalta, que
posee la mayor infraestructura instalada de beneficiado de almendra de la región
amazónica. También se encuentran 4 en Pando, 2 en Cochabamba y 1 en La Paz;
todas estas generan empleo directo a 25.000 personas, de lo cual tenemos a 8.000
3° Base Ambiental para el Desarrollo del Departamento de Pando y la provincia Vaca Diez, Pág. No. 40
tachuela
BRAZIL a
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(prov. turra!~
(p rov. YaY Diez)
~camino prMA ..;.;• Camino
—Tran
64
personas entre las quebradoras y sus ayudantes (como dueñas de cuenta y como
apoyo), con un rendimiento mínimo de 20 Kg. de almendra pelada persona /día.
Por las exportaciones de almendra ingresaron $us. 38.387.887.80 en divisas al país
(año 2.003), llegando a constituirse Bolivia como el primer exportador mundial; y el
segundo de los productos agroindustriales de exportación, después de la soya.
La economía de la región es especialmente forestal, la de mayor importancia la
extracción temporal de la almendra (silvicultura) que es articulada por los
propietarios de las barracas y de las beneficiadoras y, llevada a cabo por los
campesinos y castañeros.
3. CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS DE LA
REGIÓN AMAZÓNICA
3.1 DESCRIPCIÓN GEOGRÁFICA
Mapa de la región de estudio (Pando, provincia Vaca Diez — Beni y norte de la provincia Iturralde — La Paz)
Amazonía Boliviana
65
Geográficamente la región definida como Amazonía se encuentra entre 9°38' y
12°30' de latitud sur y entre 69°35' y 65°17' de longitud oeste (Luna Pizarro 1975),
la región tiene una superficie de aproximadamente de 100.000 Km2., ocupando
Pando 63.827 Km.2 la provincia Vaca Diez del departamento del Beni con 22.434
Km.2 y parte de la provincia Iturralde del departamento de La Paz con 13.739 Km.2.
En el oeste colinda con la república del Perú, en el norte y este con la república del
Brasil y en el sur con el departamento de La Paz y las provincias J. Ballivián y
Yacuma del departamento del Beni. Las fronteras con el Brasil son naturales y están
formadas por el río Acre, el arroyo Bahía y los ríos Abuná y Mamoré. Todos los
ríos fluyen hacia el Brasil:31.
3.1.1 REGIONES GEOGRÁFICAS: PANDO — VACA DIEZ — ITURRALDE
3.1.1.1 REGIÓN DEL DEPARTAMENTO DE PANDO
El departamento de Pando ha sido creado por Decreto Ley del 24 de septiembre de
1938, se encuentra ubicado en el extremo Norte de la república en la zona
denominada Amazonía Boliviana, a una altitud que varía de 289 msnm, al oeste
hasta 86 msnm al este.32
Geográficamente Pando se sitúa entre los 65° 15' y 69°30' de longitud oeste y 9°45'
y 12°30' de latitud sur. Limita al norte y al este con el Brasil, al sur con los
departamentos de La Paz y el Beni y por el oeste con el Perú. Los límites
internacionales están determinados por los ríos Acre, Chipamanu, Abuná y Madera
y, por la geodésica BOLPEBRA-Heath.
Políticamente, éste departamento se encuentra dividido en cinco provincias:
Manuripi, Madre de Dios, Abuná, Gral. Federico Román y Nicolás Suárez. A su vez
éstas provincias se dividen en 15 municipios: Bolpebra, Porvenir, Filadelfia, Bella
Flor, Puerto Rico, San Pedro, Santa Rosa, Humayta, El Sena, Gonzalo Moreno, San
31 Base ambiental para el desarrollo del departamento de Pando y la provincia Vaca Diez, Pág. 9 " GTZ CUMAT/CORDEPANDO, Caracterización Ambiental del Departamento de Pando, 1992.
66
Lorenzo Nueva Esperanza, Santos Mercado, Loma Alta y Cobija que es la capital
del departamento.
El departamento en sí, se constituye en una zona de dificil acceso, con una
población de 52.525 habitantes que se encuentran dispersos en una superficie de
63.827 Km2. La población de éste departamento representa solamente el 0.63 % del
total de la población nacional, de los cuales el 60.36 % habitan en el área rural y el
39.64 % restante en el área urbana; presentando así una densidad poblacional de
0.82 hab./Km.2 33
Las condiciones geográficas y de población de Pando, hacen que éste sea uno de los
departamentos más postergados desde el punto de vista socioeconómico y producto
de esta situación es que existe una falta de conocimiento de su problemática.
La perla del Acre como es conocido este departamento, representa gran parte de la
Amazonía Boliviana y se considera que su mayor potencial es su ecosistema variado
y complejo cuyas formaciones boscosas tropicales cubren el 93.1% del territorio. La
riqueza y variedad de su flora y fauna la hacen merecedora de cuidadosos estudios
que le permitirán determinar el potencial de sus recursos naturales, planificar y
llevar adelante proyectos de protección, producción y aprovechamiento sostenible
de sus recursos; ya que forman parte de una de las últimas reservas no intervenidas
de la biodiversidad en el mundo.
Desde el punto de vista climático se caracteriza por tener un clima tropical húmedo
y está clasificado dentro el tipo Aw con período seco diferenciado en invierno
donde las precipitaciones pluviales son inferiores a los 60 mm durante un mes o
más. Zonisig. 1997.
La precipitación anual fluctúa entre los 1780 mm y 1833 mm, con una temperatura
que varia entre los 25.5° C y 26.9° C en Cobija
33 INE Censo Nacional de Población y Vivienda 2001.
67
La capital del departamento, posee la Zona Franca Comercial e Industrial de Cobija
(ZOFRA-COBIJA), creada mediante Ley de la República el 12 de octubre de 1.983,
cuya vigencia ha sido ampliada por otros 20 años, mediante Ley No. 1850, de fecha
2 de abril de 1.998, constituye una potencialidad para generar el desarrollo del
aparato productivo de la ciudad capital y consiguientemente departamental, con
efectos importantes en la generación de empleo, ingresos y valor agregado.
3.1.1.2 REGIÓN DE LA PROVINCIA VACA DIEZ (DEPARTAMENTO DEL BENI)
Capital de la provincia Vaca Diez - Riberalta
La provincia Vaca Diez está ubicada en la Amazonía Boliviana sobre el Río Beni y
confluencia con el Río Madre de Dios, su capital es Riberalta, constituyéndose en el
centro poblacional más importante del norte de Bolivia; su clima es tropical (cálido
y húmedo) con una temperatura media anua! de 26°C., alcanzando a 38°C. a la
sombra durante el verano.
El periodo menos caluroso es de mayo a agosto, cuando la temperatura puede bajar
por los vientos fríos provenientes del sureste. La precipitación pluvial varia de 1600
68
a 1.800 mm por año, con una temporada seca relativa de junio a septiembre. Los
meses de diciembre a marzo son los más lluviosos con una precipitación de más de
250 mm/mes. 34
Esta región, de selva húmeda tropical, conforma un ecosistema que acoge una
diversidad excepcional de vida; constituye un área forestal que abarca
aproximadamente el 40 % de las planicies onduladas del norte del departamento del
Beni- la vegetación desempeña funciones ecológicas vitales, son el deposito de una
increíble diversidad de germoplasma y su valor científico es incalculable35. Los
bosques de la provincia Vaca Diez pertenecen a la formación forestal de la ilea
Amazónica bosques hidrofiticos tropicales, con bosques de transición premontano
estacional y vegetación boscosa baja del escudo brasileño. Presentan especies
maderables valiosas como el tumi, cedro, moradillo (Peltogyne sp.), sangre de toro,
ochoo, y otras asociadas a la goma y la almendra.
La provincia Vaca Diez tiene una población de 116_421 habitantes, concentrados
principalmente en los centros urbanos de Riberalta y Guayaramerim, que se
encuentran asentadas en una superficie de 22.434 Km2. La población de esta región
representa el 1.41 % del total de la población nacional; el 16.16 % se encuentra en
el área rural y el 83.84 % restante en el área urbana; presentando así una densidad
poblacional del 5.19 h.ab./km2.36
En el último siglo se desarrollaron dos formas contradictorias de uso de la floresta
amazónica. La primera consistente en la extracción de productos forestales como la
almendra y la goma, actividad que no requiere la destrucción sustancial del bosque.
La otra busca la explotación de los recursos del bosque con fines de agricultura,
ganadería, extracción de madera, oro, etc. Para este aprovechamiento inmediato el
bosque como está, constituye un obstáculo con la consiguiente necesidad de
destruirlo.
34 Niños Castaña y Selva UNICEF — Hugo Montecitos Paredes Pág. 31-33
35 lbidem Pág. 33 36 INE Censo Nacional de Población y Vivienda 2001.
69
Los ríos principales de la región son tres: el río Beni, Mamoré y Yata y varios
arroyos, que permiten una comunicación y transporte fluvial significativo. La
comunicación por vía terrestre se basa principalmente sobre la red troncal:
Guayaramerim — Riberalta — Cobija, hacia La Paz y Trinidad, además empalma con
las carreteras del Brasil.
3.1.13 REGIÓN DEL NORTE DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
El norte del departamento de La Paz, esta conformado por parte de la provincia
Abel Iturralde, limita al este con el departamento del Beni al norte con el
departamento de Pando, al oeste con el Perú y al sur con provincias del
departamento de La Paz. Las zonas de importancia son la de Ixiamas y del Madidi,
por su significativa influencia en la región norte de La Paz, donde se encuentra el
límite de ocurrencia de la almendra.
La provincia Iturralde está escasamente poblada; tiene una población de 11.828
habitantes, concentrados principalmente en el área rural. La población de esta
región representa el 0.14 % del total de la población nacional, el 80.86 % se
encuentra en el área rural y el 19.14 % restante en el área urbana.37
La región presenta un clima con precipitaciones que varían entre los 1.900 a 2.200
mm y una temperatura media de 26°C. Las características fisiográficas más
sobresalientes del norte de La Paz constituyen: la llanura tropical, que comprende a
la provincia de Iturralde y que da la característica amazónica a la región.
La provincia Iturralde esta cubierto en gran porcentaje por bosques hidrofiticos
amazónicos, premóntanos y móntanos estacionales húmedos. Presenta recursos
extractivos valiosos como la goma y la almendra (nuez amazónica), además de un
número considerable de palmeras como el majo (Jessenia bataua (MarL) Bur), el
motacú (Scheelea princeps (Mar) Wendt), el asaí (Euterpe sp.), el cusi (Orbignya
phalerata) y otros. Los recursos madereros que más se destacan son: la mara
37 INE Censo Nacional de Población y Vivienda 2001.
70
(Swietenia macrophylla King), el cedro (Cedería ()dorara L) tumi (Amburana
cearensis (Fr. Allem) A.C. Sm.), sangre de toro (Iryanthera juruensis Warrb.), el
ochoo (Hura crepitans L.), el tajibo (Tabebuia spp.), el curupaú (Piptadenia
macrocarpa), quebracho colorado (Schinopsis sp.) y el quebracho blanco
(Aspidosperma peroba) y otras; el aprovechamiento de las empresas madereras está
limitado, básicamente a la extracción de tres especies: la mara, el tumi y el cedro.
En la zona se encuentran los bosques de mayor biodiversidad de Bolivia, en su tipo,
como es el caso de los bosques sobre el río Madidi, con una flora exuberante (más
de 1.110 especies en más de 100 familias vegetales) y una fauna que presenta el
mayor número absoluto con relación a las demás zonas. Se estima que en la zona de
Lamas se encuentran aproximadamente 13.500 Km2. de pastos naturales.
3.1.2 CLIMA
El clima de la región amazónica se caracteriza por ser típicamente tropical, tiene
una altitud entre los 80 a en el noreste y 280 m. en el noroeste. Se caracteriza por
una temperatura media alta durante todo el año y una precipitación anual que
ampliamente supera la evapotranspiración; esta precipitación experimenta un
máximo desde mediados de noviembre hasta mediados de marzo en la región. La
precipitación media anual fluctúa entre los 1780 mm. Riberalta) y 1833 mm.
(Cobija). La temperatura varia de 25.5°C. en Cobija a 26.9°C. en Guayaramerín 38
3.13 HIDROLÓGICA
El factor preponderante en la hidrología de la región lo constituyen los grandes ríos:
el Madre de Dios, el Beni, Tahuamanu, Manuripi, Orthon, Abuná, Madera,
Mamoré y el Acre. Siendo los más dinámicos el Madre de Dios y el Beni, cambian
su cauce frecuentemente y experimentan entre las distintas épocas una gran
fluctuación en su caudal y altura de agua, alrededor de 15m. (DHV/CUMAT, 1933).
Todos los ríos son fuertemente meándricos, salvo el cauce inferior del Beni, Yata,
Abuná y Mamoré, donde el Escudo Brasileño les impone cursos relativamente
18 Base ambiental para el desarrollo del departamento de Pando y la provincia Vaca Diez, Pág. 9 y I0
71
rectilíneos; estos ríos drenan el territorio en dirección Noreste, hacia el Brasil.
Existen muchos otros ríos menores y arroyos que desembocan en los ríos
principales ya mencionados. Los principales ríos están representados en el siguiente
mapa.39
Mapa de la región castañera de Bolivia y los principales ríos amazónicos.
39 Idem. Pág. 13
72
3.L4 SUELOS
Los suelos tropicales se caracterizan por su fuerte grado de meteorización, que es
causado por las altas temperaturas y la alta humedad del suelo, haciendo que los
procesos químicos tenga un desarrollo rápido. Como resultado se tiene que algunos
compuestos inorgánicos son desintegrados por procesos químicos y finalmente son
lixiviados por el excedente de precipitación, y que compuestos orgánicos
rápidamente son convertidos por procesos biológicos desapareciendo por
mineralización y escurriendo, si no son absorbidos rápidamente por plantas.
Estos suelos son pobres en nutrientes debido a la naturaleza de la litología
subyacente, la meteorización química fuerte (causada por altas temperaturas y
elevada humedad) y un lavado de nutrientes por la alta precipitación durante gran
parte del año. En estas condiciones naturales, la fertilidad del suelo está ligada al
ciclo orgánico. Por la abundante cobertura vegetal del bosque tropical existe un
aporte constante de materia orgánica, mayormente en forma de hojarasca que
posteriormente es transformada en humus. Debido a las condiciones climáticas y a
la acción de los micro-organismos, la descomposición de la materia orgánica es tan
rápida que sólo deja una delgada capa de humus relativamente rica en nutrientes. Se
observa que la mayoría de las raíces de las plantas se encuentra en esta capa
superficial para absorber estos nutrientes.
De manera general, los suelos de las planicies presentan buenas características
físicas en cuanto a estructura, drenaje y profundidad; son químicamente pobres con
una baja fertilidad natural y desarrollan frecuentemente niveles tóxicos de aluminio.
Este último constituye el principal factor limitante para la producción de cultivos.
En áreas disectarlas, el desmonte ocasiona una mayor degradación de los suelos,
exponiéndolos a un alto grado de erosión hídrica.
En las llanuras aluviales con influencia de ríos de origen andino, se encuentran
suelos relativamente más ricos en nutrientes por los sedimentos que depositan
73
regularmente. Sin embargo, el uso de estos suelos está limitado por el riesgo de
inundaciones y mal drenaje.
Los suelos amazónicos no tienen aptitudes para agricultura de monocultivos
intensivos y menos todavía para la pecuaria; su principal vocación es el uso
sostenible de los recursos almacenados en el bosque, como ser la almendra y una
agricultura incipiente basada en una máxima diversidad de especies, con diferentes
etapas de sucesión, produciendo alimentos para la subsistencia de la población
(seguridad alimentaria).'w
3.13 FLORA
Existe una gran variedad de especies de llora que adornan con sus exóticas formas y colores. Muchas de ellas
potenciales para la obtención de medicamentos, colorantes, aromas, fibras, y aceites.
La flora en la región es muy diversa, contiene desde especies hidrófilas en las zonas
pantanosas hasta subxerófilas en las relativamente altas terrazas con buen drenaje.
Los diferentes tipos de bosque que conforman la Amazonía presentan niveles
estructurales diferenciados; esto principalmente está relacionado a las condiciones
del suelo. Los bosques amazónicos con estructura vertical compuesta de cuatro
estratos de vegetación se ubican principalmente en suelos proffindos, bien drenados
y con disponibilidad de agua para las plantas durante la época seca; mientras que en
los suelos superficiales o mal drenados la estructura del bosque está formada en su
40 Zonificación Agro ecológica y Socioeconómica y Perfil ambiental del departamento de Pando — ZONISIG
febrero, 1997 — Pág. 23-24-46
74
mayoría por dos estratos arbóreos, uno de especies bel ofila (intolerantes a sombra)
y otro umbrofilo (intolerante a la luz). Dentro de estas dos categorías de bosque en
función al número de extractos es posible dividir en bosques de tierra firme y
bosques de llanuras aluviales.
La densidad de los árboles de almendra es virtualmente opuesta, bajas en las
llanuras aluviales y principalmente alta en las peneplanicies disectadas, en particular
por Santa Rosa de Abuná, al este de Puerto Rico, por San Lorenzo y Fortaleza.
Grandes volúmenes de madera comercial pueden encontrarse particularmente por
Santa Rosa de Abuná y Montevideo, al sur del río Tawamanu por el limite
occidental, incluso la reserva Amazónica Manuripi Heath y al suroeste de
Fortaleza.
ESPECIES ARBÓREAS MADERABLES DE INTERÉS COMERCIAL
Nombre científico Nombre local
Cedrela odorata cedro colorado
Astronium fraxinifolium Cuta
Mezilaurus itauba Itauba
Mezilaurus spp. Itauba amarilla
Heisteria ovata Itauba blanca
Sxietenia macrophylla Mara
Cedrelinga cataeniformis mara macho
Manilkara spp. Masaranduba
Hymenea parvifolia paquio fruto chico
Hymenea courbaril paquiofruto grande
Tabebuia barbata Tajibo
Tabebuia serratifolia tajibo amarillo
Tabebuia spp. tajibo blanco
Tabebuia avellanedae tajibo colorado
Amburanacearensis Tumi
Terminaliaamazonica Verdolago
Virola surinamensis Virola
Fuente: Base Ambiental riara el Desarrollo del Departamento de Pando v la provincia Vacz
ídem. Páa. 21-25
75
3.1.6 FAUNA
La Amazonia, considerada de alta diversidad en vida silvestre. Una de sus especies emblemáticas es la "paraba azul"y el "tigre"esta conceptuado como el rey de la Selva Amazónica.
La riqueza faunística de la Amazonía es diversa; en términos generales está
compuesta por las siguientes especies:
Los principales mamíferos de la región son: el Jochi colorado (Dasyprocta
punctata), Jochi pintado (Agouti paca), Puercoespín (Coendou prehensilis), Oso
hormiguero (Tamandua tetradactya), Oso bandera (Mimecophaga tridactyula),
Perico (Bradypus variegatus), Pejichi o Tatú (Priodontes maximus), Taitetú
(Tayassu tajacu), Tatü (Dasypus novemcictus), Tropero (Tayassu pecarí), Liebre y
Tapete (Sylvilagus brasiliensis).
Entre los primates más frecuentes están: el Manechi (Alouatta seniculis), Mono
nocturno (Aotus nigriceps), Mono silbador (Cebos apena), Mono ardilla (Saimiri
sciureus), Leoncito (Saguins labiatus), Chichilo Saguinus fusciculis).
El Jaguar o Tigre (Pantera onca) es considerado común y abundante, al igual que el
tigrecillo (Felis. pardales).
Algunas especies de la zona se encuentran en peligro de extinción como la Londra
(Pteronura brasiliensis), Lobito de río (Lutra longicaudis), Gato montés (Felis
weidii), Gato gris (Felis yagoauroundi), Anta (Tapirus terrestres), Huaso (Mazama
americana) y Huarina (Mazama gouazoubira).
76
Las aves constituyen el grupo más representativo de la región según la propuesta de
recategorización de la reserva Manuripi Heath la cual reporta que en la zona se
cuentan con 415 especies, algunas de las cuales se consideran en peligro de
extinción, como ser: las Parabas (Ara ararauna), también se considera en peligro al
Tucán (Ramphastos tucanes).
Algunas especies de aves características son: el Yacamí (Psophia leucoptera), el
Patito pumpum (Heliomis áulica), el Taracoé (Aramides cajanea), el Serere
(Opisthocomus hoazin), Pava muttln (Mitu tuberosa) y el Pato roncador (Neochen
cubata).
En los ríos y lagos de la región existe una gran riqueza ictícola y se calcula en 337
especies de peces registrados en la reserva Manuripi Heath. Las especies que se
pescan con mayor frecuencia son: el Surubí (Pseudoplatystoma filamentosus),
Tambaqui (Piaractus brachypomus), Pacú (Colossoma macropomun), Chunchulina
(Tigrinum), Piraíba (Brachyplatystoma filamentosum), Palometa o Piraña
(Serasalmus sp), Pacupeba (Mylossoma duriventre), Corvina (Platioscion
squamosissimus), Yatorana y el Paiche que es un pez de gran tamaño y
depredador.42
3.1.7 RECURSOS FORESTALES
3.1.7.1 BOSQUES NATURALES
Los bosques naturales en Bolivia abarcan un área de aproximadamente 53 millones
de ha., representando el 48% de la superficie del país, concentrada en la región
oriental donde se evidencian los Departamentos de Santa Cruz, Beni, La Paz, y
Pando. A continuación se presenta el mapa del área de producción.
41 Proyecto de los recursos naturales en la alimentación de los pobladores de Pando. Pág. 8-11
67 63 62 61
EN,
' • AMI
111..
Fuente' SIFCP ProcaRstrn Ante) PAF/RO I
REGIONES PRODUCTORAS
A AKAZONIA PREAMDI eso suuzeparco
C CIARE
GUARAPOS BAJO PARADOR.
EDF CHIQUITAMA
100 0 100 200 300 Km
Escala Aprox 1 8 000 000
77
Gráfico: Mapa del área de producción
Tomando como base el Mapa de Eco regiones de Bolivia, las principales
formaciones boscosas naturales de la Amazonía se clasifican de la siguiente forma:
78
A) BOSQUE SEMIHÚMEDO AMAZÓNICO
Se trata de un área de 0,3 millones de has. Sus características verificadas para el
Bosque Húmedo Amazónico y las especies más representativas de esta formación
son: Almendro, Achachairú, Cola de Mono, Cedro, Gabetillo, Siringa, Itauba, Isigo,
Negrillo, Paquisillo, Masaranduba y Mara.
B) BOSQUE HÚMEDO AMAZÓNICO
Se extiende en el extremo Norte de Bolivia (Pando, Norte de La Paz y Noroeste de
Beni), con una superficie de aproximadamente 8,8 millones de ha., en la mayor
parte de esta formación predomina el Bosque Alto de Tierra Firme, las especies más
importantes son: Castaña, Itauba, Isigo, Murure, Nui, Almendrillo, Cedro, Mara,
Palo María y Siringa.43
3.1.7.2 BOSQUES DE PRODUCCIÓN
Los bosques de producción son aquellos exclusivamente relacionados con las
formaciones forestales naturales (nativas). Los bosques de producción vinculados a
forestaciones y reforestaciones no son considerados, debido a que son poco
significativas.
3.1.73 REGIONES PRODUCTORAS
Existen 6 grandes regiones productoras de recursos forestales maderables y no
maderables en Bolivia, totalizando una superficie de aproximadamente 29 millones
de ha, conforme se presenta en el cuadro.
43 Política y Plan Estratégico para el Desarrollo Forestal de Bolivia — Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación. Pág. 56 - 57
REGIONES PRODUCTORAS DE BOLIVIA
Región productora Área Millones (ha)
79
Bajo Paraguá 3.8 13
Chiquitanía 6.3 22
Choré 1.6 6
Guarayos 4.2 15
Preandino — amazónico 4.1 14
Amazonia 8.8 30
Total 28.8 100
Fuente: Superintendencia Forestal
Los bosques de producción responden al 54 % del área de bosques nativos en
Bolivia.
Entre las regiones productoras, la Amazonía es la que posee la mayor área forestal
con cerca de 8.8 millones de ha, ocupando prácticamente toda la extensión del
departamento de Pando. La región productora preandino — amazónica ocupa una
porción del oeste al sur del Departamento de Beni.
La Amazonía es la región productora que presenta mayores stocks de madera (115
m3/ha). También merecen ser destacadas la región productora de Choré (89 m3/ha) y
el Preandino — amazónico (77 m3/ha).
