tema 19 diversidad regional
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. El reformismo borbónico La nueva dinas+a centralizó y uniformó el modelo territorial del reino (Decretos de Nueva Planta: supresión de fueros , ins:tuciones y privilegios de la Corona de Aragón) Se suprimieron las aduanas internas y se dividió el territorio en 34 intendencias (llamadas más tarde provincias) No obstante la nobleza y la iglesia controlaban aún gran parte del territorio
TEMA 10: La organización territorial y los desequilibrios territoriales en España
La evolución histórica El estado de las Autonomías Los desequilibrios territoriales La polí:ca regional
Las competencias
Competencias del Estado Competencias autonómicas
• Emisión de moneda • Relaciones internacionales • Nacionalidad e inmigración • Defensa y fuerzas Armadas • Administración de Jus:cia y hacienda • Comercio exterior, régimen aduanero • Puertos y aeropuertos de interés general • Transportes terrestres por más de una comunidad • Recursos y aprovechamientos hídricos • Régimen minero y energé:co
• Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda • Transporte terrestre que discurre sólo por su
territorio • Puertos y aeropuertos que no sean de interés
general • Agricultura, ganadería, caza, montes y
aprovechamientos forestales • Promoción y ordenación del turismo • Pesca de aguas interiores • Patrimonio cultural comunitario
Competencias concurrentes (Ley básica del Estado y desarrollo por las Comunidades)
• Educación • Sanidad • Ges:ón y protección del medio ambiente • Ges:ón de determinadas ac:vidades económicas
2.1 FACTORES DE LA DIVERSIDAD REGIONAL
¿Por qué somos diferentes?
Condiciones naturales (clima, suelo…)
Diferencias en los recursos
Localización ac:vidades económicas
Diferentes según el momento histórico
Actuaciones humanas
Ha habido polí:cos que han querido compensar
las desigualdades regionales
2.2 INDICADORES DE LA
DIVERSIDAD REGIONAL
¿Qué datos me sirven para analizar esas diferencias?
Desequilibrios económicos
Se estudian a través del PIB (per capita)
Bienes y servicios del país durante un
determinado periodo de :empo
Desequilibrios demográficos
A través de la Densidad de Población
Desequilibrios sociales
Los estudio a través de
IPC
Nivel de Bienestar
s. XIX – 1975:
Regiones Favorecidas
Localización de la Industria Moderna (regiones favorecidas)
Costas Cantábrica Eje del Ebro Madrid
Baleares y Canarias Costa Mediterránea
Incremento del PIB (per capita) = Aumento renta bruta.
Más Densidad de población (Inmigración + éxodo rural)
Nivel de vida (infraestructuras)
Siempre hemos sido diferentes, pero a lo largo del :empo, las regiones favorecidas han sido unas u otras por diferentes
causas.
s. XIX – 1975:
Regiones Desfavorecidas
Localización de la Industria Moderna (regiones favorecidas)
Interior peninsular
Incremento del PIB (per capita) menor
Éxodo rural = Despoblamiento = (Envejecimiento poblacional Menor nivel de vida (menos infraestructuras y servicios)
Siempre hemos sido diferentes, pero a lo largo del :empo, las regiones favorecidas han sido unas u otras por diferentes
causas.
Tras 1975…
Crisis en todas las regiones
Tanto en las que estaban
desarrolladas
Como en las que no (Interior)
La industria deja de ser la clave de la
economía
HOY
Los factores de desarrollo son
Servicios (avanzados)
I + D + I
Ejes dinámicos (Zonas favorecidas)
“Y” Madrid – Cataluña -‐ Valencia
Baleares y Canarias
Ejes en declive Zonas industrializadas
Espacios menos dinámicos
Zonas con economía basada en el sector
primario
No hay industrias avanzadas
Servicios poco especializados
Galicia, 2 Cas:llas, Murcia, Extremadura, Andalucía (parte)*
España 1960-‐1975
Planes de Desarrollo
Polos de Desarrollo
Polos de Promoción
POLÍTICAS DE COHESIÓN: Evitar diferencias para que no sintamos “más unidos”
Fracasaron
¿Es que no funcionan las polí:cas
centralistas en economía?
