tatacara pengelolaan surat masuk dan surat …eprints.uns.ac.id/15384/1/325561711201306591.pdf ·...
TRANSCRIPT
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
TATACARA PENGELOLAAN SURAT MASUK DAN SURATKELUAR DI BAGIAN SEKRETARIAT PT. PLN
PERSERO APJ SURAKARTA
TUGAS AKHIR
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam MemperolehSebutan Vokation Ahli Madya (A.Md) Dalam Bidang
Manajemen Administrasi
Oleh :
NIKA DWI RISMAWATINIM : D1510053
PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASIFAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARETSURAKARTA
2013
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
PERSETUJUAN
TATACARA PENGELOLAAN SURAT MASUK DAN SURATKELUAR DI BAGIAN SEKRETARIAT PT. PLN
PERSERO APJ SURAKARTA
Disusun Oleh :
NIKA DWI RISMAWATINIM : D1510053
Disetujui Untuk Dipertahankan di Hadapan Tim Penguji PadaProgram Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu PolitikUniversitas Sebelas Maret
Surakarta
Pembimbing,
Dra. Sudaryanti, M.Si.NIP. 19570426198601 2 002
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
PENGESAHAN
TATACARA PENGELOLAAN SURAT MASUK DAN SURATKELUAR DI BAGIAN SEKRETARIAT PT. PLN
PERSERO APJ SURAKARTA
Disusun Oleh :
NIKA DWI RISMAWATINIM : D1510053
Disetujui Untuk Dipertahankan di Hadapan Tim Penguji PadaProgram Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu PolitikUniversitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada Hari : ……………………Tanggal : ……………………
Tim Penguji Nama Tanda Tangan
1. Penguji 1 Drs. Agung Priyono, M.Si ………………………
2. Penguji 2 Drs. Sudaryanti, M.Si ………………………
Mengetahui
Dekan,
Prof. Drs. H. Pawito, Ph.DNIP. 19540805198503 1 002
Ketua Program,
Drs. Sudarto, M.SiNIP. 195502020198503 1 006
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
PERNYATAAN
Nama : Nika Dwi Rismawati
N I M : D1500053
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul “TATACARA
PENGELOLAAN SURAT MASUK DAN SURAT KELUAR DI BAGIAN
SEKRETARIAT PT. PLN PERSERO APJ SURAKARTA” adalah betul – betul
karya sendiri, hal – hal yang bukan karya saya dalam tugas akhir tersebut diberi
tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang
saya peroleh dari tugas akhir tersebut.
Surakarta, 16 Mei 2013
Yang Membuat Pernyataan,
Nika Dwi Rismawati
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
MOTTO
Yang paling sulit adalah bukan mendapatkan sesuatu, tetapi yang paling
sulit adalah mempertahankannya.
(Hitam Putih)
Tak ada rahasia untuk manggapai sukses Sukses itu dapat terjadi karena
persiapan, kerja keras dan mau belajar dari kegagalan.
( Mario Teguh)
Kita harus belajar menerima dan belajar bersyukur,agar apa yang ada di
sekitar kita dan apa yang ada pada diri kita bisa kita nikmati.
(Yusuf Mansur)
Segala sesuatu tidak datang dengan sendirinya semua membutuhkan usaha
dan doa.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
PERSEMBAHAN
Laporan ini penulis persembahkan kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa.
2. Papah , Mamah dan Kakak tercinta yang
telah memberikanku semangat dan doa
sehingga dapat menyelesaikan kuliah ini.
3. Seseorang yang tak pernah berhenti
mengingatkanku akan usaha dan doa.
4. Keluarga Manajemen Administrasi 2010.
5. Almamaterku.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan
kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang telah memberikan rahmat dan hidayah-
Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan laporan pengamatan yang
berjudul “TATACARA PENGELOLAAN SURAT MASUK DAN SURAT
KELUAR DI BAGIAN SEKRETARIAT PT. PLN PERSERO APJ
SURAKARTA”. Laporan pengamatan ini disusun untuk tugas dan memenuhi
syarat-syarat dalam memperoleh sebutan Vokation Ahli Madya (A.Md) Dalam
Bidang Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Terselesaikannya penyusunan Laporan pengamatan ini tidak terlepas dari
bantuan berbagai pihak. Dalam kesempatan ini perkenankanlah penulis dengan
segala kerendahan hati mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Drs. H. Pawito, Ph.D., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Drs. Sudarto, M.Si., selaku Ketua Program Studi DIII Manajemen
Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
3. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si., selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telan
memberikan arahan-arahan yang baik.
4. Drs. Agung Priyono, M.Si., selaku penguji yang telah memberikan arahan
agar pengamatan ini menjadi lebih baik.