Las regiones productoras Arnazonía y Preandino-amazónico son aquellas que
presentan los mayores stocks de especies sin valor comercial y no maderables,
respondiendo por 60m3/ha y 22 m3/ha. 44
3.1.7.4 PRODUCTOS FORESTALES MADERABLES
Abarca las especies que permiten el aprovechamiento de tallos y ramas para madera
de diversos usos, los cuales se definen en base a la estructura fisico — mecánica y
química de las maderas.
Política y Plan Estratégico para el Desarrollo Forestal de Bolivia - Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación. Pág. 56 — 57 - 60 — 61 -62
80
El uso actual se caracteriza por tener una tala selectiva de acuerdo a las demandas
de mercado, aspecto que genera una degradación económica y ecológica del bosque.
El aprovechamiento integral y sostenible del recurso pasa por el estudio ecológico
y de las características fisico-químicas y mecánicas de las maderas no tradicionales.
La generación de un proceso de manejo sostenible acompañado de un proceso de
transformación, permite generar valor agregado y permite generar productos no
tradicionales, orgánicos y competitivos.'"
33.75 PRODUCTOS FORESTALES NO MADERABLES
Agrupa frutos, hojas, semillas, savia, tejidos, flores u otras partes de plantas
arbustivas, semiarbustivas, herbáceas y rastreras"; tal como se detalla en el
siguiente cuadro:
PRINCIPALES PRODUCTOS NO MADERABLES
NOMBRE COMÚN
Almendra /castaña Goma / siringa Jatata Acharhairu Cedrillo Guapurú Bi Cayú
Unten Sumaqui Grado Cacao
Cusi
Copaibo
Palmito
Cupuazú
Fuente: Elaboración propia
NOMBRE CIENTÍFICO
Bertholletia excelsa Hevea brasiliensis Geonoma sp Rheedia spp Spondias mombin Leonia cymosa Genipa Americana Anarcadium occidentale Bixa orellana Acacia sp. Cortón spp. Teobroma speciosum
Orbignya phalerata
Copaifera reticulata
Euterpe predatoria
Theobroma grandilorum
PARTE
PRODUCTO APROVECHABLE
Fruto Nuez
Savia
Látex Hojas
Techo orgánico
Fruto
Esencias bebidas
Fruto
Esencias bebidas
Fruto
Fruta fresca
Fruto
Fruta fresca Fruto y semilla
Néctar y nuez
Semillas Colorante lisina
Cáscara de tallo Taninos curtición Savia
Farmacéuticos
Semilla
Chocolate
Semilla
Aceite
Semilla
Aceite
Meristema apical Comestible
Fruto
Esencias bebidas
44 Diagnostico Departamental Agropecuario y Rural del Beni —2001 Pág. 11
06 Ídem Pág.12
81
La almendra, el palmito y la goma en menor escala, representan el sustento
económico de la región norte del Beni (provincia Vaca Diez) y el departamento de
Pando, de donde se extraen los frutos, de bosques nativos y no existen plantaciones
de las especies.
El potencial que encierra, asegura una sostenibilidad alta debido a que se utiliza
partes de las plantas sin provocar su depredación y sin agresiones significativas a
los bosques, con excepción del palmito, lo que genera una expectativa de manejo y
puede generar productos no tradicionales que generen un posicionamiento
estratégico, tal que permitan una alta competitividad.
El potencial forestal esta determinado por grandes extensiones superficiales de
ecosistemas con aptitud forestal, normado por un conjunto de leyes y reglamentos,
instituciones públicas y privadas ligadas a la gestión forestal, existencia de
infraestructura productiva, una cultura relacionada con el bosque y la existencia de
un mercado orientado hacia la conservación y sostenibilidad de los bosques
tropicales.
4. ASPECTO ECONÓMICO DE LA REGIÓN AMAZÓNICA
Los rubros que representan el sostén de la economía de la región están: la quina,
pieles (lagarto — caimán), cacao (chocolate silvestre), el principal la almendra (nuez
amazónica), la goma (semamby), el oro aluvional (época del garimpo), el palmito
de asai y la madera.
En la actualidad se tiene como sostén económico de la región amazónica la
extracción de la almendra, la explotación de la madera y la pesca; complementada
con una agricultura itinerante y de subsistencia. Pequeños productores de
campesinos cultivan arroz, maíz, yuca y plátano. La producción de ganado vacuno
por parte de grandes y medianos ganaderos abastece de carne y leche el mercado.
La producción pecuaria, aves de corral y un número reducido de cerdos, entre los
campesinos, es de subsistencia.
82
2002 2003
4.1 LA ECONOMÍA DE LA REGIÓN (PIB)
Desde 1985, año cuando se inició la última crisis de la explotación gomera,
motivada por la caída de sus precios en el mercado internacional, empezó un
período de explotación y extracción temporal de la almendra, que es articulada por
los propietarios de las barracas, comunarios y de las beneficiadoras; llevada a cabo
por los castañeros y campesinos. Le siguen en importancia las actividades agrícolas de los pequeños productores campesinos y la crianza de ganado mayor. Esta última
actividad está a cargo de ganaderos medianos, quienes han hecho un giro de las actividades extractivas.
Como sector exportador, la castaña ocupa el segundo lugar en valor de las
exportaciones agroindustriales, después de la soya, y entre los primeros cuatro
rubros más importantes de las exportaciones no tradicionales, en Bolivia.
De acuerdo a información entregada por el NE respecto del valor bruto de
producción de castaña para los últimos 7 años permite construir el siguiente gráfico.
Valor Bruto de Producción de Almendra (en dólares americanos)
40.000.000-7.
30.000.000
1 f) 20.000.000 a
10.000.000
1.997 1998 1999 2000 2001 1E/Dotares 30.710.93 28.254.73130.839.13 33.951.47 27.746.14 27.287.16 38.387.88
Fuente: Elaboración propia
83
Como muestra el gráfico, existe un incremento del valor bruto de producción de
almendra. Este incremento coincide con el cierre de empresas en el Brasil así como
a la instalación de nuevas plantas beneficiadoras tanto en Cobija como en Riberalta
En el año 2002, el Producto Interno Bruto (a precios de mercado) del departamento
de Pando, calculado en bolivianos, llegaba a Bs. 553.847.000.00 Por su volumen,
ocupa el último lugar entre todos los departamentos del país (en porcentaje
representa a nivel nacional el 0.99 %). A su vez en el PIB departamental del mismo
año, en conjunto el sector de agricultura, silvicultura, caza y pesca representaba el
24.98 % (21.10 % en 1998), lo que refleja la importancia del sector primario en la
estructura económica del departamento de Pando.
Asimismo, cabe destacar que dentro del PIB departamental, la participación de la
silvicultura (recolección de almendra), caza y pesca en 1998 representaba el
10.15% y en el 2002 el 15.05 %, mientras que la agricultura no industrial ha pasado
del 8.99 % en 1998 al 8.27 % en el 2002.
Con este análisis podemos señalar, que la economía de la región Amazónica es
esencialmente agroforestal, debido a las actividades extractivas de almendra
(silvicultura) y a la producción forestal de la madera.
La situación de la economía de la región de la Amazonia se refleja en el Producto
Interno Bruto (PIB). Al no contar con datos estadísticos de las provincias Iturralde y
de Vaca Diez, solo presentamos los cuadros y composiciones del PIB del
departamento de Pando expresadas por año, según actividad económica:
CUADRO (En miles de bolivianos) ANDO: PRODUCTO INTERNO BRUTO POR AÑO SEGUN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 1998 - 2002
ACTIVIDAD ECONÓMICA 1998 1999 200011 200101 2002 91
390.554 425.518 478.712 520.037 553.847 )UCTO INTERNO BRUTO (a precios de mercado) 15.763 20.887 24.823 26.151 26.718 echos s/Importaciones, IVA, 1T y otros Imp. Indirectos
3UCTO INTERNO BRUTO (a precios básicos) 374.791 404.631 453.889 493.886 527.129
kGRICULTURA, SILVICULTURA, CAZA Y PESCA 82.405 93.608 112.122 126.309 138.371 roductos Agrícolas no Industriales 35.124 40.416 43.160 44.862 45.822 roductos Agrícolas Industriales 391 476 507 519 576 :oca roductos Pecuarios 7.262 7.561 7.960 8 286 8.628 avicultura, Caza y Pesca 39.629 45.154 60.495 72.642 83.345 TXTRACCIÓN DE MINAS Y CANTERAS 36.593 42.354 45.770 44.411 46.048 'etróleo Crudo y Gas Natural dinerales Metálicos y no Metálicos 36.593 42.354 45.770 44.411 46.048 biDUSTRIAS MANUFACTURERAS 54.789 59.236 62.143 63.367 66.652 !limemos 8.604 8.198 8.580 8.771 10.367 3ebidas y Tabaco 35 34 33 35 36 Textiles, Prendas de Vestir y Productos del Cuero 29.830 33.385 35.173 35.552 36.978 1adem y Productos de Madera 7.920 8.839 9.451 9.965 10.356
>reductos de Refinación del Petróleo 'roductos de Minerales no Metálicos 1.715 1.833 1.683 1495 1.576 hras Industrias Manufactureras 6.685 6.947 7.222 7.550 7.339 TLECTRICIDAD GAS Y AGUA 3.858 4.439 5.543 5.873 6.212 1ONSTRUCCIÓN 30.644 22.103 18.571 21.390 30.379 :0MERCIO 39.411 42.206 47.060 49.466 53.072 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y RDICACIONES
6.975 8.867 13.697 13.564 13.710
transporte y Almacenamiento 1.626 2.558 6.521 6.135 6.136 Pomunicaciones 5.349 6.309 7.175 7.429 7.574 ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS,
10.572 18.064 21.039 22.475 20.367 SIENES, INMUEBLES Y SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS Servicios Financieros 3.107 3.401 Servicios a las Empresas 5.548 12.486 15.247 13.399 11.088 Propiedad de Vivienda 5.024 5.578 5.792 5.970 5.878 SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES, PERSONALES Y DOMÉSTICO 21.813 24.446 26.438 27.779 27.224 RESTAURANTES Y HOTELES 32280 32.932 34.594 35.734 37.297 SERVICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 55.452 56.377 66.912 86.267 90.641
SERVICIOS BANCARIOS IMPUTADOS (2.750) (2.842) te: Instituto Nacional de Estadística
):Preliminar 114E
2.
3.
4 5.
9.
D.
84
85
4.2 PARTICIPACIÓN DEL SECTOR FORESTAL NACIONAL EN EL PIB
No existen informaciones estadísticas oficiales sobre la participación del sector
forestal en el PIB boliviano. Considerando solamente a la silvicultura, se estima que
la participación del sector forestal en el PIB es de aproximadamente un 1%,
mientras que las actividades industrial y comercial vinculadas al sector forestal
representan el 2%.
Tomando como base las actividades silviculturales, industriales y comerciales
relacionadas con el sector forestal, se estima que el producto generado por el sector
forestal boliviano sería poco más de $us. 200 millones, representando
aproximadamente el 3% del PIB de Bolivia47
4.3 DESARROLLO URBANO Y RURAL
La economía urbana de las ciudades de la provincia Vaca Diez, destacan como
característica de que está dominada por el comercio y los sectores de servicios a
razón del valor agregado y del número de puestos de trabajo ofrecidos.
En Guayaramerim, un creciente sector del comercio y el sector de servicios
dominan la economía. Esta ciudad constituye un lugar de tránsito para los productos
de consumo brasileros (principalmente alimentos) que luego son transportados al
resto de la provincia Vaca Diez incluyendo las ciudades y comunidades rurales.
En Riberalta, la economía es dominada por las fábricas beneficiadoras de almendra
que generan empleo aproximadamente para 25.000 personas (permanentes y
ocasionales). Ver cuadro.
En la ciudad de Cobija se tiene fuerte presencia del empleo gubernamental, dos
beneficiadoras de almendra, un gran sector comercial de artículos electrodomésticos
y otros que llegan de la zona franca de Iquique a la zona franca de Cobija,
convirtiéndose en un lugar de tránsito para estos productos que luego son
"Política y Plan Estratégico para el Desarrollo Forestal de Bolivia— Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación, Pág. 31 - 32
Vivienda típica de jatata en medio de la selva. La mujer cumple un rol esencial en el hogar y la crianza de los hijos.
86
trasportados al Brasil, también se destaca el departamento de Pando por sus
actividades madereras.
Es importante señalar, que en la actualidad existe una población migrante anual que
se traslada de los centros urbanos de Riberalta, Guayaramerin y de las comunidades
de la provincia Vaca Diez y del departamento de Pando, a las Barracas en el período
de zafra de la almendra. Esta dinámica de movimientos poblacionales crea una
población flotante sujeta a los ciclos de producción de la almendra, nos indica que
el desarrollo de la actividad de almendra constituye un factor determinante en el
curso de los flujos de población, tanto urbano como rural, que definen los
parámetros de desarrollo socio económico de la región.
A excepción de la generación de ingresos mediante la recolección de almendra en el
interior de las provincias, hay poco comercio entre las ciudades y las áreas rurales.
Existe comercio de verduras, frutas y plátanos pero el comercio es dominado por los
productos brasileños de consumo, y a veces, agrícolas. Luego del mejoramiento del
principal camino al departamento de La Paz, se ha incrementado el flujo de
productos bolivianos, haciendo de los precios competitivos, aunque el desarrollo de
estos productos en el mercado es todavía lento.
4.3.1 SALUD VIVIENDA Y EDUCACIÓN EN LAS ÁREAS RURALES
87
El sistema rural de salud está bajo la responsabilidad del Ministerio de Previsión
Social y Salud Pública. Los servicios de salud que prestan a los habitantes de las
áreas rurales por lo general es precaria; la calidad del agua es deficiente, alta
desnutrición en la población marginal, falta de higiene y precarias viviendas; la
población está propensa a infinidad de enfermedades e infecciones, de éstos las más
importantes son enfermedades gastrointestinales (a consecuencia del agua), malaria
(vivienda precaria y condiciones de vida en el bosque), afecciones
broncopulmonares (pocas defensas por la desnutrición). La leismaniasis tiene menor
incidencia, pero está claramente ligada a la penetración del hombre en el bosque, al
igual que la malaria.
El abastecimiento de insumos médicos y medicamentos es insuficiente y hasta nulo
en algunos casos.
Existen varias campañas de salud pública, se tiene como ejemplo la campaña de
servicios de erradicación de la malaria aun que este servicio no llega a toda el área,
por falta comunicación y de recursos.
La situación de vivienda que afrontan las familias involucradas en la actividad de
cosecha de almendras es sumamente precaria; debe permanecer en los centros de
producción (Barraca y Payoles) por tiempo de tres meses. La vivienda de los
zafreros no cumple con ninguno de los requisitos mínimos de habitabilidad, porque
los trabajadores y sus familias que están ubicados en los centros de acopio (Payol),
establecen su vivienda en el mismo galpón, el lugar donde duermen por lo general
es en el piso, al lado del producto acopiado o bien en los altillos sobre las vigas del
galpón provistos de sus respectivos mosquitero&
En algunos lugares existen casas construidas en barro que sirven de vivienda, estas
constituyen excepciones.
Dentro del sistema de educación rural, la calidad de la educación es cuestionable,
encontramos que muchos de los docentes no tienen un certificado de especialización
88
en educación, no llenando los requisitos mínimos y el currículum no es adecuado a
las necesidades de las comunidades para ejercer su profesión.
En las ciudades de la provincia Vaca Diez, se cuenta con educación primaria y
secundaria. En Riberalta se tiene: una Escuela Normal Integrada, EL Instituto de
profesionalización Docente, la Universidad Técnica del Beni, la Universidad
Privada de la Amazonía Boliviana y el Instituto Nacional de computación Contable
(INCOS). En la ciudad de Cobija se tiene la Universidad Amazónica; todas estas
instituciones educativas fortalecen la formación profesional, pero es necesario
vigorizar y profundizar.
El nivel de asistencia es el más bajo de Bolivia, con una alta tasa de analfabetismo
(20%).
4.3.2 TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN
Pontón utilizado para transportar vehículos de un lado de la banda al otro en los principales ríos. Traslado de familias a la selva amazónica, al inicio de la zafra castañera. Dificultad de vías camineras, por las pésimas condiciones.
Las principales vías terrestres son en general aquellas que conectan las principales
ciudades entre ellas y con las capitales de los otros departamentos, siendo
transitables casi todo el año. Además de la comunicación por vía terrestre, las
principales ciudades también están vinculadas por los grandes ríos, y por líneas
aéreas.
89
Las principales carreteras son: la de Riberalta a Guayaramerín (88 Km.), la de
Guayaramerín a Cachuela Esperanza (43 Km.) con otro tramo hasta Villa Bella (23
Km.), y la de Cachuela Esperanza a Riberalta (96 Km.). También hay otras
carreteras: de Riberalta al Sena — Puerto Rico — Cobija, en Pando- Cobija a Puerto
Rico (170 km.), No. Rico — Conquista (54 Km.), Cobija a Santa Rosa del Abuna,
Cobija al Chive (185 km.), Cobija a Bolpebra; de Riberalta a Santa Rosa (Beni),
siguiendo a Reyes, Rurrenabaque, Yucumu, Los Yungas y La Paz. La mayoría de
las carreteras se encuentran en pésimas condiciones por falta de mantenimiento,
siendo que en épocas de lluvia no son transitables, en muchos tramos se debe cruzar
el río en pontones.
La mayoría de los caminos de la red interna son caminos secundarios (caminos
vecinales) y no son transitables todo el año. Durante la época de lluvias el paso por
estos caminos es dificil especialmente porque no reciben un mantenimiento regular.
Además, durante la época de lluvias muchas áreas quedan aisladas de las ciudades
grandes por largos periodos.
El sistema de comunicación por vía fluvial es extensivo. Existen tres principales
sistemas fluviales: del río Beni, del río Madre de Dios y del río Mamoré. Por el río
Beni se puede navegar desde Riberalta hasta todas las provincias occidentales del
departamento de Pando; también por el río Beni se llega hasta Rurrenabaque en el
sur de donde parten las carreteras a La Paz; y por el río Mamoré se navega entre
Guayaramerin y Trinidad (capital del departamento del Beni) de donde se puede
seguir hasta Cochabamba y Santa Cruz (río Grande) por vías fluviales.
Existe un sistema de comunicación rural por radiodifusión que cubre a todo el
territorio nacional; los sistemas de telecomunicaciones cuenta con un sistema de
microondas que permite el funcionamiento de la telefonía nacional e internacional
(fija y móvil), télex, telefax e Internet mediante Batel y Cotas, a través de estos
sistemas las ciudades de Cobija, Riberalta y Guayaramerin se comunican con el
resto de Bolivia y el mundo.
90
El sistema televisivo en el área rural, es captado mediante antenas parabólicas, que
reciben canales; principalmente brasileros, peruanos y el canal estatal.
4.33 POBREZA
Encontramos que, pobreza, es aquella circunstancia económica en la que una
persona carece de los ingresos suficientes para acceder a los niveles mínimos de
salud, alimentos, vivienda, vestido y educación.
La pobreza se entiende como un estado donde los hogares y/o población, evidencian
insatisfacción en relación a ciertos niveles de bienestar que se acepta como
mínimamente adecuados. Considerándose como satisfactores de las necesidades
básicas a las variables de atención: de salud, educación, calidad de la vivienda,
condiciones higiénicas y de saneamiento básico."
Gran parte de la pobreza en la Amazonia se debe a un bajo nivel de desarrollo
económico. A pesar de la creciente industrialización de la almendra, la pobreza es
notoria.
Se tienen factores negativos como: familias numerosas, con una capacidad muy por
debajo de la media para ganar un salario; cabezas de familia en situación de
desempleo o con salarios mínimos, madres solteras con hijos, las cuales tienen
dificultades para poder cuidar a sus hijos, ocuparse de su vivienda y obtener unos
ingresos adecuados al mismo tiempo.
La falta de oportunidades educativas es otra fuente del grado pobreza, ya que una
formación insuficiente conlleva menos oportunidades de empleo. Muchas personas
fallecen a causa del hambre y la malnutrición. Además, el índice de mortalidad
infantil es superior a la media y la esperanza de vida inferior. Los índices de
delincuencia son mayores en el área urbana.
48 Aprovechamiento de los recursos naturales en la alimentación de los pobladores de Pando. —Universidad Amazónica de Pando, Pág. 3
91
Se considera a la pobreza como un resultado de la actividad económica La pobreza,
ha sido estudiada cuantificada y tipificada como una situación marcada por la
escasa disponibilidad de bienes y servicios para satisfacer un nivel convencional
mínimo de necesidades.
Al mismo tiempo de considerar la pobreza como un resultado de falta de ingresos,
se debe considerar también la posibilidad de que sea una situación de expectativas
insatisfechas y en esa medida un factor motivador del esfuerzo laboral.
Se define a la pobreza al mismo tiempo como efecto y como causa de los esfuerzos
laborales destinados a generar ingresos y captar bienes, recursos y servicios.
La pobreza, sea por ingresos o por necesidades básicas insatisfechas, tiene
características diferentes entre el mundo rural agrícola y campesino, y el mundo
urbano, más diverso en formas y oportunidades. Por eso, el paso de uno al otro es
tanto efecto de un cambio radical de expectativas y aspiraciones, como causa de
profundos cambios en el comportamiento y en la disponibilidad de recursos.49
Con referencia a la relación de ambiente-pobreza, se trata de la "degradación
medioambiental y la trampa de la pobreza"; describiéndose la trampa de ambiente-
pobreza en el siguiente circuito: como los aumentos de pobreza, degradan los
recursos naturales y cuando ellos se degradan, las perspectivas para futuros
sustentos disminuyen, así la degradación medioambiental produce más pobreza
acelerando el ciclo.
Usando las palabras de Streeten "los pobres no sólo constituyen a la degradación
medioambiental, también la padecen. Ellos son la causa y victima de la destrucción
medioambienta1.99
La degradación medioambiental produce rendimiento económico perdido, la calidad
medioambiental y el suministro de recursos naturales son fundamentales para salud
y bienestar»
49 Pobreza, Expectativas y Esfuerzo Laboral, Autor Roberto Laserna Pág. 4 — 7, 41 so Streeten 2000, Pág. 39
92
4.3.4 POBREZA EN LAS REGIONES DE PANDO, ITACA DIEZ E ITURRALDE
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda del ENE. 2001, Pando es
considerado uno de los departamentos con mayor índice de pobreza, ya que tiene un
72.4 % de insatisfacción de sus necesidades básicas. En el área urbana del
departamento (ciudad de Cobija) 43.3% de la población es pobre, sin embargo el
área rural muestra niveles de pobreza mucho mayores 91.5%. Esta situación resulta
preocupante ya que las unidades familiares continúan con una insatisfacción
generalizada de sus necesidades, presentando los siguientes datos: inadecuados
servicios de agua y saneamiento 83.6%, diferencias en los espacios de vivienda
80.5% insumos energéticos 64.8%, inadecuados materiales de vivienda 40A%,
insuficiencia en educación 61.3% y salud 39.3%. Fuente mapa de pobreza 2001. La
población del departamento en Pobreza Moderada representa 40.5 % en tanto que
31.8 % esta en Indigencia, 20.3 % se encuentra en el Umbral de Pobreza, 7.3 %
presenta Necesidades Básicas Satisfechas y 0.2 % se encuentra en condiciones de
marginalidad.
La provincia Vaca Diez, presenta un nivel de pobreza del 73.5 %de insatisfacción
de sus necesidades básicas. Las unidades familiares continúan con una
insatisfacción generalizada de sus necesidades, presentando los siguientes datos:
inadecuados servicios de agua y saneamiento 85.7 %, diferencias en los espacios de
vivienda 82.5 % insumos energéticos 63.9 %, inadecuados materiales de vivienda
63.9 %, insuficiencia en educación 52.8 % y salud 25.7 %. Fuente mapa de pobreza
2001. La población en Pobreza Moderada representa 49.3 % en tanto que 23.9 %
esta en Indigencia, 19.9 % se encuentra en el Umbral de Pobreza, 6.6 % presenta
Necesidades Básicas Satisfechas y 0.3 % se encuentra en condiciones de
marginalidad.
