terminología: términos principales relativos a la...

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1Terminología: Términos principales relativos

a la reducción del riesgo de desastres

Vivir con el RiesgoInforme mundial sobre iniciativas para la reducción de desastres

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La secretaría de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD) presenta las siguientesdefiniciones básicas sobre reducción del riesgo de desastres con el fin de promover un lenguaje común en estamateria y su uso por el público en general, autoridades y profesionales. Para estas definiciones se hanconsiderado múltiples fuentes internacionales y comentarios de expertos. Se trata de un esfuerzo de revisióncontinuo a reflejarse en futuros informes de la secretaría como respuesta a una necesidad expresada en diferentesreuniones internacionales, regionales y nacionales. Mucho agradeceríamos cualquier comentario por parte deespecialistas y otros usuarios con el fin de mejorar la presente terminología.

Alerta Temprana Provisión de información oportuna y eficaz através de instituciones identificadas, que permitena individuos expuestos a una amenaza, la toma deacciones para evitar o reducir su riesgo y supreparación para una respuesta efectiva.

Los sistemas de alerta temprana incluyen treselementos, a saber: conocimiento y mapeo de amenazas;monitoreo y pronóstico de eventos inminentes; proceso ydifusión de alertas comprensibles a las autoridadespolíticas y población; así como adopción de medidasapropiadas y oportunas en respuesta a tales alertas

Amenaza / peligroEvento físico, potencialmente perjudicial,fenómeno y/o actividad humana que puede causarla muerte o lesiones, daños materiales,interrupción de la actividad social y económica odegradación ambiental.

Estos incluyen condiciones latentes que pueden derivaren futuras amenazas/peligros, los cuales pueden tenerdiferentes orígenes: natural (geológico,hidrometeorológico y biológico) o antrópico(degradación ambiental y amenazas tecnológicas). Lasamenazas pueden ser individuales, combinadas osecuenciales en su origen y efectos. Cada una de ellas secaracteriza por su localización, magnitud o intensidad,frecuencia y probabilidad.

Amenaza BiológicaProcesos de origen orgánico o transportados porvectores biológicos, incluidos la exposición amicroorganismos patógenos, toxinas y sustanciasbioactivas, que pueden causar la muerte o lesiones,daños materiales, disfunciones sociales yeconómicas o degradación ambiental.

Ejemplos de amenazas biológicas: brotes deenfermedades epidémicas, enfermedades contagiosas deorigen animal o vegetal, plagas de insectos einfestaciones masivas.

Amenaza GeológicaProcesos o fenómenos naturales terrestres, quepuedan causar pérdida de vida o daños materiales,interrupción de la actividad social y económica odegradación ambiental.

La amenaza geológica incluye procesos terrestresinternos (endógenos) o de origen tectónico, tales comoterremotos, tsunamis, actividad de fallas geológicas,actividad y emisiones volcánicas; así como procesosexternos (exógenos) tales como movimientos en masa:deslizamientos, caídas de rocas, avalanchas, colapsossuperficiales, licuefacción, suelos expansivos,deslizamientos marinos y subsidencias. Las amenazas geológicas pueden ser de naturalezasimple, secuencial o combinada en su origen y efectos.

Amenazas hidrometeorólogicasProcesos o fenómenos naturales de origenatmosférico, hidrológico u oceanográfico, quepueden causar la muerte o lesiones, dañosmateriales, interrupción de la actividad social yeconómica o degradación ambiental.

Ejemplos de amenazas hidrometeorológicas son:inundaciones, flujos de lodo y detritos, ciclonestropicales, frentes de tormentas, rayos/truenos,tormentas de nieve, granizo, lluvia y vientos y otrastormentas severa; permagel (suelo permanentementecongelado, avalanchas de nieve o hielo; sequía,desertificación, incendios forestales, temperaturasextremas, tormentas de arena o polvo.

Amenazas NaturalesProcesos o fenómenos naturales que tienen lugaren la biosfera que pueden resultar en un eventoperjudicial y causar la muerte o lesiones, dañosmateriales, interrupción de la actividad social yeconómica o degradación ambiental.

Las amenazas naturales se pueden clasificar por origenen: geológicas, hidrometeorológicas o biológicas.Fenómenos amenazantes pueden variar en magnitud o

1AnexoTerminología: Términos principales relativos a la reducción del riesgo de desastres

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intensidad, frecuencia, duración, área de extensión,velocidad de desarrollo, dispersión espacial yespaciamiento temporal.

Amenazas tecnológicasAmenaza originada por accidentes tecnológicos oindustriales, procedimientos peligrosos, fallos deinfraestructura o de ciertas actividades humanas,que pueden causar muerte o lesiones, dañosmateriales, interrupción de la actividad social yeconómica o degradación ambiental.

Ejemplos: contaminación industrial, actividadesnucleares y radioactividad, deshechos tóxicos, rotura depresas; accidentes de transporte, industriales otecnológicos (explosiones, fuegos, derrames).

Análisis de amenazas / peligrosEstudios de identificación, mapeo, evaluación ymonitoreo de una(s) amenaza(s) para determinarsu potencialidad, origen, características ycomportamiento.

Asistencia / respuestaProvisión de ayuda o intervención durante oinmediatamente después de un desastre, tendentea preservar de la vida y cubrir las necesidadesbásicas de subsistencia de la población afectada.Cubre un ámbito temporal inmediato, a cortoplazo, o prolongado.

Cambio climático Alteración del clima en un lugar o región sidurante un período extenso de tiempo (décadas omayor) se produce un cambio estadísticosignificativo en las mediciones promedio ovariabilidad del clima en ese lugar o región.

Los cambios en el clima pueden ser debido a procesosnaturales o antropogénicos persistentes que influyen laatmósfera o la utilización del suelo. Nótese que ladefinición de cambio climático usada por la Convenciónsobre el Cambio Climático de las Naciones Unidas esmás restringida puesto que incluye solamente aquelloscambios atribuibles directa o indirectamente a laactividad humana (IPCC, 2001).

CapacidadCombinación de todas las fortalezas y recursos

disponibles dentro de una comunidad, sociedad uorganización que puedan reducir el nivel deriesgo, o los efectos de un evento o desastre.

El concepto de capacidad puede incluir medios físicos,institucionales, sociales o económicos así como cualidadespersonales o colectivas tales como liderazgo y gestión.La capacidad puede también ser descrita como aptitud.

Capacidad de enfrentar Medios por los cuales la población uorganizaciones utilizan habilidades y recursosdisponibles para enfrentar consecuencias adversasque puedan conducir a un desastre.

En general, esto implica la gestión de recursos, tanto enperíodos normales como durante tiempos de crisis ocondiciones adversas. El fortalecimiento de lascapacidades de enfrentar a menudo comprende unamejor resiliencia para hacer frente a los efectos deamenazas naturales y antropogénicas.

Códigos de ConstrucciónOrdenanzas y regulaciones que rigen el diseño,construcción, materiales, alteración y ocupación decualquier estructura para la seguridad y elbienestar de la población. Los códigos deconstrucción incluyen estándares técnicos yfuncionales.

Concientización pública Información a la población en general, tendente aincrementar los niveles de conciencia de lapoblación respecto a riesgos potenciales y sobreacciones a tomar para reducir su exposición a lasamenazas. Esto es particularmente importantepara funcionarios públicos en el desarrollo de susresponsabilidades con el propósito de salvar vidasy propiedades en caso de desastre.

Las actividades de concientizacion pública promuevencambios de comportamiento que conducen a unacultura de reducción del riesgo. Esto implicainformación pública, difusión, educación, emisionesradiales y televisivas y el uso de medios impresos, asícomo el establecimiento de centros, redes de informacióny acciones comunitarias participativas.

Degradación ambientalLa disminución de la capacidad del ambiente para


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responder a las necesidades y objetivos sociales yecológicos.

Los efectos potenciales son variados y pueden contribuiral incremento de la vulnerabilidad, frecuencia eintensidad de las amenazas naturales.Algunos ejemplos: degradación del suelo, deforestación,desertificación, incendios forestales, pérdida de labiodiversidad, contaminación atmosférica, terrestre yacuática, cambio climático, aumento del nivel del mar,pérdida de la capa de ozono.

Desarrollo de capacidad Esfuerzos dirigidos al desarrollo de habilidadeshumanas o infraestructuras sociales, dentro de unacomunidad u organización, necesarios para reducirel nivel del riesgo.

En términos generales, el desarrollo de capacidadtambién incluye el acrecentamiento de recursosinstitucionales, financieros y políticos entre otros; talescomo la tecnología para diversos niveles y sectores de lasociedad.

Desarrollo sostenibleDesarrollo que cubre las necesidades del presentesin comprometer la capacidad de las generacionesfuturas de cubrir sus propias necesidades. Incluyedos conceptos fundamentales: “necesidades”, enparticular aquellas inherentes a los pobres, aquienes se debe dar prioridad; y la idea de“limitaciones” de la capacidad del ambiente pararesolver necesidades presentes y futuras,impuestas por el estado de la tecnología y laorganización social. (Comisión Brundtland,1987).

El desarrollo sostenible se basa en el desarrollo socio-cultural, la estabilidad y decoro político, el crecimientoeconómico y la protección del ecosistema, todo ellorelacionado con la reducción del riesgo de desastres.

DesastreInterrupción seria del funcionamiento de unacomunidad o sociedad que causa pérdidashumanas y/o importantes pérdidas materiales,económicas o ambientales; que exceden lacapacidad de la comunidad o sociedad afectadapara hacer frente a la situación utilizando suspropios recursos.

Un desastre es función del proceso de riesgo. Resulta dela combinación de amenazas, condiciones devulnerabilidad e insuficiente capacidad o medidas parareducir las consecuencias negativas y potenciales delriesgo.

EcosistemaConjunto complejo de relaciones entre organismosvivos que funcionan como una unidad einteractúan con su ambiente físico.

Los límites de lo que se podría denominar un ecosistemason algo arbitrarios, dependiendo del enfoque o delestudio. Así, el alcance de un ecosistema puedeextenderse desde escalas espaciales muy pequeñas hasta,en última instancia, la Tierra entera (IPCC, 2001).

El Niño-Oscilación del Sur (ENOS)Interacción compleja del océano pacífico tropical yla atmósfera global que resulta en episodios deciclicidad variable de cambio en los patronesoceánicos y meteorológicos en diversas partes delmundo; frecuentemente con impactossignificativos, tales como alteración en los hábitatsmarinos, en las precipitaciones, inundaciones,sequías, y cambios en patrones de tormenta.

El Niño, como parte de ENOS, se refiere atemperaturas oceánicas bien por encima de la media alo largo de las costas de Ecuador, Perú y norte deChile, así como a lo largo del océano Pacífico en suzona ecuatorial este; mientras que la Oscilación Sur serefiere a los patrones mundiales asociados de cambios enlas precipitaciones y presión atmosférica. La Niña serefiere a patrones o condiciones aproximadamenteinversas a El Niño. Estos fenómenos pueden durarvarias temporadas.

Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Estudios llevados a cabo para evaluar el efectosobre un ambiente específico debido a laintroducción de un nuevo factor, que puede alterarel equilibrio ecológico existente.

EIA es una herramienta que permite formular políticaso regulaciones que sirvan para proporcionar evidencia yanálisis de los impactos ambientales de actividades,desde su concepción hasta la toma de decisiones. Seutiliza extensivamente en programas nacionales y enproyectos internacionales de asistencia para eldesarrollo. Un EIA debe incluir una evaluacióndetallada de riesgos y proporcionar solucionesalternativas.


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Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Estudios llevados a cabo para evaluar el efectosobre un ambiente específico debido a laintroducción de un nuevo factor, que puede alterarel equilibrio ecológico existente.

EIA es una herramienta que permite formular políticaso regulaciones que sirvan para proporcionar evidencia yanálisis de los impactos ambientales de actividades,desde su concepción hasta la toma de decisiones. Seutiliza extensivamente en programas nacionales y enproyectos internacionales de asistencia para eldesarrollo. Un EIA debe incluir una evaluacióndetallada de riesgos y proporcionar solucionesalternativas.

Evaluación del riesgo / análisisMetodología para determinar la naturaleza y elgrado de riesgo a través del análisis de amenazaspotenciales y evaluación de condiciones existentesde vulnerabilidad que pudieran representar unaamenaza potencial o daño a la población,propiedades, medios de subsistencia y al ambientedel cual dependen.

El proceso de evaluación de riesgos se basa en unarevisión tanto de las características técnicas deamenazas, a saber: su ubicación, magnitud ointensidad, frecuencia y probabilidad; así como en elanálisis de las dimensiones físicas, sociales, económicas yambientales de la vulnerabilidad y exposición; conespecial consideración a la capacidad de enfrentar losdiferentes escenarios del riesgo.

Gases Invernadero Un gas, tal como vapor de agua, bióxido decarbono, metano, clorofluorocarbonos (CFCs) ehidroclorofluorocarbonos (HCFCs), que absorbey re-emite la radiación infrarroja, calentando lasuperficie terrestre y contribuyendo al cambioclimático (UNEP, 1998).

Gestión de Emergencias Organización y gestión de recursos yresponsabilidades para el manejo de todos losaspectos de las emergencias, en particularpreparación, respuesta y rehabilitación.

La gestión de emergencias incluye planes, estructuras yacuerdos que permitan comprometer los esfuerzos del

gobierno de entidades voluntarias y privadas de unamanera coordinada y comprensiva para responder atodas las necesidades asociadas con una emergencia. Elconcepto gestión de emergencias es también conocidocomo “gestión de desastres”.

Gestión del riesgo de desastres Conjunto de decisiones administrativas, deorganización y conocimientos operacionalesdesarrollados por sociedades y comunidades paraimplementar políticas, estrategias y fortalecer suscapacidades a fin de reducir el impacto deamenazas naturales y de desastres ambientales ytecnológicos consecuentes.

Esto involucra todo tipo de actividades, incluyendomedidas estructurales y no-estructurales para evitar(prevención) o limitar (mitigación y preparación) losefectos adversos de los desastres.

Incendios forestalesCualquier fuego producido en áreas vegetalesindependientemente de sus fuentes de ignición,daños o beneficios.

Información PúblicaInformación, hechos y conocimientos adquiridos oaprendidos como resultado de investigación oestudio, disponible para ser difundida al público.

La Niña (véase El Niño-Oscilación Sur).

Medidas de control Todas aquellas medidas tomadas para contrarrestary/o reducir el riesgo de desastres. Frecuentementecomprenden medidas de ingeniería (estructurales)pero pueden también incluir medidas noestructurales y herramientas diseñadas yempleadas para evitar o limitar el impacto adversode amenazas naturales y de desastres ambientales ytecnológicos consecuentes.

Medidas estructurales y no-estructuralesMedidas de ingeniería y de construcción talescomo protección de estructuras e infraestructuraspara reducir o evitar el posible impacto deamenazas.


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Las medidas no estructurales se refieren a políticas,concientización, desarrollo del conocimiento, compromisopúblico, y métodos o prácticas operativas, incluyendomecanismos participativos y suministro de información,que puedan reducir el riesgo y consecuente impacto.

MitigaciónMedidas estructurales y no-estructuralesemprendidas para limitar el impacto adverso de lasamenazas naturales y tecnológicas y de ladegradación ambiental.

Planificación territorialRama de la planificación física y socio-económicaque determina los medios y evalúa el potencial olimitaciones de varias opciones de uso del suelo,con los correspondientes efectos en diferentessegmentos de la población o comunidad cuyosintereses han sido considerados en la toma dedecisiones.

La planificación territorial incluye estudios, mapeo,análisis de información ambiental y sobre amenazas, asícomo formulación de decisiones alternativas sobre usodel suelo y diseño de un plan de gran alcance adiferentes escalas geográficas y administrativas.

La planificación territorial puede ayudar a mitigardesastres y reducir riesgos, desmotivando losasentamientos humanos de alta densidad y laconstrucción de instalaciones estratégicas en áreaspropensas a amenazas; así como al favorecer el controlde la densidad poblacional y su expansión, el adecuadotrazado de rutas de transporte, conducción energética,agua, alcantarillado y otros servicios vitales.

PreparaciónActividades y medidas tomadas anticipadamentepara asegurar una respuesta eficaz ante el impactode amenazas, incluyendo la emisión oportuna yefectiva de sistemas de alerta temprana y laevacuación temporal de población y propiedadesdel área amenazada.

PrevenciónActividades tendentes a evitar el impacto adversode amenazas, y medios empleados para minimizarlos desastres ambientales, tecnológicos y biológicosrelacionados con dichas amenazas.

Dependiendo de la viabilidad social y técnica y deconsideraciones de costo/beneficio, la inversión enmedidas preventivas se justifica en áreas afectadasfrecuentemente por desastres. En este contexto, laconcientización y educación pública relacionadas con lareducción del riesgo de desastres, contribuyen a cambiarla actitud y los comportamientos sociales, así como apromover una “cultura de prevención”.

PronósticoDeclaración definida o estimación estadística de laocurrencia de un acontecimiento futuro(UNESCO, WMO).

Este término tiene significados diferentes según ladisciplina.

RecuperaciónDecisiones y acciones tomadas luego de undesastre con el objeto de restaurar las condicionesde vida de la comunidad afectada, mientras sepromueven y facilitan a su vez los cambiosnecesarios para la reducción de desastres.

La recuperación (rehabilitación y reconstrucción) esuna oportunidad para desarrollar y aplicar medidaspara reducir el riesgo de desastres.

Reducción del riesgo de desastresMarco conceptual de elementos que tienen lafunción de minimizar vulnerabilidades y riesgosen una sociedad, para evitar (prevención) o limitar(mitigación y preparación) el impacto adverso deamenazas, dentro del amplio contexto deldesarrollo sostenible.

El marco conceptual referente a la reducción del riesgode desastres se compone de los siguientes campos deacción, según lo descrito en la publicación de la EIRD“Vivir con el riesgo: informe mundial sobre iniciativasde reducción de desastres”, Ginebra 2002, página 23;retomados en el presente informe, página 15:

• Evaluación del riesgo, incluyendo análisis de vulnerabilidad, así como análisis y monitoreo de amenazas;

• Concientización para modificar el comportamiento • Desarrollo del conocimiento, incluyendo

información, educación y capacitación e investigación;


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• Compromiso político y estructuras institucionales, incluyendo organización, política, legislación y acción comunitaria;

• Aplicación de medidas incluyendo gestión ambiental, prácticas para el desarrollo social y económico, medidas físicas y tecnológicas, ordenamiento territorial y urbano, protección de servicios vitales y formación de redes y alianzas.;

• Sistemas de detección y alerta temprana incluyendo pronóstico, predicción, difusión de alertas, medidas

de preparación y capacidad de enfrentar.

ReforzamientoRefuerzo de estructuras para hacerlas másresistentes a las fuerzas de amenazas naturales.

El reforzamiento implica la consideración de cambiosen la masa, rigidez, humedad, trayectoria de carga yductilidad de materiales y puede implicar cambiosradicales tales como la introducción de reguladores deabsorción energética y sistemas de aislamientoadecuados. Ejemplos de reforzamiento son laconsideración de carga del viento para consolidar yminimizar su fuerza, o en áreas propensas aterremotos, el refuerzo de estructuras.

Resiliencia / resilienteCapacidad de un sistema, comunidad o sociedadpotencialmente expuestas a amenazas a adaptarse,resistiendo o cambiando con el fin de alcanzar ymantener un nivel aceptable en su funcionamientoy estructura. Se determina por el grado en el cualel sistema social es capaz de auto-organizarse paraincrementar su capacidad de aprendizaje sobredesastres pasados con el fin de lograr una mejorprotección futura y mejorar las medidas dereducción de riesgo de desastres.

RiesgoProbabilidad de consecuencias perjudiciales operdidas esperadas (muertes, lesiones, propiedad,medios de subsidencia, interrupción de actividadeconómica o deterioro ambiente) resultado deinteracciones entre amenazas naturales oantropogénicas y condiciones de vulnerabilidad.

Convencionalmente el riesgo es expresado por laexpresión Riesgo = Amenazas x vulnerabilidad.Algunas disciplinas también incluyen el concepto deexposición para referirse principalmente a los aspectosfísicos de la vulnerabilidad.

Más allá de expresar una posibilidad de daño físico, escrucial reconocer que los riesgos pueden ser inherentes,aparecen o existen dentro de sistemas sociales.Igualmente es importante considerar los contextossociales en los cuales los riesgos ocurren, porconsiguiente, la población no necesariamente compartelas mismas percepciones sobre el riesgo y sus causassubyacentes.

Riesgo Aceptable Nivel de pérdidas, que una sociedad o comunidadconsidera aceptable, dadas sus existentescondiciones sociales, económicas, políticas,culturales y ambientales.

En términos de ingeniería, el concepto de riesgoaceptable se usa también para definir medidasestructurales y no estructurales implementadas parareducir posibles daños hasta un nivel en el no afecte lapoblación y propiedades, de acuerdo a códigos o"prácticas aceptadas" basadas, entre otras variables, enuna probabilidad conocida sobre la ocurrencia de unadeterminada amenaza.

Sistemas de Información Geográficos (SIG)Análisis que combinan base de datos relacionalescon interpretación espacial y resultadosgeneralmente en forma de mapas. Una definiciónmás elaborada es la de programas de computadorpara capturar, almacenar, comprobar, integrar,analizar y suministrar datos terrestres geo-referenciados.

cLos sistemas de información geográficos se estánutilizando con mayor frecuencia en el mapeo y análisisde amenazas y vulnerabilidad, así como para laaplicación de medidas encaminadas a la gestión delriesgo de desastres.

VulnerabilidadCondiciones determinadas por factores o procesosfísicos, sociales, económicos, y ambientales, queaumentan la susceptibilidad de una comunidad alimpacto de amenazas.

Para factores positivos que aumentan la habilidad delas personas o comunidad para hacer frente con eficaciaa las amenazas, véase la definición de capacidad.

2Directorio de organizacionesinternacionales, regionales y

nacionales especializadas


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D i rectorio de organizaciones internacionales, regionales y nacionales especializadas, incluyendo comisiones,consejos, comités y corporaciones comprometidos en la tarea de la reducción de los desastres y otrosasuntos re l a t i v o s .

La presente lista contiene una breve información descriptiva y direcciones internet, cuando ello ha sidoposible. Se puede encontrar información adicional acerca de las Naciones Unidas en el Anexo 3, con unaindicación de las páginas en donde se mencionan las organizaciones de las Naciones Unidas en lap u b l i c a c i ó n .

Academia de Ciencias del Tercer Mundo (TWAS), ItaliaLa TWAS es una organización internacional autónoma, fundada en Trieste, Italia, en 1983por un distinguido grupo de científicos bajo la guía del Premio Nobel Abdus Salam dePakistán. Fue oficialmente inaugurada por el entonces Secretario General de las NacionesUnidas en 1985. Desde 1986, la TWAS ha estado apoyando el trabajo de investigaciónmeritorio en 100 países del Sur a través de una gran variedad de programas. Además, se hand e s a rrollado actividades conjuntas con la UNESCO, con el Centro Internacional AbdusSalam para la Física Teórica (ITCP), ICSU, la Fundación Internacional para la Ciencia(IFS) y el Programa Internacional de Ciencia (ISP).

Academia Nacional de Ciencias (CAS), ChinaFue fundada en Pekín en noviembre de 1949. Es la más grande y prestigiosa instituciónacadémica del país y administra más de cien institutos de investigación en China.

Academia Rusa de CienciasLa institución científica líder del país es una organización autónoma estructurada paraadministrar sus asuntos y su propiedad. Sus actividades se rigen por las leyes de laFederación Rusa y su propia Carta. La red de la Academia comprende 440 instituciones deinvestigación y 12 centros científicos principales distribuidos por todo el país.h t t p : / / w w w. i n s t . ru / j u b i l e e / a c a d e m y _ j u b i l e e - e . h t m

Acción para el Ambiente y el Desarrollo en el Tercer Mundo (ENDA), SenegalFundada en 1972, la ENDA es una asociación de entidades autónomas coordinadas por unSecretariado Ejecutivo. En general, la ENDA trabaja para ampliar la visibilidad y el valor,tanto en la práctica como en teoría, del conocimiento y las herramientas que existen en lose s f u e rzos de desarrollo locales. Esto se traduce en identificar y apoyar las iniciativascomunitarias de desarrollo – especialmente en términos de organizaciones locales.h t t p : / / w w w. e n d a . s n /

Administración Federal de Carreteras (FHWA), Gobierno de los EE.UU.La FHWA forma parte del Departamento de Transporte de EE.UU. Está ubicado enWashington, D.C. y tiene oficinas por todo el país. Su misión es proporcionar liderazgo,experiencia, recursos e información, en cooperación con otros colaboradores, para ampliar lavitalidad económica, la calidad de vida y el ambiente. La FHWA administra directamentevarias actividades relativas al transporte, incluyendo el desarrollo de normas, la investigacióny la tecnología, la asistencia técnica, el acceso de las carreteras a las tierras de propiedadfederal o indígena, y la puesta en vigor de medidas de seguridad para vehículos comerciales.Además, la FHWA juega un papel significativo en el trabajo conjunto con diversoscolaboradores, programas, políticas y también en la distribución de recursos que facilitan lamantención y el desarrollo estratégicos del Estado y de los sistemas de transporte como

2AnexoDirectorio de organizaciones internacionales, regionales y nacionales especializadas

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elementos efectivos y eficaces del sistema nacional intermodal de transporte.h t t p : / / w w w. f h w a . d o t . g o v

Administración Federal de Mitigación y Seguros (FIMA), Agencia Federal de Gestión(FEMA), Estados Unidos de A m é r i c aLa División de Mitigación administra el Programa Nacional de Seguros contraInundaciones y supervisa los programas de mitigación de la FEMA. La misión general esla de proteger las vidas e impedir la pérdida de la propiedad a causa de las amenazasn a t u r a l e s .h t t p : / / w w w. f e m a . g o v / f i m a /

Administración Nacional de la Aeronáutica y el Espacio (NASA), Estados Unidos deA m é r i c aDesde su fundación en 1958, la NASA ha logrado muchas hazañas científicas ytecnológicas en el aire y en el espacio. La tecnología de la NASA también ha sido adaptadaa muchos usos no aeroespaciales por el sector privado. La NASA continúa siendo la fuerz alíder en la investigación científica y en el estímulo al interés público por la ex p l o r a c i ó naeroespacial, así como también en la ciencia y la tecnología en general.h t t p : / / w w w. n a s a . g o v

Administración Oceanográfica y Atomosférica Nacional de Estados Unidos (NOAA),Washington, DC, Estados Unidos de A m é r i c aLa misión de la NOAA es descrbir y predecir los cambios en el ambiente de la tierr a ,c o n s e rvar y administrar juiciosamente los recursos costeros y marinos. La estrategia de laN OAA consiste en un conjunto de objetivos estratégicos interrelacionados con miras a laevaluación ambiental, la predicción y la colaboración auxiliar.h t t p : / / w w w. n o a a . g o v

Agencia Ambiental Europea (EEA en inglés), Copenhague, DinamarcaLa EEA tiene como objetivo apoyar el desarrollo sostenible y contribuir al logro de unperfeccionamiento significativo y medible del ambiente europeo, mediante la provisión deinformación oportuna, directa, confiable y relevante a los agentes políticos y al público.h t t p : / / w w w. e e a . e u . i n t

Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI)La ACDI apoya las actividades de desarrollo sostenible, con el objetivo de reducir lapobreza y contribuir a un mundo más seguro, equitativo y próspero.h t t p : / / w w w. a c d i - c i d a . g c . c a / i n d ex . h t m

Agencia Caribeña de Respuesta a Emergencias de Desastres (CDERA), St. Michael,B a r b a d o sLa CDERA es una organización intergubernamental y regional de gestión de desastres quecuenta con 16 estados participantes y cuyas oficinas centrales se hallan en Barbados. Lafunción principal de la CDERA es proporcionar una respuesta inmediata y coordinada antecualquier tipo de desastre que afecte a un estadoparticipante, previo pedido de asistencia dedicho estado.h t t p : / / w w w. c d e r a . o r g

Agencia de Cooperación Técnica Alemana (GTZ), Alemania (Deutsche Gessellschaft fürTechnische Zusammenarbeit / German Agency for Technical Cooperation)La GTZ es una corporación estatal para la cooperación con operaciones de alcance mundial.La GTZ apoya muchos proyectos y programas de desarrollo en más de 120 países,principalmente comisionados por el Gobierno Federal Alemán. El objetivo general de la


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GTZ es mejorar las condiciones de vida y perspectivas de la gente en los países en transicióny en desarr o l l o .h t t p : / / w w w. g t z . d e

Agencia de los Estados Unidos para el Comercio y el Desarrollo (ASTDA)La USTDA promueve el desarrollo económico y los intereses comerciales estadounidensesen los países en desarrollo y de ingreso medio. La agencia provee fondos para varias formasde asistencia técnica, estudios de factibilidad, capacitación, visitas de orientación y talleresempresariales que apoyan el desarrollo de una infraestructura moderna y un ambientecomercial justo y abierto.h t t p : / / w w w. t d a . g o v /

Agencia Europea para el desarrollo y la Salud (AEDES), Bruselas, BélgicaSe concentra en las políticas de salud pública, la seguridad alimentaria y los programassociales, tales como las políticas de género.h t t p : / / w w w. a e d e s . b e

Agencia Espacial Europea (ESA)La Agencia Espacial Europea es la puerta de entrada de Europa al espacio. Su misión esdarle forma al desarrollo de la capacidad espacial europea y asegurarse de que la inversión,en materia espacial, continúe generando beneficios a los pueblos de Europa. La ESA tiene15 Estados Miembros. Al coordinar los recursos financieros e intelectuales de susmiembros, puede asumir programas y actividades que superan ampliamente lo que cualquierpaís europeo sería capaz de hacer en forma aislada.h t t p : / / w w w. e s a . i n t /

Agencia Estatal de Protección Civil, BulgariaLa Agencia Estatal de Protección Civil es una entidad con fondos del presupuesto estatal,que tiene sus oficinas centrales en Sofía. La Agencia pone en práctica la política de estado enel área de la protección en situaciones de crisis, causada por factores naturales y poractividades técnicas. Es la entidad de trabajo del Comité Permanente de Protección de laPoblación en los Casos de Desastres y Accidentes ante el Consejo de Ministros.h t t p : / / w w w. c p . g o v e r n m e n t . b g / a b o u t - e n . p h p

Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional (USAID), Washington DC,Estados Unidos de A m é r i c aUSAID es una agencia gubernamental federal independiente que recibe orientación generalsobre política exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores (Secretary of State). Laagencia trabaja para apoyar el crecimiento equitativo y a largo plazo y promover los objetivosde la política exterior de los EE.UU., a través del apoyo al crecimiento económico, laagricultura y el comercio, la salud mundial, la democracia, la prevención de conflictos y laasistencia humanitaria.h t t p : / / w w w. u s a i d . g o v

Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA), Washington, Estados Unidosde A m é r i c aFEMA es una agencia independiente del gobierno federal, responsable ante el Pr e s i d e n t e .Su misión es reducir la pérdida de vidas y de la propiedad y proteger la infraestru c t u r acrítica de la nación contra todos los tipos de amenazas mediante un amplio programa degestión de emergencias basado en los riesgos que permita la mitigación, preparaciónrespuesta y recuperación.h t t p : / / w w w. f e m a . g o v


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Agencia Internacional de Cooperación Japonesa (JICA)La JICA es responsable de la cooperación técnica de los programas de Asistencia Oficialpara el Desarrollo de Japón. La cooperación técnica y una variedad de programas seorientan hacia la transferencia de tecnología y conocimiento que pueda servir al desarr o l l osocioeconómico de los países en desarr o l l o .h t t p : / / w w w. j i c a . g o . j p

Agencia Meteorológica de Japón (JMA)Las actividades principales de la JMA son emitir alertas, consejerías y predicciones paraenfrentar los temas ambientales mundiales como las alertas mundiales y la disminución de lacapa de ozono y proporcionar información sobre terremotos y actividades volcánicas.h t t p : / / w w w. j m a . g o . j p

Agencia Nacional de Planificación y Ambiente (NEPA) (Ex Dirección de Conservaciónde Recursos Naturales, NRCA), JamaicaLa NEPA es una nueva agencia ejecutiva que entró en operaciones el 1 de abril de 2001. Esuna agencia del Ministerio de Ti e rras y del Ambiente. La NEPA representa unacombinación de la Dirección de Conservación de los Recursos Naturales, el Departamentode Planificación de la Ciudad (TPD) y la Comisión de Utilización y Desarrollo de lasTi e rras. La Agencia es el resultado del trabajo el Programa de Modernización del SectorPúblico del Gobierno de Jamaica (PSMP). El objetivo de esta fusión es integrar laspolíticas y programas ambientales, de planificación y de desarrollo sostenible,perfeccionando el servicio al cliente. Su misión es promover el desarrollo sostenible,asegurando la protección del ambiente y el desarrollo ordenado en Jamaica, mediante unpersonal altamente motivado que labora según las normas más altas.h t t p : / / w w w. n r c a . o r g /

Agencia para la Supervisión y Predicción de Situaciones de Emergencia, Moscú, Rusia,Ministerio de Situaciones de Emergencia.Esta Agencia fue creada el 27 de marzo de 1997. Su propósito es asociar las posibilidadescientíficas, técnicas e informativas de las organizaciones, de los órganos de las autoridadesejecutivas rusas, de la Academia Rusa de Ciencias y de otras organizaciones para eld e s a rrollo y para crear un sistema estatal de supervisión y predicción de situacionesextremas y consecuencias derivadas de las catástrofes.h t t p : / / w w w. a m p e . ru / e n g l i s h / i n d ex . s h t m l

Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE)La COSUDE forma parte del Departamento Federal Suizo de Asuntos Exteriores. Sumandato se basa en la Ley Federal sobre la Cooperación para el Desarrollo Internacional yla Ayuda Humanitaria puesta en vigor en marzo de 1976, y en un decreto federal del 24 dem a rzo de 1995 sobre la cooperación con los países de Europa del Este. Con el objeto dehacer una contribución mayor, la COSUDE concentra sus esfuerzos a largo plazo en lacooperación para el desarrollo en sectores específicos y con un número limitado de países enÁfrica, Asia, América Latina y Europa del Este. En América Latina, la Cooperación Suizaha escogido concentrar sus esfuerzos en Perú, Bolivia, Ecuador y América Central,particularmente en Nicaragua.h t t p : / / w w w. s d c . a d m i n . c h

Alianza de los Pequeños Estados Insulares (AOSIS)AOSIS es una coalición de pequeños países de costas bajas que comparten desafíos ypreocupaciones similares de desarrollo respecto al ambiente, especialmente su vulnerabilidadante los efectos adversos del cambio climático mundial. Funciona principalmente como unavoz negociadora ad hoc para los pequeños Estados Insulares (SIDS) dentro del sistema delas Naciones Unidas. AOSIS está conformada por 43 estados y territorios, ubicados en


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todos los océanos y regiones del mundo. Treinta y siete de ellos son miembros de lasNaciones Unidas. En conjunto, las comunidades SIDS constituyen alrededor del 5 porcientos de la población mundial. Los estados miembros de OASIS trabajan unidos,principalmente a través de sus misiones diplomáticas ante las Naciones Unidas en NuevaYo r k .h t t p : / / w w w. s i d s n e t . o r g / a o s i s

Alianza del Sur para los Recursos Indígenas (SAFIRE), Harare, ZimbabueSAFIRE fue fundado en octubre de 1994 y desde entonces ha continuado evolucionandocontinuamente hasta lla ser una de las grandes ONG ambientales de África del Sur, y estávinculada específicamente a productos naturales de desarrollo, asuntos de tipo forestal ent i e rras comunales y a enfoques participativos sobre la gestión de recursos naturales de lac o m u n i d a d .h t t p : / / w w w. s a f i r e w e b . o r g

Alianza Empresarial para la Recuperación de los Desastres (DRBA)La DRBA es una organización, un proceso y un producto diseñado para perfeccionar lahabilidad de la comunidad para recuperarse de los efectos de un desastre, mediante laformación de una alianza efectiva entre los sectores público y privado de la comunidad.Ofrece un modelo probado de asistencia local a líderes para crear y facilitar unaorganización básica de planificación que sirva a la comunidad local. Fue establecida yfinanciada por el Instituto de Investigación de Energía Eléctrica y cofundado por elDepartamento de la Energía y la Asociación de Planificación de Contingencias. La DRBAse ha asociado con muchas organizaciones públicas y privadas como el Consorcio Sísmicodel Centro de Estados Unidos (CUSEC), la Asociación Nacional de Gestión deEmergencias (NEMA), y el Instituto para la Seguridad Doméstica y Empresarial.h t t p : / / w w w. s w i d r c c . o r g / d r b a . h t m l

Área Europea de Investigación (ERA)El 18 de enero de 2000 la Comisión Europea adoptó el programa “Hacia un Área Europeade Investigación”, concebido con el objetivo de contribuir a crear mejores condicionesgenerales para la investigación en Europa. La ERA reagrupa a todas las formas de apoyoque posee la Comunidad para el logro de una mejor coordinación de las actividades y laconvergencia de las políticas de investigación e innovación a nivel nacional y de la UE.h t t p : / / e u r o p a . e u . i n t / c o m m / r e s e a r c h / e r a / i n d ex _ e n . h t m l

Asociación China para la Ciencia y la Te c n o l o g í aLos objetivos principales de la SIWA son organizar a las mujeres trabajadoras para el plenoempleo. Pleno empleo quiere decir empleo mediante el cual los trabajadores obtienenseguridad laboral, seguridad alimentaria y seguridad social (al menos salud, atención infantily vivienda). La SEWA organiza a las mujeres para asegurar que cada familia tenga plenoe m p l e o .h t t p : / / w w w. s e w a . o r g /

Asociación Iberoamericana de Defensa Civil y Protección Civil, EspañaLa Asociación Iberoamericana de Defensa Civil y Protección Civil surgió en la reunióncelebrada en Santiago de Chile entre el 1 y el 5 de julio de 1996 por el SecretariadoProvisional de la Conferencia Espacial de las Américas y la ONEMI de Chile. El tema dela reunión fue el uso de la tecnología aeroespacial en la prevención y mitigación de desastres.

Asociación India de Instituciones de Ciencias Sociales (IASSI)La Asociación es una entidad colectiva de organizaciones comprometidas en la enseñanza, lainvestigación y otras actividades del área de las ciencias sociales. La mayoría de lasuniversidades e instituciones de investigación indias son miembros de la Asociación. Esta se


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formó a partir de la unión de estas organizaciones en un diálogo significativo de intercambioy cooperación para cristalizar ideas útiles para dar solución a los problemas de índole social.Todas sus actividades, como la organización de seminarios y conferencias, la publicación deun periódico y otros impresos multidisciplinarios, han sido orientadas hacia este fin.h t t p : / / i a s s i . n i c . i n /

Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (AIDIS)La misión de AIDIS-Canadá es ampliar los objetivos de AIDIS Interamericana medianteprogramas y servicios que promuevan las prácticas ambientales sanas , las políticas, lagestión, y la educación para mejorar la calidad de vida en todas las Américas.h t t p : / / w w w. a i d i s . o r g . b r /

Asociación Internacional de Fomento (IDA), Banco MundialLa IDA proporciona préstamos a largo plazo, a cero interés, a los países más pobres end e s a rrollo. Contribuye a la creación de capital humano, políticas, instituciones ei n f r a e s t ructura física que requieren urgentemente estos países para obtener un rápidocrecimiento ambientalmente sostenible. Su objetivo central es reducir las disparidadesdentro de los países, especialmente en el acceso a la educación primaria, la salud básica y elsuministro de agua y sanidad y elevar el nivel de vida de la gente mejorando sup r o d u c t i v i d a d .h t t p : / / w w w. w o r l d b a n k . o r g / i d a

Asociación Internacional de Ingeniería Sísmica (IAEE), Tokyo, JapónLa IAEE tiene como objetivo general promover la cooperación internacional entrecientíficos e ingenieros en el campo de la ingeniería sísmica a través de intercambios deconocimiento, ideas y resultados de investigación y experiencia práctica.h t t p : / / w w w. i a e e . o r. j p

Asociación Internacional de Sismología y Física del Interior de la Tierra (IASPEI)El propósito de IASPEI es promover el estudio de los problemas relativos a los terr e m o t o s ,la propagación de las ondas sísmicas y la estructura interna, propiedades y procesos de lat i e rra; iniciar y coordinar la realización de investigaciones que dependen de la cooperaciónentre distintos países y proporcionar elementos para su debate científico; facilitar lasinvestigaciones específicas sobre sismología científica y aplicada, como por ejemplo lacomparación de instrumentos utilizados en distintos países, las investigaciones sobrevoladuras y en general todas las materias con las cuales está relacionada la sismología.h t t p : / / w w w. s e i s m o . c o m / i a s p e i /

Asociación Internacional de Vulcanología y Química del Interior de la Tierra (IAV C E I )La Asociación representa el enfoque internacional principal para la investigaciónvulcanológica, los esfuerzos por mitigar los desastres volcánicos y la investigación de lasdisciplinas estrechamente vinculadas, como por ejemplo: la geoquímica ígnea y la petrología,la geocronología, los depósitos minerales vulcanogénicos y la física de la generación yascenso de los magmas en el manto y en la corteza superiores.h t t p : / / w w w. i a v c e i . o r g

Asociación Nacional de Gestión de Emergencia (NEMA), Estados Unidos de A m é r i c aLa NEMA es la asociación profesional de los directores de gestión de emergencia de losestados insulares del Pacífico y del Caribe comprometidos a proporcionar liderazgo yexperiencia en materia de gestión general de de emergencias. Sirve como un recurso vital deinfomación y asistencia para los directores estatales y territoriales y sus gobernadores, altiempo que forjan la colaboración estratégica para promover el perfeccionamiento continuoen la gestión de emergencias.


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h t t p : / / w w w. n e m a w e b . o r g

Asociación para la Investigación del Desarrollo Sostenible de las Segovias (ADESO),N i c a r a g u aADESO es una asociación científica, sin fines de lucro que, junto a los actores locales,identifica los problemas del desarrollo de la región “Las Segovias”.h t t p : / / w w w. a d e s o . o r g . n i /

Asociación Sociológica Internacional (ISA)La ISA es una asociación sin fines de lucro con propósitos científicos en el campo de lasociología y las ciencias sociales. Fue fundada en 1949 bajo los auspicios de la UNESCO.Su objetivo central es representar a los sociólogos doquiera estén, sin importar su escuela depensamiento, enfoques científicos u opiniones ideológicas, y promover el conocimientosociológico en todo el mundo. Sus miembros proceden de 109 países. El ISA es miembrodel Consejo Internacional de Ciencias Sociales y goza del estatus de organización nogubernamental con relaciones formales con la UNESCO y con un estatus consultivoespecial con el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas.h t t p : / / w w w. u c m . e s / i n f o / i s a /

Autoridad Sueca para el Desarrollo (ASDI)ASDI es una agencia gubernamental responsable ante el Ministerio de Re l a c i o n e sExteriores y está a cargo de la mayoría de las contribuciones a la cooperación internacionalpara el desarrollo. El objetivo principal de ASDI es perfeccionar el nivel de vida de lapoblación más desfavorecida y, a largo plazo, erradicar la pobreza. ASDI es tambiénresponsable de la cooperación con los países de Europa Central y del Este.h t t p : / / w w w. s i d a . o r g

Banco Africano de Desarrollo (AfDB)El AfDB es un banco multinacional para el desarrollo apoyado por 77 países de África, deAmérica del Norte y del Sur, Europa y Asia. Con sus oficinas centrales en Abidjan, Costade Marfil, el grupo bancario consta de tres instituciones: el Banco Africano de Desarr o l l o( AfDB); el Fondo Africano de Desarrollo (ADF) y el Fondo Fideicomisario de Nigeria(NTF). Establecido en 1964, tiene por misión promover el desarrollo económico y socialmediante préstamos, inversiones accionarias y asistencia técnica.h t t p : / / w w w. a f d b . o r g

Banco Asiático del Desarrollo (ADB), Manila, FilipinasEl ADB es una institución financiera multilateral para el desarrollo, dedicada a combatir lapobreza en Asia y el Pa c í f i c o .h t t p : / / w w w. a d b . o r g

Banco Caribeño de Desarrollo (CDB), St. Michael, BarbadosEl CBD se propone ser la institución financiera líder en materia de desarrollo del Caribe,trabajando de una manera eficiente, colaboradora y responsable con sus miembros donantes,mediante el desarrollo económico y social.h t t p : / / w w w. c a r i b a n k . o r gBanco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), HondurasEl BCIE, como banco de desarrollo y brazo financiero para la integración, tiene comomisión promover el progreso y la integración del istmo, fomentar el crecimiento económicocon equidad y respetar el ambiente, por medio del apoyo de proyectos y programas públicosy privados que crean empleo productivo y contribuyen a mejorar la productividad y lacompetitividad , así como también a aumentar los índices de desarrollo humano de la región.Con sus oficinas centrales en Tegucigalpa, Honduras, el BCIE fue fundado el 13 de

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diciembre de 1960, por la República de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua yCosta Rica, con el objetivo de promover la integración y el desarrollo regionales. El númerode miembros del banco ha continuado aumentando desde sus inicios y actualmente incluyepaíses ubicados geográficamente fuera de la región como México, la República de China( Taiwán), Argentina y, recientemente, Colombia.h t t p : / / w w w. b c i e . o r g

Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Washington DC, Estados Unidos de A m é r i c aEl BID es la institución regional de desarrollo multilateral más grande y más antigua. Fu eestablecida en diciembre de 1959 para contribuir a acelerar el desarrollo económico y socialde América Latina y el Caribe.h t t p : / / w w w. i a d b . o r g

Banco Internacional para la Reconstrucción y Fomento (IBRD), Banco MundialEstablecido en 1945, el IBRD apunta a la reducción de la pobreza en los países de ingresomedio y los países más pobres y endeudados, promoviendo el desarrollo sostenible,mediante préstamos, garantías y otros servicios analíticos y de asesoría.h t t p : / / w w w. w o r l d b a n k . o r g

CARE InternacionalCARE es una organización humanitaria independiente que trabaja para erradicar la pobrezamundial. Su misión es servir a las personas y a las familias de las comunidades másdesfavorecidas y pobres del mundo.h t t p : / / w w w. c a r e i n t e r n a t i o n a l . o r g . u k /

C A R I TAS IndiaCaritas India es una organización oficial de la Conferencia Episcopal Católica de India(C.B.C.I.). Inició sus funciones en 1962 en las oficinas centrales del Centro C.B.C.I. deNueva Delhi. Las actividades de Caritas se pueden dividir en las siguientes áreas: ayuda encasos de emergencia, socorro y rehabilitación, asistencia y desarrollo, campañas contra elhambre y las enfermedades.h t t p : / / w w w. c b c i s i t e . c o m / c a r i t a s . h t m l

Centro Africano de Aplicaciones Meteorológicas para el Desarrollo (ACMAD), Níger,N i a m e y.ACMAD es el punto central de promoción de la cooperación entre los 53 estados africanoscon el resto del mundo en las materias climáticas y ambientales con respecto al desarr o l l osostenible económico y social. ACMAD coordina las actividades de los Serv i c i o sMeteorológicos e Hidrológicos Nacionales de estos países.h t t p : / / w w w. a c m a d . n e / h o m e p a g e . h t m

Centro Africano para los Estudios de Desastres (ACDS), Universidad dePotchefstroom, Suráfrica.El ACDS fue establecido en enero de 2002 en la Universidad de Potchefstroom para laEducación Cristiana Superior dentro de la Escuela de Estudios Sociales yGubernamentales. El objetivo explícito del ACDS es plantear la necesidad de unacapacitación de tipo universal y de la investigación y educación en actividades relativas a losdesastres dentro de África del Sur y del continente africano en general. El ACDS apunta alograr el desarrollo social sostenible y la subsistencia sostenible dentro de un contexto deexcelencia en la capacitación sobre desastres, la educación y la investigación.http:/acds.co.za

Centro Asesor sobre Cenizas Volcánicas (VA A C )La Unidad de Aviación Climática de Alaska desempeña dos papeles como parte de su

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misión para proporcionar predicciones y alertas oportunas y precisas a la comunidad aérea:el Centro Asesor de Cenizas Volcánicas (VA AC), y la Oficina de Observ a c i ó nMeteorológica (MWO). El objetivo del programa internacional de cenizas volcánicas esproporcionar alertas y asesorías mundiales a los interese aéreos relacionados con los volcanesy las amenazas. Los Centros Asesores de Cenizas Volcánicas son responsables de brindarorientación sobre el movimiento y dispersión de cenizas a las Oficinas de Observ a c i ó nMeteorológica y a los VA AC cercanos. La responsabilidad de las alarmas pasa de oficina enoficina a medida que la nube de cenizas cruza las fronteras de las áreas VA AC .h t t p : / / w w w. a a w w. a rr h . n o a a . g o v / v a a c . p h p

Centro Asiático de Preparación contra los Desastres (ADPC), Bangkok, Ta i l a n d i aEl ADPC es un centro regional establecido en 1986, dedicado a la reducción de desastrespara garantizar la seguridad y el desarrollo sostenible de las comunidades en Asia y elPacífico. Es reconocido como un punto central en la promoción de la conciencia sobre losdesastres y para el desarrollo de capacidades para fomentar la gestión institucionalizada delos desastres y las políticas de mitigación.h t t p : / / w w w. a d p c . a i t . a c . t h

Centro Asiático para la Reducción de Desastres (ADRC), Kobe, JapónEl ADRC fue establecido en julio de 1998 para promover la cooperación multilateral para lareducción de desastres y para construir redes con los diversos actores de la región. Sostienereuniones anuales para conectar los diferentes puntos centrales de los gobiernos de suspaíses miembros. Sus actividades se centran en la difusión de información, la creación decapacidades y la cooperación. Ha desarrollado varios programas exitosos de creación decapacidades con sus países miembros.h t t p : / / w w w. a d r c . o r. j p

Centro Benfield para la Investigación de Amenazas (BenfieldHRC), Londres, ReinoU n i d oEs un centro de investigación académica, ubicado en la Facultad Universitaria de Londres ycomprende tres grupos de asuntos: Amenazas Geológicas, Amenazas Espaciales yMeteorológicas, y Gestión de Desastres. Proporciona un conducto para la transferencia deinvestigación de primera línea en materia de riesgos y amenazas naturales, práctica, einnovación del ambiente del mundo de los negocios y de las agencias gubernamentales ei n t e r n a c i o n a l e s .h t t p : / / w w w. b e n f i e l d h r c . o r g

Centro de África del Sur para la Documentación y la Investigación (SARDC), Harare,Z i m b a b u eEl objetivo del SARDC es mejorar la base de conocimiento acerca de los sucesoseconómicos, políticos, culturales y sociales, y sus implicancias, poniendo la información alalcance de los gobiernos y las autoridades, las organizaciones no gubernamentales, el sectorprivado, las organizaciones internacionales y regionales, las agencias de desarrollo, losparlamentos y los medios de comunicación.h t t p : / / w w w. s a r d c . n e t

Centro de Amenazas Naturales, Christchurch, Nueva ZelandaEl Instituto de Ciencias Geológicas y Nucleares y el Instituto Nacional del Agua y laInvestigación Atmosférica (NIWA) han creado un centro de información sobre amenazasnaturales. Su objetivo es proporcionar a los neozelandeses un único punto de contacto paraobtener la experiencia científica más reciente sobre la investigación y los recursos.h t t p : / / w w w. n a t u r a l h a z a r d s . n e t . n z


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Centro de Comunicación sobre Tormentas, Maryland, Estados Unidos de A m é r i c aEl Centro de Comunicación sobre Tormentas proporciona un tipo de supervisión eimágenes de primerísima línea a los medios de comunicación, a las agencias del gobierno y alos administradores de emergencias con el objeto de que éstos comprendan mejor losasuntos ambientales. Además, capacita a los medios de comunicación y a los educadorespara que aumenten su concienciación sobre estas materias.h t t p : / / w w w. s t o r m c e n t e r. c o m /

Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales en América Central( C E P R E D E N A C )C E P R E D E N AC fue establecido en 1988 como centro de coordinación para elfortalecimiento de la capacidad de la región, en su totalidad, para reducir la vulnerabilidadde la población ante los efectos los desastres naturales. En mayo de 1995, CEPREDENACse transformó en una organización oficial, que tenía como objetivo fomentar el Sistema deIntegración de Centroamérica (SICA), teniendo como miembros a los gobiernos de CostaRica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Pa n a m á .h t t p : / / w w w. c e p r e d e n a c . o r g

Centro de Discipulado, Hind Swaraj Mandal, IndiaEl Centro de Discipulado es una organización no gubernamental comprometida con lose s f u e rzos del Socorro y Rehabilitación Sísmicos de Guyarat.

