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  • DESASTRES YSOCIEDADEnero-Junio 1996 / No.6 / Ao 4

    Especial : Predicciones, Pronsticos, Alertasy Respuestas Sociales

    REVISTA SEMESTRAL DE LA RED DE ESTUDIOS SOCIALES EN PREVENCION DEDESASTRES EN AMERICA LATINA

    Red de Estudios Sociales en Prevencin deDesastres en Amrica Latina

    1996

  • Transcurrida ya ms de la mitad del Decenio Internacional para la Reduccin de los DesastresNaturales, muchos pueden ser los aspectos an intocados y algunos los lmites que pueden estarya anuncindose. Sin embargo, los desastres ms y menos recientes concitan la atencin de unacomunidad cada vez ms importante de expertos y una elaboracin cada vez ms tambin cadavez ms rica y especializada se muestra ante los ojos de los lectores de habla hispana. Elpresente nmero de Desastres & Sociedad comprueba la certeza de esta afirmacin. Artculosque tratan casos de diferentes pases de Amrica Latina y del Hemisferio y que, la mismo tiempo,sacan conclusiones generales sobre los temas que tratan; permiten tambin reconocerimportantes pasos en el planteamiento de los problemas que, como sabemos, es una parteimportante de la solucin. Esto puede verse tanto en la seleccin de artculos sobre diversostemas que constituyen su primera parte como aquellos de sus secciones especiales. En particular,el Especial Sobre Predicciones, Pronsticos, Alertas y Respuestas Sociales, con las msrecientes contribuciones sobre el tema.

    El Decenio Internacional para la Reduccin de los Desastres Naturales declarado por lasNaciones Unidas para los aos 1990-2000, ha creado un escenario que involucra a un conjunto deactores. Transcurrida ya ms de su mitad, cabe preguntarse qu temas ya han sido tocados, encules se han producido cambios, cules pueden ser los objetivos al ao 2000. Es probable quelos avances hasta aqu logrados hayan sido fruto de la confrontacin de posiciones, de laafirmacin de diferencias, de haber creado una plataforma para acceder a un dilogo certero. Eshora que el dilogo comience a producir cambios en las posiciones iniciales; programas que dencuenta del mismo: discursos y acciones superiores a la Primera Mitad del Decenio a la medida desus objetivos. Puede haber llegado el momento en que el conjunto de actores del Decenio, enAmrica Latina y en el mundo, se estn jugando la posibilidad de que el Decenio no termine comoun conjunto de escaramuzas en una batalla de miniatura sino como una batalla ganada en elespacio de la realidad. Desastres & Sociedad quiere seguir contribuyendo con este nmero, a queel presente cuente con los materiales de reflexin y lectura que abran esa posibilidad.

  • Desastres y Sociedad /No. 6/ Ao 4 KOBE: Un desastre no anunciado?

    Red de Estudios Sociales en Prevencin de Desastres en Amrica Latinahttp://www.desenredando.org 3

    IndiceKOBE: UN DESASTRE NO ANUNCIADO?.............................................................................................................. 4

    JOS MIGUEL SATO Y YOSHIO KUMAGAI.................................................................................................................. 4Universidad de Tsukuba - Japn .............................................................................................................................. 4

    ANTECEDENTES ........................................................................................................................................................ 4La Ciudad de Kobe ................................................................................................................................................... 5

    ASPECTOS SISMICOS................................................................................................................................................ 5LAS VICTIMAS ........................................................................................................................................................... 6DAOS PRODUCIDOS............................................................................................................................................... 7

    Daos a edificios de concreto armado y acero......................................................................................................... 7Daos a viviendas de madera ................................................................................................................................... 8Sistema de Transporte .............................................................................................................................................. 8Licuacin de Suelos .................................................................................................................................................. 8Lneas Vitales............................................................................................................................................................ 8Incendios................................................................................................................................................................... 9

    RESPUESTA A LA EMERGENCIA............................................................................................................................ 9Operaciones de Bsqueda y Rescate ........................................................................................................................ 9Aspectos mdicos de actividades de emergencia;................................................................................................... 10Centros de Evacuacin y el rol de los locales escolares ........................................................................................ 11Clausura de Centros de Evacuacin....................................................................................................................... 11Vivienda Temporal.................................................................................................................................................. 11Actividades de Voluntarios y ONGs........................................................................................................................ 11Situacin de los Extranjeros Afectados por el Desastre ......................................................................................... 13Ayuda exterior......................................................................................................................................................... 13Grupos Internacionales de Bsqueda y Rescate ..................................................................................................... 13Nuevo Plan Nacional de Desastres......................................................................................................................... 14

    REHABILITACION Y RECONSTRUCCION........................................................................................................... 14Reconstruccin de Viviendas .................................................................................................................................. 14Medidas financieras................................................................................................................................................ 15Plan modelo de ciudad "Resistente a Desastres ..................................................................................................... 16Recuperacin del Puerto......................................................................................................................................... 16Reconstruccin social ............................................................................................................................................. 16

    CONSECUENCIAS SOCIO-ECONOMICAS............................................................................................................ 17Empleo .................................................................................................................................................................... 17

    CONCLUSIONES....................................................................................................................................................... 18Razones del desastre ............................................................................................................................................... 18Efecto econmico.................................................................................................................................................... 18Destruccin de mitos .............................................................................................................................................. 18Enseanzas obtenidas ............................................................................................................................................. 18Efecto psicolgico................................................................................................................................................... 19El desarrollo como factor de incremento de la vulnerabilidad .............................................................................. 19

    AGRADECIMIENTOS............................................................................................................................................... 19REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS: ....................................................................................................................... 19

  • Desastres y Sociedad /No. 6/ Ao 4 KOBE: Un desastre no anunciado?

    Red de Estudios Sociales en Prevencin de Desastres en Amrica Latinahttp://www.desenredando.org 4

    KOBE: Un desastre no anunciado?

    Jos Miguel SATO y Yoshio KUMAGAI Universidad de Tsukuba - Japn

    Una exposicin y lectura inteligente de los datos y cifras ya conocidas sobre el terremoto de Kobey de otros hasta hoy no difundidos sobre la emer