La provincia Abel Iturralde, presenta un nivel de pobreza del 87.5% de
Satisfacción de sus necesidades básicas. Las unidades familiares continúan con
una insatisfacción generalizada de sus necesidades, presentando los siguientes
Al Balance is beautiful: Assessing sustainable developrnent in tile ruin forests of the Bolivian Amaron — Alan J. Bojanic Pág. 22-23
93
datos: inadecuados servicios de agua y saneamiento 65.7 %, diferencias en los
espacios de vivienda 85.7 % insumos energéticos 89.7 %, inadecuados materiales de
vivienda 84.9 %, insuficiencia en educación 65 %. Fuente mapa de pobreza 2001.
La población en Pobreza Moderada representa 59.9 % en tanto que 26.7% esta en
Indigencia, 11.7 % se encuentra en el Umbral de Pobreza, 0.8 % presenta
Necesidades Básicas Satisfechas y 0.9 % se encuentra en condiciones de
marginalidad.
94
CAPÍTULO IV
LA AGROINDUSTRIA DE LA ALMENDRA
1. EL SISTEMA DE PRODUCCIÓN DE LA ALMENDRA
1.1 IDENTIFICACIÓN Y ORIGEN
La almendra, es conocida mundialmente como Brazil Nuts, también se la conoce
como castaña, nuez amazónica, nuez de Brasil o nuez de Pará; cuyo nombre
genérico "Bertholletia excelsa" deriva del célebre químico francés Luis Claudio
Berthollet. Pertenece a la familia Lecitidaceae y se caracteriza por ser originaria de
la región amazónica.
Nombre científico y familia: Bertholletia excelsa H.B.K. LECYTHIDACEAE. Nombre común: "almendra",
"nuez amazónica", "castaña", "castaña del brasil", "nuez del brasil" (español), "castanheira", "castanha-do-
brasil", "castanha-do-pará" (portugués), "brazil nut", "para nut" (inglés), "noix du brésil", "noiz de pará"
"chatáigne du brésil" (francés), "paranuss" (alemán), "noce del brasilie" (italiano), "para-noot" (holandés),
"brazil'skii orékh (ruso). "burajiru nattsu" (japonés). "pahsi li" (chino). "paranót" (sueco).
95
La almendra (nuez amazónica), es el fruto producido por el árbol de la castaña,
científicamente denominado "Bertholletia excelsa", que es una especie nativa y
silvestre propia de las tierras bajas de los bosques tropicales, en las zonas no
inundables de la Amazonía boliviana, brasileña, y peruana, ocurriendo también al
estado silvestre en la Amazonia colombiana, venezolana y en las Guianas. Sin
embargo, densidades suficientemente altas como para que la recolección de
almendra se considere rentable, solo ocurren en partes del Brasil, Perú y Bolivia. En
el Brasil se encuentran las poblaciones más numerosas, con formaciones compactas
de la especie, especialmente en los valles de Papagaio (Mato Grosso), ríos Madeira,
Maués, Purús, Negro y Alto Amazonas y en los estados de Acre, Amapa Rondonia
y Roraima. En el Brasil, los castañales más densos se encuentran en el municipio de
Marabá, estado de Paré_ En el Perú, las manchas de castaña se ubican solamente en
la franja oriental del departamento Madre de Dios y son las del Bajo Madre de Dios
(incluyendo lago Valencia), el Tambopata, las cuencas de los ríos Pariamarca y Las
Piedras, y a lo largo de las carreteras hacía el Brasil y Mazulco; también se
extienden hacía el norte hasta la provincia de Tahuamanu y al oeste hasta el Parque
Nacional del Manu.52 En Bolivia, los bosques de castañales con más densidad se
encuentran en las zonas del departamento de Pando, la provincia Vaca Diez en el
Beni y en el norte de la provincia Iturralde del departamento de La Paz.
1.2 ECOLOGÍA Y ADAPTACIÓN
En las áreas de dispersión natural de la especie, en la Amazonia boliviana, brasileña,
y peruana, la temperatura media anual varía de 24.3 a 27.2°C con valores máximos
de 30.2 y 32.6°C y mínimos de 19.9 y 23.5°C. La precipitación total anual varía
entre 1.400 y 2.800 mm con ocurrencia en determinadas áreas, de períodos de hasta
seis meses con precipitaciones mensuales inferiores a 100 mm. La humedad relativa
anual media se sitúa en el rango de 79 a 91. En estas áreas el total anual de horas de
brillo solar varía entre 2.000 y 2.500 horas.
El área de dispersión natural de la almendra, en Bolivia presenta variaciones
climáticas.
n Estándar para la Certificación del Manejo Forestal con fines de Producción de Castaña en Perú — Pág. 11
96
La almendra (nuez amazónica) se desenvuelve bien en área de tierra firme, no
soportando tierras encharcadas. En las áreas de castatiales nativos, los suelos son
arcillosos o arcillo-arenosos.
1.3 EL ÁRBOL DE LA ALMENDRA (CASTAÑA)
Majestuosos en altura y belleza, los árboles de Castaña, constituyen el principal producto natural del bosque
El árbol de la almendra científicamente conocido como Bertholletia excelsa, se
desarrolla en los bosques húmedos de la región amazónica del norte de Bolivia, que
comprende el departamento de Pando, la provincia Vaca Diez del departamento del
Beni y la provincia Iturralde del departamento de La Paz. El árbol, es uno de los
gigantes del bosque Amazónico; tiene un promedio de 30 a 35 metros de altura, con
un diámetro a altura del pecho aproximado de 1.5 a 2 metros (lo cual significa una
circunferencia de 6.3 m), alcanzando alturas de 60 metros de alto por 4 metros de
circunferencia en la base del tallo. Este es cilíndrico, liso y desprovisto de ramas
hasta la copa.
Árbol de porte muy grande, (majestuoso en altura y belleza) dominante e imponente
en la estructura del bosque, porque supera a todos los árboles de la selva
< 1 árbol/ha JUR
1 - 4.9 árboles /11.1
ME S- 9 árboles/ ha
9 árhuIrs?
nárea no revelada
Coow.xion Holancica
PR IfFEC URA DEL DPTO. OE PANDO MDS.WV PROYI'Cr0 ZONISICi
DIiV - ITC
Departamento de Pando Densidad de Árboles de Castaña
(gula: 1:Z.::::C.C4:0 led..): MAJO 1935
N
I 5:1k,
97
amazónica, proporciona una fina y preciada madera, son árboles silvestres
milenarios (especie pionera de larga vida), ya que se conoce de que la edad
promedio es de 900 años, llegando algunos a una edad de 1.600 años con
producción de almendra (a los 18 años produce carga completa).
re ix1
1 Gráfico: Mapa Departamento de Pando — Densidad de Árboles de Castaña
Puede ser de hecho considerado el árbol de más vida conocido en la Amazonia; se
tiene una obtención media por árbol de 3 cajas de almendra. La densidad del árbol
de castaña es muy inconstante (termino medio 1 por hectárea); ellos tienden a
ocurrir en manchas. Este árbol no puede estar sin vegetación, caso contrario su
producción es nula, además de que requiere bastante humedad".
El fruto del árbol se denomina "coco", es de forma esférica parecida al coco, y en
su interior se encuentran las semillas o almendras en una cantidad que oscila entre
15 a 30 unidades. En época lluviosa, entre diciembre y marzo, los frutos "cocos"
53 Manual castanha Do-Amazonente - Brazil
98
caen naturalmente una vez que alcanzan su madurez. La almendra está considerada
como una nuez de características nutritivas. Esta semilla es rica en proteínas y
aminoácidos además de presentar un alto contenido de selenio.
El árbol de la almendra es un componente natural e integral del ecosistema del
bosque húmedo, y la explotación de su fruto (la almendra) constituye la principal
fuente de empleo para los pobladores locales, como parte de un sistema de
producción completamente adecuado al medio ambiente del bosque húmedo. Por lo
tanto es sumamente importante tomar medidas para asegurar la sostenibilidad del
sistema de producción de la almendra, y de esa manera evitar que ingresen
actividades alternativas de generación de ingresos, tales como la explotación
irracional maderera y la ganadería, que causan la destrucción del bosque.
Si bien la actividad de producción de almendra se desarrolla desde mediados del
siglo pasado, la actividad de explotación de la goma fue el principal rubro de
sustento de la economía de la región, conjuntamente con la producción de almendra
como actividad complementaria. La extracción de la goma se llevaba a cabo desde
el mes de abril a diciembre y las almendras se recolectaban a partir de diciembre
hasta fines de marzo. La caída de los precios de exportación dio lugar a la
decadencia de la explotación de la goma y un correspondiente repunte de la
actividad castañera Convirtiéndose la recolección de la almendra en un trabajo de
migrantes anuales, provenientes de barracas de siringueros y de los centros urbanos
de Riberalta, Guayaramerín y Cobija; donde miles de trabajadores se adentran a las
profundidades de los bosques para recolectar los frutos que han caído de los árboles,
extrayendo las semillas con ayuda de machetes (ver cuadro). En la actualidad la
industria de la almendra se constituye en el principal sustento económico de la
región, constituyendo la fuente primordial de empleo e ingreso.
Hasta mediados de los años 80, casi la mitad de la producción de almendra en
cáscara se exportaba a la República del Brasil como materia prima. Sin embargo, en
este período comienza el desarrollo de la industria del beneficiado de la almendra en
Bolivia. Hoy en día, Bolivia es el principal productor de la almendra sin cáscara a
99
nivel mundial; las nueces procesadas se exportan a países industrializados dónde
ellas son vendidas en supermercados. El valor anual de las exportaciones de
almendra se calcula en $us. 38.4 millones.
13.1 DESCRIPCIÓN BOTÁNICA
El árbol de la almendra predomina dentro de la vegetación amazónica por ser
imponente y gigantesco, es cilíndrico, liso y desprovisto de ramas hasta la copa; la
corteza es oscura y hendida. Las hojas son deciduas, con peciolos de 5 a 6 cm. de
longitud, en forma cóncava, con tomento suave- lámina cartáceo-coriácea, verde
brilloso en el haz y verde pálido en el envés, color marrón rojizo cuando jóvenes,
con 25 a 35 cm. de longitud y 8 a 12 cm. de ancho, oblongas o elíptico-oblongas,
base aguda, ápice obtuso redondeado y ligeramente acuminado, márgenes
ondulados, nervadura central prominente en la cara inferior y de sección
rectangular; nervaduras laterales abundantes, delicadas y rectas, en ángulos de 60°
con la nervadura central.
Inflorescencias espiciformes, axilar o en panículas terminales, de pocas ramas,
erectas, raquis anguloso de 12 a 16 cm. de longitud. Flores zigomórficas, con dos a
tres sépalos y seis pétalos amarillos, no adherentes e imbricados, levemente
desiguales, gruesos y carnosos en la base; andróforo con la parte superior
hemisférica, conteniendo interiormente numerosas escamas arqueadas, con ápice
acuminado, numerosos estambres dispuestos alrededor del orificio de la lígala;
ovario ínfero, tetralocular o pentalocular, lóculos generalmente con cuatro a seis
óvulos, estilete subulado, deflexo para el lado del andróforo, estigma capitado y
multipapiloso.
El fruto es una cápsula de tipo pixidio incompleto, llamado popularmente "coco".
Es esférico o ligeramente achatado, con cáscara dura y leñosa; ápice del fruto con
una región diferenciada de 7 a 10 cm. de diámetro, en cuyo centro se encuentra un
orificio de 1 cm. de diámetro, correspondiendo al opérculo. El peso de cada fruto
varía entre 200 y 2.000 grs. con diámetro de 10 a 25 cm., un promedio de 18
semillas angulosas de 4 a 7 cm. de longitud, con cáscara coriácea y rugosa,
100
conteniendo en su interior almendras blanco lechosa, recubierta por una epidermis
de color marrón.
La estructura de la semilla (fruto seco) se compone de dos capas: una externa, en
empalizada, de esclereidas que tienen el lumen muy abierto hacia la superficie
midiendo cerca de un milímetro de largo, y la otra interna, siendo oscura,
constituida por varios estratos de células pequeñas y compactas. El embrión esta
cubierto por una capa delgada de endosperma, se forma del hipocotilo y
principalmente parénquima que contiene abundantes granos de aleurona.
13.2 PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES
La plaga de ocurrencia más común es la hormiga cortadora (Atta sexdens), que
corta las hojas y que puede ser controlada con cebos formicidas, distribuidas en el
área. El coleóptero Tribolium castaneum que ataca las castañas almacenadas
también ha sido registrado como plaga, siendo su ocurrencia, por ahora, rara. El
control de este coleóptero puede ser efectuado fumigando la castaña con Fosfina.
Se ha encontrado que el defoliador de las hojas es el insecto "Lusura Altrix
el cual causa los daños al estado de larva, ataca el follaje del árbol y los frutos
tiernos que constituyen su alimentación, pasando luego a otro al concluir con el
follaje.
Los daños que se ven en las hojas, pecíolos, frutos y ramas, consiste en cortes
irregulares de diverso tamaño que varían de acuerdo al número y el desarrollo de las
larvas en el follaje. El mayor daño que causa es la caída de frutos tiernos y en
árboles fuertemente atacados no se encuentra un solo fruto en formación, tierno o
por madurar.
Hasta el presente, la castaña es poco atacada por enfermedades. Solamente se tiene
registradas la mancha parda de las hojas, cuyo agente etiológico es el hongo
Cercospora bertholletia y el "tostado de los injertos' causada por Phytophtora
heveae, que ocasiona la muerte de los injertos. La primera, puede ser controlada con
101
fungicidas cúpricos (0,3%) o con Benomyl (0,1%) y la segunda, por medio de
pulverizaciones con Metalaxyl + Mancozeb (0,1 %).
1.4 CARACTERÍSTICAS NUTRITIVAS Y COMPOSICIÓN QUÍMICA DE LA
ALMENDRA
Diversos análisis efectuados en almendras (nuez amazónica), confirmaron su alto
valor nutritivo, con valor proteínico equivalente al de la leche. Se indica que el valor
nutricional de dos almendras de castaña, corresponde al de un huevo de gallina.
La composición centesimal del fruto está representada por 75% de cáscara y 25% de
castaña. Las almendras corresponden a 50% del peso de las castañas, o 12,5% del
peso de los frutos y constituyen una buena fuente de calorías y proteínas. Una
almendra generalmente pesa 9 gramos y 14 gramos de almendras es equivalente a
100 calorías. La parte comestible (almendra) es esencialmente oleaginoso, con buen
tenor de proteínas, las cuales contienen los ocho aminoácidos esenciales para la
dieta humana, siendo entre los alimentos de origen vegetal, el que presenta mayor
tenor de metionina. La composición química de la almendra es presentada en el
presente cuadro:
Composición química de 100 grs. de (nuez amazónica) Unidad Valor
Componente
Agua g 3,0
Valor energético cal 751,6
Proteínas g 16,4
Lípidos g 69,3
Carbohidratos g 3,2
Sales minerales g 3,5
Fibras g 4,6
Calcio g 0,243
Fósforo g 0,664
Vitamina A mg Presente
Vitamina B1 mg 150,0
Vitamina 132 mg Presente
Fuente: Brasil. Ministerio de Avicultura - DEMA-PA.
109
Ciertos elementos químicos están presentes en las almendras (nuez amazónica) en
cantidades mucho mayores que en productos similares. Estos elementos son el
bario, bromo, cobalto, cesio, magnesio, níquel, rubidio y selenio. Los niveles de
bario, cesio y selenio que en la almendra (nuez amazónica) son 1,764, 1,3 y 1,1
ppm, respectivamente, en otras nueces y almendras comestibles presenta contenidos
insignificantes. En la nuez del marañón (Anacardiurn occidentale), el contenido de
bario es apenas 0,1 ppm, el de cesio 0,1 ppm y el de selenio 0,2 ppm; en la nuez de
la pecana (Carya illionensis) esos niveles son 14, 0,3 y 0,02 ppm para el bario, cesio
y selenio, respectivamente, mientras que en el coco (Cocus nucifera), las
concentraciones de bario y cesio son similares a las encontradas en la nuez de
marañón y la del selenio es equivalente a la de peso de las almendras, o 12,5% del
peso de los la nuez de la pecana. Los niveles altos de estos elementos no deben ser
motivo de preocupación, en vista que la almendra (nuez amazónica) no es un
componente diario de la alimentación de la población, ni en la misma Amazonia.
_Jncentración de elementos minerales en las almendras (nuez amazónica) Elemento Concentración (ppm) Elemento Concentración (ppm) Al 5,0 Mg 3 370,0 As 6,62 Mn 8,0 Au -- Mo -- B 2,7 Na 7,2 Ba 1 764,0 Ni 5,8 Br 87,0 Pb 0,4 Ca 1 592,0 Rb 103,0 Cd 0,03 S - Ce -- Sb 0.1 Cl 710 Sc 0,02 Co 1,9 Se 11,0 Cr 0,6 Si 1 770,0 Cs 1,3 Sm 0,04 Cu 18,0 Sn 3,5 Eu 0,1 Sr 77 F 1,7 Ta 0,1 Fe 93,0 Th -- Ilf 1-- Ti 6,1 Hg 0,01 U -- 1 0,2 V 0,01 K 5 405,0 W 0,1 La 0,1 Yb 0,2 Tu 0,01 Zn 41.0
Fuente: Brasil, Ministerio de Agricultura- DEMA-PA, 1976
103
1.5 LA CADENA DEL SISTEMA DE PRODUCCIÓN DE LA ALMENDRA
PRECOSEC
Habilito
SISTEMA DE PRODUCCIÓN EN EL BOSQUE Frutos (cocos) recolectados del suelo del bosque
Frutos apilars en el suelo
Quebrado del coco para sacar las almendras
Esfuerzo humano, bueyes, mulas, tractores Sacos de 75 Kg.
PAYOL (Almacenamiento de la castaña; vivienda del zafrero)
Esfuerzo humano, bueyes, mulas, tractores, barcaza Sacos de 70 Kg.
Barraca (Almacenamiento y secado manual de la castaña; vivienda de la familia)
1
Barcaza (40-60 TM) en sacos, camión; 2-4 semanas
SISTEMA DE BENEFICIADO ALMACENAMIENTO EN GALPONES (grandes volúmenes)
• SECADO A UN CONTENIDO DE HUMEDAD DE 12 %
Batido manual (30-60 días) - o Secado con aire caliente (
1
7 TM., 60°-70°C; 30-40 hrs.)
PELADO: (a) Tratamiento de "Shock al vapor"
(135°C, Shocks repetidos por 25 segundos c/u, seguido por enfriado con agua) (b) Embolsado en bolsas de 50 Kg.
(c) Selección y Quebrado (Quebrado manual, usando equipos sencillos, o
Quebrado automático eni máquinas centrifugadoras) •
SELECCIÓN: Selección automática (mesas vibradoras) más selección manual
SELECCIÓN Y DESHIDRATACIÓN EN HORNOS HASTA ALCANZAR 2.5 % A 4.5 % Humedad
i•(60 °C, 15-28 horas.)
EMPAQUE AL VACIÓ (Bolsas de alumil en cajas de 20 Kg.)
COMERCIALIZACIÓN
104
1.6 SISTEMA DE RECOLECCIÓN
El trabajo de recolección de la almendra comienza en el bosque, cuando los castañeros recogen los cocos que caen naturalmente de los árboles, para luego quebrarlos con machete y extraer sus semillas.
El porte elevado de las plantas, particularmente en los castañales nativos, no permite
que los frutos (cocos) sean cosechados directamente de la planta. Además, existe el
riesgo que sean colectados inmaduros. La recolección de los frutos, se realiza una
vez que los cocos han caído al suelo, después de desprenderse por efectos de
maduración naturalmente del árbol, lo cual se lleva a efecto entre los meses de
diciembre a marzo. La operación de quiebra de los cocos, para extraer las semillas,
se realiza solamente después de reunir un número suficiente de frutos del suelo del
bosque, para luego proceder a la acción del trozado con machete, debajo de uno de
los almendros. Los siringueros-castañeros hábiles operarios consiguen abrir el fruto
con uno a tres golpes y sacar las semillas (almendras).
El zafrero de origen brasilero y el zafrero boliviano que vive cerca de la frontera
con Brasil, para cosechar castaña, lleva colgado en la espalda un canasto de liana, al
que se conoce como panero. Para evitar agacharse y que le piquen las víboras e
insectos, en la recolección utiliza una vara de un arbusto llamado mapa, de
aproximadamente un metro de largo. Luego realiza dos cortes en cruz en la base de
la vara y obtiene una especie de larga pinza rústica con la que recoge los cocos de
castaña esparcidos y los avienta con fuerza dentro del panero.
El zafrero boliviano "el camba", realiza el "junco", es decir, recolecta los cocos
caídos con la mano y los amontona cerca del tronco del árbol de castaña. Si bien
105
conoce las ventajas del sistema utilizado por los zafreros brasileños, por costumbre
sigue esta práctica.
En promedio, un zafrero corta por día una cantidad de frutos suficiente para rendir
tres cajas de almendra (medida patrón para comercializar la almendra). Los más
experimentados llegan a pasar la marca de seis a nueve cajas por día.
La zafra de almendra coincide y se realiza durante el periodo de mayor
precipitación de las lluvias, y por lo tanto sucede con frecuencia que esta operación
se retrasa debido a la dificultad de entrar y salir del bosque a causa de la inundación
y anegamiento de las sendas y caminos de acceso, todo esto dificulta la
conservación del producto. El contenido de humedad que tienen las semillas en la
época de cosecha es de 24% a 30%.
Hasta el momento de ser transportadas para las industrias de beneficiado, los frutos
deberán ser mantenidos en locales lo más aireados posibles.
1.7 SISTEMA DE ACOPIO
Ramal alagado; descarguío de almendra al payol. Acopio en depósito dentro de la selva.
El transporte de los centros de cosecha a los lugares rústicos de almacenamiento
denominados "Payoles" (depósitos rústicos en la selva) lo realizan los mismos
zafreros (castañeros), unas veces con la ayuda de animales de carga (bueyes, mulas)
y en otras manualmente cargados al hombro en bolsas de polipropileno con un peso
promedio de 75 kilos. En los payoles primarios, la almendra se apila sobre el piso
de madera o suelo de tierra, y muchas veces se queda ahí por periodos de hasta 7
meses, en condiciones de alta humedad y expuesta al peligro de ataque por roedores
y otros animales. Además los payoles sirven también de vivienda de los zafreros.
106
Esta forma de mezcla de almacén-vivienda significa sin lugar a dudas otra
limitación en la eficiencia del proceso de almacenamiento. En estas condiciones,
existe el alto riesgo de que la almendra se contamine por los residuos domésticos y
desechos naturales.
El siguiente paso en el acopio
corresponde al transporte de
la almendra de los payoles al
centro de barraca más
cercano, por la dificultad de
las sendas dentro de la selva
se utilizan tractores, vehículos
doble tracción, motocicletas,
animales y manualmente al
hombro, en el momento en
que las condiciones lo
permitan. Bueyes caballo transportando barricas de castaña.
GALPOM SUB CENTRO
BARRACA CASTAÑERA
107
7 MUDA BARRAQUERO ?AM VIVIENDAS ZAFREROS
Un centro de barraca (unidad administrativa de aprovechamiento de castaña) típico sirve de vivienda para
unas veinte familias, y está ubicado en áreas cercanas de algún río o vía caminera, para facilitar el transporte
de la castaña a las fabricas (plantas) de beneficiado En el gráfico se esquematiza la conformación de una
barraca.
Una vez que el producto llega al centro de barraca, se lo guarda en almacenes
secundarios (barraca). Un almacén (deposito-galpón) bien diseñado cuenta con
buena ventilación y un piso adecuado de madera a una altura de hasta un metro. La
almendra se deposita en capas delgadas, dispersada en el piso. En algunos centros
de barraca se lleva a cabo el removido o lampeado (batido) del producto para
facilitar el proceso de secado. Sin embargo, la mayoría de las barracas no cuentan
con el diseño y las características de construcción adecuadas, lo cual conduce a
aumentar el riesgo de contaminación y pudrición de la almendra.
1.8 ESTRUCTURA DE COSTOS DE LA ALMENDRA
La estructura de los costos para la producción de almendra, está determinada por el
costo de la materia prima, el costo del proceso de beneficiado y el costo de
comercialización.
