TALLER SOBRE ldquoOPORTUNIDADES Y DESAFIOS DEL DR-CAFTA PARA LA AGRICULTURA DOMINCANArdquo

- Joseacute Luis Cordeu

Oficial Principal de Productos Baacutesicos de FAO-RLC I Introduccioacuten Este taller se realizoacute el 10 y11 de noviembre de 2005 en la Repuacuteblica Dominicana y su origen fue un pedido del Presidente de ese paiacutes Dr Leonel Fernaacutendez al Director General de la FAO Dr Jacques Diouf en una reunioacuten que mantuvieron en Costa Rica en noviembre de 2004 y en donde se acordaron diversas actividades de asistencia de la FAO a la Repuacuteblica Dominicana(RD) El pedido del Presidente refleja la gran importancia que tiene para ese paiacutes y para Ameacuterica Central el CAFTA-DR que son las siglas en ingleacutes del Acuerdo de Libre Comercio de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana con los Estados Unidos de Ameacuterica Este acuerdo ya estaacute firmado y en proceso de implementarse por lo que el gobierno de RD fue muy claro en el sentido que el objetivo del Taller no era analizar si el Acuerdo era viable porque eso ya se habiacutea analizado afirmativamente sino discutir como implementarlo y resolver los problemas que se presenten Esto tuvo que ser aceptado por los 130 participantes la mayoriacutea de los cuales eran del sector privado aunque habiacutea tambieacuten una numerosa representacioacuten gubernamental y de FAO e IICA e incluso del sector laboral Sin embargo debo sentildealar que en conversaciones personales con algunos empresarios rurales me expresaron su gran temor por las consecuencias del Acuerdo sobre sus empresas y uno de ellos expresoacute quizaacutes demasiado emotivamente que pensaba vender su predio a cualquier precio y dedicarse a otra actividad Considero que esto es una sobre reaccioacuten a un problema que no es tan grave si se tiene en cuenta que el CAFTA- RD otorga plazos y medidas que deben facilitar los ajustes necesarios en la agricultura dominicana Al respecto no debe sobre estimarse el impacto del Acuerdo que si bien es muy importante para fomentar el comercio y la tan necesaria inversioacuten debe formar parte de una poliacutetica sectorial adecuada y como lo sentildealaron en las conclusiones los participantes generar una alianza estrateacutegica entre el sector puacuteblico y privado para permitir implementar el Acuerdo en el marco de una poliacutetica econoacutemica que enfrente el problema mas importante que es el crecimiento con equidad en un paiacutes en el cual el 62 de la poblacioacuten estaacute por debajo de la liacutenea de la pobreza situacioacuten especialmente grave en el sector rural II Organizacioacuten del Taller y descripcioacuten de sus objetivos incluyendo el programa del Evento y un breve resumen de su desarrollo El Taller fue organizado conjuntamente por la FAO IICA y el Gobierno a traveacutes del SEA (Secretariacutea del Estado de Agricultura) La participacioacuten de FAO se concretoacute gracias al apoyo financiero del proyecto GTFSRLA141ITA a traveacutes de su ldquoTrade Componentrdquo Este proyecto estaacute coordinado por el Sr Deep Ford Economista Principal del Servicio de Poliacuteticas y Proyecciones de Productos Baacutesicos (ESCP) en la Sede de FAO en Roma a quien se puede contactar en la direccioacuten de correo electroacutenico DeepFordfaoorg si se requiere maacutes informacioacuten sobre el tema de comercio y seguridad alimentaria que no fue tratado

durante el Taller con la excepcioacuten de la Introduccioacuten inaugural hecha por el suscripto Ademaacutes contoacute con la cooperacioacuten del proyecto de capacitacioacuten FAO-FODEPAL-AECI que es financiado por Espantildea a traveacutes de la participacioacuten del Sr Luis Lobo a quien se puede contactar en la direccioacuten del correo electroacutenico LuisLobofaoorg Asimismo el suscripto tuvo participacioacuten en la preparacioacuten y realizacioacuten del Taller (ver punto III) y se lo puede contactar en la direccioacuten de correo electroacutenico JoseLuisCordeufaoorg Respecto al listado de los participantes al Taller eacutestos se incluyen en el Anexo II de este documento En el Anexo I se incluye el Programa del Taller En los anexos siguientes se incluyen la mayor parte de las presentaciones en Power Point Un informe maacutes detallado sobre estas presentaciones del Taller seraacuten publicadas en la segunda parte de este documento que apareceraacuten proacuteximamente en el sitio web de la Oficina Regional de FAO para Ameacuterica Latina y el Caribe (RLC) Los objetivos del Taller fueron bien explicados por el Ministro de Agricultura de RD Dr Amilcar Romero en su discurso de apertura El Ministro explicoacute que el objetivo principal del encuentro es establecer coacutemo se puede adecuar el sistema productivo dominicano para que esteacute en condiciones de responder en forma raacutepida y efectiva a los desafiacuteos que este tratado expone al paiacutes y en el caso que se estaacute analizando al sector agriacutecola El Ministro Romero dijo que se espera que del Taller surjan puntos de entendimiento entre el Gobierno sector privado laboral y otras partes interesadas en el tema Esto permitiriacutea disentildear una estrategia de paiacutes tendiente a minimizar el impacto de las obligaciones que nos impone el DR-CAFTA mientras paralelamente se trabaja en la ampliacioacuten del comercio con EEUU y Centroameacuterica Sentildealoacute tambieacuten que eso ayudaraacute a tomar conciencia de los compromisos y responsabilidades que la RD deberaacute asumir para realizar transacciones comerciales justas transparente y confiables en un mercado abierto y cada vez maacutes competitivo Dijo el Ministro ldquoeste Taller trata ademaacutes de los cambios y las transformaciones que junto debemos emprender como uacutenica forma de salir airosos de la prueba que debemos enfrentar hellip hemos invertido muchos esfuerzos en enfocar las amenazas del DR-CAFTA y este encuentro estaacute llamado a permitirnos ver las oportunidadesrdquo En la inauguracioacuten del evento ademaacutes del suscripto participoacute el Ministro Romero el Representante de la FAO en Repuacuteblica Dominicana Dr Antonio Morales el Consultor de FAO Sr Carlos Pomareda el Coordinador del proyecto FAO-FODEPAL Sr Luis Lobo y los especialistas del IICA Sra Gloria Abrahams Sr Miguel Garciacutea y Sra Tania Loacutepez ademaacutes del Representante del Gobierno de EEUU Sr Carlos Suaacuterez de la Oficina del Agregado Agriacutecola de este paiacutes en la RD El programa del Taller que figura en el Anexo I incluyoacute (i) una breve introduccioacuten al comercio las negociaciones y la seguridad alimentaria (ii) escenario previsto de las negociaciones comerciales agriacutecolas (iii) que es lo que se negocioacute en el RD-CAFTA (iv) oportunidades y desafiacuteos para la agricultura (v) perspectiva para los productos sensibles (vi) el papel de las instituciones puacuteblica y privadas (vii) estrategias para las agro exportaciones (viii) la agenda de acompantildeamiento (ver presentacioacuten del Dr Carlos Pomareda consultor de FAO en el punto III de este documento) (ix) la ley de biacuteoterrorismo presentada por el Sr Carlos Suaacuterez de la Oficina del Agregado Agriacutecola de EEUU (x) presentacioacuten del proyecto FODEPAL (AECIFAO) (xi) administracioacuten de tratados y (xii) panel sobre oportunidades y desafiacuteos para la agricultura

Cabe sentildealar que la duracioacuten del Taller fue soacutelo de un diacutea y medio Ademaacutes por demoras en la iniciacioacuten de las actividades y porque algunos panelistas excedieron ampliamente el tiempo de su presentacioacuten la cobertura del programa no fue hecha con la profundidad esperada Una descripcioacuten mas detallada de las intervenciones de los participantes (en los anexos figuran las presentaciones en PP) junto con las acciones de seguimiento de este Taller que seraacuten financiadas por el proyecto FODEPAL de FAO seraacuten publicadas en la segunda parte de este documento A continuacioacuten se detallan algunos elementos principales del CAFTA-RD

A acceso a mercado ninguacuten producto se excluye del acuerdo y la liberalizacioacuten tendraacute lugar a traveacutes de la reduccioacuten de aranceles expansioacuten de las cuotas arancelarias (tariff-rate quotas) cada paiacutes del CAFTA-RD tiene compromisos separados respecto al acceso de productos de EEUU Los EEUU otorgaraacuten el mismo trato arancelario a cada uno de los otros paiacuteses pero haraacute concesiones separadas para cada paiacutes en el tema de las cuotas arancelarias Los aranceles seraacuten eliminados por EEUU para todos los productos excepto el azuacutecar las papas frescas y cebollas frescas de Costa Rica y el arroz blanco para los otros paiacuteses centroamericanos

B reduccioacuten de los aranceles esto seraacute hecho en un periodo bastante larga de tiempo de acuerdo a negociaciones a nivel de cada producto de cada paiacutes en algunos se preveacute una eliminacioacuten inmediata y en otros se daraacute un plazo de 5 ndash 10 ndash 12 ndash 15 antildeos y hasta 17 y 20 antildeos para el caso de las patas de pollo el arroz y algunos productos laacutecteos Como regla general los aranceles se reduciraacuten en porcentajes iguales por antildeo durante el periacuteodo de transicioacuten cuyos plazos ya se sentildealaron Incluso para algunos productos la reduccioacuten de aranceles no se efectuaraacute en los primeros antildeos del periacuteodo de transicioacuten sino en los uacuteltimos antildeos

C Cuotas arancelarias para algunos productos se proporcionaraacute acceso inmediato a los mercados a traveacutes de las cuotas arancelarias que permiten un acceso libre de aranceles para una cantidad prenegociada de un producto determinado Se trataraacute de promover una utilizacioacuten plena de las cuotas arancelarias

D Respecto a las salvaguardias eacutestas estaraacuten disponibles para productos especiacuteficos permitiendo aumento de aranceles durante un antildeo despueacutes que las importaciones en ese antildeo hayan aumentado por sobre niveles ya negociados Se han puesto ldquogatillosrdquo para activar las claacuteusulas de salvaguardia y los aumento de aranceles estaacuten establecidos en el acuerdo Es muy importante sentildealar que el uso de salvaguardias va a expirar cuando se cumpla el periacuteodo de transicioacuten para la eliminacioacuten de los aranceles Los EEUU utilizaraacuten salvaguardias para importaciones fuera de las cuotas arancelarias (out-of-quota imports) para productos laacutecteos maniacute y mantequilla de maniacute Por uacuteltimo si los paiacuteses lo acuerdan la cobertura de claacuteusula de salvaguardia podriacutea ser extendida maacutes allaacute del periacuteodo de transicioacuten para eliminar los aranceles

E Medidas fitosanitarias los paiacuteses acordaron que trataraacuten de aplicar las disciplinas cientiacuteficamente comprobadas del Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) negociado en la Organizacioacuten Mundial de Comercio (OMC)

F Subsidios a las exportaciones los paiacuteses acordaron no usar subsidios a la exportacioacuten dirigidos a otro paiacutes miembro excepto para competir con subsidios a la exportacioacuten de terceros paiacuteses es decir paiacuteses no miembros del Acuerdo

III Presentaciones de FAO en el Taller Joseacute Luis Cordeu Carlos Pomareda y Luis Lobo (El conjunto de las presentaciones en el Taller incluidas seraacuten dadas en la segunda parte de este documento)

1 Presentacioacuten introductoria de Joseacute Luis Cordeu

La presentacioacuten inaugural del Taller se dividioacute en dos partes

A La primera parte contuvo los siguientes temas relacionados con la experiencia de la ALALC

(i) una descripcioacuten basada en una entrevista publicada en la prensa

argentina sobre la experiencia de la Asociacioacuten Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) que nacioacute con gran iacutempetu en 1960 pero fracasoacute en sus objetivos de liberar el comercio que tambieacuten es la meta del CAFTA-RD

(ii) describioacute su experiencia en los antildeo sesenta como delegado argentino en las negociaciones de la ALAC en representacioacuten de la Secretariacutea de Agricultura en Argentina Al respecto surgioacute claramente que el fracaso de la ALALC fue debido casi exclusivamente a la resistencia en liberalizar el comercio agriacutecola Esta resistencia no soacutelo fue de paiacuteses importadores agriacutecolas como Ecuador sino incluso y en forma insoacutelita de un paiacutes como Argentina que era quien maacutes podiacutea aprovechar una liberalizacioacuten del comercio

(iii) El hecho que el sector agriacutecola sea el taloacuten de Aquiles no soacutelo en la experiencia frustrada de la ALALC sino tambieacuten en las actuales Negociaciones Comerciales Multilaterales (NCM) en la OMC tiene alguna razoacuten el sector agriacutecola es muy sensible desde el punto de vista social debido a una gran proporcioacuten de pobres rurales que son como se ha dicho siempre los maacutes pobres entre los pobres y que pueden ser afectados por una liberalizacioacuten del comercio Ademaacutes la produccioacuten agriacutecola es maacutes riacutegida y resistente al cambio debido a limitaciones agro climaacuteticas tipos de suelos dificultad para cambiar ciertos productos cuyos rendimientos y retornos pueden ser maacutes bajos que los productos protegidos de las importaciones Al respecto debe sentildealarse que el CAFTA-RD tiene productos sensibles que preocupan a algunos productores y que seraacuten tratados en las conclusiones de este documentos

B Comercio y seguridad alimentaria basaacutendose en el documento FAO

CCP 0511 del Comiteacute de Productos Baacutesicos que se reunioacuten en Roma en Abril de 2005 (el SOFA 2005 auacuten no habiacutea sido publicado al momento de la reunioacuten)

(i) El tiacutetulo del documento tomado como base es ldquoSeguridad

Alimentaria en el marco de las poliacuteticas econoacutemicas y comerciales elementos para conocer las experiencias de los paiacutesesrdquo El tiacutetulo de este documento anticipa un tema que se esperaba seriacutea analizado en este Taller como es el tema de comercio y seguridad alimentaria Sin

embargo es muy importante remarcar que el tema no fue tratado en el Taller y que incluso el tiacutetulo de este Taller no tiene relacioacuten con el tema de comercio y seguridad alimentaria por lo que es muy importante incluir este tema en el seguimiento de la reunioacuten que ya tiene fondos del proyecto FODEPAL AECIFAO

(ii) En el ese documento se resumen los resultados de los estudios monograacuteficos realizados por la Secretariacutea a partir de la experiencia de 15 paiacuteses con las reformas de las poliacuteticas econoacutemicas y comerciales durante los dos uacuteltimos decenios en relacioacuten con la seguridad alimentaria asiacute como las ensentildeanzas sobre poliacuteticas que se pueden extraer de ellos1 La seccioacuten II contiene una siacutentesis de los estudios y los principales resultados En la seccioacuten III se examinan las repercusiones normativas desde la perspectiva de la seguridad alimentaria

(iii) El entorno econoacutemico externo de los 20 uacuteltimos antildeos incluye una tendencia secular a la baja de los precios reales en los mercados internacionales de numerosos productos baacutesicos agriacutecolas en particular el maiacutez el arroz el cafeacute el cacao el maniacute y el algodoacuten Sin embargo perioacutedicamente se ha invertido esta disminucioacuten Algunos productos registraron una mayor fluctuacioacuten de los precios que otros

(iv) Las conclusiones del documento son las siguientes

Ensentildeanzas en materia de poliacuteticas y conclusiones

A Resumen de las consecuencias de las reformas

1 Se ha observado una variacioacuten considerable en los resultados de las reformas de las poliacuteticas tanto dentro de los paiacuteses como entre ellos Son factores importantes que influyen en los resultados el marco infraestructural e institucional en los cuales funciona la agricultura el escalonamiento apropiado de las reformas y la coherencia de su aplicacioacuten 2 Con la reduccioacuten de los controles oficiales sobre los precios y los sistemas de comercializacioacuten las reformas macroeconoacutemicas y la reduccioacuten de los obstaacuteculos comerciales en particular para las exportaciones los incentivos a los precios agriacutecolas han mejorado en muchos de los paiacuteses estudiados pero no en todos los casos En esos incentivos han influido de manera particularmente importante los cambios registrados en el tipo de cambio real como resultado de la poliacutetica cambiaria o bien de la inflacioacuten Cuando despueacutes de las reformas el tipo de cambio se manteniacutea en un nivel sobrevalorado o apreciado los incentivos a los precios agriacutecolas tendiacutean a deteriorarse Sucediacutea lo contrario cuando los tipos de cambio se depreciaban 3 La mejora de los incentivos a los precios agriacutecolas en general ha llevado a un aumento de la produccioacuten (en dos tercios de los casos) pero en los demaacutes paiacuteses hubo otros factores que dominaron el efecto de los incentivos La reduccioacuten del creacutedito rural disponible y el aumento del precio de los insumos fueron algunas de las razones indicadas para una respuesta deacutebil o negativa de la oferta De manera

III Presentaciones de FAO en el Taller Joseacute Luis Cordeu Carlos Pomareda y Luis Lobo (El conjunto de las presentaciones en el Taller incluidas seraacuten dadas en la segunda parte de este documento)

1 Presentacioacuten introductoria de Joseacute Luis Cordeu

La presentacioacuten inaugural del Taller se dividioacute en dos partes

A La primera parte contuvo los siguientes temas relacionados con la experiencia de la ALALC

(i) una descripcioacuten basada en una entrevista publicada en la prensa

argentina sobre la experiencia de la Asociacioacuten Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) que nacioacute con gran iacutempetu en 1960 pero fracasoacute en sus objetivos de liberar el comercio que tambieacuten es la meta del CAFTA-RD

(ii) describioacute su experiencia en los antildeo sesenta como delegado argentino en las negociaciones de la ALAC en representacioacuten de la Secretariacutea de Agricultura en Argentina Al respecto surgioacute claramente que el fracaso de la ALALC fue debido casi exclusivamente a la resistencia en liberalizar el comercio agriacutecola Esta resistencia no soacutelo fue de paiacuteses importadores agriacutecolas como Ecuador sino incluso y en forma insoacutelita de un paiacutes como Argentina que era quien maacutes podiacutea aprovechar una liberalizacioacuten del comercio

(iii) El hecho que el sector agriacutecola sea el taloacuten de Aquiles no soacutelo en la experiencia frustrada de la ALALC sino tambieacuten en las actuales Negociaciones Comerciales Multilaterales (NCM) en la OMC tiene alguna razoacuten el sector agriacutecola es muy sensible desde el punto de vista social debido a una gran proporcioacuten de pobres rurales que son como se ha dicho siempre los maacutes pobres entre los pobres y que pueden ser afectados por una liberalizacioacuten del comercio Ademaacutes la produccioacuten agriacutecola es maacutes riacutegida y resistente al cambio debido a limitaciones agro climaacuteticas tipos de suelos dificultad para cambiar ciertos productos cuyos rendimientos y retornos pueden ser maacutes bajos que los productos protegidos de las importaciones Al respecto debe sentildealarse que el CAFTA-RD tiene productos sensibles que preocupan a algunos productores y que seraacuten tratados en las conclusiones de este documentos