5. Dra. Sudaryanti, M.Si., selaku Pembimbing yang telah membimbing dengan
baik dan memberikan masukan-masukan sebagai tambahan perbaikan.
6. Bapak dan Ibu Dosen DIII Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah membagi
ilmunya sebagai bekal penulis.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
7. Bapak Suyatno dan Ibu Martini, pada bagian Administrasi Umum PT. PLN
Persero APJ Surakarta, yang telah memberikan ijin dan tempat untuk
mengadakan pengamatan.
8. Papah dan mamah, kakak tercinta yang selalu memberikan doa, perhatian,
menyayangi dan memberi semangat pada penulis untuk meraih cita-cita.
9. Danang Aji terimakasih untuk semuanya ,terimakasih selalu memberikan
perhatian, semangat, yang selalu bersedia menerima keluh kesah penulis
setiap saat, baik masalah kampus atau tidak.
10. Teman – teman seperjuangan yang selalu mensupport penulis hingga
terselesainya Tugas Akhir ini
11. Yesy Selviana dan Retno Dewi yang selalu menemani dan memberi semangat
penulis.
12. Para penghuni kost Bougenville, Pepy , Kakak Tyas, Mb Ovy, Litaa, Mb Ium,
Adek kiki, Mb Esti, Mb Pingkan. Terimakasih atas perhatiaan dan
semangatnya.
13. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih atas
bantuan yang diberikan.
Penulis menyadari bahwa laporan pengamatan ini masih jauh dari kata
sempurna, dan masih banyak kekurangan baik dalam isi maupun penyusunannya.
Untuk itu kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan demi
perbaikan penyusunan laporan selanjutnya.
Akhir kata, penulis berharap semoga laporan pengamatan ini dapat
memberikan manfaat bagi diri penulis khususnya dan para pembaca pada
umumnya.
Surakarta,16 Mei 2013
Penulis
Nika Dwi Rismawati
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................................. i
PERSETUJUAN ........................................................................................ ii
PENGESAHAN ......................................................................................... iii
PERNYATAAN ......................................................................................... iv
MOTTO ..................................................................................................... v
PERSEMBAHAN ...................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ............................................................................... vii
DAFTAR ISI .............................................................................................. ix
DAFTAR GAMBAR ................................................................................. xii
DAFTAR TABEL ...................................................................................... xiii
ABSTRAK ................................................................................................. xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .................................................. 1
B. Perumusan Masalah ........................................................ 4
C. Tujuan Pengamatan ......................................................... 5
D. Metode Pengamatan ........................................................ 5
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
A. Konsep Administrasi........................................................ 6
B. Sekretariat dan Kesekretariatan ....................................... 6
1. Pengertian kesekretariatan ......................................... 6
2. Fungsi Kesekretariatan .............................................. 7
C. Surat ................................................................................ 10
1. Pengertian surat.......................................................... 10
2. Fungsi Surat ............................................................... 11
3. Syarat Surat................................................................ 12
4. Jenis-jenis Surat ......................................................... 13
5. Bagian-bagian Surat................................................... 15
D. Tatacara Pengelolaan Surat ............................................. 18
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
1. Pengelolaan Surat Masuk........................................... 18
2. Pengurusan Surat Keluar ........................................... 21
3. Pemusnahan Arsip ..................................................... 24
BAB III. METODE PENGAMATAN
A. Lokasi Pengamatan .......................................................... 25
B. Jenis Pengamatan ............................................................ 26
C. Penentuan Sampel dan Sumber Data ............................... 27
1. Penentuan sampel ...................................................... 27
2. Sumber Data ............................................................. 27
D. Teknik Pengumpulan Data............................................... 27
1. Data Primer ............................................................... 27
2. Data Sekunder ........................................................... 28
E. Teknik Analisis Data ....................................................... 28
1. Reduksi Data ............................................................. 28
2. Penyajian Data .......................................................... 28
3. Penarikan Simpulan dan Verifikasi ........................... 29
BAB IV. DESKRIPSI LEMBAGA DAN HASIL PENGAMATAN
A. Deskripsi Lembaga .......................................................... 32
B. Hasil Pengamatan ........................................................... 42
1. Tatacara pengelolaan surat masuk dan surat keluar
pada Bagian Sekretariat Umum PT. PLN Persero
APJ Surakarta ............................................................ 42
2. Kendala dalam tatacara pengelolaan surat masuk dan
surat keluar pada Bagian Sekretariat Umum PT.