A) COSTO DE PRODUCCIÓN DE UNA CAJA DE ALMENDRA EN
CÁSCARA
El costo de la materia prima, se determina, según los siguientes parámetros que
indicamos en el siguiente cuadro:
108
NIVEL DE PRODUCCIÓN DE BARRACA (PRECIO DE Bs. 55.75 CAJA)
STOS Tamaño de Barraca 20.000 Ha Producción 6.000 Cajas Rendimiento por hectárea 0.3 Cajas de 22 Kg./lía Precio puesto puerto Riberalta Sus7.43 Tipo de cambio Es. Por Sus- 7.30
HOJA DE COSTO DE EXTRACCIÓN HASTA RIBERALTA ÍTEM UNIDAD CANTIDAD PRECIO/UNID Bs. CAJA
COSTOS VARIABLES 1 Pago a zafrero Caja 22 2 Contratista Caja 3 Trans. y manip. Interno Caja 5 4 Carauío hasta río Caja 150 5 Trans. por río hasta Riberalta Caja 3
6 Embolsado Cal 0.50
7 Deservido Caja 150 8 Subtotal Variables Caja 3350 COSTOS FIJOS 9 ConstrucfRehabilitación
Caminos—Puentes (I). 40 150
10 Construc/Reparación Payoles (2)
Payol 5 1.000 0.83
11 Depreciación + Mantenimiento Galpones
Galpón 2.000 800 0.13
12 Transporte zafreros Persona 46 60 0.46 13 Atención Zafreros -
Medicamentos Persona 46 10 0.08 14 Impuesto Superintendencia (0.11 c. Sus)
Caja 0.83
PERSONAL PERMANENTE 15 Administrador/capataz Mes 6 1.000 16 Sanitario Mes 3 900 0.45
17 Dos peones Mes 5 1.200 0.20
18 Papelería y Transacc. Año 1 1.000 0.17 19 Herramientas - Motosierra — Radio (3)
Unidad 11.633 1.94
TOTAL COSTO FIJO 7.09 20 Costo Total (Variab.i- Fijo) 40.59 21 Merma (humedad -
Robo — Pudre) 15 % 0.15 5.80
COSTO TOTAL 4639 22 Precio Riberalta Caja 50 23 Sobreprecio pulpería 2 24 Exceso de peso
(Conversión Volumen/Peso) 15% 3.75 3.75
55.75 INGRESO TOTAL COSTO TOTAL 4639 UTILIDAD POR CAJA 9.36 Fuente: Elaboración propia (1) Para caminos se estiman 40 Km. a un costo de 6 jornales por Km. por 25 Bs./jornal = 150 Bs./Km.; 40 Km. por 150 = Bs. 6.000 (2) 300 Cajas por payol = 20 payoles, de los cuales solo se habilitan 5 cada año cada uno = Bs. 1.000 (3) Una Barraca de este tipo tendría dos motosierras 2.000 Sus (Bs. 15.000) depreciada en 4 años = Bs. 3.750.afio; la radio para comunicación 2 por Sus.1100 c/u = Sus 2.200 por Bs. 7.50 = Bs. 16.500 + Bs. 800 baterías = Bs. 17.300, depreciada en 6 años = Bs. 2.883; Herramientas por valor de Bs. 5.000 y finalmente se tiene un costo total de Bs. 11.633
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6
RESUMEN DE HOJA DE COSTOS PROCESAMIENTO ANUAL 2002
%RVICIOS 313.250,00 ARIABLES 1.458.743,61 OS 5.682,80
O DE OBRA 2.415.768,80 MIN1STRACIÓN 5.992,20
ASES 841.757,40 TOS GENERALES 29.291,00
OMISIONES 592.416,00
de Producción 5.662.901,81
1 TER1A PRIMA 8.400 Cjs. de Almendras .50 c/u
7.920.000,00
OTAL DEL COSTO 13.582.901,81 r tNTA DE ALMENDRA BENEFICIADA [ CAJAS (c/u 44 lbs.) LIBRAS $us. Bs. rentas por libra Total cajas 52.800 le. /Sus 0.90 42.240 1.858.560 1.672.704 12.545.280 Vis. /$us 0.70 5.280 232.320 185.856 1.393.920 k /Sus 0.50 5.280 232.320 116.160 871.200 OTAL VENTAS
14.810.400,00 14.810.400
ISTAL COSTO 13.582.901,81
ESULTADO 1.227.498,19
JE 25% 306.874,55
TILIDAD NETA 920.623,64
. —. ,
110
Transporte en embarcaciones a través de los ríos, la almendra es almacenada en bolsas, que de beneficiado.
111
1.9 TRANSPORTE A LA PLANTA DE BENEFICIADO
Por las características de la zona, el transporte de la almendra a la planta de
beneficiado es combinado por tierra mediante camiones y por río a través de
embarcaciones o barcazas. Sin embargo con el fin de abaratar costos de transporte,
en su mayoría se realiza a través de la vía fluvial. Para dicho cometido se utilizan
las embarcaciones (1 remolcador con chatas), las cuales varían en su capacidad de
carga. Existen embarcaciones pequeñas de una capacidad de 10 toneladas hasta
barcazas de transporte de más de 100 toneladas. Para el cumplimiento de esta fase
de traslado, se vuelve a embolsar la almendra en sacos de polipropileno de 70 Kg.
El manipuleo de la carga, tanto en el embarque como el desembarque, se realiza
manualmente. El tiempo de transporte de la barraca a la planta de beneficiado varía
de 15 días hasta un mes, de tal forma que la demora en esta fase puede también
constituirse en un factor adverso por el daño al producto. Los muelles en las
barracas y en el destino no cuentan con el diseño y construcción adecuada.
2. EVOLUCIÓN Y PROCESO DE BENEFICIADO DE LA INDUSTRIA DE LA
ALMENDRA
A través del tiempo se genera una evolución del trabajo de la nuez amazónica
(almendra), produciéndose un cambio de una industria pequeña en los tempranos
años 30, a transformarse en el principal sostén de la economía Amazónica
Boliviana, en reemplazo a la economía del caucho.
112
2.1 EVOLUCIÓN DE LA INDUSTRIA DE LA REGIÓN 1930 —2003
Buscando un producto alternativo para reemplazar la economía derrumbada del
caucho, en los inicios años 1930s la Casa Suárez Hermanos tuvo éxito haciendo el
primer envío boliviano de nuez amazónica a Inglaterra. Unos años después, la Seiler
Co., una compañía de importación Suiza, vinculada a la Casa Suárez, también
empezó a exportar almendra de la región. Otra Casa de importación-exportación, la
"Zeller and Mosser", proveyó préstamos para el nuevo funcionamiento. Desde
entonces estas exportaciones sólo se interrumpieron durante la Segunda Quena
Mundial. Las exportaciones de almendra complementaron la producción del caucho.
La casa Seiler & Co. qué después se volvió la Hecker Co. seguía siendo la única
responsable de procesar y exportar. Casi la producción entera proveía de sus
Barracas (propiedades forestales - vea el glosario) de Fortaleza y Conquista dónde
se establecieron dos plantas de proceso-descascarado. Durante los años sesenta, tres
empresas adicionales; Lourdes, Plattner e INDUSA con el apoyo financiero de Point
IV PL-480 (fondos americanos), se involucraron en el negocio. Durante los inicios
de los años setenta, debido a los atrasos financieros, la planta de Plattner se entregó
al Estado, constituyéndose esta infraestructura en ENACA-CBF (Empresa Nacional
del la Castaña), una beneficiadora que re-empezó el negocio en una escala más
grande. Esta empresa, junto con la Cía. de Hecker, constituían la columna vertebral
de la industria en la década del setenta. ENACA estableció su oficina principal en
Riberalta y tenía tres plantas de proceso (Cobija, Blanca Flor y Riberalta).
INDUSA otra beneficiadora de mediano tamaño, basada en Cachuela Esperanza,
usando la infraestructura vieja de Suárez Hermanos Co. operó en los años sesenta.
Por los finales años ochenta, tres empresas privadas habían instalado sus plantas,
Becerra (1987), AGRINBOL de Carlos Menini (1985) y Manutata (1988)
perteneciente a un consorcio brasileño. La expansión más grande de la industria
entró en la década de 1990, ya que anteriormente, en su mayoría la almendra no
procesada (en cáscara) salía por exportación y contrabando al Brasil. Durante el
período de 1990 a 1991, 5 fábricas de proceso se involucraron: Castedo y Mavari
(1990); Amabol, Amazonas y Sociedad Agrícola Industrial Blacutt Hnos. (1991).
113
Desde 1992, diez más se agregaron. Casi todas se instalaron en Riberalta, cuatro en
Pando, 1 Guayaramerin, 2 en Cochabamba y 1 en La Paz.54
Actualmente, existen 22 plantas beneficiadoras que se encuentran operando (ver
cuadro)
2.1.1 Procesamiento Industrial de almendra en Bolivia—año 2003
Nro. Empresa Beneficiadora Producción Producción Producción Valor en Sus cajas contenedores toneladas
RIBERALTA 1 Almendras Bolital SRL. 44.800 56 896 1.946.093,60 2 Amaba' 18.400 23 368 866.507,84 3 Benef. de Mm. Lourdes 4.800 6 96 243.552,32 4 Cactedo Hnos. SRL. 14.400 18 288 500.456,00 5 Coop. Agrie. Integral Campesino 13.765 17,20625 275,3 807.078,60
6-7 Corp. Ind. Amazonas SRL. y Manutatas
129.600 162 2.592 5.803.174.00
8 Harold Claure Lenz 20.040 25,05 400,8 944.496,96 9 Ingama 17.444 21,805 348,88 853.169,68
10 Rolando Bowles 34.400 43 688 1.455.885.00 11-12 San Cachito** 64.300 80,375 1.286 2.926.091,00 Agustín y
13 Soc. Agrie. Ind. Blacutt Hnos. SRL. 52.800 66 1.056 2.435.483,84 14 Urkupiña SRL. 206.400 258 4.128 10.193.689,84 15 16.000 20 320 757.785,60 Waldemar Bezerra
PANDO 16 Central Agropecuaria Tierra 2.050 2,5625 41 125.775,00 17 Leverenz Becerra Hnos. SRL. 12.000 15 240 510.400,00 18 Puerto Rico 7.980 9,975 159,6 379.816,80 19 Tahuamanu SRL. 129.988 162,485 2.599,76 6.129.845,57
LA PAZ 20 El Mundo 2.200 2,75 44 62.458,00
COCHABAMBA 21 Cobepan 15200 19 304 698.720.00 22 Probal 16.800 21 336 747.407.00
TOTAL 823367 L029.208,75 16.467,34 38387.887,83 Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE. y del Sive,/ Nota: Datos de producción ano 2003. Una caja igual 20 Kg. Un contenedor 800 cajas. * Son dos del mismo grupo. '• Son dos del mismo grupo, una esta ubicada en Guayaramerim.
5 Balance is beautiful; Assessing sustainable development in the raro forests of the Solivian Amazon — Atan Bojanic — Pág. 60 - 61
114
2.2 PROCESO DE BENEFICIADO DE LA ALMENDRA
Existen 22 plantas de beneficiado, de las cuales 15 se encuentran en el área de la
provincia Vaca Diez (14 en Riberalta, 1 en Guayaramerin), 4 están en Pando, 1 en
La Paz y 2 en Cochabamba.
En la mayoría de las plantas, el proceso de beneficiado se efectúa manualmente, en
otras el sistema se encuentra semi-mecanizado y tres plantas que cuentan con
maquinaria de quebrado y seleccionado mecanizado. Las plantas mecanizadas
tienen la capacidad de producir hasta 500 cajas de almendra beneficiadas de 20 Kg.
c/u, mientras las plantas operadas manualmente y semi- mecanizadas producen
entre 50 y 250 cajas diarias.
2.3 ALMACENAMIENTO
Almendra con cáscara, almacenada y conservada, después de haber sido secada artificialmente.
La almendra que llega de las barracas se recibe en la planta de beneficiado en
galpones o depósitos en general con piso de madera. En estas instalaciones se
almacena la materia prima, para lo cual se desembolsa el producto y se lo apila
sobre el piso. La almendra que llega a estos depósitos durante la época de lluvias
115
(entre los meses de diciembre y marzo) todavía contiene un alto porcentaje de
humedad. A partir del mes de abril comienza a llegar castaña secada naturalmente.
A consecuencia de la humedad muchas veces, se puede percibir la presencia de
hongos en la almendra que llega a la planta de beneficiado. El momento de la
recepción de las consignaciones del producto está determinado sobre todo por las
condiciones de transporte y la capacidad que tienen los zafreros de sacar la
almendra del bosque. Por lo tanto, el procesador industrial no tiene control sobre la
cantidad y calidad del producto en esta etapa.
2.4 SECADO DE ALMENDRA CON CÁSCARA
El secado de la almendra se realiza de dos formas:
A) MANUAL
El batido manual, consiste en lampear la almendra de un lado a otro del depósito
hasta alcanzar un cierto grado de humedad de aproximadamente 12%. Esta
operación del batido manual, es variable según el volumen de almendra, tiene una
duración de entre 30 a 60 días.
B) MECÁNICO
Cilindro rotatorio, en proceso de secado (capacidad 7 Ton. de almendra con cáscara)
El secado artificial denominado cilindrado, se efectúa en una máquina que consiste
de un cilindro rotatorio (horno), con capacidad aproximada a siete toneladas de
1 1 6
almendra con cáscara, ventilado con aire caliente a una temperatura entre 60° y 70°
grados centígrados. El proceso de secado artificial en duración de tiempo, es
variable según el estado de humedad de la almendra; así encontrarnos de que
cuando está tierna o lechosa (verde) mantiene una humedad por encima de los 25° y
requiere un rango de 24 a 40 horas; como también cuando a secado naturalmente
(humedad menor a 20°) requiere una media de 18 horas de secado; mientras que
cuando tiene menor a 18° demora de 4 a 6 horas de secado. El rango ideal de
humedad es de 12° a 14°.
2.5 TRABAJO DE LONA
Selección del producto sano y separación de la almendra en cáscara, dañada.
Consiste en que después del secado artificial, la almendra se vacía del cilindro
(horno), en cintas (lonas) transportadoras; las loneras identifican las almendras
dañadas por el color negro (oscuro-aceitoso) que adquirieron durante el proceso de
secado y van seleccionando y eliminando los frutos dañados. Sin embargo en
algunas beneficiadoras que emplean el método de secado manual, no se presta
mucha atención a la acción de selección y descarte en esta etapa del proceso.
117
2.6 SANCOCHADO
Sancochado en autoclave. Método de shock de vapor. Sancochado mecánico
Una vez que la castaña ha alcanzado un contenido de humedad de aproximadamente
12 % se procede al ablandamiento y dilatación de la cáscara, lo cual realizan en la
mayoría de las beneficiadoras el método de shock con vapor (proceso de autoclave)
a una temperatura de 100 a 135 grados centígrados y una presión de 30 a 40 psi. El
proceso se repite de dos a tres veces por espacios de 20 a 30 segundos. Luego se
procede al enfriado mediante chorros de agua o en su defecto en inmersión en
piscinas de agua fría. Después de este proceso se procede al embolsado del producto
en sacos de 50 a 60 Kg. (en muchos casos, las condiciones de manipuleo son poco
higiénicas), luego se distribuye el producto a las quebradoras (manuales), o en su
defecto se traslada a un proceso de secado para luego pasar en lonas transportadoras
a las máquinas centrifugadoras automáticas.
118
2.7 PELADO — QUEBRADO
El quebrado y pelado de la almendra se realiza de dos formas:
A) DESCASCARADO MANUAL
Quebrado Manual - Fabril Quebradora Planta de Quebrado
Mediante la utilización de pequeñas máquinas manuales de quebrado que se
asemejan a una prensa, la quebradora va quebrando las pepas de almendra una por
una, normalmente recibe 50 Kg. que llega a pelar entre 6 a 8 horas de trabajo. La
quebradora es responsable también de realizar una primera selección y control de
calidad, al separar las almendras dañadas del resto.
B) DESCASCARADO MECÁNICO
Para realizar el trabajo mecánico previamente, después del sancochado se tiene que
secar la almendra en el cilindro (horno), durante un tiempo de 2 a 4 horas (según el
tamaño de la almendra). El pelado mecánico se realiza mediante la utilización de
máquinas centrifugadoras automáticas, que giran a una velocidad controlada para
provocar fuerzas centrifugas en las pepas, tal que estas impacten sobre placas
metálicas, quebrando la cáscara, por medio de impacto, separándola del fruto, estas
maquinas tienen una capacidad de 250 a 350 Kg. hora.
Selección y clasificación manual
Clasificado mecánico
119
2.8 SELECCIÓN Y CLASIFICACIÓN
Después del pelado, se realiza la selección del producto, según la calidad y tamaño
de la almendra. Esta actividad se realiza de manera manual, lo cual está a cargo de
personal calificado, y mecánica, a través de zarandas que seleccionan los tamaños
de la almendra. Se separa las almendras según tres categorías: almendras enteras
(alrededor de 80 % del producto); almendras desportilladas (10 %) y almendras
quebradas (10 %). Esta última categoría está compuesta también por almendras
parcialmente podridas, las cuales se salvan mediante el corte y descarte de la
porción podrida. Si bien las plantas de beneficiado disponen de un área de selección
muchas veces las condiciones no son propicias para el mantenimiento de buenos
niveles de higiene. Algunas plantas combinan la selección mecánica automática a
través de mesas vibradoras, con el proceso manual de selección, para mejorar la
calidad.
Almendras enteras, previa a su clasificación
120
La almendra es clasificada en tres categorías (tipos):
A) ALMENDRAS ENTERAS (Whote Kernets)
Son las almendras constituidas por el fruto en su integridad. Estas a su vez son
divididas de acuerdo a su tamaño según la cantidad beneficiada por kilogramo y por
libra de masa. (ver tabla).
CLASIFICACIÓN DE LA ALMENDRA ENTERA SEGÚN SU TAMAÑO TAMAÑO CANTIDAD DE
ALMENDRAS POR KILO
CANTIDAD DE ALMENDRAS POR LIBRA
LONGITUD APROX_
DIÁMETRO APROX.
Extra Large 176 80 >a40mm >a20mm
20-17 mm
18-15 mm
17-16 mm
16-13 mm
Large (grande) 176-244 80-110 40-35 aun
Medium (mediana) 244-308 110-140 36-32mm
Small (pequeña) 308-352 140-160 31-26 mm
Midget (enana) 352-396 160-180 32-30 mm
Tiny (minúscula) 396484 180-220 28-26 mm 14-12 mm
S. Tiny (súper 484 220 < a 25 ruin < a I I mm minúscula) La clasificación del presente cuadro es según requerimiento del mercado Europeo y Americano. Se acepta
otra clasificación especial de tamaños según convenio de partes.
121
B) ALMENDRAS DESPORTILLADAS Y/0 RAJADAS (Chipped Kerneis)
Son las almendras enteras de todo tamaño, que en el proceso de pelado y
beneficiado han sido desportilladas y/o rajadas, encontrándose también dentro de
esta clasificación aquellas que muestran manchas aceitosas.
C) ALMENDRAS QUEBRADAS (Broken Kerneis)
Son las almendras partidas y conservan un extremo sano, se subdividen a su vez:
- Quebradas normales (Standard Broken).- Son las que durante el proceso de
beneficiado han sido partirlas y/o cortadas manualmente a un tamaño superior al
40% de la almendra entera
- Quebradas Pequeñas (Salan Broken).- Son aquellas que en el proceso de
beneficiado han sido partidas y/o recortadas manualmente a un tamaño inferior a
40% de la almendra entera, según contrato entre partes.
2.9 REQUISITOS Y NORMAS
2.9.1 REQUISITOS ORGANOLÉPTICOS
a) ASPECTO.- La almendra beneficiada deberá presentar frutos frescos, sanos y
limpios, además de tener una consistencia rígida y compacta.
b) TAMAÑO Y COLOR- La almendra beneficiada deberá tener tamaño y color
uniforme.
c) OLOR- La almendra beneficiada deberá tener olor característico, debiendo
estar exenta de sabores extraños a la misma
d) SABOR.- La almendra beneficiada deberá tener sabor característico, debiendo
estar exenta de sabores extraños a la misma.
2.9.2 REQUISITOS GENERALES
a) Materias extrañas.- La almendra beneficiada deberá estar libre de cáscaras,
piedras, vidrios, metales, etc., de agentes contaminantes, libre de moho externo
122
visible y sin vestigios de moho interno de otras materias extrañas como pelos,
excrementos, insectos y otros.
b) La almendra quebrada no deberá exceder del 2% en peso de una caja de
desportillada o entera.
2.10 DESHIDRATADO
Horno deshidratador de almendra (15 a 28 Hrs.). Descargado y enfriado del producto
Una vez que ha sido seleccionada la almendra, se procede al deshidratado en hornos
de secado especialmente diseñados para la industria de beneficiado. La almendra se
deja en el horno por espacio de 15 a 28 horas (según el grado de humedad) a una
temperatura permanente de 60 a 70 grados centígrados. Una vez que se alcanza un
nivel de humedad de 2.5 % a 4.5 % (nivel permitido) se procede al descarguio del
horno, para dejar el producto al medio ambiente hasta que se enfríe. Se hace una
última revisión de la almendra en forma manual, para finalmente pasar el envasado.
123
2.11 EMBALAJE
Almendra, envasada al vació en bolsas de aluminio y empaquetadas en cajas de cartón de 20 Kg., lista para su exportación.
El envasado del producto final se lleva a cabo en un ambiente acondicionado
especialmente para este efecto, debiendo seguir los siguientes pasos:
- El sistema de envasado usado es Bag in Box para presentaciones de 20 Kg. (44
libras).
- Utilizan bolsas laminadas en PET met/PE y cajas de cartón corrugado de 43 x 41 x
20 cm.
- Las bolsas laminadas son colocadas dentro de las cajas previamente al envasado
de las almendras. Una vez las almendras son clasificadas y seleccionadas, estas son
depositadas dentro de las bolsas, para proceder a pesarlas y colocarlas debajo de un
maquina que ejerce un vacío total y luego sella las bolsas. Posterior de esto la caja
es cerrada y se pegan las aletas de las cajas con adhesivo.
Para poder trabajar con medidas más acordes con el europallet a fin de obtener una
mejor utilización de las áreas cúbicas de los contenedores, es necesario cambiar las
dimensiones actuales de las cajas corrugadas a dimensiones de 40 x 60 x 15 cm.
124
2.12 ALMACENAJE
Cajas de almendra almacenada, lista para su trasporte y exportación
Después de verificar de que las bolsas no han perdido su condición de empacado al
vacío las cajas son selladas, se almacenan en depósitos de la planta, para luego
transportarlas por vía carretera en camiones de 700 a 1000 cajas, a la ciudad de El
Alto de La Paz para su almacenaje. Estando ya lista la almendra para su
comercialización respectiva a los mercados de Europa, Estados Unidos y otros.
Generalmente el producto se entrega FOB Arica — Chile, en contenedores de 800
cajas para el transporte vía marítima a puerto de destino.
3. EL CRECIMIENTO EN LA INDUSTRIA DE LA ALMENDRA
Durante los años sesenta y setenta el valor de la exportación boliviana de nueces de
almendra estaba alrededor de 1 a 3 millones de dólares americanos; para luego
"saltar" el año 1986 a casi 7 millones, para incrementar a 15 millones en 1990 y
para el año 2003 alcanzar a 38.4 millones de dólares americanos, con la ventaja de
que la mayoría de la producción esta procesada.
Hasta 1985, la industria tenía una proporción muy baja de crecimiento (alrededor
de 3% por año), con algunas altas y bajas durante esos años. Mientras todo este
tiempo las exportaciones de caucho eran más altas que las exportaciones de
125
almendra Sin embargo, después de 1985 el crecimiento rápido empezó
coincidiendo con el crecimiento del PIB nacional, aumentando la tasa y el declive
de la industria del caucho. La proporción media de crecimiento en quince años era
de 20% anual, que representa una transformación grande de esta economía No se
esperan proporciones similares de crecimiento en el futuro, pero se estima una
estabilización de alrededor de 30 a 40 millones de USD de exportaciones; es la más
probable situación, considerando el limitado suministro de nueces bajo las
condiciones naturales actuales (a menos que se tome la gran valorización del
producto).
El crecimiento puede ser explicado por la ocurrencia de varios factores:
a) Las políticas de ajuste estructural que se aplicaron en Bolivia en 1985,
constituyo la base de la Nueva Política Económica, qué tenía el efecto de
proporcionar signos de liberalización de los mercados; estabilizando con un
tipo de cambio único, real y flexible extranjero; es más, las regulaciones de
comercio se pusieron más simples y transparentes.
b) Por la ausencia de producción de caucho, el capital local tuvo que ser desviado
en uno de los pocos negocios aprovechables en la región: la nuez amazónica.
c) Además, el llamado Plan Real de estabilización monetaria brasileña, aumentó
considerablemente el costo de trabajo por procesar la nuez amazónica, con
significativos incrementos en los costos sociales. Esto dio una ventaja
comparativa a la producción boliviana (un trabajo de industria intensiva) dando
costos más bajos de trabajo. Durante 1989 a 1992 hubo finalmente un
incremento, en los precios internacionales de la nuez amazónica, alcanzando
niveles antes nunca vistos (1.81 USD/lb. en diciembre de 1989).