B Comercio y seguridad alimentaria basaacutendose en el documento FAO

CCP 0511 del Comiteacute de Productos Baacutesicos que se reunioacuten en Roma en Abril de 2005 (el SOFA 2005 auacuten no habiacutea sido publicado al momento de la reunioacuten)

(i) El tiacutetulo del documento tomado como base es ldquoSeguridad

Alimentaria en el marco de las poliacuteticas econoacutemicas y comerciales elementos para conocer las experiencias de los paiacutesesrdquo El tiacutetulo de este documento anticipa un tema que se esperaba seriacutea analizado en este Taller como es el tema de comercio y seguridad alimentaria Sin

embargo es muy importante remarcar que el tema no fue tratado en el Taller y que incluso el tiacutetulo de este Taller no tiene relacioacuten con el tema de comercio y seguridad alimentaria por lo que es muy importante incluir este tema en el seguimiento de la reunioacuten que ya tiene fondos del proyecto FODEPAL AECIFAO

(ii) En el ese documento se resumen los resultados de los estudios monograacuteficos realizados por la Secretariacutea a partir de la experiencia de 15 paiacuteses con las reformas de las poliacuteticas econoacutemicas y comerciales durante los dos uacuteltimos decenios en relacioacuten con la seguridad alimentaria asiacute como las ensentildeanzas sobre poliacuteticas que se pueden extraer de ellos1 La seccioacuten II contiene una siacutentesis de los estudios y los principales resultados En la seccioacuten III se examinan las repercusiones normativas desde la perspectiva de la seguridad alimentaria

(iii) El entorno econoacutemico externo de los 20 uacuteltimos antildeos incluye una tendencia secular a la baja de los precios reales en los mercados internacionales de numerosos productos baacutesicos agriacutecolas en particular el maiacutez el arroz el cafeacute el cacao el maniacute y el algodoacuten Sin embargo perioacutedicamente se ha invertido esta disminucioacuten Algunos productos registraron una mayor fluctuacioacuten de los precios que otros

(iv) Las conclusiones del documento son las siguientes

Ensentildeanzas en materia de poliacuteticas y conclusiones

A Resumen de las consecuencias de las reformas

1 Se ha observado una variacioacuten considerable en los resultados de las reformas de las poliacuteticas tanto dentro de los paiacuteses como entre ellos Son factores importantes que influyen en los resultados el marco infraestructural e institucional en los cuales funciona la agricultura el escalonamiento apropiado de las reformas y la coherencia de su aplicacioacuten 2 Con la reduccioacuten de los controles oficiales sobre los precios y los sistemas de comercializacioacuten las reformas macroeconoacutemicas y la reduccioacuten de los obstaacuteculos comerciales en particular para las exportaciones los incentivos a los precios agriacutecolas han mejorado en muchos de los paiacuteses estudiados pero no en todos los casos En esos incentivos han influido de manera particularmente importante los cambios registrados en el tipo de cambio real como resultado de la poliacutetica cambiaria o bien de la inflacioacuten Cuando despueacutes de las reformas el tipo de cambio se manteniacutea en un nivel sobrevalorado o apreciado los incentivos a los precios agriacutecolas tendiacutean a deteriorarse Sucediacutea lo contrario cuando los tipos de cambio se depreciaban 3 La mejora de los incentivos a los precios agriacutecolas en general ha llevado a un aumento de la produccioacuten (en dos tercios de los casos) pero en los demaacutes paiacuteses hubo otros factores que dominaron el efecto de los incentivos La reduccioacuten del creacutedito rural disponible y el aumento del precio de los insumos fueron algunas de las razones indicadas para una respuesta deacutebil o negativa de la oferta De manera

embargo es muy importante remarcar que el tema no fue tratado en el Taller y que incluso el tiacutetulo de este Taller no tiene relacioacuten con el tema de comercio y seguridad alimentaria por lo que es muy importante incluir este tema en el seguimiento de la reunioacuten que ya tiene fondos del proyecto FODEPAL AECIFAO

(ii) En el ese documento se resumen los resultados de los estudios monograacuteficos realizados por la Secretariacutea a partir de la experiencia de 15 paiacuteses con las reformas de las poliacuteticas econoacutemicas y comerciales durante los dos uacuteltimos decenios en relacioacuten con la seguridad alimentaria asiacute como las ensentildeanzas sobre poliacuteticas que se pueden extraer de ellos1 La seccioacuten II contiene una siacutentesis de los estudios y los principales resultados En la seccioacuten III se examinan las repercusiones normativas desde la perspectiva de la seguridad alimentaria

(iii) El entorno econoacutemico externo de los 20 uacuteltimos antildeos incluye una tendencia secular a la baja de los precios reales en los mercados internacionales de numerosos productos baacutesicos agriacutecolas en particular el maiacutez el arroz el cafeacute el cacao el maniacute y el algodoacuten Sin embargo perioacutedicamente se ha invertido esta disminucioacuten Algunos productos registraron una mayor fluctuacioacuten de los precios que otros

(iv) Las conclusiones del documento son las siguientes

Ensentildeanzas en materia de poliacuteticas y conclusiones

A Resumen de las consecuencias de las reformas

1 Se ha observado una variacioacuten considerable en los resultados de las reformas de las poliacuteticas tanto dentro de los paiacuteses como entre ellos Son factores importantes que influyen en los resultados el marco infraestructural e institucional en los cuales funciona la agricultura el escalonamiento apropiado de las reformas y la coherencia de su aplicacioacuten 2 Con la reduccioacuten de los controles oficiales sobre los precios y los sistemas de comercializacioacuten las reformas macroeconoacutemicas y la reduccioacuten de los obstaacuteculos comerciales en particular para las exportaciones los incentivos a los precios agriacutecolas han mejorado en muchos de los paiacuteses estudiados pero no en todos los casos En esos incentivos han influido de manera particularmente importante los cambios registrados en el tipo de cambio real como resultado de la poliacutetica cambiaria o bien de la inflacioacuten Cuando despueacutes de las reformas el tipo de cambio se manteniacutea en un nivel sobrevalorado o apreciado los incentivos a los precios agriacutecolas tendiacutean a deteriorarse Sucediacutea lo contrario cuando los tipos de cambio se depreciaban 3 La mejora de los incentivos a los precios agriacutecolas en general ha llevado a un aumento de la produccioacuten (en dos tercios de los casos) pero en los demaacutes paiacuteses hubo otros factores que dominaron el efecto de los incentivos La reduccioacuten del creacutedito rural disponible y el aumento del precio de los insumos fueron algunas de las razones indicadas para una respuesta deacutebil o negativa de la oferta De manera

anaacuteloga cuando en muchos casos se realizaron reformas institucionales para reducir la intervencioacuten de los gobiernos en los mercados agriacutecolas el sector privado con frecuencia no estaba totalmente preparado para sustituir las actividades del Estado y la consecuencia fue un periacuteodo prolongado con servicios incompletos o inadecuados para los productores 4 La agricultura de exportacioacuten ha tendido a beneficiarse de los paquetes de reformas en mayor medida que los sectores de los cultivos que compiten con las importaciones Si bien un sector de exportacioacuten dinaacutemico contribuye a reducir la pobreza y la inseguridad alimentaria quienes trabajan en sectores que compiten con las importaciones sobre todo los productores en pequentildea escala cuyo capital es inadecuado pueden sufrir peacuterdidas en particular cuando no estaacuten en condiciones de cambiar a otras oportunidades productivas o de empleo o de hallarlas 5 El iacutendice de reduccioacuten de la pobreza depende en buena medida del rendimiento econoacutemico en conjunto (es decir la creacioacuten de oportunidades de empleo tanto en la agricultura como fuera de ella a un ritmo maacutes raacutepido que el crecimiento demograacutefico) Para las economiacuteas basadas en gran parte en la agricultura y cuando la pobreza es fundamentalmente rural el rendimiento econoacutemico depende en gran medida del rendimiento del sector agriacutecola A traveacutes de esta vinculacioacuten la mejora de los precios agriacutecolas ejerce un efecto positivo en la reduccioacuten de la pobreza 6 Sin embargo si no se adoptan medidas para garantizar que los pequentildeos propietarios y otras familias rurales pobres se beneficien de la mejora de los ingresos reales derivada del proceso de reforma la seguridad alimentaria puede verse afectada negativamente por el aumento de los precios

B Ensentildeanzas en materia de poliacuteticas

Han surgido varios temas que parecen ser razonablemente uniformes en la mayor parte de los estudios monograacuteficos y que merece la pena examinar e investigar maacutes a fondo Esos temas son en resumen los siguientes

1 El principio baacutesico de las reformas de las poliacuteticas internas y comerciales realizadas por los paiacuteses de la muestra era con respecto al sector agriacutecola que una mayor orientacioacuten hacia los mercados mejorariacutea el rendimiento del sector Sin embargo los resultados de las experiencias de los paiacuteses con las reformas han sido desiguales Cuando los paquetes de reforma se organizan y aplican cuidadosamente en orden a garantizar que se generen resultados positivos para la poblacioacuten pobre a corto medio y largo plazo las reformas llevan a la reduccioacuten de la pobreza y la mejora de la seguridad alimentaria 2 Hay que prestar mayor atencioacuten al escalonamiento de las reformas en los mercados de los insumos y los productos Se deben

garantizar incentivos apropiados en el lado de los productos antes de aumentar los precios de los insumos (o al mismo tiempo) incluso al costo de mantener algunas subvenciones a los insumos muy selectivas durante un periacuteodo de reajuste transitorio 3 Se debe reflexionar maacutes sobre la manera de ayudar al sector privado a llenar maacutes completamente el vaciacuteo que deja el desmantelamiento de las instituciones estatales de comercializacioacuten agriacutecola 4 La mejora de la infraestructura rural es un factor importante para el eacutexito de la reforma de las poliacuteticas en la mayoriacutea de los paiacuteses pero es particularmente necesaria en las zonas de bajos ingresos junto con la ayuda a las inversiones productivas de los pequentildeos agricultores Sin dichas inversiones es difiacutecil que esos agricultores respondan a los incentivos de los precios 5 Tambieacuten son importantes para la poblacioacuten rural pobre las poliacuteticas orientadas a alentar el fomento del empleo rural no agriacutecola Eacutestas pueden incluir la organizacioacuten de micro financiacioacuten la simplificacioacuten de los regiacutemenes normativos la mejora de la infraestructura e incentivos especiales para la industrializacioacuten rural de las zonas pobres 6 Como las poliacuteticas complementarias para facilitar el reajuste que se han mencionado pueden tardar en fructificar tal vez sean necesarias medidas compensatorias transitorias orientadas a los grupos de ingresos maacutes bajos En varios de los estudios monograacuteficos se sentildealaron la falta de medidas para proteger a la poblacioacuten pobre y los problemas para llegar a los grupos maacutes vulnerables 7 Al examinar las negociaciones de la OMC sobre la agricultura se observa que los debates maacutes sensibles en relacioacuten con las poliacuteticas comerciales internas se concentran en los instrumentos normativos para abordar los sectores que compiten con las importaciones Asiacute ocurre en particular cuando los mercados internacionales estaacuten distorsionados debido a los elevados niveles de apoyo y a las subvenciones a las exportaciones por parte de paiacuteses ricos que se lo pueden permitir 8 Para los paiacuteses con una gran proporcioacuten de poblacioacuten de bajos ingresos y con escasos recursos que vive en zonas rurales y que depende de la agricultura son esenciales las reformas encaminadas a elevar la productividad y a la creacioacuten de empleo no agriacutecola para mejorar la seguridad alimentaria a medio y largo plazo Sin embargo dado que tales reformas pueden tardar en dar resultados parece preferible que se pongan en marcha antes de la aplicacioacuten de medidas como la supresioacuten de las subvenciones a los insumos agriacutecolas y la reduccioacuten de los aranceles sobre cultivos fundamentales para las familias de bajos ingresos(o al menos al mismo tiempo)

2 Presentacioacuten del documento del Consultor de FAO Dr Carlos Pomareda

La Agenda De Acompantildeamiento Para Afrontar La Apertura Comercial En La Agricultura De La Republica Dominicana1

Dr Carlos Pomareda2

1 Introduccioacuten

Los agricultores ganaderos y agroindustriales en la Repuacuteblica Dominicana confrontan desde hace varios antildeos el desafiacuteo de competir mejor en el mercado nacional y en los mercados externos A las condiciones estructurales de la produccioacuten y los mercados asiacute como el entorno interno en varios otros aspectos se suman ahora los compromisos adquiridos por el paiacutes en el marco del reciente tratado con los Estados Unidos y los cinco paiacuteses de Centroameacuterica (DRCAFTA) El seminario convocado por la SEA con el apoyo de la FAO y el IICA tiene el propoacutesito de analizar las implicaciones que para la agricultura nacional tienen los compromisos adquiridos por la Repuacuteblica Dominicana y los Estados Unidos y las medidas necesarias para aprovechar las oportunidades y mitigar los efectos negativos Al respecto es importante anotar que por ahora la discusioacuten se centra en las relaciones entre la Repuacuteblica Dominicana y los Estados Unidos Queda pendiente la discusioacuten de las implicaciones de los compromisos adquiridos por el tratado previo suscrito entre la Repuacuteblica Dominicana y los paiacuteses de Centroameacuterica Este documento aborda el tema de una agenda de poliacuteticas para la agricultura y las reformas institucionales necesarias para acompantildear la apertura comercial y la globalizacioacuten es decir algo mas que el DRCAFTA En tal sentido lo que aquiacute se expone tiene relevancia tambieacuten para afrontar los desafiacuteos de los compromisos con Centroameacuterica Es oportuno anotar tambieacuten que este documento se presenta en el marco de un seminario en el que en forma previa se habraacuten presentado ponencias sobre el contexto de las negociaciones comerciales bilaterales regionales y multilaterales los compromisos adquiridos en el DRCAFTA y los requisitos que confrontan las empresas agropecuarias para exportar Tambieacuten despueacutes de este documento se tiene previsto que se presentaraacute uno sobre la organizacioacuten necesaria para administrar los tratados suscritos Por lo tanto los asuntos vinculados a estos temas seraacuten tratados aquiacute solo como referencia para asegurar que se toman en cuenta ciertos aspectos de intereacutes

1 Documento de referencia para la conferencia presentada en el Seminario ldquoOportunidades y Desafiacuteos del DRCAFTA para la agricultura de la Republica Dominicanardquo Santo Domingo 10 y 11 de noviembre 2005 organizado por la Secretaria de Estado en Agricultura (SEA) la FAO y el IICA Este documento ha sido elaborado de acuerdo a os teacuterminos del contrato suscrito con la FAO Las opiniones son personales

2 El autor es Director Ejecutivo de Servicios Internacionales para el Desarrollo Empresarial sa sidesaracsacocr wwwside-agrocom

garantizar incentivos apropiados en el lado de los productos antes de aumentar los precios de los insumos (o al mismo tiempo) incluso al costo de mantener algunas subvenciones a los insumos muy selectivas durante un periacuteodo de reajuste transitorio 3 Se debe reflexionar maacutes sobre la manera de ayudar al sector privado a llenar maacutes completamente el vaciacuteo que deja el desmantelamiento de las instituciones estatales de comercializacioacuten agriacutecola 4 La mejora de la infraestructura rural es un factor importante para el eacutexito de la reforma de las poliacuteticas en la mayoriacutea de los paiacuteses pero es particularmente necesaria en las zonas de bajos ingresos junto con la ayuda a las inversiones productivas de los pequentildeos agricultores Sin dichas inversiones es difiacutecil que esos agricultores respondan a los incentivos de los precios 5 Tambieacuten son importantes para la poblacioacuten rural pobre las poliacuteticas orientadas a alentar el fomento del empleo rural no agriacutecola Eacutestas pueden incluir la organizacioacuten de micro financiacioacuten la simplificacioacuten de los regiacutemenes normativos la mejora de la infraestructura e incentivos especiales para la industrializacioacuten rural de las zonas pobres 6 Como las poliacuteticas complementarias para facilitar el reajuste que se han mencionado pueden tardar en fructificar tal vez sean necesarias medidas compensatorias transitorias orientadas a los grupos de ingresos maacutes bajos En varios de los estudios monograacuteficos se sentildealaron la falta de medidas para proteger a la poblacioacuten pobre y los problemas para llegar a los grupos maacutes vulnerables 7 Al examinar las negociaciones de la OMC sobre la agricultura se observa que los debates maacutes sensibles en relacioacuten con las poliacuteticas comerciales internas se concentran en los instrumentos normativos para abordar los sectores que compiten con las importaciones Asiacute ocurre en particular cuando los mercados internacionales estaacuten distorsionados debido a los elevados niveles de apoyo y a las subvenciones a las exportaciones por parte de paiacuteses ricos que se lo pueden permitir 8 Para los paiacuteses con una gran proporcioacuten de poblacioacuten de bajos ingresos y con escasos recursos que vive en zonas rurales y que depende de la agricultura son esenciales las reformas encaminadas a elevar la productividad y a la creacioacuten de empleo no agriacutecola para mejorar la seguridad alimentaria a medio y largo plazo Sin embargo dado que tales reformas pueden tardar en dar resultados parece preferible que se pongan en marcha antes de la aplicacioacuten de medidas como la supresioacuten de las subvenciones a los insumos agriacutecolas y la reduccioacuten de los aranceles sobre cultivos fundamentales para las familias de bajos ingresos(o al menos al mismo tiempo)

2 Presentacioacuten del documento del Consultor de FAO Dr Carlos Pomareda

La Agenda De Acompantildeamiento Para Afrontar La Apertura Comercial En La Agricultura De La Republica Dominicana1

Dr Carlos Pomareda2

1 Introduccioacuten

Los agricultores ganaderos y agroindustriales en la Repuacuteblica Dominicana confrontan desde hace varios antildeos el desafiacuteo de competir mejor en el mercado nacional y en los mercados externos A las condiciones estructurales de la produccioacuten y los mercados asiacute como el entorno interno en varios otros aspectos se suman ahora los compromisos adquiridos por el paiacutes en el marco del reciente tratado con los Estados Unidos y los cinco paiacuteses de Centroameacuterica (DRCAFTA) El seminario convocado por la SEA con el apoyo de la FAO y el IICA tiene el propoacutesito de analizar las implicaciones que para la agricultura nacional tienen los compromisos adquiridos por la Repuacuteblica Dominicana y los Estados Unidos y las medidas necesarias para aprovechar las oportunidades y mitigar los efectos negativos Al respecto es importante anotar que por ahora la discusioacuten se centra en las relaciones entre la Repuacuteblica Dominicana y los Estados Unidos Queda pendiente la discusioacuten de las implicaciones de los compromisos adquiridos por el tratado previo suscrito entre la Repuacuteblica Dominicana y los paiacuteses de Centroameacuterica Este documento aborda el tema de una agenda de poliacuteticas para la agricultura y las reformas institucionales necesarias para acompantildear la apertura comercial y la globalizacioacuten es decir algo mas que el DRCAFTA En tal sentido lo que aquiacute se expone tiene relevancia tambieacuten para afrontar los desafiacuteos de los compromisos con Centroameacuterica Es oportuno anotar tambieacuten que este documento se presenta en el marco de un seminario en el que en forma previa se habraacuten presentado ponencias sobre el contexto de las negociaciones comerciales bilaterales regionales y multilaterales los compromisos adquiridos en el DRCAFTA y los requisitos que confrontan las empresas agropecuarias para exportar Tambieacuten despueacutes de este documento se tiene previsto que se presentaraacute uno sobre la organizacioacuten necesaria para administrar los tratados suscritos Por lo tanto los asuntos vinculados a estos temas seraacuten tratados aquiacute solo como referencia para asegurar que se toman en cuenta ciertos aspectos de intereacutes