Centro de Estudios Avanzados de Bangladesh (BCAS)El BCAS es un instituto independiente, sin fines de lucro, no gubernamental, de política,investigación y y de implementación, que trabaja en el área del desarrollo sostenible a nivellocal, nacional, regional y mundial. El BCAS plantea el desarrollo sostenible a través decuatro temas interactivos: (a) integración entre ambiente y desarrollo, (b) buenagobernabilidad y participación popular, (c) reducción de la pobreza y subsistencia sostenible,y (d) crecimiento económico y colaboración público-privada. Fue establecido en 1986, y conel transcurso de los años ha crecido hasta transformarse actualmente en un instituto líder enel sector no gubernamental de Bangladesh y del sudeste asiático.h t t p : / / w w w. b c a s . n e t /

Centro de Estudios de Ingeniería de los Recursos (CSRE) del Instituto Indio deTecnología (IIT), BombayEl CSRE, desde sus fundación en 1976, ha estado activamente comprometido en eld e s a rrollo de una tecnología de supervisión sensible y en su aplicación a la gestión derecursos y la supervisión ambiental. El Centro también ha realizado un trabajo pionero en elárea de los Sistemas de Información Geográfica de Bajo Costo (SIG) desarrollados en elp a í s .h t t p : / / w w w. c s r e . i i t b . a c . i n /

Centro de Estudios de Riesgos Geológicos (CERG-UNIGE), Universidad de Ginebra,S u i z aEl objetivo general del CERG es formar expertos que puedan aconsejar a los sectorespúblico y privado para que puedan tomar medidas preventivas que reduzcan el impacto delos desastres naturales. Sus cursos se dictan en la Universidad de Ginebra e incluyenestudios de campo , tanto en Suiza, como en países vecinos como Francia e Italia.h t t p : / / w w w. u n i g e . c h / h a z a r d s /

Centro de Estudios de Seguridad, Zurich, SuizaVer Instituto Federal Suizo de Tecnología (ETH), Zurich


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Centro de Estudios sobre la Seguridad, Instituto Federal Suizo de Te c n o l o g í aEl Centro de Estudios sobre la Seguridad se especializa en el campo de los estudios de lasguridad nacional e internacional. Las actividades incluyen la investigación, la enseñanza ylos servicios de información. El centro ha desarrollado y mantiene dos servicios electrónicosde información – la Red Internacional de Relaciones y Seguridad (ISN) y el Sistema deGestión de Información para la Acción de Minas (IMSMA). El Centro también administrala Red Amplia de Análisis de Riesgos y Gestión (CRN), la Red Suiza y Extranjera dePolíticas de Seguridad (SSN), y el Proyecto Paralelo de Historia de la OTAN y del Pa c t ode Varsovia (PHP).h t t p : / / w w w. f s k . e t h z . c h / a b o u t /

Centro de Gestión de Desastres (DMC), Universidad de Wisconsin, Estados Unidos deA m e r i c aEl odjetivo general del centro es ayudar a perfeccionar el desempeño de la gestión deemergencia de las organizaciones no gubernamentales, los gobiernos locales y nacionales ylas organizaciones internacionales, a través de programa amplio de desarrollo de la gestiónde desastres. El aprendizaje a distancia es uno de los enfoques más importantes de esteprograma internacional.h t t p : / / d m c . e n g r. w i s c . e d u /

Centro de Información sobre la Investigación y las Aplicaciones acerca de lasAmenazas Naturales, Universidad de Colorado, Boulder, Estados Unidos de A m é r i c aEl centro es un punto de intercambio de información nacional e internacional queproporciona datos sobre las amenazas naturales y los ajustes humanos ante estos riesgos. Elobjetivo primordial del centro es aumentar la comunicación entre los investigadores y laspersonas comprometidos con los desastres y los riesgos, con las agencias y las organizacionesque trabajan activamente en la reducción del daño y el sufrimiento causados por losdesastres. El Centro para las Amenazas Naturales realiza su misión en cuatro áreasprincipales: difusión de la información, un taller anual, la investigación y los serv i c i o sb i b l i o t e c a r i o s .h t t p : / / w w w. c o l o r a d o . e d u / h a z a r d s

Centro de Información Tecnológica para África (ITCA)El ITCA es un centro para la tecnología de la información y la comunicación (ICT)centrada en la exhibición y el aprendizaje para demostrar a los planificadores políticos y a losorganizadores el valor de la ICT para el desarrollo africano. El ITCA es una iniciativa de laComisión Económica para África (ECA).h t t p : / / w w w. u n e c a . o r g / i t c a /

Centro de Investigación de Amenazas y Riesgos, Lamont-Dohert y ObservatorioTerrestre de la Universidad de Columbia, Nueva York, Estados Unidos de A m é r i c aLa misión del Centro es el avance de la ciencia de la predicción de las amenazas naturales yambientales y la integración de la ciencia a la evaluación y a la gestión de riesgos.h t t p : / / w w w. l d e o . c o l u m b i a . e d u / r e s / p i / C H R R /

Centro de Investigación Científica y de Educación Superior (CICESE), Ensenada,M é x i c oEl CICESE se dedica a la investigación científica en el área de las ciencias básicas yaplicadas, así como también al desarrollo de nuevas tecnologías y recursos humanosaltamente calificados en tres disciplinas principales: ciencias de la tierra, oceanografía y físicaa p l i c a d a .h t t p : / / w w w. c i c e s e . m x / c i c e s e / i n g l e s . h t m l


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Centro de Investigación Conjunta del Directorio General de la Comisión Europea (JRC)El Centro de Investigación Conjunta (JRC) de la Dirección General Europea forma parteintegral de la Comisión Europea. Proporciona asesoría científica y técnica independiente a laComisión, al Parlamento Europeo, al Consejo de Ministros y a los Estados Miembros de laUE en apoyo a las políticas de la Unión Europea. Su objetivo principal es contribuir a crearuna Europa más segura, limpia, saludable y competitiva. Sus siete institutos científicosrealizan investigación de interés directo para la los ciudadanos de la UE. Pr o p o r c i o n aexperiencia técnica, tanto directa, como indirectamente a través de la coordinación ycontribución de numerosas redes amplias que vinculan a la industria, las universidades y losinstitutos nacionales. El JRC juega un papel importante en el establecimiento del ÁreaEuropea de Investigación (ERA).h t t p : / / w w w. j r c . c e c . e u . i n t

Centro de Investigación de Desastres, Universidad del Estado de Ohio, Estados Unidosde A m é r i c aEl centro fue establecido en la Universidad del Estado de Ohio en 1963 y se mudó a laUniversidad de Delaware en 1985. El centro realiza investigaciones en el terreno y demedición sobre la preparación que tienen los grupos, las organizaciones y la comunidad pararesponder a crisis y desastres naturales y tecnológicos, y luego recuperarse de ellos. Lo sinvestigadores del centro han efectuado estudios sistemáticos sobre una variada gama dedesastres tipo, incluyendo huracanes, inundaciones, terremotos, tornados, incidentesquímicos peligrosos y accidentes de avión.h t t p : / / w w w. u d e l . e d u / D R C /

Centro de Investigación de la Construcción y la Vivienda (BHRC), IránEl BHRC está afiliado al Ministerio de la Vivienda y Desarrollo Urbano. Es un centronacional para la investigación y evaluación de productos y sistemas en los campos de lac o n s t rucción y la vivienda en Irán. Sus objetivos principales son el estudio, la coordinación,la centralización, y el desempeño de los proyectos de investigación sobre los sistemas dec o n s t rucción y vivienda, las tecnologías de los materiales y de la construcción, y los efectosde las condiciones climáticas y ambientales.h t t p : / / w w w. b h r c . g o v. i r /

Centro de Investigación sobre Mitigación de Desastres Sísmicos (EDM), Miki, JapónEl propósito principal del EDM es generar “investigación límite sobre la mitigación de losdesastres sísmicos en las regiones urbanas”. Existen tres equipos de investigación qued e s a rrollan las principales actividades de investigación, a saber: el de simulación de procesosde desastres, el de sistema de información sobre desastres y el equipo de rendimientoe s t ru c t u r a l .h t t p : / / w w w. e d m . b o s a i . g o . j p / e n g l i s h . h t m

Centro de Investigación sobre Riesgos Naturales y el Desarrollo (ZENEB), A l e m a n i a(Zentrum für Naturrisiken und Entwicklung)El objetivo del ZENEB es la creación de una cultura de la prevención para la promocióndel desarrollo sostenible. En consecuencia, se están realizando iniciativas para la reducciónde la vulnerabilidad de las amenazas naturales en cooperación con otras materias científicasy políticas.h t t p : / / w w w. g i u b . u n i - b o n n . d e / z e n e b

Centro de la Cruz Roja de los Países Bajos sobre el Cambio Climático y la Preparaciónpara los DesastresEn respuesta a la creciente preocupación en torno al cambio climático, en junio de 2002, laC ruz Roja Neerlandesa lanzó oficialmente el Centro Internacional de la Cruz Roja y de la


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Media Luna Roja sobre el Cambio Climático y la Preparación para los Desastres. El centroplantea la amenaza que deben enfrentar millones de personas a causa de los desastres ligadosal cambio climático todos los años, tratando de servir de puente entre la cienciameteorológica y el socorr o .h t t p : / / w w w. i f r c . o r g / w h a t / d i s a s t e r s / d p / c l i m a t e / c e n t r e . a s p

Centro de Oxford para los Estudios de los Desastres (OCDS), Reino UnidoEl OCDS es una de las organizaciones principales en asesoría, capacitación e investigaciónen el campo de la gestión de desastres y la protección.

Centro de Recuperación y Reducción de Amenazas (HRRC), Universidad A & M deTejas, Estados Unidos de A m é r i c aEl HRRC fue establecido en la Universidad A & M de Tejas en 1988. El centro estácomprometido en la investigación sobre la mitigación de amenazas, preparación paradesastres, respuesta y recuperación. El personal del HRRC es de naturalezainterdisciplinaria e incluye la experiencia de arquitectos, ingenieros, geógrafos, sicólogos ysociólogos. El HRRC se dedica a proporcionar acceso a la información a dueños de hogar, aprofesionales, a inversionistas empresariales y a la comunidad académica.h t t p : / / h rr c . t a m u . e d u

Comunidad Caribeña (CARICOM)Su misión es proveer un liderazgo y un servicio dinámicos, trabajando en colaboración coninstituciones de la comunidad y con otros grupos, para el logro de una comunidad viable,internacionalmente competitiva y sostenible, y que disponga de una mejor calidad de vidapara todos.h t t p : / / w w w. c a r i c o m . o r g

Centro de Riesgos y Amenazas – Fronteras de los Riesgos (anteriormente el Centro-NHRC), Universidad Macquairie, Sydney, A u s t r a l i aSu misión es crear soluciones estratégicas de capacitación y gestión de riesgos para lascompañías de seguros y sus clientes, a través de una investigación mundial de primera líneasobre los peligros y sus consecuencias.h t t p : / / w w w. e s . m q . e d u . a u / N H R C /

Centro de Servicios Meteorológicos para la Costa, NOAA ( C S C )CSC es una oficina dentro de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica dedicadaa servir los programas nacionales, estatales y locales de gestión de recursos costeros. Sumisión es apoyar el bienestar ambiental, social y económico de la costa, poniendo en contactoa las personas, la información y la tecnología.h t t p : / / w w w. c s c . n o a a . g o v /

Centro de Servicios Meteorológicos para la Costa (CSC), EE.UU.Ver Administración Oceanográfica y Atmosférica Nacional de Estados Unidos (NOA A )

Centro del Pacífico de Alerta contra Maremotos, Hawai, E.E.U.U. (PTWC)Establecido en 1949, el PTWC en Ewa Beach, Hawai, emite alertas de tsunamis a lamayoría de los países de la Cuenca del Pacífico y a Hawai, así como también a todos losintereses estadounidenses en muchos países fuera de Alaska y la costa occidental de losEE.UU. Esas áreas son cubiertas por el Centro de Alerta de Tsunamis de la CostaOccidental y Alaska (WC/ATWC) ubicado en Pa l m e r, Alaska. El PTWC es también elcentro de alertas para los tsunamis locales y regionales de Hawai.h t t p : / / w w w. p r h . n o a a . g o v / p r / p t w c


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Centro Euromediterráneo de Investigación sobre Zonas Áridas, Biskra, Argelia / CentreEuro-Méditerranéen sur les Zones A r i d e sEl centro realiza programas de investigación técnica y científica sobre zonas áridas y zonasamenazadas por la desertificación y la sequía.h t t p : / / w w w. c o e . i n t / T / E / C u l t u r a l _ C o o p e r a t i o n / D i s a s t e r s / Ac t i v i t i e s / N e t w o r k _ o f _ S p e c i a l i z e d_ Euro- M e d i t e rr a n e a n _ C e n t r e s /

Centro Europeo de Geodinámica y Sismología (ECGS), Walferdange, Luxemburgo /Centre Européen de Géodynamique et de SismologieEl Centro funciona como un nexo entre la investigación científica y su aplicación a laprevención e interpretación de las amenazas.w w w. e c g s . l u

Centro Europeo de Investigación de Técnicas de Información a la Población enSituaciones de Emergencia (CEISE), Madrid, España. Su labor incluye métodos de información pública en situaciones dee m e r g e n c i a .w w w. p r o t e c c i o n c i v i l . o r g

Centro Europeo de Nuevas Tecnologías para la Gestión de Riesgos Naturales yTecnológicos Mayores (ECNTRM), Moscú, Federación RusaUno de sus objetivos primordiales es el uso de las tecnologías del espacio para la predicción,prevención y socoro en desastres naturales y tecnológicos mayores.

Centro Europeo de Prevención de Riesgos (CEPR), FranciaEl CEPR es un centro de ciencias aplicadas en el campo de la prevención. Su trabajo estábasado en la pericia de los aseguradores, investigadores y fabricantes de productos ys e rv i c i o s .h t t p : / / w w w. c e p r. t m . f r

Centro Europeo de Seguridad Tecnológica (TESEC), Kiev, UcraniaEl TESEC es una organización educacional y de investigación.h t t p : / / w w w. c o e . i n t / T / E / C u l t u r a l _ C o o p e r a t i o n / D i s a s t e r s / Ac t i v i t i e s / N e t w o r k _ o f _ S p e c i a l i z e d_ E u r o- M e d i t e rr a n e a n _ C e n t r e s /

Centro Europeo para la Formación Escolar en Prevención de Riesgos (CSLT), Sofía,B u l g a r i aEl Centro desarrolla y promueve políticas educacionales generales y parciales, conceptos decapacitación y métodos de enseñanza en el campo de la capacitación de prevención deriesgos en las escuelas.w w w. b g 4 0 0 . b g / c s l t

Centro Europeo para la Medicina de Desastres / Centre Européen pour la Médicine desCatastrophes (CEMEC), San MarinoPromueve la prevención y mitigación de los efectos de los desastres de origen natural yt e c n o l ó g i c o s .h t t p : / / w w w. d i e s i s . c o m / c e m e c

Centro Europeo para las Predicciones Climáticas de Alcance Medio (ECMWF), Reading,Reino UnidoEste centro es una organización internacional apoyada por 24 estados europeos. Susobjetivos principales son: el desarrollo de métodos digitalizados para la predicción climáticade alcance medio; la preparación regular de predicciones climáticas de alcance medio para


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ser distribuido a los servicios metereológicos de los Estados Miembros; la investigacióncientífica y técnica orientada al perfeccionamiento de dichas predicciones; recolección yalmacenamiento de información meteorológica apropiada. Además, el Centro pone adisposición de sus estados miembros una parte de sus instalaciones informáticas para queellos las empleen en sus investigaciones; asiste a la Organización Meteorológica Mundial enla puesta en práctica de sus programas; proporciona capacitación avanzada al personalcientífico de los estados miembros en el campo de la predicción climática digitalizada, ypone a disposición de entidades externas la información de sus extensos archivos.h t t p : / / w w w. e c m w f. i n t /

Centro Europeo para la Prevención y Predicción de Terremotos (ECPFE), A t e n a s ,G r e c i aEl ECPFE está comprometido en todos los aspectos de la prevención así como también enel desarrollo de formas prácticas de gestionar el riesgo sísmico.

Centro Este Oeste, Honolulú, HawaiEl Centro Este Oeste es una organización de investigación y educación de renombreinternacional establecida por el Congreso de EE.UU. en 1960 para fortalecer elentendimiento y las relaciones entre los Estados Unidos y los países de la región AsiaPacífico. El Centro desarrolla su misión a través de programas de estudio cooperativo,capacitación e investigación. Los profesionales y alumnos de Estados Unidos, Asia y elPacífico estudian y trabajan juntos en el Centro Este Oeste para lograr una mejorcomprensión de los asuntos de preocupación común y crítica y explorar formas mutuamentebeneficiosas de resolverlos.h t t p : / / w w w. e a s t w e s t c e n t e r. o r g /

Centro Europeo de Capacitación e Información para Autoridades Locales y Regionalesy la Población en el Campo de los Desastres Naturales y Tecnológicos (ECMHT), Bakú,A z e r b a i y á nProporciona capacitación e información a las autoridades locales y regionales en el campo delas amenazas mayores.

Centro Europeo de Formación sobre los Riesgos (AFEM), Ankara, Tu r q u í a .El objetivo principal del AFEM es reducir los efectos destructivos de las amenazas a travésde la investigación, la capacitación y la educación a todos los niveles, desde las autoridadespolíticas hasta los trabajadores asociados en los procesos de preparación y respuesta.h t t p : / / w w w. c o e . i n t / T / E / C u l t u r a l _ C o o p e r a t i o n / D i s a s t e r s / Ac t i v i t i e s / N e t w o r k s _ o f _ S p e c i a l i z e d_ E u r o- M e d i t e rr a n e a n _ C e n t r e s /

Centro Europeo para sobre los Riegos Geomorfológicos (CERG), Strasburgo, FranciaEl CERG estudia las amenazas mayores asociadas a los terremotos y a los deslizamientos det i e rr a .

Centro Europeo sobre la Dinámica Costera-Insular (IcoD), Valletta, MaltaEl mandato principal del IcoD es trabajar en tres áreas principales: la educación, lainvestigación aplicada y las actividades informativas sobre la dinámica costera.w w w. i c o d . o r g . m t

Centro Europeo sobre las Inundaciones (AECF), Kishinev, MoldaviaSe concentra en propuestas para prevenir el riesgo de inundaciones.

Centro Europeo sobre los Riesgos Urbanos (CERU), Lisboa, PortugalSus funciones principales incluyen la puesta en vigor de un marco de coordinación la gestión


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de socorro y de amenazas tecnológicas y naturales y diseñar una estrategia común paracombatir las amenazas urbanas.

Centro Europeo sobre Vulnerabilidad de las Redes y los Sistemas Industriales (ECILS),Skopje, MacedoniaPromueve programas para la investigación teórica y aplicada sobre la vulnerabilidad urbana.w w w. i z i i s . u s k i m . e d u . m k

Centro Experimental de Predicción Climática (ECPC), Estados Unidos de A m é r i c aEl ECPC desarrolla un esquema de predicción climática regional integrada mediante lainvestigación básica para identificar los vínculos tierr a - a t m ó s f e r a -océanos. Los modelos delECPC se están utilizando para efectuar predicciones experimentales rutinarias, las cualesson constantemente sometidas a evaluación, con el fin de demostrar su utilidad para variossectores en escalas cronológicasque van desde temporadas hasta períodos bienales, pasandopor períodos diarios, décadas y centenarios. Una vez demostrada la pertinencia de variash e rramientas y metodologías de predicción, su objetivo general es transferir dichasmetodologías experimentales a varios centros regionales de aplicación.h t t p : / / e c p c . u c s d . e d u

Centro Indio Musokotwane de Recursos Ambientales para África del Sur (IMERCSA),Z i m b a b w eIMERCSA es una unidad establecida en 1994 dentro del Centro de Documentación eInvestigación de África del Sur (SARDC). El IMERCSA dispone de base de datosbibliográficos con más de 6.000 registros sobre temas de gestión ambiental y de desastres.Mantiene contacto con otras bases de datos, con listas de expertos y organizacionescomprometidas en temas de gestión ambiental y de desastres en la región SADC, con untotal de aproximadamente 2.600 entradas. El centro también posee una biblioteca coninstalaciones de lectura para planificadores políticos, investigadores, diplomáticos,periodistas y otras personas interesadas en temas con una perspectiva regional. IMERCSAproporciona capacitación en el terreno para periodistas jóvenes. En colaobración conorganizaciones regionales, lleva a efecto talleres de capacitación, principalmente paraperiodistas ambientales en África del Sur.h t t p : / / w w w. s a r d c . n e t / i m e r c s a

Centro Interafricano de Estudios en Radio Rural (CIERRO), Uagadugu, Burkina FasoLa principal misión de CIERRO es poner a disposición del personal de las radios africanaslas capacidades de capacitación , iniciales y continuadas, en los siguientes campos:programas de conocimiento técnoco, programas de dominio de las lenguas nacionales porparte de animadires de radio. CIERRO comprende también la Red Rural y Local deRadios, iniciativa de la Agencia Intergubernamental de la Francofonía. La creación de estared responde a la necesidad de poner a disposición del público rural nuevas tecnologías decomunicación, a través de las radios rurales. Permite intercambiar programas,coproducciones temáticas, la constitución de un banco de programas africanos y lacapacitación de sus miembros.w w w. r a d i o s - ru r a l e s . n e t / Re s e a u / i n d ex . h t m

Centro Internacional de Física Teórica “Abdus Salam” (ICTP), Trieste, ItaliaFundado en 1964 por Addus Salam (Premio Nobel), el ICTP opera bajo los auspicios de dedos agencias de las Naciones Unidas: la UNESCO y la IAEA y se rige por un acuerdo conel gobierno de Italia. Uno de los objetivos principales del ICTP es fomentar el crecimientode los estudios avanzados en los países en desarr o l l o .h t t p : / / w w w. i c t p . t r i e s t e . i t


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Centro Internacional de Información sobre la Sequía (IDIC), Universidad de Nebraska,Estados Unidos de A m é r i c aLa Universidad de Nebraska en Lincoln estableció el IDIC con el objeto de comprendermejor los problemas de la sequía. El IDIC lucha por mejorar la comunicación sobrepredicción, supervisión, evaluación de impacto, ajuste y adaptación, planificación y respuestaa las sequías.h t t p : / / d r o u g h t . u n l . e d u

Centro Internacional de Información sobre Maremotos (ITIC), Honolulú, HawaiEl ITIC fue establecido el 12 de noviembre de 1965 por la Comisión OceanográficaIntergubernamental de la UNESCO. En 1968, la IOC formó un Grupo Internacional deCoordinación para el Sistema de Alerta de Tsunamis en el Pacífico (ICG/ITSU). El ITICs u p e rvisa las actividades del Sistema de Alerta de Tsunamis en el Pa c í f i c o .h t t p : / / w w w. p r h . n o a a . g o c / i t i c

Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo (IDRC), CanadáEl IDRC es una corporación pública creada por el Parlamento de Canadá en 1970 paraayudar a los países en desarrollo a utilizar la ciencia y la tecnología para hallar solucionesprácticas y a largo plazo a los problemas sociales, económicos y ambientales que aquellosdeben enfrentar.h t t p : / / w w w. i d r c . c a /

Centro Internacional de Investigación sobre el Fenómeno El Niño (CIIFEN)CIIFEN ha sido establecido como centro que recibe y recopila información sobreOscilación del Sur de El Niño (El Niño Southern Oscillation, ENSO) y sus impactos,colaborando con asociados regionales y nacionales en el procesamiento de datos sobre elclima, las aplicaciones y la predicción. Para obtener mayor información, se ruega tomarcontacto con: la Organización Meteorológica Mundial, E-mail: ipaateway. w m o . c h ,h t t p : / / w w w. w m o . c h

Centro Internacional para el Desarrollo Integrado de la Montaña (ICIMOD), NepalEl ICIMOD se dedica a desarrollar un ecosistema económica y ambientalmente sano y amejorar los niveles de vida de las comunidades montañesas, principalmente en el área deH i n d u - Ku s h - H i m a l a y a s .h t t p : / / w w w. i c i m o d . o r g

Centro Interregional Europeo para la Formación del Personal de Rescate (ECTR),Yereván, A r m e n i a .Proporciona capacitación en materia de rescate al personal y a los instructores de asistenciah u m a n i t a r i a .h t t p : / / w w w. c o e . i n t / T / E / C u l t u r a l _ C o o p e r a t i o n / D i s a s t e r s / Ac t i v i t i e s / N e t w o r k s _ o f _ S p e c i a l i z e d_ E u r o- M e d i t e rr a n e a n _ C e n t r e s /

Centro Mundial de Monitoreo de Incendios (GFMC) , Friburgo, A l e m a n i aEl GFMC fue establecido en 1998 dentro del Grupo de Investigación sobre la Combustiónde la Biomasa y la Ecología de los Incendios, una subdivisión del departamento deBiogeoquímica del Instituto de Química Max Planck (Mainz, Alemania). Fundado en ladécada de los 70 en la Universidad de Friburgo, el Grupo de Investigación sobre Ecologíade los Incendios fue incorporado al Instituto de Química Max Planck en 1990.h t t p : / / w w w. f i r e . u n i - f r e i b u r g . d e

Centro Multidisciplinario de Investigación en Ingeniería Sísmica (MCEER), Buffalo,Nueva York, Estados Unidos de A m é r i c aEl objetivo general del MCEER es ampliar la capacidad de respuesta ante los sismos de las


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comunidades, mediante el perfeccionamiento de la ingeniería y la gestión de herr a m i e n t a spara los sistemas de infraestructuras críticas (suministro de agua, energía eléctrica,hospitales, sistemas de transporte). La capacidad de de respuesta ante eventos sísmicos(técnica, institucional, social y económica) se debe a una probabilidad reducida en cuanto afallas de sistema, a consecuencias reducidas a causa de las fallas y al tiempo reducido parala restauración de los sistemas. El MCEER trabaja con ese objetivo en mente, realizandoinvestigación integrada, extensión y actividades educativas en colaboración con los usuariosde los productos del centro.h t t p : / / m c e e r. b u f f a l o . e d u

Centro Nacional de Investigación Norte-Sur, (NCCR) Universidad de Berna, SuizaEl NCCR Norte-Sur enfoca la cooperación internacional para la investigación y promuevela investigación disciplinaria, interdisciplinaria y transdisciplinaria con el objetivo decontribuir a una mejor comprensión del estatus de los distintos síndromes del cambiomundial, de las presiones que estos síndromes y sus causas ejercen sobre los diversosrecursos (humanos, naturales y económicos), y las respuestas de los distintos grupos socialesy de la sociedad en su totalidad. Habilita a las instituciones de investigación para queamplíen su margen de colaboración con las instituciones en los países en desarrollo y entransición, construyendo así la competencia y capacidad de investigación a ambos lados parad e s a rrollar el conocimiento socialmente firme para la acción de mitigación. Es cofinanciadopor la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (SDC).h t t p : / / w w w. n c c r- n o r t h - s o u t h . u n i b e . c h

Centro Nacional para la Prevención de Desastres (CENAPRED), México, Este centro fue creado por un Acuerdo de Cooperación entre los gobiernos de México yJapón, para el uso y transferencia de tcnología para la prevención de desastres.h t t p : / / w w w. c e n a p r e d . u n a m . m x

Centro Nacional Suizo de A l a r m aEn promedio, la Oficina Nacional de Alarma en Zurich recibe aproximadamente 400llamadas al año para evaluaciones a cargo del personal en servicio. Ciertas llamadas debenser referidas a organizaciones asociadas en Suiza o, incluso, en el extranjero. Comoresultado de esto, el Centro Nacional de Operaciones de Emergencia (NEOC) depende decanales eficientes de comunicación, por ejemplo con los centros de distribución de la policíalocal. Se han establecido también vínculos locales con otros importantes asociados suizostales como las estaciones de energía nuclear y las autoridades reguladoras como elDepartamento de Seguridad de las Instalaciones Nucleares. Se deben controlarregularmente tanto la calidad de estos vínculos de comunicación, como el acceso a ellos; yaque la velocidad de la comunicación y la información libre de fallas son factores esenciales.h t t p : / / w w w. n a z . c h / h o m e . h t m l

Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC), Atlanta, EE.UU.El CDC es reconocido como la agencia federal líder en materia de protección de la salud yla seguridad de la población – tanto dentro del país como en el extranjero, proporcionandoinformación fehaciente para ampliar las decisiones de salud y promoviéndola a través de unaparticipación fuerte. El CDC sirve como un centro nacional para el desarrollo y aplicaciónde la prevención y el control de enfermedades, la salud ambiental, la promoción de la saludy las actividades educacionales.h t t p : / / w w w. c d c . g o v

Centro para el Desarrollo Rural Integrado de Asia y el Pacífico (CIRDAP), Dhaka,B a n g l a d e s hEl CIRDAP es una institución regional, intergubernamental y autónoma, establecida enjulio de 1979 por los países de Asia y del Pacífico. Su creación fue obra de la Organización


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de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), que contó con elapoyo de varias varias oficinas de las Naciones Unidas, países y agencias donantes comoJapón; y la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional. Los países miembros delC I R DAP son Afganistán, Bangladesh, Birmania, Filipinas, India, Indonesia, RPD Lao,Malasia, Nepal, Pakistán, Sri Lanka, Tailandia y Vi e t n a m .h t t p : / / w w w. c i r d a p . o r g . s g

Centro para el Estudio de los Desastres, Universidad James Cook, Queensland,A u s t r a l i aEl Centro es una unidad multidisciplinaria de investigación actualmente instalada en laEscuela de Estudios Ambientales Tropicales y Geografía de la Universidad James Cook.Desde su fundación en 1979, el Centro ha sido el rostro de la universidad ante el público,los profesionales del campo de la gestión de emergencia y la meteorología, los municipios yotros investigadores.h t t p : / / w w w. t e s a g . j c u . e d u . a u / c d s / i n d ex . h t m

Centro para la Ciencia y la Ingeniería Ambiental (CESE), Instituto Indio de Te c n o l o g í a(IIT), Bombay, IndiaEl CESE dispone de un grupo de diez miembros de la facultad que conducen lasactividades del centro con intereses multidisciplinarios y cooptados en disciplinas aliadas. Elcentro ofrece programas de Maestría Técnica y Doctorados (Ph. D.) de tipointerdisciplinario que incluyen un trabajo práctico supervisado por un investigador deproyecto. El centro ofrece amplia experiencia profesional y desarrolla varios servicios deinvestigación que cuentan con patrocinio, consultoría y servicios técnicos y ha establecidoestrechos lazos con industrias de primera línea e instituciones y agencias nacionales einternacionales. El CESE ha sido muy activo en el desarrollo de los recursos humanosorganizando talleres y programas adaptados a las necesidades de los educandos.h t t p : / / w w w. c e s e . i i t b . a c . i n /

Centro para la Ecología y la Hidrología (CEH), Reino UnidoEl Centro es uno de los varios Centros de Estudio que posee el Consejo de InvestigaciónAmbiental Natural. La visión del CEH es ser un Centro de excelencia en materia deciencias terrestres y de aguas dulces, mediante unas investigaciones estratégicas, integradas,dirigidas y a largo plazo, que sean relevantes para los gobiernos y la industria.h t t p : / / w w w. c e h . a c . u k

Centro para la Evaluación y Prevención de Riesgos (CEPRIS), Rabat, Marruecos /Centre Européen sur l’Evaluation et la Prévention du Risque SismiqueTrabaja para desarrollar una estrategia unificada y un marco común para la coordinación dela zonificación y evaluación de las amenazas y riesgos sísmicos en la región mediterr á n e a .h t t p : / / w w w. c o e . i n t / T / E / C u l t u r a l _ C o o p e r a t i o n / D i s a s t e r s / Ac t i v i t i e s / N e t w o r k _ o f _ S p e c i a l i z e d_ E u r o- M e d i t e rr a n e a n _ C e n t r e s /

Centro para la Gestión de Desastres (CENDIM), Universidad de Bogazici, Estambul,Tu r q u í aEl CENDIM fue establecido en enero de 2001 como un centro interdisciplinario deinvestigación para la gestión de desastres. El centro colabora estratégicamente con muchasorganizaciones nacionales e internacionales, con el fin de desarrollar planes de gestión dedesastres, de ingeniería y de riesgos, y facilitar información a las organizacionesgubernamentales, no gubernamentales y comunitarias. El CENDIM también apunta adesplegar la sinergía de la colaboración multidisciplinaria con organizaciones internacionalesy nacionales.h t t p : / / w w w. c e n d i m . b o u n . e d u . t r


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Centro para la Integración de la Información sobre Desastres Naturales (CINDI), Centrode Estudios Geológicos de Estados UnidosCINDI es una instalación operativa y de investigación que explora métodos para recoger,integrar y comunicar información sobre los riesgos que plantean las amenazas naturales y losefectos de los desastres naturales.h t t p : / / m a c . u s g s . g o v / i s b / p u b s / f a c t s h e e t s / f s 0 0 3 0 1 . h t m l

Centro para la Investigación sobre Epidemiología de Desastres (CRED), UniversidadCatólica de Lovaina, Bruselas, BélgicaAunque el núcleo principal del Centro lo constituyen las salvaguardias, la salud pública y losaspectos sanitarios de los desastres, el CRED también estudia los efectos socioeconómicos, alargo plazo, de los desastres a gran escala. Cada vez más, la preparación, especialmente anivel del desarrollo de los recursos humanos, así como los problemas vinculados a la gestiónde crisis, adquiere, un perfil más importante dentro de las actividades del CRED. Junto conO F DA, mantiene una base internacional de datos sobre desastres, la EM-DAT.h t t p : / / w w w. c r e d . b e

Centro para la Investigación y Transferencia de Tecnología Apropiada (CITTA ) ,Universidad de Buenos Aires, A r g e n t i n aEl Centro ha asumido un papel capital en el desarrollo de las técnicas de planificaciónurbana y arquitectónica para la reducción de los riesgos de desastres. El trabajo reciente delcentro, en conjunto con el Banco Mundial, se ha concentrado en la reducción de lasconsecuencias de las inundaciones urbanas en Argentina.

Centro para la Planificación Ambiental y la Tecnología (CEPT), Ahmedabad, IndiaEl CEPT cuenta con el auspicio de la Sociedad de Educación de Ahmedabad. Es unaorganización voluntaria, sin fines de lucro, establecida en 1935, dedicada a la causa de laeducación en todos los niveles y en varias ramas del aprendizaje. Hoy es una sociedadregistrada y un fideicomiso público. El CEPT ofrece programas de jornada completa paraestudiantes universitarios de una duración de cinco años en arquitectura, tecnología de lac o n s t rucción y diseño interior, con apoyo del gobierno estatal. Programas de posgrado de unaño y medio de duración en planificación urbana y regional, vivienda, planificaciónambiental, diseño urbano y arquitectura paisajista, con fondos del Consejo General de Indiay programas autofinanciados de educación y construcción, de gestión de proyectos y dediseño estru c t u r a l .h t t p : / / w w w. g i s d e v e l o p m e n t . n e t / e d u c a t i o n / i n s t / c e p t . h t m

Centro para las Amenazas Sísmicas (EHC), Universidad de Victoria, Wellington, NuevaZ e l a n d aEl EHC es un centro de redes de información y difusión para la construcción asísmica enlos países en desarrollo. El EHC trata de compartir conocimientos básicos de ingenieríasísmica, muy comunes en muchos países, con entidades y personas que laboran en áreasrelativas a la construcción en los países en desarrollo. El EHC tiene por objetivoproporcionar información relevante y apropiada para los recursos limitados disponibles enlas comunidades en las cuales se necesita dicha información. El EHC es una organizaciónsin fines de lucro apoyada por la compañía Robinson Seismic Ltd. y el Ministerio de laDefensa Civil y Gestión de Emergencias de Nueva Zelanda.h t t p : / / w w w. e h c . a r c h . v u w. a c . n z /

Centro Regional A G R H Y M E T, Niamey, NígerCreado en 1974, AGRHYMET es un instituto hidrometeorológico del Comité Pe r m a n e n t eInterestatal Contra la Control de las Sequía en el SAHEL (CILSS).h t t p : / / w w w. a g r h y m e t . n e /


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Centro Regional de Información sobre Desastres (CRID), San José, Costa RicaEl CRID es una iniciativa auspiciada por seis organizaciones que han decidido unir suse s f u e rzos para asegurar la compilación y difusión de información relativa a los desastres enAmérica Latina y el Caribe. Su misión es la promoción del desarrollo de una cultura de laprevención en los países latinoamericanos y caribeños, mediante la recopilación y difusión deinformación relativa a los desastres, y la promoción de esfuerzos conjuntos para perfeccionarla gestión de riesgos en la región.h t t p : / / w w w. c r i d . o r. c r

Centro Sísmológico Euromediterráneo (CSEM), Bruyères-le-Châtel, FranceLa actividad de los miembros del CSEM se concentra en la promoción de la investigacións i s m o l ó g i c a .h t t p : / / w w w. e m s c - c s e m . o r g /

Centro Suizo para los Estudios de las Amenazas Naturales (CENAT), SuizaEl CENAT fue fundado por el Consejo del Instituto Federal Suizo de Tecnología en 1995.Su objetivo es la investigación interdisciplinaria sobre las causas de las amenazas naturales,los procesos comprometidos, sus efectos sobre las personas y los objetos y sobre los mediosapropiados de protección. Sirve para identificar el potencial existente de especialistas y elconocimiento práctico dentro del grupo ETH en el campo de las amenazas naturales yconstituye un punto de contacto para el público y las instituciones privadas, así comotambién para las organizaciones nacionales e internacionales.h t t p : / / w w w. c e n a t . c h /

Centro Tyndall para el Cambio Climático, Universidad de East Anglia, Norwich, ReinoU n i d oEl Centro Tyndall es un centro nacional del Reino Unido para la investigacióntransdisciplinaria sobre el cambio climático. Se dedica a promover la ciencia de laintegración, a buscar, evaluar y facilitar soluciones sostenibles al cambio climático y motivara la sociedad mediante la promoción de un diálogo informado y efectivo. El Centro fueconstituido en octubre del 2000 e inaugurado oficialmente el 9 de noviembre del 2000. Supropósito es investigar, evaluar y comunicar, desde una perspectiva distinta ytransdisciplinaria, las opciones de mitigar y las necesidades de adaptarse al cambio climáticoe integrarlas a los contextos mundiales, nacionales y locales de desarrollo sostenible.h t t p : / / w w w. t y n d a l l . a c . u k /

Centro Universitario para el Patrimonio Cultural (CUEBC), Ravello, ItaliaEl CUEBC es un laboratorio experimental que realiza investigación científica y materiasespecializadas. Forma parte de la Universidad Europea para el Patrimonio Cultural.h t t p : / / w w w. c u e b c . a m a l f i c o a s t . i t /

Centros de Monitoreo de Sequías (DMC), Harare, Zimbabue y Nairobi, KeniaLos Centros de Monitoreo de Sequías de África oriental y del sur tienen la responsabilidadde supervisar las sequías y otras condiciones climáticas de una manera oportuna con respectoa la intensidad, la extensión geográfica, duración e impacto sobre la producción agrícola yemitir una alerta temprana para la formulación de estrategias adecuadas para combatircualquier efecto anticipado adverso.h t t p : / / w w w. m e t e o . g o . ke /

Centros Internacionales de Capacitación para Actores Locales (CIFAL), FranciaLos objetivos de los centros son: contribuir a la administración de crisis por parte de lasagencias de las Naciones Unidas; concentrándose en el papel de la comunidad local para larespuesta humanitaria de emergencia y ayuda a la reconstrucción y al establecimiento de una


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colaboración con las agencias de las Naciones Unidas y con otros actores internacionales.h t t p : / / w w w. u n i t a r. o r g / d c p

Centros Regionales Meteorológicos Especializados (RSMC), OMMLos RSMC forman una red de centros designados por la OMM y están ubicados en: LaReunión, Miami, Nadi, Nueva Delhi y To kyo. Existen otros seis centros especializados enciclones tropicales con la responsabilidad de realizar actividades coordinadas a nivel mundialy regional por la OMM, a través de su Observatorio Climático Mundial y sus Pr o g r a m a sde Ciclones Tropicales. Ellos se hallan en Brisbane, Darwin, Perth, Wellington, Po r tMoresby y Honolulu.