Para la pequeña economía de la Amazonia boliviana, este cambio ha sido el más
importante desde el derrumbe de la explotación del caucho del siglo pasado.55
55 Balance is beautiful: Assessing sustainable development in the raro forests of the Bolivian Amazon. — Alan Bojanic. Pág. 61-62
126
4. INDUSTRIA DE PRODUCTOS DERIVADOS DE LA ALMENDRA CON
MAYOR VALOR AGREGADO
La almendra beneficiada es exportada a los países industrializados, utilizándose
como alimento humano (comida ligera) y comercializándose como mezcla en
sachets (tostada - salada) con otras nueces, en los supermercados, representando un
porcentaje del 1.5% en el mercado mundial de nueces. Dentro de la industria
alimentaría se utiliza en: confitería — repostería - pastelería — helados y en la
industria cosmética se utiliza en: shampoo — cremas para el cuidado de la piel y el
cabello — stickecs para los labios.
Dentro de la región de producción es necesario generar mayor valor agregado de la
almendra, (así como otros países desarrollados le dan valor agregado a la almendra
que compran de Bolivia) para obtener mejores ingresos y mayor generación de
divisas, razón por lo que se recomiendan algunas formas de crear valor agregado
como:
• CLASIFICACIÓN EXACTA
La clasificación exacta de la almendra, esta comprendido en la determinación de
diámetros y longitudes, los diámetros son clasificados mediante zarandas, con
diferentes medidas de diámetros de perforación.
• ALMENDRA PELADA SIN CUTÍCULA
Consiste en eliminar la capa externa de la pepa pelada denominada cutícula (color
café) este proceso se realiza mediante baños en agua caliente con un 10 % de soda
cáustica, para luego pasar a máquinas pulidoras, seguidamente a un proceso de
secado.
• CORTE TRANSVERSAL DE LA ALMENDRA
Se realiza el rallado determinándose el espesor según demanda comercial.
127
• RESIDUOS QUEBRADOS
La almendra pelada, entre sus productos de desecho tiene al jachi, que consiste en el
aprovechamiento de los residuos sanos (pedazos pequeños con tamaños inferiores a
los establecidos para broken), que resultan de las diferentes operaciones del proceso
de beneficiado, tales como del pelado, selección y clasificado. Generalmente es
aprovechado para elaboración de aceite, mazapán y harina de almendra.
• SUBPRODUCTOS PRINCIPALES
Dentro de los subproductos tenemos los siguientes:
- ACEITE
El aceite de almendra se extrae actualmente de una manera casi rustica, utilizando
maquinaria anticuada y procedimientos de purificación ineficientes. Pese a esto, este
subproducto del beneficiado, es un importante elemento de comercialización para
los beneficiadores y un artículo de primera necesidad para los fabriles de las
beneficiadoras constituyéndose en los principales consumidores. Dentro del proceso
actual de extracción se realiza de acuerdo al siguiente sistema: Recepción del jachi
— calentamiento del jachi — mezclado con chala de arroz — prensado (torta de
almendra con chala) — filtrado — envasado.
Para que este producto sea utilizado en procesos industriales (refinación), es
necesario estabilizado, esto mediante procedimientos de filtración, lavado,
decantación, centrifugado y adición de conservantes y antioxidantes.
El aceite de almendra es utilizado en: la cocina, para la limpieza de la piel de los
bebes, para tonificar el cuero cabelludo, fortalecimiento de las pestañas y como
lubricante mecánico.
128
- JABÓN
Se utiliza como materia prima los aceites vegetales, se agrega una solución
concentrada de un hidróxido fuerte (lejía), fundiéndose en calderas: La masa se
mezcla y agita mediante vapor de agua inyectando en el seno del líquido. Después
de unas cuatro horas, se ha formado el jabón; luego se le agrega una solución
concentrada de sal común (cloruro de sodio) para separar el jabón de la glicerina
formada y del exceso de hidróxido de sodio. Después de varias horas, se extrae por
la parte inferior la mezcla de glicerol y agua salada. Al jabón se le agrega agua y se
cuece; de esta manera se eliminan los restos de sal, glicerina y lejía. El amasado
tiene por objeto lograr una textura homogénea, incorporándose en esta etapa a la
pasta sustancias como perfumes, colorantes y resinas, para favorecer la formación
de espuma persistente, finalmente el jabón fundido es moldeado por enfriamiento
lento (moldes de madera) para tomar la forma de panes o pastillas; mediante
equipos desecadores, se disminuye el contenido de humedad hasta el 20 %.
- BRIGADEIRO
El brigadeiro es un producto elaborado en base a la almendra beneficiada
recubierto por una mezcla de leche condensada, mantequilla, chocolate y coco
rallado; por sus características nutritivas y de gran sabor está destinado al consumo
humano.
- INDUSTRIA FARMACÉUTICA Y DE COSMÉTICOS
La almendra en la industria farmacéutica puede ser incorporada en los procesos de
producción de jabones de tocador, shampoo, vaselinas, cremas, aceites humectantes,
hidratantes y otros.
129
- FUENTE ENERGÉTICA NO TRADICIONAL
La aplicación industrial sobre el aprovechamiento de la cáscara, puede generar
fuentes de combustión para la alimentación energética de calderos dentro de las
procesadoras del beneficiado de almendra. Su uso debe ser mayor, lo cual permitirá
menores costos, ahorro de energía eléctrica y un óptimo aprovechamiento de la
cáscara de la almendra.
- OTROS
Torta (aprovechamiento del residuo después de la extracción del aceite) destinado a
la alimentación balanceada animal.
Leche vegetal (para uso culinario) producción de harina (molienda — secado) se
utiliza para panadería y repostería
5. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA
El sustento económico del 70 % de la población rural del norte de Bolivia depende
del sistema de producción de la almendra, generando 25.000 empleos directos. Así
encontramos que la extracción de la almendra, constituye la principal fuente de
empleo para 13 600 familias en la selva amazónica Las actividades de transporte y
beneficiado de la almendra generan empleo para 11.230 trabajadores en las
industrias, de los cuales la mayoría son mujeres. (ver cuadro)
130
ESTIMACIÓN DE EMPLEOS DIRECTOS E INDIRECTOS CREADOS POR LA INDUSTRIA DE LA ALMENDRA (AÑO 2003)
OCUPACIÓN EMPLEOS
COSECHA 12.600 CONTRATISTAS 600 CASTAÑEROS 10.000 COMUNAR1OS 2.000
ACOPIO 1.000 BARRACAS 300 COMUNIDADES 300 BARRETEROS - RESCATADORES 400
BENEFICIADO 10.380 EMPRESARIOS Y ADM. 150 QUEBRADORAS 8.000 CLASIFICADORAS 650 TÉCNICOS 480 EMPLEADOS 300 MARINEROS 800
TRANSPORTE 850 TERRESTRE 150 FLUVIAL 100 MARINEROS 600
COMERCIALIZACIÓN 170 TRANSPORTE 100 TRAMITADOR 20 ESTIBADORES 50
TOTAL EMPLEOS 25.000 Fuente: Elaboración propia
131
Actualmente en la región la organización de la zafra se realiza bajo dos
modalidades:
Primero en comunidades campesinas: Los propietarios cosechan la almendra
existente en sus parcelas que son generalmente de 50 a 500 hectáreas y
comercializan directamente al mejor precio del momento.
Segundo en Barracas o unidades productivas: Las familias migrantes que son en la
mayoría de los casos los pobladores que viven en los centros urbanos de la región,
se trasladan al bosque para la época de la cosecha de la almendra en el mes de
diciembre, permaneciendo allí por un periodo de 3 a 4 meses. Estas unidades de
producción, son grandes extensiones de tierras administradas por un patrón.
La principal diferencia entre estas dos modalidades está en la definición del precio
de venta del producto. En las comunidades campesinas se observa una mayor
competencia por la materia prima y entre comerciantes y rescatadores disputan el
precio de la almendra de las comunidades. Lo cual permite al campesino negociar
su producto a un mejor precio; mientras que el zafrero define las condiciones de
precio al inicio de la zafra, fuma un contrato con el contratista o representante de la
Barraca y no lo puede cambiar más.
En la mayoría de los casos, las familias zafreras se acomodan en una vivienda
rudimentaria, almacenándose la almendra en el mismo lugar, además las familias no
tienen acceso a una atención médica primaria ni a escuelas para los niños. Estas
condiciones no son propicias para el bienestar y la productividad de las familias
que se ocupan de la cosecha de la almendra.
Así mismo encontramos que, la mala calidad del transporte, almacenamiento,
beneficiado, comercialización y sistemas asociados a la producción de la almendra
boliviana, perjudican gravemente la producción de un producto de alta calidad que
cumpliría con las exigencias del mercado de exportación. Se estima que hasta un
132
30% de la almendra es rechazada en el momento de su llegada a barracas y a las
fábricas, por la mala calidad y los niveles excesivos de aflatoxina Bl.
El árbol de la almendra es un componente natural e integral del ecosistema del
bosque húmedo, y la explotación de la almendra ofrece una fuente de empleo para
los pobladores locales, como parte de un sistema de producción completamente
adecuado al medio ambiente del bosque.
En consecuencia, es de gran importancia implementar acciones inmediatas e
integrales para asegurar la sostenibilidad del sistema de producción de la almendra,
para evitar la pérdida de un gran mercado de exportación, el derrumbe inevitable del
sistema socio-económico existente en la zona del bosque húmedo, y finalmente el
ingreso de actividades alternativas de generación de ingresos que causan la
destrucción del bosque.
5.1 TENENCIA DE LA TIERRA
La tenencia de la tierra en las áreas de explotación de la almendra, está íntimamente
ligada al desarrollo histórico de la región, con un modelo socio-económico que se
desarrollo a través de los años. Las bases de la sociedad barraquera fueron
establecidas en la época de la Casa Suárez. Los dueños de la economía simplemente
se adueñaron de las tierras donde había goma y almendra.
De hecho, la tenencia de la tierra descansa sobre los poderes y su distribución
dentro de la sociedad barraquera. Esto significa que donde no hay mucha presión
sobre la tierra, la tierra disponible es virtualmente del barraquero. En varios casos se
han dado conflictos con los trabajadores, dando origen a la formación de
comunidades en la periferia de la barraca. Esto ha causado que algunas barracas
hayan sido convertidas en tierra del estado y se ha iniciado un proceso de
parcelación donde campesinos libres están practicando su agricultura de
autoconsumo, bajo el sistema de tala y quema, como los nuevos dueños de la tierra;
sin que esto signifique la titularidad de la tierra.
133
El surgimiento de tenencia de hecho de la tierra, está disminuyendo el poder del barraquero; sin embargo, esta dependencia cultural de patrones de vida antigua todavía ejerce su influencia en la vida diaria de muchos pobladores rurales. La práctica del endeudamiento, el empatronarniento, es lo que actualmente sostiene el
sistema.
La transformación del sistema que se está dando, depende también de la presencia del barraquero en sus áreas de trabajo. Donde los barraqueros dejaron de ir a sus
propiedades, los campesinos han tomado las tierras.
Desde la promulgación de la Ley INRA y la Ley Forestal, las comunidades y las
barracas atravesaron un vació legal e inseguridad jurídica, pero el gobierno el 5 de octubre de 1999, promulgo el Decreto Supremo 25532 reglamentando las concesiones Barraqueras gomero — castañeras, cuyo uso de la tierra esta destinado
sólo a la recolección de la almendra y rayado de goma
La Ley Forestal N° 1700 según el Articulo 31°, parágrafo 1, reconoce la preferencia de la tenencia de la tierra, a los usuarios tradicionales hacia el acceso de recursos
forestales no maderables como la almendra, goma y palmito. Y de acuerdo el Artículo 2°, inciso d) indica de que, es objetivo del desarrollo forestal sostenible el facilitar a toda la población el acceso a los recursos forestales y sus beneficios, en
estricto cumplimiento de las prescripciones de protección y sostenibilidad.
Las parcelas de los campesinos amazónicos bolivianos tienen una superficie entre
50 y 500 ha. Los campesinos en las comunidades, como también los barraqueros, actualmente, carecen de seguridad jurídica sobre la tierra, y la propiedad rural no
tiene suficiente seguridad, ni valor para los bancos.
134
5.2 USO DE LA FAUNA SILVESTRE DURANTE LA ZAFRA DE LA
ALMENDRA
El huaso (venado) y el pecarí (chancho de tropa), son cazados principalmente con fines alimenticios.
La Amazonia por el alto grado de conservación de sus ecosistemas, hace de sus
bosques un albergue de una vasta diversidad de fauna, aunque su degradación
aumenta cada día por la explotación de productos del bosque sin planes de manejo.
La población migrante castañera depende, año tras año, de la fauna silvestre como
fuente de proteína. Sin embargo, este sistema de explotación amenaza a las
poblaciones silvestres e, incluso, puede conllevar a la extinción de algunas especies
con prolongados ciclos de reproducción.
La cacería que se realiza es, principalmente de subsistencia, aunque la presión es
fuerte y está relacionada con la cantidad de personal y tiempo de permanencia que
requiere cada actividad en las diferentes etapas del año.
La fauna silvestre es muy importante en la dieta de los zafreros, porque no hay otra
fuente de donde obtengan proteína de origen animal. Entre los víveres del almacén
no se encuentran alimentos que contengan proteínas como leguminosas.
Con respecto al aporte económico, la zafra es una actividad que provee trabajo a
una parte de las poblaciones de Riberalta y Guayaramerín durante un prolongado
periodo de tiempo. Además, esta actividad brinda mejores ingresos económicos con
relación a los bajos salarios ofrecidos en el pueblo o, en el peor de casos, a la
135
desocupación. Es necesario considerar la falta de una alternativa viable a la cacería
de animales silvestres, que provea proteína animal a bajos precios, teniendo en
cuenta los bajos recursos económicos de los zafreros.
La conservación de los recursos silvestres no puede limitarse a una gestión aislada,
se debe contar con el apoyo, en este caso, de las empresas castañeras, para tomar
actitudes y realizar actividades conjuntas a fin de encontrar soluciones que frenen la
pérdida de diversidad de los recursos naturales.
5.3 HABILITO
El habilito, fue un sistema generalizado a principios del siglo XX para enganchar
mano de obra para la regiones gomeras, generalmente dominado por un intercambio
de mercancías de alto precio en el mercado nacional e internacional y cuyos precios
de venta al consumidor, el peón, eran exagerados para mantenerlos endeudados.
Las casas comerciales tenían establecido por la fuerza de las circunstancias y sobre
todo por la competencia la costumbre de proporcionar un adelanto al trabajador
conocido con el nombre de habilitación.
El sistema de "habilito", consiste en un crédito por adelantado, se realiza para
asegurar una producción de zafra, donde las beneficiadoras habilitan a precio
abierto, al barraquero y al rescatista que resulta un intermediario comercial entre los
campesinos y las beneficiadoras, y operan con recursos otorgados por las ultimas
(dinero en efectivo y víveres), este a su vez al campesino, visitan las comunidades
antes de iniciada la zafra, a fui de pagar un anticipo y fijar el costo del producto.
El precio abierto, consiste en que las beneficiadoras, al otorgar un crédito por
adelantado al barraquero y productor, determinan el importe al momento de entrega-
recepción de la almendra También para asegurar el producto, muchas empresas
beneficiadoras han optado por el alquiler de barracas, cancelando generalmente $us.
1 por unidad de caja de almendra.
136
El sistema de habilito, actualmente ha creado una distorsión del mercado, donde
muchas veces, el productor, desvía la almendra vendiendo a terceras personas, lo
cual ocasiona el arrastre de deudas, prácticamente incobrables; razón por lo cual es
necesario cambiar este sistema; para en un futuro inmediato realizar la compra -
venta a la vista. (entrega del dinero — recepción del producto).
6. EL IMPACTO DE LA AFLATOXINA EN LA INDUSTRIA DE LA
ALMENDRA
Las aflatoxinas son potentes micotoxinas producidas por los hongos Aspergillus
flacas (Link) y Aspergillus parasiticus (Speare). Las micotoxinas son compuestos
orgánicos tóxicos de diversa estructura química, considerados como metabólicos
secundarios, producidos por varias especies de hongos sobre diferentes productos
alimenticios (entre los que se incluye la almendra), y bajo ciertas condiciones
ambientales, dichas toxinas provocan cambios patológicos en los seres humanos y
en los animales.56
La almendra constituye un substrato en el cual los hongos producen altos niveles de
aflatoxinas y un ambiente húmedo, en el que se procese es propicio para la
contaminación. Las micotoxinas tienen distintas estructuras químicas (B1, B2, G1,
G2) y se detectan mediante una variedad de técnicas inmunológicas, químicas y
fisicas.
Señalamos el impacto de influencia de la aflatoxina en la nuez amazónica:
A) Los factores para la producción y propagación de las aflatoxinas, son:
- La temperatura optima para el crecimiento del hongo y la síntesis de la aflatoxina
es de 25 a 30° C.
ss Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación (FAO) "manuales para el control de calidad de los alimentos". Cap. 111, Tolo 10, Roma. Pag. 5-59
137
- La humedad del producto se da generalmente por las circunstancias de manipuleo
de la almendra e infraestructura inadecuada, donde mantienen un porcentaje
inapropiado de agua en la semilla, siendo el causante del desarrollo de hongos y
bacterias.
- La suciedad y los restos de materia orgánica desarrollan microorganismos, estos
ocasionan condiciones propicias para engendrar el metabólico.
- Los tiempos muy prolongados por las malas condiciones de acopio del producto,
permiten el desarrollo de los hongos y bacterias.
- Las almendras partidas sin protección de su cáscara, se descomponen con
rapidez, siendo un foco de infección para el desarrollo de hongos y un atractivo
alimento para los insectos.
La almendra tiene varas causas para el desarrollo de la producción de la aflatoxina
teniendo el tiempo y las condiciones apropiadas para penetrar en la cáscara
protectora (natural) hasta llegar a contaminar la almendra en el interior.
13) Los efectos de la aflatoxina en la salud: a través de varios estudios e
investigaciones referentes a riesgos para la salud, causados por la presencia de
aflatoxinas en la alimentación humana, se ha establecido que efectivamente existen
riesgos causados por esta micotoxina. Una institución sobre la investigación del
cáncer, dependiente de la Organización Mundial de la Salud ha indicado de que
existe suficiente evidencia para clasificar la aflatoxina 131 y G1 como probables
carcinogénicos hepáticos para la vida humana.57
La comisión del Codex Alimentario de la FAO/OMS, ha establecido que la
disminución del contenido permisible de aflatoxinas en alimentos de 20 a 10 ppb
(partes por billón), no tendría un efecto mensurable en cuanto a la incidencia de
Aflatoxins in food: Ocurrence, Biosynthesis, Effects on organisms, Detection, and Methods of control.
Revista Critica( reviews in food science and nutrition, Montreal-Canada, Ellis, WO. Smith, JP. Simpson, B.K., (1991), Pág. 403439
138
riesgo de cáncer del hígado en Europa. También es poco probable que, aún con
concentraciones de 50ppb, el consumo de almendra aumente el riesgo de cáncer,
tomando en cuenta los beneficios de alto contenido de selenio en la almendra, que
contrarresta cualquier efecto negativo.
C) Las restricciones de la Unión Europea; han sido ocasionados por las constantes
y mayores regulaciones de las autoridades sanitarias Europeas, respecto al
contenido de una micro toxina que presentan la mayoría de los productos
alimenticios.
El Reglamento (CE) No. 1525/98 de fecha 16 de julio de 1998 de la Comisión
Europea prohibe la importación de nueces (de cualquier clase) con niveles
superiores a 4 ppb (partes por billón) de Aflatoxina tipo B 1 „ B2, Gl, G2 con la
condición de que la B1 no sea mayor que 2 ppb, es decir que B1 + B2 + G1 + G2 <
4 ppb, entonces Bl <2
Las nuevas regulaciones de la Unión Europea prohiben la importación de alimentos
que puedan estar contraminados con aflatoxina, si el nivel de éstas excede las 4 ppb.
En las regulaciones se estipula un protocolo de muestreo (15 % del lote) uniforme
para todas las mercancías en destino, el cual no tomo en cuenta productos o
embalajes especiales tales como los paquetes sellados al vacío que se utilizan en el
comercio internacional de la almendra. Este nuevo muestreo conlleva la destrucción
de las cajas y envases y no considera las características especiales de envasado de
la nuez amazónica, la cual sin el envase original al vacío tiene riesgo de oxidarse
(ranciarse) muy rápidamente; lo cual constituye un impedimento técnico al
comercio.
Actualmente, en caso de que un embarque no cumpla con los requerimientos
citados; las regulaciones de la Unión Europea requieren que los embarques sean
devueltos a su lugar de origen o destruidos, con el consiguiente perjuicio para el
exportador de almendra boliviana.
139
Debido a estas restricciones de las autoridades sanitarias europeas, se tiene que efectuar una reconversión industrial tendiente a lograr niveles permisibles de microorganismos, para evitar el riesgo de que sea vetado el ingreso de almendra
boliviana al mercado Europeo.
COMERCIO INTERNACIONAL
Comercio internacional, es el intercambio de bienes y servicios entre países. La producción de nuez en Bolivia hasta su beneficiado representa un bien final para la exportación; no siendo así para los compradores puesto que este producto representa un bien intermedio necesario para la producción de bienes finales al sector de
productos industriales.
Dentro del comercio exterior, definimos a la exportación como un: "Proceso de desarrollo sistemático en el cual una empresa respondiendo a una gestión orientada para tal fin coloca bienes o servicios en el exterior y a cambio de ello recibe divisas
u otras mercancías".58
Para los países en vías de desarrollo, las exportaciones constituyen un imperativo trascendental y una necesidad, por las características del presente en el intercambio de bienes y servicios con el resto del mundo, para ayudar en el aspecto económico a sus sectores deprimidos de su economía, para lograr divisas y bienes para satisfacer la demanda interior. Se considera al comercio internacional como un medio para
fomentar el crecimiento de una determinada economía
La almendra producida en Bolivia, Brasil y Perú; en su mayoría es exportada y
conocida internacionalmente en las siguientes formas:
a) INSHELL BRAZIL NUTS (almendra con cáscara desbidratada)
b) SHELLED BRAZIL NUTS (almendra sin cáscara beneficiada, deshidratada y
cosida)
58 Manual de Comercio Exterior, citado por Gerard Le Pan Lignv
1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
—0— Bolivia —S— Brasil
Peru
140
La almendra beneficiada es comercializada por sus usos y presentaciones en:
supermercados (markets) se la encuentra en sachets (bolsitas de 1 libra) mezclada
con otras nueces y frutas deshidratadas; en "snacks" o refrigerios, en su estado
natural, tostada con sal; en la chocolatería que utiliza a la almendra bañada o
troceada en tabletas de chocolate. Para su uso en la repostería, la almendra es
frecuentemente repelada (sin cutícula), tal que pueda ser utilizada para la
elaboración de mazapán; es también aprovechada como materia prima para la
fabricación de aceites comestibles, aceites para cosméticos y otros.
Los principales exportadores mundiales de la nuez amazónica son Bolivia, Brasil y
Perú.
Participación en la producción por país
Fuente: Cadexnor
7.1 EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES DE ALMENDRA DE BOLIVIA
Desde el año 1997 al año 2003 las exportaciones de 91.500.883 kilos de almendra
beneficiada han generado divisas al país por valor de 217.177.477,00 dólares
americanos.
Evolución de las Exportaciones
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
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20.000.000,00
15.000.000,00
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141
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®LIBRAS BRUTO 22.576.235,00 22.794.065,00 25.009.366,00 30.497.405,00 32.069.903,00 32.127.565,00 36.227.400,00
®VALOR $us. 30.710.939,00 28.254.739,00 30.839.131,00 33.951.471,00 27.746.143,00 27.287.166,00 38.387.888,00
nte: Elaboración propia
142
Prácticamente el 99 % de la producción nacional es destinada al mercado de
exportación. Hasta mediados de los años ochenta, más del 50 % de almendra con
cáscara salía al Brasil; país que a su vez la beneficiaba y reexportaba. Actualmente
la totalidad de la nuez amazónica es beneficiada y exportada por Bolivia.