España 1986
Entrada en la C.E.E.
Cambios en la polí:ca regional basada en
Entrada en la U.E.E.
“La Cons:tución Española Establece un principio de “Solidaridad”
INTERTERRITORIAL
ESTATUTOS de AUTONOMÍA
Polí:ca Regional de la U.E.
2007 – 2015
¿Cómo nos ayuda la U.E. a que no haya
diferencias entre las regiones?
FONDOS Para las regiones que cumplan determinados REQUISITOS
CONVERGENCIA PIB per capita < 75% de la
media Europea *(PHASING OUT 2007 – 2013)
COMPETITIVIDAD REGIONAL + EMPLEO
Comunidades con PIB per CAPITA > 75% de la media
comunitaria
También DESTINADOS a potenciar la
COOPERACIÓN territorial EUROPEA
Transfronterizas
Transnacionales
Interregionales
¿Cómo nos ayuda la U.E. A que no haya diferencias entre las regiones?
FONDOS llamados
FEDER
Fondos Europeos de Desarrollo Regional
Según los 3 requisitos
mencionados
FSE
EMPLEO
Formación a los trabajadores
De los sectores más
desfavorecidos
Jóvenes
Mujeres…
DE COHESIÓN T. Masstrich 1992
Para países con RENTA per CAPITA < 90% de la media
comunitaria
Se les ayuda a que su PIB cumpla la convergencia necesaria para la Unidad
Monetaria
Polí:ca Regional de la U.E.
2007 – 2015
CONSECUENCIAS
SOBERANÍA CEDIDA A LA U.E.
Hemos recibido ayudas
económicas
Y hemos reducido la desigualdad entre regiones
Pero… Sólo en materia de
Demograya
Transporte
No la hemos reducido tanto en
materia de
Produc:vidad
Empleo
I+D+I
OBJETIVOS
Basándonos en la CONSTITUCIÓN, en su PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD
Haremos que todas las regiones se desarrollen
Evitar desigualdades entre ellas
Ayudando a las más desfavorecidas
Teniendo en cuenta las cualidades de
cada una
PolíRca regional del gobierno de ESPAÑA (1)
ESTRATEGIAS
CONSOLIDAR el desarrollo de las regiones más dinámicas
DETENER el declive de la zona Cantábrica (recuperar su dinamismo)
EJE DEL MEDITERRÁNEO
Hacer que Murcia y Andalucía se apoyen en el dinamismo de
CATALUÑA y VALENCIA
Todo ello CREANDO
Infraestructuras
Diversificando la economía
PolíRca regional del gobierno de ESPAÑA (2)
HERRAMIENTAS Para reac:var la economía
a) INCENTIVOS REGIONALES
Dinero para incen:var a empresas
Según
Tasa de Paro
PIB
Para emplearlas en los SECTORES
NUEVAS TECNOLOGÍAS
agroalimentarias
acuicultura
ESTABLECIMIENTOS
* Comercio * Turís:co * Ocio
PROYECTOS
* Ampliarlos * Modernizarlos
* Crearlos
PolíRca regional del gobierno de ESPAÑA
(4)
HERRAMIENTAS Para reac:var la
economía
b) FONDOS de COMPENSACIÓN INTERTERRITORIAL
CREADOS 1980
1990 APLICAN Regiones con Renta per cápita INFERIOR a la media Nacional
PROCEDENCIA Presupuestos
Generales del Estado
DISTRIBUÍDOS por las Cortes
PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD DE LA CONSTITUCIÓN
PolíRca regional del gobierno de ESPAÑA (5)
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
Sirve para
Fomento de la ECONOMÍA
Bienestar social
Protección del MEDIO
AMBIENTE
¿Cómo funciona?
Diagnós:co
Elaboración de un plan
Se establecen las actuaciones que hay que realizar
Se establecen los recursos necesarios (corto / medio plazo)
Andalucía: POTA (2006) O sea, es para paliar desequilibrios internos, en cada COMUNIDAD