Comando de Proteccion Civil, Rumania“La protección civil forma parte de la defensa nacional y contiene la totalidad de lasmedidas y actividades que apuntan a proteger a la población, los bienes, los valoresculturales y los factores ambientales, en caso de un conflicto armado o de un desastre”. (Art.1 Ley de la Protección Civil, n° 106 del 25/09/96).h t t p : / / w w w. i c d o . o r g / N a t i o n a l % 2 0 s t ru c t u r e s / Ro m a n i a . p d f

Comisión Centroamericana del Ambiente y Desarrollo (CCAD), El Salvador, (CentralAmerican Commission for Environment and Development)Tiene por función proteger y, al mismo tiempo, dar realce al patrimonio regional, que secaracteriza por su diversidad biológica y sus ecosistemas. En consecuencia, está tambiénllamado a ser un puente de colaboración entre los países de la región que procuran laadopción del desarrollo sostenible, solicitando la colaboración de todas las partescomprometidas en el campo del desarrollo. Es la institución regional centroamericanaresponsable de coordinar las actividades del Corredor y de otras iniciativas regionales,ambientales y del desarrollo en Centroamérica.h t t p : / / w w w. i u c n . o r g / p l a c e s / o r m a / p d f s / b i o e s p . p d f

Comisión de la Carta Geológica del Mundo (CGMW)Los grandes objetivos de la CGMW son promover, coordinar y publicar mapas sintéticosde las ciencias de la tierra, a escalas pequeñas y de áreas oceánicas o continentales delmundo. Es una entidad científica y pedagógica y sin fines de lucro que se rige por la leyf r a n c e s a .h t t p : / / c c g m . f r e e . f r

Comisión de Prevención de Desastres (DPPC), EtiopíaLa DPPC es una organización que se encarga de la mitigación y rehabilitación de desastres.h t t p : / / w w w. t e l e c o m . n e t . e t / ~ d p p c / b o d y. h t m

Comisión del Río Mekong (MRC), CamboyaLa MRC promueve y coordina la gestión y el desarrollo sostenibles del agua y los recursosc o n exos entre los países que bordean el Río Mekong en el sudeste asiático.h t t p : / / w w w. m r c m e ko n g . o r g

Comisión del Pacífico Sur para las Geociencias (SOPAC), FiyiSu misión es mejorar el bienestar de los pueblos de los estados isleños en desarrollo delPacífico, a través de la aplicación de la geociencia a la gestión y el desarrollo sostenible desus recursos no vivos. Entre los países miembros que conforman la SOPAC se encuentran:Australia, las Islas Cocos, los Estados Federados de Micronesia, Fiyi, la Polinesia Fr a n c e s a(Asociado), Guam, Kiribati, las Islas Marshall, Nueva Caledonia (Asociado), Nauru ,Nueva Zelanda, Niue, Papúa Nueva Guinea, Samoa, las Islas Salomón, Tonga, Tu v a l u ,Va n u a t u . h t t p : / / w w w. s o p a c . o r g . f j


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Comisión EuropeaLa Comisión Europea comprende y protege los intereses de la Unión. El presidente y losMiembros de la Comisión son nombrados por los Estados Miembros después de haber sidoaprobados por el Parlamento Europeo. La Comisión es la fuerza motriz del sistemainstitucional de la Unión. Tiene derecho a iniciar la legislación preliminar y por lo tanto apresentar propuestas legislativas al Parlamento y al Consejo. Como cuerpo ejecutivo, esresponsable de la puesta en vigor de la legislación europea (directivas, regulaciones,decisiones), el presupuesto y los programas adoptados por el Parlamento y el Consejo. Ac t ú acomo guardián de los Tratados y, junto a la Corte de Justicia, asegura que se aplique enforma adecuada la ley de la Comunidad. Representa a la Unión a nivel internacional ynegocia acuerdos internacionales, principalmente en el campo del comercio y la cooperación.h t t p : / / e u r o p a . e u . i n t / c o m m / i n d ex _ e n . h t m

Comisión Filipina de Educación Superior (CHED)CHED tiene el mandato de asumir las siguientes tareas: promover la calidad de laeducación; dar los pasos apropiados para asegurarse de que la educación sea accesible atodos y asegurar y proteger la libertad académica para el crecimiento continuo, el avance delaprendizaje y la investigación, el desarrollo de liderazgos efectivos y responsables, laeducación de profesionales de alto nivel y el enriquecimiento del patrimonio histórico yc u l t u r a l .

Comisión India para la HambrunaEl sufrimiento muy difundido causado por las hambrunas sucesivas en las últimas décadasdel siglo 19 llevaron a establecer una serie de comisiones de hambruna. La primera comisiónfue designada en 1878. La Segunda Comisión sobre la Hambruna fue establecida luego dela sequía ocurrida durante el periodo 1896-97. Esta realizó varias sugerencias que sirv i e r o nde base para los códigos promulgados a partir de 1883. Recomendaba que “entre lasmedidas que se pueden adoptar para brindar a India una protección directa de la sequía, sele debe dar incuestionablemente el primer lugar a las obras de irr i g a c i ó n” .h t t p : / / w w w. r m i n . n i c . i n / p o l i c y /

Comisión Internacional para la Protección del Rin (ICPR) (Internationale Kommissionzum Schutz des Rheins/ International Commission for the Protection of the Rhine)La contaminación del Rin ha mostrado siempre efectos particularmente negativos en losPaíses Bajos. Por eso los Países Bajos se han unido a los otros países vecinos (Suiza, Fr a n c i a ,Luxemburgo y Alemania) para debatir los problemas de protección hídrica y buscarsoluciones comunes. La IPCR fue fundada en Basilea en julio de 1950.h t t p : / / w w w. i k s r. o r g / i n d ex . h t m

Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE), Costa Rica La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, anteriormentellamada Comisión Nacional de Emergencias, forma parte de la Oficina de la Presidencia. Esla entidad responsable de coordinar la labor sobre la prevención de riesgos y la mitigación yrespuesta ante situaciones de emergencia. (Artículo 19 de la Legislación). El desarrollo de laLey Nacional de Emergencias, en agosto de 1969, ha servido de base para la ComisiónN a c i o n a l .h t t p : / / w w w. c n e . g o . c r

Comisión Oceanográfica Intergubernamental (IOC), París, FranciaLa Comisión Intergubernamental Oceanográfica de la UNESCO fue fundada en 1960sobre la base del reconocimiento de que “los océanos, que cubren alrededor de un setentapor ciento de la superficie de la tierra, ejercen una profunda influencia en la humanidad ysobre todas las formas de vida que sobre ella existen. Para interpretar apropiadamente el


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valor pleno de los océanos para la humanidad, deben ser estudiados desde muchos puntosde vista”. h t t p : / / i o c . u n e s c o . o r g

Comisión Reguladora Nuclear (NRC), Estados Unidos de A m é r i c aLa NRC es una agencia independiente establecida por la Ley de Reorganización de laEnergía de 1974 para regular el uso civil de los materiales nucleares.h t t p : / / w w w. n r c . g o v

Comité Alemán para la Reducción de Desastres (DKKV), (Deutsches Komite fürKatastrophenvorsorge e. V. / German Committee for Disaster Reduction)Las tareas del DKKV en materia de reducción de desastres son numerosas y, en ciertomodo, muy particulares: van desde proyectos técnicos que investigan los efectos de losdesastres en la sociedad, hasta los programas políticos que promueven el aumento de de lasiniciativas de reducción de los desastres.h t t p : / / w w w. d k k v. o r g

Comité Asesor Europeo para la Evaluación y Predicción Sísmica (EAECEP)Si bien es cierto que no es un Centro, sino un Comité del Consejo de Europa, estainstitución de 13 especialistas fue establecida en 1993 por el Comité de Ministros y trabajaen estrecha relación con los Centros Especializados EUR-O PA. Tiene la responsabilidad debrindar asesoría en el área de la predicción sísmica, desarrollada por los científicos.h t t p : / / w w w. c o e . i n t / T / E / C u l t u r a l _ C o o p e r a t i o n / D i s a s t e r s / Ac t i v i t i e s / N e t w o r k _ o f _ S p e c i a l i z e d_ E u r o- M e d i t e rr a n e a n _ C e n t r e s /

Comité Central para el Control de Inundaciones y Tormentas (CCFSC), Vi e t n a mEl CCFSC es responsable de las respuestas de emergencia ante eventos desastrosos enVi e t n a m .

Comité Coordinador de los Programas de Geociencia Costera y Alta Mar en A s i aOriental y Sudoriental (CCOP), Bangkok, Ta i l a n d i aEl CCOP es una organización intergubernamental centrada en los aspectos geocientíficosregionales. Consta de 11 países miembros: Camboya, China, Filipinas, Indonesia, Japón, laRepública de Corea, Malasia , Papúa Nueva Guinea, Singapur, Tailandia, Vietnam y recibeel apoyo de 14 países cooperadores y de varias organizaciones internacionales.h t t p : / / w w w. c c o p . o r. t h

Comité Coordinador Interdepartamental de Mitigación (IMCC), CanadáEl gobierno de Canadá ha dado los primeros pasos hacia la creación de un liderazgo enmateria de mitigación. En enero de 2001, se estableció un comité federal interdepartamentalde mitigación, coordinado por OCIPEP, para compilar información sobre papeles,responsabilidades, programas y actividades relativas a la mitigación, en orden a evaluar losvacíos y traslapos, y evaluar oportunidades y prioridades para la acción gubernamental demitigación. En el futuro, este comité federal interdepartamental podría servir de comitépermanente para la revisión de las prioridades internas del gobierno canadiense.h t t p : / / w w w.ocipep-bpiepc.gc.ca/

Comité Interamericano de Reducción de Desastres Naturales (IACNDR)La IACDNR es el foro principal de la OEA y el Sistema Interamericano, para el análisis delas políticas y estrategias que apuntan a la reducción de los desastres naturales en el contex t odel desarrollo sostenible de los estados miembros. La Asamblea General de la OEAestableció la IACDNR sobre la base de la necesidad de fortalecer el papel de la OEA en lareducción de los desastres naturales y la preparación para las emergencias.


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Comité Interdepartamental de Gestión de Desastres (IDMC), SuráfricaEn abril de 1999, el Centro Provisional de Gestión de Desastres fue remplazado por elComité Interdepartamental de Gestión de Desastres para hacer frente a los desastres y aotros fenómenos y brindar asesoría al Comité. El Centro Interdepartamental de Gestión deDesastres inició sus funciones el 1 de abril de 2000.h t t p : / / w w w. g o v. z a / s t ru c t u r e / d i s a s t e r. h t m

Comité Interministerial para la Gestión de Desastres (IMC), SuráfricaEl IMC proporciona liderazgo para el desarrollo y puesta en vigor de la política nacional degestión de desastres. Bajo la conducción del IMC, el Departamento de Desarr o l l oConstitucional publicó el Documento Verde sobre Gestión de Desastres para Suráfrica y losometió a comentarios en febrero de 1998. Después de consultas con los principalespartícipes y de recibir comentarios sobre el Documento Verde, tanto del sector privado comodel público, apareció el Documento Blanco.

Comité Internacional de Investigación sobre Desastres (IRCD)El IRCD establece vínculos entre los investigadores en todo el mundo.h t t p : / / w w w. u d e l . e d u / D R C / I R D C . h t m l

Comité Internacional de la Cruz Roja (ICRC)El ICRC es una organización imparcial, neutral e independiente, cuya misión exclusivamentehumanitaria es proteger las vidas y la dignidad de las víctimas de la guerra y de la violenciainterna, proporcionándoles asistencia. Conduce y dirige las actividades internacionales desocorro realizadas por el Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en situacionesde conflicto. También se esfuerza por prevenir el sufrimiento, al promover y fortalecer elderecho y los principios humanitarios universales.http://www.icrc.org

Comité Máximo sobre los Planes de Gestión de Desastres (HPC-DMP), Gobierno deI n d i aEl HPC se ha constituido con el objetivo de revisar las disposiciones existentes para lapreparación y mitigación de los desastres naturales y artificiales incluyendo los de tipoindustrial, nuclear, biológico y químico; las medidas recomendadas para fortalecer lase s t ructuras institucionales y recomendar un plan modelo para la gestión de estos desastres aniveles nacional, estatal y distrital.h t t p : / / w w w. n d m i n d i a . n i c . i n / c o m m i t t e e / h p c o m m . h t m l

Comité Permanente Interestatal contra la Sequía en el SAHEL (CILSS), Uagadugu,Burkina Faso, (Permanent Interstate Committee for Drought Control in the Sahel)Su misión es comprometerse en la investigación de la seguridad alimentaria y combatir losefectos de la sequía y la desertificación para el logro de una mejor estabilidad ecológica.h t t p : / / w w w. c i l s s n e t . o r g

Comité Regional Asesor sobre Cooperación Regional en Gestión de Desastres (RCC)Bangkok, Ta i l a n d i aSe ha establecido un ADPC Comité Consultivo sobre la Cooperación Regional en laGestión de desastres dentro del marco del Consejo Asesor. El Comité incluye a miembrosdel Directorio de Fideicomisarios / Consejo Asesor que ocupan puestos gubernamentalesclaves en los sistemas nacionales de gestión de desastres de los países asiáticos. El papel delRCC es proporcionar un mecanismo consultor informal para el desarrollo de estrategias deacción para la reducción de desastres en la región y la promoción de los programascooperativos a nivel regional y subregional, de tal modo que puedan orientar el trabajo delADPC. http://www. a d p c . n e t


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Consejo de Investigación Científica e Industrial (CSIR), Suráfrica)Constituido como Consejo Científico por una Ley del Parlamento, el CSIR opera como unconsorcio de colaboración para la investigación, orientado por contrato hacia el mercado, yorientado hacia sus clientes y partícipes. El CSIR se concentra en la creación de capacidadesdentro de la gestión de proyectos para África en materia de Evaluación de ImpactoAmbiental (EIA). En los últimos 10 años, el CSRI ha avanzado mucho en lo que se refierea la Tecnología Hídrica, Ambiental y Forestal y en el desarrollo y presentación de cursos decapacitación en la EIA.h t t p : / / w w w. c s i r. c o . z a

Comité sobre los Satélites de Observación Terrestre (CEOS)CEOS es una organización internacional encargada de coordinar las misiones espacialesciviles internacionales que tienen como finalidad la observación y el estudio del planetaTi e rra. Comprende 14 agencias espaciales, además de otras organizaciones internacionales.Se reconoce a CEOS como el foro internacional más importante para la coordinación de losprogramas de observación de la Ti e rra y para la interacción de dichos programas con losusuarios de la información mundial sobre satélites.h t t p : / / w w w. c e o s . o r g

Comité Técnico de Operaciones Conjuntas ZRA/Hidroléctrica de Cabora Bassa,M o z a m b i q u eLa Gobernación del Río Zambeze (ZRA) fue establecida por Zambia y Zimbabwe en 1998para coordinar sus decisiones sobre el uso del agua, la generación de energía y lasconsecuencias del riesgo de la corriente superior e inferior de sus políticas de gestiónhídrica. Después de las inundaciones de 2000, el ZRA formó el Comité Técnico deOperaciones Conjuntas con la Hidroeléctrica de Cabota Bassa en Mozambique paracompartir información técnica sobre las operaciones de sus depósitos de Kariba y CaboraB a s s a .

Compañía Reaseguradora Suiza (Swiss Re), Zurich, SuizaSwiss Re, el reasegurador mundial, posee más de 70 oficinas en 30 países. El Gru p oEmpresarial de Servicios Financieros une la experiencia en gestión de capital mundial conlas capacidades de asumir riesgos. Se atribuye el éxito de Swiss Re en los negocios a unagestión inteligente de los riesgos y a un análisis profundo de la naturaleza del riesgo.h t t p : / / w w w. s w i s s r e . c o m

Comunidad Caribeña (CARICOM)Su misión es proveer un liderazgo y un servicio dinámicos, trabajando en colaboración coninstituciones de la comunidad y con otros grupos, para el logro de una comunidad viable,internacionalmente competitiva y sostenible, y que disponga de una mejor calidad de vidapara todos.h t t p : / / w w w. c a r i c o m . o r g

Comunidad de Desarrollo de África Austral (SADC), Gaborone, BotswanaEl papel principal de la SADC es ayudar a definir las prioridades regionales, facilitar laintegración, brindar asistencia en la movilización de recursos y maximizar el impactoregional de los proyectos. El enfoque es plantear prioridades nacionales a través de la acciónregional. El Programa de Acción de la SADC está constituido por todos los programas yproyectos aprobados por el Consejo de Ministros.h t t p : / / w w w. s a d c . i n t

Comunidad Económica de los Estados Africanos (ECOWA S )E C O WAS fue creada en 1975 por los Jefes de Gobierno de los 16 países de la región con elobjetivo general de lograr la unión económica común. Existen varias zonas agroecológicas


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dentro de ECOWAS, que van desde norte hasta el sur. Estas son las áreas de las zonassaheliana, sudanesa, guineana y selvática.h t t p : / / w w w. f a o . o r g / t c / t c a / p d f / f a c t _ E C O WA S - e n . p d f

Conciencia Mundial (Concern Wo r l d w i d e )Su misión es capacitar a la población en condiciones económicas desfavorables para quepueda mejorar su estilo de vida. Trabaja con la propia gente menos favorecida y con otroscolaboradores locales e internacionales que comparten su visión de crear sociedades justas ypacíficas en donde las personas de escasos recursos puedan ejercer sus derechosf u n d a m e n t a l e s .h t t p : / / w w w. c o n c e r n . i e / n e w s / d e c _ a f r i c a . h t m

Consejo Coordinador para la Gestión de Desastres (CCGC), MozambiqueEl CCGC es la entidad gubernamental responsable de las decisiones políticas en materia ded e s a s t r e s .

Consejo de Europa – Acuerdo sobre Amenazas Mayores del Consejo de Europa (EUR-O PA )El Comité de Ministros del Consejo de Europa ha establecido el Acuerdo Parcial Abiertoen 1987. Este acuerdo intergubernamental es una plataforma para la cooperacion en elcampo de los desastres naturales y tecnológicos más relevantes entre Europa del Este, el áream e d i t e rránea y Europa Ocidental en lo que respecta al conocimiento sobre prevención,gestión de riesgo, rehabilitación y análisis posteriores a una crisis.h t t p : / / w w w. c o e . i n t / T / E / C u l t u r a l _ C o o p e r a t i o n / D i s a s t e r s

Consejo de Investigación Agrícola (ARC), SuráfricaLa visión del ARC es: “Ser un centro reconocido internacionalmente por su excelencia en laciencia agrícola y en la innovación”. Apunta a la promoción de los sectores agrícola y otrosrelacionados con él, a través de la investigación, el desarrollo de la tecnología y de latransferencia, con el fin de ampliar la base de los recursos naturales y ambientales, sosteneruna economía agrícola competitiva, proporcionar nuevas oportunidades económicas,asegurar un alto nivel de calidad y alimentos seguros, apoyar una sociedad informada ypromover el crecimiento nacional y el desarrollo de Suáfrica.h t t p : / / w w w. a r c . a g r i c . z a /

Consejo de Investigación Científica e Industrial (CSIR), SuráfricaConstituido como Consejo Científico por una Ley del Parlamento, el CSIR opera como unconsorcio de colaboración para la investigación, orientado por contrato hacia el mercado, yorientado hacia sus clientes y partícipes. El CSIR se concentra en la creación de capacidadesdentro de la gestión de proyectos para África en materia de Evaluación de ImpactoAmbiental (EIA). En los últimos 10 años, el CSRI ha avanzado mucho en lo que se refierea la Tecnología Hídrica, Ambiental y Forestal y en el desarrollo y presentación de cursos decapacitación en la EIA.h t t p : / / w w w. c s i r. c o . z a

Consejo de la Industria y los Negocios para la Planificación y Preparación anteEmergencias (BICEPP)En 1983, el alcalde de Los Ángeles y un grupo de líderes del área de los negocios sereunieron para debatir el tema de la preparación ante los desastres. Este grupo se transformóposteriormente en un comité directivo que constituyó finalmente el Consejo de la Industria ylos Negocios para la Planificación y Preparación ante Emergencias (BICEPP). Fu eestablecido como una asociación del sector privado, de ayuda mutua, con fondosprovenientes de donaciones anuales de patrocinio. El BICEPP posteriormente evolucionó


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hasta convertirse en una corporación sin fines de lucro, encabezada por un ComitéEjecutivo y un Directorio. Su objetivo general es servir de foro para intercambiarinformación, ampliar la preparación ante emergencias y la planificación de contingenciasdentro de la comunidad de los negocios.h t t p : / / w w w. b i c e p p . o r g

Consejo Internacional de Agencias Voluntarias (ICVA), SuizaEl ICVA fue fundado en 1962 y es una red mundial de ONG vinculadas a los derechoshumanos, a la ayuda humanitaria y al desarrollo, cuya tarea principal es la de intercambiarinformación y desarrollar esfuerzos de militancia, principalmente en lo que respecta a losasuntos humanitarios y al refugio.h t t p : / / w w w. i c v a . c h

Consejo Internacional de Asociaciones Químicas, (ICCA)El ICCA es la voz mundial de la industria química, representa a los fabricantes yproductores de todo el mundo. El ICCA promueve y coordina a Responsible Care( Atención Responsable) y a otras iniciativas voluntarias e la industria química. El ICCAjuega un papel central en el intercambio de información en la industria internacional, y en eld e s a rrollo de declaraciones de principios en materias de índole política. También es el canalprincipal de comunicación entre la industria y las distintas organizaciones comprometidascon la salud, el ambiente y los asuntos vinculados al comercio, incluyendo el Programa delas Naciones Unidas para el Ambiente PNUA (UNEP en inglés), la OrganizaciónMundial del Comercio OMC (WTO en inglés) y la Organización para la CooperaciónEconómica y el Desarrollo (OECD).h t t p : / / w w w. i c c a - c h e m . o r g /

Consejo Internacional para la Ciencia (ICSU), París, FranciaEl ICSU es una organización no gubernamental, fundada en 1931 y que reúne a científicosnaturales en torno a un esfuerzo internacional. Comprende 98 miembros científicosnacionales (consejos científicos de investigación o academias de ciencia) y 26 SindicatosCientíficos internacionales unidisciplinarios para proporcionar un amplio espectro deexperiencia científica que capacite a sus miembros a plantear asuntos internacionales einterdisciplinarios que nadie podría manejar solo.h t t p : / / w w w. i c s u . o r g

Consejo Metropolitano Tshwane, SuráfricaSu misión es ampliar la calidad de vida de todas las personas en la ciudad de Ts h w a n emediante un sistema de desarrollo de gobiernos locales que proporcione servicios eficientes,efectivos y de bajo costo.h t t p : / / w w w. t s h w a n e . g o v. z a /

Consejo Regional de Cooperación Agrícola (CORECA) para América Central, México yla República Dominicana El CORECA inició sus actividades en 1980 durante una reunión del Comité Internacionaly Regional sobre Seguridad Agrícola, bajo la dirección de Panamá y la Re p ú b l i c aDominicana. Allí se planteó la idea de establecer un foro político, a nivel ministerial, para elsector agrícola. El principal objetivo del Consejo era servir de foro permanente para efectuarconsultas y promover la cooperación entre varios entes políticos del sector agrícola de laregión. Particularmente, su actividad se concentraba en mejorar la calidad de vida de losagricultores y el ambiente, impulsar el desarrollo tecnológico y ofrecer una ampliacooperación. Los estados miembros del CORECA incluyen a Belice, Costa Rica, ElS a l v a d o r, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y la República Dominicana.h t t p : / / c o r e c a . o r g / w h a t / c o r e c a


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El CTGC proporciona apoyo técnico al Instituto Nacional de Gestión de Calamidades(INGC), institución autónoma dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores yC o o p e r a c i ó n .

Consorcio de Universidades para la Investigación en Ingeniería Sísmica (CUREE),E E . U U .CUREE es una organización sin fines de lucro, establecida en 1988, dedicada a lapromoción de la investigación en materia de ingeniería sísmica, de educación y de puesta enp r á c t i c a .h t t p : / / w w w. c u r e e . o r g /

Consorcio Internacional sobre Deslizamientos de Tierra (ICL)El ICL fue fundado por la Declaración de Kyoto. Sus objetivos principales son: a)promover la investigación de los deslizamientos de tierra para el beneficio de la sociedad y elambiente, y la creación de capacidades, incluyendo la educación, especialmente en los paísesen desarrollo; b) integrar las geociencias y la tecnología dentro de los contextos sociales yculturales apropiados, en orden a evaluar el riesgo de deslizamientos tanto en áreas urbanascomo rurales y en los sitios de patrimonio natural, así como también contribuir a laprotección del ambiente natural y los lugares de gran valor social; c) combinar y coordinar laexperiencia internacional en evaluación de riesgo de deslizamiento y estudios de mitigación,que desemboquen en una organización internacional de renombre que actúe como asociadoen varios proyectos nacionales e internacionales, y d) promover un programa mundial ymultidisciplinario sobre deslizamientos de tierr a .h t t p : / / w w w. u n e s c o . o r g / s c i e n c e / e a r t h s c i e n c e s / d i s a t e r s / i c l . h t m

Consorcio ProVention (Mecanismo de Gestión de Desastres, Banco Mundial)Su misión es “ayudar a los países en desarrollo a construir economías exitosas y sostenibles,aliviando el sufrimiento humano que a menudo tiene su origen en catástrofes naturales ytecnológicas”. El Consorcio Pr o Vention es una coalición mundial de gobiernos,organizaciones internacionales, instituciones académicas, el sector privado y lasorganizaciones de la sociedad civil que persigue el objetivo de reducir los impactos de losdesastres en los países en desarrollo. El Consorcio funciona como una para compartir elconocimiento, uniendo y mobilizando recursos para reducir el riesgo de los desastres.h t t p : / / w w w. p r o v e n t i o n c o n s o r t i u m . o r g

Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), SingapurSu meta es promover el dinamismo económico y el sentido de comunidad en la región Asia-Pacífico. La APEC ha sido establecida como el vehículo regional primordial para lapromoción del comercio abierto y la cooperación práctica de tipo económico y técnico. LaAPEC fue establecida en 1989 para ampliar el crecimiento económico y la prosperidad dela región y para fortalecer la comunidad Asia-Pacífico. Desde su nacimiento, la APEC hatrabajado para reducir las tarifas y otros obstáculos en toda la región Asia-Pacífico, creandoeconomías nacionales eficientes y aumentando fuertemente las ex p o r t a c i o n e s .h t t p : / / w w w. a p e c s e c . o r g . s g

Cooperación para el Desarrollo (CORDES), El Salvador Fundado en 1988, CORDES es una organización no gubernamental dedicada a la gestióndel desarrollo socioeconómico de las comunidades rurales en El Salvador, donde la pobrezay la destrucción causada por la guerra ha afectado los asentamientos humanos, forzando alas personas afectadas a abandonar sus tierr a s .

Cooperativa de Asistencia y Ayuda al Exterior (CARE)CARE es una organización no gubernamental, que consta de 11 organizaciones miembros


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que trabajan como una fuerza mundial dedicada al logro duradero de la batalla contra lap o b r e z a .h t t p : / / w w w. c a r e . o r g

Corporación Andina de Fomento (CAF), Caracas, Ve n e z u e l aLa CAF está formada por partícipes latinoamericanos y caribeños (Bolivia, Colombia,E c u a d o r, Perú, Venezuela, Argentina, Brasil, Chile, Jamaica, México, Panamá, Paraguay yTrinidad y Tobago, además de 22 bancos privados de la región andina). Tiene por misiónbrindar apoyo sostenible a sus países miembros e integrarse a la recepción de fondos parapoder proporcionar así una amplia gama de servicios financieros.h t t p : / / w w w. c o m u n i d a d a n d i n a . o r g /

Corporación de Instituciones de Investigación en Sismología (IRIS), Estados Unidos deA m é r i c aIRIS es un consorcio universitario de investigación dedicado a la exploración del interior dela Ti e rra, mediante la recolección y distribución de datos sismográficos. Los programasIRIS contribuyen a la investigación especializada, la educación, la mitigación de lasamenazas sísmicas y la verificación de un Examen Integral del Tratado de Prohibición. Elapoyo de IRIS procede de la Fundación Nacional para la Ciencia, de otras agencias,universidades y fundaciones privadas.h t t p : / / w w w. i r i s . w a s h i n g t o n . e d u

Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (DIRDN), 1990-1 9 9 9Las Naciones Unidas lanzaron un Decenio Internacional para la Reducción de losDesastres Naturales el 1 de enero de 1990, después de la adopción de la Resolución 44/236(del 22 de diciembre de 1989). El Decenio tenía como objetivo central reducir las pérdidasde vidas, la pobreza y la perturbación causadas por los desastres naturales, mediante laacción internacional concertada, especialmente de los países desarrollados. Se establecióunasecretaría en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra, con el objeto de servir de apoyoa las actividades del Decenio en estrecha colaboración con UNDRO.

Departamento de Asuntos Hídricos y Forestales (DWAF), SuráfricaEl DWAF es el guardián de los recursos hídricos y forestales de África del Sur. Esprincipalmente responsable de la formulación y puesta en vigor de las políticas que rigenestos dos sectores. También tiene una gran responsabilidad en los servicios hídricos queproporciona el gobierno local. Si bien es cierto que desarrolla una gran actividad paraasegurar que todos los surafricanos tengan acceso a agua limpia y a servicios sanitariosseguros, el sector hídrico también promueve una gestión efectiva y eficiente de sus recursospara asegurar el desarrollo social y económico sostenibles. El programa de forestaciónpromueve la gestión sostenible de los recursos forestales naturales y comerciales para elbeneficio duradero de la nación.h t t p : / / w w w. d w a f. g o v. z a /

Departamento de Desarrollo Internacional (DFID), Reino UnidoEl DFID es un departamento del gobierno británico que trabaja para promover eld e s a rrollo sostenible y erradicar la pobreza mundial.h t t p : / / w w w. d f i d . g o v. u k

Departamento de Hidrología y Meteorología (DHM), NepalEl DHM es una organización dependiente del Ministerio de Ciencia y Tecnología. Eldepartemento tiene sus oficinas centrales en Katmandú y dispone de cuatro dependencias decuencas: Oficina de la Cuenca de Karnali en Surkhet, Oficina de la Cuenca de Narayani en

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Pokara, Oficina de la Cuenca de Bagmati en Katmandú y la Oficina de la Cuenca de Ko s ien Dharan. El DHM tiene el mandato de supervisar todas las actividades hidrológicas ymeteorológicas en Nepal. El alcance del trabajo incluye la supervisión de la hidrología de losríos, el clima, la agrometeorología, los sedimentos, la calidad del aire, la limnología, lahidrología de la nieve, la glaciología, la energía eólica y la energía solar. Las prediccionesclimáticas generales y de la aviación son servicios regulares del DHM. Como miembro de laOMM, el DHM contribuye regularmente al intercambio mundial de informaciónmeteorológica. El DHM participa activamente en los programas de algunas organizacionesinternacionales importantes, como el Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO(IHP) y el (OHP) Programa de Hidrología Operativa de la OMM.h t t p : / / w w w. d h m . g o v. n p

Departamento de Ingeniería Sísmica de la Universidad de Roorkee, Estado de UttarPradesh, IndiaEstablecido en 1960 como la Escuela de Investigación y Capacitación en Ingeniería Sísmica,el departamento ha estado activamente comprometido en la enseñanza, la investigaciónbásica y aplicada y en los servicios de consultoría en diseño sísmico de casi todos los másimportantes proyectos de ingeniería del país, con el objetivo de mitigar los desastrescausados por los terremotos. Numerosas organizaciones gubernamentales y nogubernamentales han consultado este departamento en lo que respecta al diseñosísmicamente resistente de dichas estructuras . Esto ha contribuido a que la industria hayapodido obtener certificación de la capacidad sísmica del equipo y otros sistemas para suinstalación en áreas sísmicas. Una gran parte del software utilizado para el análisis y diseñoha sido desarrollado en la institución. Además, el departamento ha realizado programas dei n s t rumentación sismica en el país, con miras a comprender mejor las características delmovimiento del suelo y de la sismicidad de varias regiones. El departamento ha prestadoasistencia técnica a la UNESCO respecto a la influencia que tienen los Desastres Naturalesen las Instalaciones Educativas en los países de Asia occidental y sudoriental, y ha preparadoun manual de medidas de protección necesarias para proteger las instalaciones educativas delos efectos desastrosos de los terr e m o t o s .h t t p : / / w w w. ru r k i u . e r n e t . i n /

Dirección de Desastres del Estado de Guyarat (GSDMA), IndiaEl gobierno de Guyarat estableció la Dirección de Gestión de Desastres en febrero de 2001,para coordinar el programa amplio de recuperación de terremotos. La GSDMA está inscritacomo una sociedad con una visión que va más allá de la reconstrucción y que pretendetransformar económicamente a Guyarat, dotándolo de normas perfeccionadas de vidaagrícola e industrialmente competitivas y con una capacidad de mitigar y administrar futurosd e s a s t r e s .h t t p : / / w w w. g s d m a . o r g

Dirección del Río Zambeze (ZRA)La ZRA fue establecida por un acuerdo entre Zambia y Zimbabwe. La ZRA tieneactualmente la responsabilidad de cooperar en la mantención de la Represa Kariba.

Dirección General de Protección Civil, Gobernación de Gran Argel, A r g e l i aLa Dirección General ha llevado a cabo actividades significativas de capacitación sobre laprevención de desastres y la organización de foros internacionales sobre la prevención ded e s a s t r e s .

Dirección de la Cuenca del Niger (NBA)El objetivo de la Dirección de la Cuenca del Níger es promover la cooperación entre lospaíses miembros y asegurar el desarrollo integral en todos los campos a través del desarr o l l o


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de sus recursos, especialmente en los campos de la energía, los recursos hídricos, laagricultura, la explotación forestal, el transporte, las comunicaciones y la industria.h t t p : / / w w w. a b n . n e / w e b e n g / i n d ex - e n g . h t m l

Dirección Intergubernamental de Desarrollo (IGAD), Yi b u t iLa visión de IGAD se basa en la determinación de los gobiernos de la subregión de unirsus recursos y coordinar las actividades de desarrollo, con el objeto de enfrentar los desafíospresentes y futuros de forma más eficiente y capacitar a la subregión para interactuar ycompetir en la economia mundial.h t t p : / / w w w. i g a d . o r g

Dirección Nacional de Incendios (CFA), A u s t r a l i aLa devastación de los incendios de 1944 hizo hincapié en la urgencia de establecer unamejor coordinación de los servicios de bomberos del país. La CFA ha evolucionado hastatransformarse en uno de los servicios de emergencia voluntarios más grandes del mundo.Los vínculos entre la CFA y el gobierno estatal, el gobierno local, la industria y las brigadasson esenciales para la operación exitosa de la CFA. Como organización de serv i c i ocomunitario, las brigadas de la CFA reciben un gran apoyo de sus comunidades locales y dela infraestructura de la CFA para responder a las necesidades de gestión de emergencias eincendios de Vi c t o r i a .h t t p : / / w w w. c f a . v i c . g o v. a u /

Dirección Nacional del Agua, Mozambique (DNA), (Direcção Nacional de Aguas /National Directorate of Wa t e r )La DNA es responsable del diseño de políticas hídricas, de su puesta en práctica, de laplanificación estratégica e integrada de la gestión de los recursos hídricos, así como tambiéndel suministro de agua y de los servicios sanitarios. La dirección es una agencia delgobierno que depende del Ministerio de Obras Públicas y Vi v i e n d a .h t t p : / / w w w. d n a . m z

Dirección Nacional Húngara para la Gestión de Desastres (HNDGDM), BudapestDesde enero de 2000 es una organización integrada, el Directorio Nacional para la Gestiónde Desastres del Ministerio del Interior, y ha sido establecida en Hungría como el órganocentral de la gestión nacional integral de desastres. Fue establecido sobre la base de sua n t e c e s o r, es decir, el Servicio de Protección Civil e Incendios. El sistema de proteccióncontra desastres está dividido en tres niveles: internacional, nacional y municipal.

Dirección Surafricana de Calificaciones (SAQA)La Dirección Surafricana de Calificaciones es una entidad formada por 29 miembrosdesignados por los Ministros de Educación y de Trabajo. Los miembros son nombrados porpartícipes nacionales relevantes en materia de educación y capacitación. Su Marco Nacionalde Calificaciones es el conjunto de principios y directrices por los cuales se registran loslogros de los aprendices para poder otorgar reconocimiento nacional a las destrezas y elconocimiento adquirido, y por ende asegurar un sistema integrado que fomente elaprendizaje continuo.h t t p : / / w w w. s a q a . o r g . z a

División de Geociencia Urbana de Geociencia A u s t r a l i aGeociencia Australia es la agencia nacional para la investigacion en geociencia e informaciónespacial. Está ubicada dentro de la cartera de Industria, Turismo y Recursos. Como parte desu extenso trabajo en centros urbanos, Geociencia Australia observa y evalúa los procesos dela superficie terrestre que plantean un riesgo para Australia. Recoge información yd e s a rrolla herramientas que puedan ser utilizadas por los gobiernos y otras autoridades para


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lograr que la nación sea tan segura como pueda contra las amenazas naturales y artificiales.h t t p : / / w w w. g a . g o v. a u /

Escuela Wharton, Centro de Procesos de Decisión y Gestión de Riesgos, Universidadde Pennsylvania, Estados Unidos de A m é r i c aLa misión del Centro Wharton de Procesos de Decisión y Gestión de Riesgos es llevar acabo un programa de investigación básica y aplicada para promover políticas y programasefectivos para eventos de baja probabilidad de ocurrencia con consecuencias catastróficas. ElCentro se interesa especialmente por las amenazas naturales y tecnológicas y por laintegración de las políticas de gestión de riesgos industriales en los seguros. También tienecomo función la promoción de un diálogo entre la industria, el gobierno, los grupos deinterés y los académicos a través de la investigación y la política de publicaciones y, también,mediante talleres, mesas redondas y foros.h t t p : / / g r a c e . w h a r t o n . u p e n n . e d u / r i s k /

Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD)El Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales llegó a su fin endiciembre de 1999. La Asamblea General apoyó en su resolución 54/219 las propuestasplanteadas en el informe del Secretario General para asegurar el establecimiento de losa rreglos necesarios para la sucesión en la reducción de desastres para la puesta en vigorefectiva de la estrategia internacional para la reducción de desastres. Se ha establecido unaf u e rza de tareas y secretaría interagencias bajo la autoridad del Subsecretario General paraAsuntos Humanitarios.h t t p : / / w w w. u n i s d r. o r gh t t p : / / w w w. e i r d . o r gh t t p : / / w w w. u n i s d r a f r i c a . o r g

Estrategia Mundial Integrada de Observación (IGOS)La IGOS une los sistemas, vía satélite y de superficie, más importantes de observ a c i ó nmundial ambiental de la atmósfera, los océanos y la tierr a .h t t p : / / i o c . u n e s c o . o r g / i g o s p a r t n e r s / i g o s h o m e . h t m

Federación de Cámaras de Comercio e Industria de India (FICCI)La FICCI fue establecida en 1927, según indicación de Mahatma Gandhi, paraproporcionar apoyo a la independencia de India y para ampliar los intereses de la comunidadempresarial india. Actualmente, después de cinco decenios de independencia india, la FCCIconstituye la vanguardia de la construcción de la nación, promoviendo la integración de laeconomía india dentro del esquema mundial.h t t p : / / w w w. f i c c i . c o m

Federación Internacional de las Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja( F I C R )La FICR es la organización humanitaria más grande del mundo, que proporciona asistenciasin discriminación de nacionalidad, raza, creencias religiosas, clase social u opinionesp o l í t i c a s .h t t p : / / w w w. i f r c . o r g

Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF)La misión de WWF es detener la degradación del ambiente natural del planeta y constru i run futuro en el cual los seres humanos vivan en armonía con la naturaleza, conservando ladiversidad biológica del mundo y asegurándose de que el uso de los recursos naturalesrenovables sea sostenible promoviendo la reducción de la contaminacióny el consumoexcesivo. Desde que fue fundado en 1961, el WWF ha llegado a ser una de las

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organizaciones independientes más grandes y eficientes del mundo dedicadas a lac o n s e rvación de la naturaleza.h t t p : / / w w w. p a n d a . o r g

Fondo para la Reconstrucción y el Desarrollo Social del Eje Cafetero (FOREC),Armenia, ColombiaEl Fondo para la Re c o n s t rucción y el Desarrollo Social en la Región Cafetera es unaagencia especializada situada en Armenia y administrada por personal jurídico conautonomía financiera y política. Su objetivo es promover el trabajo necesario para lar e c o n s t rucción económica, social y ecológica de la región andina afectada por el terr e m o t odel 25 de enero de 1999. La misión de FOREC es administrar el compromiso público delas instituciones nacionales y las agencias en el trabajo de reconstrucción con honestidad,claridad, voluntad y eficiencia en el uso de los recursos públicos y proporcionando laasistencia tecnológica necesaria para dicho propósito. FOREC recibió el Premio Sasakawapara la Reducción de Desastres en 2000.

Fondo para Salvar a los Niños, Reino Unido (SCF-UK)El SCF-UK es un esfuerzo líder en el Reino Unido en materia de obras de caridad, quelabora para crear un mundo mejor para los niños.h t t p : / / w w w. o n e w o r l d . o r g / s c f

Foro Central Europeo de Prevención de Desastres (CEUDIP)Este Foro fue establecido en 1999 por decisión de los Comités Centrales Europeos para elDecenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales de las Naciones Unidas(DIRDN). Ello se efectuó con el objeto de continuar los esfuerzos iniciados durante elDecenio por los países de Europa Central (República Checa, Alemania, Hungría, Polonia yEslovaquia) en actividades que requieren la colaboración de los países vecinos en todo tipode desastres, específicamente en lo que se refiere a inundaciones de los ríos compartidos porestos países. Se dio atención preferencial al tema de alerta temprana, sin descuidar el estudiomutuo de otros asuntos, incluyendo el papel de los medios de comunicación, la prevención ymitigación de desastres y la legislación de los estados de emergencia.

Foro Regional ASEAN (ARF)El ARF es una plataforma, conformada por los países miembros de la ASEAN y los paísesasociados en el diálogo regional, para la creación de un espacio de confianza y diálogo sobrelas materias relativas a la seguridad regional. Fue establecido en 1994 y comprende 23países que han tenido un impacto o están comprometidos en la seguridad de la región Asia-Pacífico. Está formada por los 10 estados miembros de ASEAN (Birmania, Bru n e i ,Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Singapur, Tailandia y Vietnam); más los 10estados asociados en el diálogo (Australia, Canadá, China, EE.UU., India, Japón, NuevaZelanda, la República de Corea, Rusia y la Unión Europea); el país observador de laASEAN (Papúa Nueva Guinea); así como también la República Democrática Popular deCorea y Mongolia.h t t p : / / w w w. d f a t . g o v. a u / a r f /

Fundación David y Lucile Packard, Estados Unidos de A m é r i c aLa Fundación fue creada en 1964 por David Packard, cofundador de la Compañía Hewlett-Packard, y Lucile Packard. En conjunto, universidades, instituciones nacionales, gru p o scomunitarios, agencias juveniles, centros de planificación familiar y hospitales constituyenuna tradición que complementa los esfuerzos gubernamentales para enfrentar lasnecesidades de la sociedad.h t t p : / / w w w. p a c k a r d . o r g /


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Fundacion de Asistencia a la Comunidad Internacional (FINCA)FINCA ha estado ayudando a las familias a crear su propia solución a la pobreza desde1984. Proporciona servicios financieros a las familias más pobres del mundo, de tal suerteque ellas puedan crear sus propias fuentes de empleo, percibir ingresos para sus hogares ymejorar su nivel de vida.h t t p : / / w w w. v i l l a g e b a n k i n g . o r g

Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), Ve n e z u e l aLa FEDE es una institución de administración pública, dedicada exclusivamente a resolverlos problemas físicos de las instalaciones educacionales. Fue creado por medio de unaOrdenanza Presidencial N° 1555 del 11 de mayo de 1976, según las indicaciones delMinisterio de Desarrollo Urbano.h t t p : / / w w w. f e d e . g o v. v e /

Fundación Megaciudades 2000, Países BajosLa Fundación Megaciudades en los Países Bajos comenzó a operar como resultado directode una iniciativa asumida por la UNESCO, la cual pedía a la Academia Internacional deArquitectura (IAA) que prestara atención a los problemas del crecimiento explosivo de lasmegalópolis. La Fundación Megaciudades fue creada en diciembre de1994.h t t p : / / w w w. m e g a c i t i e s . n l

Fundación Nacional para la Ciencia (NSF), Washington DC, Estados Unidos de A m é r i c aLa NSF es una agencia independiente del gobierno estadounidense, establecida por la Le yde la Fundación Nacional de la Ciencia de 1950. Su misión es promover el progreso de laciencia, de la salud nacional, la prosperidad, el bienestar y asegurar la defensa nacional.h t t p : / / w w w. n s f. g o v

Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE), El Salvador la misión de FUNDES es ofrecer análisis crítico y propuestas para el desarrollo sostenible ycomprometer a las diferentes partes e instituciones líderes del país en la investigación yasistencia para mejorar la calidad de vida y las oportunidades de los marginados.h t t p : / / w w w. f u n d e . o r g

Fundación para el Apoyo al Trabajo de la Mujer (FSWW)La FSWW, establecida por un grupo de mujeres de distintos orígenes, es una organizaciónno gubernamental, sin fines de lucro. Su objetivo es construir bienes sociales, económicos ycomunitarios por y para mujeres de la comunidad, y apoyar su liderazgo en todo el terr i t o r i oturco, con el objetivo de mejorar la calidad de sus vidas y de la comunidad.h t t p : / / w w w. u n . o r g / w o m e n w a t c h / d a w

Fundación Salvadoreña para la Asistencia Integral (FUSAI), El SalvadorSu misión es apoyar la integración económica de sectores, regiones y partes marginados de lasociedad, a través de los beneficios del desarr o l l o .h t t p : / / w w w. f u s a i . o r g . s v

GeoAmenazas Internacional (GHI), California, Estados Unidos de A m é r i c aLa GHI fue establecida en 1993 como un organización sin fines de lucro para reducir latasa de muertes y de personas heridas a causa de los terremotos en las comunidades másvulnerables del mundo. Específicamente, la GHI hace que una comunidad sea más seguramediante la creación de conciencia de sus riesgos, creando instituciones locales paraadministrar dicho riesgo y fortaleciendo las escuelas para proteger y capacitar a las futurasgeneraciones de la comunidad.h t t p : / / w w w. g e o h a z . o r g

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Gestión de Emergencias de Australia (EMA)La EMA proporciona liderazgo nacional en el desarrollo de medidas para reducir el riesgode las comunidades y administrar las consecuencias de los desastres. Es la agencia federalresponsable de reducir el impacto de los desastres naturales y provocados por el hombre queafectan a la comunidad australiana.h t t p : / / w w w. e m a . g o v. a u

Grupo Asesor Internacional para la Investigación Agrícola (CGIAR)El CGIAR fue creado en 1971. Su misión es contribuir, a través de la investigación, apromover la agricultura sostenible para la seguridad alimentaria en los países en desarr o l l o .El número de sus miembros ha aumentado de dieciocho a cincuenta y ocho, el número decentros CGIAR llega a dieciséis y sus intereses de investigación se han diversificado mucho.h t t p : / / w w w. c g i a r. o r g

Grupo de Acción Comunitaria para las Inundaciones, Comunidad Antigua deRodenkirchen, A l e m a n i aEl grupo de acción comunitaria para las inundaciones en la comunidad antigua deRodenkirchen es una asociación sin fines de lucro, fundada en un distrito de Colonia. Esteg rupo defiende los intereses de más de 4.000 residentes, en materia de protección contra lasinundaciones locales. En 2001, el grupo zarpó en una embarcación por el río Rin realizandovariados eventos y debates en 18 ciudades y pueblos, junto a otros grupos de acción yautoridades locales. Los esfuerzos promocionales generales de la campaña por una mayortoma de conciencia acerca de las inundaciones no se limitan sólo a Alemania, pues el gru p oviaja también por parte de Francia, Suiza y los Países Bajos.

Grupo de Enlace de la Dirección Local de Auckland contra las Amenazas, NuevaZ e l a n d aFue establecido por el Consejo Regional de Auckland (ARC) (http://arc.govt.nz) paraampliar la comunicación entre las autoridades locales en materia de gestión de amenazas ypara facilitar la comunicación interna del consejo. El grupo fue creado para reconocer elvínculo existente entre la mitigación de las amenazas y la planificación del uso de la tierra, yla necesidad de desarrollar herramientas en áreas relativas a la administración eficiente delos riesgos y de perfeccionar la comunicación entre aquellos que laboran en el área deld e s a rrollo sostenible y de la gestión ambiental.