Dentro de los últimos años, la producción de la almendra demostró un incremento
progresivo, convirtiéndose Bolivia en el primer y principal exportador del mundo,
seguido por Brasil y Perú, esta situación repercute positivamente para el país.
Los mercados principales de la nuez amazónica boliviana, de acuerdo a estadísticas
del INE, son la Unión Europea (Reino Unido, Países Bajos y Alemania) y Estados
Unidos. En años recientes, aparecen en la lista de compradores con montos menores
Australia, Canadá y Colombia (ver cuadro de exportación según país destino).
De acuerdo a la investigación realizada, se determino positivamente, de que la
producción y calidad de la nuez amazónica boliviana es superior a la de Brasil y
Perú; razón por la que en la actualidad existe mayor demanda mundial.
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14.6
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39
27.2
87.1
66
144
72 PRINCIPALES PRODUCTOS FORESTALES EXPORTADOS
72.1 COMERCIALIZACIÓN
Dentro de la comercialización de productos forestales, destacamos la participación
de madera aserrada, almendra sin cáscara, castaña con cáscara, palmitos en
conserva, cacao, puertas de madera, y muebles de madera.
7.2.2 COMERCIO Y EXPORTACIÓN
El comercio es una actividad que ha fortalecido e incrementado el bienestar de las
personas de las naciones. Las habilidades innatas de la población, las oportunidades
de las ventajas comparativas de las regiones y de factores como: el suelo, el clima,
los recursos minerales-petroleros y otros recursos naturales; han sido utilizados para
producir bienes y servicios más económicos que en otros territorios. Los bienes se
comercializan generalmente en moneda, lo cual permite al comprador seleccionar
entre bienes alternativos para satisfacer sus necesidades.
La exportación es una extensión del comercio con el cliente que vive en otro país,
siendo importante el grado de dominio del comerciante — exportador, lo cual
permite extender su alcance. Ingresa a la oferta y competencia internacional con
productos de otras regiones fundamentalmente con calidad y precio.
Las exportaciones son importantes para los países, lo cual les permite el ingreso de
divisas, mantener economías sanas, tendiendo a que sean mayores que las
importaciones dentro del intercambio comercial y la balanza de pagos.
Evolución de los precios
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Años
Pre
cio
US
D/li
bra
0,8
0,6
0,4
0,2
1,6
1,4
1,2
1
145
Fuente: Elaboración propia
Por las características de la demanda, el precio depende principalmente de los
siguientes factores:
• Dentro de la comercialización de la almendra, encontramos que los precios
tienen una fluctuación permanente, siendo inestable principalmente por la
competencia de precios de otras nueces, como ser de la nuez de marañón - almendra
de cayú, cuyos mayores productores son Brasil e India y una creciente participación
de países de América Central y de Indochina (Vietnam) que cuentan con selvas
húmedas tropicales para este tipo de nueces.
• La cantidad disponible para la venta la cual depende de la producción natural.
En el caso de Bolivia, es conocido que las beneficiadoras asumen niveles elevados
de deuda por lo cual no sería extraño que se vean obligadas a vender su producción
futura a bajos precios. Dado el peso de la oferta boliviana de castañas amazónicas
en el mercado mundial del producto, este comportamiento empresarial tendría serias
repercusiones sobre el precio de mercado.
• La oferta y demanda del producto y la habilidad de los brokers (intermediarios
comerciales). Así encontramos de que el precio promedio para la almendra en los
últimos 7 años fue de 1.10 $us. /libra. (ver cuadro de evolución de los precios
internacionales).
146
CAPÍTULO V
DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE PROCEDIMIENTOS PARA
GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DE LA PRODUCCIÓN DE
LA ALMENDRA EN BOLIVIA
CONCEPCIÓN BOLIVIANA DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Nadie que haya visitado la gran zona de la Arnazonía Boliviana, puede olvidar el
mágico milagro divino de la naturaleza que se conserva, de ese exuberante territorio
que se muestra como una dádiva generosa, que espera ser aprovechada de forma útil
para la sociedad actual y para garantizar el futuro bienestar de las generaciones
futuras; majestuosa por su belleza, rica por la diversidad, misteriosa por el
verdadero desconocimiento de lo que allí se encierra.
La amazona, medio natural de características muy frágiles, presenta hoy serios
desafios para su aprovechamiento y asentamiento de nuevos grupos humanos, al
lado o en convivencia con sus pueblos nativos.
La integración de este espacio a las modalidades de desarrollo económico actual,
plantean interrogantes justos para los pequeños productores y originarios, grupos
sociales mayoritarios, que se encuentran en grave situación de precariedad, que
enfrentan permanentemente la incógnita en cuanto a sus reales posibilidades de
reproducción social, cultural y económica.
La perspectiva de la Sostenibilidad como nuevo enfoque para diagnosticar, diseñar,
evaluar y transferir acciones de desarrollo, que busca explicar las condiciones de su
aplicación, la metodología de su desarrollo y la consecuencia sobre la organización
social; en ese orden de cosas, diversas son las opiniones sobre la Sostenibilidad
(Sustentabilidad o Durabilidad).
147
.1 CONSIDERACIONES DE SU DESARROLLO
Una definición amplia debe incorporar el posible beneficio o utilidad que la
sociedad o individuos puedan derivar conceptos diferentes al consumo, ejemplo:
Puede ser que los individuos valoren el hecho de viviren una sociedad igualitaria;
en este caso para tener un desarrollo sostenido, la distribución del ingreso debería
mejorar en el tiempo; puede ser también que la variedad cultural sea valorada por
los individuos, por lo que el desarrollo sostenible implicaría la conversión de la
diversidad; es en el segundo concepto en que debemos identificar la Sostenibilidad
de la Arnazonia.
En este orden de cosas, es necesario rescatar algunas inferencias que nos permiten
desarrollar algunas variables importantes que debemos manejar:
El nivel de consumo, en cada generación depende del nivel de producción alcanzado
y del nivel de ahorro-inversión de cada periodo. El ahorro- inversión incrementa el
stock de capital y por lo tanto, las capacidades de producción de las generaciones
futuras. Un incremento en el Stock percápita de capital implica que las generaciones
futuras tendrán mayores y mejores modos de satisfacer sus necesidades.
Para producir bienes y servicios en cada periodo se requiere utilizar una cantidad de
insumos (recursos). La utilización de estos recursos afecta el nivel de los recursos
disponibles en el futuro, y por lo tanto, la capacidad de producción de las
generaciones futuras y, consecuentemente, las posibilidades de satisfacción de sus
necesidades. La producción está determinada por el estado de la tecnología en la
sociedad. A mayor capacidad tecnológica se requiere menor cantidad de insumos
para alcanzar un nivel de producto determinado.
Entonces el concepto de desarrollo sostenible implica limitaciones; no límites
absolutos impuestos por el estado actual de tecnología y la organización social sobre
los recursos del medio ambiente y por la capacidad de la biosfera para absorber los
efectos de la actividad humana; es decir que las capacidades de producción de la
148
sociedad no decrezcan en el tiempo Esto significa necesariamente que todos los
stocks de recursos requeridos para la producción no deterioren. Es posible que el
desarrollo sostenible implique la disminución de algunos recursos siempre que su
aporte a la producción pueda ser compensado por el incremento de otros stocks de
recursos. Así la contribución de ciertos alimentos a la producción ha sido reducida
en el tiempo, con el uso de mejores tecnologías o mayor capital, hoy en día es
posible producir una mayor cantidad de productos que utilizan estos alimentos con
menos cantidad de recursos. Esto plantea la pregunta de hasta donde son sustituibles
unos recursos por otros.
El desarrollo sostenible es la ordenación y la conservación de la base de recursos
naturales y la orientación del cambio tecnológico e institucional de tal manera que
se asegure la continua satisfacción de las necesidades humanas para las
generaciones presentes y futuras.
El concepto de desarrollo sostenible implica aspectos claves, cómo:
1. El Ambiente natural, de los recursos naturales y su uso actual y su futuro.
2. El crecimiento económico debe estar subordinado al mantenimiento de los
servicios y a la calidad de los recursos naturales.
3. El uso actual de los recursos no debe comprometer su uso futuro por las
generaciones que vendrán. Los sistemas económicos deben ser administrados de tal
manera que solo se utilicen los dividendos de los recursos, manteniendo y hasta
mejorando la base de bienes, o sea, el capital.
4. En el crecimiento económico lo que interesa a futuro es la calidad del mismo
y la distribución de los beneficios, y no solo su expansión.
5. Debe ordenar el crecimiento de la población, porque en un "Espacio Finito la
Población no puede crecer de manera infinita". Para lograr esto es necesario
erradicar la extrema pobreza, porque los pobres tienen la más alta tasa de
crecimiento poblacional.
6. Debe ser más humano y menos económico, e implicar una rápida
estabilización de la población.
149
7. Debe ser participativo e implicar a los pobladores locales en las decisiones
que les afecten.
8. Debe incluir una rápida transformación de la base tecnológica con nuevas
tecnologías mas limpias, más eficientes y de ahorro de recursos naturales, mitigando
los impactos sobre ambiente.
9. Debe contemplar la equidad con las generaciones presentes (equidad
intrageneracional) y con las futuras (equidad intergeneracional).
10. El Desarrollo Sustentable tiene cuatro dimensiones:
Social — Económico — Ambiental y Tecnológico.
1.2 CONCEPTOS Y CRITERIOS DE MEDICIÓN DE LA SOSTEND3LLIDAD
A partir de la definición de desarrollo sostenible, se ha delimitado lo que se debe
entender sobre este concepto; luego desarrollar la definición de indicadores de
desarrollo sostenible a fin de establecer estos identificadores con el objeto de
realizar una evaluación y seguimiento de las tendencias de aquellos ámbitos que
hacen del desarrollo sostenible una visión integradora de los progresos productivos
de la sociedad.
Los modelos de medición desarrollados establecen, en general, dos ámbitos
analíticos. El primero hace referencia a un conjunto de herramientas de medición
enfocadas desde una óptica económica cuyo objetivo es el de generar un conjunto
de indicadores que permitan evaluar y tomar acciones en tomo a la búsqueda de
procesos productivos que logren al menos, mantener la capacidad del sistema para
la satisfacción de las futuras generaciones:
El segundo desarrolla un marco conceptual en el que el desarrollo sostenible integra
los aspectos sociales, políticos y medio ambientales.
El progreso de indicadores de sostenibilidad parte, en mi primer momento de la
identificación de los nexos entre las distintas acciones y decisiones de los agentes
económicos y su efecto sobre los valores referenciales de los indicadores sujetos de
control; cómo segundo paso se identifica aquellos ámbitos donde se requiere dar
150
mayor prioridad para, finalmente, establecer la direccionalidad que deben asumir las
acciones del estado, así cómo los incentivos para promover una acción privada
compatible con los objetivos de desarrollo sostenible.
Uno de los primeros desafios que han debido enfrentar es la construcción de
indicadores en función a la ponderación de las necesidades presentes, evitando
establecer criterios de descuento que privilegien el consumo presente en contra de
las futuras generaciones; ello requiere tratar a los recursos cómo capital antes que
cómo insumos o bienes de consumo; asimismo fue necesario fortalecer la idea de
que la conservación no se refiere fundamentalmente a los materiales sino a las
capacidades; en otras palabras la sostenibilidad no se refiere a la mantención del
stock de un recurso sino a la elevación del nivel de vida de su población.
El modelo general sobre el cual se desarrolla los indicadores se basa en: Por una
parte relaciona los indicadores sintéticos de capital con los objetivos de desarrollo y,
por otra, establece las relaciones causa - efecto; ambos desarrollan una cadena que
ligan las decisiones a las metas en un modelo de diagnóstico acción / presión —
respuesta.
En ese marco, el modelo no establece la situación presente como la óptima, como
una situación estacionaria, por el contrario, son cambios de respuesta del medio
ambiente a acción, las que son medidas en términos de bienestar.
2. UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA AMAZONIA
DESDE EL PUNTO DE VISTA AMBIENTAL Y ECONÓMICO.
El desarrollo del territorio de la Amazonía, debe darse sobre la base de un desarrollo
sostenible prudente, fume y que considere el aporte de las experiencias vividas.
El camino de una Amazonía con futuro deberá ir por el sendero del desarrollo
sostenible con una visión amazónica; comprendiendo que la región está sujeta a
dependencias y presiones, y que representa para todos los habitantes de la Tierra un
pulmón imprescindible de subsistencia.
151
El desarrollo sostenible amazónico implica reorientar las políticas nacionales y
regionales desde un enfoque de integridad y considerando la responsabilidad
compartida en la cuenca y el mundo.
Existe una responsabilidad global por los servicios ambientales que presta la
Amazona y las posibilidades que contienen sobre la base de sus recursos. Aquí el
problema no es tanto el del no uso de los recursos, sino del cómo usarlos en una
forma equilibrada y con los mínimos impactos ambientales y sociales.
El desarrollo sustentable se entiende como la ordenación y la conservación de la
base de recursos naturales, y la orientación del cambio tecnológico e institucional de
tal manera que se asegure la continua satisfacción de las necesidades humanas
presentes y futuras.
El concepto de desarrollo sostenible implica aspectos claves, como:
El ambiente natural, los recursos naturales y su uso actual y futuro
El crecimiento económico debe estar subordinado al mantenimiento de los servicios
y a la calidad de los recursos naturales.
El uso actual de los recursos no debe comprometer el uso para las generaciones que
vendrán. Nuestros sistemas económicos deberán acomodarse de tal manera que sólo
se utilicen los dividendos de los recursos, manteniendo y mejorando la base de
bienes, o sea, el capital.
En el crecimiento económico lo que interesa a futuro es la calidad del mismo y la
distribución de los beneficios, y no sólo su expansión.
Debe ordenar el crecimiento de la población porque en un espacio fmito la
población no puede crecer de manera infinita. Para lograr esto, es necesario
152
erradicar la pobreza, ya que en los estratos pobres se da la mayor taca de incremento
poblacional.
Debe ser más humano y menos económico, debe implicar una necesaria estabilidad
de la población.
Debe ser más participativo, donde los pobladores locales participen en las
decisiones que les afectan.
Debe incluir una rápida transformación de la base tecnológica con nuevas
tecnologías más limpias, más eficientes y que signifiquen ahorro de recursos
naturales, mitigando los impactos sobre el ambiente.
Debe contemplar la equidad con las generaciones presentes (equidad
intrageneracional) y con las futuras (equidad intergeneracional).
El desarrollo sustentable considera cuatro pilares fundamentales: social, económico,
ambiental y tecnológico.
2.1 CAPITAL HUMANO
La dimensión social involucra los aspectos de las sociedades o grupos humanos en
toda su heterogeneidad y complejidad actual. El capital humano es el más valioso; y
las inversiones que se hagan para mejorar sus capacidades (en educación tecnología,
responsabilidad intra e intergeneracional) y el bienestar general, tendrán
repercusiones a futuro para un desarrollo armónico de la sociedad con su entorno.
La dimensión social implica:
a) Lograr poblaciones estables que vivan en armonía con su entorno y con
satisfacción de sus necesidades, según su propia cultura
b) Ordenar y estabilizar el crecimiento poblacional en base a la capacidad de carga
del espacio y la disponibilidad de recursos.
153
c) Evitar el crecimiento desmesurado de la población para evitar tensiones graves
en relación a los recursos disponibles y a los servicios que deben prestar los
estados.
d) Ordenar geográficamente la distribución de la población, mermando los
procesos acelerados de urbanización, mediante un desarrollo rural fuerte.
e) Mejorar el bienestar social, haciendo accesibles los servicios de salud, de
educación, de alimentación y de vivienda a todos los estratos sociales.
f) Proteger la diversidad cultural e invertir en el capital humano (educadores,
técnicos, científicos y otros especialistas).
g) Tener una especial preocupación por las mujeres y los niños.
11) Inducir la participación de la población en la planificación y ejecución de
actividades de desarrollo, porque les afectan directamente y porque es necesario
respetar sus derecho& Esto implica tomar en consideración a las organizaciones
de base de los pobladores para la toma de decisiones.
i) Reorientar recursos financieros hacia los aspectos prioritarios del desarrollo
humano (salud, educación, erradicación de la pobreza, vivienda, alimentación,
participación democrática) y desconcentrar las inversiones de los gobiernos en
los aspectos de armamentismo y en actividades que pueden hacer los pobladores
(delegar responsabilidad)
2.2 LA DIMENSIÓN AMBIENTAL
La dimensión ambiental constituye los recursos naturales y los factores naturales y
adversos para el desarrollo humano. Existen factores naturales que no se pueden
dejar de lado, porque conllevaría al fracaso de las actividades de desarrollo y a la
154
destrucción del entorno natural, fuente de los recursos. En este sentido es de alta
prioridad:
a) Planificar el uso de recursos en base a las condiciones ambientales locales. Esto
implica un alto esfuerzo en investigación y desarrollo de tecnologías adecuadas a la
realidad natural local.
Uno de los aspectos claves, en este sentido, es el ordenamiento o zonificación del
espacio para usos diversificados según la aptitud determinada por el ambiente
(suelos, agua, clima, vegetación, etc.)
b) Mantener la productividad de los suelos de aptitud agroforestal para garantizar el
abastecimiento presente y futuro de la almendra y otros alimentos.
c) Planificar el uso del agua, implica el control de la disposición de los desperdicios
agrícolas, industriales y humanos, así como el mejoramiento de su uso (rendimiento,
mejorar la calidad y control de la extracción).
d) Planificar el manejo de las pesquerías para evitar su reducción_ Una alta prioridad es
el desarrollo de la acuicultura para conservar y evitar el deterioro de las reservas
naturales.
e) Proteger las tierras agrestes, no apropiadas para el uso agropecuario y forestal
humano; proteger las fuentes de agua, las áreas de recreación.
e Invertir parte de los beneficios económicos obtenidos en manejar y regenerar
recursos renovables para su uso en el futuro.
La "economía de la naturaleza", de los recursos, que es el capital natural, impone
condiciones sobre la explotación máxima aceptable de los recursos y sobre la
responsabilidad intergeneracional.
23 CIENCIA Y TECNOLOGÍA O LA ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO
155
La dimensión científica y tecnológica es de trascendental importancia, porque
determina la forma en que el grupo humano usa los recursos naturales y puede
definirse como "la economía del conocimiento" y el "capital cultural de la
sociedad".
El aspecto tecnológico es determinante para el manejo adecuado de los recursos
naturales y del medio ambiente (factores adversos y factores favorables) para
perennizar recursos; es decir, mantener, reproducir, regenerar y utilizar los recursos
del ambiente. La tecnología, ciertamente, no es la única determinante, porque
también influyen aspectos sociales (moda, patrones culturales, aumento de
población, etc.) y económicos (ambición de ganancia, alta demanda, etc.), que
puedan acelerar y comprometer los recursos del medio ambiente.
En los tiempos actuales son de trascendental importancia considerar los siguientes
aspectos:
a) Generar capacidad científica y tecnológica endógena para el manejo de los
recursos naturales, y mitigar los efectos ambientales adversos ocasionados en
los procesos industriales y de la generación de desechos.
b) Rescatar, desarrollar y obtener tecnologías limpias o ambientalmente saludables
para el manejo de los suelos, las aguas, los bosques y otros recursos con el fin de
garantizar un uso sostenible y evitar así el deterioro. Una gran tarea es el rescate
de tecnologías tradicionales altamente conciliables con el ambiente natural.
c) Fortalecer la transferencia de los conocimientos generados en los centros de
investigación a los usuarios, tanto rurales como urbanos, para su aplicación
masiva. De esta forma la investigación se transforma en una inversión y no en
una carga financiera para los países, especialmente los que están en vías de
desarrollo
156
d) Mejorar los sistemas industriales obsoletos y que generan un alto impacto
ambiental de contaminación del aire, del agua y otros recursos, y que afectan a
la salud humana. Los países en desarrollo, con frecuencia, adquieren de los
países industrializados tecnologías obsoletas por ser más económicas en el corto
plazo, pero de alto costo ambiental y humano a futuro.
e) Elevar el nivel cultural de la población a través de una educación adaptada a la
realidad local y dirigida a solucionar problemas ambientales y sociales urgentes.
La inversión en educación es, sin lugar a dudas, la mejor inversión de los países
en desarrollo para mejorar las condiciones de vida y el ambiente.
2.4 EL FINANCIAMIENTO O LA ECONOMÍA DEL CAPITAL
La dimensión económica incluye la economía y el mercado, la acumulación de
capital y bienes por la sociedad (riqueza acumulada), y la distribución equitativa de
la riqueza generada entre los miembros de la sociedad (justicia social o economía
social). El capital financiero no tiene ningún sentido si no se interrelaciona con el
capital humano (economía social), con el capital cultural (economía del
conocimiento) y con el capital natural (economía de la naturaleza).
Para los países pobres, el desarrollo sustentable implica el compromiso de usar los
recursos para la mejoría de los niveles de vida, la erradicación de la miseria y la
pobreza- ya que existen vínculos estrechos entre pobreza, deterioro ambiental y
rápido crecimiento de la población.
Uno de los aspectos claves es- lograr una mayor equidad en la distribución de la
riqueza generada, tanto a nivel nacional como local. Esta equidad implica igualdad
de oportunidades para todos, sin discriminaciones de ninguna naturaleza.
Esto significa:
a) Reducción de la disparidad de ingresos.
157
b) Acceso igualitario a los servicios sociales para todos (educación, salud,
vivienda, etc )
c) Aprovechamiento de la tierra improductiva y en pocas manos
d) Otorgamiento de créditos y legitimidad a los sectores informales
e) Transferencia de fondos militares y de seguridad hacia actividades de
desarrollo.59
3. EFECTOS ECONÓMICOS PARA LA SOSTENTBILIDAD DE LA
ALMENDRA
Los efectos de sostenibilidad de la almendra, dentro del crecimiento económico
sectorial, deben estar orientados fundamentalmente a "garantizar la sostenibilidad
del sistema de producción de la almendra", con el correspondiente objetivo global
de "asegurar la sostenibilidad de la producción agrícola y de los componentes socio-
económicos del ecosistema del bosque húmedo en la Amazonía_"
Este objetivo implica las siguientes metas alcanzables:
• Garantizar la producción de almendra de alta calidad, que cumpla con los
requerimientos del mercado europeo
• Aprovechar todas las oportunidades de comercialización de la almendra.
• Mejorar el nivel de vida de las familias que trabajan en la recolección de la
ahnendra.
Para el mejoramiento y sostenibilidad de la producción de almendra, debe seguirse
la secuencia de acciones que señalamos en esta investigación; que constituyen la
demostración de la hipótesis, permitiendo que la propuesta planteada sea valida y/o
" Amazonia: Desarrollo y Sustentabilidad, Antonio Brack Egg, Editorial Ciada, Pág. 69-76
158
aplicable para generar un uso forestal equilibrado y racional en el territorio
Amazónico, generando un bienestar social.
La hipótesis señalada es la siguiente:
"El PROCESO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA ALMENDRA,
PERMITIRÁ UN USO EQUILIBRADO Y RACIONAL DE LOS BOSQUES
TROPICALES AMAZÓNICOS E INCENTIVARA LA EXPLOTACIÓN E
INDUSTRIALIZACIÓN DE LA NUEZ AMAZÓNICA Y SUS DERIVADOS; A
TRAVÉS DE POLÍTICAS DE CONTROL DE CALIDAD, PROCESAMIENTO,
FINANCIAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN, CON RESULTADOS E
IMPACTOS POSITIVOS EN EL DESARROLLO REGIONAL."
A efecto de comprobar dicha hipótesis y dar por aceptada y valida; señalamos
propuestas y acciones, de acuerdo a las siguientes actividades:
A) IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES EN LA SELVA PARA MEJORAR
LAS LIMITANTES
Esta referido básicamente a una inversión que deben realizar los agentes
económicos (comunarios, barraqueros, beneficiadoras) responsables del acopio de la
almendra; dicha inversión, debe estar financiada por instituciones financieras, el
estado boliviano, y los propietarios de las industrias de la almendra, como un crédito
(préstamo), a cambio del producto en un programa de un tiempo adecuado. Dicha
inversión debe realizarse para adecuar las formas más eficientes y confiables para el
almacenamiento, manipuleo, construcción adecuada de vías camineras (ramales) y
transporte de la castaña en cáscara (materia prima) para impedir la contaminación de
la almendra y superar la producción en condiciones adecuadas de almacenamiento;
con control conveniente de humedad e impidiendo la acción de la lluvia directa y
eliminando el deposito sobre el suelo; esto se alcanzara con los siguientes
parámetros.