1 Documento de referencia para la conferencia presentada en el Seminario ldquoOportunidades y Desafiacuteos del DRCAFTA para la agricultura de la Republica Dominicanardquo Santo Domingo 10 y 11 de noviembre 2005 organizado por la Secretaria de Estado en Agricultura (SEA) la FAO y el IICA Este documento ha sido elaborado de acuerdo a os teacuterminos del contrato suscrito con la FAO Las opiniones son personales

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2 Presentacioacuten del documento del Consultor de FAO Dr Carlos Pomareda

La Agenda De Acompantildeamiento Para Afrontar La Apertura Comercial En La Agricultura De La Republica Dominicana1

Dr Carlos Pomareda2

1 Introduccioacuten

Los agricultores ganaderos y agroindustriales en la Repuacuteblica Dominicana confrontan desde hace varios antildeos el desafiacuteo de competir mejor en el mercado nacional y en los mercados externos A las condiciones estructurales de la produccioacuten y los mercados asiacute como el entorno interno en varios otros aspectos se suman ahora los compromisos adquiridos por el paiacutes en el marco del reciente tratado con los Estados Unidos y los cinco paiacuteses de Centroameacuterica (DRCAFTA) El seminario convocado por la SEA con el apoyo de la FAO y el IICA tiene el propoacutesito de analizar las implicaciones que para la agricultura nacional tienen los compromisos adquiridos por la Repuacuteblica Dominicana y los Estados Unidos y las medidas necesarias para aprovechar las oportunidades y mitigar los efectos negativos Al respecto es importante anotar que por ahora la discusioacuten se centra en las relaciones entre la Repuacuteblica Dominicana y los Estados Unidos Queda pendiente la discusioacuten de las implicaciones de los compromisos adquiridos por el tratado previo suscrito entre la Repuacuteblica Dominicana y los paiacuteses de Centroameacuterica Este documento aborda el tema de una agenda de poliacuteticas para la agricultura y las reformas institucionales necesarias para acompantildear la apertura comercial y la globalizacioacuten es decir algo mas que el DRCAFTA En tal sentido lo que aquiacute se expone tiene relevancia tambieacuten para afrontar los desafiacuteos de los compromisos con Centroameacuterica Es oportuno anotar tambieacuten que este documento se presenta en el marco de un seminario en el que en forma previa se habraacuten presentado ponencias sobre el contexto de las negociaciones comerciales bilaterales regionales y multilaterales los compromisos adquiridos en el DRCAFTA y los requisitos que confrontan las empresas agropecuarias para exportar Tambieacuten despueacutes de este documento se tiene previsto que se presentaraacute uno sobre la organizacioacuten necesaria para administrar los tratados suscritos Por lo tanto los asuntos vinculados a estos temas seraacuten tratados aquiacute solo como referencia para asegurar que se toman en cuenta ciertos aspectos de intereacutes

1 Documento de referencia para la conferencia presentada en el Seminario ldquoOportunidades y Desafiacuteos del DRCAFTA para la agricultura de la Republica Dominicanardquo Santo Domingo 10 y 11 de noviembre 2005 organizado por la Secretaria de Estado en Agricultura (SEA) la FAO y el IICA Este documento ha sido elaborado de acuerdo a os teacuterminos del contrato suscrito con la FAO Las opiniones son personales

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En la seccioacuten 2 se hace una breve referencia a las condiciones estructurales y el marco de poliacuteticas que se ha tenido para la agricultura En la seccioacuten 3 se aborda el tema de la naturaleza de la globalizacioacuten y la apertura comercial en un sentido amplio y luego en la seccioacuten 4 lo que antildeade el DRCAFTA Una vez reconocidas en la seccioacuten 5 las propuestas ya hechas sobre la orientacioacuten que debe darse a la agricultura dadas sus particularidades en la seccioacuten 6 se resumen las medidas de poliacutetica que requieren mas atencioacuten y en la seccioacuten 7 se destaca la importancia de desarrollar capacidades de las organizaciones del sector privado y las instituciones del Estado para construir alianzas efectivas en la entrega de servicios3 Y por ultimo a manera de corolario en la seccioacuten 8 se comenta sobre la gran tarea de desarrollo de capacidades de las personas para asumir los compromisos como empresarios teacutecnicos y trabajadores requirieacutendose para ello una gran inversioacuten en recursos humanos

2 Condiciones estructurales y evolucioacuten reciente de la agricultura En la agricultura de la Repuacuteblica Dominicana se confrontan marcadas diferencias estructurales Asiacute por ejemplo contrastan el minifundio y la mediana propiedad y asociado a ello las diferencias en las capacidades de las personas que conducen los negocios agriacutecolas Contrastan tambieacuten la agricultura con acceso a riego y la que no lo tiene Contrastan las actividades intensivas (dependientes de insumos importados) como la avicultura y la porcicultura y todas las otras como el arroz la cantildea de azuacutecar las habichuelas el banano las otras frutas y la ganaderiacutea para carne y para leche que dependen en gran medida de la productividad de la tierra En teacuterminos de los mercados de destino las exportaciones son solo una proporcioacuten pequentildea de la produccioacuten total y estaacuten dominadas por el azuacutecar el banano y algunos rubros emergentes Un elemento bastante comuacuten en la agricultura es la dependencia de mano de obra poco calificada En los uacuteltimos antildeos ha sido creciente el nuacutemero de dominicanos que ha dejado la agricultura y ha sido reemplazado por migrantes haitianos con menores niveles de educacioacuten y capacidades Ello ha hecho posible pagar menores salarios que los que se habriacutea necesitado para retener a trabajadores dominicanos quizaacutes con mayor productividad El recurso humano es frecuentemente sentildealado como un factor critico sin embargo es menor el anaacutelisis de la viabilidad de tener gente maacutes calificada con maacutes productividad y con mejores salarios Al respecto se han sentildealado dos aspectos Por un lado que para ello hay que dedicarse a rubros maacutes rentables y por otro hay que tener acceso a capital menos caro para adquirir equipos herramientas etc que hagan posible aprovechar mejor el recurso humano maacutes calificado Sin perjuicio de que en teacuterminos generales las cifras promedio revelan un crecimiento modesto las experiencias de eacutexito se extienden a todos los sub sectores y no solo los productos No-tradicionales de exportacioacuten Hay fincas y microempresas con elevada productividad y rentabilidad en carne leche aguacate habichuela banano ornamentales etc Lo que no hay aun es un programa de difusioacuten de experiencias exitosas y de impulso hacia una actitud positiva en relacioacuten ala agricultura Hay que destacar que la gestioacuten la

3 Es oportuno sentildealar al respecto que las medidas de poliacutetica y las reformas institucionales que aquiacute se resumen ya han sido definidas con amplitud en el documento de la SEA del mes de octubre del antildeo en curso ldquoMarco de Poliacuteticas para la Agricultura y el Medio Ruralrdquo en cuya elaboracioacuten el autor hizo aportes

calidad de los recursos humanos la innovacioacuten y la construccioacuten de alianzas cuentan entre los factores que han contribuido al eacutexito La agricultura dominicana ha sido tradicionalmente un sector que ha recibido mucho menos atencioacuten que otros como el turismo y la maquila con el propoacutesito explicito de apoyar su desarrollo Debe reconocerse sin embargo que si se han tenido y aun se tienen poliacuteticas de proteccioacuten pero estas son poco inductoras de la innovacioacuten en los mismos rubros y del cambio gradual hacia otros mas rentables Como resultado de la forma en que ha se ha lsquoprotegidordquo al sector se han mantenido rubros cuyos precios internacionales han tendido a la baja cuya dependencia de insumos importados es creciente y que confrontan mercados internacionales con serias distorsiones lo cual explica en buena parte el limitado desempentildeo del sector Los agricultores ganaderos porcicultores avicultores y agroindustriales estaacuten expuestos a muacuteltiples fuerzas en los mercados de productos de insumos laborales y de capital en el marco de altos costos de transaccioacuten y distorsiones Este es otro sentildealamiento frecuente que inhibe los procesos de innovacioacuten y modernizacioacuten y lamentablemente se ha hecho poco por eliminar las condiciones prevalecientes Sin embargo en aquellos casos en que los productores se han organizado en forma corporativa han negociado con los proveedores de insumos agroindustrias exportadores y supermercados han logrado superar las limitaciones de la forma como operan los mercados En conclusioacuten los principales cambios de timoacuten en las poliacuteticas para el sector deben ser dos tal como se expone en el documento de la SEA antes referido Por un lado reorientar el apoyo y la prestacioacuten de servicios para inducir la innovacioacuten y el cambio y superar el apoyo al status quo Y por otro lado lograr medidas de poliacutetica (especialmente no sectoriales) para un mejor funcionamiento de todos los mercados

3 La globalizacioacuten y la apertura comercial Es oportuno hacer un breve comentario sobre la globalizacioacuten aun cuando no se hace una referencia especiacutefica a la agricultura dada la naturaleza de este proceso En esta globalizacioacuten es importante distinguir dos dimensiones ambas de crucial importancia La globalizacioacuten como proceso irreversible de expansioacuten de las comunicaciones las crecientes relaciones entre personas y sociedades la extensioacuten del conocimiento y el acercamiento de las culturas Este proceso ha traiacutedo grandes beneficios por la viacutea del conocimiento y la adquisicioacuten de tecnologiacutea y en general ha significado un aumento de las oportunidades pero tambieacuten debe reconocerse que no toda la sociedad de un paiacutes ni todos los paiacuteses estaacuten sacando de ella el mismo provecho La otra dimensioacuten es la econoacutemico-comercial mas guiada por los principios de un modelo econoacutemico que se pretende que sea universal y que se cree ilusamente que crea beneficios para todos Esta dimensioacuten es la que se ha alimentado con el liberalismo econoacutemico y la que lamentablemente desconoce las grandes fuerzas de poder econoacutemico y poliacutetico el poder de las transnacionales las economiacuteas de escala en la publicidad y el poder del capital Es esta segunda dimensioacuten de la globalizacioacuten la que inquieta y merece ser cuestionada a la luz de las distorsiones que existen en los mercados derivadas en gran medida de las

poliacuteticas de algunos paiacuteses y de las condiciones estructurales Estas son particularmente notorias en la agricultura y en el comercio de productos de la agricultura Los uacuteltimos antildeos han demostrado que este modelo ha servido para el enriquecimiento de pocos y que no ha estado acompantildeado de las medidas necesarias para extender los beneficios de los otros aspectos de la globalizacioacuten y resolver la pobreza Los defensores del modelo argumentaraacuten lo primero es decir que no estuvo acompantildeado de las otras medidas que permitiesen extender los beneficios Los demaacutes argumentaremos que no fue posible adoptar las otras medidas porque los regiacutemenes de gobierno y la organizacioacuten poliacutetica de los paiacuteses no dieron espacio para ello La posibilidad existe de crear las oportunidades si se dan cambios maacutes profundos viables solo por la viacutea de serias reformas estructurales en la sociedad y en las instituciones Todos los paiacuteses y las empresas estaacuten inmersos en la globalizacioacuten y difiacutecilmente se puede estar ajeno al proceso de interacciones crecientes de tipo econoacutemico financiero y comercial En tal sentido las reglas multilaterales deben tener cada vez mayor importancia y supremaciacutea apara crear reglas comunes de tipo universal Lo multilateral es mucho maacutes importante ahora cuando paiacuteses como China e India comienzan a participar en forma mas activa en los mercados globales y son miembros de la OMC creando un nuevo balance para las negociaciones Sin embargo debido al poco avance de los acuerdos multilaterales (especialmente en el campo de la agricultura) los acuerdos bilaterales han tomado creciente importancia Ellos ademaacutes de responder a la geopoliacutetica de los paiacuteses desarrollados especialmente los EUA en algunos casos se estaacuten negociando con pocos grados de libertad para los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe Esto es particularmente notorio para aquellos paiacuteses que temen perder el acceso dado por iniciativas unilaterales como la de la Cuenca del Caribe y la ATPDEA En todo caso el desafiacuteo es el de aprovechar las oportunidades de la globalizacioacuten y de la liberalizacioacuten comercial para atraer inversiones generar empleo acceder mercados en los que se tiene ventaja competitiva y asiacute contribuir a la prosperidad Este aprovechamiento puede ser fundamental para la empresa privada dedicada a la agricultura y aacutereas afines para exportar bienes y servicios y para importar tecnologiacutea y capital Lo importante es definir las poliacuteticas que mejor pueden contribuir a lograr estos objetivos

4 Lo que antildeade el DRCAFTA4 Es importante sentildealar que el DRCAFTA es un acuerdo que abarca muchos temas de negociacioacuten (acceso a mercados reglas de origen medidas sanitarias propiedad intelectual inversiones ambiente laboral etc) y que todos ellos tienen implicaciones diferenciadas para los varios sectores (agricultura industrias textiles servicios etc) o mas propiamente para cientos de productos o liacuteneas arancelarias (por ejemplo en el caso de los laacutecteos hay mas de quince liacuteneas arancelarias)En tal sentido valen dos observaciones fundamentales Primero acceso a mercados es solo uno de los temas y dejaraacute de ser el maacutes relevante cuando en pocos antildeos se hayan eliminado los aranceles Y segundo el comercio de

4 Para mayor informacioacuten ver el trabajo de Hugo Rivera CAFTA-DR Compromisos adquiridos por la republica Dominicana y acciones que deberaacute tomar para aprovechar el tratado Chemonics Internacional Santo Domingo Mayo 2005

productos agriacutecolas es el de menor cuantiacutea dentro del gran paquete de bienes y servicios que se intercambian En teacuterminos de lo negociado por la Repuacuteblica Dominicana y Estados Unidos en el DRCAFTA es oportuno destacar los siguientes aspectos Concesiones de RD en acceso a mercados para productos de la agricultura

(i) Desgravacioacuten lenta para los productos sensibles a 15 y 20 antildeos (ii) Rectificacioacuten arancelaria (de 20 a 99 ) sin precedentes en negociaciones

previas (iii) Salvaguardas especiales de buen nivel (iv) Continua el acceso preferencial para productos alimenticios con valor

agregado Concesiones de EUA en acceso a mercados para productos de la agricultura

(i) Se mantiene el acceso preferencial bajo el reacutegimen de ICC (ii) Se mantiene la cuota para el azuacutecar en 185000 TM mas 10000 TM bajo la

claacuteusula de exportador neto (iii) Se establece regulaciones y salvaguarda para importacioacuten de jarabe de maiacutez (iv) Se rebaja el arancel de 20 a 0 para otros productos

En relacioacuten a estos compromisos de las partes vale destacar que Repuacuteblica Dominicana pudo mantener aranceles inigualados por otros paiacuteses para los productos mas sensibles como por ejemplo un arancel de 99 por ciento para el arroz con un periodo de desgravacioacuten de 15 antildeos Si bien en teacuterminos de acceso no se logran adiciones sustantivas a las ya tenidas en el marco de la ICC se obtiene acceso preferencial para algunos nuevos productos Debe destacarse tambieacuten que Repuacuteblica Dominicana ha sido cuidadosa en incluir regulaciones y una salvaguarda para la importacioacuten de jarabe de maiacutez producto de alto potencial sustitutivo del azuacutecar en usos industriales Algunos logros adicionales en otros aspectos de importancia para la agricultura incluyen los siguientes

(i) Compromiso de licitaciones abiertas en Compras del Sector Puacuteblico (CSP) (ii) Participacioacuten de RD en CSP federal y en 24 estados de EUA (iii) RD reserva sus derechos en leyes sobre servicios profesionales (iv) Se excluyen del TLC los servicios para las PYMES (v) Trato no discriminatorio para la inversioacuten en ambas partes (vi) RD mantiene su potestad para regular la inversioacuten

Lo que no se dice relacionado a DRCAFTA y otros tratados de libre comercio tiene que ver con temas que no son parte de la agenda de negociacioacuten pero que deben ser valorados en el contexto de la estrategia general de las negociaciones Esto se refiere por lo menos a los siguientes aspectos

(i) Estados Unidos no modifica su estructura de subsidios a la agricultura (ii) Las condiciones de acceso preferencial en el mercado de EUA se ofrecen a

muchos otros paiacuteses de modo que la competencia va a ser mas significativa (iii) Las empresas que mas se benefician de la liberalizacioacuten comercial son las

empresas de EUA establecidas en los paiacuteses a los que se les da concesiones (iv) Muchos paiacuteses compiten ahora por la inversioacuten externa de modo que la

expectativa de que los TLC sean un medio para atraer inversioacuten desde EUA no es tan faacutecil de lograr

(v) La agricultura es la tajada mas pequentildea del pastel del comercio internacional de bienes y servicios de modo que puede esperase un aumento sustancial de las importaciones de los otros bienes y servicios

5 La orientacioacuten para el cambio en la agricultura dominicana

Las orientaciones para el cambio en la agricultura de la Repuacuteblica Dominicana estaacuten claramente definidas en el documento recientemente producido por la Secretaria de Estado de Agricultura con el apoyo del IICA y la FAO5 Estas se pueden resumir en los siguientes aspectos Construir una visioacuten positiva de la agricultura es posiblemente el aspecto mas importante para superar el eacutexodo de teacutecnicos y empresarios y para atraer nuevas inversiones En tal sentido tanto las organizaciones del sector privado como la SEA estaacuten llamadas a desplegar una Campantildea de cambio de imagen Es indispensable que en cada subsectir9 (arroz azuacutecar carne bovina laacutecteos etc) se adopte una visioacuten y sobre todo un compromiso de actuar a partir del concepto de cadena de valor Ello debe estar especialmente orientado a construir una relacioacuten armoacutenica entre las partes

La agricultura debe estar mas orientada hacia rubros maacutes generadores de empleo de calidad e ingresos por hectaacuterea En tal sentido los avances hacia la produccioacuten de frutas y hortalizas deben recibir mas apoyo Esto desde luego no resta importancia a la produccioacuten de arroz habichuelas y leche en las zonas donde ello se puede hacer en forma competitiva y con apoyos selectivos del estado y no en base a subsidios generalizados La generacioacuten de productos con maacutes contenido de conocimiento y valor agregado es el gran desafiacuteo para la agroindustria Seraacute muy difiacutecil competir en el mercado local y en el mercado de cualquier otro paiacutes si no se da mayor atencioacuten a los asuntos de calidad de los productos y de los recursos naturales es una tarea impostergable Es posible que hayan muchas cosas mas que se pueden cambiar en la agricultura del paiacutes pero a consideracioacuten del autor estas son las mas importantes Puede anticiparse que como resultado de este cambio de orientacioacuten se generara empleo de maacutes calidad y mayores ingresos netos para los productores Desde luego que ello solo es factible si se renueva el marco de poliacuteticas para el sector