Grupo de Expertos ASEAN sobre Gestión de Desastres (AEGDM)La AEGDM coordina la cooperación de ASEAN en materia de desastres de origen naturalo antropicos, quella fue establecida en 1976 y se reúne regularmente para debatir ycompartir experiencias relativas a las actividades de gestión y mitigación de desastres en lar e g i ó n .h t t p : / / w w w. a d p c . a i t . a c . t h / p d r- s e a / n e w s l e t t e r / i s s u e 3 / p d r- u p d a t e . h t m l

Instituto Ambiental de Estocolmo (SEI), SueciaLa misión del SEI es apoyar el proceso de toma de decisiones e inducir el cambio con mirasa la aplicación de un modelo de desarrollo sostenible en el mundo, proporcionando unconocimiento integrador que sirva de enlace entre la ciencia y la política en el campo delambiente y del desarr o l l o .h t t p : / / w w w. s e i . s e /

Instituto Asiático de Tecnología (AIT), Bangkok, Ta i l a n d i aEl AIT es una institución internacional superior de altos estudios, que tiene por misiónpreparar profesionales altamente calificados y comprometidos para desempeñar un papelc rucial en el desarrollo sostenible de la región y de su integración en la economía mundial.h t t p : / / w w w. a i t . a c . t h

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Instituto Australiano de Gestión de Emergencias (EMAI), Monte Macedon, A u s t r a l i aEl centro de capacitación e investigación de la Gestión Australiana de Emergencias en elMonte Macedon fue renombrado como el Instituto Australiano de Gestión de Emergencias(EMAI) en enero de 2002. Este cambio se llevó a efecto para reflejar de mejor manera alinstituto como parte integral de las actividades centrales de EMA y hacer hincapié en en lanaturaleza integral de las operaciones de la organización en sus sitios en Camberra y MonteMacedon, Victoria. El EMAI realiza un programa de actividades que incluyen el Pr o g r a m aNacional de Estudios, actividades de capacitación y educación, desarrollo de recursos paraapoyar el currículo y la entrega de información a través de el Centro Australiano deInformación sobre Gestión de Emergencias. El EMAI es el brazo educacional einformativo de la Gestión Australiana de Emergencias (EMA).h t t p : / / w w w. e m a . g o v. a u / e m a / e m a i n t e r n e t . n s f

Instituto Central de Investigación en el Área de la Construcción (CBRI), IndiaAl Instituto se le ha encomendado la responsabilidad de generar, cultivar y promover laciencia y la tecnología de la construcción al servicio del país. Desde su creación en 1947, elInstituto ha estado brindando asistencia a la construcción y las industrias de materiales dec o n s t rucción con el objeto de hallar soluciones oportunas, apropiadas y económicas a losproblemas de materiales, de viviendas rurales y urbanas, la conservación de la energía, laeficiencia, las amenazas de incendio, los problemas estructurales y de los fundamentos, ymitigación de los desastres.h t t p : / / w w w. c b r i . o r g /

Instituto de Geofísica de la Universidad de Te h e r á nLas actividades de este instituto se concentran en la investigación, la educación y loss e rvicios científicos. El instituto posee dos departamentos de investigación y educación. Elprimer departamento, el de Física Te rrestre, consta de las siguientes secciones deinvestigación: Sismología de los Te rremotos, Gravedad, Geomagnetismo, ExploracionesGeofísicas, Mareas Te rrestres y Física de las Rocas. El segundo departamento, el de laFísica Espacial, consta de las siguientes secciones de investigación: Meteorología,Contaminación del Aire, Ozono, Física Solar e Ionósfera.h t t p : / / w w w. u t . a c . i r /

Instituto de Gestión de Desastres de África el Sur (DMISA), SuráfricaEl DMISA es una organización en donde todas las personas comprometidas en la gestiónde desastres pueden relacionarse mutuamente sobre una base de intereses comunes, creandooportunidades para perfeccionar la gestión de desastres en África del Sur.h t t p : / / w w w. c m c . g o v. z a / p h t / D M I S A . h t m

Instituto de Investigación sobre Ingeniería Sísmica (EERI), Oakland, Estados Unidos deA m é r i c aEl objetivo del EERI es reducir el riesgo de los terremotos promoviendo el avance de laciencia y de la ingeniería sísmica, perfeccionando la comprensión del impacto de los sismossobre el ambiente físico, social, económico, político y cultural, abogando por el empleo demedidas amplias y realistas para la reducción de los efectos dañinos de los terr e m o t o s .h t t p : / / w w w. e e r i . o r g

Instituto de Mitigación de Desastres (DMI), IndiaEl instituto es una organización gubernamental de base comunitaria, de planificación,investigación y militancia. Su labor consiste en cubrir la brecha que separa a la política y lapráctica de la investigación relativa a la mitigación de los desastres, en un esfuerzo porvincular a la comunidad con las esferas humanitarias internacionales.h t t p : / / w w w. s o u t h a s i a d i s a s t e r s . n e t /


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Instituto de Tecnología de Bandung (BIT), IndonesiaEn 1959 el gobierno indonesio fundó el actual Institut Teknologi Bandung como instituciónde altos estudios científicos, tecnológicos y artísticos, que tenía por misión proporcionareducación, investigación y servicio a la comunidad.h t t p : / / w w w. i t b . a c . i d /

Instituto Filipino de Vulcanología y Sismología (PHIVOLCS), Ciudad QuezónEl objetivo principal de PHIVOLCS es formular planes de acción actualizados y ampliospara la preparación para la reducción de pérdidas y contra los desastres y las eru p c i o n e svolcánicas, los eventos sísmicos y otros procesos y fenómenos geotectónicos relativos quecausan impactos significativos sobre el ser humano y su ambiente. El PHIVOLCS lleva acabo actividades destinadas a hacer que las personas tomen conciencia de los volcanes y dela volcanología, los terremotos y la sismología y comprendan cómo, por qué y dónde seoriginan los desastres de tipo volcánico y sísmico en Fi l i p i n a s .h t t p : / / w w w. p h i v o l c s . d o s t . g o v. p h

Instituto de Geografía de la Academia RumanaEs la principal institución rumana que lleva a cabo investigación geográfica fundamental yaplicada. El instituto está comprometido en la investigación, documentación y lacapacitación profesional, supervisando el trabajo de los candidatos a un doctorado (PhD).Los miembros del Instituto participan en una serie de programas multidisciplinariosnacionales e internacionales, tiene miembros en varias comisiones en la AsociaciónInternacional de Ciencias Hidrológicas y contribuye a la actividad del Comité Nacional parael Programa Geósfera-Biósfera (IGBP), el Programa Hidrológico Internacional(UNESCO), el Decenio Internacional para la Reducción de Desastres de las NacionesUnidas (IDNDR), el Programa el Hombre y la Biósfera (MAB),y están comprometidos enproyectos de protección ambiental y en el complejo estudio del Delta del Danubio.h t t p : / / w w w. g e o i n s t . r o /

Instituto de Ingeniería Geotécnica, ZurichLa División de Geotécnica IGT recoge alguna información, la cual puede ser de interésgeneral para otros investigadores e ingenieros geotécnicos.h t t p : / / w w w. i g t . e t h z . c h /

Instituto de Investigación Física y Química (RIKEN), JapónEl RIKEN lleva a cabo un trabajo experimental y de investigación de alto nivel en unaamplia gama de campos, incluyendo la física, la ciencia médica, la biología y la ingeniería,cubriendo desde la investigación básica hasta la aplicación práctica.h t t p : / / w w w. w t e c . o r g / l o y o l a / b i o p o l y / r i ke n . h t m

Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá (INCAP)El INCAP se especializa en seguridad alimentaria y nutrición. Ubicado en la ciudad deGuatemala tiene oficinas en cada uno de los estados miembros: Belice, Costa Rica, ElS a l v a d o r, Guatemala; Honduras, Nicaragua y Pa n a m á .h t t p : / / w w w. i n c a p . o r g . g t /

Instituto de Potsdam para la Investigación del Impacto Climático (PIK), Potsdam,A l e m a n i aLa fundación del Instituto de Potsdam para la Investigación del Cambio Climático en 1992surgió de la creciente necesidad de información, que existía entre las autoridades políticas,acerca de las consecuencias del Cambio Mundial. En este sentido, eran de particularimportancia el asunto del aumento de la concentración de CO2 en la atmósfera y su efectosobre el clima, el ambiente y la sociedad. Desde entonces el PIK ha estado comprometido en


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la investigación de los aspectos ecológicos, geofísicos y socioeconómicos del cambioclimático mundial, y la investigación del impacto del clima se ha transformado en parte deun análisis más amplio del sistema terrestre. http://www. p i k - p o t s d a m . d e

Instituto de Riesgo de Mecanismo Público (PERI)Su misión es servir a las organizaciones públicas, privadas y sin fines de lucro como undepósito de ideas para ampliar la gestión de riesgos de forma práctica.h t t p : / / w w w. r i s k i n s t i t u t e . o r g / a b o u t . a s p

Instituto de Sismología, KazajistánEl Instituto de Sismología es la organización líder en la esfera de la investigación básica yaplicada con respecto a los problemas ligados a la seguridad sísmica. Fue creado por unDecreto del Gobierno de la RSS de Kazajistán y un decreto del Presidium de la Ac a d e m i ade Ciencias de la RSS de Kazajistán, con fecha 16 de junio de 1976. Durante su ex i s t e n c i asufrió cambios estructurales para optimizar su funcionamiento y ponerse a la altura de lastareas científicas que debía resolver. Actualmente, la carta de la organización del Institutoincluye seis laboratorios de investigación científica que realizan investigaciones básicas yaplicadas en los aspectos sismológicos más importantes; la Expedición Metódico-Experimental en Sismología desarrolla una observación instrumental del régimen sísmico,los campos geofísicos, la composición química e hídrica del agua subterránea en el terr i t o r i osudoriental de Kazajistán, y también el Centro de Análisis y Predicción. Se ha creado, en elt e rritorio de Almaty, el Servicio Sismométrico y de Ingeniería que consta de 15 sitiosequipados con estaciones digitalizadas de fuerte movimiento. La información recibida estáorientada a resolver los problemas de la microzonificación sísmica.h t t p : / / w w w. s e i s m o l o g y. k z / e n g / i n d ex . h t m l

Instituto Federal Suizo de Ciencia Ambiental y Tecnología (EAWA G )La tarea de EAWAG, como centro nacional de investigación para el control de lacontaminación del agua, es mantener el perfeccionamiento constante de los conceptos ytecnologías pertenecientes al uso de las aguas naturales. Lo principal son los intereseshídricos de tipo ecológicos, económicos y sociales. Equipos multidisciplinarios deespecialistas, en los campos de la ingeniería ambiental, las ciencias naturales y sociales,d e s a rrollan soluciones conjuntas a los problemas ambientales. La experiencia y elconocimiento adquiridos son transmitidos nacional e internacionalmente a través depublicaciones, conferencias, clases y consultorías con los sectores privado y público.h t t p : / / w w w. e a w a g . c h /

Instituto Federal Suizo de Tecnología (ETH), Zurich, SuizaEl Instituto Federal Suizo de Tecnología de Zurich es una universidad de ciencia ytecnología con un destacado registro de investigaciones realizadas. Las ex c e l e n t e scondiciones para la investigación, una infrestructura de última generación y un atractivoambiente urbano se suman a un entorno ideal de personalidades creativas. El ETH obtuvosu excelente reputación nacional e internacional por medio de logros importantes en lainvestigación y a una enseñanza y unos servicios de primera calidad.h t t p : / / w w w. e t h z . c h /

Instituto Federal Suizo para la Investigación Forestal, de la Nieve y el Paisaje (WSL)El WSL es un instituto federal de investigación dentro del campo de los InstitutosFederales de Tecnología. El WSL realiza investigaciones en los campos del ambiente y lasostenibilidad. Sus áreas claves son el “uso, gestión y protección de los hábitats naturalest e rrestres” y la “gestión de las amenazas naturales”. Estos proporcionan la base para el usosostenible del paisaje.h t t p : / / w w w. w s l . c h / w e l c o m e - e n . e h t m l


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Instituto Geofísico, Escuela Politécnica Nacional, Ecuador (IG-EPN)El IG supervisa y diseña mapas de amenazas de los volcanes ecuatorianos y de las fallastectónicas. Después de casi 20 años de inactividad, los volcanes Tungurahua, GuaguaPichincha, Reventador y Cayambe han cobrado una actividad inusual desde 1999.h t t p : / / w w w. i g e p n . e d u . e c /

Instituto Geotécnico Noruego (NGI)El NGI es una fundación privada que realiza investigación y asesoría en materia degeociencias, incluyendo el suelo, las rocas y la nieve.h t t p : / / w w w. n g i . n o / e n g l i s h /

Instituto Internacional de Ciencia de la Geoinformación y Observación de la Tierra (ITC),Enschede, Países BajosEs la principal institución ru mh t t p : / / w w w. g e o i n s t . r o /

Instituto Internacional de Gestión de Riesgos de Desastre (IDRM), Manila FilipinasEl IDRM promueve normas internacionales como las mejores prácticas para la gestión dedesastres y riesgos. Trabaja basado en los principios del aprendizaje continuo y el desarr o l l oinstitucional y personal. Los expertos y asociados del IDRM están comprometidos a aplicarsoluciones apropiadas, innovadoras y baratas de desarrollo y gestión de riesgos de desastres.h t t p : / / w w w. i d r m h o m e . o r g

Instituto Internacional de Ingeniería Sísmica y Sismología (IIEES), Teherán, IránEl objetivo principal del IIEES es la reducción y la mitigación sísmicas, tanto en Irán como en elresto de la región, mediante la promoción de la investigación y la educación en la ciencia y latecnología en relación con la sismotectónica, sismología e ingeniería sísmica. El IIEES lleva acabo actividades de investigación que cubren todos los aspectos sísmicos desde el estudio tectónicohasta la compleja estructura de la reconversión. En educación su campo de acción va desde laeducación pública hasta programas de doctorado (PhD) en ingeniería sísmica.h t t p : / / w w w. i i e e s . a c . i r

Instituto Internacional de Investigaciones sobre la Predicción del Clima, (IRI), Nueva Yo r k ,Estados Unidos de A m é r i c aEl IRI fue establecido como un acuerdo cooperativo entre la Oficina de Programas Mundiales(USA NOAA) y la Universidad de Columbia. El IRI es una unidad del Instituto de la Ti e rr aColumbia, ubicado en el Observatorio Te rrestre de Lamont-Doherty. Su visión es la de unainstitución científica innovativa que trabaja para acelerar la capacidad de las sociedades en todo elmundo para enfrentar las fluctuaciones del clima, especialmente las que causan impactosdevastadores en las personas y el ambiente, cosechando así los beneficios de decenios deinvestigación sobre la predicción del fenómeno de El Niño-Oscilación del Sur y otras variacionesclimáticas. Al concertar una amplia red de colaboradores y programas vastos que unen la investigación de la ciencia física y la investigación de las aplicaciones de investigacióncon creación de capacidades, el IRI es una institución única en su género en el desarr o l l ointernacional de aplicaciones de predicción climática.h t t p : / / i r i . l d e o . c o l u m b i a . e d u

Instituto Internacional para el Análisis de los Sistemas Aplicados (IIASA), Luxemburgo,A u s t r i aEl IIASA en una organización no gubernamental de investigación ubicada en Austria. Elinstituto realiza estudios científicos interdisciplinarios sobre asuntos ambientales, económicos,tecnológicos y sociales en el contexto de las dimensiones humanas del cambio mundial. Lo sinvestigadores del IIASA estudian los desarrollos ambientales, económicos, tecnológicos y


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sociales. Al hacerlo, generan métodos y herramientas útiles tanto para las autoridades como para lacomunidad científica. El trabajo se basa en una metodología avanzada y en enfoques analíticos yvincula una variedad de disciplinas naturales y de las ciencias sociales. http://www.iiasa.ac.at

Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IISD) , Winnipeg, CanadáSu misión es ser líder en el campo de la innovación, habilitando a lassociedades para vivir de manera sostenible. Promueve recomendacionespolíticas sobre el comercio internacional y la inversión, la política económica,el cambio climático, las mediciones, los indicadores y la gestión de recursosnaturales para lograr un desarrollo más sostenible. Valiéndose de Internet,cubre e informa acerca de las negociaciones internacionales y distribuye elconocimiento obtenido mediante programas de colaboración con asociadosmundiales. Ello produce una investigación más rigurosa, la creación decapacidades en los países en desarrollo y un mejor diálogo entre el Norte y elSur. La red del IISD identifica asuntos, establece objetivos y recopilainformación sobre el crecimiento sostenible.http://www.iisd.org

Instituto Nacional de Botánica (NBI), SuráfricaLa misión del NBI es promover el uso sostenible, conservación, apreciación y goce de la vidavegetal excepcionalmente rica de Suráfrica, para el beneficio de toda la gente.h t t p : / / w w w. n b i . a c . z a /

Instituto Nacional de Ciencias de la Construcción (NIBS), Estados Unidos de A m é r i c aEl NIBS fue autorizado por el Congreso estadounidense en la Ley sobre Vivienda yD e s a rrollo de la Comunidad, Ley Pública 93-383. Por medio del NIBS, el Congresoestableció una colaboración público-privada para hacer que los descubrimientos en materiastécnicas y ligadas a la construcción pudiesen ser empleados efectivamente para mejorar elgobierno, el comercio y la industria. El NIBS es una organización no gubernamental, sinfines de lucro que une a los representantes del gobierno, los profesionales, la industria, lostrabajadores y los consumidores para concentrarse en la identificación y resolución de losproblemas que ponen trabas a la construcción de estructuras seguras y a buen precio para lasviviendas, el comercio y la industria. Los consejos y comités permanentes del NIBS son: elConsejo Consultivo, establecido por mandato de la legislación que autorizaba al NIBS; elConsejo de Seguridad Sísmica de la Construcción (BSSC); el Consejo de AmbienteEdificado y Revestimiento Térmico (BETEC); el Consejo de Información sobreInstalaciones (FIC); la Alianza Internacional para Operaciones Conjuntas (IAI); el Consejode Mitigación para Múltiples Amenazas (MMC); y el Comité de Mantención y Operaciónde Instalaciones (FMOC).h t t p : / / w w w. n i b s . o r g /

Instituto Nacional de Ciencia y Tecnología Avanzada (AIST), JapónEl AIST es una institución administrativa independiente bajo la autoridad del Ministerio deEconomía, Comercio e Industria. El 1 de abril de 2001, entró en funciones el nuevo AIST.Está conformado por 15 institutos previamente dependientes de la Agencia de Ciencia yTecnología Industrial del Ministerio de Comercio Internacional y el Instituto deCapacitación sobre Pesas y Medidas. El nuevo AIST es la organización de investigaciónmás grande de Japón. El AIST lleva a cabo actividades que tienen que ver con: (1)investigación y desarrollo de la ciencia y la tecnología industrial, (2) la prospeccióngeológica, (3) normas de medición y (4) aplicaciones tecnológicas para el sector privado.h t t p : / / w w w. a i s t . g o . j p /


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Instituto Nacional de Desarrollo Rural (NIRD), Hyderabad, IndiaEl NIRD es la entidad más alta encargada de llevar a efecto la capacitación, lainvestigación, las acciones concretas y las funciones de asesoría del sector del desarr o l l orural. Funciona como una organización autónoma que cuenta con el apoyo del Ministerio deÁreas Rurales y Empleo del Gobierno de India.h t t p : / / w w w. d e v i n i t . o r g / i n d i a n r e s e a r c h . o r g s . h t m

Instituto Nacional de Gestión de Calamidades (INGC), MozambiqueCreado en junio de 1999, el INGC administra diariamente materias relativas a los desastres.Es una institución autónoma dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores yC o o p e r a c i ó n .h t t p : / / w w w. t e l e d a t a . m z / i n g c / d e f a u l t _ e n g . h t m

Instituto Nacional de Meteorología (INAM), (National Institute for Meteorology),M o z a m b i q u eSu misión es minimizar los impactos de las amenazas hidrometeorológicas y contribuir ald e s a rrollo sostenible y a la reducción de la pobreza.h t t p : / / w w w. i n a m . g o v. m z

Instituto Nacional del Agua y la Investigación Atmosférica (NIWA), Nueva ZelandaEl NIWA fue establecido en 1992 como uno de los nueve Institutos de Investigación de laCorona de Nueva Zelanda. La Misión del NIWA es proporcionar una base científica parala gestión sostenible de los recursos atmosféricos, marinos y de los sistemas de agua dulce yasociados. El NIWA mantiene la Base de Datos sobre Pesca y Agua Dulce de NuevaZelanda y el Archivo de Recursos Hídricos, depósito nacional de información cronométricasobre el agua dulce.h t t p : / / w w w. n g d c . n o a a . g o v / s e g / h a z a r d / r e s o u r c e / m e t h a z / h y d r n i w a . h t m l

Instituto Nacional para la Prevención de Desastres (NIDP), República de CoreaEl NIDP fue establecido para reducir la pérdida de vidas y de la propiedad a causa dedesastres naturales y artificiales. Su campo de investigación es la prevención de desastres, asícomo una evaluación que cubra el plan general para el perfeccionamiento de las ensenadas.h t t p : / / w w w. n i d p . g o . k r

Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER), Managua, NicaraguaINETER es la entidad técnica y científica estatal que proporciona sus servicios a toda lapoblación en áreas tales como la información básica, proyectos y estudios del ambiente quecontribuyen al desarrollo socioeconómico y a disminuir la vulnerabilidad ante los desastresde origen natural, siguiendo constantemente la pista a los amenazas naturales.h t t p : / / w w w. i n e t e r. g o b . n i

Instituto para el Ambiente y la Sociedad (ESI), Universidad Estatal de Nueva Yo r k ,Buffalo, Estados Unidos de A m é r i c aOfrece cursos de ingeniería y ciencias aplicadas y alberga al Centro Nacional deInformación y Análisis Geográficos (NDGIA) y al Centro de Estudios Urbanos. El CentroMultidisciplinario de Investigación en Ingeniería Sísmica (MCEER) está afiliado ali n s t i t u t o .h t t p : / / w w w. b u f f a l o . e d u

Instituto para el Desarrollo de Ultramar (ODI), Reino UnidoSu misión es inspirar e informar una política y una práctica que conduzcan a la reducción dela pobreza, la disminución del sufrimiento y el logro de un sustento sostenible en los paísesen desarrollo. Ello se lleva a efecto mediante la concertación de una investigación aplicada


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de alta calidad, una asesoría política práctica y el debate y la difusión centrados en lapolítica. Trabaja con colaboradores en los sectores público y privado, tanto en los paísesd e s a rrollados, como en en los que están en vías de desarr o l l o .h t t p : / / w w w. o d i . o r g . u k

Instituto para la Gestión de Crisis, Desastres y Riesgos (ICDRM), Universidad GeorgeWashington, EE.UU.Establecida en 1994, la ICDRM es un centro académico interdisciplinario que proporcionaun ambiente educacional único en su género en el área de las crisis y la gestión de riesgos ydesastres. El Instituto integra las diversas experiencias e investigaciones hechas en el campode las crisis y la gestión de riesgos y desastres en la Universidad George Washington y esexclusiva en su enfoque y estructura interdisciplinarios. La sinergía que resulta de estaenfoque interdisciplinario produce una investigación innovadora, capacitación y educaciónque amplían la gestión de las crisis y las emergencias, la gestión de riesgos, la planificaciónde contingencias, la respuesta a emergencias, la recuperación de un desastre, la continuidadde la actividad empresarial y el aprendizaje institucional.h t t p : / / w w w. g w u . e d u / ̂ i c d r m / h t t p : / / w w w. g w u . e d u / ~ i c d r m /

Instituto para la Planificación e Investigación sobre Mitigación de las A m e n a z a s ,Instituto Superior de Arquitectura y Planificación Urbana, Universidad de Wa s h i n g t o n ,Estados Unidos de A m é r i c aEl objetivo del Instituto es fomentar la incorporación de los principios de la mitigación delas amenazas en la preparación contra los desastres y las prácticas de recuperación, mediantelos programas de planificacion, el compromiso comunitario y la investigación de apoyo a lacreación de comunidades más sostenibles y resistentes a los desastres en el Noroeste delPa c í f i c o .h t t p : / / w w w. c a u p . w a s h i n g t o n . e d u / m i t i g a t e /h t t p : / / d e p t s . w a s h i n g t o n . e d u . m i t i g a t e

Instituto para la Protección y la Seguridad del Ciudadano, Riesgo Económico yTecnológico (IPSC)El IPSC es uno de los siete institutos que constituyen el Centro de Investigación ConjuntaGeneral del Directorio de la Comisión Europea (DG-JRC). Situado en Ispra, en el norte deItalia, el IPSC vio la luz el 1 de septiembre de 2001, como resultado de la fusión entre elInstituto de Sistemas, Informática y Seguridad (ISIS) y una parte del Instituto deAplicaciones Espaciales (SAI). El IPSC proporciona apoyo a la UE, sobre la base de lainvestigación y con orientación a los sistemas, en sus políticas destinadas a la protección delos ciudadanos contra el riesgo económico y tecnológico.h t t p : / / i p s c . j r c . i t /

Instituto para la Reducción de las Pérdidas Catastróficas (ICLR), CanadáEl ICLR es un instituto de investigación establecido por aseguradores de propiedades ydaños fortuitos para reducir las pérdidas de desastres. El instituto cuenta conreconocimiento internacional por su liderazgo en la investigación multidisciplinaria de laprevención de desastres. La investigación de calidad sirve de base para una mejor políticapública y de gestión de desastres.h t t p : / / w w w. u w o . c a / w n e w s / i s s u e s / 2 0 0 1 / a p r 2 6 / c e n t r e /

Instituto para la Seguridad de Empresas y Vivienda (IBHS), Boston, Estados Unidos deA m é r i c aEl instituo es una asociación sin fines de lucro auspiciada por la industria de los seguros queincluye la comunicación, la educación, la ingeniería y la investigación. Su misión es reducir


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el número de muertes, heridos, daños a la propiedad, pérdidas económicas y sufrimientohumano causados por los desastres naturales.h t t p : / / w w w. i b h s . o r g

Instituto Paul Scherer (PSI) de Suiza, ETH ZurichEl Instituto Paul Scherer (PSI) realiza investigación básica, principalmente financiada condineros de los impuestos suizos.h t t p : / / w w w. p s i . c h / i n d ex _ e . s h t m l

Instituto SAHEL (INSAH), Bamako, MaliEl INSAH es una institución especializada del CILSS, que proporciona seguridadalimentaria en un ambiente ecológico equilibrado; coordina, armoniza y promueve lainvestigación científica y técnica, proporcionando capacitación y difundiendo informacióncientífica y técnica sobre asuntos relativos al control de sequías, la gestión de ladesertificación y la población.h t t p : / / w w w. i n s a h . o r g / i n d ex . h t m l

Instituto Superior de Planificación de Emergencia (ISPU), Archennes, BélgicaEl Instituto organiza cursos específicos sobre problemas de planificación de emergenciapara funcionarios públicos.h t t p : / / w w w. c o e . i n t / T / E / C u l t u r a l _ C o o p e r a t i o n / D i s a s t e r s / Ac t i v i t i e s / N e t w o r k _ o f _ S p e c i a l i z e d_ E u r o- M e d i t e rr a n e a n _ C e n t r e s /

Laboratorio de Hidráulica y Glaciología, ETH, ZurichEs uno de los institutos más importantes de Europa en hidráulica, hidrología y glaciología.Los 70 colaboradores están organizados en tres secciones que tienen relación con lainvestigación, la enseñanza y el trabajo de investigación aplicada, un grupo administrativo yla cátedra de estructuras hidráulicas..h t t p : / / w w w. v a w. e t h z . c h /

Laboratorio de Hidráulica y Glaciología, ETH ZurichVer Instituto Federal de Tecnología (ETH), Zurich

Laboratorio Europeo de Evaluación Estructural – Ingeniería Sísmica (ELSA), Ispra,I t a l i aLa construcción de puentes, viaductos, edificios o túneles resistentes a los terr e m o t o s ,implica el empleo particularmente especializado de los laboratorios de simulación. El másprestigioso de ellos es ELSA, el cual constituye un verdadero emblema del Centro deInvestigación Conjunta de la Comisión Europea.h t t p : / / w w w. e l s a . j r c . i t

Laboratorio de Investigación Telemática de la Universidad Simón Fraser (TRL), CanadáLa convergencia de los computadores y las comunicaciones, y el crecimiento acelerado delas redes de información mundial, comienzan a producir un profundo impacto en laorganización de la mitigación de desastres, la planificación y la respuesta en todos los nivelesde la sociedad. Durante el último decenio, el Centro de Investigación de Políticas sobreCiencia y Tecnología, y su organismo asociado: el Laboratorio de Investigación Te l e m á t i c a(TRL), han estado participando en estos procesos a través de la investigación aplicada de lacomunicación de desastres en Canadá y el extranjero, en colaboración con organizaciones deemergencia civil en todos los niveles del gobierno y con las Naciones Unidas y lasorganizaciones internacionales de socorro en situaciones de desastres.h t t p : / / w w w. h a z a r d . n e t / t r l

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La Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina (LA R E D )Inicialmente concebida como mecanismo para facilitar la investigación comparativa de losdesastres naturales desde una perspectiva social, LA RED se ha transformado en un puntocentral para cientos de personas e instituciones que trabajan en el campo de los desastres y lagestión de riesgo en diversos países de América Latina y el Caribe.h t t p : / / w w w. d e s e n r e d a n d o . o r g

Médicos sin Fronteras (MSF)MSF es una organización internacional de ayuda humanitaria que presta asistencia médicade emergencia a la poblción en peligro en más de 80 países. En aquellos países donde lase s t ructuras de salud son insuficientes, o incluso inexistentes, MSF colabora con lasautoridades, como los ministerios de salud, para proporcionar asistencia. MSF trabaja en larehabilitación de hospitales y farmacias, programas de de vacunación y proyectos hídricos ysanitarios. MSF tambien labora en centros de atención médica remotos, en áreas pobres yproporciona capacitación al personal local. Todo ello se realiza con el objeto de restablecerlas estructuras a niveles aceptables.h t t p : / / w w w. m s f. o r g

Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT), Ve n e z u e l aSu misión es desarrollar políticas, estrategias y planes que apoyen la creación de una entidadtécnica y científica que realice investigación y lleve a cabo iniciativas para satisfacer lasnecesidades de la población y promueva la industria nacional. También apunta a fortalecer lainvestigación y las iniciativas de desarrollo para perfeccionar las innovaciones, la producciónnacional, y apoyar programas de postgrado que fomenten el desarrollo científico, técnico yhumanitario del país.h t t p : / / w w w. m c t . g o v. v e

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), El SalvadorSu objetivo central es dirigir una gestión efectiva del ambiente mediante políticas claras einiciativas amplias que contribuyan a sostener el desarrollo de la sociedad salvadoreña.h t t p : / / w w w. m a r n . g o b . s v

Ministerio de la Defensa Civil, Emergencias y Mitigación de Desastres Naturales,Federación de Rusia (EMERCOM), Moscú, RusiaEMERCOM fue establecido por decreto del Presidente de la Federación Rusa el 10 deenero de 1994. De hecho, el Ministerio fue creado el 27 de diciembre de 1990, al serestablecido el Cuerpo de Rescate Ruso. Su tarea era asegurar las acciones prontas y efectivasen caso de emergencia. En 1995, se pusieron en vigor dos leyes federales “Sobre laProtección de la Población y los Te rritorios contra las Emergencias Naturales y Artificiales”y “Sobre los Servicios de Emergencia y Rescate y el Estatus del Personal de Rescate”. Enellas se establecían, por un lado, las bases de la política gubernamental, administrativa y denormativa jurídica en el campo de la protección de la población, y por otro, en el área delpersonal de rescate.h t t p : / / w w w. i c d o . o r g / N a t i o n a l % 2 0 s t ru c t u r e s / Ru s s i a n % 2 0 Federation.pdf

Ministerio del Ambiente, Planificación y Obras Públicas, GreciaEn orden a activar la participación y ampliar la cooperación de todos los ministerios yorganizaciones responsables, el Ministerio del Ambiente, Planificación Física y ObrasPúblicas ha desarrollado un mecanismo de coordinación tal, que incorpora el concepto ded e s a rrollo sostenible a las acciones y actividades.h t t p : / / w w w. m i n e n v. g r /

Ministerio del Ambiente y la Silvicultura (MOEF), BangladeshEl Ministerio del Ambiente y el Bosque se preocupa de la gestión de las actividades

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biotecnológicas. Es responsable de la gestión y desarrollo de todos los recursos forestales.Realiza estudios forestales junto con el Plan General del Sector Fo r e s t a l .h t t p : / / w w w. j i c a . g o . j p / e n g l i s h / g l o b a l / e n v / p r o f i l e s / e 9 9 b a n . p d f

Observatorio de Inundaciones Darmouth, Instituto Superior de Darmouth, EstadosUnidos de A m é r i c aEl observatorio proporciona información actualizada (diariamente puesta al día) sobreinundaciones. Utiliza la tecnología de los satélites para colaborar en la detección de eventos,en el momento que estos ocurren. También recoge e incluye toda la información cartográficaobtenida sobre las tierras anegadas en el primer atlas mundial de amenazas de inundación( w w w. d a r m o u t h . e d u / f l o o d s / Atlas.html). Este atlas, en línea y de rápido crecimiento, registrapara la posteridad 15 años de historia de inundaciones en todo el mundo.h t t p : / / w w w. d a r m o u t h . e d u / ̂ f l o o d s /

Observatorio e Instituto de Investigación Sísmica Kandill, Universidad Bogazici,Tu r q u í aEl Instituto ofrece actividades de graduación conducentes al grado de Magíster en Ciencia(Master of Science) y de Doctor (Doctor of Philosophy) en geodesia, geofísica, e ingenieríasísmica. El objetivo primordial del programa de graduados es capacitar a los especialistas, alos teóricos, o ambos (requeridos para la investigación y la enseñanza) en geodesia, geofísicae ingeniería sísmica, capaces de pensar en forma creativa y original, así como también dedifundir nuevas ideas y conceptos en actividades relativas en Tu r q u í a .h t t p : / / w w w. ko e r i . b o u n . e d u . t r / d e f a u l t e n g . h t m

Observatorio Oceanológico Europeo, Centro Científico de Mónaco (OOE), MónacoRealiza investigaciones con el objetivo de evaluar los riesgos ecológicos mayores y restaurarlos hábitats degradados.h t t p : / / w w w. c o e . i n t / T / E / C u l t u r a l _ C o o p e r a t i o n / D i s a s t e r s / Ac t i v i t i e s / N e t w o r k _ o f _ S p e c i a l i z e d_ E u r o- M e d i t e rr a n e a n _ C e n t r e s /Volumen 1, p. 169

Observatorio Terrestre de la NASAEl propósito del Observatorio Te rrestre de la NASA es producir una publicación de libreacceso en Internet, en donde el público pueda obtener nuevas imágenes e informacióncientífica vía satélite sobre nuestro planeta. Se brinda atención especial al clima y al cambioambiental de la Ti e rr a .h t t p : / / e a r t h o b s e rv a t o ry. n a s a . g o v /

Oficina de Accidentes Peligrosos Mayores (MAHB)MAHB es una Unidad especial dentro del Instituto para la Protección y Seguridaddel Ciudadano del Centro de Investigación Conjunta, Unidad de Gestión de RiesgosTecnológicos y Económicos dedicada al apoyo científico y técnico para las accionesde la Comisión Europea en el área del control de las Amenazas IndustrialesMayores. La misión general de la Oficina es asistir a otros servicios de la Comisión,y en particular a la Dirección General del Ambiente en la exitosa aplicación de lapolítica de la Unión Europea en materia de control de las amenazas principales y laprevención y mitigación de accidentes mayores. Para cumplir su cometido, MAHBrealiza actividades científicas y técnicas relativas a la puesta en función diaria de lalegislación de la Comunidad. Desde 1962, cuando fue aprobada la Directiva OriginalSeveso (Directiva del Consejo 82/501/EEC) por el Consejo de Ministros después delfamoso accidente de Seveso, se han dictado disposiciones ccomunitarias para elcontrol de las principales amenazas industriales.h t t p : / / m a h b s r v. j r c . i t /

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Oficina de Asistencia para Desastres (OFDA)O F DA/USAID ha sido la principal agencia estadounidense en extender su asistencia a lospaíses que se recuperan de desastres, los que tratan de escapar a la pobreza y aquellos queestán comprometidos en realizar reformas democráticas.h t t p : / / w w w. u s a i d . g o v

Oficina de Gestión de Desastres (DMB), Ministerio de Gestión de Desastres y Socorro(MDMR), BangladeshLa MDMR es la principal entidad gubernamental que supervisa las actividades de gestiónde desastres en el país. La Oficina de Gestión de Desastres y la Dirección de Socorro yRehabilitación depende directamente del ministerio. Bangladesh ha establecido varioscomités de gestión de desastres a diferentes niveles, desde el Consejo Nacional de Gestiónde Desastres (NDMC), bajo la dirección del Honorable Primer Ministro hasta el nivel másbajo como es el del Comité Distrital de Gestión de Desastres (DDMC), encabezado por elSubcomisionado . Existen numerosas unidades de respuesta a desastres que se encuentranbajo la supervisión de la MDMR.w w w. c r e d . b e / c e n t r e / p u b l i c / 1 4 1 e / c h 0 9 . h t mOficina de Investigaciones Geológicas y Mineras (BRGM), FranciaEstablecida en 1959, sus actividades sobre riesgos cubren los de tipo sísmico, losdeslizamientos de tierra, la sequía y el riesgo volcánico. También estudia la contaminación.h t t p : / / w w w. b r g m . f r

Oficina de Protección de las Infraestructuras Esenciales y de Protección Civil(BPIEPC)/Bureau de la Protection des Infrastructures Essentielles et de la ProtectionCivile (BPIEPC)/Office of Critical Infrastructures Protection and EmergencyPreparedness (OCIPEP), CanadaSu misión es ampliar la seguridad de los canadienses en sus ambientes cibernéticos y físicos.Posee dos mandatos claves: proporcionar un liderazgo nacional con un enfoque amplio,nuevo y moderno sobre la protección de la infraestructura crítica, los componentes físicos ycibernéticos de la energía y las instalaciones, las comunicaciones, los servicios, el transporte,los sectores de la seguridad y del gobierno, y ser el agente gubernamental principal paraasegurar la preparación nacional civil ante las emergencias de todo tipo.h t t p : / / w w w. o c i p e p - b p i e p c . g c . c a / i n d ex . h t m l

Oficina Europea de Ayuda Humanitaria de la Comunidad Europea (ECHO)El mandato de la Unión Europea para ECHO es proporcionar socorro y asistencia en casosde emergencia a las víctimas de los desastres naturales o conflictos armados fuera de laUnion Europea. Se pretende que la asistencia vaya directamente a las personas afectadas,independientemente de su raza, religión o convicciones políticas.h t t p : / / e u r o p a . e u . i n t / c o m m / e c h o / e n /

Oficina de Preparación para Desastres y Gestión de Emergencias (ODPEM), Kingston,J a m a i c aLa ODPEM está comprometida con la adopción de medidas activas y oportunas paraprevenir o reducir el impacto de las amenazas contra Jamaica, su pueblo, los recursosnaturales y la economía, a través de su personal capacitado y profesional, el uso de unatecnología apropiada y de esfuerzos de colaboración con las agencias nacionales, regionales ei n t e r n a c i o n a l e s .h t t p : / / w w w. o d p e m . o r g . j m

Oficina Federal del Ambiente, la Silvicultura y el Paisaje. Sección de Economía yClima, Suiza (OFEFP), SuizaLa OFEFP (SAEFL en inglés) es la oficina federal responsable del ambiente. Está


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integrada al Departamento del Ambiente, el Transporte, la Energía y la Comunicación.h t t p : / / w w w. u m w e l t - s c h e i z . c h / b u w a l . d e

Organización Australiana de Geología y Topografía (AGSO)Geociencia Australia es la agencia nacional para la investigacion e información geocientífica.Contribuye a ampliar los beneficios económicos, sociales y ambientales de la comunidadproporcionando información básica para la toma de decisiones que produzcan un impacto enel uso de los recursos, en la gestión ambiental y en la seguridad y bienestar de losaustralianos. Sus mayores logros planificados son: la creciente atracción mundial hacia laexploración mar adentro y mar afuera, la gestión perfeccionada de los recursos y de laprotección ambiental, comunidades más seguras y los transportes.h t t p : / / w w w. a g s o . g o v. a u

Organización de Estados Americanos (OEA), Washington, DC, Estados Unidos deA m é r i c aLas naciones de las Américas trabajan más estrechamente que nunca, fortaleciendo lademocracia, promoviendo los derechos humanos, la paz, y la seguridad, expandiendo elcomercio y enfrentando los complejos problemas causados por la pobreza, las drogas y lac o rrupción. Juntas están construyendo un futuro mejor para las generaciones futuras. En losalbores de un nuevo siglo y un nuevo milenio, el desafío es cómo hacer que las ex p e c t a t i v a sde los ciudadanos se hagan realidad. La OEA juega un papel fundamental en el caminohacia muchos de los objetivos compartidos por los países de las Américas y del Caribe.h t t p : / / w w w o a s . o r g

Organización de Asociaciones Rurales para el Progreso (ORAP), ZimbabueLa ORAP fue fundada en 1981 por un pequeño grupo de personas en la provincia deMatabeleland para debatir opciones de desarrollo después de la guerra de independenciaque concluyó en 1980. La ORAP apunta a crear empleo y mayor confianza, mediante lapromoción de actividades culturalmente relevantes de autoasistencia. La organizacióntambién se orienta hacia la promoción de programas de desarrollo de base y de autonomíaeconómica y financiera.h t t p : / / w w w. i i s d . o r g / 5 0 c o m m / c o m m d s / d e s c / d 4 1 . h t m

Organización de Estados del Caribe Oriental (OECS), Castries, Sta. LucíaLa OECS nació el 18 de junio de 1981, cuando siete estados caribeños orientales firmaronun tratado acordando cooperar mutuamente y promover la unidad y solidaridad entre losmiembros. Está compuesta por 9 estados miembros: Antigua y Barbuda, Dominica,Granada, Montserrat, San Cristóbal y Nieves, Sta. Lucía, San Vicente y las Grenadinas ydos miembros asociados: Anguila y las Islas Vírgenes Británicas.h t t p : / / o e c s . o r g

Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTA N )La OTAN es una alianza de 19 países de América del Norte y Europa comprometidos conel cumplimiento de los objetivos del Tratado del Atlántico Norte firmado el 4 de abril de1 9 4 9 .h t t p : / / w w w. n a t o . i n t /

Organización Internacional de Normalización (ISO), Ginebra, SuizaLa ISO es una federación de entidades nacionales normativas, pertenecientes a unos 140países, una por país. La ISO es una organización no gubernamental establecida en 1947. Sumisión es promover el desarrollo de la normalización y las actividades relativas en el mundo,con la intención de facilitar el intercambio internacional de bienes y servicios y desarrollar lacooperación en las esferas intelectuales, científicas, tecnológicas y económicas. El trabajo de


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la ISO desemboca en acuerdos internacionales que se publican como NormasI n t e r n a c i o n a l e s .h t t p : / / w w w. i s o . o r g

Organización Mundial de Observatorios Volcánicos (WOVO)W O VO fue establecida como resultado de una reunión de representantes de todos loso b s e rvatorios volcánicos del mundo, realizada en Guadalupe en 1981. WOVO setransformó en la Asociación Internacional de Volcanología y Química de la Comisión delInterior de la Ti e rra al año siguiente.h t t p : / / w w w. w o v o . o r g

Organización Mundial del Comercio (OMC)La OECD agrupa a 30 países miembros que comparten un compromiso con el gobiernodemocrático y la economía de mercado. Con relaciones activas con unos 70 países, ONG yla sociedad civil, la institución tiene un alcance mundial. Más conocida por suspublicaciones y sus estadísticas, su trabajo cubre temas económicos y sociales que van desdela macroeconomía hasta el comercio, la educación, el desarrollo, la ciencia y la innovación.h t t p : / / w w w. o e c d . o r g

O X FAM, Reino UnidoEl trabajo de OX FAM está dedicado a encontrar soluciones duraderas a la pobreza y als u f r i m i e n t o .h t t p : / / w w w. ox f a m . o r g . u k /

Panel Intergubernamental sobre el Cambio ClimáticoEn 1988, PNUMA y OMM establecieron conjuntamente el Panel Intergubernamentalsobre el Cambio Climático (IPCC), ya que la preocupación por el cambio climático setransformaba en un asunto político. El propósito del IPCC era de evaluar el estado delconocimiento sobre los varios aspectos del cambio climático, incluyendo la ciencia, losimpactos ambientales y socioeconómicos y las estrategias de respuesta. Se reconoce al IPCCcomo la voz con más autoridad científica y técnica en materia de cambio climático, y suevaluación tuvo una profunda influencia en los negociadores del Marco de la Convención delas Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC) y el Protocolo de Kyoto. ElIPCC sigue proporcionando a los gobiernos información científica, técnica y socioeconómicarelevante para la evaluación de los riesgos y desarrollar una respuesta al cambio climáticom u n d i a l .

( h t t p : / / w w w.grida.no/climate/vital/ http://www.ipcc.ch) El Grupo de Trabajo II del IPCCevalúa la vulnerabilidad de los sistemas socioeconómicos y naturales al cambio climático, lasconsecuencias negativas y positivas del cambio climático y las opciones para adaptarse a él.

Programa Nacional Suizo para las Amenazas Naturales (PLANAT), Berna Suiza.El Consejo Federal procura mejorar la prevención en el área de los desastres de origennatural. Con este fin, se creó el PLANAT. Este órgano consultivo de la confederación estáorganizado como una comisión extraparlamentaria. Si bien es cierto que trata de evitar laduplicación de finciones, al mismo tiempo asegura un mejor empleo de las estru c t u r a sex i s t e n t e s .h t t p : / / w w w. p l a n a t . c h

Programa Regional de Phnom Pehn sobre Desarrollo Sostenible para Asia y el Pacífico,Phnom Pehn, CamboyaLa Reunión de Alto Nivel para la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (WSSD)revisó el progreso en la puesta en vigor de la Agenda 21 en la región e intensifica asuntos

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políticos claves, prioridades, objetivos generales, restricciomes y acciones de preparaciónpara la WSSD.