159
- Diseño y comprobación de galpones secundarios "payoles" adecuados.
- Construcción de galpones centrales en barracas con mejores condiciones de
almacenamiento y manipuleo.
- Adecuados sistemas y métodos para reducir la humedad del producto a niveles de
seguridad alimentaría relativos a la contaminación de aflatoxina.
- Mejora y construcción de caminos de acceso.
(Ver presupuesto, en anexo)
B) INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL — LABORATORIO DE
INVESTIGACIÓN Y GARANTÍA DE LA CALIDAD EN RIBERALTA -
BOLIVIA
Se refiere a la construcción de una infraestructura propia e implementación de
equipamiento de análisis de un Laboratorio en la ciudad de Riberalta; adquisición e
instalación de equipos de Laboratorio para control de calidad, relacionados con la
detección de aflatoxina en todos sus componentes (B1,B2,G1,G2), y para análisis
microbiológico (parámetros como el índice de peróxido, acidez, etc.) con
instrumentos de máxima confiabilidad y, con métodos validados universalmente,
para tener un control de la seguridad alimentaría y la determinación de la
contaminación bacteriana de la almendra
A través de la instalación de un adecuado Laboratorio completamente equipado, con
personal plenamente capacitado, se tendrá la capacidad de controlar una serie de
elementos que representan un peligro para la seguridad del producto (por ejemplo,
patógenos microbianos, hongos y micotoxinas), además de una serie de
características fisicas y químicas asociadas con la calidad de la almendra, tal que
consiga lograr su acreditación y certificación de calidad internacional, que cumpla
las exigencias del mercado europeo y otros mercados.
160
Estas inversiones, deberán ser realizados a través de aportaciones de los
componentes de: la Cámara de Exportadores del Noroeste Beni y Pando
(CADEXNOR), la Asociación de Beneficiadores de Almendras Nacional (ABAN),
y conseguir una contraparte a través del aporte del Estado Boliviano y organismos
internacionales, como ser la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Unión
Europea y otros. (ver presupuesto, en anexo).
C) CONTROL DE HACCP EN LA ZONA PRODUCTORA DE ALMENDRA
La aplicación del HACCP (análisis de riesgo de los puntos críticos de control), esta
relacionado con la identificación de intervenciones apropiadas, destinadas a eliminar
las limitaciones que están perjudicando la producción de almendra de una calidad
aceptable. Una parte de esta actividad, se cumplirá a través del establecimiento de
las instalaciones propias del laboratorio y la capacitación completa de su personal.
Las intervenciones identificadas tendrán los siguientes resultados:
a) Una reducción significativa en la incidencia del deterioro del producto
(específicamente el desarrollo de hongos y micotoxinas), a través de la
implantación de medidas preventivas.
b) Garantizar que la almendra boliviana destinada a la exportación sea de una
calidad aceptable, a través de la implementación de procedimientos efectivos y
curativos de análisis y segregación del producto final, culminando en la
introducción de un proceso efectivo de certificación.
El proyecto elaborará un "Hazard Análisis and Critical Control Point (HACCP)"
(Plan de Análisis de Riesgos y Puntos Críticos de Control) para el sistema completo
de producción de la almendra, incluyendo los componentes de producción, cosecha
y beneficiado.
161
A fin de garantizar la sostenibilidad de las intervenciones, es sumamente importante
tomar en cuenta los componentes socio-económicos que integran el sistema de
producción. Por lo tanto, se deberá adoptar un enfoque plenamente participativo en
la identificación de las intervenciones. Dicha orientación garantizará la participación
de todos los actores involucrados (y sobre todo los sectores sociales más
desaventajados) Asimismo, se debe diseñar un sistema financiero que comprenderá
una estrategia para la dotación de créditos a los productores de cada nivel. El mismo
sistema proveerá incentivos apropiados destinados a alcanzar y mantener un alto
grado de calidad.
D) PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DEL SECTOR EN EL MERCADO NACIONAL E INTERNACIONAL.
Partiendo de la historia reciente de las exportaciones de almendra que sitúan
alrededor de 16.467 toneladas y 38.4 millones de dólares anuales, no resulta
exagerado proyectar las ventas externas del producto a 55 millones de dólares
anuales, mediante la utilización de nuevos canales de comercialización tanto en el
mercado convencional de las almendras enteras y con certificación orgánica, como
en mercados alternativos denominados bio-comercio, comercio justo y comercio
ético de la misma calidad de almendras y sobre todo de productos derivados con
mayor valor agregado como la harina desgrasada para la industria de alimentos
dietéticos y el aceite para la industria de cosméticos.
Los mercados externos absorben el 99 % de la producción anual y solamente 1% se
comercializa internamente.
Los 16.6 millones adicionales de exportaciones anuales pudieran lograrse mediante
el cumplimiento de las siguientes sub-metas:
1. Aumentar el volumen de colecta a un nivel tal que, suponiendo estabilidad de
los precios actuales, se beneficien 3.000 toneladas adicionales y se reporten 7
millones de dólares más de exportaciones.
162
2. Disminuir las pérdidas de almendra en que se incurre actualmente a lo largo del
proceso, a partir de la colecta, durante el acopio y transporte desde las barracas hasta
las beneficiadoras, y durante el procesamiento en las fábricas.
La meta en este segundo caso sería recuperar un volumen equivalente a 1.500
toneladas y obtener un monto adicional de exportaciones de 3.5 millones de dólares.
3. Agregar valor a la castaña producida, mediante la fabricación de subproductos,
tales como aceites para la industria de cosméticos.
4. Aprovechar con mayor vigor nichos de mercado como ser mercados solidarios,
dadas ciertas cualidades de la actividad extractiva, de sustento de poblaciones
asentadas en la Amazonía y de conservación de la selva tropical húmeda.
Las sub-metas 3 y 4 en conjunto pudieran aportar 6.1 millones de exportaciones
adicionales, en un volumen aproximado a 1.500 toneladas.
5. Consiguiendo un comercio justo y ético (precios justos) para las exportaciones,
y tomando la gran valorización del producto con seguridad se incrementarían
substancialmente los ingresos.
E) APERTURA DE NUEVOS NICHOS DE MERCADO
A la almendra (nuez amazónica), se la conoce comercialmente 80 años y no puede
competir con nueces conocidas milenariamente, actualmente representa el 1.5 % a
nivel mundial en relación a las otras nueces; por eso es necesario que a través de una
promoción mundial intensiva de difusión de las características nutritivas de la
almendra (es una de las nueces más exquisitas, debiendo ocupar los primeros
lugares en preferencia), como ser las embajadas bolivianas donde sus representantes
sean verdaderos comercializadores, participación mundial en ferias de alimentos,
revistas apropiadas como National Gheografic, programas de televisión como
Discover, Internet, Pagina Web., Comercio Electrónico y otros; lograr apertura de
comercialización encontrando nuevos nichos de mercado exterior.
163
Tentativamente, se puede apelar a la utilización de canales de comercialización,
tradicionales y nuevos, con el siguiente doble propósito:
• Aprovechar intensivamente el mercado convencional de las almendras enteras,
realzado con certificación orgánica y, en la medida que se realice el saneamiento de
titulación de tierras forestales, con la certificación forestal voluntaria CFV.
• Intensificar el conocimiento de mercados alternativos tales como los
denominados bio-comercio, comercio justo y comercio ético para la misma calidad
de almendras, y de productos derivados con mayor valor agregado, (harina
desgrasada para alimentos dietéticos y aceite para productos de la cosmética),
donde los precios pueden ser sustancialmente elevados, entre 50 % y 60 %
superiores a los aplicados en el comercio convencional.
Algunas metas de inserción en mercados potenciales para productos nuevos, serían
entonces las siguientes:
• Aumentar el volumen de colecta a un nivel tal que con el beneficiado de un
determinado volumen se generen ingresos similares a los actuales. En esta meta se
incluiría la disminución sustancial de pérdidas de castaña incurridas actualmente a
lo largo del proceso: colecta, acopio y transporte desde las barracas hasta las
beneficiadoras, procesamiento en las plantas, en el transporte hasta el segundo
acopio para el cargue en contenedores y su embarque en el puerto de Arica.
• Aprovechar con mayor vigor nichos de mercado como los mencionados, dadas
ciertas cualidades de la actividad extractiva en la selva, bajo forma de sustento de
poblaciones asentadas en la Amazonía y de conservación de la selva tropical
húmeda
F) MEJOR DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS
Con la expansión de la comercialización, se lograra precios adecuados para la
almendra; existen recursos subvaluados como los forestales, el agua, la fauna y el
164
suelo los cuales no se aprovechan. En la actualidad el mercado de la almendra es
tradicional (reducido) y los precios son inestables, además de que lo fijan los
compradores extranjeros a través de brokers internacionales. Alcanzando precios
justos y reales, se conseguirán mejores beneficios los cuales deben ser distribuidos
apropiadamente, mejorando significativamente principalmente el salario de los
trabajadores del bosque (zafreros), quebradoras, y todos los componentes de la
cadena productiva, para reducir los niveles de extrema pobreza que se tiene en la
Amazonia Boliviana.
G) INVERSIÓN EN EDUCACIÓN Y SALUD
Para superar los índices extremos de pobreza en la Amazonia Boliviana, es
necesario que el Estado Boliviano, los países amigos y los empresarios; concentren
inversiones en el desarrollo humano como ser: creación de infraestructura
educacional para capacitar a la población especialmente en el área de forestación
para que aprendan a cuidar y conservar los bosques tropicales, haciéndolos
sostenibles y a través de ellos aprovechen adecuadamente generando mejores
ingresos y condiciones de vida Existe mucha mortandad a causa de enfermedades
endémicas como ser la malaria, la tifoidea, enfermedades pulmonares, desnutrición
y otras, para lo cual es necesario crear centros de salud apropiados con profesionales
competentes, material quirúrgico adecuado y dotación de productos farmacéuticos
permanentes, además estos profesionales médicos deben realizar constantes
seminarios sobre salud y educación sexual para generar un sentimiento de control de
la natalidad, porque la fecundidad es elevada en detrimento de la mujer, y servicios
sociales afines.
H) INVERSIONES PARA LOGRAR MAYOR VALOR AGREGADO DE LA
ALMENDRA
Deben generarse políticas de inversión e investigación tecnológica para agregar
valor a la almendra beneficiada, mediante la fabricación de productos derivados,
tales como aceites para la industria de cosméticos y harina desgrasada para
165
incorporar las proteínas de la castaña en alimentos dietéticos; logrando obtener
mayores utilidades, beneficios y acrecentar la ocupación de mano de obra
Dentro de la industria de alimentos, debe ser aprovechada la almendra, con formas
que incrementen el valor agregado como ser:
- Clasificación exacta
- Almendra sin cutícula
- Corte transversal de la almendra
- Aceite comestible e industrial
- Brigadeiro
Así mismo debe industrializarse para la elaboración de productos para la
cosmetología, como ser:
- Shampoo
- Cremas para el cuidado de la piel y el cabello
- Stickecs para los labios
- Jabón
Artesanias (aprovechamiento de habilidades artesanales que los lugareños,
realizan con los frutos —cocos y semillas)
- Otros (producto balanceado para alimentación animal, harina, leche vegetal,
cáscara)
I) DIVERSIFICACIÓN DE APROVECHAMIENTO DE PRODUCTOS
FORESTALES
La Amazonia Boliviana tiene una riqueza forestal diversa, para lo cual deben darse
políticas y acciones para su adecuado aprovechamiento como ser: construcción de
laminadores y el incentivo a su industrialización; la construcción de plantas de
procesamiento de jugos de frutas tropicales exóticas (el cupuazu, cayú, sinini,
166
maracuya), aceites y perfumes vegetales. Entre las especies útiles para estas últimas
finalidades destacamos:
el motacú, una palmera que es usada para la producción de aceite capilar.
el cusi, de cuyas semillas se produce un aceite para champúes, medicinas y
uso alimenticio.
el majo, de cuyas semillas se extrae aceite y jugo, y suri (aceite de larvas
que viven en el tronco del árbol). El aceite es usado en forma capilar, el jugo
como refresco y el suri como medicina para infecciones pectorales.
el asaí de cuyas semillas se hace la leche de asaí con alto contenido en
vitaminas.
- el siyeya, de cuyas semillas se hace un perfume.
la palma real, con cuyas semillas se hace jugo.
- el copaibo, usado para la extracción de aceite con fines cosméticos y
medicinales.
Existen muchos otros productos con potencial económico, cabe destacar la
producción de medicinas tradicionales, como ser: sangre de grado, la resina del
croton (para curar cicatrices), uña de gato (diversas aplicaciones medicinales), la
quina y otros. Un estudio detallado de estos y otros productos forestales y su
mercado en el marco del aprovechamiento sostenible de los recursos del bosque, es
de importancia decisiva para el desarrollo en estrecha consonancia con sus
potenciales.
3) CAPACITACIÓN DE TODOS LOS COMPONENTES DE LA
PRODUCCIÓN DE LA ALMENDRA
A través de una inversión del Estado Boliviano y el empresariado, se deben generar
recursos para destinarlos a la investigación y desarrollo educativo, formación y
capacitación de recursos humanos y la difusión de tecnologías para progresar en la
capacidad del mejor tratamiento del producto.
167
Con la capacitación del personal, con normas alimenticias apropiadas a la almendra;
se lograra que en toda la cadena de producción la manipulación y el trabajo, se
realizara con reglas adecuadas de higiene y asepsia.
Se debe generar: establecimiento de estrategias administrativas, eficientes técnicos
capacitados y orientados a identificar las deficiencias en el proceso productivo,
basándose en la minimización de costos de producción e incorporación del uso de
tecnologías extranjeras que mejor se adapten a ese objetivo.
K) TECNOLOGÍA ADECUADA EN LAS PROCESADORAS DE
BENEFICIADO
Con el objeto de alcanzar un producto de óptima calidad, y ante el retó que afronta
la producción de almendra en el contexto de las exportaciones y de mayores
exigencias en el espacio internacional, es necesario de que la industria de la
almendra, a la brevedad posible, modernice sus fábricas de beneficiado,
implementando tecnología de punta ( a través de la cooperación y transferencia de
tecnologías apropiadas), con métodos más seguros de higiene y cumpliendo con las
exigencias de la Unión Europea.
Las empresas que empleen en tecnología iniciaran una estrategia de producción y
exportación basada en lo siguiente:
Inversiones de las Beneficiadoras de almendra, con el fin de modernizar las
tecnologías de producción, principalmente en el tratamiento del producto,
reduciendo el grado de humedad de la semilla desde el inicio del proceso,
seguidamente en toda la cadena de producción.
Disposición agresiva de las empresas para obtener licencia y acuerdos de
transferencia tecnológica, destinada a incorporar procesos productivos de "alta
tecnología".
168
L) TENENCIA DE LA TIERRA
No existe seguridad jurídica sobre la propiedad de la tierra, para los comunarios,
barraqueros y empresarios, porque el Estado no ha participado con una regulación
de la Ley en el marco de legalidad de la tierra, repercutiendo en un desestímulo a la
inversión del sector privado. por tanto, es necesaria la participación activa del
Estado en el tratamiento de la Tierra, considerando el factor más importante del
proceso productivo en el sector de la Almendra, dando acceso a la propiedad de la
tierra, y el reconocimiento de los derechos tradicionales o ancestrales de los
pueblos indígenas, como también de los barraqueros y empresarios.
Otro aspecto que se debe tomar en cuenta es la priorización de políticas sociales a
los sectores más pobres, garantizándoles el acceso a los servicios sociales y
económicos. Esto incluye a los grupos humanos minoritarios y a los pueblos
indígenas. Controlar la emigración y los asentamientos humanos, que generan
condiciones de desequilibrio Ecológico, porque supone deforestación, chaqueo,
condicionando a que el estado participe en una política de Regulación de
explotación de recursos forestales, dirigido por las condiciones Ambientales más al
sector Extractivo; porque las condiciones de la tierra (nivel de humus muy pobre),
no es apropiada para la agricultura y peor aún para la ganadería, definiéndose por
tanto como área Geográfica de aprovechamiento solo Forestal. Se debe estabilizar a
la población, tanto en su crecimiento acelerado como en su distribución en el
territorio.
M) POLÍTICAS FORESTALES DE REDUCCIÓN DE EMISIONES,
FIJACIÓN Y VENTA DE CARBONO EN BOLIVIA
Los problemas ambientales globales como la destrucción de la capa de ozono y el
cambio climático llevaron a la comunidad internacional a buscar y plantear algunas
soluciones. Iniciativa que se formalizó en la Conferencia de Nacionales Unidas
sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Río de Janeiro, Brasil en 1992.
En esa oportunidad representantes de diversos países aprobaron la Convención
169
Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMCC), con el propósito de
estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero (GED y prever o
reducir las causas del cambio climático. Dicha estabilización, se puede hacer
disminuyendo las emisiones de 0E1 o ampliando los sumideros de carbono. Los
bosques en general y en particular los tropicales y los océanos se consideran que son
fluentes muy eficientes en fijación de carbono
Para preservar el medio ambiente amazónico es necesario crear políticas forestales
de reducción de emisiones, fijación y venta de carbono de la Amazonia Boliviana
con una implementación conjunta con otros países, para remediar los cambios
climáticos. Consiste en financiar proyectos de reducción de emisiones y ampliación
de los sumideros de carbono en países en desarrollo, con fondos de los países
industrializados, a través de:
Implementación conjunta, que es una estrategia de cooperación bilateral, con el
propósito de remediar los cambios climáticos. Consiste en financiar proyectos de
reducción de emisiones y ampliación de los sumideros de carbono en países en
desarrollo, con fondos de los países industrializados, generadores de gases de efecto
invernadero.
Presentamos opciones de mitigación para combatir el cambio climático:
Substitución y conservación de combustibles fósiles, por energía natural.
Mejoramiento de la eficiencia energética, cambios en la industria
tecnológica de clorofluorocarbonos.
Aumento de la captura de carbono, mediante el cambio en el uso de la tierra,
reforestación, y establecimiento de plantaciones forestales del árbol de la
almendra y otras especies en la Amazonia Boliviana.
Cambios en las prácticas de agricultura, orientadas a la reducción de metano.
Mediante la implementación conjunta, los países industrializados, que siguen
contaminando la atmósfera; tienen la oportunidad de compensar estos daños,
otorgando recursos financieros para que los países en desarrollo protejan, conserven
y generen beneficios adicionales en términos ambientales (proyectos de
conservación en el área forestal) y sociales (generación de empleo, asistencia
técnica, créditos y mejoras en la calidad de vida), en benéfico de la salud del
planeta.
El territorio Amazónico contiene el 20% de agua dulce del planeta, sostiene más de
la mitad del bioambiente a nivel mundial y representa un tercio de bosques
tropicales; en consecuencia es el pulmón del Mundo, y para mantenerlo y no
desforestarlo los países amigos deberían compensar el derecho de respirar,
comprando el producto amazónico con precios óptimos, ya que la recolección de
almendra ecológica siendo extractiva y silvícola no daña el bosque, más bien
permite su conservación y la sostenibilidad de la amazona.
N) OTROS
En la literatura del Desarrollo Sustentable, es a menudo un supuesto que la
promoción de productos forestales no maderables como la nuez amazónica es
compatible con las estrategias de Desarrollo Sostenible, porque combina los
objetivos de mejorar los ingresos y sustentos de los pequeños moradores del bosque
y evita la deforestación extendida y pérdida de biodiversidad.
La Amazonia ofrece hoy, sin duda, una excelente oportunidad para lograr un
desarrollo sustentable, conciliando los justos intereses económicos y sociales con
los intereses ambientales. El crecimiento de las ganancias de exportación de la nuez
amazónica en la Bolivia norteña proporciona una oportunidad de evaluar la
contribución de una industria de Recursos Forestales no Maderables al desarrollo
económico y social regional, al grado a que este crecimiento es sustentable, y al
grado a que los pobres rurales tienen el beneficio de este crecimiento. La almendra,
o también conocida recientemente como las nueces de la Amazonía (Amazon nuts),
tiene muchas cualidades encima de otras, para mencionar algunos: un valor nutritivo
alto por la unidad de peso, bajo perecedero, gran demanda internacional, y la
habilidad de generar una cantidad considerable de empleo (aprovechando casi la
mitad de la fuerza obrera de la región). Además, el extracto de los frutos (las
nueces) del bosque, no tiene el impacto medioambiental significante en las
funciones de la selva amazónica; emitiendo la conservación de la biodiversidad de
ecosistemas, especies y recursos genéticos.
171
CAPITULO VI
CONCLUSIONES
El presente estudio de tesis, es una propuesta de Desarrollo Sostenible de los
productos agroindustriales—forestales, para asegurar un plan de mejoramiento de la
almendra en Bolivia, garantizando su preservación, explotación, producción e
industrialización; esencialmente para alcanzar y asegurar un equilibrio de la
biodiversidad Amazónica a través de: formulación de políticas, acciones y estímulos
para promover procesos de sosteniblidad, mejorar el rendimiento y calidad
fortalecer e impulsar el crecimiento agroindustrial de la almendra (nuez amazónica).
Satisfaciendo las necesidades, preferencias, gustos y requerimientos de los
consumidores, sin comprometer el potencial del futuro
La almendra es un fruto ecológico, exótico y silvícola, mediante su recolección se
permite la preservación del medio ambiente; sin la industria de la almendra existen
pocos incentivos para que los pobladores de la región amazónica conserven sus
bosques naturales. Constituyéndose la explotación y producción de la almendra, en
una actividad socioeconómica primordial, lo cual asegura la preservación del
ecosistema y permite a la comunidad rural, alcanzar mejores niveles de vida, un
empleo seguro y mejores ingresos.
Siendo Bolivia el mayor exportador mundial de la nuez amazónica y la industria de
la almendra generadora del 70 % del sustento económico de la población rural pobre
de la región del norte de Bolivia, es necesario generar un "proceso de desarrollo
sostenible de la almendra, que permita un uso equilibrado y racional de los
bosques tropicales amazónicos e incentive la explotación e industrialización de
la nuez amazónica y sus derivados; a través de políticas de control de calidad,
procesamiento, rmanciamiento, y comercialización, con resultados e impactos
positivos en el desarrollo regional."
172
LA REGIÓN AMAZÓNICA BOLIVIANA
El bosque tropical-húmedo de la Amazonia Boliviana que otrora cobijo a las tribus
originarias de los Pacahuaras, Caripunas, Araonas, e Ipurinas; ubicado en el norte de
Bolivia (ocupa aproximadamente 100.000 Km .2), forma un maravilloso ecosistema
que alberga una apreciable diversidad de vida, que puede ser considerado entre los
más ricos y variados testimonios de flora y fauna del mundo. Posee características
propias y muy diferentes del resto del país; en su cultura, aspectos socioeconómicos,
políticos y estructura de la producción.
En la Amazonia Boliviana, durante el último siglo, se ha practicado una economía
extractiva, razón por lo cual los intereses económicos caminaron, paralelos a las
condiciones de preservación del bosque natural.
La economía extractiva de la región, esta basada en el uso y explotación de recursos
forestales, teniendo como producto principal a la almendra o nuez amazónica,
habiéndose constituido en uno de los vitales rubros de exportación. A nivel regional,
el ingreso neto total de estas actividades de extracción siempre han sido más altos
que el de la explotación de los recursos madereros o de de la conversión del bosque
en tierras agropecuarias-ganaderas (lo cual daña el medio ambiente).
Dentro del desarrollo económico de la región amazónica cabe destacar lo siguiente:
A) ÉPOCA DE LA GOMA
Es a partir del año 1880 que la goma cobra gran importancia, ya que comienza a
utilizarse como material impermeabilizador, en la industria del calzado y,
posteriormente en la automovilística.
El auge de la goma, promovió la colonización del territorio amazónico, a través de
flujos migratorios reclutados en los llanos cruceños, las tierras altas andinas y en las
pampas del Beni. A estos debemos añadir la asimilación de los indígenas de la
propia Amazonia.
173
Debido a la fuerte competencia en la explotación de goma en Malasia y el Asia, y a
la invención del caucho sintético, la extracción decreció; la caída del precio de la
goma natural originó una severa crisis del poder económico y social, ocasionando el
fin de este proceso en la región amazónica de Bolivia
B) ETAPA DE LA ALMENDRA
La caída del precio de la goma, dio impulso a la recolección de la almendra, su
impacto económico y social sustituyo a la extracción de la goma.