5 SEA Marco de Poliacuteticas para el Sector Agropecuario y el Medio Rural Santo Domingo Octubre 2005

6 Poliacuteticas para acompantildear la globalizacioacuten y la apertura comercial adicional En el Cuadro siguiente se sintetizan las cuatro grandes aacutereas de poliacutetica que es necesario adoptar cuando se aumentan los compromisos de liberalizacioacuten comercial Y a continuacioacuten se refieren en forma resumida los principales objetivos en cada una de ellas Por limitaciones de tiempo y espacio no se discuten las medidas especificas que es necesario adoptar en buacutesqueda de tales objetivos

Para mejorar la competitividad

Para asumir mayor responsabilidad

social

Del paiacutes

Mitigar los problemas que surgen de la

liberalizacioacuten

De los agronegocios

Resolver los problemas estructurales de la

pobreza

Poliacuteticas para mejorar la competitividad

Del paiacutes

ndash Estabilidad macroeconoacutemica ndash Saneamiento fiscal ndash Reduccioacuten de costos de transaccioacuten ndash Modernizacioacuten aduanera ndash Modernizacioacuten de Puertos ndash Capacidad de Gestioacuten de los tratados suscritos

De los agronegocios

ndash Conformacioacuten de cadenas y clusters regionales ndash Incentivos a la innovacioacuten tecnoloacutegica y la transformacioacuten productiva ndash Desarrollo de la capacidad de gestioacuten empresarial ndash Mejora de la capacidad de las organizaciones del sector para ofrecer servicios ndash Financiamiento para hacer posible la transformacioacuten ndash Fuerte inversioacuten en el desarrollo de capacidades de los recursos humanos

Para asumir mayor responsabilidad social

Mitigar los problemas que surgen de la liberalizacioacuten

ndash Identificacioacuten de grupos vulnerables en zonas especificas ndash Apoyo selectivo para inducir el cambio y no subsidios para el Status Quo

ndash Cuantificacioacuten de los recursos requeridos para evitar programas de corta vida y efecto nulo

ndash Cuidar los costos administrativos de los programas de ayuda selectiva

Resolver los problemas estructurales de la pobreza

ndash Reforma tributaria para generar mas recursos para el Estado en base a aportes mas equitativos de la sociedad

ndash Descentralizacioacuten y mejora de la capacidad de las organizaciones locales ndash Afrontar con seriedad el proceso migratorio ndash Mayor inversioacuten en educacioacuten y de mas calidad y en servicios sociales

Nuevamente en este caso cuando se trata de definir las medidas de poliacutetica para alcanzar estos objetivos es necesario ser acucioso para lograr medidas efectivas El documento de la SEA antes referido ofrece una descripcioacuten detallada de las poliacuteticas y medidas concretas que se han considerado

7 La capacidad Institucional Puacuteblica y Privada

Este es el aspecto medular a tomar en cuenta para poner en praacutectica un proceso de cambio en la agricultura Por un lado compete a la capacidad institucional puacuteblica para la definicioacuten e implementacioacuten de poliacuteticas que apoyen el desarrollo de la agricultura y por otro lado concierne a la capacidad necesaria en las organizaciones del sector privada En relacioacuten a la reforma en las instituciones publicas el documento de la SEA es claro en los lineamientos generales y las propuestas Las propuestas se hacen para la SEA y para cada una de las otras instituciones del sector La recomendacioacuten que aquiacute se puede ofrecer al respecto es que las instituciones mejoran si es que se definen y ponen en praacutectica programas efectivos de modernizacioacuten y esto requiere una inversioacuten sobre lo cual hay poco definido El retorno a esta inversioacuten es alto pero difiacutecil de expresar en los indicadores tradicionales De alliacute que haya tan pocos proyectos de inversioacuten para la modernizacioacuten institucional En tal sentido es importante una consulta con el BID sobre su experiencia en estos aspectos y la posibilidad de decir un proyecto al respecto para lo cual se pueda contar con su aporte financiero Las organizaciones de productores estaacuten llamadas a desempentildear un papel central en el desarrollo de la agricultura del paiacutes Deben convertirse en un aliado importante del Estado en la entrega de servicios en el agro lo cual es fundamental a la luz de la disminuida capacidad de las instituciones en el sector puacuteblico agropecuario y la creciente demanda por servicios para mejorar la competitividad Las organizaciones en los tres niveles las organizaciones locales (con responsabilidad en zonas o territorios como las Juntas de Regantes) las representativas del intereacutes de rubros o cadenas y la JAD como instancia de cuacutepula del sector han iniciado un esfuerzo de definicioacuten de estrategia complementariedad de funciones y creacioacuten de sus centros de servicios Se recomienda que para desarrollar capacidades en las organizaciones del sector privado y construir una alianza fructiacutefera entre el sector privado y puacuteblico en la prestacioacuten de servicios se considere

Legislacioacuten que permita el cobro de auto gravaacutemenes a fin de que las organizaciones

puedan tener recaudaciones que les permita cubrir sus gastos en las acciones que benefician a todos los productores Ello permite superar la situacioacuten actual en la que son muy pocos los asociados que sostienen el magro presupuesto de las organizaciones

Instrucciones a las instituciones del sector que ofertan servicios en el campo

tecnoloacutegico de la sanidad informacioacuten etc que construyan alianzas con las organizaciones de productores para una entrega mas efectiva de servicios y

Asistencia teacutecnica de alta calidad a los gremios canalizada por medio de la JAD

para desarrollar en forma acelerada el plan de desarrollo gremial o oferta de servicios a los asociados

8 La inversioacuten de mas alto retorno Los Recursos Humanos

La agricultura en la Repuacuteblica Dominicana emplea a la poblacioacuten menos calificada y entre ellos es creciente la proporcioacuten de inmigrantes haitianos tambieacuten caracterizados por bajos niveles de preparacioacuten Esta baja preparacioacuten del personal contribuye a la baja productividad y desde luego que se refleja en los bajos salarios Por otro lado los productores especialmente los de menor educacioacuten estaacuten poco preparados para conducir negocios proacutesperos Si bien se desarrollan innumerables programas de extensioacuten agropecuaria desde varias de las instituciones el enfoque estaacute orientado hacia la transferencia de tecnologiacutea y en mucho menor grado al desarrollo de la capacidad de gestioacuten y la preparacioacuten de los obreros Se hace evidente por lo tanto la necesidad de una poliacutetica al respecto de la formacioacuten de los recursos humanos Es indispensable un programa de amplia cobertura para mejorar la calidad del recurso humano incluyendo a los joacutevenes varones y mujeres y a quienes trabajan como asalariados en la agricultura Este programa debe estar aparejado a un programa de capitalizacioacuten en las fincas especialmente para la adquisicioacuten de equipos que haga maacutes productiva la mano de obra La educacioacuten en gestioacuten y el desarrollo de destrezas permitiraacuten tener mas y mejores capataces tractoristas teacutecnicos en riego teacutecnicos en manejo de ganado operarios especializados en el uso de equipos de fumigacioacuten y abonamiento etc Esta tarea es impostergable en una sociedad en la que la pobreza es extrema y en la que para la mayor parte de los pobres en el medio rural el empleo en la agricultura les puede ofrecer una oportunidad Esta seraacute mejor en muchos casos que ser pequentildeo productor de minifundio sembrando maiacutez y habichuela en tierras pobres y sin riego y mejor aun que mendigo o delincuente en las ciudades Es fundamental que el trabajo en la agricultura se dignifique y no que se piense y asevere que se trata de los peores trabajos los mas sacrificados y peor pagados

Las sugerencias en este campo se refieren a

bull Disentildear y poner en praacutectica un programa nacional de formacioacuten de recursos humanos en la agricultura con un fuerte apoyo del Estado y con participacioacuten de las universidades colegios agropecuarios y gremios del sector

bull Fomentar una accioacuten mas efectiva de cooperacioacuten de la SEA con las Universidades

Nacionales para la revisioacuten de pensum acadeacutemicos y la actualizacioacuten de los profesores universitarios

bull Establecer un programa de actualizacioacuten profesional en los temas de agro negocios

inversioacuten planeamiento estrateacutegico y negociaciones multilaterales en las instituciones puacuteblicas y gremiales del sector

En este campo es indispensable reconocer que la inversioacuten en capital humano es la que genera mayores beneficios para el desarrollo Y en el caso particular de la agricultura el desafiacuteo de la recuperacioacuten y la modernizacioacuten solo se puede alcanzar si se cuenta con el recurso humano preparado Esto por otro lado es la mejor forma de poder pagar salarios mas elevados en funcioacuten de la capacidad de desempentildeo 3 Bosquejo de la presentacioacuten del Sr Luis Lobo (un informe maacutes completo sobre FODEPAL seraacute presentado en la segunda parte) El Sr Lobo presentoacute una ponencia sobre ldquoEl Proyecto FODEPAL y las actividades que ha desarrollado en la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas en temas relacionados con el Comercio Agrario Internacionalrdquo El proyecto ha realizado numerosos cursos de capacitacioacuten a larga distancia y tambieacuten cursos presenciales En el caso de un Taller realizado en Panamaacute se combinoacute un curso a distancia en el cual se seleccionaron los mejores estudiantes para asistir a una actividad presencial a traveacutes de un taller al cual asistieron tambieacuten los principales negociadores agriacutecolas de nueve paiacuteses de la regioacuten IV Conclusiones del Taller y temas pendientes La conclusioacuten principal de la reunioacuten fue que hace falta una alianza estrateacutegica de todos los sectores de la RD para administrar el Acuerdo en el agro ya que de lo contrario no se podriacutea competir especialmente con EEUU sobre el cual uno de los participantes mencionoacute su alto nivel de subsidios agriacutecolas (este aspecto criacutetico no fue desarrollado en la reunioacuten) Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado se recalcoacute la importancia de que cada vez que surjan problemas con el Acuerdo todas las partes integrantes de esa alianza estrateacutegica deberiacutean concertar reuniones para superarlos Otras conclusiones del Encuentro fueron las siguientes

1 La reunioacuten ha sido muy exitosa y habiacutea alcanzado sus objetivos permitiendo alcanzar un nivel de compromisos por parte de los productores respecto al CAFTA

2 Las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario de continuar el proceso de

concertacioacuten y diaacutelogo abierto por la administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez

3 Se debe facilitar en la RD un ldquoEstado Facilitadorrdquo que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales y que se garantice la participacioacuten de los productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado

La intervencioacuten de algunos participantes complementan las conclusiones arribe mencionadas y tambieacuten las ampliacutean Estas intervenciones fueron las siguientes 1 El arrocero Carlos Florencio afirmoacute que el Taller seraacute de gran importancia para la

agricultura dominicana que contribuiraacute a que ldquonos manejemos adecuadamente para poder sacar ventajas para las oportunidades que presenta este Acuerdordquo No obstante advirtioacute que la administracioacuten del CAFTA-RD ldquodemanda de mayor acercamiento maacutes participacioacuten de nosotros agro empresarios y productores a sumarnos al esfuerzo que hace el sector oficial y no deje que este maneje solo el Acuerdo ya que el CAFTA-RD va a afectar de una manera directa a los diferentes sectores productivos de la nacioacutenrdquo Florencio recomendoacute a todos sus colegas productores ldquoponer mucha atencioacuten interesarnos y prepararnos para manejar adecuadamente esta situacioacuten de este acuerdo y prepararnos para hacer cada diacutea maacutes competitivos porque si no lo hacemos van a llegar productos que nos van a desplazarrdquo Favorecioacute que en base a una visioacuten maacutes simple los productores nacionales se proyecten al mercado exterior para producir productos que puedan ser competitivos como los que producen los paiacuteses centroamericanos que van a competir con nosotros en los EEUU

2 El agricultor Enriquito Rivas sugirioacute que ldquose haga una revisioacuten de lo que tiene que ver con Centroameacuterica y el asunto de naciones maacutes favorecidasrdquo Considero muy necesario y de mucha utilidad la iniciativa de la Secretariacutea de Agricultura de celebrar el seminariotaller en el cual los liacutederes del sector pudieron exponer sus inquietudes en torno al CAFTA-RD Afirmoacute que este evento ldquopone a los actores a pensar en que debemos hacer frente a lo inevitablerdquo

3 Julio Brache Presidente de la Asociacioacuten Dominicana de las Industrias Laacutecteas afirmoacute que faltando poco tiempo para entrar en vigencia del CAFTA-RD el seminariotaller ha permitido conocer detalles importantes de coacutemo se va a manejar este acuerdo y coacutemo va a ser el nuevo ordenamiento juriacutedico en el paiacutes Afirmoacute que el tratado trae un nuevo ordenamiento ldquono solamente a nivel del comercio sino en el orden conceptual una transparencia en las compras en los contratos que se hagan y en todo lo que mueve el comercio en general en el paiacutes Dijo que el tratado no es soacutelo ldquopara vender y comprar a EEUU sino que va a haber un nuevo ordenamiento y eso es lo que se estaacute explicando aquiacute Sobre la alianza estrateacutegica dijo que ldquoahora mismo todos estamos unidos Las alianzas son importantes entre todos los sectores el de pollos el de la leche el sector productor de vegetales el de azuacutecar en fin todos los sectores Brache afirmoacute que como con el tratado muchos productos van a venir de EEUU hace falta trabajar juntos en planeacioacuten estrateacutegica para ver coacutemo enfrentar esos productos que vienen con unos precios que todos sabemos que vienen subsidiados Agregoacute que la agricultura en EEUU tiene grandes subsidios y nosotros aquiacute los productores en el campo no recibimos subsidios por lo cual tenemos que unirnos para ver coacutemo ajustarnos al CAFTA-RD Bracha aseguroacute que los productores tienen que ser maacutes eficientes ldquoproduciendo maacutes por superficie maacutes leche

por vaca esos son los pasos que debemos dar ahorardquo Sugirioacute que cuando se hagan las primeras importaciones bajo el tratado se haga otro seminario para ver coacutemo se va administrando el Acuerdo porque esto es una parte importante es decir lo que va a pasar o lo que uno espera que suceda

4 Miguel Zagini Presidente del Patronato Nacional de Ganaderos dijo en el SeminarioTaller ldquose abordaron muchos temas importantes en los que estaacutebamos atrasados y esto es un avance en la situacioacuten en lo que estaacute el Acuerdo El diaacutelogo y el entendimiento y escuchar las exposiciones y la experiencia de otros paiacuteses han sido muy bien acogidas Nosotros entendemos que esto haciacutea falta porque se ha dado en el aspecto del diaacutelogo el entendimiento tratando de buscar una solucioacuten al sector agropecuariordquo Consideroacute beneficiosa la alianza estrateacutegica porque de esta manera los reclamos del sector llegan directamente a las autoridades ldquoy hay un entendimiento de acuerdo a la situacioacuten de nosotros y sobre queacute nosotros podemos aportarle al paiacutes al nivel productivo sin tener que estar ladraacutendole como se dice a la luna

5 Joseacute Antonio Martiacutenez Rojas Presidente de la Junta Agro empresarial Dominicana consideroacute que desde hace tiempo se debioacute realizar un evento como el SeminarioTaller organizado por la Secretariacutea de Agricultura la FAO y el IICA porque ldquonosotros ya fuimos signatarios de este convenio y hasta ahora estaba envuelto en un manto de incertidumbre pero ahora aquiacute hemos venido para saber cuaacuteles son los beneficios o cuaacuteles van a ser los posibles problemas para la RD dentro del convenio CAFTA-RD Advirtioacute que aproximadamente dentro de 2 meses estaremos inmersos en este Acuerdo y muchos de nosotros inclusive yo que he participado en muchas reuniones no teniacutea conocimiento cabal de hasta donde seriacutea el alcance y cuaacuteles seriacutean las consecuencias para la RD con este Acuerdo Afirmoacute que tiene que venir una alianza estrateacutegica porque ldquode lo contrario no vamos a poder competirrdquo Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado de libre comercio Martiacutenez Rojas consideroacute que ldquocada vez que haya cualquier problema debemos reunirnos y por lo menos discutirlo a fondo para poder enfrentarlos conjuntamente porque solo nadie va a poder enfrentar los problemas que se podriacutean presentarrdquo

6 La clausura del Encuentro fue hecha por el Representante de la FAO en Repuacuteblica Dominicana Dr Antonio Morales hablando en nombre de la FAO y el IICA expresoacute su satisfaccioacuten por el desarrollo alcanzado por estos dos diacuteas de trabajo para analizar el tratado Enmarcoacute el encuentro en dos de los cinco ejes de desarrollo que el Gobierno Dominicano ha priorizado actualmente que son uno el de la modernizacioacuten de la economiacutea y el otro la insercioacuten inteligente en el mercado internacional

7 Las conclusiones del seminariotaller fueron presentadas por el Secretario de Agricultura que dijo que la reunioacuten abrioacute un espacio para aprender y entender que la RD no puede mantenerse aislada dentro del concierto de naciones que negocian tratados comerciales Expresoacute su satisfaccioacuten por el nivel de compromiso alcanzado por productores ante el CAFTA-RD los cuales se expresaron de manera positiva por la realizacioacuten del Taller y se comprometieron a participar en futuros encuentros que se hagan para analizar el libre comercio Sentildealoacute que las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario en el sentido de continuar el proceso de concertacioacuten y diaacutelogo abierto en la presente administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez y reafirmado en este Seminario en Boca Chica ldquoNosotros estamos concientes que en RD debe establecerse un Estado facilitador que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales que garanticen la participacioacuten de los

productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado El Secretario Amilcar Romero dijo que no se debe invertir maacutes tiempo en ver soacutelo las cosas negativas que pudiera tener el Acuerdo con Centroameacuterica y EEUU

8 Debe tambieacuten sentildealarse que algunos sectores siguen cuestionando el CAFTA-RD Por ejemplo algunos titulares de artiacuteculos de prensa dicen los siguiente (i) El CAFTA-RD y las presiones hacia una modernizacioacuten apresurada del sector

agriacutecola (ii) Temor en el campo productores se plantean cambiar de negocio ante la llegada

del libre comercio la creciente apertura comercial apuntalada como nunca antes por el CAFTA-RD genera a su vez incertidumbre ante muchos productores agriacutecolas y caacuternicos que se vislumbran en aprietos en teacuterminos competitivos de cara al libre comercio

(iii) TLC encuentra al agro con base legal obsoleta y rezagado en el proceso de reforma para adecuarlo a las nuevas tendencias competitivas y con dificultades de orden operativo y de adecuacioacuten al nuevo orden comercial