Reaseguradora Munich, A l e m a n i aLa Munich Re no sólo es un líder mundial en reaseguración, sino que además hafortalecido estratégicamente sus negocios con un fuerte compromiso en seguros primarios ygestión de bienes. Abarca una gama de asuntos especiales como: gestión de riesgos yseguros industriales, y transferencia alternativa de riesgos. En Topics, una publicaciónsemestral, los expertos de Munich Re observan la situación actual de los desastres naturalesen todo el mundo y los temas y tendencias actuales en la industria de los seguros. To p i c stambién presenta los nuevos productos y servicios de Munich Re, así como también el mapamundial de las catástrofes naturales.h t t p : / / w w w. m u n i c h r e . c o m

Red Alemana de Investigación sobre Desastres Naturales (DFNK), A l e m a n i a ,(Deutsches Forschungnetz Naturkatastrophen / German Research Network for NaturalD i s a s t e r s )La DFNK es una iniciativa de las instituciones y programas alemanes. Valiéndose de lainformación que le proporcionan las fuentes de investigación técnica, ambiental y social quelaboran en área de los desastres, la Red cumple su objetivo general de recoger, organizar ydifundir información sobre la investigación, el conocimiento y la metodología en el campode los desastres naturales.h t t p : / / d f n k . g f z - p o t s d a m . d e

Salud CanadáSalud Canadá es el departamento federal responsable de ayudar al pueblo de Canadá amantener y mejorar su salud.http://www.hc-sc.gc.ca/

Secretaría General de Planificación (SEGEPLAN), Guatemala (Secretaría deP l a n i f i c a c i ó n )SEGEPLAN apoya la toma de decisiones, en la presidencia y en otros centros deformulación de políticas públicas en el sector del poder ejecutivo, proporcionandoinformación socio-económica específica que facilite la toma informada de decisiones relativasal desarrollo del país.h t t p : / / w w w. s e g e p l a n . g o b . g t

Sector de la SADC para la Alimentación, la Agricultura y los Recursos Naturales( FANR), Harare, ZimbabueLa Comunidad de Desarrollo de África del Sur está promoviendo la Cooperación regionalpara el desarrollo económico. Ha adoptado un Programa de Acción que cubre lacooperación en varios sectores, incluyendo la seguridad alimentaria y la gestión de losrecursos naturales. Para ampliar la seguridad alimentaria en la región, la SADC establecióun Programa de Seguridad Alimentaria. Su secretaría está formada por la Unidad deD e s a rrollo de la Alimentación, la Agricultura y los Recursos Naturales.h t t p : / / w w w. s a d c - f a n r. o r g . z w

Servicio de Geodesia de los Estados Unidos (USGS), Estados Unidos de A m é r i c aLa USGS proporciona información confiable para describir y comprender la tierr a ;minimizar la pérdida de vidas y de la propiedad contra los desastres naturales, administrarlos recursos hídricos, biológicos, energéticos y minerales, ampliar y proteger la calidad dev i d a .h t t p : / / w w w. u s g s . g o v

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Servicio de Gestión de Desastres (DMF), Banco Mundial, Washington D.C., EstadosUnidos de América, ACTUALMENTE Unidad de Gestión de Amenazas, Banco Mundial( H M U )Tiene como objetivo reducir el sufrimiento humano y las pérdidas económicas causadas porlos desastres naturales y tecnológicos. La tarea de asegurar que la prevención y la mitigaciónde desastres formen parte integral del desarrollo requiere acción. Por ello el servicio apoyatécnicamente las operaciones del Banco Mundial, promoviendo la creación de capacidades yestableciendo vínculos de colaboración con la comunidad científica internacional que laboraen el área de los desastres.h t t p : / / w w w. w o r l d b a n k . o r g

Servicio de Mitigación de Desastres (DMF) para el Caribe, CBD, USAID/OFDAEl 20 de febrero de 2002, el Banco Caribeño del Desarrollo dio inicio a su Servicio deMitigación de Desastres para el Caribe en el Centro de Conferencias de Sherbourne enBarbados. El Servicio fue establecido sobre la base de un acuerdo de conseción limitadaentre CDB y USAID, y tiene dos objetivos: asistir a los países miembros donantes con laadopción e institucionalización de los planes y políticas exitosos de mitigación de desastres; yfortalecer las capacidades institucionales del CDB para poner en vigor efectivamente suestrategia revisada de gestión de desastres, concentrandose en la mitigación e integrando laestrategia revisada a todas las políticas, proyectos y programas del CBD.h t t p : / / w w w. c a r i b a n k . o r g / d o w n l o a d s / d m f c p a g e . p d f

Servicios de Socorro Católicos (CRS)Como organización afiliada del Ministerio de Industrias y Minas de Irán, la GSI esbásicamente un centro de científicos y personal técnico de primera línea, que cuenta con unatecnología de laboratorios de última generación. El mandato de la GSI incluye la realizaciónde levantamientos geológicos en todo el país y la supervisión de la exploración mineral. Lo slevantamientos se diseñan a una escala de 1:1.000.000, 1:250.000, y 1:1.00.000, o mayoresdependiendo de los temas tratados (digitalizados o en papel) y luego son puestos adisposicion del público.h t t p : / / w w w. g s i . o r g . i r /

Servicio de Topografía Geológica de Japón (GSJ)El GSJ es uno de los 15 institutos de investigación del Instituto Nacional de Ciencias yTecnología Industrial Avanzada (AIST).h t t p : / / w w w. a i s t . g o . j p /

Servicio Meteorológico de Canadá (MSC)SEl MSC es la fuente de información meteorológica de Canadá. El servicio monitorea lascantidades de agua, proporciona información y realiza investigación sobre el clima, la cienciaatmosférica, la calidad del aire, el hielo y otros asuntos ambientales, convirtiéndose en unafuente de conocimientos especializados en estas áreas.h t t p : / / w w w. m s c . s m c . e c . g c . c a /

Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales (NMHS)El Programa de Cooperación Técnica fue desarrollado para asegurar que los Serv i c i o sMeteorológicos e Hidrológicos dispongan de los medios para cumplir su misión. Se estánconstantemente poniendo en vigor proyectos en varios países miembros de la OMM y enregiones, con el objeto de perfeccionar y fortalecer las capacidades de los Serv i c i o sMeteorológicos e Hidrológicos Nacionales (NMHS) para participar efectivamente en otrosprogramas de la OMM.h t t p : / / w w w. w m o . c h /


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Servicios Mundiales Judio-estadounidenses (AJWS)AJWS es una organización independiente, sin fines de lucro, fundada en 1985 paracontribuir a reducir la pobreza, el hambre y las enfermedades entre la población mundial,sin importar su raza, religión o nacionalidad.h t t p : / / w w w. a j w s . o r g /

Sistema de Integración Centroamericana (SICA)SICA, y su secretaría, constituyen una organización regional, creada por los Presidentes deAmérica Central en la Declaración de Tegucigalpa, con el propósito de ofrecer sus serv i c i o stécnicos y experiencia política a las iniciativas de la integración regional, y particularmente aldesarollo de la Unión de América Central.h t t p : / / w w w. s i c a n e t . o r g

Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres (SINAPRED), N i c a r a g u aEn marzo de 2000, se aprobó la legislación para el establecimiento del Sistema Nacionalpara la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres. El Comité Nacional es la entidadadministrativa del sistema, cuyo papel es definir las políticas y planes del sistema, así comotambién asistir al Presidente de la República en la declaración del estado de emergencia yaprobar el presupuesto anual orientado al fondo nacional para los desastres. El sistema haestablecido comisiones para las iniciativas sectoriales para la ejecución de los planesadoptados por el sistema. La legislación estipula que las comisiones estarán organizadas ycoordinadas a nivel ministerial.h t t p : / / w w w. s i n a p r e d . g o b . n i

Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC), PanamáSINAPROC es una infraestructura de programas, relaciones institucionales, metodologías yprocesos, que coordina los esfuerzos comunes de las instituciones de las tres jerarquíasgubernamentales, así como también de agencias privadas y públicas para proteger lasociedad contra los peligros de los riesgos y desastres de origen natural.h t t p : / / w w w. s i n a p r o c . g o b . p a

Sociedad Geográfica Nacional EstadounidenseUn grupo de geógrafos, exploradores, profesores, abogados, cartógrafos, militares yfinancistas – todos ellos personas instruidas, viajadas y distinguidas por un amor alconocimiento y una sed de descubrimiento y logros –dio origen a una de las mayoresinstituciones científicas, educativas y sin fines de lucro del mundo, a saber la SociedadGeográfica Nacional, oficialmente incorporada el 27 de enero de 1888.h t t p : / / w w w. n a t i o n a l g e o g r a p h i c . c o m /

Sociedad Nacional de Tecnología Sísmica (NSET), Katmandú, NepalLa NSET procura brindar asistencia a todas las comunidades en Nepal para hacerlas másseguras mediante el desarrollo y puesta en práctica de enfoques organizados paraadministrar y minimizar los riesgos sísmicos.h t t p : / / w w w. n s e t . o r g . n p

Sociedad para el Ambiente Sostenible y el Desarrollo Ecológico (SEEDS), Nueva Delhi,I n d i aSEEDS es una organización sin fines de lucro, voluntaria y de conjunción de esfuerz o scolectivos de profesionales jóvenes procedentes del área del desarrollo y de otros camposc o n exos. Se originó como un grupo informal de personas que compartían ideas similares yque decidieron reunirse con el propósito de realizar proyectos creativos de interésacadémico. El grupo más tarde se formalizó a comienzos de 1994 y desde entonces ha


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estado muy activo en estas áreas. Está comprometido en actividades de investigación end e s a rrollo comunitario, gestión de desastres, planificación ambiental, planificación de lostransportes y planificación urbana y regional. Las actividades se desarrollan por cuenta delgobierno y de las agencias semigubernamentales e internacionales de desarr o l l o .h t t p : / / w w w. g d r c . o r g / u e m / s e e d s . h t m l

Supervisión Mundial del Ambiente y la Seguridad (GMES)La GMES es una iniciativa conjunta de la Agencia Espacial Europea y de la CE. Muchosprogramas (EC, ESA y otros) contribuirán eventualmente a la GMES. En noviembre de2001 el Consejo Ministerial de la ESA aprobó un programa de cinco años destinado a laGMES, bautizado como Elementos para la Observación de los Servicios de la GMES(abreviado GSE). Éste fue el primer programa dedicado a la GMES. El GSEproporcionará servicios relevantes para los usuarios, principalmente (pero noexclusivamente) provenientes de fuentes de Observación Te rrestres. El GSE es un elementoclave de la GMES, ya que capacitará a los usuarios para transformarse en actores claves enel avance desde la generación actual de satélites de Observación hacia los sistemas europeosfuturos que proveerán información vital sobre ambiente y seguridad mundial.h t t p : / / e a r t h . e s a . i n t / g m e s /

Swayam Shikshan Prayog (SSP), IndiaLa SSP nació en 1989 como una red autodidacta facilitada por la Sociedad para laPromoción de los Centros del Área de Recursos, en el sector rural de Maharashtra y de losestados vecinos. En ese momento, los colectivos y las ONG de la red de aprendizaje seunieron para desarrollar estrategias alternativas que apuntaran a fortalecer los colectivosfemeninos en torno a los asuntos de sustento, crédito, acceso a recursos y a su gestión en lascomunidades rurales. La SSP comenzó a trabajar directamente con grupos de mujeres ycomunidades en los distritos subdesarrollados de Latur y Osmanabad en 1994.h t t p : / / w w w. i n d i a t o g e t h e r. o r g / w o m e n / p r o f i l e s / s s p r a y o n g . h t m

S W I S S A I DEl trabajo y la motivación principales de Swissaid es la proyección de un mundo equitativo,pacífico y polifacético, de un futuro prometedor para los hijos y nietos en un planeta libre dehambre, pobreza, violencia y guerra. SWISSAID es una organización pequeña,descentralizada y multinacional con oficinas en 10 países. Su oficina central se encuentra enS u i z a .h t t p : / / w w w. s w i s s a i d . c h / i n d ex _ e . h t m l

Taller Parisiense de Urbanismo (APUR)El APUR fue creado por el Consejo de París en 1967. Su misión es hacer un seguimientode la evolución urbana, participar en la elaboración de definiciones de planificación urbana ydel uso de la tierra y en la preparación de proyectos para la ciudad de París y de la región deÎle de France. Observa y analiza la información demográfica, económica y social de lacapital francesa y de otras ciudades grandes, para elaborar propuestas de planes de acción ypreparar estudios urbanos.h t t p : / / w w w. a p u r. o r g /

Te a r f u n dComo parte de su estrategia Tearfund ha identificado las siguientes áreas claves: desarrollo ycreación de capacidades; salud pública, incluyendo VIH/SIDA; niños en riesgo; y lapreparación y mitigación de desastres.h t t p : / / w w w. t e a r f u n d . o r g

Technicon, Universidad de la Tecnología, Estado Libre, SuráfricaLa misión de investigación de Technicon Estado Libre, una universidad surafricana de

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tecnología, está en sintonía con la elevada misión de educar, investigar y brindar servicio a lacomunidad: promover, transferir y sostener el conocimiento y comprensión, a través de lac a rrera de educación, la investigación y las becas, así como también la creación decapacidades y servicios, según los más altos estándares internacionales, en beneficio de lascomunidades nacionales e internacionales y de la Provincia del Estado Libre en particular.h t t p : / / w w w. t f s . a c . z a /

Ukuvuka – Operación Alto al Fuego, SuráfricaOperando dentro del área de influencia de las autoridades locales municipales y del Pa r q u eNacional de la Península del Cabo, la Campaña Ukuvuka pretende llevar a cabo el trabajo através de una campaña de conciencia pública, por medio del apoyo brindado a la gestión, losfondos, las comunicaciones, la supervisión y la cooperación.h t t p : / / w w w. u ku v u k a . o r g . z a

Unidad de Gestión de Desastres, (DMU), Oficina Permanente del Comité Central para elControl de las Inundaciones y Tormentas (CCFSC), Vi e t n a mLa DMU es el mecanismo escogido por el Gobierno de Vietnam y el PNUD para unir1000 años de cultura vietnamita de protección contra las inundaciones con la tecnologíaoccidental del siglo veintiuno, con el objetivo de proteger mejor a toda la población deVietnam contra los desastres anuales que asolan al país.h t t p : / / w w w. u n d p . o r g . v n / d m u / i n d ex . h t m l

Unidad de Gestión y Mitigación de Desastres (DMMU), Instituto Superior Nacional deEstudios de Gestión, Kabwe, ZambiaEl gobierno de Zambia estableció en 1998 la DMMU como parte de la oficina de lavicepresidencia para coordinar las actividades relativas a los desastres. La DMMU cuentacon el apoyo de un comité técnico que incluye a la oficina de alerta temprana del Ministeriode Agricultura, al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Pesca, la oficino central deestadísticas y los ministerios claves tales como los de salud, finanzas y desarrollo económico.h t t p : / / w w w. u n d m t p . o r g / i n v e n t o ry / p a g e s / s a _ i n v e n t o ry / z a m _ d m m u . h t m l

Unidad de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de OEA, (USDE)La Unidad para el Desarrollo Sostenible y el Ambiente es el principal brazo técnico delSecretariado General de la OEA para responder a las necesidades de los estados miembrossobre temas relativos al desarrollo sostenible dentro del contexto del desarrollo económico.Los asuntos técnicos planteados por la USDE incluyen la gestión transfronteriza de losrecursos hídricos, la reducción de la vulnerabilidad ante los desastres naturales, laparticipación pública en la toma de decisiones, el cambio climático, el aumento del nivel delm a r, la gestión de las zonas costeras, la planificación de la energía renovable y labiodiversidad. Formada en 1963, la Unidad ha evolucionado de ser una oficina queestudiaba los inventarios de los recursos naturales en diferentes países, a transformarse enuna entidad cuya tarea principal es cumplir los mandatos que emanan de la Agenda 21 y dela Cumbre de Bolivia de las Américas sobre el Desarrollo Sostenible.h t t p : / / w w w. o a s . o r g / u s d e /

Unidad de Planificación de Contingencias de Sequía de Turkana (TDCPU), KeniaEl Sistema de Alerta Temprana de Turkana fue establecido en 1987. Funciona a nivelsubnacional para el distrito de Turkana en la parte norte de Kenia. La administra ungobierno local, la TDCPU. Proporciona información sobre la forma como la informaciónsobre alertas tempranas puede ser enviada y comunicada a las autoridades.

Unidad Regional de Alerta Temprana (REWU), SADC, Harare, ZimbabueLa Unidad Regional de Alerta Temprana SADC es una institución de la Comunidad deD e s a rrollo de África del Sur apoyada financieramente mediante contribuciones de los

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Estados Miembros. El Sistema Regional de Alerta temprana SADC funciona comoproyecto integrado que comprende una Unidad Regional de alerta temprana (REWU),ubicada en Harare, y Unidades Nacionales autónomas de alerta temprana en cada uno delos 10 estados miembros originales de la SADC.h t t p : / / w w w. s a d c - f a n r. o r g . z w / r e w u . h t m

Unidad Regional de Asistencia Técnica (RUTA), Costa Rica R U TA es la forma de colaboración entre los gobiernos y las agencias internacionales ded e s a rrollo sostenible de las áreas rurales de América Central. Su misión es contribuir ald e s a rrollo rural sostenible con el fin de reducir la pobreza rural en la regióncentroamericana mediante agendas de desarrollo nacional y regional – un esfuerzo comúnentre gobiernos, sociedades civiles y agencias sociales.h t t p : / / w w w. ru t a . o r g

Unidad Regional de Sensibilidad Remota SADC (RRSU), Harare, ZimbabweEl objetivo principal es fortalecer las capacidades regionales en el área de la sensibilidadremota y GIS para su uso en el alerta temprana para la seguridad alimentaria y la gestión derecursos naturales.h t t p : / / w w w. s a d c - f a n r. o r g . z w / rr s u . h t m

Unidad SADC de Coordinación de Recursos HídricosEn vista de la importancia del papel que juega el agua en asegurar el bienestar de lospueblos de SADC, la comunidad estableció en 1996 un Sector Hídrico distinto. Lasactividades diarias del sector son desarrolladas por una unidad especializada conocida comola Unidad Coordinadora SADC del Sector Hídrico (SADC WSCU), ubicada en elMinisterio de Recursos Naturales, en Lesotho. La visión del Sector Hídrico SADC es“alcanzar la planificación, el desarrollo, la utilización y la gestión sostenibles e integradadasde los recursos que contribuyen al logro de los objetivos generales de SADC de unaeconomía regional integrada basada en el equilibrio, la equidad y el beneficio mutuo paratodos los estados miembros”.h t t p : / / w w w. s a d c w s c u . o r g . l s

Unión Africana (AU), (Union A f r i c a i n e )La Unión Africana es la sucesora de la Organización de Unidad Africana, lanzada enDurban, Suráfrica, en julio, 2002. La AU es la principal institución y organización africanapara la promoción de la integración socioeconómica acelerada del continente, que conduciráa una mayor unidad y solidadridad entre los países y los pueblos africanos. La AU se basaen una visión común de una África unida y fuerte y en la necesidad de construir unaasociación entre los gobiernos y todos los segmentos de la sociedad civil, en particular lasmujeres, los jóvenes y el sector privado, con el fin de fortalecer la solidaridad y la cohesiónentre los pueblos de África. Siendo una organización continental, se interesa en lapromoción de la paz, la seguridad y la estabilidad en el continente como requisito para lapuesta en vigor de la agenda de desarrollo e integración de la Unión.h t t p : / / w w w. a f r i c a - u n i o n . o r g

Unión Europea (UE)La Unión Europea fue establecida mediante el proceso de integración europea lanzado el 9de mayo de 1950 cuando Francia propuso oficialmente la “creación de las primerasfundaciones de una federación europea”. Seis países se integraron desde el primer momento(Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos). Hoy día, después dedos oleadas de adhesiones (1973: Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido; 1981: Grecia;1986: España y Portugal; 1995: Austria, Finlandia y Suecia), la Unión Europea tiene 15Estados Miembros y se prepara para la adhesión de otros países de Europa oriental y dels u r. Sus principales órganos son: el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión, la


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Comisión Europea, la Corte de Justicia, la Corte de Auditores, El Banco Central Europeo,el Comité Económico y Social Europeo, el Comité de las Regiones, el Banco Europeo deInversiones y el Defensor Europeo del Pu e b l o .h t t p : / / w w w. e u r o p a . e u . i n tVolumen 1, p. 156, 160, 167, 169, 170, 171, 222, 229, 258, 351, 367

Unión Monetaria y Económica de África Occidental (WA E M U )Conocida anteriormente como la Unión Monetaria de África Occidental (WA M U / U M OAen inglés y en francés), la Unión Monetaria y Económica de África Ocidental (WEMOA )fue fundada el 10 de enero de 1994 en respuesta a la devaluación de la moneda común, elfranco CFA, ocurrida el 11 de enero de 1994. El tratado que estableció la UEMOA (elTratado de Dakar del 10 de enero de 1994) teóricamente entró en vigor el 1 de agosto de1994, después de haber sido ratificado por siete estados miembros, los cuales remplazaban ala entonces disuelta Unión Económica de África Occidental (WA E U ( C E AO ) .h t t p : / / w w w d f a . g o v. z a / f o r- r e l a t i o n s / m u l t i l a t e r a l / w a e m u . h t m

Unión Mundial para la Conservación (IUCN), SuizaLa misión de la IUCN es influir en las sociedades de todo el mundo, impulsándolas yasistiéndolas para que conserven al integridad y la diversidad de la naturaleza y asegurenque cualquier uso de los recursos naturales que ellas deban hacer sea equitativo yecológicamente sostenible.h t t p : / / w w w. i u c n . o r g

Visión Mundial (WV)Visión Mundial es una organización internacional cristiana de socorro y desarrollo, quetrabaja en la promoción del bienestar de las personas – especialmente de los niños. En 2002,Visión Mundial ofreció apoyo material, emocional, social y espiritual a 85 millones depersonas en 96 países.h t t p : / / w w w. w v i . o r g / h o m e . s h t m l

Wetlands International (Humedales Internacionales)Se trata de una organización líder y sin fines de lucro dedicada exclusivamente al trabajoc rucial de la conservación y gestión sostenibles de las tierras pantanosas. Redes de ex p e r t o sbien asentadas y en estrecha relación con organizaciones claves le proporcionan lash e rramientas esenciales para la realización de las actividades de conservación en todo elmundo. Dichas actividades están basadas en la ciencia sana y han sido puestas en práctica enmás de 120 países. Su misión es sostener y restaurar las tierras pantanosas, sus recursos ybiodiversidad para las futuras generaciones, a través de la investigación, el intercambio deinformación y las actividades de conservación en todo el mundo.h t t p : / / w w w. w e t l a n d s . o r g

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3El sistema de las Naciones Unidas:

Una reseña de las actividades tendientes a lareducción de los

riesgos de desastres

Vivir con el RiesgoUn informe mundial sobre iniciativas para la reducción de desastres

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El sistema de las Naciones Unidas es un mosaico que refleja la complejidad de las actividades necesarias paracumplir los objetivos y principios de la Carta de las Naciones Unidas: está compuesto por órganos principales yprogramas operativos, así como también por numerosas agencias especializadas y otras entidades autónomas queposeen mandatos específicos.

La reducción del impacto de los desastres de origen natural es un trabajo que rebasa muchas de las competencias delas Naciones Unidas, por lo cual es importante para muchos departamentos, programas y agencias. Además, elreconocimiento de la reducción de los desastres, como piedra angular del desarrollo sostenible, ha hecho de lareducción de los riesgos de desastres una función central de la familia de las Naciones Unidas.

Este fue un punto fundamental cuando la comunidad internacional decidió establecer la Estrategia Internacionalpara la Reducción de los Desastres bajo los auspicios de las Naciones Unidas, cuando el DIRDN llegó a sutérmino en 1999. La necesidad de un enfoque coordinado hacia la reducción de los riesgos de desastres por parte delas Naciones Unidas ha cobrado fuerza, a medida que aumenta el número de países que reconocen suvulnerabilidad creciente y cada año se ven enfrentados a daños más severos.

Varias entidades del sistema de las Naciones Unidas llevan a efecto programas activos en apoyo a la reducción deriesgos de desastres y muchos de ellos han re f o rzado su capacidad de reducción de desastres en sus áreas decompetencia en años recientes. Todas ellas trabajan con autoridades regionales, nacionales o locales y, en muchoscasos, con grupos y organizaciones de la sociedad civil.

La presente sección destaca los variados intereses y actividades dentro del sistema de las Naciones Unidas enmateria de reducción de desastres. Es un vistazo general, intencionalmente limitado a los programas e iniciativasque pertenecen a la identificación previa y la gestión del riesgo de los desastres. Por lo tanto, no incluye lasactividades de asistencia ante emerg e n c i a s .

Asamblea General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Consejo Económico y Social…(CES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Secretaría de las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Departamento de Asuntos Económicos y Sociales DAES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Centro de las Naciones Unidas para el Desarrollo Regional (CNUDR) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Comisiones económicas y sociales de las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESAP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Comisión Económica y Social para América Latina y el Caribe (CEPAL) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Comisión Económica y Social para Europa (CES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Oficina para el Espacio Exterior (UNOOSA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Mecanismos interinstitucionales e iniciativas comunes dentro del sistema de las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . .

Equipo de Tareas Interinstitucional sobre Reducción de Desastres (ETI/RD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Programa de Capacitación sobre Gestión de Desastres (DMTP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Comité Permanente Interinstitucional (IASC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Directorio Ejecutivo Principal de Coordinación del Sistema de las Naciones Unidas (CEB). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Marco de Asistencia para el Desarrollo de las Naciones Unidas (UNDAF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Grupo de Desarrollo de las Naciones Unidas (UNDG) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Agencias y programas de las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Organización Internacional del Trabajo (OIT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .GOrganización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) . . . . . . . . . . . . . . . .Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Programa de Asentamientos Humanos de las Naciones Unidas (UN-HABITAT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Instituto de las Naciones Unidas para la Investigación y la Capacitación (UNITAR) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Universidad de las Naciones Unidas (UNU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Grupo del Banco Mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Programa Mundial de Alimentos (PMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Organización Mundial de la Salud (OMS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Organización Meteorológica Mundial (OMM) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

El sistema de las Naciones Unidas:Una reseña de las actividades dedicadas a la reducción de losriesgos de desastres

La Asamblea General

Si bien es cierto que las decisiones tomadas por lospaíses en la Asamblea General y expresadas en lasresoluciones no tienen fuerza jurídicamentevinculante para los Estados, vistos en formaindividual, sí poseen la autoridad moral de lacomunidad mundial. Son expresiones importantesde la voluntad de los gobiernos representados antela Asamblea.

La Asamblea es también la caja de resonancia dela opinión mundial sobre temas tales como losderechos humanos, la paz y la seguridad y muchasotras materias de interés mundial y de relevanciauniversal. En 1971, la Asamblea General actuórespondiendo a la necesidad universal decontrarrestar el impacto de los desastres al adoptar

la resolución de crear la Oficina del Coordinadorde las Naciones Unidas para la Asistencia en Casode Desastres (UNDRO, por sus siglas en inglés)para mejorar la coordinación de la “asistencia encasos de desastres de origen natural y otrassituaciones desastrosas”, incluyendo la mitigación.

En 1991, la Asamblea apoyó el establecimiento deun Programa de Capacitación sobre Gestión deDesastres (DMTP, por sus siglas en inglés)lanzado un año antes por el PNUD y elUNDRO (resolución 46/182), que apuntaba aperfeccionar las destrezas profesionales en materiade gestión de desastres, a través de programas decapacitación interinstitucional bajo laadministración conjunta de ambas entidades.Después de la reforma de Naciones Unidas en ladécada del noventa, el DMTP fue completamente

3AnexoEl sistema de las Naciones Unidas: Una reseña de las actividades tendientes a la reducción de los riesgos de desastres

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Asamblea General Consejo Económico ySocial (CES)

• Comisiones funcionalesComisión sobre elDesarrollo Sostenible

• Comisiones Regionales

Secretaría de las NacionesUnidas

• Oficina para la Coordinaciónde Asuntos Humanitarios(OCAH)- Secretaría Interinstitucionalde la Estrategia Internacionalpara la Reducción deDesastres (EIRD/ONU)

• Departamento de AsuntosEconómicos y Sociales(DESA) Centro de lasNaciones Unidas para elDesarrollo Regional (CNUDR)

• Oficina de Asuntos delEspacio Exterior (OAEE)

Agencias Especializadas

• Organización para la Agriculturay la Alimentación (FAO)

• Fondo Internacional para elDesarrollo Agrícola (FIDA)

• Organización Internacional delTrabajo (OIT)

• Unión Internacional deTelecomunicaciones (UTI)

• Organización Internacional parala Educación, la Ciencia y laCultura (UNESCO)

• Banco Mundial• Organización Mundial de la

Salud (OMS)• Organización Metereológica

Mundial (OMM)

Órganos Principales de las Naciones Unidas

Recuadro A.1Esquema gráfico del Sistema de las Naciones Unidas en materia de reducción de riesgos de desastres

Este esquema no pretende ilustrar de manera exhaustiva el sistema completo de las Naciones Unidas ode su jerarquía. Sólo aparecen aquí las entidades de las Naciones Unidas que son relevantes en materiade reducción de riesgos de desastres.

Programas y fondos• Fondo de las Naciones

Unidas para la Infancia(UNICEF)

• Programa de las NacionesUnidas para el Desarrollo(PNUD)

• Programa de las NacionesUnidas para el MedioAmbiente (PNUMA)

• Programa de AsentamientosHumanos de las NacionesUnidas (HABITAT)

• Programa Mundial deAlimentos (PMA)

Otras entidades• Instituto de las Naciones

Unidas para la Investigación yla Capacitación (INUIC)

• Oficina de Servicios deProyectos de las NacionesUnidas (OSPNU)

• Universidad de las NacionesUnidas (UNU)


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traspasado al PNUD en marzo de 1998 yactualmente se reúne dentro de la Oficina dePrevención y Recuperación de Crisis.

La Asamblea reconoció la necesidad adicional deconcentrarse en la reducción de desastres comoactividad en sí misma en 1987, lanzó el DIRDNen 1989. El tema era explícitamente reconocidocomo una estrategia internacional por laconformación de la EIRD en el 2000. Seaprobaron, además, resoluciones sobre lanecesidad de cooperación en torno a lascapacidades del sistema de las Naciones Unidaspara proveer la alerta temprana en lo que se refierea los desastres de origen natural desde 1994, asícomo también a la reducción del impacto delfenómeno de El Niño desde 1997.

Todos los años cuando la Asamblea Generalestudia el asunto de la reducción del riesgo dedesastres en el Segundo Comité, el SecretarioGeneral presenta a la EIRD en el tema de laagenda “Ambiente y Desarrollo Sostenible”.http://www.un.org/ga

Consejo Económico y Social (ECOSOC, por sussiglas en inglés)

El ECOSOC ha reconocido por mucho tiempoque la promoción del crecimiento económico y deldesarrollo sostenible no se puede alcanzar sin lasmedidas adecuadas para prevenir y reducir elimpacto de los desastres de origen natural.También ha fomentado constantemente unenfoque coordinado de la reducción de losdesastres dentro del sistema de las NacionesUnidas y fuera de él. Las decisiones y resolucionesdel Consejo incluyen las recomendaciones ante laAsamblea General para que apoye el buenfuncionamiento de la EIRD, así como también losasuntos importantes que tienen relación, tal comola alerta temprana y el fenómeno de El Niño.

El trabajo del Consejo es efectuado por nuevecomisiones funcionales y cinco comisionesregionales. Dos comisiones son particularmenteimportantes para la reducción de desastres, laComisión de Desarrollo Sostenible y la Comisiónsobre el Estatus de la Mujer.http://www.un.org/esa/coordination/desc.htm

La Secretaría de las Naciones UnidasLa Secretaría de las Naciones Unidas, encabezada

por su Secretario General, presta servicios a laAsamblea General y el Consejo Económico ySocial, entre otros órganos. Administra variosdepartamentos, oficinas y programas y superv i s alas políticas establecidas por ellos.

Dentro de la Secretaría de las Naciones Unidas,OCAH, Departamento de Asuntos Económicos ySociales (DESA) y las comisiones regionaleseconómicas y sociales trabajan ciertos aspectos de lareducción de desastres que son relevantes para susmandatos respectivos. Sin embargo, la secretaría dela EIRD es la única entidad de las NacionesUnidas completamente dedicada al tema, y seubica bajo la autoridad del Subsecretario Generalde Asuntos Humanitarios. Se puede encontraramplia información sobre la EstrategiaInternacional para la Reducción de Desastres(EIRD) en el Capítulo 1.h t t p : / / w w w. u n i s d r. o r g

Oficina para la Coordinación de AsuntosHumanitarios (OCAH)

(OCAH se halla bajo la dirección delSubsecretario General para AsuntosHumanitarios/Coordinador de Socorro enEmergencias y está ubicada en Nueva York y enGinebra. La OCAH apunta a aliviar el sufrimientohumano al facilitar la coordinación internacionalpara la distribución eficaz y eficiente de asistencia alas víctimas de los desastres y otras emergenciascomplejas (OCAH remplazó al Departamento deAsuntos Humanitarios en 1998, el cual evolucionóa partir del UNDRO).

Si bien es cierto que se concentra en lacoordinación de la respuesta de emergencia,OCAH asiste a las agencias humanitariasoperativas en el desarrollo de políticas comunespara perfeccionar la planificación, la preparación yla respuesta ante los desastres de origen natural,particularmente en los casos importantes desequías. También promueve los esfuerzos para lapreparación y prevención de los desastres de origenn a t u r a l .

A este respecto, la Sección de Coordinación deRespuesta y la Sección de Servicios de Emergenciade OCAH colaboran estrechamente con el PNUDy otros programas relevantes de las NacionesUnidas y agencias externas sobre actividades como


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el perfeccionamiento de los vínculos con lasautoridades nacionales, poniendo en prácticalecciones aprendidas y organizando seminarios paradebatir la coordinación de mecanismos.

Los funcionarios administrativos de Ginebras u p e rvisan las condiciones climáticas, los boletinessísmicos y los servicios de noticias en todo elmundo en busca de potenciales, desastres de origennatural, así como también emergencias ambientalesy tecnológicas. Trabajando con los coordinadoresresidentes, los equipos por países de las NacionesUnidas y los asesores regionales de respuesta adesastres, OCAH mantiene un estrecho contactocon aquellos países más proclives a los desastres deorigen natural, tanto antes como después de lase m e r g e n c i a s .

Los Asesores Regionales de Respuesta a Desastresde OCAH, proporcionan capacitación técnica yestratégica a los gobiernos, a las agencias de lasNaciones Unidas y a las organizaciones regionalescon el fin de mejorar la planificación, la respuesta ylos esfuerzos de reconstrucción posteriores a lasemergencias.

En el ámbito de la sede central, OCAH, PNUD yla secretaría de la EIRD comparten información yse comprometen en planes y actividades comunesrelacionados con la reducción de desastres.h t t p : / / w w w. r e l i e f w e b . i n t / o c h a _ o l /

ReliefWeb

ReliefWeb es el sitio en línea de la OCAH quecontiene información sobre emergenciashumanitarias, incluyendo herramientas ydocumentación útil para la prevención de desastrestales como informes de situación, mapas yseguimiento financiero, búsqueda de archivosentre más de 150.000 documentos y 15.000enlaces con información de apoyo específico de lospaíses.www.reliefweb.int

Departamento de Asuntos Económicos ySociales (DESA)

DESA se halla bajo la conducción delSubsecretario General para Asuntos Económicos ySociales y se encuentra en Nueva York. Elprograma multidimensional de DESA promueve

el desarrollo sostenible amplio mediante unenfoque integrado del desarrollo, en sus aspectoseconómicos, sociales, ambientales, demográficos yrelativos al género.

Las funciones de DESA incluyen la coordinacióny los servicios de asesoría en políticas,complementados con investigación y capacitación.Las actividades de DESA se basan en losprogramas y plataformas de acción adoptados porlas principales conferencias de las NacionesUnidas, así como también por el ConsejoEconómico y Social.http://www.un.org/esa/sustdev

Varias decisiones de DESA tienen que ver con lareducción de los desastres, particularmente laDivisión para el Desarrollo Sostenible (DSD, porsus siglas en inglés) con su Sección de RecursosHídricos y Naturales y de las Islas Menores, asícomo, la División para el Avance de las Mujeres(DAW, por sus siglas en inglés).

La misión del DSD es facilitar la puesta enmarcha de la Agenda Río 21, la Declaración deRío sobre el Ambiente y el Desarrollo, loscomúnmente citados Principios Forestales, elPrograma Mundial de Acción para el DesarrolloSostenible de los Pequeños Estados insulares endesarrollo y el Plan de Implementación deJohannesburgo.

La división proporciona servicios técnicos deapoyo a la Comisión del Consejo Económico ySocial sobre Desarrollo Sostenible y sirvió comoSecretaría para la Cumbre Mundial sobre elDesarrollo Sostenible. La Comisión fue creada endiciembre de 1992 y está compuesta por 53miembros que se atienen a las decisiones de laCumbre de la Tierra. DESA lleva a caboprogramas multianuales sobre indicadores dedesarrollo que muestren una expansión queincluya los indicadores de reducción de desastres.http://www.un.org/esa/sustdev/dsd.htm

La misión de DAW es promover y apoyar lainclusión de las perspectivas de género en eltrabajo de las entidades intergubernamentales, laspolíticas y los programas de la Secretaría delsistema de las Naciones Unidas en todos susniveles. La decisión también brinda apoyo a lacomisión funcional del Consejo Económico ySocial, la Comisión sobre el Estatus de la Mujer.


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La Comisión está compuesta por 45 miembroselegidos por el ECOSOC para un período decuatro años.http://www.un.org/womenwatch/daw

Centro de las Naciones Unidas para elDesarrollo Regional (UNCRD, por sus siglas eninglés)

El UNCRD fue creado en 1971. Aunque suoficina principal está en Nagoya, Japón, ésta apoyala capacitación y la investigación en desarrolloregional así como la difusión de información. ElCentro es responsable ante DESA.

Las oficinas regionales en Nairobi, Kenia (paraÁfrica) y Bogotá, Colombia (para América Latinay el Caribe) realizan variadas actividadesincluyendo la capacitación y la investigación,servicios de intercambio de asesoría e informaciónrelacionados con el desarrollo regional y local. Enparticular, la Oficina de Planificación delUNCRD para la Gestión de Desastres de Hyogo(Kobe) ha desarrollado proyectos de basecomunitaria para la planificación de gestión dedesastres y la creación de capacidades para lagestión de desastres que presenten los mejoresestudios casuísticos sobre prácticas en los países endesarrollo.http://www.uncrd.or.jp

Comisiones económicas regionales de lasNaciones Unidas

as comisiones económicas regionales fueronfundadas por el ECOSOC con el propósito depromover una amplia cooperación dentro de lasregiones y entre ellas para contribuir así aldesarrollo económico y social de una regióndeterminada. También trabajan para coordinaracciones dirigidas hacia esos objetivos y reforzarlas relaciones económicas productivas entre lospaíses.

Existen cinco comisiones: la Comisión Económicay Social para Asia y el Pacífico (ESCAP); laComisión Económica para América Latina y elCaribe (CEPAL); la Comisión Económica paraEuropa (CEPE); la Comisión Económica paraÁfrica (CEPA); y la Comisión Económica ySocial para Asia Occidental (CEPAO). Lassecretarías de estas comisiones regionales forman

parte de la Secretaría de las Naciones Unidas ydesarrollan funciones similares que incluyen lasactividades de reducción de desastres con unaatención particular a las necesidades y prioridadesde la región.

Comisión Económica y Social para Asia y elPacífico (ESCAP)

Liderada por el Secretario Ejecutivo a nivel delSubsecretario General de las Naciones Unidas,ESCAP está ubicada en Bangkok, Tailandia.Comprende 52 miembros y asociados, y tiene porobjetivo promover la creación de capacidades enlos países en desarrollo, contribuyendo a lainclusión de la reducción de desastres en eldesarrollo sostenible con un enfoque particularsobre los desastres de tipo hídrico, especialmentelas inundaciones.

Las actividades incluyen la organización deseminarios y cursos de capacitación para la gestióny control de inundaciones, y mantener un cuadropanorámico de las experiencias en materia degestión de desastres de tipo hídrico en Asia.ESCAP también administra un proyecto regionalpara el fortalecimiento de las capacidades deplaneamiento y gestión para la preparación ymitigación ante inundaciones causadas por lasgrandes cuencas hidrográficas.

ESCAP realizó una encuesta regional encolaboración con la OMM, la cual ha contribuidoal fortalecimiento de la cooperación regional en lapredicción de inundaciones, ciclones tropicales yreducción de desastres. Del mismo modo, laComisión ha proporcionado servicios de asesoría ala Secretaría de la Comisión del Río Mekong,respecto a la formulación de una estrategiaregional para la gestión y mitigación deinundaciones.

En el 2002, ESCAP preparó las Directrices sobrela Planificación y Gestión Participativa para laMitigación y Preparación ante Inundaciones, conel fin de promover la participación de lacomunidad en la reducción de desastres de tipohídrico. Dichas directrices han sido difundidasentre los países en desarrollo de la región.

ESCAP ha comenzado la implementación de unproyecto para la construcción de capacidad engestión de desastres en Asia y el Pacífico. Con el


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apoyo de Francia, el proyecto se centra encapacitar a los países para que organicen suspropios recursos de tal manera que utilicen latecnología espacial para la reducción de desastresde origen natural, en particular las inundaciones yla sequía. Esto incluye su capacidad para recibirapoyo eficiente de parte de las iniciativas espacialesregionales e internacionales. China, India y laAgencia Espacial Europea proporcionarán unapoyo adicional a ESCAP en este campo.

Los objetivos inmediatos del proyecto son lapromoción del uso operativo de la tecnologíaespacial que proporcione información oportuna yapoye la toma de decisiones con miras a reducirel daño causado por las amenazas naturales y aestablecer mecanismos de cooperación regionalque fortalezcan las capacidades nacionales degestión de desastres.http://www.unescap.org

Comisión Económica para América Latina yel Caribe (CEPAL)

CEPAL tiene sus oficinas centrales en Santiago deChile, con sucursales regionales en Ciudad deMéxico, México y Port-of-Spain, Trinidad yTobago. También mantiene oficinas de países en:Bogotá, Colombia; Brasilia, Brasil; Buenos Aires,Argentina; y Montevideo, Uruguay, al igual queuna oficina de enlace en Washington, D.C.,EE.UU.

Con 41 estados miembros y siete miembrosasociados, la Comisión juega un papel activo en lareducción de desastres, concentrándoseespecíficamente en el impacto socioeconómico delos desastres de origen natural y otras amenazasconexas.

A este respecto, CEPAL organizó una serie deestudios de evaluación entre las agencias sobre elimpacto macroeconómico de los desastres deorigen natural en la región, desde el terremoto de1972 en Managua, Nicaragua. Se incluyen loseventos de El Niño de 1997-1998, los huracanesGeorges y Mitch de 1998, las inundaciones enVenezuela de 1999 y el terremoto de Colombia delmismo año, el huracán Keith en el 2000, elterremoto del 2001 en El Salvador y la severasequía que afectó a América Central.

Durante años, CEPAL ha desarrollado una útilmetodología para evaluar el impacto de los desastressobre el desarrollo. Incluye un análisis de impacto,una perspectiva de género y un análisis amplio delimpacto macreconómico de los desastres y estudiasu efecto en los planes de reconstrucción. Estametodología está siendo difundida y al mismotiempo brinda capacitación sobre su uso con elapoyo de organizaciones como el BancoInteramericano de Desarrollo, la OPS y el BancoMundial.

CEPAL promueve el desarrollo de los indicadoresde vulnerabilidad y riesgo para medir los impactoseconómico, social y ambiental del fenómenoextremo. Además de estas actividades, la Comisión,a través de una oficina para el Caribe ha puesto enpráctica programas de capacitación para losPequeños Estados insulares en desarrollo que sonvulnerables a los huracanes.http://www.eclac.cl

Comisión Económica para Europa (CEPE)

El CEPE está ubicado en Ginebra desde dondepromueve y coordina la reducción del riesgo dedesastres entre 55 países miembros. Trabajaprincipalmente a través de convencionesambientales, desarrolla directrices yrecomendaciones y participa en actividades decreación de capacidades. Además, proporcionainformación sobre actividades de monitoreoambiental que pueden aplicarse a la evaluación delriesgo para desastres mundiales que pudieranafectar a la región del CEPE.

Desempeña un papel crucial en acuerdosambientales como la Convención sobre laContaminación Transfronteriza del Aire de LargoAlcance, la Convención sobre la Evaluación delImpacto Ambiental en un Contexto Transfronterizoy la Convención para la Protección y Uso de lasCorrientes de Agua Transfronterizas y de LagosInternacionales.

En el marco de la prevención de desastres de tipohídrico, la CEPE ha preparado para Europa, enconjunto con la Oficina Regional del DINRD, laOMM y la OPS, directrices estratégicas para laprevención y protección sostenible contra lasinundaciones. Éstas han sido importantes en elapoyo a la cooperación transfronteriza, la


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coordinación de las políticas sectoriales, el uso dela tierra y las medidas estructurales, la alertatemprana y los sistemas de de predicción, elintercambio de información, la sensibilizaciónpública, la educación y la capacitación.

Estas directrices provienen de un seminario sobreprevención de inundaciones realizado en 1999 y suempleo será evaluado en una reunión en Alemaniaen el 2004. Más aún, la CEPE contribuyesignificativamente con la EIRD mediante suequipo de especialistas en incendios forestales quetrabaja con el Centro Mundial de Supervisión deIncendios (GFMC por sus siglas en inglés),ubicado en Friburgo, Alemania.

En colaboración con muchas otras agenciasnacionales y multilaterales, el equipo y el GFMCrecogen y difunden información, compartenexperiencias y proporcionan asistencia técnica ybrindan asesoría cuando así se les solicita. El sitioweb del GFMC proporciona información entiempo real sobre los más importantes incendios depáramos. Las Noticias Forestales Internacionalessobre Incendios, publicada semestralmente por laCEPE, es el foro conductor para el intercambiode información entre la comunidad de expertos enincendios forestales.www.unece.org

Oficina de Asuntos del Espacio Exterior(UNOOSA)

La Oficina de Asuntos del Espacio Exterior fuecreada en 1992 dentro del departamento deAsuntos Políticos, pero sus actividades comounidad del Departamento de los Asuntos delConsejo de Seguridad datan de 1962. En 1993,esta Oficina fue reubicada dentro de la Oficina delas Naciones Unidas en Viena cuando ya actuabacomo secretaría del Comité de las NacionesUnidas para el Uso Pacífico del Espacio Exterior(COPUOS).

La Oficina ejecuta las decisiones de la AsambleaGeneral y del COPUOS, cuyos objetivos doblesson apoyar los debates intergubernamentales tantoen el Comité, como en los Subcomités: Científico,Técnico y Jurídico. Asiste también a los países endesarrollo en el uso de la tecnología espacial parael desarrollo. Igualmente da seguimiento a lastendencias legales, científicas y técnicas,

relacionándolas con actividades espaciales,tecnológicas y con aplicaciones, con el fin debrindar información y asesoría a los países, lasorganizaciones internacionales y a otras oficinas deNaciones Unidas.

Las tecnologías espaciales pueden jugar un papelimportante en la reducción de los desastres. Su usopuede ser particularmente útil para la evaluaciónde riesgos, para los aspectos de la mitigación y lapreparación ligadas con la gestión del riesgo dedesastres. Las tecnologías espaciales son tambiénvitales para las alertas tempranas contra amenazasy la gestión de situaciones de crisis. Paraincorporar el uso rutinario de la tecnologíaespacial en los países en desarrollo se necesitaaumentar la conciencia, crear una capacidadnacional y desarrollar soluciones que seanapropiadas a sus necesidades.

Dentro del marco de sus programas sobreaplicaciones espaciales, UNOOSA se concentraen la definición y en la transferencia exitosa detales soluciones. Ha realizado una serie de talleresregionales sobre el uso de la tecnología espacialpara la gestión de desastres en colaboración con laSecretaría de la EIRD. Estos talleres definieronlos planes de acción regionales y la puesta enpráctica de proyectos experimentales queincorporan y refinan el uso de la tecnologíaespacial para la gestión de los riesgos de desastres.

En el 2001, UNOOSA convocó a un equipo degestión de desastres. Bajo el liderazgo de Canadá,China y Francia, el objetivo del equipo era poneren práctica un sistema mundial integrado paraadministrar la mitigación de desastres de origennatural, los esfuerzos de socorro y prevenciónmediante la observación de la Tierra, lascomunicaciones y los otros servicios relativos alespacio, sacando el máximo provecho de lascapacidades existentes y llenando los vacíos en lacobertura mundial de los satélites. Sus miembrosactualmente suman 40 estados y 15organizaciones, así como entidades internacionales,incluyendo la Secretaría de la EIRD.