PLN Persero APJ Surakarta ...................................... 50
3. Upaya yang dilakukan dalam mengatasi kendala
yang muncul dalam tatacara pengelolaan surat
masuk dan surat keluar pada Bagian Sekretariat
Umum PT. PLN Persero APJ Surakarta .................... 52
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ..................................................................... 53
B. Saran ............................................................................... 54
DAFTAR PUSTAKA
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1 Bagan Proses Analisa Data Interaktif .................................... 29
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 Perbedaan Surat Informatif dengan Persuasif........................ 14
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
ABSTRAK
Nika Dwi Rismawati, D1510053, TATACARA PENGELOLAAN SURATMASUK DAN SURAT KELUAR DI BAGIAN SEKRETARIAT PT. PLN.Laporan Tugas Akhir, Program Studi Manajemen Administrasi, ProgramDiploma III, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas SebelasMaret Surakarta.
Penulisan tugas akhir ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaanAdministrasi Surat Menyurat Pada Bagian Sekretariat PT. PLN (Persero) APJSurakarta.
Dalam melakukan pengamatan penulis menggunakan jenis penelitiandiskriptif kualitatif dimana dilakukan untuk memecahkan suatu masalah yangdihadapi dengan menggambarkan keadaan objek penelitian pada saat sekarangberdasarkan fakta-fakta sebagaimana adanya. Sumber data diperoleh melaluiwawancara dan dokumentasi.
Kenyataannya dalam penyelenggaraan administrasi kantor atau tata usahakhususnya mengenai kegiatan surat-menyurat, masalah manajemen kearsipanbelum mendapatkan perhatian yang serius. Akibatnya membawa dampak terhadaptingkat efektivitas dan efisien kerja yang tidak optimal. Fungsi arsip sebagaisumber data, informai dan sumber ingatan bagi penyelenggaraan surat menyuratsangat besar pengaruhnya terhadap keberhasilan dalam mencapai tujuan. Tetapijika penyimpanan arsip baik surat masuk maupun keluar belum dilakukan sesuaidengan ketentuan yang berlaku, maka dalam proses penemuan kembali arsipmasih membutuhkan waktu yang cukup lama sehingga akan berpengaruh terhadapefektifitas dan efisien kerja.
Mengatasi berbagai kendala yang muncul terkait pengelolaan surat-menyurat tersebut di atas, upaya yang telah dilakukan oleh Bagian Sekretariat PT.PLN Persero APJ Surakarta, yaitu : pelaksanaan pembinaan dilakukan sebagaiupaya untuk meningkatkan kemampuan pegawai khususnya terkait denganpengetahuan tentang materi tentang seluk beluk kearsipan dan surat menyuratserta pemanfaatannya. Upaya peningkatan kemampuan pegawai difokuskan padapengelolaan kearsipan surat menyurat berupa penataan, penyimpanan danpemanfaatan arsip secara baik dan benar. Pentingnya dilakukan sosialisasi danpresentasi atau paparan materi tentang seluk beluk kearsipan surat menyurat danpemanfaatannya, termasuk di dalamnya peran penting arsip serta diadakannyadiskusi terbuka mengenai pengelolaan arsip secara baik dan benar sesuai dengankarakter dan fasilitas yang ada di PT. PLN Persero APJ Surakarta.
Kata kunci : pengelolaan surat, kesekretariatan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xv
ABSTRACT
Nika Dwi Rismawati, D1510053, MANAGEMENT PROCEDURES INPUT MAIL AND OUTPUT MAIL IN THE SECRETARIAT SECTION OFPT. PLN. Final Project Report, Program Study AdministrationManagement, Program Diploma III, Social and Political Sciences Faculty,Sebelas Maret University.
The purpose of writing this final project is to know the implementationadministration the mail in secretariat section of PT. PLN (Persero) APJ Surakarta.
In conducting observation the writer used the kind of observation wasdescriptive qualitative where was conducted to solve a problem that was facedwith description the object observation in this time, based on the as they are.Sources of data were got through interview and documentation.
In fact in applying administration of the office or the administrationespecially about the activity of mailing, the problem of management archival havenot been gotten serious consideration. Consequently have an impact on theeffectiveness and efficient work that is not optimal. Archive functions as a sourceof data, information and source memory for holding correspondence hugeinfluence on the success in achieving its objectives. But if both the incoming mailarchive storage and has not been carried out in accordance with applicableregulations, then in the process of rediscovery archive still takes a long time so itwill affect the effectiveness and efficient work.
To overcome the obstacles that arise related to the management of thecorrespondence mentioned above, the efforts made by the Secretariat Section PT.PLN Persero APJ Surakarta, namely: the implementation of the development isdone in an effort to improve employee skills specifically related to the knowledgeabout the ins and outs of archival materials and correspondence as well asutilization. Efforts to increase the ability of employees focused on themanagement of archival correspondence in the form of structuring, storage anduse of archives is good and right. The importance of socialization andpresentations done or exposure archival material about the ins and outs of thecorrespondence and utilization, including the important role of archives as well asthe holding of open discussion of records management is good and right inaccordance with the character and existing facilities at PT. PLN Persero APJSurakarta.
Keywords: mail handling, secretarial