ANEXO I

2

3

No NOMBRE INSTITUCIONCARGO TELEFONO

ABRAHAMS GLORIA IICA OFICINA MEXICOExpositora

ABREU ISABEL FERQUIDO

ABREU ROSA AMELIA CEI-RD

ABREU ORTIZ LIC RAFAEL COOPCANtildeAPresidente 695-1513

ACOSTA HECTOR UEPI

ALBA JOSE Comisioacuten Porcina

ALCANTARA ROBIN Consorcio Productores de San Juan 557-1060

ALMONTE DEMETRIO EmbajDom WashingtonAgregado Agriacutecola

ALMONTE RAMON Productores de Ajo Constanza

ALVAREZ MARIA ESPERANZA Peq Y Med Prod Constanza 878-5373

ALVAREZ ROSARIO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

AMARO RAYMUNDO CONAREConsultor Administracioacuten Puacuteblica 688-1800

BATISTA ALEXIS FEDAAsist Direccioacuten Ejecutiva 532-1428

BAEZ FRANK SEAAsistente Secretario Estado

BASTARDO PEDRO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

BENITEZ OSMAR C JADVicepresidente Ejecutivo

BORBON JULIO C SEA-PATCACoord Sanidad e Inocuidad Agroal 535-3333

BRACHE JULIO Asoc Dom Industrias LaacutecteasPresidente 563-7422

CABRERA QUILVIO Poder Ejecutivo

CABRERA WILFREDO Comisioacuten Aviacutecola

CAMILO ALEXIS SEASub De Estado

CASTILLO GREGORIO ADOFAVicepresidente 753-9548

CASTILLO MAGALYS CODIA

CASTILLO MANUEL MACAPI

CARRASCO ADRINSON SEAAsistente Secretario Estado

CORDEU JOSE LUIS FAOExpositor

DE BERAS JULIO Asoc Nacional Ganado CarnePresidente 535-3869

DE JESUS DOMINGO SEADir Fomento Arrocero

DE LAMARCHE MIREYA SEAAsist Secretario Estado

DE LOS SANTOS JESUacuteS Consejo Competitividad 476-7262

DOMINGUEZ ING MANUEL INAZUCARRepr Director 532-5571

ENCARNACION SAMUEL Patronato Ganaderos

DURAN ELNIO Comisioacuten Nac Poliacutetica BananeraDir Ejec

ESPAILLAT OLIVERIO FENARROZAPRANOPresidente 886-1818

ESPINAL JUAN JOSEacute IICA

ANEXO 2

Hotel Hamaca Boca Chica Repugraveblica Dominicana

LISTA DE PARTICIPANTES SEA - IICA - FAO

EN EL SEMINARIO INTERNACIONAL

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DEL RD-CAFTA PARA LA AGROPECUARIA NACIONAL

10-11 de Noviembre 2005

FERMIN ANTONIO

FERMIN MANUEL ANTONIO SEAAsistente Teacutecnico Secretario Estado

FERNAacuteNDEZ BERNARDINA FENARROZPresidenta 498-8685

FERNAacuteNDEZ FRANCISCO

FAXAS DR ANGEL DIGEGA-SEADirector General

FIGUEROA ROSSANA IICA 533-7522

FLAQUER JOSE ANTONIO

FLORENCIO BENCOSME CARLOS CORPAVEGAPresidente 242-2110

FLORENTINO GUSTAVO A Conjunto Productores de Aguacates

GABALDOacuteN ARACELIS FAO

GARCIA MIGUEL FAOExpositor

GERMOSEN APOLINAR Consejo Parceleros

GIL MARGARITA Consultora JAD 682-2463

GOMEZ NORA SEA CNA

GONZALEZ MANUEL AFIPA FERSAN

GONZALEZ OTTO CONALECHEAsesor Teacutecnico

GUILLEN LUZ ADELMA IICASEAOficina Seguimiento Reforma Sector 533-7522

HENRIQUEZ FELIX INTABACO Subdirector

HERNANDEZ ALEJANDRO Asoc Dom Factoriacuteas ArrozDir Ejecutivo 541-8088

HERNANDEZ JOSE SEA

HERNANDEZ CRUZ JUAN RICARDO Cooperativa Los ArrocerosTesorero 242-6508

INOA RAMON ANTONIO Comisioacuten Porcina

JIMENEZ JUAN LUIS COOPEARROZVicepresidente 242-6313

JIMENEZ SALVADOR IAD Director General

JONES ELOISA APHIS - USDA

LEBRON OVIEDO LIC ADRIAN SEICAnalista Com Exterior 685-5171

LOBO LUIS FAO-FODEPALCHILEExpositor

LOPEZ JOSE Comisioacuten PorcinaPresidente

LOPEZ LEE TANIA IICAMin Comercio Ext Costa RicaExpositora

MARICI JOSE MAURICIO FENARROZ Secretario Organizacioacuten

MARRERO MIGUEL OIRSARepresentante

MARTINEZ ROJAS J ANTONIO JADPresidente

MATA HECTOR FAO

MATOS JOSE FRANCISCO ASOHUEVO 710-0341

MATOS MANUEL

MEJIA JOSE Peravia IndustrialGer Ventas

MENDEZ PIEDAD SEA (Relaciones Puacuteblicas)

MENICUCCI EMILIO FENARROZSecretario 856-2088

MERCEDES LEANDRO SEASub De Estado

MIRANDA JOSE ADOFASecretario

MONTES DE OCA RUTH SEA CNA

MORALES ANTONIO FAORepresentante

MORALES PAULA APHIS - USDA

MUNtildeOZ MARTINI IADAsist Director General

NAUT MEDINA BELGICA UASD Dir Invest Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas 697-9052

NOVA INOA ISABEL UEPIAsist Director

NUNtildeEZ EUGENIO

ORTIZ CARLOS B CODIAPresidente Nuacutecleo Ing Agronomos

PANIAGUA MILTON SEA-PATCA Coordinador Componente III

PANTALEON FAUSTO APRANOVicepresidente 876-3117

PELLETIER LUIS AFIPADirector Ejecutivo 565-6055

PENtildeA DESIDERIO L FECABA

PENtildeA DIGNA SEADir Recursos Externos

PENtildeA JOHANNA Prod Alimentos Johanna

PENtildeA LISSETTE Prod Alimentos Johanna

PENtildeA PEDRO PABLO CEDAFRepr Presidente 544-0616

PERALTA DECAMPS RICHARD CODOCAFEConsultor Juriacutedico 5331984

PERELLO MANUEL INDUBAN

PEREZ DUVERGE RAFAEL IDIAFDirector Ejecutivo

POLANCO WILFREDO SEADirector Rel Puacuteblicas

POMAREDA CARLOS FAOExpositor

QUEZADA LUIS ALONZO SEARelaciones Puacuteblicas

RAMOS CASIMIRO SEASubsecretario de Estado

RAMOS RAUL SEA Consultor Juriacutedico

RECIO GRAL reg JUAN CONALECHEDirector Ejecutivo

RESTITUTO PEDRO

RIB SORAYA Consejo CompetitividadEspecialista Agroneg

RICHARD VIDAL SEA (Rel Puacuteblicas)

RODRIGUEZ CLEOTILDE COLVETPresidenta

RODRIGUEZ FRANCISCO T INDRHIDirector General 534-5586

RODRIGUEZ FRANK M DIGEGA-SEADirector Sanidad Animal 535-9689

RODRIGUEZ HAMLET APROLECHE

RODRIGUEZ MARIO INDENOR

RODRIGUEZ LUIS RAMOacuteN SEASubsecretario de Estado

ROMERO AMILCAR Secretario Estado Agricultura

ROMERO ELWIN AMILCAR SEA CNA

SALAS MILDRIAN PARMALAT

SANCHEZ DORA LUISA SEA CNA

SANCHEZ JOSE A FECABA

SANTOS MANUEL ASOHUEVO

SEGURA FOSTER CARLOS BANCO AGRIacuteLCOLA

SERULLE VIRGINIA SEREX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas con importantes y cualificados aliados

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

Administracioacuten de TratadosAdministracioacuten de Tratados

La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

calidad de los recursos humanos la innovacioacuten y la construccioacuten de alianzas cuentan entre los factores que han contribuido al eacutexito La agricultura dominicana ha sido tradicionalmente un sector que ha recibido mucho menos atencioacuten que otros como el turismo y la maquila con el propoacutesito explicito de apoyar su desarrollo Debe reconocerse sin embargo que si se han tenido y aun se tienen poliacuteticas de proteccioacuten pero estas son poco inductoras de la innovacioacuten en los mismos rubros y del cambio gradual hacia otros mas rentables Como resultado de la forma en que ha se ha lsquoprotegidordquo al sector se han mantenido rubros cuyos precios internacionales han tendido a la baja cuya dependencia de insumos importados es creciente y que confrontan mercados internacionales con serias distorsiones lo cual explica en buena parte el limitado desempentildeo del sector Los agricultores ganaderos porcicultores avicultores y agroindustriales estaacuten expuestos a muacuteltiples fuerzas en los mercados de productos de insumos laborales y de capital en el marco de altos costos de transaccioacuten y distorsiones Este es otro sentildealamiento frecuente que inhibe los procesos de innovacioacuten y modernizacioacuten y lamentablemente se ha hecho poco por eliminar las condiciones prevalecientes Sin embargo en aquellos casos en que los productores se han organizado en forma corporativa han negociado con los proveedores de insumos agroindustrias exportadores y supermercados han logrado superar las limitaciones de la forma como operan los mercados En conclusioacuten los principales cambios de timoacuten en las poliacuteticas para el sector deben ser dos tal como se expone en el documento de la SEA antes referido Por un lado reorientar el apoyo y la prestacioacuten de servicios para inducir la innovacioacuten y el cambio y superar el apoyo al status quo Y por otro lado lograr medidas de poliacutetica (especialmente no sectoriales) para un mejor funcionamiento de todos los mercados

3 La globalizacioacuten y la apertura comercial Es oportuno hacer un breve comentario sobre la globalizacioacuten aun cuando no se hace una referencia especiacutefica a la agricultura dada la naturaleza de este proceso En esta globalizacioacuten es importante distinguir dos dimensiones ambas de crucial importancia La globalizacioacuten como proceso irreversible de expansioacuten de las comunicaciones las crecientes relaciones entre personas y sociedades la extensioacuten del conocimiento y el acercamiento de las culturas Este proceso ha traiacutedo grandes beneficios por la viacutea del conocimiento y la adquisicioacuten de tecnologiacutea y en general ha significado un aumento de las oportunidades pero tambieacuten debe reconocerse que no toda la sociedad de un paiacutes ni todos los paiacuteses estaacuten sacando de ella el mismo provecho La otra dimensioacuten es la econoacutemico-comercial mas guiada por los principios de un modelo econoacutemico que se pretende que sea universal y que se cree ilusamente que crea beneficios para todos Esta dimensioacuten es la que se ha alimentado con el liberalismo econoacutemico y la que lamentablemente desconoce las grandes fuerzas de poder econoacutemico y poliacutetico el poder de las transnacionales las economiacuteas de escala en la publicidad y el poder del capital Es esta segunda dimensioacuten de la globalizacioacuten la que inquieta y merece ser cuestionada a la luz de las distorsiones que existen en los mercados derivadas en gran medida de las

poliacuteticas de algunos paiacuteses y de las condiciones estructurales Estas son particularmente notorias en la agricultura y en el comercio de productos de la agricultura Los uacuteltimos antildeos han demostrado que este modelo ha servido para el enriquecimiento de pocos y que no ha estado acompantildeado de las medidas necesarias para extender los beneficios de los otros aspectos de la globalizacioacuten y resolver la pobreza Los defensores del modelo argumentaraacuten lo primero es decir que no estuvo acompantildeado de las otras medidas que permitiesen extender los beneficios Los demaacutes argumentaremos que no fue posible adoptar las otras medidas porque los regiacutemenes de gobierno y la organizacioacuten poliacutetica de los paiacuteses no dieron espacio para ello La posibilidad existe de crear las oportunidades si se dan cambios maacutes profundos viables solo por la viacutea de serias reformas estructurales en la sociedad y en las instituciones Todos los paiacuteses y las empresas estaacuten inmersos en la globalizacioacuten y difiacutecilmente se puede estar ajeno al proceso de interacciones crecientes de tipo econoacutemico financiero y comercial En tal sentido las reglas multilaterales deben tener cada vez mayor importancia y supremaciacutea apara crear reglas comunes de tipo universal Lo multilateral es mucho maacutes importante ahora cuando paiacuteses como China e India comienzan a participar en forma mas activa en los mercados globales y son miembros de la OMC creando un nuevo balance para las negociaciones Sin embargo debido al poco avance de los acuerdos multilaterales (especialmente en el campo de la agricultura) los acuerdos bilaterales han tomado creciente importancia Ellos ademaacutes de responder a la geopoliacutetica de los paiacuteses desarrollados especialmente los EUA en algunos casos se estaacuten negociando con pocos grados de libertad para los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe Esto es particularmente notorio para aquellos paiacuteses que temen perder el acceso dado por iniciativas unilaterales como la de la Cuenca del Caribe y la ATPDEA En todo caso el desafiacuteo es el de aprovechar las oportunidades de la globalizacioacuten y de la liberalizacioacuten comercial para atraer inversiones generar empleo acceder mercados en los que se tiene ventaja competitiva y asiacute contribuir a la prosperidad Este aprovechamiento puede ser fundamental para la empresa privada dedicada a la agricultura y aacutereas afines para exportar bienes y servicios y para importar tecnologiacutea y capital Lo importante es definir las poliacuteticas que mejor pueden contribuir a lograr estos objetivos

4 Lo que antildeade el DRCAFTA4 Es importante sentildealar que el DRCAFTA es un acuerdo que abarca muchos temas de negociacioacuten (acceso a mercados reglas de origen medidas sanitarias propiedad intelectual inversiones ambiente laboral etc) y que todos ellos tienen implicaciones diferenciadas para los varios sectores (agricultura industrias textiles servicios etc) o mas propiamente para cientos de productos o liacuteneas arancelarias (por ejemplo en el caso de los laacutecteos hay mas de quince liacuteneas arancelarias)En tal sentido valen dos observaciones fundamentales Primero acceso a mercados es solo uno de los temas y dejaraacute de ser el maacutes relevante cuando en pocos antildeos se hayan eliminado los aranceles Y segundo el comercio de

4 Para mayor informacioacuten ver el trabajo de Hugo Rivera CAFTA-DR Compromisos adquiridos por la republica Dominicana y acciones que deberaacute tomar para aprovechar el tratado Chemonics Internacional Santo Domingo Mayo 2005

productos agriacutecolas es el de menor cuantiacutea dentro del gran paquete de bienes y servicios que se intercambian En teacuterminos de lo negociado por la Repuacuteblica Dominicana y Estados Unidos en el DRCAFTA es oportuno destacar los siguientes aspectos Concesiones de RD en acceso a mercados para productos de la agricultura

(i) Desgravacioacuten lenta para los productos sensibles a 15 y 20 antildeos (ii) Rectificacioacuten arancelaria (de 20 a 99 ) sin precedentes en negociaciones

previas (iii) Salvaguardas especiales de buen nivel (iv) Continua el acceso preferencial para productos alimenticios con valor

agregado Concesiones de EUA en acceso a mercados para productos de la agricultura

(i) Se mantiene el acceso preferencial bajo el reacutegimen de ICC (ii) Se mantiene la cuota para el azuacutecar en 185000 TM mas 10000 TM bajo la

claacuteusula de exportador neto (iii) Se establece regulaciones y salvaguarda para importacioacuten de jarabe de maiacutez (iv) Se rebaja el arancel de 20 a 0 para otros productos

En relacioacuten a estos compromisos de las partes vale destacar que Repuacuteblica Dominicana pudo mantener aranceles inigualados por otros paiacuteses para los productos mas sensibles como por ejemplo un arancel de 99 por ciento para el arroz con un periodo de desgravacioacuten de 15 antildeos Si bien en teacuterminos de acceso no se logran adiciones sustantivas a las ya tenidas en el marco de la ICC se obtiene acceso preferencial para algunos nuevos productos Debe destacarse tambieacuten que Repuacuteblica Dominicana ha sido cuidadosa en incluir regulaciones y una salvaguarda para la importacioacuten de jarabe de maiacutez producto de alto potencial sustitutivo del azuacutecar en usos industriales Algunos logros adicionales en otros aspectos de importancia para la agricultura incluyen los siguientes

(i) Compromiso de licitaciones abiertas en Compras del Sector Puacuteblico (CSP) (ii) Participacioacuten de RD en CSP federal y en 24 estados de EUA (iii) RD reserva sus derechos en leyes sobre servicios profesionales (iv) Se excluyen del TLC los servicios para las PYMES (v) Trato no discriminatorio para la inversioacuten en ambas partes (vi) RD mantiene su potestad para regular la inversioacuten

Lo que no se dice relacionado a DRCAFTA y otros tratados de libre comercio tiene que ver con temas que no son parte de la agenda de negociacioacuten pero que deben ser valorados en el contexto de la estrategia general de las negociaciones Esto se refiere por lo menos a los siguientes aspectos

(i) Estados Unidos no modifica su estructura de subsidios a la agricultura (ii) Las condiciones de acceso preferencial en el mercado de EUA se ofrecen a

muchos otros paiacuteses de modo que la competencia va a ser mas significativa (iii) Las empresas que mas se benefician de la liberalizacioacuten comercial son las

empresas de EUA establecidas en los paiacuteses a los que se les da concesiones (iv) Muchos paiacuteses compiten ahora por la inversioacuten externa de modo que la

expectativa de que los TLC sean un medio para atraer inversioacuten desde EUA no es tan faacutecil de lograr

(v) La agricultura es la tajada mas pequentildea del pastel del comercio internacional de bienes y servicios de modo que puede esperase un aumento sustancial de las importaciones de los otros bienes y servicios

5 La orientacioacuten para el cambio en la agricultura dominicana

Las orientaciones para el cambio en la agricultura de la Repuacuteblica Dominicana estaacuten claramente definidas en el documento recientemente producido por la Secretaria de Estado de Agricultura con el apoyo del IICA y la FAO5 Estas se pueden resumir en los siguientes aspectos Construir una visioacuten positiva de la agricultura es posiblemente el aspecto mas importante para superar el eacutexodo de teacutecnicos y empresarios y para atraer nuevas inversiones En tal sentido tanto las organizaciones del sector privado como la SEA estaacuten llamadas a desplegar una Campantildea de cambio de imagen Es indispensable que en cada subsectir9 (arroz azuacutecar carne bovina laacutecteos etc) se adopte una visioacuten y sobre todo un compromiso de actuar a partir del concepto de cadena de valor Ello debe estar especialmente orientado a construir una relacioacuten armoacutenica entre las partes

La agricultura debe estar mas orientada hacia rubros maacutes generadores de empleo de calidad e ingresos por hectaacuterea En tal sentido los avances hacia la produccioacuten de frutas y hortalizas deben recibir mas apoyo Esto desde luego no resta importancia a la produccioacuten de arroz habichuelas y leche en las zonas donde ello se puede hacer en forma competitiva y con apoyos selectivos del estado y no en base a subsidios generalizados La generacioacuten de productos con maacutes contenido de conocimiento y valor agregado es el gran desafiacuteo para la agroindustria Seraacute muy difiacutecil competir en el mercado local y en el mercado de cualquier otro paiacutes si no se da mayor atencioacuten a los asuntos de calidad de los productos y de los recursos naturales es una tarea impostergable Es posible que hayan muchas cosas mas que se pueden cambiar en la agricultura del paiacutes pero a consideracioacuten del autor estas son las mas importantes Puede anticiparse que como resultado de este cambio de orientacioacuten se generara empleo de maacutes calidad y mayores ingresos netos para los productores Desde luego que ello solo es factible si se renueva el marco de poliacuteticas para el sector

5 SEA Marco de Poliacuteticas para el Sector Agropecuario y el Medio Rural Santo Domingo Octubre 2005

6 Poliacuteticas para acompantildear la globalizacioacuten y la apertura comercial adicional En el Cuadro siguiente se sintetizan las cuatro grandes aacutereas de poliacutetica que es necesario adoptar cuando se aumentan los compromisos de liberalizacioacuten comercial Y a continuacioacuten se refieren en forma resumida los principales objetivos en cada una de ellas Por limitaciones de tiempo y espacio no se discuten las medidas especificas que es necesario adoptar en buacutesqueda de tales objetivos

