T.C.

MLL ETM BAKANLII

Strateji Gelitirme Bakanl

ETMDE STRATEJK PLANLAMA

Makaleler

Ankara 2009

7319 sayl olurlar ile 1000 adet bastrlmtr.

Yayma Hazrlayan

Nezir NSAL

Kapak

Murat SAYIN

Strateji Gelitirme Bakanlnca hazrlanan Eitimde Stratejik Planlama

Makaleler adl kitap 2/2009 tarih ve , Bakanlk Makamnn 15/1

Byk davamz, en medeni ve en mreffeh millet olarak varlmz

ykseltmektir. Bu, yalnz kurumlarnda deil, dncelerinde temelli bir inklp

yapm olan byk Trk milletinin dinamik idealidir. Bu ideali en ksa bir

zamanda baarmak iin fikir ve hareketi beraber yrtmek mecburiyetindeyiz.

Bu teebbste baar ancak iyi bir planla ve verimli bir ekilde almakla

mmkn olur.

Mustafa Kemal ATATRK

Gnmz dnyasnda toplumsal ve ekonomik hayattaki hzl deiime

paralel olarak, eitimin amalarnda, yntemlerinde ve ilevlerinde

deiimler olmaktadr. Bu kapsamda renme alanlar, i yaam ve

mesleklerdeki eitlilik ve deiim ise esnek bir eitim sistemini, hayat

boyu renmeyi ve iyi ynetiimin gelitirilmesini zorunlu klmaktadr.

Eitim sistemimizi srekli olarak gelitirme ve eitimde nitelii

ykseltme araymz; 2007-2013 dnemini kapsayan Dokuzuncu

Kalknma Plannda ngrlen; "istikrar iinde byyen, gelirini daha

adil paylaan, kresel lekte rekabet gcne sahip, bilgi toplumuna

dnen ve ABye yelik iin uyum srecini tamamlam bir Trkiye"

vizyonuyla toplumsal ve evrensel geliim dorultusunda srmektedir.

Eitim, her gn yeniden ekillenen dinamik bir sektr. Dolaysyla eitim

sektrnn bugnn gelitirmenin yannda geleceinin de stratejik

olarak planlanmasnn zorunlu olduunu biliyoruz.

5018 sayl Kamu Mali Ynetimi ve Kontrol Kanununun bir gerei

olarak kamu idarelerince, kalknma planlar, yllk programlar, ilgili

mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler erevesinde gelecee ilikin

misyon ve vizyonlarn oluturmak, stratejik amalar ve llebilir

hedefler saptamak, performanslarn nceden belirlenmi olan gstergeler

dorultusunda lmek ve bu srecin izleme ve deerlendirmesini yapmak

amacyla katlmc yntemlerle stratejik planlar hazrlanmtr.

Bu kapsamda, Kamu darelerinde Stratejik Planlamaya likin Usul ve

Esaslar Hakknda Ynetmelik ve buna bal olarak Strateji Gelitirme

Bakanlmzca yaymlanan 2006/55 sayl Genelge ile Bakanlmzda

stratejik planlama sreci balatlm ve almalar bu birimimizin

koordinatrlnde yrtlmtr.

Bakanlmzn nmzdeki yllar iin bir yol haritas niteliinde olan

stratejik plan ile planl hizmet retme, belirlenen politikalar somut i

programlarna ve btelere dayandrma ve uygulamalarn etkili bir

ekilde izlemesi amalanmaktadr. Bu itibarla, Trk eitim sistemini

dzenleyen mevzuatn yannda eitim sistemi iin referans bir politika

belgesi olan Mill Eitim Bakanl 2010-2014 Stratejik Plan, Ocak-

2010 ylndan itibaren yrrle konulacaktr.

MEB Stratejik Plan, her eyden nce eitimde yeni deerler

erevesinde bilgi toplumuna dnen ve dnm bir Trkiye olarak

ekonomik, sosyal, kltrel ve siyasal adan en yksek katma deeri

salayacak etkin bir eitim sisteminin oluumuna odaklanmtr.