El equipo de acción de UNOOSA efectuó cincotalleres regionales sobre gestión y prevención dedesastres, preparando así el camino para la puestaen práctica de las recomendaciones de la TerceraConferencia de las Naciones Unidas sobre laExploración y Uso Pacífico del Espacio Exterior


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(UNISPACE-III). El primer taller se realizó enel 2001 en La Serena, Chile en beneficio de lospaíses de América Latina y el Caribe. El segundotaller fue realizado en Addis Abeba, Etiopía enjulio del 2001 para los países africanos. Otro seefectuó en Bangkok, Tailandia en noviembre del2002 para plantear los intereses de Asia y delPacífico. En mayo del 2003 se realizó un tallerpara Europa cerca de Brasov, Rumania. El tallerfinal se realizó en Irán en mayo del 2004 para lospaíses del Oriente Medio.http://www.oosa.unvienna.org

Mecanismos interinstitucionales e iniciativascomunes dentro del sistema de las NacionesUnidas

Si bien es cierto que cada una de las plataformas ymecanismos interinstitucionales de NacionesUnidas tiene sus propios mandatos, también escierto que este complemento se agrega a lapromoción y eficiente implementación de lasactividades de reducción de desastres, en virtud desus funciones de coordinación.

Equipo de Tareas InterinstUITcional para laReducción de los Desastres (ETI/RD)

El capítulo ofrece amplia información sobre laSecretaria Interinstitucional de la EIRD, así comodel Equipo de Tareas Interinstitucional sobre laReducción de Desastres.

Entre los miembros actuales se incluyen:

SSecretaría de la Unión Africana (UA)Centro Asiático para la Preparación contraDesastres (ADPC por sus siglas en inglés)Centro para la Investigación en Epidemiología delos Desastres – Universidad Católica de Lovaina,Bélgica (CRED por sus siglas en inglés)Consejo de Europa (CE)Centro de Supervisión de la Sequía – Nairobi(DMCN por sus siglas en inglés)Comisión Europea: Directorio General del Centrode Investigación Conjunta (EC/JRC)Organización para la Alimentación y laAgricultura (FAO)Centro Mundial de Supervisión de IncendiosAsociación Iberoamericana de Defensa Civil yProtección Civil

Consejo Interestatal CISFederación Internacional de las Sociedades de laCruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR)Unión Internacional de Telecomunicaciones(UIT)Reaseguradora MunichSecretaría de la Nueva Estrategia de Cooperaciónpara el Desarrollo Africano (NEPAD)Organización de los Estados Americanos: ComitéInteramericano para la Reducción de los Desastres(OEA- CIRDN) Comisión de Geociencias Aplicadas del PacíficoSur (SOPAC)Programa de las Naciones Unidas para losAsentamientos Humanos (UN-HABITAT)Centro de las Naciones Unidas para el DesarrolloRegional (UNCRD por sus siglas en inglés) –Oficina de HyogoPrograma de las Naciones Unidas para elDesarrollo (PNUD)Organización de las Naciones Unidas para laEducación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)Programa de las Naciones Unidas para el MedioAmbiente (PNUMA)Instituto de las Naciones Unidas para laFormación Profesional e Investigaciones(UNITAR por sus siglas en inglés)Universidad de las Naciones Unidas (UNU)Banco Mundial (BM)Programa Mundial de Alimentación (PMA)Organización Mundial de la Salud (OPS)Organización Meteorológica Mundial (OPS)http://www.unisdr.org

Programa de Capacitación en Gestión deDesastres (DMTP)

El DMT es un programa interinstitucional, quebajo la administración conjunta de OCAH yPNUD apoya las actividades de construcción decapacidad en el campo de la gestión de crisis ydesastres.. Mantiene un enfoque primario sobre ladefinición del papel y las funciones de los equiposde gestión de desastres de las Naciones Unidas ysobre el fortalecimiento de sus capacidades deejecución.

Los DMT se han establecido en países donde elsistema de las Naciones Unidas trabaja parapromover el intercambio de coherencia,coordinación e información en materia relativa alos desastres entre agencias y dentro del sistema de


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las Naciones Unidas y del gobierno anfitrión. Seimpulsa la participación en DMT de todas lasagencias de las Naciones Unidas que tienenpresencia en el terreno. Las que tienen mayorrepresentación en los equipos son: PNUD, PMA,UNICEF, OMS, OPS, FAO, y UNESCO .

Si bien el espíritu de los DMT es promover lostemas relacionados con la reducción de losdesastres a mediano y largo plazo en laplanificación del desarrollo, los equipos son másactivos tratando las secuelas de los desastres yfuncionan como coordinadores que proveenasistencia para la recuperación.

Son miembros las siguientes Organizaciones de lasNaciones Unidas:

FAO, BIRF, OIT, OIM, OCAH, EIRD,ACNUR, HABITAT, UNCTAD, PNUD,PNUMA, UNESCO, UNFPA, ACNUR,UNICEF, UNITAR, UNOPS, UNSC, UNV,PMA, OMS, OMM.

Organizaciones que no pertenecen a las NacionesUnidas:

Comité Internacional de la Cruz RojaConsejo Internacional de Agencias VoluntariasFederación Internacional de las Sociedades deCruz Roja y de la Media Luna RojaComisión Nacional para los RefugiadosComité Directivo para la Respuesta Humanitariahttp://www.undmtp.org

Comité Permanente Interinstitucional (IASC porsus siglas en inglés)

Ubicado dentro de OCAH y presidido por elSubsecretario General para AsuntosHumanitarios/Coordinador de Socorro deEmergencia, el IASC une a una vasta gama decolaboradores humanitarios, tanto pertenecientes alas Naciones Unidas como externos a ella, parafacilitar la toma de decisiones con respecto a larespuesta ante emergencias complejas y antedesastres de origen natural. Incluye agencias,ONG y organizaciones internacionales como elMovimiento Internacional de la Cruz Roja y laMedia Luna Roja. El grupo de trabajo del IASCcomprende una serie de equipos de tarea, queincluyen uno sobre desastres de origen natural.

Directorio Ejecutivo Principal de Coordinacióndel Sistema de las Naciones Unidas (CEB porsus siglas en inglés)

Anteriormente conocido como el ComitéAdministrativo de Coordinación (ACC), el CEBes presidido por el Secretario General de lasNaciones Unidas. Es el foro que reúne a losdirectores de todas las organizaciones deNaciones Unidas para ampliar aún más lacoordinación y cooperación en la amplia gama deasuntos sustantivos y de gestión que enfrenta elsistema de las Naciones Unidas.

El antiguo ACC y el actual CEB han incluido conposterioridad la reducción de desastres en susagendas y han emitido declaraciones sobre laimportancia de la coordinación interinstitucionalen este campo. El CEB se actualiza regularmentesobre las actividades de la EIRD medianteinformes ejecutivos de las reuniones del Equipo deTareas Interinstitucional sobre Reducción deDesastres. Varios miembros del CEB sonmiembros permanentes del Equipo de TareasInterinstitucional sobre Reducción de Desastres.Ésta proporciona una oportunidad única paraasegurar la coordinación entre las agencias yorganizaciones activas en la reducción dedesastres, la asistencia humanitaria y los otrostemas relativos al desarrollo y al ambiente.

Miembros:Secretaría de las Naciones Unidas, OIT, FAO,UNESCO, ICAO, OMS, Banco Mundial, FMI,UPU, UIT, OMM, IMO, WIPO, IFAD,UNIDO, WTO (World Tourism Organization/Organización Internacional del Turismo),UNCTAD, PNUD, PNUMA, ACNUR,UNRWA, UNICEF, UNFPA, PMA; UNDCP,UN-HABITAThttp://www.ceb.unsystem.org

Marco de Asistencia para el Desarrollo deNaciones Unidas (UNDAF por sus siglas eninglés)

UNDAF es un componente clave de laspropuestas de reforma del Secretario Generaladoptadas en 1997. Apunta a promover losobjetivos comunes, los marcos tiempo, así comomejorar la colaboración entre los programas y losfondos de las Naciones Unidas. UNDAF es un


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instrumento de las Naciones Unidas pararesponder estratégicamente a los desafíos deldesarrollo de los países y la agenda mundial de lasNaciones Unidas. Se pretende que UNDAFfortalezca la capacidad de los gobiernos para poneren práctica sus programas de desarrollo así comosus relaciones con el sistema de las NacionesUnidas. UNDAF ejecuta Evaluaciones Comunespor País (CCA, por sus siglas en inglés), que sonrealizadas por las agencias y las autoridades delpaís anfitrión. Las CCA son herramientas útilespara la incorporación de evaluaciones del riego dedesastres y medidas de reducción dentro deevaluaciones interinstitucionales y de accionesrealizada por los países.httP://www.dgo.org

Grupo de las Naciones Unidas para elDesarrollo (UNDG, por sus siglas en inglés)

Presidido por el Administrador del PNUD, elUNDG sirve de marco para una mayorcoherencia y cooperación en las operaciones para eldesarrollo de las Naciones Unidas. Ello haceposible que los miembros del UNDG eleven almáximo sus ventajas comparativas y puedanconstruir y apoyar el trabajo de otros gruposmiembros en el ámbito del país. Dado que muchosmiembros del UNDG efectúan actividadesrelativas a la reducción de desastres, este gruporepresenta una oportunidad de integrar lareducción de desastres a otras áreas de interés,específicamente, el desarrollo sostenible.

El sitio Web DevLink, administrado por elUNDG, proporciona documentos claves,ejemplos de buenas prácticas, materiales decapacitación, fuentes de información adicional yenlaces con sitios relevantes dentro de lasNaciones Unidas y fuera de ella. Esta informaciónrefleja áreas de la actividad del UNDG y apoya lapuesta en práctica de la Declaración del Milenio yel programa de reforma del Secretario General.

Miembros:DESA, UNDCP, UN-HABITAT, UNOPS,UNIFEM, UNAIDS, UNCTAD, OMS,IFAD, UNESCO, FAO, ACNUR, lascomisiones económicas regionales y elRepresentante Especial del Secretario Generalpara la Infancia y el Conflicto Armado.

La Oficina del Portavoz del Secretario General yel Fondo de las Naciones Unidas para lasAsociaciones participan en el UNDG comoobservadores.http://www.undg.org

Agencias y programas de las Naciones Unidas

Organización para la Alimentación y laAgricultura (FAO)

El mandato de la FAO es perfeccionar laproductividad agrícola y elevar el nivel denutrición y el estándar de vida de las poblacionesrurales. En el 2000, como parte de su marcoestratégico, la FAO afirmó su compromiso con laseguridad alimentaria para las generacionespresentes y futuras en los próximos 15 años.

Con su sede en Roma, Italia, la FAO dispone decinco oficinas regionales, otras cincosubregionales y oficinas en 80 países. Su funciónes trabajar con los países miembros, y con otrosasociados en el desarrollo, para coordinaractividades que incluyan la gestión de desastres.La FAO es miembro de la Equipo de TareasInterinstitucional para la Reducción de Desastresy participa en sus grupos de trabajo.

La Cumbre Mundial de la Alimentación de1996, entre otras cosas, otorgó a la FAO elmandato de brindar asistencia a los paísesmiembros para desarrollar la seguridadalimentaria e información sobre vulnerabilidad yuso de sistemas de diseño de mapas con el objetode reducir la desnutrición en el 2005, y sobretodo, para disminuir la inseguridad alimentaria yla pobreza rural.

Un componente clave de la estrategia de la FAOes fortalecer la capacidad de las comunidades ylas instituciones locales en la preparación contralas amenazas naturales y detectar emergenciasalimentarias o soluciones a las situaciones decrisis.

Para reducir la interrupción de los sistemasagrícola y alimentario, este objetivo estratégico secentra en:

• El fortalecimiento de la preparación ymitigación contra el impacto de las


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emergencias que afectan la seguridadalimentaria y las capacidades productivas de laspoblaciones rurales;

• La predicción y emisión de alertas tempranassobre condiciones adversas en los sectoresalimentario y agrícola y de inminentesemergencias alimentarias;

• Fortalecer y rehabilitar los programas deasistencia agrícola, así como facilitar latransición de la asistencia de emergencia a lareconstrucción y el desarrollo en la alimentacióny agricultura;

• El fortalecimiento de las capacidades locales ylos mecanismos de acción, orientando la elecciónde prácticas agrícolas, tecnologías y servicios deapoyo para reducir la vulnerabilidad y ampliar lacapacidad de recuperación.

El Grupo de Coordinación de Emergencia de laFAO es el mecanismo institucional para lacoordinación de temas sobre reducción dedesastres y emergencias. Presidido por el DirectorGeneral Adjunto del Departamento deCooperación Técnica, ha establecido un procesointerdisciplinario dentro de la FAO para fortalecersu capacidad de plantear la necesidad deprepararse contra desastres y de aplicar lamitigación, el socorro y la rehabilitación enconjunto con los países miembros y con otroscolaboradores de una manera más integrada. Estoincluye:

• Preparación de una base de datos de gestión dedesastres;

• Desarrollo de una guía de evaluación de lasnecesidades de emergencia, así como orientacióny guía sobre la gestión alimentaria y lasemergencias agrícolas;

• Desarrollo de estrategias y creación decapacidades para la mitigación de las sequías.

El Centro de Información Agrícola de la FAOmantiene un sitio Web de información sobre lareducción de desastres, movilizando el apoyointernacional a través de su Sistema deInformación Mundial y de Alerta Temprana. Estesistema supervisa los suministros alimentarios y lademanda en todo el mundo, proporciona a lospolíticos y analistas información actualizada sobrelas expectativas de las cosechas y emite alertastempranas sobre crisis alimentarias inminentes.

La FAO ha ampliado su capacidad paraproporcionar un servicio operativo sobre la

información ambiental, mediante un sistemaavanzado de monitoreo ambiental, en tiempo real,usando información satelital. Más aún, el serviciode recursos ambientales y naturales deldepartamento de desarrollo sostenible de la FAOintegra sistemas de información geográfica ysensibilidad remota para la planificación deldesarrollo sostenible, incluyendo las evaluacionesde impacto de desastres y la confección de mapasde riesgos y condiciones de vulnerabilidad.

La FAO apoya a los países en la adopción deprácticas agrícolas sostenibles y en el sistema deuso de la tierra. La división de desarrollohidrográfico y terrestre juega un papel importanteen la reversión de la degradación y en la reducciónde vulnerabilidad ante las amenazas , lo cual sehace efectivo promoviendo el desarrollo deagroecosistemas resilientes y el uso sano de latierra y de los recursos hidrográficos.

Los países de bajos ingresos y deficientes en sualimentación son apoyados por un programaespecial de seguridad alimentaria, para quemejoren este aspecto, tanto a nivel nacional comofamiliar, a través de rápidos aumentos en laproducción de alimentos. Ello es posiblereduciendo la variabilidad en la producción ymejorando el acceso de las personas a losalimentos.http://www.fao.org

Organización Internacional del Trabajo (OIT)

La OIT es la agencia de las Naciones Unidasespecializada en asuntos laborales, que promuevela justicia social y los derechos humanos ylaborales reconocidos internacionalmente. La OITtiene sus oficinas centrales en Ginebra, Suiza.

En 1999, la OIT estableció un programa especialsobre la respuesta a las crisis y la reconstrucciónpara concentrarse en varios tipos de crisis,incluyendo los desastres de origen natural. Elprograma pone en práctica el enfoque de “trabajodecente” de la OIT, el cual hace hincapié en elempleo como método de prevención de la crisis.Las actividades del programa relacionadas con lareducción de desastres incluyen:

• Desarrollo del conocimiento de la OIT ensituaciones de crisis. Se han fortalecido losvínculos con las unidades técnicas de la OIT, y


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las oficinas en el terreno, con institucionesexternas de investigación y, con profesionalesde todo el mundo.

• Desarrollo de herramientas y directrices pararesponder a las necesidades de situaciones decrisis de tipo individual a las necesidadesplanteadas por las situaciones críticas de tipoindividual.

• Asistencia técnica y realización deintervenciones directas en emergencias para unarápida evaluación de las necesidades, desarrollode programas e implementación.

• Creación de capacidades para responderefectivamente a las crisis, incluyendo una ampliadifusión de información, programas decapacitación y servicios de asesoría.

• Abogar por actividades para la promoción de unreconocimiento nacional, regional einternacional sobre la importancia del empleo ensituaciones de crisis y la contribución del empleoa la planificación de la gestión efectiva de lasemergencias.

• Movilización de recursos para intervencionesoportunas. http://www.ilo.org

Unión Internacional de las Telecomunicaciones(UIT)

La UIT es una organización internacional de losgobiernos y del sector privado para coordinar lasredes mundiales de telecomunicación y servicios.Ubicada en Ginebra, Suiza, la UIT es miembrodel Equipo de Tareas Interinstitucional para laReducción de Desastres.

Después de la Conferencia de Yokohama sobre laReducción de desastres de origen natural en 1994,la Conferencia Plenipotenciaria de la UIT enKyoto destacó la importancia de lastelecomunicaciones para la mitigación y lasoperaciones de asistencia ante desastres.

Más tarde, en 1998, la ConferenciaIntergubernamental sobre Telecomunicaciones deEmergencia adoptó la Convención de Tamperesobre la Disposición de los Recursos deTelecomunicación para la Mitigación de Desastresy para Operaciones de Asistencia. Planteópreocupaciones sobre el impacto de los desastresen las instalaciones de comunicación y en los flujosde información. En respuesta a ello, la UIT

trabaja en el desarrollo de normas mundiales paraapoyar un servicio de telecomunicaciones deemergencia.

Se tienen que plantear muchas dimensiones paralograr una solución eficaz para lastelecomunicaciones de emergencia, que incluyanespecificaciones técnicas, requisitos del usuario,política operativa y asuntos legales yreglamentarios. La Cooperación y el vínculo entrelos diversos grupos de interés son esenciales paraasegurar la consistencia e integridad necesarias alproporcionar una capacidad efectiva en materia detelecomunicaciones de emergencia. La UIT está,por lo tanto, comprometida con las siguientesactividades:

• Estudio del impacto de los eventos de desastresobre las telecomunicaciones;

• Identificación de requisitos y aplicaciones de losusuarios de telecomunicaciones de emergencia;

• Identificación de tipos y modos detelecomunicaciones para emergencia.

Los países miembros de la UIT reconocen laimportancia de los recursos de telecomunicacionespara los servicios de alerta temprana, la mitigaciónde los desastres y las operaciones de asistencia. Seestá trabajando mucho en estas áreas y en cada unode los tres sectores UIT: desarrollo,radiocomunicación y normalización de lastelecomunicaciones.

En el último decenio durante las conferencias de laUIT, se han adoptado numerosas resoluciones quehan agregado una variedad de actividadespertinentes al mandato de esta organización. Éstasincluyen recursos de telecomunicaciones para lamitigación de desastres y operaciones de asistencia(Conferencia Mundial sobre Radiocomunicación,Estambul, 2000), recursos de telecomunicación enel servicio de asistencia humanitaria y el estudio delas necesidades de telecomunicación de desastres enlas actividades de desarrollo de lastelecomunicaciones (Conferencia Mundial deDesarrollo de las Telecomunicaciones, Estambul,2002). Estas actividades culminaron con unaresolución de la Conferencia Plenipotenciaria de laUIT (Marrakesh, 2002) sobre telecomunicacionesen el servicio de asistencia humanitaria.

Otras iniciativas adicionales incluyen los esfuerzosde la UIT por proporcionar medios prácticos para


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la mitigación de desastres, creando asociacionescon otras entidades para proporcionar servicios decomunicación para la gestión de riesgos ydesastres. La UIT recientemente ingresó en unaestructura cofinanciada, en la cual una compañíadel sector privado ha proporcionado los recursosfinancieros para la contratación de terminales víasatelital y la UIT proporcionó el financiamientodel tiempo aéreo. El equipo será utilizado para lasactividades de mitigación de desastres y asistencia.

La labor continua incluye la redacción yconsiguiente publicación de una versión revisadadel Manual UIT sobre Comunicación deDesastres. Se están desarrollando seminarios decapacitación en telecomunicaciones en variasregiones. Se le está dando forma arecomendaciones para normas internacionales quedescriben las capacidades de lastelecomunicaciones y que facilitarán el uso delservicio de telecomunicaciones y los sistemaspúblicos por parte de las autoridades detelecomunicaciones durante las emergencias, laasistencia ante desastres y las operaciones demitigación.

Se están considerando otros estudios yrecomendaciones relacionados con la asistencia encaso de desastres, en el marco de la protecciónpública con el fin de fomentar el desarrollo deservicios aficionados, flexibles e independientes,así como redes de servicios satelitales aficionadoscapaces de brindar comunicación durante losdesastres y las operaciones de asistencia. http://www.itu.int

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia(UNICEF)

El mandato de UNICEF es proteger y mejorar elbienestar de los grupos más vulnerables, niños ymujeres, en cualquier parte del mundo. Pordefinición, esto incluye aspectos de la preparacióny prevención de desastres. Al apoyar la habilitaciónde las comunidades a nivel local y la creación decapacidades a nivel nacional, los programas deUNICEF están diseñados para mitigar los efectosnegativos de las amenazas y ampliar lashabilidades para enfrentar los desastres. Lasdirectrices y procedimientos para el personal deUNICEF en emergencias incluyen tanto larespuesta ante emergencias, como las actividadesde preparación y prevención.

UNICEF tiene sus oficinas centrales en NuevaYork, y tiene 158 oficinas alrededor de todo elmundo. La base de la acción de UNICEF seasienta en su enfoque de programas por país alargo plazo y en su orientación hacia el desarrollo.Reconociendo la importancia central de lacapacidad de construcción y la auto-confianzapara obtener una asistencia eficaz y sostenible, yreducir la vulnerabilidad de los niños antedesastres futuros, UNICEF tiene como objetivoampliar los recursos y mecanismos, en lugar desuministrarlos solamente a nivel local. Se subrayael máximo compromiso de las personas, de lascomunidades y las instituciones locales ynacionales en todos los niveles del desarrollo deUNICEF y de la acción de emergencia.

Al regirse por la recomendación de la Estrategia yPlan de Acción de Yokohama para un Mundo másSeguro, la cual recomendaba incluir la reducciónde desastres en los planes nacionales de desarrollo,el programa y orientación política del UNICEFincorpora los elementos de la reducción dedesastres en los programas nacionales de los paísesmás proclives a desastres. La evaluación de lavulnerabilidad y la capacidad en relación con lasamenazas naturales están siendo introducidascomo parte integral de la situación de análisis delos procesos a nivel de país.

UNICEF coopera con el PNUD como parte delos equipos de país de las Naciones Unidas, paraincorporar las actividades de preparación contradesastres en los planes de desarrollo. UNICEFjuega un papel importante tanto en el análisis,como en la creación de capacidades a nivelnacional y en la habilitación de las comunidades.Ciertos programas seleccionados en paísesproclives a los desastres amplían las habilidadespara mitigar los efectos de las amenazas yresponder a las necesidades inmediatas asociadascon desastres.

Por ejemplo, un impulso importante de laasistencia de UNICEF en numerosos países es eldesarrollo e institucionalización de las capacidadeslocales para la preparación y la gestión dedesastres.

En orden a asegurar niveles de preparación para larespuesta efectiva en emergencias, las oficinas depaís y las oficinas regionales de UNICEF llevan acabo una planificación nacional de la supervisión y


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preparación como parte de su programación. Elloincluye las evaluaciones anuales de riesgo queidentifican todos los tipos de riesgos desde lasamenazas naturales, pasando por la inestabilidadeconómica, hasta los conflictos civiles.

Además de ver en el apoyo al desarrollo sostenibleun elemento clave para la reducción de desastres,las oficinas de países de la UNICEF estáncomprometidas en actividades concebidas paramejorar la conciencia sobre las amenazas naturalesy los riesgos de desastres relacionados. Estasactividades incluyen el desarrollo de la educación yde los materiales necesarios para la toma deconciencia y las campañas para niños y adultos.

UNICEF colabora estrechamente con la oficinade la secretaría de la EIRD para América Latinay el Caribe en Costa Rica. Han desarrolladoconjuntamente materiales educativos y de toma deconciencia disponibles en los sitios Web de ambasorganizaciones.http://www.unicef.org

Programa de las Naciones Unidas para elDesarrollo (PNUD))

La misión general del PNUD es apoyar a lospaíses del programa a desarrollar la capacidadnacional necesaria para alcanzar el desarrollohumano sostenible. El PNUD le asigna unaprimerísima prioridad a la erradicación de lapobreza y la construcción de la equidad,brindando asesoría para el desarrollo, promoción ysubsidios. Siendo el primer programa sustantivode las Naciones Unidas que promueve y apoya lapuesta en vigor de la reducción de riesgos y lavulnerabilidad en los países en desarrollo, elPNUD está comprometido en una vasta gama deactividades que contribuyen a la gestión de riesgosy desastres.

Con sus oficinas centrales en Nueva York y susfunciones operativas en Ginebra, el PNUDproporciona la mayoría de sus servicios en sus132 oficinas en países, apoyadas por oficinasregionales, programas especializados y fondos enfideicomiso. En cada país donde funciona, elrepresentante residente generalmente sedesempeña también como coordinador residentepara el sistema de las Naciones Unidas en sutotalidad.

En 1997, mediante una decisión de la AsambleaGeneral se transfirieron, desde OCAH al PNUD,las responsabilidades del Coordinador de lasNaciones Unidas para el Socorro en Emergenciaspara actividades operativas en el área de lamitigación de los desastres de origen natural, en laprevención y la preparación. OCAH mantuvo sufunción coordinadora para las operacionesinternacionales de socorro.

La Oficina para la Prevención y Recuperación deCrisis era conocida anteriormente como laDivisión de Respuesta de Emergencia. Se trata deun mecanismo interno establecido paraproporcionar una respuesta más rápida y efectivaen países en situaciones especiales de desarrollo através del ofrecimiento de servicios.

La Unidad de Reducción de Desastres (DRU eninglés) trabaja para lograr una reducciónsostenible de los riesgos de desastres y unarecuperación sostenible de los desastres en lospaíses del programa, fortaleciendo las capacidadesnacionales y regionales. Esto implica asegurar quelos estudios de riesgo de desastres sean incluidosdentro del nuevo desarrollo, que el impacto de losdesastres sea mitigado y también que la reducciónde los riesgos sea tomada en cuenta en larecuperación rápida ante los desastres.

Por consiguiente, el PNUD ha sido un actor claveen la puesta en marcha de la EstrategiaInternacional para la Reducción de los Desastres.Durante el año pasado las actividades del PNUDen materia de reducción de desastres y derecuperación posterior a ellos abarcaron 50 paísesdel programa.

Las actividades de la DRU incluyen:

• Estrategias de reducción de desastres yprogramas de creación de capacidad;

• Marcos de recuperación sostenible yprogramación;

• Redes subregionales de conocimiento;• Recursos humanos desarrollados a través de

programas como el Programa deEntrenamiento y Manejo de Desastres (DMTP,por sus siglas en inglés) y el desarrollo decapacidades del personal del PNUD; y

• Política y promoción mediante la participaciónen la Equipo de Tareas Interinstitucional sobreReducción de Desastres y la presidencia delgrupo de trabajo de la EIRD sobre riesgo,


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vulnerabilidad y evaluación de impacto; ademásde la producción del informe 2004. Reduciendo elRiesgo de Desastres: Un desafío para el Desarrollo.

El Centro de Desarrollo de Tierra Firme delPNUD, anteriormente llamado Oficina paraCombatir la Desertificación y la Sequía, se mudó aNairobi a comienzos de 2002. El Centro esresponsable de la promoción de la gestión sana dela tierra firme y de la preparación y mitigacióncontra la sequía como parte del desarrollo humanosostenible. También ha abogado por laConvención de las Naciones Unidas paraCombatir la Desertificación (UNCCD por sussiglas en inglés) y proporciona apoyo financierotécnico y catalítico a los países para la puesta envigor de la citada Convención.http://www.undp.org/drylands/

Capacidad 21 es un fondo en fideicomiso lanzadopor el PNUD después de la Cumbre de la Tierrade 1992. Labora con países para construirdestrezas y un conocimiento base para la puesta enpráctica de los principios del desarrollo sostenibletal como aparecen en la Agenda 21. Capacidad 21promueve una colaboración para incrementar lacapacidad para hacer frente a los desastres deorigen natural en los pequeños estados islas, en elmarco de la Cumbre Mundial sobre el DesarrolloSostenible y el Plan de Acción de Barbados.http://www.undp.org/capacity21

Al tratar de cumplir sus responsabilidades segúnsu mandato dentro de la EIRD, el PNUD hapuesto en marcha varias iniciativas claves paraperfeccionar la coherencia en los mecanismosmundiales y regionales en apoyo a las oficinas depaíses y para asegurar la complementariedad ycoordinación a nivel nacional, a través delCoordinador Residente. El PNUD hadinamizado su capacidad de proveer asistencia apaíses de todo el mundo para la reducción de losdesastres, nombrando a cuatro asesores regionalespara la reducción de desastres apoyados porespecialistas de las oficinas de la DRU enGinebra.

En respuesta a la petición de la Asamblea Generalpara que el PNUD aumentase la capacidad derespuesta ante los desatres naturales de lasorganizaciones regionales, el PNUD trabaja enestrecha colaboración con varias organizacionescomo CEPREDENAC en América Central,

CDERA en el Caribe, CAPRADE en los paísesandinos, SADC en África del Sur y el Pacto deEstabilidad en Europa Sudoriental.

El PNUD y otros partícipes han apoyado aCDERA en el desarrollo y puesta en práctica deuna estrategia amplia de gestión de desastres, lacual ha sido apoyada y adoptada por sus 16 paísesmiembros. En 2002, un grupo de expertos sereunió para tratar el papel de las organizaciones yredes regionales en el fortalecimiento de lascapacidades de reducción de desastres, contandocon la asistencia de representantes de 11organizaciones. Finalmente, el PNUD estáapoyando actualmente el desarrollo de iniciativassubregionales de formación de redes en el Caribe,como por ejemplo la Iniciativa de Gestión deRiesgos del Caribe, la cual se concentra enestablecer un vínculo entre la adaptación al cambioclimático y la reducción de los desastres. Tambiénse han desarrollado otras redes subregionales enAmérica Central y en el sudeste asiático.

El PNUD ha logrado resultados en materia dereducción de desastres en 30 países en todo elmundo, incluyendo los sistemas de alertatemprana, fortaleciendo las oficinas de gestión dedesastres de origen natural, confección de mapasde riesgos, y apoyando los sistemas legislativos,entre otras actividades. En algunos casos, se hancreado estrategias de reducción de riesgos yplataformas (por ej.: Madagascar, Haití, Albania).En otros, las redes nacionales han facilitado unproceso de enseñanza a partir de desastresrecientes, como por ejemplo en la India. En lamayoría de estos programas se ha promovido lacreación de grandes plataformas de partícipes conun proceso participativo muy nutrido.

Adicionalmente, el PNUD ha procedido a ubicarla reducción de desastres dentro de sus propios ymás amplios marcos de cooperación nacionales delas Naciones Unidas, tales como los Marcos deCooperación de los Países y el Marco de lasNaciones Unidas para la Asistencia al Desarrollo(por ej.: Argelia, Madagascar, India, El Salvador).Una Red de Prevención y Crisis – que incluye amás de 400 personas de las cuales un 70 porciento reside en países con oficinas del PNUD –también están construyendo una cultura de laprevención y estimulando un intercambioconsiderable de conocimiento dentro de laorganización.


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Algunas oficinas actualmente incluyen lareducción de desastres en las políticas dedesarrollo. En orden de incluir la reducción dedesastres en la recuperación posterior a ellos, elPNUD ha brindado apoyo a la programación y alos marcos de la recuperación sostenible en 12países, después de las crisis en Afganistán, Bolivia,Cuba, India y África del Sur, entre otros. Lasmisiones de recuperación conjuntas y otrasmisiones de planificación han sido realizadas en elterreno con OCAH, en el volcán Goma en laRepública Democrática del Congo, y en lasinundaciones del Golestán en Irán y enMauritania.

En lo que respecta a mejorar la participación anivel local, el PNUD se ha comprometidoactivamente en el desarrollo de una planificaciónlocal de reducción de desastres. Continúa creandoplataformas de integración local de la gestión deriesgos a la planificación y capacitación para eldesarrollo dentro de los comités locales. Cincoaños después de que los huracanes Mitch yGeorges, el PNUD ha apoyado la creación ycapacitación de 150 comités locales de reducciónde riesgos en los países afectados de AméricaCentral, tales como Honduras y Nicaragua,mediante el perfeccionamiento de su planificaciónlocal en materia de prevención y preparación antedesastres.

El PNUD se ha comprometido en actividadeslocales similares en otros países, tales comoAlbania, Madagascar, Malawi y Vietnam, endonde más de 100 comités locales se hanbeneficiado de este apoyo. Estos esfuerzosrepresentan una contribución importante a losobjetivos de la EIRD al habilitar a lascomunidades para hacerse más resistentes a losefectos de las amenazas.http://www.undp.org/erd/disred/index/htm

Organización de las Naciones Unidas para laEducación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)

El Objetivo principal de la UNESCO escontribuir a la paz y la seguridad en el mundo,promoviendo la colaboración entre las naciones através de la educación, la ciencia, la cultura y lacomunicación para fomentar el respeto a lajusticia, el estado de derecho, los derechoshumanos y las libertades fundamentales.

La UNESCO se encuentra en París, Francia, ytiene 73 oficinas dependientes en todo el mundo.Es miembro de la Equipo de Ta r e a sInterinstitucional para la Reducción de losDesastres y posee un amplio registro decompromiso activo en la reducción de desastres,a partir del programa DIRDN. Pr o m u e v eactividades para desarrollar una mejorcomprensión científica de los desastres y de lamitigación de sus efectos en una variedad deáreas que van desde la investigación hasta lasaplicaciones espaciales.

La UNESCO produce también materialeducativo para el desarrollo de la toma deconciencia y para la difusión de información alpúblico general. Proporciona asesoría técnica enel área de la construcción de escuelas resistentes alas amenazas y para proteger el patrimonioc u l t u r a l .

Los programas de la UNESCO sobre lasciencias naturales y sociales proporcionanbeneficios técnicos y científicos para la reducciónde desastres. Estos incluyen, entre otros, lossiguientes programas internacionales: elPrograma Internacional de Corr e l a c i ó nGeológica, el Programa HidrológicoInternacional, el Programa del Hombre y de laBiosfera, la Comisión OceanográficaInternacional, el Programa de las NacionesUnidas para la Evaluación Mundial del Agua yel Programa de Gestión de las Tr a n s f o r m a c i o n e sSociales. La estrategia de la UNESCO para elperíodo 2002-2007 y el presupuesto actualincluyen disposiciones para los programasrelacionados con la reducción de los desastres deorigen natural.

GOOS (Sistema Mundial de Observación de losOcéanos) inserto en la comisión OceanográficaIntergubernamental continuó coordinando lao b s e rvación sistemática de los océanos delmundo. Este marco comprende todos los satélitesde observación oceánica que miden lastemperaturas superficiales de los océanos, losvientos, el oleaje y las corrientes. Uno de loselementos de GOOS es el sistema de predicciónde la Oscilación del Sur El Niño para medir eltiempo, la extensión y magnitud de los eventos deEl Niño y La Niña en el Océano Pa c í f i c ot r o p i c a l .


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Este sistema proporcionó varios meses de alertaavanzada de El Niño durante el período 2002-2003. Produjo, además, mapas de alta resolucióny predicciones relativas a numerosas condicionesoceánicas y climáticas asociadas, incluyendoalertas de huracanes, tifones y brotest o r m e n t o s o s .

La UNESCO ha ampliado muchos de susprogramas científicos y educacionales que handemostrado experiencia en el estudio,comprensión y mitigación de los fenómenosnaturales como terremotos, eru p c i o n e svolcánicas, deslizamientos de tierra, inundacionesy tormentas. Ha trabajado para salvaguardar y,cuando ha sido necesario, rehabilitar lasinstituciones culturales en los países proclives alos desastres. Al revisar el programa preliminar yel presupuesto para el período 2004-2005, elDirectorio Ejecutivo de la UNESCO apoyó unalínea de acción principal dedicada a profundizarla prevención de los desastres y la preparaciónante ellos como una manera de hacer unseguimiento de la Cumbre Mundial sobreD e s a rrollo Sostenible.

El resultado del proceso de seguimiento de lacumbre antes citada es proporcionar a laUNESCO la oportunidad de hacer un acopio desus logros previos en materia de mitigación dedesastres. Se ha intentado lograr la ampliación delas capacidades nacionales y regionales en lareducción de desastres de origen natural a travésde proyectos de cooperación en el OrienteMedio, el sudeste asiático y en América Latina.La UNESCO ha proporcionado asistencia paraampliar los planes de preparación para las áreasurbanas en varios países de América Latina, elCaribe y Asia, en colaboración con la Secretaríade EIRD. También ha propuesto asociar estainiciativa a la contribución liderada por elConsejo Internacional para IniciativasAmbientales Locales (ICLEI, por sus siglas eninglés) sobre las Comunidades Resistentes parabrindar asesoría y ayudar a fomentar la capacidadde decisión de las autoridades.

Otro proyecto coordinado por la UNESCO seconcentró en la reducción de las pérdidassísmicas en el Mediterráneo Oriental, mediantela supervisión sísmica y el intercambioperfeccionado de la información técnica. Duranteel Año Internacional de la Montaña (2002) la

UNESCO abogó por la reducción de losdesastres durante el evento culminante, laCumbre Mundial de las Montañas en Bishke k ,Kirguistán, promoviendo la colaboración con laFAO y con otros partícipes en la promoción delas ciencias y en la ampliación de las habilidadespertinentes para la preservación de las montañas.La UNESCO también coorganizó un seminarioen Chambéry, Francia sobre la reducción de laspérdidas y la preservación del patrimonio culturaly natural en las ciudades montañosas.

La UNESCO también ha invertido esfuerzos enla recopilación de materiales de información,educación y sensibilización pública sobredesastres, incluyendo el desarrollo y la promociónde estructuras resistentes, ofreciendo asesoríapráctica sobre cómo construir escuelas resistentesa los desastres.h t t p : / / w w w. u n e s c o . o r g

Programa de las Naciones Unidas para el MedioAmbiente (PNUMA)

El PNUMA es la autoridad mundial ambientallíder y promueve la implementación coherente delas dimensiones ambientales del desarrollosostenible dentro de las Naciones Unidas. ElPNUMA se halla en Nairobi, Kenia, y cuenta convarias oficinas regionales temáticas y programas entodo el mundo.

El Consejo de Administración del PNUMAidentificó las emergencias ambientales crecientescomo una de las amenazas ambientales que debenplantearse. Hizo hincapié en el papel importanteque juega la organización en las áreas de laprevención de emergencias, la preparación, laevaluación, la mitigación y la respuesta.

El PNUMA ha desarrollado un marco estratégicoen Nairobi a través de su rama de Gestión deDesastres, en la División para la Implementaciónde la Política Ambiental. Esta formulación sirvecomo base para el desarrollo e implementación delos programas de reducción de desastres en todoslos niveles.

El PNUMA ha llevado a cabo numerosasactividades que apuntan a reducir el impacto dedesastres para cumplir con los objetivos de laEIRD. Es miembro de la Equipo de Tareas


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Interinstitucional para la Reducción de Desastresy es presidida por el grupo de trabajo de la EIRDsobre alerta temprana. También dispone de unaunidad conjunta con OCAH en Ginebra paraayudar a los países a responder a una variedad deemergencias ambientales.

En sintonía con su papel en monitoreo ambiental,la evaluación y el alerta temprana, la División delPNUMA para el Alerta Temprana y laEvaluación ha lanzado el informe llamadoPanorama Ambiental Mundial (GEO, por sussiglas en inglés). Esta serie contiene informaciónde base sobre asuntos ambientales emergentes yamenazas, así como también políticas puestas enpráctica a nivel mundial y regional.

La Base de Datos Mundial sobre Información deRecursos del PNUMA (GRID) está compuestapor una red mundial de centros de informaciónambiental. Su objetivo es facilitar el acceso yproporcionar información ambiental para la tomade decisión y para la determinación de políticas.Destaca la revisión del PNUMA sobre el estadodel ambiente mundial y proporciona alertatemprana sobre las amenazas ambientales.

La asociación de PNUMA.net, una red deinformación mundial, ofrece acceso remoto a basesde datos de distintas instituciones, haciendoposible el desarrollo de soluciones locales eintegrales. Con frecuencia éstas descansan en lasmejores prácticas de las diversas regiones y paísesdel mundo.

El programa de Conciencia y Preparación paraEmergencias a Nivel Local del PNUMA(APELL) está ubicado en la Oficina de laIndustria y el Ambiente en París. Sirve como unaherramienta para la prevención y preparación dedesastres, y fomenta la conciencia pública sobre lanecesidad de reducir las emergencias y dañosambientales. Intenta minimizar la ocurrencia y losefectos dañinos de las emergencias y los accidentestecnológicos que provengan de la actividadhumana o que sean una consecuencia de undesastre de origen natural, particularmente en lospaíses en desarrollo.http://www.unep.orghttp://www.unep.org/dewahttp://www.uneptie.org/pc/apell/disasters/disasters.html

Programa de Asentamientos Humanos de lasNaciones Unidas (UN-HABITAT)

UN-HABITAT es el único mandato dentro delsistema de las Naciones Unidas que promueve eldesarrollo de los asentamientos humanossostenibles en un mundo cada vez másurbanizado. Contribuye a la reducción dedesastres a nivel local, regional y nacional dentrode su contexto. UN-HABITAT firmó unmemorándum de entendimiento con la secretaríade la EIRD en mayo de 2003, reafirmando así elcompromiso renovado de aplicar su experiencia,redes y recursos para alcanzar los objetivos y metasde la EIRD, especialmente en el campo de losriesgos y los asentamientos humanos.

UN-HABITAT promueve el desarrollo de losasentamientos humanos, social y ambientalmentesostenibles, la buena gobernabilidad y el logro deviviendas adecuadas para todos. Se encuentra enNairobi, Kenia y tiene tres oficinas regionalesubicadas en Brasil, Japón y Kenia, así comotambién varias oficinas de contacto e informaciónen todo el mundo. El Programa ha sido miembrodel Equipo de Tareas Interinstitucional para laReducción de los Desastres desde 2002.

El establecimiento de la EIRD coincidió con lareestructuración de UN-HABITAT. Uncomponente clave de este proceso fue laconsolidación del programa de gestión de riesgos ydesastres en la recientemente establecida Secciónde Desastres, Conflictos Posteriores y Seguridad(DPCSS). Ésta satisface los crecientes pedidos delos países, en busca de apoyo técnico, herramientaspolíticas y capacidad operativa en terreno sobre laprevención de desastres, la mitigación y larehabilitación de los asentamientos humanos y lostemas conexos en materia de seguridad urbana.

El programa de gestión de riesgos y desastres fueestablecido para fortalecer las habilidades de UN-HABITAT para proporcionar cooperación técnicay servicios de creación de capacidades. Su enfoqueestá en el apoyo directo al país con el objetivo deayudar de mejor manera a los asentamientoshumanos a reducir su vulnerabilidad y administrarlos efectos de desastres y conflictos.

Proporciona apoyo a los gobiernos nacionales, a lasautoridades y a las comunidades locales, enestrecha cooperación con las unidades de


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cooperación técnica y con otros programasespecializados. Las actividades programáticasespecíficas proveen apoyo directo a colaboradoresnacionales y locales a través de:

• Misiones de asesoría técnica que responden apedidos hechos por los gobiernos y a lasagencias de apoyo externo;

• Ejecución de evaluaciones en los paísesproclives a los desastres y situaciones posterioresa los conflictos;

• Identificación, diseño, apoyo técnico yseguimiento de los proyectos operativos enrespuesta a los llamados de los países;

• Participación en consultas con los donantes paradisponer de apoyo externo para los paísesafectados por desastres; y

• Evaluación de las expresiones de necesidadmundial y regional relativas a las condicionesamenazantes o a los riesgos de desastres y a lagestión de los asentamientos humanos,incluyendo el diseño e implementación deproyectos mundiales y regionales.

Las actividades relacionadas con desastres deUN-HABITAT se concentran en los aspectosfísicos y de gestión de la vivienda, lainfraestructura y el servicio público, con prioridadde las actividades locales. Se hace hincapié en eldesarrollo de programas de capacitación y apoyotécnico para aumentar las capacidades de lasautoridades y las comunidades locales paraperfeccionar la gestión de riesgos de desastres y deasentamientos humanos en el contexto de unabuena gobernabilidad local.

UN-HABITAT es un activo colaborador de laEIRD, especialmente en las áreas del uso de lastierras y la gestión urbana, la evaluación deimpacto y la creación de capacidades. Loscompromisos institucionales tales como lascampañas mundiales de gobernabilidad urbana yla tenencia segura constituyen oportunidadesimportantes para promover la reducción dedesastres en áreas urbanas y para fortalecer lacolaboración con las autoridades locales.

En septiembre de 2002, UN-HABITAT y laEIRD organizaron una reunión regionalproductiva en Cuba sobre gestión local yreducción de desastres en toda la región delCaribe, comprometiendo a las autoridades locales,las organizaciones y las agencias relacionadas conlos asuntos de reducción de desastres en ocho

países centroamericanos y caribeños. El objetivoera iniciar el proceso de desarrollo de la capacidadde gestión y mitigación de desastres paragobiernos locales a nivel municipal. Se estálogrando este objetivo mediante un proceso dediálogo e intercambio de herramientas yexperiencias en materia de reducción de desastres.Los participantes estuvieron de acuerdo en lanecesidad de actuar con urgencia para fortalecer lacapacidad de las autoridades locales y urbanas enla subregión para reducir su vulnerabilidad a losdesastres.http://www.unhabitat.org

Instituto de las Naciones Unidas para laCapacitación y la Investigación (UNITAR)

UNITAR es una entidad autónoma dentro de lasNaciones Unidas con el mandato de ampliar laefectividad de las Naciones Unidas, medianteactividades de capacitación e investigación. Susoficinas centrales se encuentran en Ginebra, Suiza,donde se organiza la mayoría de los programas decapacitación y creación de capacidades. Tambiéndispone de una oficina de enlace en Nueva York.

El UNITAR proporciona servicios de proyectos ycapacitación para la política y el desarrolloinstitucional. Estas actividades plantean asuntos deriesgos en las áreas de la gestión química y dedesechos, el cambio climático, la biodiversidad, ladegradación de la tierra, el derecho ambiental, lasnegociaciones ambientales, la reconstrucciónnacional, el uso de los sistemas de información y elcompromiso de las autoridades locales.

UNITAR realizó un programa en reducción delos riesgos de desastres en colaboración con variasorganizaciones de las Naciones Unidas,organizaciones no gubernamentales, universidadesy el sector privado. Este consistía en ellanzamiento de un centro internacional decapacitación para actores locales (CIFEL) enDivonne-les-Bains, Francia. Proporcionaba unaestructura de servicio, un lugar de reunióninternacional y un punto de intercambio deexperiencias abierto a todos los sectorescomprometidos en el desarrollo sostenible y lacooperación internacional a nivel local.