Para mejorar la competitividad

Para asumir mayor responsabilidad

social

Del paiacutes

Mitigar los problemas que surgen de la

liberalizacioacuten

De los agronegocios

Resolver los problemas estructurales de la

pobreza

Poliacuteticas para mejorar la competitividad

Del paiacutes

ndash Estabilidad macroeconoacutemica ndash Saneamiento fiscal ndash Reduccioacuten de costos de transaccioacuten ndash Modernizacioacuten aduanera ndash Modernizacioacuten de Puertos ndash Capacidad de Gestioacuten de los tratados suscritos

De los agronegocios

ndash Conformacioacuten de cadenas y clusters regionales ndash Incentivos a la innovacioacuten tecnoloacutegica y la transformacioacuten productiva ndash Desarrollo de la capacidad de gestioacuten empresarial ndash Mejora de la capacidad de las organizaciones del sector para ofrecer servicios ndash Financiamiento para hacer posible la transformacioacuten ndash Fuerte inversioacuten en el desarrollo de capacidades de los recursos humanos

Para asumir mayor responsabilidad social

Mitigar los problemas que surgen de la liberalizacioacuten

ndash Identificacioacuten de grupos vulnerables en zonas especificas ndash Apoyo selectivo para inducir el cambio y no subsidios para el Status Quo

ndash Cuantificacioacuten de los recursos requeridos para evitar programas de corta vida y efecto nulo

ndash Cuidar los costos administrativos de los programas de ayuda selectiva

Resolver los problemas estructurales de la pobreza

ndash Reforma tributaria para generar mas recursos para el Estado en base a aportes mas equitativos de la sociedad

ndash Descentralizacioacuten y mejora de la capacidad de las organizaciones locales ndash Afrontar con seriedad el proceso migratorio ndash Mayor inversioacuten en educacioacuten y de mas calidad y en servicios sociales

Nuevamente en este caso cuando se trata de definir las medidas de poliacutetica para alcanzar estos objetivos es necesario ser acucioso para lograr medidas efectivas El documento de la SEA antes referido ofrece una descripcioacuten detallada de las poliacuteticas y medidas concretas que se han considerado

7 La capacidad Institucional Puacuteblica y Privada

Este es el aspecto medular a tomar en cuenta para poner en praacutectica un proceso de cambio en la agricultura Por un lado compete a la capacidad institucional puacuteblica para la definicioacuten e implementacioacuten de poliacuteticas que apoyen el desarrollo de la agricultura y por otro lado concierne a la capacidad necesaria en las organizaciones del sector privada En relacioacuten a la reforma en las instituciones publicas el documento de la SEA es claro en los lineamientos generales y las propuestas Las propuestas se hacen para la SEA y para cada una de las otras instituciones del sector La recomendacioacuten que aquiacute se puede ofrecer al respecto es que las instituciones mejoran si es que se definen y ponen en praacutectica programas efectivos de modernizacioacuten y esto requiere una inversioacuten sobre lo cual hay poco definido El retorno a esta inversioacuten es alto pero difiacutecil de expresar en los indicadores tradicionales De alliacute que haya tan pocos proyectos de inversioacuten para la modernizacioacuten institucional En tal sentido es importante una consulta con el BID sobre su experiencia en estos aspectos y la posibilidad de decir un proyecto al respecto para lo cual se pueda contar con su aporte financiero Las organizaciones de productores estaacuten llamadas a desempentildear un papel central en el desarrollo de la agricultura del paiacutes Deben convertirse en un aliado importante del Estado en la entrega de servicios en el agro lo cual es fundamental a la luz de la disminuida capacidad de las instituciones en el sector puacuteblico agropecuario y la creciente demanda por servicios para mejorar la competitividad Las organizaciones en los tres niveles las organizaciones locales (con responsabilidad en zonas o territorios como las Juntas de Regantes) las representativas del intereacutes de rubros o cadenas y la JAD como instancia de cuacutepula del sector han iniciado un esfuerzo de definicioacuten de estrategia complementariedad de funciones y creacioacuten de sus centros de servicios Se recomienda que para desarrollar capacidades en las organizaciones del sector privado y construir una alianza fructiacutefera entre el sector privado y puacuteblico en la prestacioacuten de servicios se considere

Legislacioacuten que permita el cobro de auto gravaacutemenes a fin de que las organizaciones

puedan tener recaudaciones que les permita cubrir sus gastos en las acciones que benefician a todos los productores Ello permite superar la situacioacuten actual en la que son muy pocos los asociados que sostienen el magro presupuesto de las organizaciones

Instrucciones a las instituciones del sector que ofertan servicios en el campo

tecnoloacutegico de la sanidad informacioacuten etc que construyan alianzas con las organizaciones de productores para una entrega mas efectiva de servicios y

Asistencia teacutecnica de alta calidad a los gremios canalizada por medio de la JAD

para desarrollar en forma acelerada el plan de desarrollo gremial o oferta de servicios a los asociados

8 La inversioacuten de mas alto retorno Los Recursos Humanos

La agricultura en la Repuacuteblica Dominicana emplea a la poblacioacuten menos calificada y entre ellos es creciente la proporcioacuten de inmigrantes haitianos tambieacuten caracterizados por bajos niveles de preparacioacuten Esta baja preparacioacuten del personal contribuye a la baja productividad y desde luego que se refleja en los bajos salarios Por otro lado los productores especialmente los de menor educacioacuten estaacuten poco preparados para conducir negocios proacutesperos Si bien se desarrollan innumerables programas de extensioacuten agropecuaria desde varias de las instituciones el enfoque estaacute orientado hacia la transferencia de tecnologiacutea y en mucho menor grado al desarrollo de la capacidad de gestioacuten y la preparacioacuten de los obreros Se hace evidente por lo tanto la necesidad de una poliacutetica al respecto de la formacioacuten de los recursos humanos Es indispensable un programa de amplia cobertura para mejorar la calidad del recurso humano incluyendo a los joacutevenes varones y mujeres y a quienes trabajan como asalariados en la agricultura Este programa debe estar aparejado a un programa de capitalizacioacuten en las fincas especialmente para la adquisicioacuten de equipos que haga maacutes productiva la mano de obra La educacioacuten en gestioacuten y el desarrollo de destrezas permitiraacuten tener mas y mejores capataces tractoristas teacutecnicos en riego teacutecnicos en manejo de ganado operarios especializados en el uso de equipos de fumigacioacuten y abonamiento etc Esta tarea es impostergable en una sociedad en la que la pobreza es extrema y en la que para la mayor parte de los pobres en el medio rural el empleo en la agricultura les puede ofrecer una oportunidad Esta seraacute mejor en muchos casos que ser pequentildeo productor de minifundio sembrando maiacutez y habichuela en tierras pobres y sin riego y mejor aun que mendigo o delincuente en las ciudades Es fundamental que el trabajo en la agricultura se dignifique y no que se piense y asevere que se trata de los peores trabajos los mas sacrificados y peor pagados

Las sugerencias en este campo se refieren a

bull Disentildear y poner en praacutectica un programa nacional de formacioacuten de recursos humanos en la agricultura con un fuerte apoyo del Estado y con participacioacuten de las universidades colegios agropecuarios y gremios del sector

bull Fomentar una accioacuten mas efectiva de cooperacioacuten de la SEA con las Universidades

Nacionales para la revisioacuten de pensum acadeacutemicos y la actualizacioacuten de los profesores universitarios

bull Establecer un programa de actualizacioacuten profesional en los temas de agro negocios

inversioacuten planeamiento estrateacutegico y negociaciones multilaterales en las instituciones puacuteblicas y gremiales del sector

En este campo es indispensable reconocer que la inversioacuten en capital humano es la que genera mayores beneficios para el desarrollo Y en el caso particular de la agricultura el desafiacuteo de la recuperacioacuten y la modernizacioacuten solo se puede alcanzar si se cuenta con el recurso humano preparado Esto por otro lado es la mejor forma de poder pagar salarios mas elevados en funcioacuten de la capacidad de desempentildeo 3 Bosquejo de la presentacioacuten del Sr Luis Lobo (un informe maacutes completo sobre FODEPAL seraacute presentado en la segunda parte) El Sr Lobo presentoacute una ponencia sobre ldquoEl Proyecto FODEPAL y las actividades que ha desarrollado en la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas en temas relacionados con el Comercio Agrario Internacionalrdquo El proyecto ha realizado numerosos cursos de capacitacioacuten a larga distancia y tambieacuten cursos presenciales En el caso de un Taller realizado en Panamaacute se combinoacute un curso a distancia en el cual se seleccionaron los mejores estudiantes para asistir a una actividad presencial a traveacutes de un taller al cual asistieron tambieacuten los principales negociadores agriacutecolas de nueve paiacuteses de la regioacuten IV Conclusiones del Taller y temas pendientes La conclusioacuten principal de la reunioacuten fue que hace falta una alianza estrateacutegica de todos los sectores de la RD para administrar el Acuerdo en el agro ya que de lo contrario no se podriacutea competir especialmente con EEUU sobre el cual uno de los participantes mencionoacute su alto nivel de subsidios agriacutecolas (este aspecto criacutetico no fue desarrollado en la reunioacuten) Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado se recalcoacute la importancia de que cada vez que surjan problemas con el Acuerdo todas las partes integrantes de esa alianza estrateacutegica deberiacutean concertar reuniones para superarlos Otras conclusiones del Encuentro fueron las siguientes

1 La reunioacuten ha sido muy exitosa y habiacutea alcanzado sus objetivos permitiendo alcanzar un nivel de compromisos por parte de los productores respecto al CAFTA

2 Las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario de continuar el proceso de

concertacioacuten y diaacutelogo abierto por la administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez

3 Se debe facilitar en la RD un ldquoEstado Facilitadorrdquo que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales y que se garantice la participacioacuten de los productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado

La intervencioacuten de algunos participantes complementan las conclusiones arribe mencionadas y tambieacuten las ampliacutean Estas intervenciones fueron las siguientes 1 El arrocero Carlos Florencio afirmoacute que el Taller seraacute de gran importancia para la

agricultura dominicana que contribuiraacute a que ldquonos manejemos adecuadamente para poder sacar ventajas para las oportunidades que presenta este Acuerdordquo No obstante advirtioacute que la administracioacuten del CAFTA-RD ldquodemanda de mayor acercamiento maacutes participacioacuten de nosotros agro empresarios y productores a sumarnos al esfuerzo que hace el sector oficial y no deje que este maneje solo el Acuerdo ya que el CAFTA-RD va a afectar de una manera directa a los diferentes sectores productivos de la nacioacutenrdquo Florencio recomendoacute a todos sus colegas productores ldquoponer mucha atencioacuten interesarnos y prepararnos para manejar adecuadamente esta situacioacuten de este acuerdo y prepararnos para hacer cada diacutea maacutes competitivos porque si no lo hacemos van a llegar productos que nos van a desplazarrdquo Favorecioacute que en base a una visioacuten maacutes simple los productores nacionales se proyecten al mercado exterior para producir productos que puedan ser competitivos como los que producen los paiacuteses centroamericanos que van a competir con nosotros en los EEUU

2 El agricultor Enriquito Rivas sugirioacute que ldquose haga una revisioacuten de lo que tiene que ver con Centroameacuterica y el asunto de naciones maacutes favorecidasrdquo Considero muy necesario y de mucha utilidad la iniciativa de la Secretariacutea de Agricultura de celebrar el seminariotaller en el cual los liacutederes del sector pudieron exponer sus inquietudes en torno al CAFTA-RD Afirmoacute que este evento ldquopone a los actores a pensar en que debemos hacer frente a lo inevitablerdquo

3 Julio Brache Presidente de la Asociacioacuten Dominicana de las Industrias Laacutecteas afirmoacute que faltando poco tiempo para entrar en vigencia del CAFTA-RD el seminariotaller ha permitido conocer detalles importantes de coacutemo se va a manejar este acuerdo y coacutemo va a ser el nuevo ordenamiento juriacutedico en el paiacutes Afirmoacute que el tratado trae un nuevo ordenamiento ldquono solamente a nivel del comercio sino en el orden conceptual una transparencia en las compras en los contratos que se hagan y en todo lo que mueve el comercio en general en el paiacutes Dijo que el tratado no es soacutelo ldquopara vender y comprar a EEUU sino que va a haber un nuevo ordenamiento y eso es lo que se estaacute explicando aquiacute Sobre la alianza estrateacutegica dijo que ldquoahora mismo todos estamos unidos Las alianzas son importantes entre todos los sectores el de pollos el de la leche el sector productor de vegetales el de azuacutecar en fin todos los sectores Brache afirmoacute que como con el tratado muchos productos van a venir de EEUU hace falta trabajar juntos en planeacioacuten estrateacutegica para ver coacutemo enfrentar esos productos que vienen con unos precios que todos sabemos que vienen subsidiados Agregoacute que la agricultura en EEUU tiene grandes subsidios y nosotros aquiacute los productores en el campo no recibimos subsidios por lo cual tenemos que unirnos para ver coacutemo ajustarnos al CAFTA-RD Bracha aseguroacute que los productores tienen que ser maacutes eficientes ldquoproduciendo maacutes por superficie maacutes leche

por vaca esos son los pasos que debemos dar ahorardquo Sugirioacute que cuando se hagan las primeras importaciones bajo el tratado se haga otro seminario para ver coacutemo se va administrando el Acuerdo porque esto es una parte importante es decir lo que va a pasar o lo que uno espera que suceda

4 Miguel Zagini Presidente del Patronato Nacional de Ganaderos dijo en el SeminarioTaller ldquose abordaron muchos temas importantes en los que estaacutebamos atrasados y esto es un avance en la situacioacuten en lo que estaacute el Acuerdo El diaacutelogo y el entendimiento y escuchar las exposiciones y la experiencia de otros paiacuteses han sido muy bien acogidas Nosotros entendemos que esto haciacutea falta porque se ha dado en el aspecto del diaacutelogo el entendimiento tratando de buscar una solucioacuten al sector agropecuariordquo Consideroacute beneficiosa la alianza estrateacutegica porque de esta manera los reclamos del sector llegan directamente a las autoridades ldquoy hay un entendimiento de acuerdo a la situacioacuten de nosotros y sobre queacute nosotros podemos aportarle al paiacutes al nivel productivo sin tener que estar ladraacutendole como se dice a la luna

5 Joseacute Antonio Martiacutenez Rojas Presidente de la Junta Agro empresarial Dominicana consideroacute que desde hace tiempo se debioacute realizar un evento como el SeminarioTaller organizado por la Secretariacutea de Agricultura la FAO y el IICA porque ldquonosotros ya fuimos signatarios de este convenio y hasta ahora estaba envuelto en un manto de incertidumbre pero ahora aquiacute hemos venido para saber cuaacuteles son los beneficios o cuaacuteles van a ser los posibles problemas para la RD dentro del convenio CAFTA-RD Advirtioacute que aproximadamente dentro de 2 meses estaremos inmersos en este Acuerdo y muchos de nosotros inclusive yo que he participado en muchas reuniones no teniacutea conocimiento cabal de hasta donde seriacutea el alcance y cuaacuteles seriacutean las consecuencias para la RD con este Acuerdo Afirmoacute que tiene que venir una alianza estrateacutegica porque ldquode lo contrario no vamos a poder competirrdquo Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado de libre comercio Martiacutenez Rojas consideroacute que ldquocada vez que haya cualquier problema debemos reunirnos y por lo menos discutirlo a fondo para poder enfrentarlos conjuntamente porque solo nadie va a poder enfrentar los problemas que se podriacutean presentarrdquo

6 La clausura del Encuentro fue hecha por el Representante de la FAO en Repuacuteblica Dominicana Dr Antonio Morales hablando en nombre de la FAO y el IICA expresoacute su satisfaccioacuten por el desarrollo alcanzado por estos dos diacuteas de trabajo para analizar el tratado Enmarcoacute el encuentro en dos de los cinco ejes de desarrollo que el Gobierno Dominicano ha priorizado actualmente que son uno el de la modernizacioacuten de la economiacutea y el otro la insercioacuten inteligente en el mercado internacional

7 Las conclusiones del seminariotaller fueron presentadas por el Secretario de Agricultura que dijo que la reunioacuten abrioacute un espacio para aprender y entender que la RD no puede mantenerse aislada dentro del concierto de naciones que negocian tratados comerciales Expresoacute su satisfaccioacuten por el nivel de compromiso alcanzado por productores ante el CAFTA-RD los cuales se expresaron de manera positiva por la realizacioacuten del Taller y se comprometieron a participar en futuros encuentros que se hagan para analizar el libre comercio Sentildealoacute que las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario en el sentido de continuar el proceso de concertacioacuten y diaacutelogo abierto en la presente administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez y reafirmado en este Seminario en Boca Chica ldquoNosotros estamos concientes que en RD debe establecerse un Estado facilitador que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales que garanticen la participacioacuten de los

productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado El Secretario Amilcar Romero dijo que no se debe invertir maacutes tiempo en ver soacutelo las cosas negativas que pudiera tener el Acuerdo con Centroameacuterica y EEUU

8 Debe tambieacuten sentildealarse que algunos sectores siguen cuestionando el CAFTA-RD Por ejemplo algunos titulares de artiacuteculos de prensa dicen los siguiente (i) El CAFTA-RD y las presiones hacia una modernizacioacuten apresurada del sector

agriacutecola (ii) Temor en el campo productores se plantean cambiar de negocio ante la llegada

del libre comercio la creciente apertura comercial apuntalada como nunca antes por el CAFTA-RD genera a su vez incertidumbre ante muchos productores agriacutecolas y caacuternicos que se vislumbran en aprietos en teacuterminos competitivos de cara al libre comercio

(iii) TLC encuentra al agro con base legal obsoleta y rezagado en el proceso de reforma para adecuarlo a las nuevas tendencias competitivas y con dificultades de orden operativo y de adecuacioacuten al nuevo orden comercial