Bakanlmzn merkez ve tara tekilat birimlerinde grev yapan her

kademedeki alanlarmzn katk ve katlmlaryla hazrlanan MEB

Stratejik Plannn stratejik ynetime geite nemli bir ara olacana

inanyorum.

l, ile ve okullarmzda, stratejik planlama ekiplerinde grevli retmen,

ynetici ve dier personel tarafndan yazlan makalelerden oluan bu

deerli eser de, hi kukusuz stratejik ynetim kltrnn benimsenmesi

ve kurumlarmzda yaygnlatrlmasna nemli katklar salayacaktr.

Her ilimizin bir makale ile temsil edildii bu yayna yazlar ile katk

veren ve kitabn hazrlanmasnda emei geen tm personelimizi

kutluyor, baarlarnn devamn diliyorum.

Nimet UBUKU

Mill Eitim Bakan

Yeni yzyln yani nc bin yln

balamasyla birlikte tm dnyada,

lkelerde ve kurumlarnda ok hzl

deiimler yaanm ve bu arada

uygulamalar, yntem ve aralarda da

nemli lde deiiklikler olmutur. Bu

deiim ve dnm anlay ve zihniyet

deiiklikleri takip etmitir.

Trkiyenin AB yelii perspektifi ve

kreselleme ile ekonomideki temel tercih

deiiklikleri, Trk eitim sistemde

yeniden yaplanma, eitime eriim ve

niteliin artrlmasn kanlmaz hle getirmitir.

Son yllarda lkemizde gerekletirilen nemli reformlardan birisi de 5018

sayl Kamu Mali Ynetimi ve Kontrol Kanunu ile getirilen yeni kamu mali

ynetimi anlaydr. Kamu ynetiminde yaanan mali ve idari sorunlar

dikkate alndnda planl hizmet retme; kalknma planlar ve programlar ile

belirlenen politikalar, kurulu dzeyinde somut i programlarna ve

btelere dayandrma, uygulamay etkin bir ekilde izleme, deerlendirme ve

denetleme sreci daha da nem kazanmtr.

5018 sayl Kanunun 9. maddesinde kamu idarelerinin stratejik plan

hazrlamalar zorunlu klnmtr. Stratejik planlama, bu faaliyetlerin kamu

kurulular tarafndan yrtlmesinde temel bir ara olacaktr.

2010-2014 yllarnda uygulanmak zere hazrlanan MEB Stratejik Plan,

Ocak-2010 ylndan itibaren yrrle konulacaktr. Bakanlmzn

misyonu ve uzlalan vizyonu erevesinde stratejik ynetim anlaynn ilk

aamas hazrlanan stratejik plan ile orta ve uzun vadeli stratejik amalar ve

bunlara ulamay salayacak sonu odakl hedefler belirlenmitir. Bu

alma, eitimdeki yeni deerler erevesinde, bilgi toplumuna dnen bir

Trkiyeye ekonomik, sosyal, kltrel ve siyasal adan en yksek katma

deeri salayacak etkin bir eitim sisteminin oluumuna odaklanmtr.

MEB Stratejik Plannn stratejik ynetime geite nemli bir ara olaca

bilinmektedir. Bu kltrn yaygnlatrlmas amacyla yazlan makalelerin

bir araya getirilmesi suretiyle hazrlanan bu kitabn hazrlanmasnda emei

geenleri kutlar, teekkr ederim.

Muammer Yaar ZGL

Mstear

SUNU

Kamu kurumlarnda stratejik planlamaya ilikin mevzuat hkmleri

gerei Bakanlmzda da stratejik planlama almalar MEB Stratejik

Plan Hazrlk Program eki zaman izelgesine uygun olarak Strateji

Gelitirme Bakanlnn koordinatrlnde tm birimlerin katlm ve

katklaryla yrtlmtr.