La almendra, hoy en día, es el producto que más contribuye a la economía de la
región amazónica. Se explota y beneficia en todo el departamento de Pando, en la
provincia Vaca Diez (departamento del Beni) y parte de la provincia Iturralde
(departamento de La Paz) La producción anual de almendra beneficiada es de
16.467 toneladas (823.367 cajas beneficiadas de 44 libras cada una, equivalente a
1029.2 contenedores de exportación c/u de 800 cajas). Exportándose principalmente
a países europeos, Estados Unidos, Canadá Australia, Colombia y otros países del
resto del mundo.
La recolección es entre diciembre a marzo, con un rendimiento promedio de 75 Kg.
por persona al día, cada za fiero alcanza una media de 130 cajas de almendra durante
el periodo de zafra; estimándose que ocupa a más de 13.600 castañeros y
comunarios.
Dentro del proceso de beneficiado existen 24 empresas en Bolivia, que generan
empleo directo a más de 25.000 personas, de lo cual tenemos a 8.000 obreras entre
las quebradoras, con un rendimiento de 20 Kg. de almendra pelada por día.
Por concepto de las exportaciones de almendra ingresaron el año 2003, treinta y
ocho millones trescientos ochenta y siete mil ochocientos ochenta y ocho 00/100
dólares americanos ($us 38.387.888,00) en divisas al país, llegando a constituirse
Bolivia como el primer exportador mundial.
174
LA CADENA PRODUCTIVA DE LA ALMENDRA
En el proceso de producción de la almendra se distinguen cuatro fases: precosecha,
cosecha, beneficiado y comercialización; a continuación se describen en detalle:
A) PRECOSECHA
Esta actividad tiene lugar durante los meses de octubre — diciembre antes de la
zafra castañera. Consiste en que a través del habilito (adelanto de considerables
sumas de dinero) a los barraqueros, comunarios y rescatadores; estos realizan
limpieza de ramales y apertura de caminos a los centros castañeros (ellos necesitan
ser reabiertos todos los años), construcción de galpones, compra de víveres, y
anticipos a los contratistas, responsables para enganchar a los recolectores-
castañeros para asegurar su compromiso para el arranque de zafra
B) COSECHA
Existen tres formas en que la cosecha tiene lugar (fuente de suministros de nueces
con cáscara para las fábricas): la primera es practicada por las Barracas
(propiedades forestales), otra por las comunidades rurales y la otra por los
proveedores brasileros.
La cosecha o extracción (zafra), se realiza en el bosque amazónico, a través del
trabajo de recolección de la almendra, cuando los castañeros ingresan a la selva y
recogen los cocos que caen naturalmente de los árboles, para luego quebrarlos con
machete y extraer sus semillas, en sacos de 75 Kg., con esfuerzo humano depositan
en payoles y de aquí se traslada a la Barraca en bueyes, tractores, barcazas, esfuerzo
humano y otros vehículos.
C) BENEFICIADO
El procesamiento o beneficiado de la almendra, se realiza en las fábricas, siguiendo
los siguientes pasos:
175
Almacenamiento en galpones apropiados con aireación adecuada (materia
prima en grandes volúmenes)
- Secado de la almendra a un contenido de humedad de 12 %, mediante batido
manual (30 a 60 días) o secado con aire caliente (7 'FM, 60° - 70° C. 30 a 40
hrs.)
- Descascarado o pelado de la almendra, previamente hay que ablandar la
cáscara y aflojar la pepa internamente con un tratamiento de sancochado
(shocks de vapor 135° repetidos dos veces por 25 segundos c/u, seguido por
enfriamiento con agua); luego se descascara a través del quebrado manual,
usando equipos sencillos, o quebrado automático en máquinas
centrifugadoras.
- Selección, automática con mesas vibradoras, más selección manual
- Deshidratación del producto, es realizado en hornos con temperaturas de 60°
C. durante 25 a 28 hrs. Según el grado de humedad, hasta alcanzar 2,5 % a
4.5% de humedad.
Empaque al vacío, se realeza en bolsas aluminizadas cerradas al vacío y en
cartones corrugados de 44 libras.
D) COMERCIALIZACIÓN
Exportación y Comercialización; la almendra beneficiada es exportada
principalmente a Europa y Estados Unidos, siendo comercializada en
supermercados (markets) se la encuentra en sachets de mezcla con otras nueces y
frutas deshidratadas, en su estado natural, tostada con sal, bañada con chocolate, y
otros.
3. PROCEDIMIENTOS PARA GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DE LA
PRODUCCIÓN DE LA ALMENDRA
El camino de una Arnazonia con futuro deberá ir por el sendero del desarrollo
Sostenible con una visión Amazónica; comprendiendo que la región esta sujeta a
dependencias y presiones, y que representa para todos los habitantes de la Tierra un
176
pulmón imprescindible de subsistencia. Siendo la almendra un producto ecológico,
silvícola y extractivo, es imprescindible aplicar procedimientos para garantizar la
preservación y sostenibilidad de la producción de la almendra, con el
correspondiente objetivo global de "asegurar la sosteniblidad de la producción
forestal y de los componentes socioeconómicos del ecosistema del bosque húmedo
en la Amazonia," tal que los habitantes de la región obtengan el beneficio a través
de la recolección y no dañen el medio ambiente.
Este objetivo implica las siguientes metas alcanzables:
Garantizar la producción de almendra de alta calidad, que cumpla con los
requerimientos del mercado internacional.
Aprovechar todas las oportunidades de comercialización de la almendra.
Mejorar el nivel de vida de las familias que trabajan en la recolección de la
almendra.
Los parámetros económicos para la sostenibilidad de la almendra son los siguientes:
- Acciones en la selva para mejorar su infraestructura, a través de:
a) Diseño y construcción apropiada de payoles, con mejores condiciones de
almacenamiento y manipuleo.
b) Mejora y construcción de caminos vecinales y ramales.
c) Adecuado sistema para reducir la humedad del producto y evitar la
contaminación de aflatoxina.
- Garantía de la calidad — laboratorio de investigación
A través de la instalación de un adecuado laboratorio completamente equipado, con
personal plenamente capacitado, se podrá controlar los peligros para seguridad del
producto (por ejemplo: patógenos microbianos, hongos y micotoxinas), además de
una serie de características fisicas y químicas asociadas con la calidad de la
almendra.
177
- Control de HACCP en la zona productora de almendra
La aplicación del HACCP (análisis de riesgo de los puntos críticos de control), esta
relacionado con la identificación de intervenciones apropiadas, destinadas a eliminar
las limitaciones que están perjudicando la producción de almendra con una calidad
aceptable.
- Apertura de nuevos nichos de mercado
A través de promociones mundiales intensivas de difusión de las características
nutritivas de la almendra; como ser las embajadas bolivianas, participación mundial
en ferias de alimentos, revistas apropiadas, programas de televisión, páginas Web.,
comercio electrónico y otros; alcanzar apertura de nuevos mercados.
- Mejor distribución de ingresos
Alcanzando precios internacionales justos para la almendra, se optimizaran los
beneficios, los cuales deben ser distribuidos apropiadamente, mejorando
significativamente el salario de los trabajadores del bosque (zafreros), quebradoras,
y todos los componentes de la cadena productiva, para reducir los niveles de
extrema pobreza.
- Inversión en Educación y Salud
La infraestructura educacional, debe estar dirigida para capacitar en el área de
forestación, para que aprendan a cuidar y conservar los bosques, haciéndolos
sostenibles y a través de ello se aproveche adecuadamente, generando mejores
ingresos y condiciones de vida.
Hay que crear centros de salud apropiados con profesionales competentes, material
quirúrgico adecuado y dotación de productos farmacéuticos permanentes, para
atender a una población con enfermedades endémicas como la malaria, paratifus,
pulmonares, desnutrición y otras.
178
- Generar mayor valor agregado de la almendra
Deben darse políticas de inversión e investigación tecnológica para generar mayor
valor agregado de la almendra, logrando alcanzar mayores utilidades, beneficios y
acrecentar la ocupación de mano de obra.
- Diversificación de aprovechamiento de productos forestales
La A.mazonia Boliviana tiene una riqueza forestal diversa, para lo cual deben darse
políticas para su adecuado aprovechamiento en productos con potencialidades
favorables dentro del ámbito del Biocomercio, en un inicio como materias primas
para la industria, tanto local como para la exportación, entre estos productos existen:
palmeras silvestres entre las más destacadas podemos citar especies como el cusi y
el motacú cuyo aprovechamiento debe estar ligado a la extracción de aceite (uso en
productos de cosmetología); frutas tropicales exóticas como ser: el cupuazu, cayó,
sinini y maracuya, para aprovechar su pulpa dentro de la industria de jugos; hojas de
jatata para techos de vivienda, madera (con plan de manejo), plantas medicinales
como ser: la quina, uña de gato, sangre de grado y entre otros con potencial para la
obtención de medicamentos, colorantes, aromas, fibras y aceites.
- Asistencia Técnica
Esta constituido a componentes básicos de consultoría de expertos extranjeros y
nacionales para desarrollar estudios de investigación y propuestas para el
mejoramiento y adecuación de la producción de la almendra en Bolivia.
- Reforestación
Actualmente la explotación de la almendra se realiza a través de la recolección
silvicola; es importante generar y desarrollar un manejo de regeneración forestal de
plantaciones del árbol de la almendra, de forma científica y planificada con
aplicación de tecnologías adecuadas, sembrando principalmente en caminos
179
accesibles y de fácil extracción, con el fin de incrementar la cosecha y de
reemplazar a los árboles viejos que tienen poca producción; y fundamentalmente
sustituir a la actual deforestación y estimular la regeneración natural.
- Políticas Forestales de Reducción de Emisiones, Fijación y Venta de Carbono
en Bolivia
La comunidad internacional comparte recursos como la atmósfera y los océanos. De
tal forma que las acciones de un país que afecte el patrimonio natural del planeta
pueden repercutir en la estabilidad de todos los demás. Para preservar el medio
ambiente amazónico es necesario crear políticas forestales de reducción de
emisiones, fijación y venta de CARBONO de la amazonia boliviana a través de:
• Sustitución y conservación de combustibles fósiles, por energía natural.
• Mejoramiento de la eficiencia energética, cambios en la industria tecnológica de
c lo ro fluo roc arbono s.
• Aumento de la captura de carbono, mediante el cambio en el uso de la tierra,
reforestación, y establecimiento de plantaciones forestales del árbol de la almendra
y otras especies en la Amazonia Boliviana.
• Cambios en las prácticas de agricultura, orientadas a la reducción de metano.
Mediante la implementación conjunta, los países industrializados, tienen la
oportunidad de compensar daños, otorgando recursos financieros para que los países
en desarrollo protejan, conserven y generen beneficios ambientales y sociales.
- Otros
La promoción de productos forestales como la nuez amazónica es compatible con
las estrategias de Desarrollo sostenible, porque combina los objetivos de mejorar los
ingresos y sustentos de los pequeños moradores del bosque y evita la deforestación
y pérdida de la biodiversidad.
La almendra, tiene cualidades por encima de otras nueces, para mencionar algunos:
un valor nutricional alto por la unidad de peso, bajo perecedero, gran demanda
180
internacional, y la habilidad de generar una cantidad considerable de empleo.
Además, el extractivismo de los frutos del bosque, no tienen el impacto de daño
medioambiental, sino que a través de ello se logra preservar el equilibrio de la
biodiversidad en la selva amazónica.
181
ANEXO
ASPECTOS CONCEPTUALES
ACCESO - Presencias permitida y autorizada, bajo ciertas normas y regulaciones, de
usuarios del bosque en un área de producción Forestal.
BARBECHO.- Tierra sin trabajar después del chaqueo, bosque secundario
BARRACA.- Unidad territorial de aprovechamiento. Propiedad en el bosque de la
Amazonía Boliviana, extensión de tierra donde se realizan las actividades de explotación de
recursos naturales renovables.
BARRAQUERO.- Dueño de una barraca
BENEFICIADORA.- Planta industrial donde se realiza el Beneficiado de la Almendra.
BENEFICIADO.- Proceso industrial de la Almendra, que incluye operaciones de cocido a
vapor, secado al aire, descascando, seleccionado, deshidratado en horno y envasado al
vacío. El principal producto final de este proceso es la nuez o almendra de la Castaña, (nuez
Amazónica) clasificada en varias calidades.
BOLACHA.- Goma defumada
CAJA.- Caja de madera de 27 cm. de ancho x 33 cm. de alto x 51 cm. de largo, selladas
por inspectoría del trabajo de Riberalta y utilizadas como unidad de volumen para la
comercialización de la almendra cosechada Medida para la castaña; 22-26 Kg. de peso
neto (según grado de humedad).
CAMBA.- Habitante del trópico bajo de Bolivia.
CENTRO.- Lugar de acopio y almacenamiento masivo de la castaña en las áreas de
extracción. Sitio en el bosque amazónico, donde operan zafreros y siringueros.
CONTRATISTA.- Persona contratada por los dueños de la barraca para cada zafra, con la
responsabilidad de reclutar y contratar zafreros, asignar áreas de cosecha, supervisar las
operaciones de recolección y recibir la producción de cada nfrero en unidades pequeñas de
acopio y almacenamiento denominadas payoles.
CURICRI.- Pantano, ciénega.
CHIVÉ.- Harina de yuca, alimento importante en la Amazona.
CHACO.- Terreno sembrado en el bosque.
CHAQUEADOR.- Trabajador de un chaco.
182
DEFORESTACIÓN.- Proceso de deterioro ambiental, consiste en la destrucción y
eliminación de vegetación en un área geográfica cualquiera Lleva consigo, la pérdida de
formas de vida animal, además de la destrucción de suelos agrícolas.
DESLINDE.- Término usado para definir los limites entre diferentes áreas de
aprovechamiento forestal.
EMPATRONAMIENTO.- Sistema de ligar mano de obra en las barracas.
ENGANCHE.- Contratación de castañeros para el trabajo de zafra (recolección de
almendra)
EXTINCIÓN.- Desaparición gradual o total de alguna especie animal o vegetal, por causas
naturales o sociales.
FAUNA.- Conjunto de animales que pueblan o viven en una zona o región determinada. La
fauna silvestre es el conjunto de especies animales no domésticos que habitan en un
determinado medio natural.
FABRILES.- Obreros de las beneficiadoras.
FLORA.- Conjunto de organismos vegetales que viven o pueblan una determinada región
o zona.
GALPÓN.- Almacén central de almendra en una barraca.
HABILITO.- Sistema de endeudamiento amazónico consistente en recibir alimentos y/o
dinero para ser pagados con el producto del rayado de goma o la recolección de almendra.
HÁBITAT.- Territorio específico donde un organismo viviente o una especie vegetal o
animal establecen su morada o vivienda. Se emplea a su vez al lugar donde reside el
hombre y sus características geográficas.
INDÍGENA.- Con un significado similar a autóctona, una población indígena es aquella
que ha surgido y se ha desarrollado en el área en que se encuentra.
INDUSTRIA.- Es la actividad dirigida a la obtención, reparación, mantenimiento,
transformación o reutilización de productos industriales, el envasado y embalaje, así como
el aprovechamiento, recuperación y eliminación de residuos o subproductos, cualquiera que
sea la naturaleza de los recursos y procesos técnicos empleados.
INSALUBRE.- Todo aquello que pueda resultar nocivo para la salud.
INTOXICACIÓN.- Alteración producida en un organismo como consecuencia de la
exposición del mismo a un agente tóxico.
183
INVASIÓN.- Entrada y permanencia no permitida o autorizada de personas en una
propiedad o concesión forestal.
Roedor amazónico, que abre los cocos de almendra, y disemina la semilla, su
carne es exquisita.
LABORATORIO ACREDITADO.- A los efectos de la normativa ambiental boliviana,
laboratorio que ha obtenido la acreditación del Organismo Nacional de Acreditación para
efectuar análisis fisico-químico y biológico.
MANCHA DE CASTAÑA.- Área boscosa donde se concentran árboles de castaña.
MARRETERO.- Comerciante rural.
MATERIAS PRIMAS.- Sustancias, materiales o productos, que constituyen la base de un
determinado proceso industrial, aún cuando dicha materia provenga, a su vez, de otro
proceso. La base de todas las materias primas la constituyen todos aquellos recursos que se
encuentran en la naturaleza o que se obtienen de la misma: minerales, petróleo, madera,
forrajes, semillas, cultivos, carne, pescado, etc.
MERMAS.- Pérdidas de castaña que ocurren durante su almacenamiento, transporte,
manipuleo y procesamiento industrial.
MIGRACIÓN.- Proceso durante el cual, las poblaciones cambian su lugar de residencia
habitual por otro, por causas diversas.
NATURALEZA.- Es lo que existe naturalmente, sin que haya mediado la acción humana.
Se emplea a su vez, para señalar la condición de ser de un organismo, cosa o situación. En
la Tierra, se considera que comprende todos los elementos fisicos, químicos y biológicos
integrados en la atmósfera, la litosfera, la hidrosfera y la biosfera.
NORMALIZACIÓN.- Actividad que establece, en relación con problemas actuales o
potenciales, soluciones para aplicaciones repetitivas y comunes, con el objeto de lograr un
grado óptimo de orden en un contexto dado.
NORMAS 180.- Conjunto de normas de aseguramiento de Calidad, formuladas por la
directiva de la Comunidad Europea, que han obtenido reputación global, y vienen siendo
adoptadas por la mayoría de los países industrializados.
NORMA TÉCNICA BOLIVIANA.- Norma técnica aprobada o adoptada como tal por el
Organismo Nacional De Normalización.
184
QUEBRADORAS.- Obreras de las beneficiadoras encargadas de procesos de descascarado
y selección de las almendras. Jis quebradoras ganan por la producción obtenida. Mujer que
quiebra las almendras.
POBLACIÓN.- Es el conjunto de seres que ocupan un lugar determinado. En las ciencias
naturales, como la ecología, se denomina población a una agrupación de organismos
vivientes que comparten características comunes y pueden reproducirse entre sí.
POBREZA.- Se considera como tal, la situación de seres humanos carentes de lo necesario
para una calidad de vida adecuada a sus requerimientos básicos.
PAYOL.- Unidad mínima de acopio y almacenamiento de la castaña en el bosque.
Depósito rústico temporal construido con materiales del lugar.
PULPERÍA.- Tienda en las barracas donde los zafreros reciben artículos de primera
necesidad a crédito.
RECURSOS NATURALES.- Todos aquellos bienes que pueden ser obtenidos
directamente de la naturaleza y que como tales, o tras sufrir un proceso de trasformación,
sirven para satisfacer las necesidades humanas.
REFORESTACIÓN.- Es la recuperación de áreas verdes, a través de la plantación de
árboles, arbustos y otras plantas.
RESCATADOR- Comprador de almendra.
RURAL.- Perteneciente o relativo al campo o a las labores propias del mismo.
SALDEAR.- Salir sin deuda de una zafra.
SALÓN.- Rifle
SILVESTRE.- Organismo, animal o vegetal, que se desarrolla en el medio natural, sin
recibir ningún tipo de cuidado por parte del hombre.
SIRINGA.- Árbol de la goma
SIRINGUERO - CASTAÑERO.- Rayador de goma y recolector de almendra.
SURAZO.- Viento frío, procedente del polo sur, que llega hasta la Amazonia Boliviana.
USO SOSTENIBLE.- El uso sostenible es aplicable a los recursos renovables, significa su
utilización a un ritmo que no supere su capacidad de renovación; sin embargo no puede
utilizarse cuando se habla de los recursos no renovables.
ZAFRA.- Cosecha de la almendra realizada por zafreros o recolectores, que generalmente
empieza en el mes de diciembre y termina en marzo.
ZAFRERO.- Obreros del bosque, recolectores de castaña. (Siringuero - Castañero)
185
PRESUPUESTO
El presupuesto propuesto y estimado para la ejecución parcial de la tesis, alcanza a
846.500 dólares americanos distribuidos de la siguiente manera:
PRESUPUESTO GLOBAL POR COMPONENTES EN SUS.
ITEM DETALLE TOTAL FINANCIAMIENTO EN Sus. EXTERNO LOCAL
I Plan piloto en la selva 321.900 200.000 121.900 II Infraestructura Inst. Laboratorio
básico 236.500 200.000 36.500
III Asistencia técnica 184.700 150.000 34.700 IV Administración del Programa 103.400 80.000 23.400
TOTAL 846.500 630.000 216.500 74.42 % 25.58 %
Para poder evaluar las necesidades de inversión, es necesario tomar en cuenta las cifras y
datos básicos de la económica de la almendra en esta primera fase como ser:
Extensión aprox. de explotación (inicial) 600.000 Has Barracas y comunidades activas en producción 60 unidades Extensión promedio por barraca 10.000 Has. Producción promedio p/barraca 5.000 cajas de 23 Kg. Cosechadores p/barraca 34 zafreros Cantidad de cosechadores 2.040 castañeros Producción total del área castañera 306.000 cajas de 23 Kg.
A continuación se resume una evaluación de las necesidades, su justificación y estimación
de los costos e inversiones, en cada uno de sus componentes y sub-programas respectivos.
1.- Implementación de un Plan Piloto en la selva. Intervenciones para mejoras
Referido a la inversión que se hará en forma experimental para adecuar las formas más
eficientes y confiables para el almacenamiento, manipuleo y transporte de la almendra en
cáscara_ El desglose del presupuesto en $us. es el siguiente:
PLAN PILOTO EN LA SELVA (expresado en dólares americanos)
ITEM UNIDAD P/CONSTRUIR COSTO UNITARIO
COSTO TOTAL
Caminos de Acceso (ramal) Km. 1.200 40 48.000 Payoles Primarios 200 m2 60 2.540 152.400 Payoles Secundarios 32 m2 300 405 121.500 TOTAL 321.900
El presupuesto del Plan Piloto cubre ap oximadamente el 10% ( 60 unidades productivas de un total de 600 aproximadamente).
2 - Infraestructura institucional — Laboratorio básico para aflatoxinas
Se refiere a la adquisición, transporte e instalación de equipos de laboratorio relacionados
con la detección de contaminación de aflatoxina en todos sus componentes.
CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LABORATORIO (expresado en dólares americanos)
ITEM UNIDAD PRECIO TOTAL EN Sus.
Obras civiles, construcción de lra.
474 m2 220 77.000
Terreno y mejora 10.000 m2 3 30.000
Instalaciones varias, muebles y enseres
15.000 15.000
Equipo de Laboratorio (costo inicial)
94.500
Contratación y entrenamiento del Personal p/acreditación
20.000 20.000
TOTAL 236.500 Fuente: CAD
3.- Asistencia técnica
Esta constituido por los componentes básicos de consultoría de expertos en específicos,
para desarrollar estudios de investigación y elaborar propuestas para la preservación,
mejoramiento y optimización de la producción de la almendra en Bolivia.
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Asistencia Técnica (expresado en dólares americanos)
Cant. Sueldo mensual
Meses/Hombre Total
Consultorías 89.700 Director Nacional 1 2.500 12 30.000 Técnicos 3 1.000 12 36.000 Personal eventual 5 500 3 7.500 Personal de apoyo 3 450 12 16.200
Administrador de Calidad HACCP
3 1500 9 40.500
Experto en Información Geográfica
I 1.500 6 9.000
Experto en secado 1 1.500 6 9.000
Experto en almacenaje 1 1500 6 9.000
Economista 1 1.500 1 1.500
Viajes y gastos 10 250 8 20.000 1 500 12 6.000 Otros gastos imprevistos
TOTAL 184.700
4.- Administración General
Este componente, tiene como fin pagar los gastos de profesionales locales, servicios locales
y vehículos para que coordinen todas las acciones, actividades y problemas logísticos.
ADMINISTRACIÓN DEL PLAN (expresado en dólares americanos)
Sueldo/mes Meses Total Administrador 2.000 12 24.000 Secretaria 500 12 6.000 Gastos alquiler 450 12 5.400 Viajes 250 8 2.000 Camionetas 4x4 21.000 2 42.000 Gastos Generales 2.000 12 24.000 TOTAL 103.400
El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente asumirá la responsabilidad
global del proyecto, creando un organismo competente a la almendra, para controlar y
dirigir las políticas y acciones de la administración del programa.
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21. Ministerio de Desarrollo
Sostenible y Planificación
22. Ministerio de Desarrollo
Sostenible y Planificación
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25. ONUDI
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