Reconociendo la utilidad de los sistemas deinformación geográfica y otras modernastecnologías de comunicación para el avance de de


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la reducción de desastres, UNITAR ha estadoorganizando sesiones de capacitación en estoscampos desde 1986. También ha realizado variasactividades de capacitación relativas a la reducciónde desastres, incluyendo sesiones de capacitaciónpara funcionarios africanos que trabajan en el áreade la degradación de la tierra y talleres paraautoridades locales en Crimea y el Líbano. Se handesarrollado otros talleres adicionales paraautoridades nacionales en la RepúblicaDemocrática del Congo y en los países del sur delCáucaso sobre el uso de los sistemas deinformación para la reducción de desastres.http://www.unitar.org

Universidad de las Naciones Unidas (UNU)

La misión general de la Universidad de lasNaciones Unidas (UNU) es contribuir a losesfuerzos para resolver los apremiantes problemasmundiales que preocupan a los Estados miembrosde las Naciones Unidas, a través de lainvestigación y la creación de capacidades. Consus oficinas en Tokyo, Japón, la Universidad delas Naciones Unidas comprende 13 centros deinvestigación y capacitación y programas en todoel mundo. Sus asociados incluyen más de 30organizaciones y más de 100 institucionesmundiales de investigación. La UNU es miembrode la Equipo de Tareas Interinstitucional para lareducción de desastres y participa en las laboresdel grupo de trabajo sobre clima y desastres.

En lo que respecta a la reducción de desastres, laUNU tiene actividades que apoyan los objetivosde la EIRD. Se ha designado una iniciativa de lasNaciones Unidas para destacar, producir ydifundir las metodologías para el análisis de lavulnerabilidad social urbana. Las actividades sehan desarrollado en colaboración con el CentroInternacional para la Ingeniería de la Mitigaciónde Desastres de la Universidad de Tokyo paraperfeccionar las tecnologías relativas a losdesastres. La preparación amplia contra losdesastres relacionados con el clima ha sido siempreuna prioridad para la universidad.

Se han desarrollado muchas iniciativas duranteaños para enfrentar estos importantes problemasmundiales y se han hecho aportes significativospara vincular la comunidad científica y el sistemade las Naciones Unidas. Un ejemplo particular loconstituye el estudio del fenómeno de El Niño .

Las ONU desarrolla un proyecto conjunto con laSecretaría de la EIRD, PNUMA, OMM y elCentro Nacional Estadounidense para laInvestigación Atmosférica.

Esta actividad, que incluía el trabajo de equiposmultidisciplinarios en 16 países, condujo a unoshallazgos que han sido cruciales para perfeccionarla preparación para futuros eventos de El Niño yotras amenazas relacionadas con el clima.

Como seguimiento del proyecto de El Niño, laUNU ha desarrollado un nuevo programa deasuntos climáticos que cubrirá un amplio espectrode temas que van desde la ética y la formulaciónpolítica hasta el impacto de los fenómenosclimáticos. Un importante aporte a esta iniciativa esel desarrollo de un programa multidisciplinariopara crear capacidades en materia de clima quefaciliten los medios de enfrentar los desafíos queplantea la reducción de los desastres.

Junto con las Universidades de Ginebra y deLausana, en Suiza, la UNU proporciona becas deperfeccionamiento de postgrado para alumnos depaíses en desarrollo para que estudien gestión deriesgos geológicos.http://www.unu.edu

El Grupo del Banco Mundial

El Grupo del Banco Mundial es una de lasmayores fuentes de asistencia para el desarrollo quetrabaja en más de 100 países en desarrollo.Ubicado en Washington DC, el Grupo del BancoMundial está formado por cinco institucionesestrechamente ligadas, 184 países miembros conpoder de decisión final: el Banco Internacional parala Reconstrucción y el Desarrollo (BIRD) y laAsociación Internacional de Desarrollo, laCorporación Financiera Internacional, la Agenciade Garantía de Inversión Multilateral y el CentroInternacional de Solución de Disputas deInversión. Cada institución juega un papel distintoen la visión general del banco de combatir lapobreza.

El Banco Internacional para la Reconstrucción y elDesarrollo y la Asociación Internacional para elDesarrollo (IDA) proporcionan préstamos a bajointerés, créditos sin interés y subsidios a los paísesen desarrollo. El BIRD proporciona préstamos aasistencia para el desarrollo a países de ingreso


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medio y a países pobres dignos de crédito.Aunque no es una organización que optimice susganancias, el Banco Mundial ha percibido uningreso neto anual desde 1948, el cual se utilizapara financiar actividades para el desarrollo. LaIDA ayuda a los países más pobres a reducir suspobreza mediante “créditos” a cero interés con unperíodo de 10 años de gracia y vencimientos de 35a 40 años.

El Banco Mundial considera la reducción dedesastres como un elemento importante en lareducción de la pobreza, vinculado a la gestiónambiental. Con el objeto de promover el objetivode reducir el impacto de desastres, el BancoMundial actualizó sus estrategias yprocedimientos de promoción de formas deintegrar la prevención y mitigación de desastres ala labor relacionada con el desarrollo.

A través de su unidad de Gestión de Amenazas(HMU), el Banco es miembro Equipo de TareasInterinstitucional para la Reducción de losDesastres. La Unidad fue establecidaoriginalmente en julio de 1998 como el Serviciode Gestión de Desastres para promover la gestiónde riesgos de desastres como un tema prioritariopara la reducción de la pobreza. La HMU hatrabajado para promover la integración del análisisde riesgos en el diseño de proyectos y para incluirlas medidas de prevención y mitigación en lasestrategias de asistencia a los países del Banco.

El personal ha sido capacitado para diseñarinversiones más seguras que habiliten a lascomunidades para reducir su vulnerabilidad a lasamenazas. Además, se está integrando la gestiónde riesgos de desastres a los esfuerzos dedesarrollo del Banco. Los proyectos dereconstrucción, como los que se realizarondespués del terremoto de Iznit en Turquía, elhuracán Mitch en América Central y el terremotode Guyarat, India, han sido diseñados para ir másallá de una simple reconstrucción y enfocar lasmedidas de reconstrucción que fortalezcan lacapacidad de resistir a los desastres futuros.

En la misma línea, los esfuerzos promovidos porel HMU están siendo gradualmente incorporadosa las operaciones del Banco. Un buen ejemplo deello es México, en donde después de un estudiocasuístico que intentaba evaluar la capacidad delpaís para administrar el riesgo de desastre, el

gobierno le pidió al Banco que preparase unproyecto para reducir pérdidas futuras causadaspor los desastres.

Consorcio ProVention

El Banco trabaja estrechamente con asociados através del Consorcio Pr o Vention, el cual fueiniciado en 2000. Este Consorcio fomenta lasrelaciones institucionales productivas que puedancombinar esfuerzos para generar pruebas delimpacto económico y financiero de los desastres enel desarrollo a largo plazo. Intenta hallarmetodologías y normas para la ejecución deevaluaciones de daño y necesidades después de undesastre, para fortalecer la capacidad de resistenciade las comunidades e identificar las innovaciones enla transferencia y financiación del riesgo. Elconsorcio se encuentra actualmente en lasdependencias de FICR en Ginebra, Suiza.h t t p : / / w w w. w o r l d b a n k . o r gh t t p : / / w w w. p r o v e n t i o n c o n s o r t i u m . o r g

Programa Mundial para la Alimentación (PMA)

El PMA ha recibido de las Naciones Unidas elmandato de combatir el hambre en el mundo. Consus oficinas matrices en Roma, Italia, el Pr o g r a m adispone de 85 oficinas en países y ocho oficinasregionales para asistir a la población necesitada.Como brazo derecho de las Naciones Unidas enmateria de alimentación, el PMA hace frente a lasnecesidades de emergencia, proporciona la logísticanecesaria para distribuir alimentos y apoyar eld e s a rrollo social y económico promoviendopolíticas, estrategias y operaciones para el beneficiode los pobres y los que sufren hambre. El PMA hasido miembro de la Equipo de Ta r e a sInterinstitucional para la Reducción de losDesastres desde su fundación en el 2000.

En 1999, el documento estratégico clave del PMA,Haciendo Posible el Desarrollo, identificaba lamitigación de desastres como una de las cinco áreasprioritarias de acción, expresando un enfoque sobrela reducción del impacto de las amenazas naturalessobre la seguridad alimentaria para las poblacionesvulnerables. Se estableció un comité directivo parala mitigación de desastres con el objetivo de asistir alas oficinas regionales y de países a integrar lasactividades de mitigación de desastres a susprogramas de desarr o l l o .


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Los mandatos dobles del PMA para el desarrollo ylas emergencias deriva en actividades de desarr o l l odiseñadas para facilitar cualquier respuesta deemergencia necesaria relacionada con la seguridadalimentaria. Se han preparado y sometido a pru e b aunas Directrices sobre mitigación de desastres enproyectos piloto en oficinas de países seleccionadaspara ese efecto.

La formalización del papel del PMA en lamitigación de desastres se refleja en una nuevageneración de programación de documentos. En el2000, nueve de cada once bosquejos de estrategiasde países y programas de países aprobados por eldirectorio ejecutivo incluían actividades demitigación de desastres. Por ejemplo, el PMAapoya la extracción de agua en Sudán paradisminuir el impacto de la sequía sobre los mediosrurales básicos de sustento.

Tanzania, un programa país del PMA, estáutilizando actividades del tipo “alimentos para eltrabajo” para crear bienes tales como graneros yacceso a caminos para mejorar la seguridadalimentaria y disminuir la vulnerabilidad de loshogares ante la sequía.

El énfasis que pone el PMA en la alerta temprana yla planificación de contingencias incluye lacolaboración con un equipo marco que funciona enNueva York y una unidad de diseño de análisis yvulnerabilidad. La Oficina del ConsejeroHumanitario es responsable de la coordinación detodo el proceso de planificación de contingencias,mientras un equipo ampliado de interv e n c i ó nlogística para emergencias examina y verificainformación sobre planificación de contingencias debase logística como las evaluaciones de capacidado p e r a t i v a .h t t p : / / w w w. w f p . o r g

Organización Mundial de la Salud (OMS)

La OMS es una agencia especializada de lasNaciones Unidas en materia de salud. Es unaorganización descentralizada que cuenta con seisoficinas regionales en África, las Américas, laregión mediterránea oriental, Europa, el sudesteasiático, el Pacífico occidental y alrededor de 150oficinas de países en todo el mundo. Sus oficinascentrales se encuentran en Ginebra, Suiza.

El Propósito de la presencia de la OMS en lospaíses es brindar cooperación técnica para quepuedan cumplir con sus objetivos políticosnacionales sostenibles de salud. La OMS utiliza laexperiencia acumulada por los países para crear unacopio de conocimiento sobre la salud pública queresulte benéfico para todo el mundo. La OMS esmiembro de la Equipo de Tareas Interinstitucionalpara la Reducción de los Desastres desde 2002.

La OMS trabaja a nivel local, regional y mundialen el campo de la salud y mitigación de losdesastres, abogando también por la acciónhumanitaria. La OMS se esfuerza por lograr lareducción de las muertes y prevenir lasenfermedades causadas por todo tipo de amenazao riesgo de desastres, y asegurar que los estadosmiembros y la comunidad internacional esténequipados para mitigar las consecuencias sobre lasalud y prevenir los desastres.

La OMS proporciona capacitación para lapreparación y la respuesta ante los desastres ainstituciones del área de la salud. También asiste alos gobiernos en el desarrollo de planes decontingencia ante emergencias. La OMSdistribuye directrices sobre la aplicación de lasmejores prácticas de sanidad pública en supreparación para el impacto de los desastres y ensu evaluación.

La evaluación temprana de salud y el sitio Webproporcionan información específica, incluyendoestadísticas mínimas, informes de situación y datossobre la vigilancia epidemiológica.

La OMS colabora con centros académicos en todoel mundo, que actúan en el campo de la reducciónde los desastres. Entre ellos se encuentran elCentro para la Investigación Epidemiológica delos Desastres de la Universidad de Lovaina enBélgica; la Escuela de Salud Pública de laUniversidad de Antioquia en Colombia; y laFacultad de Ingeniería de la Universidad de Chile.

La Oficina Regional para las Américas, laOrganización Panamericana de la Salud (OPS), esla oficina más activa de la OMS en el área de lareducción de los desastres. La OPS ha sido muyactiva en la reducción del impacto de los desastresn América Latina y el Caribe desde mediados dede los 70 y ha contribuido de forma importante altrabajo del DIRDN. El programa de preparacióncontra los desastres de la OPS tiene oficinassubregionales en Barbados, Costa Rica y Ecuador.


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La OPS ayuda a fortalecer las instituciones,apoyando la creación y ampliación de losprogramas de desastres en los ministerios de lasalud en todos los países de la región. Hoy, losprogramas nacionales de desastres juegan un papelcada vez más importante en materia de liderazgo yasesoría, llegando a los más altos niveles de lasalud, los cuales con frecuencia administranrecursos sustantivos para la promoción de lamitigación de los desastres y la respuesta a lasnecesidades que de ellos se derivan. La OPStambién promueve la coordinación con otrossectores comprometidos en la reducción de losdesastres y organiza talleres para profesionales delárea. Fomenta la actividad de las universidades entoda la región para que éstas incorporen la gestiónde los desastres en sus currículos.

La preparación y distribución de materiales decapacitación ha sido punto central en losprogramas de la OPS durante más de 20 años,este esfuerzo ha generado un acopio considerablede ese tipo de material, cuya distribución es librede cargo para la institución además está enInternet donde se encuentran a disposición dequienes se interesen. La OPS trabaja al nivelpolítico más alto en los países miembros paraasegurar que la mitigación de los desastres formeparte integral de los programas nacionales dereducción de los desastres.

En el último decenio se han desarrolladoprogramas especiales destinados a generardirectrices técnicas y apoyo político para laevaluación de la vulnerabilidad y la mitigación delos desastres que afectan a los sistemas hídricos y alos servicios de salud.

La OPS y la secretaría de la EIRD se han puestode acuerdo en aplicar varias medidas parafortalecer la cooperación en áreas prioritarias parala región. Estas medidas incluyen la publicaciónde estudios, la realización de ejercicios conjuntos yel fortalecimiento del Centro Regional deInformación (CRID). El CRID es un consorcioregional que incluye a la OPS, la secretaría de laEIRD, el Centro Coordinador para la Prevenciónde los Desastres de origen natural en AméricaCentral, la Comisión Nacional Costarricense deRespuesta a Emergencias y Prevención deRiesgos, la Federación Internacional de lasSociedades de la Cruz Roja y de la Media LunaRoja (FICR) y Médicos sin Fronteras.

La OPS/OMS ha brindado gran apoyo a lasorganizaciones subregionales tales como CDERA

en el Caribe, CEPREDENAC en AméricaCentral y CAPRADE en la Región Andina. LasOficinas regionales de la OMS y la IFRCfirmaron varios acuerdos de colaboración para lapreparación contra los desastres. OMS, PMA,OCAH, UNICEF y UNHCR adoptaron elinventario de suministros humanitarios y elsistema de control basados en SUMA (LSS). Laimportancia de este sistema recibe cada vez másreconocimiento de parte de varios países demundo que lo han pedido y traducido a suspropios idiomas.

La OPS trabaja junto a la secretaría paraaumentar el acceso a la información sobredesastres y promover un mayor intercambio entrelos países y organizaciones de la región con elapoyo de CRID y otras redes de informaciónsobre desastres, incluyendo la Red Caribeña deInformación sobre Desastres.

OMS ha avanzado considerablemente en eltrabajo de orientación sobre la gestión de losdesastres en años recientes. Las oficinas de OMS,en países proclives a los desastres en las Américas,integraron la preparación para los desastres en supropio trabajo, asignándole presupuestosespecíficos para tales actividades y profesionales dela gestión de riesgos a tiempo completa.

La mitigación de los desastres y la preparaciónante ellos han sido designadas como una de las 11funciones esenciales de la salud pública. Variasactividades han sido orientadas a la reducción dela vulnerabilidad en las instalaciones sanitarias ylos sistemas de agua potable. Se han difundido yactualizado profusamente varias publicacionessobre mitigación. Se ha desarrollado una guíasobre mitigación hospitalaria como de un esfuerzoconjunto entre la OPS/OMS, el Banco Mundial yel centro colaborador de la OMS ubicado enChile.

La OPS/OMS representa al sistemainteramericano como miembro de la Equipo deTareas Interinstitucional para la Reducción de losDesastres. La EIRD y OPS/OMS compartenuna oficina conjunta en Costa Rica y trabajan enestrecha relación para la mitigación de losdesastres en las Américas. OPS/OMS dirige ungrupo de trabajo y participa en la elaboración delPlan Estratégico Interamericano para la gestión deriesgos y respuesta ante desastres, apoyado por lospaíses miembros de la Organización de losEstados Americanos.


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La Comisión Económica para América Latina y elCaribe (CEPAL) terminó el manual de evaluaciónde impacto socioeconómico, cuyos capítulos sobrela salud y el agua potable fueron revisados enprofundidad por la OPS/OMS. La recientecreación del IIFEN (Centro Internacional deInvestigación sobre El Niño) en Ecuador ha sidoun paso clave hacia la observación e investigaciónsobre los efectos y las medidas exitosas contra loseventos hidrológicos extremos conexos.OPS/OMS forma parte de esta iniciativa crucial.http://www.who.int/disastershttp://www.paho.org/disasters

Organización Meteorológica Mundial (OMM)

Con su sede en Ginebra, Suiza, la OMMcoordina la actividad científica mundial parapermitir una información pronta y precisa sobre elclima y otros servicios de uso público, privado ycomercial. Las actividades de la OMMcontribuyen a la seguridad de la vida y lapropiedad, el desarrollo socioeconómico de lasnaciones y la protección del ambiente.

La OMM participa en la puesta en práctica delDIRDN y actualmente es miembro de la Equipode Tareas Interinstitucional para la Reducción delos Desastres, que trabaja en estrecha relación conlos grupos de trabajo sobre el clima y la reducciónde los desastres (para lo cual tiene unaresponsabilidad capital), sobre alerta anticipada yevaluación de riesgos y vulnerabilidad.

Las entidades constitutivas de la OMM,incluyendo su Congreso y su Consejo Ejecutivo,proporcionan orientación sobre la política, losaspectos científicos y técnicos de laimplementación de los objetivos de la EIRD anivel regional y mundial.

En vista de que tres cuartas partes de desastres deorigen natural están relacionados con el clima, laOMM dispone de varios programas científicos ytécnicos relacionados con la mitigación dedesastres de origen hidrometeorológicos apoyadospor la participación de los servicios nacionalesmeteorológicos e hidrológicos y varios centrosregionales especializados en meteorología en todoel mundo.

El programa Vigilancia Meteorológica Mundialdel Clima de la OMM coordina la preparación ydistribución de análisis y predicciones del tiempo,del clima y relativos a la información hidrológicapara todos los países.

El Programa de Ciclones Tropicales promueve elestablecimiento de sistemas de coordinaciónnacional y regional para asegurar la preparaciónefectiva tendiente a la reducción drástica de lapérdida de vidas y del daño causado por losciclones tropicales y otros fenómenos asociados.

El programa de Servicios Públicos deMeteorología de la OMM brinda apoyo a losservicios nacionales meteorológicos e hidrológicosen la planificación de la reducción de los desastresproporcionándoles predicciones rutinarios einformación para ampliar el bienestarsocioeconómico de las naciones.

El Programa Climático Mundial es una vozautorizada en materia de variaciones climáticas ycambio climático. Ha proporcionado una gestiónde sistemas de bases de datos climáticos a muchospaíses, con aplicaciones en varias áreas de lamitigación de los desastres, especialmente lasequía.

El Programa Mundial de InvestigaciónMeteorología apunta a desarrollar técnicasperfeccionadas y efectivas, en términos de costos,para la predicción de eventos climáticos de altoimpacto y promover su aplicación entre los países.

El Programa Hidrológico y de Recursos Hídricosasiste a los servicios hidrológicos nacionales de lospaíses miembros en la evaluación de los riesgos yen la predicción de las amenazas hidrológicas,especialmente las inundaciones y las sequíasmayores.

La OMM sigue asistiendo a sus miembros en eldesarrollo de técnicas para evaluar y combatir lasequía, la desertificación y otros eventos extremosa través de su programa de meteorología agrícola.Mediante su liderazgo en el grupo de trabajosobre clima y reducción de desastres de la EIRD,la OMM contribuye a revisar los sistemassectoriales, dentro y fuera de las Naciones Unidas,que monitorean las emergencias climáticas mássensibles. De particular interés son el monitoreo ypredicción de desastres de origen naturalrelacionados con el clima y asociados con losfenómenos de El Niño y La Niña.

La monitoreo regular de El Niño y la difusión deotras probabilidades relativas constituyenresultados tangibles de las actividades de laOMM. Se espera realizar otros proyectos paraestablecer sistemas de alerta temprana y bases dedatos de enlace sobre desastres e inundaciones. Se


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está poniendo en práctica un programa depreparación y mitigación ante sequías parapromover el empleo de la información climática, anivel de la toma de decisiones del agricultor, encolaboración con la Administración Oceanográficay Atmosférica Nacional de los Estados Unidos(NOAA, por sus siglas en inglés) y otrospartícipes nacionales y regionales.

El establecimiento del Centro Internacional deInvestigación de El Niño (CIIFEN), encolaboración con el gobierno del Ecuador y laOMM, es una respuesta a la resolución 52/200 dela Asamblea General de las Naciones Unidassobre la cooperación internacional para reducir losimpactos del fenómeno de El Niño.

Se ha firmado un memorándum de entendimientoentre la OMM y el Consorcio Internacional sobreDeslizamientos que plantea asuntos de interéscomún. Esta expresión conjunta le da una visiónparticular a la promoción de las cienciasrelacionadas con la seguridad de la vida y lapropiedad humanas, la protección del ambiente, eldesarrollo económico y social sostenible, y laeducación y capacitación conexas.

Otro proyecto de la OMM plantea la reducciónde desastres de origen natural en las tierrascosteras bajas, respondiendo así a las peticionesplanteadas en el Plan de Acción de

Johannesburgo. Este compromiso fueposteriormente aprobado por el DécimocuartoCongreso Meteorológico en mayo de 2003.

En orden a asegurar la integración y la sinergia delas actividades relevantes que se llevan a cabo enlos distintos programas de la OMM en el área dela prevención de desastres y su mitigación, elDécimocuarto Congreso Meteorológico Mundialestableció un nuevo programa transversal mayorsobre prevención de desastres de origen natural ysu mitigación, diseñado para asegurar que lasactividades programáticas de la OMM y susresultados se vean claramente reflejados en suparticipación y apoyo a la Estrategia Internacionalpara la Reducción de los Desastres.

Este vasto programa proporcionará también labase para una efectiva coordinación de lasactividades pertinentes de la OMM con otrasactividades relativas efectuadas por organizacionesinternacionales, regionales y nacionalescomprometidas. Se han planeado varias iniciativasnuevas de diversos programas mayores de laOMM, que han sido incluidas también en elSexto plan a largo plazo de la OMM (2004-2011), que igualmente responderá a las diferentesrecomendaciones y principios para la reducción dedesastres relacionados con el desarrollo sostenibleen el Plan de Acción de Johannesburgo.http://www.wmo.ch

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4Selección de agendas

internacionales para eldesarrollo y compromisos

relevantes para la reducción delriesgo de desastres


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La comunidad internacional ha adoptado varias declaraciones sobre el desarrollo, agendas y convencionesdurante los últimos decenios. Estas cubren, entre otros elementos, el ambiente, la gestión del agua dulce, elcambio climático, la desertificación, el desarrollo social, el hábitat y la seguridad alimentaria. Todas contienencompromisos relativos a la reducción de desastres y, a menudo, se hace referencia a ellos en este trabajo.

La presente sección proporciona un breve panorama de algunos de los más relevantes instrumentos para lareducción de los riesgos de desastres. En muchos casos las visiones contenidas en muchos de ellos aún permaneceninconclusas.

Esta sección destaca los acuerdos más importantes en las siguientes áreas:

• Objetivos de Desarrollo del Milenio• Agenda para el desarrollo sostenible• Cambio climático • Desertificación y sequías• Humedales• Agenda del agua dulce• Agenda de Género• Agenda de Hábitat• Salud• Pequeños estados insulares en desarrollo• Países menos desarrollados

Selección de agendas internacionales y compromisos para el desarrollo

Objetivos de Desarrollo del Milenio

La Cumbre de las Naciones Unidas para elMilenio se llevó a cabo en Nueva York ensetiembre del 2000. Participaron 189 líderesmundiales quienes adoptaron la Declaración delMilenio de las Naciones Unidas.

Se establecieron así los objetivos inmediatos,conocidos como los Objetivos del Milenio delDesarrollo, constituyendo un nuevo hito queproporciona principios orientadores para lacomunidad internacional, los gobiernos nacionalesy las Naciones Unidas.

Muchos de estos objetivos reflejan áreasestrechamente ligadas a la vulnerabilidad anteamenazas naturales. Estas incluyen la erradicaciónde la pobreza y el hambre, el logro de la educaciónprimaria universal, la promoción de la igualdad degénero, asegurando a la vez, la estabilidadambiental y aprovechando asociaciones para eldesarrollo.

En lo que concierne a la protección del ambiente,la declaración resuelve “adoptar en toda nuestra

acción ambiental una nueva ética de laconservación y la administración y, como primerospasos, resuelve… intensificar la cooperación parareducir el número y efectos de los desastres deorigen natural y antrópicos”.

Dentro del contexto de la Secretaría de la EIRD,las estrategias para el logro de los objetivos delmilenio, tal como aparecen descritas en la ruta queconduce a la implementación de la Declaración delas Naciones Unidas para el Milenio (A/56/326),se incluyen:

• Desarrollo de sistemas de alerta temprana,diseño de mapas de vulnerabilidad, transferenciay capacitación tecnológicas.

• Apoyo a asociaciones interdisciplinarias eintersectoriales, mejora en la investigacióncientífica sobre las causas de los desastres deorigen natural y una mejor cooperacióninternacional para reducir el impacto de lasvariables climáticas como los fenómenos de ElNiño y La Niña.

• Impulsar a los gobiernos para que enfrenten losproblemas creados por las megaciudades,ubicación de asentamientos en áreas de alto

4AnexoSelección de agendas internacionales para el desarrollo y compromisos relevantes para la reducción de los riesgos de desastre

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riesgo y otros factores humanos quedeterminan los desastres.

• Alentar a los gobiernos a incorporar lareducción del riesgo de desastres en losprocesos de planificación nacional,incluyendo códigos de construcción.

Consciente de la necesidad de realizar unaevaluación del cumplimiento de losobjetivos de Desarrollo del Milenio, elSecretario General de las Naciones Unidasemitirá un informe de avance cada cincoaños, complementado con información delos países. La revisión de la Estrategia yPlan de Acción de Yokohama, que seráincorporada en los informes del SecretarioGeneral, mostrará el progreso alcanzadoen la reducción de desastres, comocontribución al cumplimiento de losObjetivos de Desarrollo del Milenio.

Agenda del desarrollo sostenible

La Cumbre Mundial sobre DesarrolloSostenible (CMDS) se efectuó enJohannesburgo, Sudáfrica, en agosto-setiembre del 2002, 10 años después de laConferencia de las Naciones Unidas sobreel Ambiente, conocida también como laCumbre de la Tierra de Río.

La CMDS proporcionó un oportunorecordatorio a la comunidad internacionalde que los errores y el uso inapropiado delos recursos contribuyen a los desastres.La declaración política adoptada por losJefes de Estado establece claramente quelos desastres de origen natural son undesafío mundial pues son “cada vez másfrecuentes y devastadores y los países endesarrollo son los más vulnerables”.

Los desastres de origen natural tambiénfueron reconocidos como una seriaamenaza al desarrollo sostenible y por lotanto, requieren una atención prioritaria.El Plan de Acción de Johannesburgo (veranexo 5) incluye compromisos relativos ala reducción de desastres y de lavulnerabilidad, y también alperfeccionamiento de los sistemas de alertatemprana. Se hace referencia en las

secciones al elemento básico de proteccióny gestión de los recursos naturales queconstituye el desarrollo social y económico,de África, de los Pequeños EstadosInsulares y de los subsiguientes medios deimplementación.

Se incluye el seguimiento de la decisión dela CMDS en la undécima sesión de laComisión de Desarrollo Sostenible enabril de 2003. Se decidió que el trabajo deapoyo al Programa para laImplementación de la Agenda 21 y al Plande Implementación de Johannesburgofuese organizado en ciclos de dos años.

Estos incluirían una sesión de revisión yuna de política sobre el tema de gestión dedesastres y de vulnerabilidad que serevisarían en el transcurso del quinto ciclo(2014-2015). A la luz de la naturalezatransversal de las materias, la gestión deriesgos y la vulnerabilidad también seexaminarán en el contexto de otros grupostemáticos de la Comisión de DesarrolloSostenible. Se revisarán también el agua, lasanidad y los asentamientos humanos en el2004-2005, así como la sequía y ladesertificación en el 2006-2007.

Se adoptó una decisión sobre lapreparación de informes que enfatizan laimportancia de revisar, evaluar ymonitorear el progreso de implementación.Se piensa que ello debería incluir elintercambio de prácticas y leccionesaprendidas, identificando accionesaplicadas, y las oportunidades yobstáculos en relación con laimplementación. Se brindó apoyo a la ideade trabajar más en la identificación de losindicadores a nivel nacional.

Para reforzar más el apoyo a esta labor, ElEquipo de Tareas Interinstitucional para laReducción de Desastres (ETI/RD)identificó la planificación y la distribuciónde recursos adecuados para reducir lavulnerabilidad como dos de las áreasprincipales de interes en los añosvenideros. La secretaría de la EIRDcontinuará colaborando estrechamente conel Departamento de Asuntos Económicos

¿Puede acaso el desarrollosostenible, junto con lasestrategias e instrumentosinternacionales queapuntan a la reducción dela pobreza y a laprotección ambiental,tener éxito sin tomar encuenta el riesgo de lasamenazas y sus impactos?¿Puede el planetapermitirse los crecientescostos y pérdidas debidos alos llamados desastres deorigen natural? Larespuesta es muy simple ybreve, no.

Se deben poner enpráctica las políticas y lasmedidas de reducción dedesastres para construirsociedades y comunidadescon capacidad deresistencia, con unobjetivo doble: reducir elnivel de riesgo en lassociedades, al tiempo quese asegura, por otro lado,que los esfuerzos para eldesarrollo no aumenten lavulnerabilidad a lasamenazas sino que, por elcontrario, reduzcanconscientemente dichavulnerabilidad. Lareducción de desastres y deriesgos emerge, entonces,como un requisitoimportante del desarrollosostenible”.

EIRD/ONU, 2002


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y Sociales de las Naciones Unidas para apoyar eltrabajo de la CSD en esta materia. Se le dará unaatención especial a la revisión de los logros parareducir los impactos negativos de las amenazasnaturales en las comunidades y los procesos dedesarrollo que deben enfrentar los países delmundo.

El derrotero hacia una agenda de desarrollosostenible

El trayecto que lleva al logro del desarrollosostenible está en marcha. En los últimos 30 años,una serie de cumbres, reuniones y acuerdos han

Tabla A. 1Hitos en la agenda del desarrollo sostenible

Proceso de las Naciones Unidas para el desarrollo sostenible

1972 Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente Humano (Estocolmo), se establece el PNUMA.19831989

1992

Se establece la Comisión de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (CSD)

1997 Revisión de la Cumbre Río+5 (crítica a causa de una implementación muy lenta).1999 Fin del DIRDN.2000 Lanzamiento de la EIRD

Proceso de WSSD (Río+10).20012002

Otros eventos Claves

1982 Primera reunión de alto nivel del PNUMA.1989 Cumbre de los Niños (Nueva York).1990 Se firman en la Cumbre de la Tierra la Convención marco sobre Cambio Climático

y la Convención sobre la Biodiversidad.1993 Cumbre sobre los derechos humanos.1994 Primera Conferencia Mundial sobre la Reducción de desastres de origen natural para un mundo más

seguro (Yokohama). Pequeños Estados insulares en desarrollo (Barbados). Conferencia Mundial sobre elDesarrollo Sostenible.

1995 Cumbre Social en Copenhague.Cumbre de las mujeres (Pekín).Se establece la Organización Mundial del Trabajo (OMT).

1996 Asentamientos Humanos (Estambul).Cumbre de la Alimentación (Roma).

1997 Se adopta el Protocolo de Kyoto sobre el Cambio Climático.1998 Se adopta la Convención sobre el Consentimiento Previo e Informado.1999 Foro del Programa del DIRDN (Ginebra).2000 Cumbre del Milenio (Nueva York).

Foro Mundial de la Juventud (Dakar).Se adopta el Protocolo sobre bioseguridad (Cartagena).

2001 Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Desarrollados (Bruselas).Conferencia Internacional sobre el Agua Dulce en Bonn.Negociaciones de la OMT, incluyendo GATS y agricultura.

2002 Financiamiento para el Desarrollo (México).Cumbre Mundial sobre Alimentación (Roma).

Se establece la Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisión Brundtland).

Definición de las modalidades del proceso a través de reuniones preparatorias nacionales, subregionales yregionales.

Informe Brundtland, Nuestro Futuro Común, Lanzamiento del DIRDN (1990-1999).

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente y el Desarrollo, Cumbre de la Tierra (Río deJaneiro).

Prep. Com. Mundial 2 (Nueva York): revisión concreta de implementación de la Agenda 21. Prep. Com. 3 (Nueva York): Revisión y finalización de los elementos para el programa de acción.Prep. Com. 4 (Bali): Identificación de asuntos prioritarios, programa de acción y elementos de la declaración política.Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (Johannesburgo): Adopción del plan de acción– que define loscompromisos nacionales, regionales y mundiales


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conducido a una amplia gama de interpretacionesque, sobre el desarrollo sostenible existenactualmente.

Hoy día se acepta y justifica ampliamente lanecesidad de disponer de estrategias ambientalespara el logro del desarrollo sostenible, aún cuandola implementación no se haya podido comprenderen su totalidad. La reducción de desastres no seanalizó explícitamente en la agenda de laconferencia de Río, aunque sí fue incluida en eldebate sobre asentamientos humanos, desarrollode las montañas, gestión del agua dulce ydegradación de la tierra. Sin embargo, losprincipales resultados de la Cumbre de la Tierraproporcionan una base importante sobre la cual sepuede construir un reconocimiento cada vezmayor de los riesgos ligados al desarrollosostenible.

Estos resultados incluían la Declaración de Ríosobre el Ambiente y el Desarrollo (Declaración deRío) y la Agenda 21, un programa de acción de 40capítulos. La CNUMAD también encabezó elproceso que condujo al acuerdo sobre dosconvenciones jurídicamente vinculantes: elConvenio de las Naciones Unidas sobre laDiversidad Biológica (CDB) y la ConvenciónMarco de las Naciones Unidas sobre el CambioClimático (CMNUCC).

Emitió una Declaración de Principios Forestales einició el proceso de desarrollo de la Convención delas Naciones Unidas de Lucha contra laDesertificación (UNCCD), adoptadaeventualmente en 1994. Durante el DIRDN serecalcó y promovió la conexión existente entre la

reducción de desastres y el desarrollo sostenible.Las convenciones multilaterales de las NacionesUnidas destacaron más la conexión con losacuerdos sobre cambio climático, desertificación ybiodiversidad firmados entre 1992 y 1994.

Estos se unían a la antigua Convención Ramsar de1971 sobre la Preservación de los humedales paradestacar la importancia de la gestión de losrecursos naturales y la exposición a los riesgos.

Cuando se evaluó el progreso alcanzado en laconferencia Río+5 realizada en Nueva York en1997, se identificaron muchos vacíos en laimplementación, particularmente en lo querespecta a la equidad social la pobreza. Los nivelesdecrecientes de la asistencia oficial para eldesarrollo y la creciente deuda internacionalaparecían como las causas principales de dichosproblemas.

También se identificaron otros con el objeto demejorar la transferencia tecnológica, lasposibilidades limitadas de crear capacidades parala participación y el desarrollo, la coordinacióninstitucional, y se señaló la necesidad de reducirlos niveles excesivos de producción y consumo.

La reunión de revisión hizo un llamamiento aratificar y poner en práctica un creciente númerode acuerdos y convenciones internacionales sobreambiente y desarrollo. Las mismas preocupacionesse plantearon con respecto a la implementacióncomo preparación para la WSSD. Durante esteproceso, los desastres de origen natural seseñalaron como un obstáculo serio para eldesarrollo sostenible.

Recuadro A. 1Las cuatro áreas de acción de la Agenda 21

Elementos AsuntosDimensiones sociales y económicas del desarrollo Pobreza, producción y consumo, salud, asentamientos

humanos, toma de decisiones integradas

Conservación y gestión de los recursos naturales Atmósfera, océanos y mares, tierra, bosques, montañas,diversidad biológica, ecosistemas, biotecnología, recursos deagua dulce, sustancias tóxicas, desechos sólidos y radiactivospeligrosos

Fortalecimiento de los grupos principales Jóvenes, mujeres, pueblos indígenas, ONG, autoridadeslocales, sindicatos, empresas, comunidades técnicas ycientíficas, agricultores

Medios de implementación Finanzas, transferencia tecnológica, información, sensibilizaciónpública, promoción de capacidades, educación, instrumentosjurídicos, marcos institucionales


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Durante la fase preparatoria de la CMDSy en la reunión misma de Johannesburgo,se organizaron varias actividades parapromover la integración de la reducción dedesastres dentro de la agenda deldesarrollo sostenible. Además de loseventos paralelos y laterales, se elaboró undocumento de apoyo sobre los vínculosentre el desarrollo, el ambiente y losdesastres de origen natural, a través de unamplio proceso consultivo, reducción dedesastres y desarrollo sostenible:Comprensión de los vínculos entre lavulnerabilidad y el riesgo en los desastresligados al desarrollo.http://www.unisdr.org

Cambio climático

Durante la Cumbre de la Tierra en 1992se firmó la Convención Marco de lasNaciones Unidas sobre el CambioClimático (CMNUCC). Su objetivo finalera la “estabilización del efectoinvernadero en la atmósfera a un nivel queimpidiese la peligrosa interferenciaantrópica con el sistema climático”.

Se adoptó y se agregó a la Convención unprotocolo, conocido como el Protocolo deKyoto en 1997. Se completaron lasnegociaciones relacionadas con los detallesoperativos en noviembre del 2001 y serecopilaron en los Acuerdos deMarrakech. El protocolo contienecompromisos jurídicamente vinculantespara los países desarrollados que son partede la convención . Con la notableexcepción de Estados Unidos, la mayoríade los países de la OCED estuvieron deacuerdo en disminuir sus emisionesantrópicas de gas invernadero en , almenos, un 5 por ciento bajo los niveles de1999 en el primer período que va desde el2008 hasta el 2012.

Algunos países con altas tasas de emisiónno han ratificado el Protocolo de Kyoto,por lo tanto, aún no se ha implementado.Hacia fines del 2003, la Convencióncontaba con 188 miembros, mientras que120 países ya han ratificado el Protocolode Kyoto.

Desde la puesta en práctica de laconvención, los miembros se reúnenanualmente en las sesiones de laConferencia de Miembros (CP, por sussiglas en inglés), el máximo organismo detoma de decisiones de la Convención, pararevisar y supervisar su implementación ycontinuar las conversaciones sobre lamejor forma de plantear el cambioclimático.

Los dos organismos subsidiarios de laConvención – el Órgano Subsidiario deAsesoría Científica y Tecnológica(SBSTA) y el Órgano Subsidiario para laImplementación (SBI) – llevaron a caboun trabajo preparatorio para la CP. Talcomo lo sugieren sus nombres, la SBSTAse responsabiliza por brindar asesoría a laCP sobre asuntos científicos, tecnológicosy metodológicos, así como cooperacióncon el PICC y otras organizacionesinternacionales relevantes.

El SBI colabora con la evaluación yrevisión de la implementación de laconvención, vínculo con el servicioAmbiental Mundial y asuntos financierosy administrativos. Existe una secretaríapermanente en Bonn, Alemania.

Las decisiones tomadas por la CP formanparte actualmente de un detallado manualde normas para la implementación de laConvención. El acontecimiento decisivode los Acuerdos de Marrakech adoptadoen la sétima sesión de la CP en 2001 fueparticularmente importante en laelaboración de las reglas de la convenciónsobre temas de interés especial para lospaíses en desarrollo.

La Convención exige de los paísesindustrializados, que se cree hancontribuido en mayor medida al cambioclimático, la entrega de informes regulares,conocidos como comunicacionesnacionales, en las que detallan sus políticassobre el cambio climático y las medidasadoptadas al respecto. Estos paísesaparecen en el Anexo 1 y se les denominaPartes. De ellos actualmente hay 40, quese suman a los de la Unión Europea.

“ Los impactos de loseventos climáticos

e x t remos en todo el mundoson enormes...El cambio

climático sigue siendo muyrelevante para los desastre sy su reducción, por variasrazones importantes. En

primer lugar, las evidentestendencias existentes en los

parámetros climáticos,aunque pequeñas, puedenexacerbar los impactos de

algunos eventosamenazantes fortuitos,

especialmente en donde losénfasis sociales yambientales son

particularmente altos.

En segundo lugar, elPICC [Pa n e l

I n t e rgobernamental sobreCambio Climático] ha

proyectado persistentementela imagen de una cre c i e n t ef recuencia e intensidad de

las amenazas en el futuro.Cuándo y dónde tales

cambios se haganmanifiestos es muy incierto,

así es que las medidasp reventivas son esenciales.

Sería muy deseable yeficaz, en términos decostos, dar pasos que

amplíen nuestra capacidadde enfrentar el clima

actual. En tercer lugar, laexperiencia de los países

en administrar lasfluctuaciones y extre m o s ,por ejemplo, las sequías

multianuales, puedenservir como lecciones muyvaliosas para hacer fre n t e

a los cambios proyectados al a rgo plazo.

En cuarto lugar, lareducción de desastre s

proporciona un conjuntosólido, significativo y

confiable de actividades enapoyo a los planes deadaptación al cambio

c l i m á t i c o . ”

Informe del Secre t a r i oGeneral de las Naciones

Unidas sobre laimplementación de laEIRD (A/58/277)


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Todos los países restantes, la mayoría endesarrollo, constituyen el grupo de los paísesPartes que no están en el anexo 1, y queactualmente suman 147. Se ha invitado a estospaíses a proporcionar comunicados nacionales entérminos más generales dando a conocer susacciones para enfrentar el cambio climático y lasmedidas tomadas para adaptarse a sus efectos.También se los impulsa a informar sus necesidadesde implementación de la Convención.

Aunque las directrices para las comunicacionesnacionales no incluyen ninguna referenciaespecífica de la reducción de desastres o lapreparación ante ellos, gran parte de lainformación requerida por los países será relevantepara las estrategias de reducción de riesgosdesastres. La Información sobre marcos políticospara poner en práctica medidas de adaptación yestrategias de respuesta en el contexto de lapreparación para los desastres será benéfica paracualquier política nacional de gestión de desastres,especialmente en el contexto de integrar lainformación sobre el impacto del cambio climáticoen los procesos de palnificación nacional.Las necesidades específicas, en lo que respecta a laasistencia financiera y la transferencia tecnológica,junto con el apoyo a la creación de capacidades delos países particularmente vulnerables, sonconsideradas parte del ámbito del régimenclimático. Algunos países en desarrollo, como los

estados insularess de tierras bajas o aquellos queposeen áreas propensas a las amenazas naturales,enfrentan grandes riesgos de sufrir los efectosadversos del cambio climático como tal.

Otros, tales como los estados exportadores depetróleo, se sienten más amenazados por lasrepercusiones económicas potenciales de lasmedidas de respuesta al cambio climático. ElProtocolo exige a los estados Partes que minimicenlos efectos adversos de sus políticas y medidassobre el cambio climático, incluyendo los impactossocial, ambiental y económico en los otros estadosPartes.

La legislación sobre el cambio climático y losmecanismos financieros tendrán beneficiospositivos para enfrentar las amenazas climáticas ylas relacionadas con el agua, las cuales constituyenmás de dos tercios del total de los desastres. Es elmomento apropiado para crear vínculos entre elcambio climático y los riesgos de desastres dadoque la adaptación está adquiriendo granimportancia después de años de concentración enla disminución del efecto invernadero. LosAcuerdos de Marrakech han dado pasosimportantes en esta dirección y han establecido unprograma continuo sobre los impactos del cambioclimático, incluyendo un estudio de las funcionespotenciales que tienen las medidas de aseguraciónpara contrarrestarlos.

Recuadro A. 2El Servicio Ambiental Mundial

Al Fondo Mundial para el Medio Ambiente (FMAM) le ha sido encomendada la misión de administrar el mecanismofinanciero de la convención sobre el cambio climático de manera provisional. Se trata de una colaboración internacionalentre el PNUD, el PNUMA y el Banco Mundial. Fundamentalmente proporciona subsidios y concesiones para cubrir loscrecientes costos de las medidas para lograr los beneficios ambientales mundiales acordados para el cambio ambiental. Alhacerlo, plantea también asuntos relativos a la diversidad biológica; las aguas internacionales, la disminución de la capa deozono y los contaminantes orgánicos persistentes. Los costos crecientes acordados de las actividades que se relacionancon la degradación de la tierra, principalmente la desertificación y la deforestación, también reúnen las condicionesrequeridas para la recepción de fondos, ya que se relacionan con las cuatro áreas de enfoque.

Las actividades financiadas por el FMAM son consistentes con las prioridades programáticas y políticas establecidas por laConferencia de las Partes en la Convención. Entre julio del 2001 y mayo del 2002, el financiamiento total para el cambioclimático fue aproximadamente de 900 millones de dólares estadounidenses, de los cuales 136,64 millones fueronfinanciados por el FMAM.

Las actividades del FMAM relacionadas con la adaptación incluyen la preparación de evaluaciones de vulnerabilidad yadaptación dentro del contexto de los comunicados nacionales, las estrategias nacionales de adaptación y la evaluación delas opciones de adaptación. En este contexto, se dispone actualmente de directrices operativas para acelerar el envío defondos para la preparación de la adaptación nacional de los programas de acción por parte de los LDC (Países menosdesarrollados). La Planificación del Caribe para la Adaptación al Cambio Climático y el Programa de Asistencia a las Islasdel Pacifico para el Cambio Climático son financiados por el FMAM. Las actividades de adaptación también incluyenproyectos multidisciplinarios centrados en la biodiversidad, la degradación de la tierra y las aguas internacionales.


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Los Acuerdos también establecieron un programade trabajo separado para asistir a los Países MenosDesarrollados (LDC por sus siglas en inglés) enla preparación de programas de acción deadaptación nacional. Se pretende que estosprogramas capaciten a los LDC para identificaracciones urgentes que expandan sus capacidadesactuales y amplíen las que se relacionan con laresistencia ante las variaciones climáticas futuras yextremas. Este proceso puede ayudar a los LDC aidentificar y plantear algunas de las causassubyacentes de la vulnerabilidad, incluyendoacciones tales como las que se emplean parareducir el impacto de la siguiente estaciónamenazante o el uso de la zonificación del empleode la tierra, que pudieran facilitar la respuestafutura ante los desastres.

Los Acuerdos de Marrakech establecieron dosfondos nuevos de la Convención, administradospor el Fondo Mundial para el Medio Ambiente(FMAM). En sus funciones como mecanismofinanciero de la Convención, el FMAMadministrará un fondo climático especial y elfondo para los países menos desarrollados. Elalcance de las actividades escogidas para sufinanciamiento, de acuerdo con la Convención seamplió, específicamente en el área de la adaptaciónal cambio climático y en la promoción decapacidades. Éstas incluyen la integración de losestudios sobre el cambio climático en laplanificación para el desarrollo sostenible; eldesarrollo de observaciones sistemáticas y las redesde supervisión; el empleo del alerta temprana paraeventos climáticos extremos y brotes deenfermedades; la evaluación de la vulnerabilidad yde las opciones de adaptación, así como también laimplementación de actividades de adaptación,donde éstas fueren necesarias.