ANEXO I

2

3

No NOMBRE INSTITUCIONCARGO TELEFONO

ABRAHAMS GLORIA IICA OFICINA MEXICOExpositora

ABREU ISABEL FERQUIDO

ABREU ROSA AMELIA CEI-RD

ABREU ORTIZ LIC RAFAEL COOPCANtildeAPresidente 695-1513

ACOSTA HECTOR UEPI

ALBA JOSE Comisioacuten Porcina

ALCANTARA ROBIN Consorcio Productores de San Juan 557-1060

ALMONTE DEMETRIO EmbajDom WashingtonAgregado Agriacutecola

ALMONTE RAMON Productores de Ajo Constanza

ALVAREZ MARIA ESPERANZA Peq Y Med Prod Constanza 878-5373

ALVAREZ ROSARIO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

AMARO RAYMUNDO CONAREConsultor Administracioacuten Puacuteblica 688-1800

BATISTA ALEXIS FEDAAsist Direccioacuten Ejecutiva 532-1428

BAEZ FRANK SEAAsistente Secretario Estado

BASTARDO PEDRO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

BENITEZ OSMAR C JADVicepresidente Ejecutivo

BORBON JULIO C SEA-PATCACoord Sanidad e Inocuidad Agroal 535-3333

BRACHE JULIO Asoc Dom Industrias LaacutecteasPresidente 563-7422

CABRERA QUILVIO Poder Ejecutivo

CABRERA WILFREDO Comisioacuten Aviacutecola

CAMILO ALEXIS SEASub De Estado

CASTILLO GREGORIO ADOFAVicepresidente 753-9548

CASTILLO MAGALYS CODIA

CASTILLO MANUEL MACAPI

CARRASCO ADRINSON SEAAsistente Secretario Estado

CORDEU JOSE LUIS FAOExpositor

DE BERAS JULIO Asoc Nacional Ganado CarnePresidente 535-3869

DE JESUS DOMINGO SEADir Fomento Arrocero

DE LAMARCHE MIREYA SEAAsist Secretario Estado

DE LOS SANTOS JESUacuteS Consejo Competitividad 476-7262

DOMINGUEZ ING MANUEL INAZUCARRepr Director 532-5571

ENCARNACION SAMUEL Patronato Ganaderos

DURAN ELNIO Comisioacuten Nac Poliacutetica BananeraDir Ejec

ESPAILLAT OLIVERIO FENARROZAPRANOPresidente 886-1818

ESPINAL JUAN JOSEacute IICA

ANEXO 2

Hotel Hamaca Boca Chica Repugraveblica Dominicana

LISTA DE PARTICIPANTES SEA - IICA - FAO

EN EL SEMINARIO INTERNACIONAL

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DEL RD-CAFTA PARA LA AGROPECUARIA NACIONAL

10-11 de Noviembre 2005

FERMIN ANTONIO

FERMIN MANUEL ANTONIO SEAAsistente Teacutecnico Secretario Estado

FERNAacuteNDEZ BERNARDINA FENARROZPresidenta 498-8685

FERNAacuteNDEZ FRANCISCO

FAXAS DR ANGEL DIGEGA-SEADirector General

FIGUEROA ROSSANA IICA 533-7522

FLAQUER JOSE ANTONIO

FLORENCIO BENCOSME CARLOS CORPAVEGAPresidente 242-2110

FLORENTINO GUSTAVO A Conjunto Productores de Aguacates

GABALDOacuteN ARACELIS FAO

GARCIA MIGUEL FAOExpositor

GERMOSEN APOLINAR Consejo Parceleros

GIL MARGARITA Consultora JAD 682-2463

GOMEZ NORA SEA CNA

GONZALEZ MANUEL AFIPA FERSAN

GONZALEZ OTTO CONALECHEAsesor Teacutecnico

GUILLEN LUZ ADELMA IICASEAOficina Seguimiento Reforma Sector 533-7522

HENRIQUEZ FELIX INTABACO Subdirector

HERNANDEZ ALEJANDRO Asoc Dom Factoriacuteas ArrozDir Ejecutivo 541-8088

HERNANDEZ JOSE SEA

HERNANDEZ CRUZ JUAN RICARDO Cooperativa Los ArrocerosTesorero 242-6508

INOA RAMON ANTONIO Comisioacuten Porcina

JIMENEZ JUAN LUIS COOPEARROZVicepresidente 242-6313

JIMENEZ SALVADOR IAD Director General

JONES ELOISA APHIS - USDA

LEBRON OVIEDO LIC ADRIAN SEICAnalista Com Exterior 685-5171

LOBO LUIS FAO-FODEPALCHILEExpositor

LOPEZ JOSE Comisioacuten PorcinaPresidente

LOPEZ LEE TANIA IICAMin Comercio Ext Costa RicaExpositora

MARICI JOSE MAURICIO FENARROZ Secretario Organizacioacuten

MARRERO MIGUEL OIRSARepresentante

MARTINEZ ROJAS J ANTONIO JADPresidente

MATA HECTOR FAO

MATOS JOSE FRANCISCO ASOHUEVO 710-0341

MATOS MANUEL

MEJIA JOSE Peravia IndustrialGer Ventas

MENDEZ PIEDAD SEA (Relaciones Puacuteblicas)

MENICUCCI EMILIO FENARROZSecretario 856-2088

MERCEDES LEANDRO SEASub De Estado

MIRANDA JOSE ADOFASecretario

MONTES DE OCA RUTH SEA CNA

MORALES ANTONIO FAORepresentante

MORALES PAULA APHIS - USDA

MUNtildeOZ MARTINI IADAsist Director General

NAUT MEDINA BELGICA UASD Dir Invest Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas 697-9052

NOVA INOA ISABEL UEPIAsist Director

NUNtildeEZ EUGENIO

ORTIZ CARLOS B CODIAPresidente Nuacutecleo Ing Agronomos

PANIAGUA MILTON SEA-PATCA Coordinador Componente III

PANTALEON FAUSTO APRANOVicepresidente 876-3117

PELLETIER LUIS AFIPADirector Ejecutivo 565-6055

PENtildeA DESIDERIO L FECABA

PENtildeA DIGNA SEADir Recursos Externos

PENtildeA JOHANNA Prod Alimentos Johanna

PENtildeA LISSETTE Prod Alimentos Johanna

PENtildeA PEDRO PABLO CEDAFRepr Presidente 544-0616

PERALTA DECAMPS RICHARD CODOCAFEConsultor Juriacutedico 5331984

PERELLO MANUEL INDUBAN

PEREZ DUVERGE RAFAEL IDIAFDirector Ejecutivo

POLANCO WILFREDO SEADirector Rel Puacuteblicas

POMAREDA CARLOS FAOExpositor

QUEZADA LUIS ALONZO SEARelaciones Puacuteblicas

RAMOS CASIMIRO SEASubsecretario de Estado

RAMOS RAUL SEA Consultor Juriacutedico

RECIO GRAL reg JUAN CONALECHEDirector Ejecutivo

RESTITUTO PEDRO

RIB SORAYA Consejo CompetitividadEspecialista Agroneg

RICHARD VIDAL SEA (Rel Puacuteblicas)

RODRIGUEZ CLEOTILDE COLVETPresidenta

RODRIGUEZ FRANCISCO T INDRHIDirector General 534-5586

RODRIGUEZ FRANK M DIGEGA-SEADirector Sanidad Animal 535-9689

RODRIGUEZ HAMLET APROLECHE

RODRIGUEZ MARIO INDENOR

RODRIGUEZ LUIS RAMOacuteN SEASubsecretario de Estado

ROMERO AMILCAR Secretario Estado Agricultura

ROMERO ELWIN AMILCAR SEA CNA

SALAS MILDRIAN PARMALAT

SANCHEZ DORA LUISA SEA CNA

SANCHEZ JOSE A FECABA

SANTOS MANUEL ASOHUEVO

SEGURA FOSTER CARLOS BANCO AGRIacuteLCOLA

SERULLE VIRGINIA SEREX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas con importantes y cualificados aliados

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

Administracioacuten de TratadosAdministracioacuten de Tratados

La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

poliacuteticas de algunos paiacuteses y de las condiciones estructurales Estas son particularmente notorias en la agricultura y en el comercio de productos de la agricultura Los uacuteltimos antildeos han demostrado que este modelo ha servido para el enriquecimiento de pocos y que no ha estado acompantildeado de las medidas necesarias para extender los beneficios de los otros aspectos de la globalizacioacuten y resolver la pobreza Los defensores del modelo argumentaraacuten lo primero es decir que no estuvo acompantildeado de las otras medidas que permitiesen extender los beneficios Los demaacutes argumentaremos que no fue posible adoptar las otras medidas porque los regiacutemenes de gobierno y la organizacioacuten poliacutetica de los paiacuteses no dieron espacio para ello La posibilidad existe de crear las oportunidades si se dan cambios maacutes profundos viables solo por la viacutea de serias reformas estructurales en la sociedad y en las instituciones Todos los paiacuteses y las empresas estaacuten inmersos en la globalizacioacuten y difiacutecilmente se puede estar ajeno al proceso de interacciones crecientes de tipo econoacutemico financiero y comercial En tal sentido las reglas multilaterales deben tener cada vez mayor importancia y supremaciacutea apara crear reglas comunes de tipo universal Lo multilateral es mucho maacutes importante ahora cuando paiacuteses como China e India comienzan a participar en forma mas activa en los mercados globales y son miembros de la OMC creando un nuevo balance para las negociaciones Sin embargo debido al poco avance de los acuerdos multilaterales (especialmente en el campo de la agricultura) los acuerdos bilaterales han tomado creciente importancia Ellos ademaacutes de responder a la geopoliacutetica de los paiacuteses desarrollados especialmente los EUA en algunos casos se estaacuten negociando con pocos grados de libertad para los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe Esto es particularmente notorio para aquellos paiacuteses que temen perder el acceso dado por iniciativas unilaterales como la de la Cuenca del Caribe y la ATPDEA En todo caso el desafiacuteo es el de aprovechar las oportunidades de la globalizacioacuten y de la liberalizacioacuten comercial para atraer inversiones generar empleo acceder mercados en los que se tiene ventaja competitiva y asiacute contribuir a la prosperidad Este aprovechamiento puede ser fundamental para la empresa privada dedicada a la agricultura y aacutereas afines para exportar bienes y servicios y para importar tecnologiacutea y capital Lo importante es definir las poliacuteticas que mejor pueden contribuir a lograr estos objetivos

4 Lo que antildeade el DRCAFTA4 Es importante sentildealar que el DRCAFTA es un acuerdo que abarca muchos temas de negociacioacuten (acceso a mercados reglas de origen medidas sanitarias propiedad intelectual inversiones ambiente laboral etc) y que todos ellos tienen implicaciones diferenciadas para los varios sectores (agricultura industrias textiles servicios etc) o mas propiamente para cientos de productos o liacuteneas arancelarias (por ejemplo en el caso de los laacutecteos hay mas de quince liacuteneas arancelarias)En tal sentido valen dos observaciones fundamentales Primero acceso a mercados es solo uno de los temas y dejaraacute de ser el maacutes relevante cuando en pocos antildeos se hayan eliminado los aranceles Y segundo el comercio de

4 Para mayor informacioacuten ver el trabajo de Hugo Rivera CAFTA-DR Compromisos adquiridos por la republica Dominicana y acciones que deberaacute tomar para aprovechar el tratado Chemonics Internacional Santo Domingo Mayo 2005

productos agriacutecolas es el de menor cuantiacutea dentro del gran paquete de bienes y servicios que se intercambian En teacuterminos de lo negociado por la Repuacuteblica Dominicana y Estados Unidos en el DRCAFTA es oportuno destacar los siguientes aspectos Concesiones de RD en acceso a mercados para productos de la agricultura

(i) Desgravacioacuten lenta para los productos sensibles a 15 y 20 antildeos (ii) Rectificacioacuten arancelaria (de 20 a 99 ) sin precedentes en negociaciones

previas (iii) Salvaguardas especiales de buen nivel (iv) Continua el acceso preferencial para productos alimenticios con valor

agregado Concesiones de EUA en acceso a mercados para productos de la agricultura

(i) Se mantiene el acceso preferencial bajo el reacutegimen de ICC (ii) Se mantiene la cuota para el azuacutecar en 185000 TM mas 10000 TM bajo la

claacuteusula de exportador neto (iii) Se establece regulaciones y salvaguarda para importacioacuten de jarabe de maiacutez (iv) Se rebaja el arancel de 20 a 0 para otros productos

En relacioacuten a estos compromisos de las partes vale destacar que Repuacuteblica Dominicana pudo mantener aranceles inigualados por otros paiacuteses para los productos mas sensibles como por ejemplo un arancel de 99 por ciento para el arroz con un periodo de desgravacioacuten de 15 antildeos Si bien en teacuterminos de acceso no se logran adiciones sustantivas a las ya tenidas en el marco de la ICC se obtiene acceso preferencial para algunos nuevos productos Debe destacarse tambieacuten que Repuacuteblica Dominicana ha sido cuidadosa en incluir regulaciones y una salvaguarda para la importacioacuten de jarabe de maiacutez producto de alto potencial sustitutivo del azuacutecar en usos industriales Algunos logros adicionales en otros aspectos de importancia para la agricultura incluyen los siguientes

(i) Compromiso de licitaciones abiertas en Compras del Sector Puacuteblico (CSP) (ii) Participacioacuten de RD en CSP federal y en 24 estados de EUA (iii) RD reserva sus derechos en leyes sobre servicios profesionales (iv) Se excluyen del TLC los servicios para las PYMES (v) Trato no discriminatorio para la inversioacuten en ambas partes (vi) RD mantiene su potestad para regular la inversioacuten

Lo que no se dice relacionado a DRCAFTA y otros tratados de libre comercio tiene que ver con temas que no son parte de la agenda de negociacioacuten pero que deben ser valorados en el contexto de la estrategia general de las negociaciones Esto se refiere por lo menos a los siguientes aspectos

(i) Estados Unidos no modifica su estructura de subsidios a la agricultura (ii) Las condiciones de acceso preferencial en el mercado de EUA se ofrecen a

muchos otros paiacuteses de modo que la competencia va a ser mas significativa (iii) Las empresas que mas se benefician de la liberalizacioacuten comercial son las

empresas de EUA establecidas en los paiacuteses a los que se les da concesiones (iv) Muchos paiacuteses compiten ahora por la inversioacuten externa de modo que la

expectativa de que los TLC sean un medio para atraer inversioacuten desde EUA no es tan faacutecil de lograr

(v) La agricultura es la tajada mas pequentildea del pastel del comercio internacional de bienes y servicios de modo que puede esperase un aumento sustancial de las importaciones de los otros bienes y servicios

5 La orientacioacuten para el cambio en la agricultura dominicana

Las orientaciones para el cambio en la agricultura de la Repuacuteblica Dominicana estaacuten claramente definidas en el documento recientemente producido por la Secretaria de Estado de Agricultura con el apoyo del IICA y la FAO5 Estas se pueden resumir en los siguientes aspectos Construir una visioacuten positiva de la agricultura es posiblemente el aspecto mas importante para superar el eacutexodo de teacutecnicos y empresarios y para atraer nuevas inversiones En tal sentido tanto las organizaciones del sector privado como la SEA estaacuten llamadas a desplegar una Campantildea de cambio de imagen Es indispensable que en cada subsectir9 (arroz azuacutecar carne bovina laacutecteos etc) se adopte una visioacuten y sobre todo un compromiso de actuar a partir del concepto de cadena de valor Ello debe estar especialmente orientado a construir una relacioacuten armoacutenica entre las partes

La agricultura debe estar mas orientada hacia rubros maacutes generadores de empleo de calidad e ingresos por hectaacuterea En tal sentido los avances hacia la produccioacuten de frutas y hortalizas deben recibir mas apoyo Esto desde luego no resta importancia a la produccioacuten de arroz habichuelas y leche en las zonas donde ello se puede hacer en forma competitiva y con apoyos selectivos del estado y no en base a subsidios generalizados La generacioacuten de productos con maacutes contenido de conocimiento y valor agregado es el gran desafiacuteo para la agroindustria Seraacute muy difiacutecil competir en el mercado local y en el mercado de cualquier otro paiacutes si no se da mayor atencioacuten a los asuntos de calidad de los productos y de los recursos naturales es una tarea impostergable Es posible que hayan muchas cosas mas que se pueden cambiar en la agricultura del paiacutes pero a consideracioacuten del autor estas son las mas importantes Puede anticiparse que como resultado de este cambio de orientacioacuten se generara empleo de maacutes calidad y mayores ingresos netos para los productores Desde luego que ello solo es factible si se renueva el marco de poliacuteticas para el sector

5 SEA Marco de Poliacuteticas para el Sector Agropecuario y el Medio Rural Santo Domingo Octubre 2005

6 Poliacuteticas para acompantildear la globalizacioacuten y la apertura comercial adicional En el Cuadro siguiente se sintetizan las cuatro grandes aacutereas de poliacutetica que es necesario adoptar cuando se aumentan los compromisos de liberalizacioacuten comercial Y a continuacioacuten se refieren en forma resumida los principales objetivos en cada una de ellas Por limitaciones de tiempo y espacio no se discuten las medidas especificas que es necesario adoptar en buacutesqueda de tales objetivos

Para mejorar la competitividad

Para asumir mayor responsabilidad

social

Del paiacutes

Mitigar los problemas que surgen de la

liberalizacioacuten

De los agronegocios

Resolver los problemas estructurales de la

pobreza

Poliacuteticas para mejorar la competitividad

Del paiacutes

ndash Estabilidad macroeconoacutemica ndash Saneamiento fiscal ndash Reduccioacuten de costos de transaccioacuten ndash Modernizacioacuten aduanera ndash Modernizacioacuten de Puertos ndash Capacidad de Gestioacuten de los tratados suscritos

De los agronegocios

ndash Conformacioacuten de cadenas y clusters regionales ndash Incentivos a la innovacioacuten tecnoloacutegica y la transformacioacuten productiva ndash Desarrollo de la capacidad de gestioacuten empresarial ndash Mejora de la capacidad de las organizaciones del sector para ofrecer servicios ndash Financiamiento para hacer posible la transformacioacuten ndash Fuerte inversioacuten en el desarrollo de capacidades de los recursos humanos

Para asumir mayor responsabilidad social

Mitigar los problemas que surgen de la liberalizacioacuten

ndash Identificacioacuten de grupos vulnerables en zonas especificas ndash Apoyo selectivo para inducir el cambio y no subsidios para el Status Quo

ndash Cuantificacioacuten de los recursos requeridos para evitar programas de corta vida y efecto nulo

ndash Cuidar los costos administrativos de los programas de ayuda selectiva

Resolver los problemas estructurales de la pobreza

ndash Reforma tributaria para generar mas recursos para el Estado en base a aportes mas equitativos de la sociedad

ndash Descentralizacioacuten y mejora de la capacidad de las organizaciones locales ndash Afrontar con seriedad el proceso migratorio ndash Mayor inversioacuten en educacioacuten y de mas calidad y en servicios sociales

Nuevamente en este caso cuando se trata de definir las medidas de poliacutetica para alcanzar estos objetivos es necesario ser acucioso para lograr medidas efectivas El documento de la SEA antes referido ofrece una descripcioacuten detallada de las poliacuteticas y medidas concretas que se han considerado

7 La capacidad Institucional Puacuteblica y Privada

Este es el aspecto medular a tomar en cuenta para poner en praacutectica un proceso de cambio en la agricultura Por un lado compete a la capacidad institucional puacuteblica para la definicioacuten e implementacioacuten de poliacuteticas que apoyen el desarrollo de la agricultura y por otro lado concierne a la capacidad necesaria en las organizaciones del sector privada En relacioacuten a la reforma en las instituciones publicas el documento de la SEA es claro en los lineamientos generales y las propuestas Las propuestas se hacen para la SEA y para cada una de las otras instituciones del sector La recomendacioacuten que aquiacute se puede ofrecer al respecto es que las instituciones mejoran si es que se definen y ponen en praacutectica programas efectivos de modernizacioacuten y esto requiere una inversioacuten sobre lo cual hay poco definido El retorno a esta inversioacuten es alto pero difiacutecil de expresar en los indicadores tradicionales De alliacute que haya tan pocos proyectos de inversioacuten para la modernizacioacuten institucional En tal sentido es importante una consulta con el BID sobre su experiencia en estos aspectos y la posibilidad de decir un proyecto al respecto para lo cual se pueda contar con su aporte financiero Las organizaciones de productores estaacuten llamadas a desempentildear un papel central en el desarrollo de la agricultura del paiacutes Deben convertirse en un aliado importante del Estado en la entrega de servicios en el agro lo cual es fundamental a la luz de la disminuida capacidad de las instituciones en el sector puacuteblico agropecuario y la creciente demanda por servicios para mejorar la competitividad Las organizaciones en los tres niveles las organizaciones locales (con responsabilidad en zonas o territorios como las Juntas de Regantes) las representativas del intereacutes de rubros o cadenas y la JAD como instancia de cuacutepula del sector han iniciado un esfuerzo de definicioacuten de estrategia complementariedad de funciones y creacioacuten de sus centros de servicios Se recomienda que para desarrollar capacidades en las organizaciones del sector privado y construir una alianza fructiacutefera entre el sector privado y puacuteblico en la prestacioacuten de servicios se considere