Trk eitim sistemini dzenleyen mevzuat ile birlikte, eitim sistemi iin

referans bir politika belgesi niteliinde olacak Mill Eitim Bakanl

Stratejik Plan, hazrlanm olup 2010 ylndan itibaren yrrle

konulacaktr. MEB Stratejik Plan ile e zamanl olarak merkez tekilat

birimleri ve l mill eitim mdrlkleri de kendi stratejik planlarn

hazrlamlardr.

Stratejik ynetimin bir arac olan stratejik planlama uygulamalarna

katkda bulunmak ve tm ilgililerin faydalanmas amacyla, almalar

Bakanlmzca konsolide edilerek zaman zaman elektronik ortamda ve

basl materyal olarak yaymlanmaktadr.

Bu kapsamda ilk olarak; Bakanlmzn paydalar arasnda yer alan

ilgili tm taraflarn bilgilendirilmesi amacyla, Bakanlmz yayn olan

Bilim ve Akln Aydnlnda Eitim adl derginin, Eyll-2006 says

Eitimde Stratejik Planlama zel says olarak kartlmtr.

Ayrca, Bakanlk merkez tekilat birimlerinin ve l mill eitim

mdrlklerinin stratejik planlama almalarnda faydalanmalar

amacyla Bakanlmzca Eitimde Stratejik Planlama adl iki ayr

klavuz kitap hazrlanarak, stratejik planlamadan sorumlu yneticiler ile

stratejik planlama ekibinde grevli personelin kullanmna sunulmutur.

Mill Eitim Bakanl st dzey yneticilerinin stratejik planlama

konusundaki grlerinin ortaya konulmas amacyla Mill Eitim

Bakanl st Dzey Yneticilerinin Stratejik Planlama

Konusundaki Grleri konulu bir aratrma yaplm olup aratrma

sonucu makale formatna dntrlerek yine Bakanlmz yayn olan

Milli Eitim Dergisinin K-2009 saysnda yaymlanmtr.

almalar kapsamnda Bakanlk merkez tekilat birimleri, konu ile ilgili

almalar olan akademisyenler, il, ile ve okullardaki personelin katlm

ve katklaryla, stratejik ynetim, stratejik planlama ve bunlarn ierisinde

yer alan kavramlarn ve bu srete yaplan almalarla ilgili makalelerin

yer ald bir yaynn konu ile ilgili alanlara katk salayaca

dnlmtr. Bu yaynda, her ilin bir yaz ile temsil edilmesi, plann

znde olan katlmcln salanmas amacyla bir ilke olarak

benimsenmitir.

Bakanlk merkez tekilat birimleri, il, ile ve okullarda, stratejik

planlama ekiplerinde grevli retmen ve yneticiler tarafndan yazlan

ve l mill eitim mdrl stratejik planlama st kurulu tarafndan

deerlendirilerek Bakanlmza gnderilen makaleler stratejik ynetim

kltrnn kurumlarmzda yaygnlatrlmasna katk sunmak amacyla

yayna hazrlanmtr.

Makaleleri ile bu yayna katk sunan retmen, ynetici ve dier personel

ile kitabn hazrlanmasn salayan Bakanlmz Stratejik Ynetim ve

Planlama Daire Bakan Ercan Trk ile ube Mdr Nezir nsala

teekkr ederim.

Ahmet Fikret BAYRAKLI

Strateji Gelitirme Bakan

N D E K L E R

l Makale Ad Sayfa No

Adana Gelecei ngrebilme 1

Adyaman Baarmann Altn Anahtar 3

Afyon Baar in Vizyon, Misyon Ve Strateji 7

Ar nsan, lke ve Gelecek 9

Amasya Kurum Geliiminde Stratejik Planlama Ve nemi

11

Ankara Stratejik Ynetim 13

Antalya Stratejik Planlama ve Eitimdeki Yeri 16

Artvin Eitimde Stratejik Planlama nnde Engeller

18

Aydn Eitimde Stratejik Planlama 21

Balkesir Yarn Neredeyiz? 26

Bilecik Eitimde Stratejik Planlama ve retim Haritalar

28

Bingl Strate