El Mecanismo de Desarrollo Limpio (CDM, porsus siglas en inglés) establecido bajo el ProtocoloAdicional también representa un potencial parafinanciar proyectos que proporcionen servicios dereducción de desastres. Este mecanismo pretendefacilitar el cumplimiento de la meta de lasemisiones para los países desarrollados a través delfinanciamiento de proyectos de energía en lospaíses en desarrollo. En el primer período decompromiso, serán elegibles también los proyectosde reforestación. Existe una posibilidad ulteriorde agregar los proyectos de uso de la tierra en elsegundo período de compromiso. Los proyectosdel CDM financiarán un fondo de adaptación de

ayuda a los países vulnerables en desarrollo paraque puedan adaptarse a los efectos adversos delcambio climático.

Finalmente, la Convención dispone de unadisposición que promueve la coordinación de lasactividades realizadas con ajuste a acuerdosinternacionales relevantes, en particular laConvención de las Naciones Unidas paraCombatir la Desertificación y la Convención sobrela Diversidad Biológica. Tales actividades incluyenlos sistemas de alerta temprana y la preparación ygestión de desastres.http://www.unfccc.int

Desertificación y sequía

La comunidad internacional ha reconocido pormucho tiempo que la desertificación plantea paramuchos países un delicado problema de tipoeconómico, social y ambiental. En 1977, laConferencia de las Naciones Unidas sobreDesertificación adoptó un Plan de Acción paraCombatir la Desertificación.

Desgraciadamente, a pesar de ello y de otrosesfuerzos, el PNUMA concluyó en 1991 que elproblema de la degradación del agua se habíaintensificado, aunque hubo algunos ejemplosexitosos al respecto.

Como resultado, la cuestión de cómo hacer frentea la desertificación de una forma más efectiva eratodavía una preocupación mayor en la Cumbre dela Tierra. La cumbre proponía un nuevo enfoqueintegrado al problema que subrayaba la acciónpara promover el desarrollo sostenible a nivel de lacomunidad.

La UNCCD fue adoptada en 1974 y seimplementó en 1996. Más de 179 países son ahoraPartes de la Convención. La Conferencia de lasPartes (CP), la más alta entidad de toma dedecisiones, sostuvo su sexta sesión en octubre,2003. Existe una secretaría permanente en Bonn,Alemania. El Comité sobre la Ciencia y laTecnología de la Convención es multidisciplinarioy está abierto a la participación de todas las partes.

Compuesto por representantes del gobierno,asesora a la CP de la UNCCD en materiascientíficas y tecnológicas relevantes para ladesertificación y la sequía. Los países afectados


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por la desertificación están aplicando laConvención al desarrollar y llevar a caboprogramas de acción nacionales y regionales.Basándose en la experiencia adquirida, laConvención establece que estos programasdeberían:

• Adoptar un enfoque participativo y simple;• Enfatizar la participación popular diseñada para

permitir que las personas se ayudenmutuamente a nivel local para revertir el efectode la degradación de la tierra; mutuamente anivel local para revertir el efecto de ladegradación de la tierra;

• Efectuar cambios políticamente sensibles, talescomo descentralizar la autoridad, mejorar lossistemas de tenencia de la tierra y habilitar parala acción a las mujeres, a los agricultores y a lospastores;

• Permitirles a las ONG jugar un papeldeterminante;

• Integrarse totalmente a otras políticas nacionalespara el desarrollo sostenible; y

• Ser flexibles y capaces de introducirmodificaciones a medida que las circunstancias lor e q u i e r a n .

Humedales

La Convención Ramsar sobre Humedales fueadoptada en 1971 en la ciudad iraní de Ramsar.Fue implementada en 1975 y 131 países formanparte de la Convención. La Convención Ramsares el único tratado ambiental mundial que serefiere a un ecosistema específico. Su misión serelaciona con la conservación y uso pertinentes delos humedales mediante la acción nacional y lacooperación internacional como medio de alcanzarel desarrollo sostenible en todo el mundo.

Algunas de las actividades principales de laConvención son el desarrollo de políticasnacionales sobre humedales y mantenerinventarios de ellas. Asume todos los asuntosrelacionados con los humedales desde el aguasuperficial hasta el agua subterránea.

Aunque se hace mención en la Convención de larelevancia de los humedales para el control de lasinundaciones, ésta no ha llegado a ser unaprioridad, sino hasta hace muy poco tiempo. Sinembargo, esta materia ha sido incluida en el plan

de trabajo estratégico para el 2003-2004. Laoctava sesión de la Conferencia de las Partes(Valencia, noviembre del 2002) reconocía el papelpotencial de la restauración de los humedales en lamitigación de los efectos de las inundaciones y lasequía, adoptando directrices para tal efecto.

Otra resolución requería que las partessupervisaran y evaluaran los impactos de la sequíay otras amenazas naturales sobre los medios desubsistencia de las comunidades locales y de lospueblos indígenas dependientes de los lugarescercanos a Ramsar.

Los órganos de la convención Ramsar son: laConferencia de las Partes Contratantes, el ComitéPermanente (representantes de las seis regionesRamsar), el Panel de Revisión Científica yTécnica, y la Oficina Ramsar. Los colaboradoresprincipales para la implementación de las políticasson la Unión Mundial de Conservación (UICN),Humedales Internacional, el Fondo Mundial parala Naturaleza (WWF) y Birdlife International(organización internacional para la defensa de lasaves).

La Convención Ramsar dispone de un plan detrabajo conjunto con la Convención sobre laDiversidad Biológica y un memorándum decomprensión con, entre otros, la UNCCD y elPrograma de la UNESCO para el PatrimonioMundial.http://www.ramsar.org

Wetlands International administra y desarrolla labase de datos de sitios mediante un contrato con lasecretaría de la Convención Ramsar, y constituyeuna herramienta de información útil para elpúblico, para poder designar los humedales entodo el mundo, promoviendo su conservación.http://www.wetlands.org/RSDB/default.htmLa Convención Ramsar sobre Humedales fueadoptada en 1971 en la ciudad iraní de Ramsar.Fue implementada en 1975 y 131 países formanparte de la Convención. La Convención Ramsares el único tratado ambiental mundial que serefiere a un ecosistema específico. Su misión serelaciona con la conservación y uso pertinentes delos humedales mediante la acción nacional y lacooperación internacional como medio de alcanzarel desarrollo sostenible en todo el mundo.

Algunas de las actividades principales de laConvención son el desarrollo de políticas


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nacionales sobre humedales y mantenerinventarios de ellas. Asume todos los asuntosrelacionados con los humedales desde el aguasuperficial hasta el agua subterránea.

Aunque se hace mención en la Convención de larelevancia de los humedales para el control de lasinundaciones, ésta no ha llegado a ser unaprioridad, sino hasta hace muy poco tiempo. Sinembargo, esta materia ha sido incluida en el plande trabajo estratégico para el 2003-2004. Laoctava sesión de la Conferencia de las Partes(Valencia, noviembre del 2002) reconocía el papelpotencial de la restauración de los humedales en lamitigación de los efectos de las inundaciones y lasequía, adoptando directrices para tal efecto.

Otra resolución requería que las partessupervisaran y evaluaran los impactos de la sequíay otras amenazas naturales sobre los medios desubsistencia de las comunidades locales y de lospueblos indígenas dependientes de los lugarescercanos a Ramsar.

Los órganos de la convención Ramsar son: laConferencia de las Partes Contratantes, el ComitéPermanente (representantes de las seis regionesRamsar), el Panel de Revisión Científica yTécnica, y la Oficina Ramsar. Los colaboradoresprincipales para la implementación de las políticasson la Unión Mundial de Conservación (UICN),Humedales Internacional, el Fondo Mundial parala Naturaleza (WWF) y Birdlife International(organización internacional para la defensa de lasaves).La Convención Ramsar dispone de un plan detrabajo conjunto con la Convención sobre laDiversidad Biológica y un memorándum decomprensión con, entre otros, la UNCCD y elPrograma de la UNESCO para el PatrimonioMundial.http://www.ramsar.org

Wetlands International administra y desarrolla labase de datos de sitios mediante un contrato con lasecretaría de la Convención Ramsar, y constituye

Recuadro A. 3El Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático

El PICC, establecido por el PNUMA y la OMM en 1988, proporciona importante información científica para el proceso decambio climático. La estructura actual del PICC consta de tres grupos de trabajo: grupo de trabajo I que trata de la ciencia yel cambio climático; grupo de trabajo II que trata de los impactos, la vulnerabilidad y la adaptación; y el grupo de trabajo IIIque trata de la mitigación y los gases invernadero. Además de los tres grupos de trabajo, el PICC incluye también una Fuerzade Tareas sobre los inventarios Nacionales de los Gases Invernadero.

Se conoce más al PICC por sus informes de evaluación, que incorporan los hallazgos de los tres grupos de trabajo, los cualesson reconocidos como la fuente más fidedigna de información sobre cambio climático. El último, el Informe de la TerceraEvaluación, emitido en 2001, establecía que “existen pruebas nuevas y consistentes de que la mayor parte del calentamientoobservado en los últimos 50 años se puede atribuir a actividades humanas e interferencia humana que continuará cambiandola composición atmosférica durante el siglo 21”.

El PICC ha proyectado la siguiente reacción en cadena de eventos para el 2010:

• Las mayores emisiones de gas invernadero aumentarán del nivel actual de alrededor de 365 ppmv (partes por millón porvolumen) a entre 550 y 1000 ppmv.

• Las temperaturas de la superficie mundial aumentarán en alrededor de 1,5 o 6 grados Celsius.• La incidencia de algunos eventos extremos aumentará, incluyendo la frecuencia y magnitud del fenómeno El Niño

Oscilación Sur (ENSO).

Estas proyecciones afectan directamente la existencia misma de algunos estados de tierras bajas y es posible que afectenprofundamente también al planeta, en términos de la posibilidad de desastres en gran escala.

El PICC establece que no existen pruebas fehacientes de que se realicen, en forma autónoma, adaptaciones eficientes yefectivas ante los riesgos de cambio climático. Afirma que en la mayoría de los países en desarrollo, los gobiernos localesson débiles e inefectivos en la gestión ambiental y tienen poca capacidad de integrar la preparación ante desastres en lastareas y responsabilidades actuales.

Se puede hallar más información en www.ipcc.ch, ver capítulo 2


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una herramienta de información útil para elpúblico, para poder designar los humedales entodo el mundo, promoviendo su conservación.http://www.wetlands.org/RSDB/default.htm

La agenda del agua dulce

Alrededor de 1,3 millones de personas en elmundo carecen de acceso a fuentes seguras deagua potable y aproximadamente 2,5 mil millonesno disponen de servicios sanitarios adecuados. Lagestión del recurso hídrico es un desafío designificación mundial, mientras aumente laescasez, la calidad disminuirá y aumentarátambién la preocupación ambiental y social. Laamenaza que plantean las inundaciones y lassequías se ve reforzada por la crecientevulnerabilidad de la población y el problema delcambio climático.Existen vínculos intrínsecos entre la agenda delagua y la reducción de los riesgos. La reducciónde la vulnerabilidad ante las amenazas en el sectorhídrico implica mucho más que el problema delagua propiamente dicho. La crecientevulnerabilidad social al problema hídrico enmuchas partes del mundo refleja una amplia gamade presiones. Muchas se encuentran más allá de laresponsabilidad de los administradores de esterecurso.

La reducción de los riesgos relativos a lasamenazas hídricas requerirán capacidades parasupervisar la magnitud, la duración, la secuenciacronológica y la ubicación de las amenazas. Si bienes evidente que éstas incluyen las inundaciones ysequías; hay que agregar los deslizamientos detierras, las tormentas, los terremotos y laserupciones volcánicas que también producenimpactos en los recursos de agua dulce y en lainfraestructura.

La evaluación y reducción de la vulnerabilidad,hasta esos extremos, requiere adicionalmentedecisiones sobre los asuntos del desarrollo y loscontroles de planificación. Otras diversas materiascomo la legislación y el uso de la tierra, la gestiónambiental y los instrumentos financieros (seguros)son muy relevantes para determinar los factores deriesgo vinculados con el agua.

Existen muchos documentos políticos que citan alriesgo y a las amenazas relacionadas con el aguacomo parte de la llamada agenda del agua dulce.Antes de la Cumbre de la Tierra, se realizó laConferencia Internacional de las Naciones Unidassobre el Agua y el Ambiente en 1992. LaDeclaración de Dublín sobre el Agua y elDesarrollo Sostenible, que surgió como resultadode dicha conferencia, estableció cuatro principiosorientadores y una agenda para la acción que han

Recuadro A. 4Convención Ramsar sobre la conservación de los humedales y la reducción de desastres

Entre los muchos valores y funciones de los humedales, algunas de los más importantes incluyen la reducción de lasinundaciones, la protección costera, la mitigación del cambio climático y los efectos de la desertificación. Estasconsideraciones son el núcleo de la orientación sobre la planificación de la gestión de los humedales de la Convención.Además de las directrices revisadas sobre la planificación, actualmente en vías de ser adoptadas por la Conferencia de lasPartes, se está también desarrollando un tipo de orientación adicional sobre la gestión integrada de las zonas costeras quehace hincapié en estos valores.

Ramsar, el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) y la Dirección de la Cuenca del Niger están actualmente trabajandoen un proyecto financiado por el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (FMAM) para identificar los humedales a lo largode toda la cuenca del Río Niger, mientras Ramsar diseña y desarrolla planes de gestión que puedan contribuir a mitigar losefectos de las variaciones climáticas estacionales. También se está desarrollando una iniciativa similar financiada por elFMAM, con la participación de Ramsar, WWF, y la Comisión de la Cuenca del Lago Chad para poner a toda la cuenca bajoun único plan de gestión cooperativa regido por las directrices Ramsar.

De la misma manera, el personal de Ramsar está trabajando con funcionarios oficiales locales y ONG en muchosproyectos en Europa para desarrollar regímenes sanos de gestión para los humedales transfronterizos tales como el deltadel Río Neretva, el Parque trilateral Prespa, el Delta del Danubio y la llanura aluvial de Dyje Morava. Aunque el propósitoprincipal de estas actividades es el uso sostenible de los recursos, todas tienen un componente que resulta relevante parala prevención de los desastres.

Fuente: Secretaría Ramsar, y G. Bergkamp, B. Orlando, UICNSecretaría RAMSAR y G. Bergkamp, B.t Orlando, UICN, 1999


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servido, desde entonces, como elementos rectorespara los debates políticos y académicos.

Una de las recomendaciones contenidas en ladeclaración de Dublín se relaciona con laprotección del agua dulce contra los desastres deorigen natural. Específicamente, identifica alcambio climático y al aumento del nivel del marcomo factores que contribuyen al riesgo dedesastres, “constituyendo una amenaza a laaparente seguridad de los recursos hídricosexistentes”.

El capítulo 18 de la Agenda 21 cubre la“protección de la calidad y suministro de losrecursos de agua dulce: aplicación de enfoquesintegrales al desarrollo, gestión y uso de losrecursos hídricos”, haciendo una marcadareferencia a los eventos y desastreshidrometeorológicos extremos.

En marzo del 2000, el Segundo Foro Mundial delAgua lanzó la Visión Mundial del Agua y anuncióuna Declaración Ministerial sobre la SeguridadHídrica en el siglo 21. La declaración identificasiete desafíos para la comunidad mundial,incluyendo la “gestión de riesgos – paraproporcionar seguridad contra las inundaciones,las sequías, la contaminación y otras amenazasconexas”.

Existe un gran acopio de conocimiento sobre lagestión del agua, de las inundaciones y de lasequía en particular. Una de las mejores manerasde poner en práctica estos principios comúnmenteaceptados es prestar más atención a los programaslocales, nacionales e internacionales que loscontienen. Por ejemplo, la OMM promueveactividades de gestión de inundaciones en elcontexto de la gestión integrada de los recursoshídricos.

La reducción de la vulnerabilidad ante lasinundaciones y las sequías habrá de ser incluida enmuchas facetas de la agenda del agua dulce. Estasincluyen el compromiso de todos los partícipes enla gestión de las cuencas fluviales, un marcoinstitucional para administrar la demanda hídricade forma más efectiva y disposiciones comercialesinternacionales que respeten las regulacionesnacionales en materia de recursos hídricos.

Dichos procesos de gestión deben ir acompañadosde una creciente delegación de responsabilidades y

capacidades a las autoridades locales. En octubredel 2002, apareció el comité UN-WATER, conuna secretaría apoyada por el DESA, compuestapor representantes de las agencias y programas delas Naciones Unidas con actividades en el campodel agua dulce, tal como se lo define ampliamenteen el capítulo 18 de la Agenda 21.

El objetivo principal de UN-WATER escoordinar las políticas, los enfoques estratégicos ylas acciones entre las agencias y programas delsistema de las Naciones Unidas en el área delagua dulce. Ello pretende asegurar el apoyo másefectivo de los países en sus esfuerzos por evaluar,desarrollar y administrar sus recursos de aguadulce de manera sostenible, reducir el impacto delas amenazas relativas al agua y proteger laintegridad del ambiente natural.

La iniciativa principal implementada por UN-WATER es el Programa Mundial de EvaluaciónHidrica/Informe Mundial del Desarrollo Hídrico.http://www.unesco.org/water/wwap

Se designó al año 2003 como Año Internacionalde las Naciones Unidas para el Agua Dulce y serealizó un tercer Foro Mundial del Agua en Kyotoen marzo del mismo año. La DeclaraciónMinisterial plantea como tarea prioritaria lamitigación de los desastres y la gestión de losriesgos.http://www.world.water-forum3.com

Todos los años, el 22 de marzo, se celebra el DíaMundial del Agua, centrándose en diferentesaspectos hídricos cada año. En el 2004, el tema delDía Mundial del Agua es el Agua y los Desastres,las celebraciones serán coordinadas conjuntamentepor la OMM y la secretaría de la EIRD. El Díatambién marcó la conclusión de la Campaña del2003 para la reducción de desastres, “Cambiandola ola de desastres sobre el desarrollo sostenible,”organizada por la Secretaría de la EIRD .http://www.waterday2004.orghttp://www.unisdr.org

La agenda de género

El Programa de Acción de Pekín, adoptado en laCuarta Conferencia Mundial sobre Mujeres en1995 reconocía que muchas mujeres resultanparticularmente afectadas por los desastres


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ambientales, las enfermedades y la violencia. Elprograma requería que los gobiernos “promoviesen elconocimiento y auspiciaran la investigación sobre elpapel de las mujeres, particularmente en los sectoresrural e indígena, en la recolección y producción dealimentos, la conservación del suelo, la irrigación, lagestión de las cuencas hidrográficas, la sanidad, lagestión de los recursos marinos y de las zonascosteras, la gestión integrada de las plagas, laplanificación del empleo de la tierra, la conservaciónforestal y la forestación comunitaria, la pesca, laprevención de los desastres de origen natural y losrecursos energéticos nuevos y renovables, centrándoseparticularmente en el conocimiento y experiencia delas mujeres indígenas”.

En el 2000, una revisión de la implementación delprograma de Pekín identificaba los desastres deorigen natural y las epidemias como los temasemergentes que merecían más atención. Se estimabaque los impactos económicos y sociales permanecíanrelativamente invisibles como asuntos políticos,particularmente su impacto sobre el estatus de lasmujeres y el logro de la igualdad de género.

Al responder a un cuestionario, varios estadosafricanos y asiáticos citaban la pobreza como unobstáculo para el perfeccionamiento de la igualdad degénero, a menudo agravado por los desastres deorigen natural y sus consiguientes efectos negativos,como por ejemplo las cosechas fallidas.

La vigésimotercera sesión especial de la AsambleaNacional, llamada “Mujeres 2000: igualdad degénero, desarrollo y paz para el siglo 21”, reconocíaun aumento en las pérdidas de vidas y en el dañocausados por los desastres de origen natural. Creabaconciencia respecto a la insuficiencia de los enfoquesy medios existentes para responder a las situacionesde emergencia desde una perspectiva de género.Sugería que las perspectivas de género fuesenincorporadas en la prevención de los desastres, lamitigación y las estrategias de recuperación. La sesiónespecial también recomendaba que el sistema de lasNaciones Unidas y las organizaciones internacionalesasistieran a los gobiernos en el desarrollo de lasestrategias sensibles al género para brindar asistenciay respuesta a las crisis humanitarias que resultan delos desastres de origen natural.

Varios artículos de la Convención sobre Eliminaciónde Todas las Formas de Discriminación Contra la

Mujer de 1979 exploran las violaciones de losderechos humanos de las mujeres al producirsedesastres de origen natural. Variasrecomendaciones generales, adoptadas por unComité sobre la Eliminación de la Discriminacióncontra la Mujer, interpretan los artículos de laConvención relacionados con los desastres y con elambiente.

El Comité ha urgido a los estados a prestar másatención a los desastres ambientales y naturales.Por ejemplo, en el caso de Nicaragua señalaba queciertos aspectos de los desastres de origen naturalimpedían que las mujeres ejercieran plenamentesus derechos. Al estudiar los informes deKazajistán y Uzbekistán, el Comité expresaba supreocupación por el grado de degradaciónambiental existente en ambos países y su impactoextremadamente negativo sobre la salud de toda lapoblación, especialmente los niños y las mujeres.

En su programa de trabajo para el período 2002-2006, la Comisión de las Naciones Unidas sobre elstatus de la Mujer estudiará la “gestión ymitigación ambiental de los desastres de origennatural: una perspectiva de género”. Enpreparación para este tema, la División de lasNaciones Unidas para el Avance de la Mujerorganizó un grupo de expertos en colaboración conla secretaría de la EIRD.

El grupo de expertos debatió el asunto de losvínculos entre la gestión ambiental y de género, lareducción de desastres y la gestión de riesgos.Adoptó varias recomendaciones, algunas de lascuales fueron incorporadas más tarde por laComisión. Específicamente, los expertosrecomendaban la inclusión sistemática de lasamenazas potenciales y las vulnerabilidadesbasadas en el género dentro de la evaluación delimpacto ambiental.

También reiteraban la importancia de laparticipación de las mujeres en la toma dedecisiones en la administración pública y en lasdisposiciones gubernamentales en todos los niveles.También se destacó la necesidad de introducir unaperspectiva de género en la investigación constanteacerca de las relaciones entre el clima, las amenazasnaturales, los desastres y la vulnerabilidad relativa.

El grupo señaló la necesidad de recurrir al empleode los índices e indicadores sensibles al género


104

para recalcar aún más la necesidad dedesarrollar instrumentos que contribuyan alanálisis de la gestión local de los riesgos dedesastres. La Comisión llamaba a la integraciónde las perspectivas de género en laimplementación de todos los documentosexistentes sobre políticas y los tratados relativosal desarrollo sostenible y en la revisión de laimplementación de la Estrategia y Plan deAcción de Yokohama para un Mundo Más

Seguro.http://www.un.org/womenwatch/draw

Agenda Hábitat

La agenda Hábitat fue definida durante laSegunda Conferencia de las Naciones Unidassobre Asentamientos Humanos (Estambul, 1996).Establece que un creciente número de desastres

Recuadro A. 5Kobe – una ciudad que se adapta y se recupera

La Agenda Hábitat apunta a construir capacidades para los asuntos relativos a los asentamientos humanos sostenibles.Después de cada desastre se abre una ventana de oportunidades para el cambio. En el caso de Kobe, Japón, la reducciónde desastres y los riesgos adquirió un nuevo significado después de 1995.

El terremoto de Kobe, de una magnitud de 7,2 en la escala Richter, remeció la ciudad y sus alrededores el 17 de enero de1995 a las 5:45 horas. Causó la muerte de más de 6.400 personas y más de 200.000 (Gobierno de la Prefectura deHyogo) se vieron forzados a buscar refugio temporal debido a la destrucción de los edificios y la infraestructura.

Las instalaciones públicas como oficinas, escuelas y hospitales resultaron seriamente dañadas, paralizándose los serviciosdurante varios días. Los servicios públicos resultaron también interrumpidos – no hubo electricidad en un 25 por ciento dela ciudad y se interumpieron los servicios telefónicos, de gas y de agua en toda la ciudad. Se declararon muchos incendiosseveros que dejaron un saldo de más de 800.000 metros cuadrados de tierras quemadas. El daño económico causado a laciudad fue estimado en 7 mil millones de yens japoneses (aprox. 60 mil millones de dólares estadounidenses).

El terremoto puso en evidencia la necesidad de disponer de un enfoque multidisciplinario de gestión de los desastres, quecontara con la incorporación apropiada del contexto socioeconómico. Se realizó un plan masivo de reconstrucción despuésdel terremoto tanto en la ciudad como en las provincias. Las ideas básicas del plan de reconstrucción fueron:

• Equilibrio entre las conveniencias urbanas y las precauciones de seguridad• Creación de conciencia tanto de los beneficios, como de las amenazas de la naturaleza.• Mayor enfasis en la interacción humana.

Se incorporaron temas claves para crear seguridad comunitaria en la planificación de la reconstrucción, enfatizando losiguiente:

• La seguridad: creación de una comunidad en donde la gente pueda vivir y trabajar con un sentido de seguridad.• Vitalidad: creación de una comunidad y de un ambiente muy creativos.• Interés: creación de una comunidad consistente con su naturaleza e interés exclusivos.• Cooperación: creación de una comunidad que trabaje unida en un marco de confianza mutua.

El objetivo general del plan de reconstrucción era crear una ciudad más segura respetando la necesidad de vivir una vidanormal y cotidiana. Muchas evaluaciones se realizaron durante el período de reconstrucción de Kobe. A continuación secitan algunos hallazgos útiles para perfeccionar las contramedidas sísmicas:

• Promover la gestión integrada de riesgo.• Ampliar el compromiso de la comunidad en la formulación de contramedidas sísmicas y desarrollar la cooperación entre

las organizaciones administrativas y los residentes.• Realizar esfuerzos continuod hacia la creación de ciudades resistentes a los desastres.• Obtener resultados que pasen a las futuras generaciones y establezcan un marco para la cooperación en lo que

respecta a las contramedidas sísmicas.

Fuente: Kenji Okazaki, 2001.


105

son causados por vulnerabilidades que tienen suorigen en acciones humanas, tales como losasentamientos humanos no controlados oplaneados inadecuadamente, la falta deinfraestructura básica y asentamientos humanosubicados en áreas proclives a los desastres.

UN-HABITAT ejecuta acciones para mejorar lagestión de los riesgos de desastres trabajando concolaboradores que incluyen a los gobiernos locales,las compañías aseguradoras, las ONG y lascomunidades académicas, sanitarias y científicas.El objetivo general es adoptar las normasapropiadas para el uso de la tierra, creando yplanificando normas.

Salud

Los desastres plantean un desafío para la saludpública. Para un número muy elevado depersonas, sobrevivir a los elementos es el objetivoprimario de la existencia diaria. Durante losúltimos 20 años, los desastres de origen naturalhan causado la muerte de 2 millones de personas yel sector de la salud tiene la mayor responsabilidadde responder frente a ellas. La OMS considera alos desastres como el asunto de salud pública másimportantes y estima que su reducción tiene unafunción capital en el sector de la salud.

La OMS trabaja para asegurar que el desarrollode la salud no se detenga en situaciones de crisis,sino que continúe para aliviar los problemas desalud y la recuperación ante los desastres. Elsector de la salud no existe de manera aislada,debiendo cooperar con otros gruposcomprometidos en el marco general de lapreparación de emergencias y establecerprioridades de acuerdo con el plan general derespuesta.La responsabilidad de las agencias de salud en lareducción de desastres incluye la asistencia en eldesarrollo de planes nacionales de respuesta,poniendo en práctica ejercicios de gestión depérdidas de vidas, realizando evaluaciones deservicios de salud que incluyen la evaluación de lavulnerabilidad de los hospitales, y asegurando lacontinuación de la supervisión epidemiológica y elcontrol de las enfermedades.

Las emergencias y los desastres pueden ocurrir encualquier lugar del mundo, afectando la saludhumana, las vidas de las personas y la

infraestructura sobre la cual éstas descansan. Elproblema de salud ambiental que deriva de lasemergencias y los desastres está conectado con susefectos sobre el ambiente físico, biológico y socialque significan una amenaza para la salud humana,el bienestar y la supervivencia: vivienda, agua,sanidad, vectores de transmisión de enfermedades,contaminación, etc.

La gestión de las responsabilidades de la saludambiental, antes, durante y después de lasemergencias y los desastres, debe tomar en cuentalo siguiente:

• Reducir la vulnerabilidad de las comunidadesante las amenazas y aumentar su capacidad desoportar la ruptura y recuperarse rápidamente.

• Fortalecer los servicios rutinarios de tal modoque los efectos sanitarios potenciales de lasemergencias y los desastres sean reducidos almínimo.

• Responder a las energencias y a los desastres conlas actividades apropiadas de salud ambiental(suministro de agua y sanidad, control vectorial,e t c . ) .

• Proteger a los hospitales y centros de atenciónde salud con el objetivo final de cuidar las vidasde los pacientes, el personal y otros ocupantes,asegurando que dichas instalaciones puedancontinuar funcionando durante y después deque los desastres hayan ocurrido.

Entre otras medidas de reducción de los riesgos,los estudios de vulnerabilidad en los hospitalessirven como base para ajustar las metodologíaspara aplicar las reglas y regulaciones que tienenpor objetivo perfeccionar la seguridad de laconstrucción de los hospitales nuevos y losactuales. El diseño de mapas de riesgo en lascomunidades identifica áreas de riesgo y mitiga lasconsecuencias sanitarias de los desastres.Los ejercicios de simulación para la gestión de lapérdida masiva de vidas, que compromete tanto ala comunidad como a todas las organizaciones derespuesta a los desastres, contribuyen a crearcapacidades de respuesta por parte de la poblaciónlocal.

Pequeños Estados Insulares en Desarrollo

En total, existen 43 pequeños estados insulares endesarrollo (PEID) en el Caribe, el Pacífico y elocéano Índico. Sus circunstancias especiales han


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atraído la atención mundial durante muchos años.La Declaración de Río y la Agenda 21 reconocíanlas necesidades especiales de los PEID, así comolas convenciones internacionales firmadas en esaoportunidad.

El Programa de Acción de Barbados para elDesarrollo Sostenible de los Pequeños Estadosinsulares en desarrollo fue adoptado en 1994.Expresa la necesidad de desarrollar un índice devulnerabilidad, así como fomentar un enfoque enla prevención y preparación para los desastres. Enel 2004, se llevará a cabo una revisión delPrograma de Acción de Barbados en Mauricio.

Los esfuerzos por construir estrategias regionalesque apunten a fomentar el compromiso de lospaíses en la implementación de la EstrategiaInternacional sobre Reducción de Desastres debentomar en cuenta las circunstancias especiales de losPEID. A este respecto, es importante que laspreocupaciones acerca de la reducción de losriesgos y de la vulnerabilidad sean integradas enotras áreas programáticas relevantes.

En la Cumbre de las Naciones Unidas para elMilenio, realizada en el 2000, los líderesmundiales resolvieron “plantear con rapidez lasvulnerabilidades que deberán enfrentar los PEIDhasta el año 2015”. El Plan de Implementación deJohannesburgo de la CMDS urge a extender “laasistencia a los pequeños estados insulares endesarrollo, a apoyar a las comunidades locales y alas organizaciones nacionales y regionales de losPEID para lograr una gestión amplia de lasamenazas y de los riesgos, de la prevención dedesastres, de la mitigación y la preparación, asícomo para contribuir a aliviar las consecuencias delos desastres, los eventos climáticos extremos yotras emergencias.Se adoptaron mecanismos para promover laintegración y los enfoques amplios de gestión deamenazas y riesgos en la planificación para eldesarrollo sostenible. Éstos incluyen el desarrollo eimplementación de medidas de vulnerabilidad,identificación y evaluación de amenazas,prevención de desastres, mitigación y preparación,así como también el fortalecimiento de la respuestaante los desastres y los programas de recuperación.

La Alianza de Pequeños Estados Insulares(APEI) tiene como objetivo alcanzar los interesescolectivos de los PEID aunque no todos ellos sean

miembros de la alianza. Como un seguimiento aun Programa de Barbados se estableció, apoyadapor DSA, una red de Internet para facilitar elintercambio de información. Del mismo modo, laUNESCO también está apoyando una iniciativaque se llama La Voz de las Islas Pequeñas.http://www.sidsnet.orghttp://www.smalislandsvoice.org

Debido a su tamaño pequeño, a su lejanía y a lafragilidad de los ecosistemas insulares, los SIDSson particularmente vulnerables a las amenazas y alos impactos del cambio climático. Deben estarmuy atentos al aumento potencial del nivel delmar, a la cautelosa gestión de los recursos marinosy costeros y a la escasez de los recursos de aguadulce. Los desastres ambientales tales como losderrames de petróleo también pueden causar undaño severo a los PEID.

Los Países Menos Desarrollados

La Asamblea General ha designado a los paísesmás pobres del mundo como los países menosdesarrollados (LDC, por sus siglas en inglés).Más de 600 millones de personas viven en los 49LDC, la mitad de los cuales son muy proclives alos desastres, encontrándose 32 de ellos en África.En 1981, cuando el concepto de LDC fueexpresado por primera vez, eran sólo 30 países.

Todos los LDC comparten las siguientescaracterísticas:

• Bajo producto doméstico bruto;• Recursos humanos limitados, medidos en

términos de expectativa de vida, ingesta calórica,escolaridad primaria y secundaria yalfabetización para adultos; y

• Bajo nivel de diversificación económica.

Tres conferencias de las Naciones Unidas hanasumido el tema de los LDC. Todas ellas hanreconocido los costos sociales y económicosdesproporcionadamente altos de los desastres enestos países. Los programas de acción derivadosde las primeras dos conferencias se centraron en lanecesidad de perfeccionar las capacidades derespuesta ante los desastres, haciendo algunareferencia a la necesidad de disponer decapacidades efectivas de alerta temprana. Sinembargo, durante la tercera conferencia, sostenida


107

en el 2001, el enfoque se desplazó a la importanciade reducir la vulnerabilidad y al desarrollo deprogramas de mitigación de los desastres.

El programa de acción para los LDC durante eldecenio 2001-2010 apunta a crear fuertes vínculosde colaboración entre los LDC y las nacionesindustrializadas para mejorar significativamentelas condiciones humanas y económicas de lospaíses más pobres del mundo. El programa deacción también incluye un compromiso parareducir la vulnerabilidad y proteger el ambiente.Sugiere la realización de acciones que puedanfortalecer las instituciones y aumentar laparticipación de los partícipes locales en laformulación de políticas de desarrollo sostenible.

Promueve una mayor participación por parte delas comunidades locales y ONG en la mitigaciónde desastres, los sistemas de alerta temprana y losesfuerzos de asistencia. La comunidadinternacional de donantes ha sido alentadasistemáticamente a dar atención prioritaria a losLDC.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobreComercio y Desarrollo (UNCTAD) juega unpapel principal en el apoyo a los esfuerzos paraponer en práctica el programa de acción de losLDC. http://www.unctad.org

5Extractos del Plan de

Implementación de Johannesburgo(Jpol) de la Cumbre Mundial sobre

Desarrollo Sostenible (A/CONF.199/20)

Johannesburgo, Sudáfrica, 26 de agosto – 4 de septiembre de 2002

Los siguientes extractos destacan algunas secciones del Jpol,relevantes para la reducción de riesgos de desastres, compilados por

la Secretaría de la ISDR (EIRD en español)


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Capítulo II. Erradicación de la Pobreza

7. (1) Luchar contra la desertificación y mitigar los efectos de las sequías y las inundaciones, adoptandomedidas tales como una mejor utilización de la información y los pronósticos meteorológicos del clima, lossistemas de alerta temprana, el ordenamiento territorial y los recursos naturales, las prácticas agrícolas y laconservación de los ecosistemas con el fin de invertir las tendencias actuales y reducir al mínimo ladegradación de la tierra y los recursos hídricos, incluso proporcionando recursos financieros en cantidadessuficientes y previsibles para aplicar la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra laDesertificación en los países afectados por sequía grave o desertificación, en particular en África, que esuno de los instrumentos para erradicar la pobreza;

11. (b) Utilizar materiales duraderos y de bajo costo, así como tecnologías apropiadas, en la construcciónde viviendas adecuadas y seguras para los pobres, y proporcionar asistencia financiera y tecnológica a lospaíses en desarrollo, teniendo en cuenta su cultura, clima, condiciones sociales particulares yvulnerabilidad de los desastres de origen natural.

* * *

Capítulo IV. Protección y gestión de la base de recursos naturales del desarrollo económico y social

24. Las actividades humanas tienen efectos cada vez mayores en la integridad de los ecosistemas queproporcionan recursos y servicios esenciales para el bienestar y las actividades económicas. Gestionar labase de recursos naturales de modo sostenible e integrado es esencial para el desarrollo sostenible. A eserespecto, para invertir la tendencia actual de degradación de los recursos naturales, es necesario aplicarestrategias que incluyan objetivos aprobados a nivel nacional y, cuando proceda a nivel regional paraproteger los ecosistemas y asegurar el ordenamiento territorial, el agua y los recursos vivos, al tiempo quese fortalece la capacidad local, nacional y regional. Esto entrañaría la adopción, en todos los niveles, de lasmediadas que se indican a continuación.

* * *

Desarrollar la gestión de los recursos hídricos integrados y los planes de eficiencia hídrica para el 2005,brindando apoyo a los países en desarrollo, a través de acciones a todos los niveles:

(d) Desarrollar programas para mitigar los efectos de los eventos hídricos extremos.

* * *

La aplicación, con respecto a la vulnerabilidad de los desastres, la evaluación de riesgos y la gestión dedesastres, de un enfoque integrado, inclusivo y que tenga en cuenta peligros múltiples y que abarque lasactividades de prevención, mitigación, preparación, respuesta y recuperación es esencial para que el mundosea más seguro en el siglo XXI. Ello entrañaría la adopción, en todos los planos, de medidas encaminadasa:

(a) Fortalecer el papel de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD) y alentar ala comunidad internacional a que proporcione los recursos financieros necesarios a su FondoFiduciario;

(b) Respaldar el establecimiento de estrategias regionales, subregionales y nacionales eficaces y promoverel apoyo institucional científico y técnico para la gestión de desastres;

(c) Fortalecer la capacidad institucional de los países y promover actividades conjuntas de observación e

5AnexoCapítulo II. Erradicación de la Pobreza

110

investigación a nivel internacional, mejorando el monitoreo en tierra y un mayor uso de datos desatélites, la difusión de conocimientos técnicos y científicos y la prestación de asistencia a los paísesvulnerables;

(d) Reducir los riesgos de inundaciones y de sequías en los países vulnerables mediante, entre otras cosas,la promoción de la protección y recuperación de los humedales y las cuencas hidrográficas, elmejoramiento de la planificación del uso de la tierra, el mejoramiento y la aplicación más amplia de lastécnicas y metodologías de evaluación de los posibles efectos adversos del cambio climático en loshumedales y, según convenga, ayudar a los países que sean especialmente vulnerables.

(e) Mejorar las técnicas y metodologías de evaluación de los efectos del cambio climático y alentar alGrupo Intergubernamental sobre el Cambio Climático a que siga evaluando esos efectos adversos;

(f) Alentar la difusión y el uso del conocimientos tradicionales y locales para mitigar el impacto de losdesastres, y alentar a las autoridades locales a planificar la gestión en casos de desastre, basada en lacomunidad, incluso mediante actividades de capacitación y sensibilización de la opinión pública;

(g) Apoyar las contribuciones voluntarias de las organizaciones no gubernamentales, la comunidadcientífica y otras entidades en la gestión de desastres de origen natural, según convenga, deconformidad con directrices pertinentes convenidas.

(h) Establecer sistemas de alerta temprana y redes de información para la gestión de desastres que tenganen cuenta la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres y fortalecer los existentes,

(i) Fomentar y mejorar la capacidad, a todos los niveles, para reunir y difundir información científica ytécnica, incluido el mejoramiento de los sistemas de alarma temprana para prever fenómenos climáticosextremos, especialmente El Niño / La Niña, mediante la prestación de asistencia a instituciones que seocupan de los problemas causados por esos fenómenos, en particular el Centro Internacional para elEstudio del Fenómeno de El Niño.

(j) Promover la cooperación en las actividades de prevención, mitigación, preparación, respuestas yrehabilitación en relación con desastres graves, tecnológicos y de otra índole, que tengan efectosadversos en el medio ambiente con el fin de aumentar la capacidad de los países afectados para hacerfrente a esas situaciones...

* * *

38. El cambio climático y sus efectos adversos son una preocupación de toda la humanidad. Seguimosprofundamente preocupados porque todos los países, en particular los países en desarrollo, los paísesmenos adelantados y los pequeños estados insulares en desarrollo, reconozcan que en este contexto, elproblema de la pobreza, la degradación de la tierra, el acceso al agua y a los alimentos y la salud humanacontinúan siendo el centro de la atención mundial…

* * *41. Fortalecer la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificaciónen los países afectados por sequía grave o desertificación, en particular en África, para hacer frente a lascausas de la desertificación y la degradación de los suelos y con el fin de conservar y recuperar las tierras yluchar contra la pobreza resultante de la degradación del suelo. Ello entrañaría la adopción, en todos losplanos, de medidas encaminadas a:

(d) Incorporar medidas de prevención y lucha contra la desertificación, así como de mitigación de losefectos de la sequía, mediante políticas y programas pertinentes en ámbitos como el ordenamientoterritorial, aguas y bosques, la agricultura, el desarrollo rural, los sistemas de alerta temprana, el medioambiente, la energía, los recursos naturales, la salud y la educación, y estrategias de erradicación de lapobreza y desarrollo sostenible.

(e) Brindar a nivel local y a un costo razonable, acceso a la información necesaria para mejorar elmonitoreo y la alerta temprana en materia de desertificación y sequía;

* * *


111

42. Los ecosistemas montañosos sustentan formas particulares de subsistencia y contienen importantesrecursos relacionados con las cuencas hidrográficas, la diversidad biológica y una flora y fauna singulares.Muchos de ellos son particularmente frágiles y vulnerables a los efectos adversos del cambio climático ynecesitan medidas específicas de protección. Será preciso adoptar medidas en todos los planos para...

* * *

VII. Desarrollo sostenible de los pequeños estados insulares en desarrollo

58. (h) Prestar asistencia a los pequeños Estados insulares en desarrollo para que den apoyo a lascomunidades locales y las organizaciones nacionales y regionales competentes a los efectos de la gestiónglobal de peligros y riesgos, la prevención y preparación para casos de desastre y la mitigación de susefectos, y ayudar a mitigar las consecuencias de los desastres, los fenómenos meteorológicos extremos yotras situaciones de emergencia;

(i) Prestar apoyo para que se terminen de elaborar y se comiencen a utilizar sin demora, en las condicionesconvenidas, índices de vulnerabilidad económica, social y ambiental e indicadores conexos que sirvande instrumento para el logro del desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo;

(j) Ayudar a los pequeños Estados insulares en desarrollo a movilizar suficientes recursos y establecerasociaciones para atender a la necesidad de adaptación derivada de los efectos adversos del cambioclimático, el aumento del nivel del mar y la variabilidad climática y de conformidad con loscompromisos dimanantes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el CambioClimático, cuando procesa;

* * *

VIII. Desarrollo sostenible para África

65. Responder efectivamente a los desastres de origen natural y a los conflictos, así como a sus efectos enlos ámbitos humanitario y ambiental – reconociendo que los conflictos en África han dificultado y enmuchos casos, neutralizado tanto los beneficios del desarrollo sostenible como los esfuerzos por lograrlo yque los sectores más vulnerables de la sociedad, en particular las mujeres y los niños, han sido las víctimasmás afectadas – por medio de esfuerzos e iniciativas en todos los niveles con objeto de:

(a) Prestar asistencia financiera y técnica para fortalecer las capacidades de los países africanos, incluyendola capacidad institucional y humana, incluso en el plano local, para la gestión efectiva de casos dedesastres, lo que abarca los sistemas de observación y de alerta temprana, las evaluaciones, laprevención, preparación, respuesta y recuperación;

(b) Proporcionar apoyo a los países africanos para que puedan afrontar mejor los desplazamientos de supoblación provocados por desastres de origen natural y conflictos, y establecer mecanismos derespuesta rápida;

(c) Apoyar los esfuerzos de África por prevenir y resolver los conflictos y gestionar y mitigar susrepercusiones y por responder en forma temprana a las nuevas situaciones de conflicto para evitarconsecuencias trágicas en el ámbito humanitario.

(d) Prestar apoyo a los países que acogen a refugiados para rehabilitar su infraestructura medioambiental, incluidos sus ecosistemas y hábitat, cuando han resultado perjudicados en el proceso deacogida y asentamiento de refugiados.

* * *

X. Medios de ejecución

89. Reducir la carga insostenible de la deuda de los países en desarrollo, aplicando, por ejemplo, medidasde alivio de la deuda, u otros mecanismos diseñados para enfrentar de forma amplia los problemas deendeudamiento de los países en desarrollo, en particular los más pobres y más endeudados…

5AnexoCapítulo II. Erradicación de la Pobreza

112

a) Poner en práctica de manera plena y con celeridad y eficacia la iniciativa reforzada a favor de los paísespobres muy endeudados, que se debería financiar en su totalidad con recursos adicionales,contemplando, según corresponda, medidas adecuadas para afrontar cualquier cambio fundamental enlas circunstancias económicas de los países en desarrollo para los cuales resulte insostenible la carga dela deuda a causa de desastres de origen natural, de grandes conmociones de la relación de intercambioo de conflictos, teniendo en cuenta las iniciativas que se han formulado para reducir el nivel deendeudamiento;

* * *

105. Promover, facilitar y financiar, según proceda, el acceso al desarrollo, transferencia y difusión detecnologías ambientalmente sanas y los conocimientos correspondientes, en particular en los países endesarrollo y en los países con economías en transición, en condiciones favorables, que incluyan concesionesy preferencias, según lo acordado, tal como lo establece el capítulo 34 del programa 21, incluso adoptandocon carácter urgente, medidas a todos los niveles para:

(e) Promover el acceso y transferencia de tecnología relativa a los sistemas de alerta temprana y losprogramas de mitigación para los países en desarrollo afectados por los desastres de origen natural.

* * *109.Mejorar la formulación de políticas y la adopción de decisiones a todos los niveles, entre otras cosas,estrechando la colaboración entre científicos de ciencias naturales y sociales, así como entre científicos yresponsables políticos, incluso adoptando medidas urgentes a todos los niveles para:

(a) Incrementar el uso de la tecnología y los conocimientos científicos e incrementar el uso beneficioso delos conocimientos locales y autóctonos de manera que se respete a los depositarios de esosconocimientos y de conformidad con la legislación nacional;

(b) Recurrir en mayor medida a las evaluaciones científicas integradas, las evaluaciones de riesgos y losplanteamientos interdisciplinarios e intersectoriales;

* * *

130. Alentar el incremento de la labor emprendida por los países en el plano nacional sobre los indicadoresdel desarrollo sostenible, incluida la integración de los aspectos de género, con carácter voluntario, deacuerdo con las condiciones y prioridades nacionales.

134... Apoyar la labor dirigida a prevenir y mitigar la consecuencias de los desastres de origen natural,entre otras cosas, con medidas urgentes en todos los niveles, encaminadas a:

(a) Ofrecer fácil acceso a la información relativa a los desastres con propósitos de alerta temprana;(b) Convertir los datos disponibles, en particular los provenientes de los sistemas mundiales de vigilancia

meteorológica, en productos oportunos y útiles.

113

6Referencias


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