Legislacioacuten que permita el cobro de auto gravaacutemenes a fin de que las organizaciones

puedan tener recaudaciones que les permita cubrir sus gastos en las acciones que benefician a todos los productores Ello permite superar la situacioacuten actual en la que son muy pocos los asociados que sostienen el magro presupuesto de las organizaciones

Instrucciones a las instituciones del sector que ofertan servicios en el campo

tecnoloacutegico de la sanidad informacioacuten etc que construyan alianzas con las organizaciones de productores para una entrega mas efectiva de servicios y

Asistencia teacutecnica de alta calidad a los gremios canalizada por medio de la JAD

para desarrollar en forma acelerada el plan de desarrollo gremial o oferta de servicios a los asociados

8 La inversioacuten de mas alto retorno Los Recursos Humanos

La agricultura en la Repuacuteblica Dominicana emplea a la poblacioacuten menos calificada y entre ellos es creciente la proporcioacuten de inmigrantes haitianos tambieacuten caracterizados por bajos niveles de preparacioacuten Esta baja preparacioacuten del personal contribuye a la baja productividad y desde luego que se refleja en los bajos salarios Por otro lado los productores especialmente los de menor educacioacuten estaacuten poco preparados para conducir negocios proacutesperos Si bien se desarrollan innumerables programas de extensioacuten agropecuaria desde varias de las instituciones el enfoque estaacute orientado hacia la transferencia de tecnologiacutea y en mucho menor grado al desarrollo de la capacidad de gestioacuten y la preparacioacuten de los obreros Se hace evidente por lo tanto la necesidad de una poliacutetica al respecto de la formacioacuten de los recursos humanos Es indispensable un programa de amplia cobertura para mejorar la calidad del recurso humano incluyendo a los joacutevenes varones y mujeres y a quienes trabajan como asalariados en la agricultura Este programa debe estar aparejado a un programa de capitalizacioacuten en las fincas especialmente para la adquisicioacuten de equipos que haga maacutes productiva la mano de obra La educacioacuten en gestioacuten y el desarrollo de destrezas permitiraacuten tener mas y mejores capataces tractoristas teacutecnicos en riego teacutecnicos en manejo de ganado operarios especializados en el uso de equipos de fumigacioacuten y abonamiento etc Esta tarea es impostergable en una sociedad en la que la pobreza es extrema y en la que para la mayor parte de los pobres en el medio rural el empleo en la agricultura les puede ofrecer una oportunidad Esta seraacute mejor en muchos casos que ser pequentildeo productor de minifundio sembrando maiacutez y habichuela en tierras pobres y sin riego y mejor aun que mendigo o delincuente en las ciudades Es fundamental que el trabajo en la agricultura se dignifique y no que se piense y asevere que se trata de los peores trabajos los mas sacrificados y peor pagados

Las sugerencias en este campo se refieren a

bull Disentildear y poner en praacutectica un programa nacional de formacioacuten de recursos humanos en la agricultura con un fuerte apoyo del Estado y con participacioacuten de las universidades colegios agropecuarios y gremios del sector

bull Fomentar una accioacuten mas efectiva de cooperacioacuten de la SEA con las Universidades

Nacionales para la revisioacuten de pensum acadeacutemicos y la actualizacioacuten de los profesores universitarios

bull Establecer un programa de actualizacioacuten profesional en los temas de agro negocios

inversioacuten planeamiento estrateacutegico y negociaciones multilaterales en las instituciones puacuteblicas y gremiales del sector

En este campo es indispensable reconocer que la inversioacuten en capital humano es la que genera mayores beneficios para el desarrollo Y en el caso particular de la agricultura el desafiacuteo de la recuperacioacuten y la modernizacioacuten solo se puede alcanzar si se cuenta con el recurso humano preparado Esto por otro lado es la mejor forma de poder pagar salarios mas elevados en funcioacuten de la capacidad de desempentildeo 3 Bosquejo de la presentacioacuten del Sr Luis Lobo (un informe maacutes completo sobre FODEPAL seraacute presentado en la segunda parte) El Sr Lobo presentoacute una ponencia sobre ldquoEl Proyecto FODEPAL y las actividades que ha desarrollado en la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas en temas relacionados con el Comercio Agrario Internacionalrdquo El proyecto ha realizado numerosos cursos de capacitacioacuten a larga distancia y tambieacuten cursos presenciales En el caso de un Taller realizado en Panamaacute se combinoacute un curso a distancia en el cual se seleccionaron los mejores estudiantes para asistir a una actividad presencial a traveacutes de un taller al cual asistieron tambieacuten los principales negociadores agriacutecolas de nueve paiacuteses de la regioacuten IV Conclusiones del Taller y temas pendientes La conclusioacuten principal de la reunioacuten fue que hace falta una alianza estrateacutegica de todos los sectores de la RD para administrar el Acuerdo en el agro ya que de lo contrario no se podriacutea competir especialmente con EEUU sobre el cual uno de los participantes mencionoacute su alto nivel de subsidios agriacutecolas (este aspecto criacutetico no fue desarrollado en la reunioacuten) Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado se recalcoacute la importancia de que cada vez que surjan problemas con el Acuerdo todas las partes integrantes de esa alianza estrateacutegica deberiacutean concertar reuniones para superarlos Otras conclusiones del Encuentro fueron las siguientes

1 La reunioacuten ha sido muy exitosa y habiacutea alcanzado sus objetivos permitiendo alcanzar un nivel de compromisos por parte de los productores respecto al CAFTA

2 Las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario de continuar el proceso de

concertacioacuten y diaacutelogo abierto por la administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez

3 Se debe facilitar en la RD un ldquoEstado Facilitadorrdquo que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales y que se garantice la participacioacuten de los productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado

La intervencioacuten de algunos participantes complementan las conclusiones arribe mencionadas y tambieacuten las ampliacutean Estas intervenciones fueron las siguientes 1 El arrocero Carlos Florencio afirmoacute que el Taller seraacute de gran importancia para la

agricultura dominicana que contribuiraacute a que ldquonos manejemos adecuadamente para poder sacar ventajas para las oportunidades que presenta este Acuerdordquo No obstante advirtioacute que la administracioacuten del CAFTA-RD ldquodemanda de mayor acercamiento maacutes participacioacuten de nosotros agro empresarios y productores a sumarnos al esfuerzo que hace el sector oficial y no deje que este maneje solo el Acuerdo ya que el CAFTA-RD va a afectar de una manera directa a los diferentes sectores productivos de la nacioacutenrdquo Florencio recomendoacute a todos sus colegas productores ldquoponer mucha atencioacuten interesarnos y prepararnos para manejar adecuadamente esta situacioacuten de este acuerdo y prepararnos para hacer cada diacutea maacutes competitivos porque si no lo hacemos van a llegar productos que nos van a desplazarrdquo Favorecioacute que en base a una visioacuten maacutes simple los productores nacionales se proyecten al mercado exterior para producir productos que puedan ser competitivos como los que producen los paiacuteses centroamericanos que van a competir con nosotros en los EEUU

2 El agricultor Enriquito Rivas sugirioacute que ldquose haga una revisioacuten de lo que tiene que ver con Centroameacuterica y el asunto de naciones maacutes favorecidasrdquo Considero muy necesario y de mucha utilidad la iniciativa de la Secretariacutea de Agricultura de celebrar el seminariotaller en el cual los liacutederes del sector pudieron exponer sus inquietudes en torno al CAFTA-RD Afirmoacute que este evento ldquopone a los actores a pensar en que debemos hacer frente a lo inevitablerdquo

3 Julio Brache Presidente de la Asociacioacuten Dominicana de las Industrias Laacutecteas afirmoacute que faltando poco tiempo para entrar en vigencia del CAFTA-RD el seminariotaller ha permitido conocer detalles importantes de coacutemo se va a manejar este acuerdo y coacutemo va a ser el nuevo ordenamiento juriacutedico en el paiacutes Afirmoacute que el tratado trae un nuevo ordenamiento ldquono solamente a nivel del comercio sino en el orden conceptual una transparencia en las compras en los contratos que se hagan y en todo lo que mueve el comercio en general en el paiacutes Dijo que el tratado no es soacutelo ldquopara vender y comprar a EEUU sino que va a haber un nuevo ordenamiento y eso es lo que se estaacute explicando aquiacute Sobre la alianza estrateacutegica dijo que ldquoahora mismo todos estamos unidos Las alianzas son importantes entre todos los sectores el de pollos el de la leche el sector productor de vegetales el de azuacutecar en fin todos los sectores Brache afirmoacute que como con el tratado muchos productos van a venir de EEUU hace falta trabajar juntos en planeacioacuten estrateacutegica para ver coacutemo enfrentar esos productos que vienen con unos precios que todos sabemos que vienen subsidiados Agregoacute que la agricultura en EEUU tiene grandes subsidios y nosotros aquiacute los productores en el campo no recibimos subsidios por lo cual tenemos que unirnos para ver coacutemo ajustarnos al CAFTA-RD Bracha aseguroacute que los productores tienen que ser maacutes eficientes ldquoproduciendo maacutes por superficie maacutes leche

por vaca esos son los pasos que debemos dar ahorardquo Sugirioacute que cuando se hagan las primeras importaciones bajo el tratado se haga otro seminario para ver coacutemo se va administrando el Acuerdo porque esto es una parte importante es decir lo que va a pasar o lo que uno espera que suceda

4 Miguel Zagini Presidente del Patronato Nacional de Ganaderos dijo en el SeminarioTaller ldquose abordaron muchos temas importantes en los que estaacutebamos atrasados y esto es un avance en la situacioacuten en lo que estaacute el Acuerdo El diaacutelogo y el entendimiento y escuchar las exposiciones y la experiencia de otros paiacuteses han sido muy bien acogidas Nosotros entendemos que esto haciacutea falta porque se ha dado en el aspecto del diaacutelogo el entendimiento tratando de buscar una solucioacuten al sector agropecuariordquo Consideroacute beneficiosa la alianza estrateacutegica porque de esta manera los reclamos del sector llegan directamente a las autoridades ldquoy hay un entendimiento de acuerdo a la situacioacuten de nosotros y sobre queacute nosotros podemos aportarle al paiacutes al nivel productivo sin tener que estar ladraacutendole como se dice a la luna

5 Joseacute Antonio Martiacutenez Rojas Presidente de la Junta Agro empresarial Dominicana consideroacute que desde hace tiempo se debioacute realizar un evento como el SeminarioTaller organizado por la Secretariacutea de Agricultura la FAO y el IICA porque ldquonosotros ya fuimos signatarios de este convenio y hasta ahora estaba envuelto en un manto de incertidumbre pero ahora aquiacute hemos venido para saber cuaacuteles son los beneficios o cuaacuteles van a ser los posibles problemas para la RD dentro del convenio CAFTA-RD Advirtioacute que aproximadamente dentro de 2 meses estaremos inmersos en este Acuerdo y muchos de nosotros inclusive yo que he participado en muchas reuniones no teniacutea conocimiento cabal de hasta donde seriacutea el alcance y cuaacuteles seriacutean las consecuencias para la RD con este Acuerdo Afirmoacute que tiene que venir una alianza estrateacutegica porque ldquode lo contrario no vamos a poder competirrdquo Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado de libre comercio Martiacutenez Rojas consideroacute que ldquocada vez que haya cualquier problema debemos reunirnos y por lo menos discutirlo a fondo para poder enfrentarlos conjuntamente porque solo nadie va a poder enfrentar los problemas que se podriacutean presentarrdquo

6 La clausura del Encuentro fue hecha por el Representante de la FAO en Repuacuteblica Dominicana Dr Antonio Morales hablando en nombre de la FAO y el IICA expresoacute su satisfaccioacuten por el desarrollo alcanzado por estos dos diacuteas de trabajo para analizar el tratado Enmarcoacute el encuentro en dos de los cinco ejes de desarrollo que el Gobierno Dominicano ha priorizado actualmente que son uno el de la modernizacioacuten de la economiacutea y el otro la insercioacuten inteligente en el mercado internacional

7 Las conclusiones del seminariotaller fueron presentadas por el Secretario de Agricultura que dijo que la reunioacuten abrioacute un espacio para aprender y entender que la RD no puede mantenerse aislada dentro del concierto de naciones que negocian tratados comerciales Expresoacute su satisfaccioacuten por el nivel de compromiso alcanzado por productores ante el CAFTA-RD los cuales se expresaron de manera positiva por la realizacioacuten del Taller y se comprometieron a participar en futuros encuentros que se hagan para analizar el libre comercio Sentildealoacute que las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario en el sentido de continuar el proceso de concertacioacuten y diaacutelogo abierto en la presente administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez y reafirmado en este Seminario en Boca Chica ldquoNosotros estamos concientes que en RD debe establecerse un Estado facilitador que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales que garanticen la participacioacuten de los

productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado El Secretario Amilcar Romero dijo que no se debe invertir maacutes tiempo en ver soacutelo las cosas negativas que pudiera tener el Acuerdo con Centroameacuterica y EEUU

8 Debe tambieacuten sentildealarse que algunos sectores siguen cuestionando el CAFTA-RD Por ejemplo algunos titulares de artiacuteculos de prensa dicen los siguiente (i) El CAFTA-RD y las presiones hacia una modernizacioacuten apresurada del sector

agriacutecola (ii) Temor en el campo productores se plantean cambiar de negocio ante la llegada

del libre comercio la creciente apertura comercial apuntalada como nunca antes por el CAFTA-RD genera a su vez incertidumbre ante muchos productores agriacutecolas y caacuternicos que se vislumbran en aprietos en teacuterminos competitivos de cara al libre comercio

(iii) TLC encuentra al agro con base legal obsoleta y rezagado en el proceso de reforma para adecuarlo a las nuevas tendencias competitivas y con dificultades de orden operativo y de adecuacioacuten al nuevo orden comercial

ANEXO I

2

3

No NOMBRE INSTITUCIONCARGO TELEFONO

ABRAHAMS GLORIA IICA OFICINA MEXICOExpositora

ABREU ISABEL FERQUIDO

ABREU ROSA AMELIA CEI-RD

ABREU ORTIZ LIC RAFAEL COOPCANtildeAPresidente 695-1513

ACOSTA HECTOR UEPI

ALBA JOSE Comisioacuten Porcina

ALCANTARA ROBIN Consorcio Productores de San Juan 557-1060

ALMONTE DEMETRIO EmbajDom WashingtonAgregado Agriacutecola

ALMONTE RAMON Productores de Ajo Constanza

ALVAREZ MARIA ESPERANZA Peq Y Med Prod Constanza 878-5373

ALVAREZ ROSARIO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

AMARO RAYMUNDO CONAREConsultor Administracioacuten Puacuteblica 688-1800

BATISTA ALEXIS FEDAAsist Direccioacuten Ejecutiva 532-1428

BAEZ FRANK SEAAsistente Secretario Estado

BASTARDO PEDRO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

BENITEZ OSMAR C JADVicepresidente Ejecutivo

BORBON JULIO C SEA-PATCACoord Sanidad e Inocuidad Agroal 535-3333

BRACHE JULIO Asoc Dom Industrias LaacutecteasPresidente 563-7422

CABRERA QUILVIO Poder Ejecutivo

CABRERA WILFREDO Comisioacuten Aviacutecola

CAMILO ALEXIS SEASub De Estado

CASTILLO GREGORIO ADOFAVicepresidente 753-9548

CASTILLO MAGALYS CODIA

CASTILLO MANUEL MACAPI

CARRASCO ADRINSON SEAAsistente Secretario Estado

CORDEU JOSE LUIS FAOExpositor

DE BERAS JULIO Asoc Nacional Ganado CarnePresidente 535-3869

DE JESUS DOMINGO SEADir Fomento Arrocero

DE LAMARCHE MIREYA SEAAsist Secretario Estado

DE LOS SANTOS JESUacuteS Consejo Competitividad 476-7262

DOMINGUEZ ING MANUEL INAZUCARRepr Director 532-5571

ENCARNACION SAMUEL Patronato Ganaderos

DURAN ELNIO Comisioacuten Nac Poliacutetica BananeraDir Ejec

ESPAILLAT OLIVERIO FENARROZAPRANOPresidente 886-1818

ESPINAL JUAN JOSEacute IICA

ANEXO 2

Hotel Hamaca Boca Chica Repugraveblica Dominicana

LISTA DE PARTICIPANTES SEA - IICA - FAO

EN EL SEMINARIO INTERNACIONAL

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DEL RD-CAFTA PARA LA AGROPECUARIA NACIONAL

10-11 de Noviembre 2005

FERMIN ANTONIO

FERMIN MANUEL ANTONIO SEAAsistente Teacutecnico Secretario Estado

FERNAacuteNDEZ BERNARDINA FENARROZPresidenta 498-8685

FERNAacuteNDEZ FRANCISCO

FAXAS DR ANGEL DIGEGA-SEADirector General

FIGUEROA ROSSANA IICA 533-7522

FLAQUER JOSE ANTONIO

FLORENCIO BENCOSME CARLOS CORPAVEGAPresidente 242-2110

FLORENTINO GUSTAVO A Conjunto Productores de Aguacates

GABALDOacuteN ARACELIS FAO

GARCIA MIGUEL FAOExpositor

GERMOSEN APOLINAR Consejo Parceleros

GIL MARGARITA Consultora JAD 682-2463

GOMEZ NORA SEA CNA

GONZALEZ MANUEL AFIPA FERSAN

GONZALEZ OTTO CONALECHEAsesor Teacutecnico

GUILLEN LUZ ADELMA IICASEAOficina Seguimiento Reforma Sector 533-7522

HENRIQUEZ FELIX INTABACO Subdirector

HERNANDEZ ALEJANDRO Asoc Dom Factoriacuteas ArrozDir Ejecutivo 541-8088

HERNANDEZ JOSE SEA

HERNANDEZ CRUZ JUAN RICARDO Cooperativa Los ArrocerosTesorero 242-6508

INOA RAMON ANTONIO Comisioacuten Porcina

JIMENEZ JUAN LUIS COOPEARROZVicepresidente 242-6313

JIMENEZ SALVADOR IAD Director General

JONES ELOISA APHIS - USDA

LEBRON OVIEDO LIC ADRIAN SEICAnalista Com Exterior 685-5171

LOBO LUIS FAO-FODEPALCHILEExpositor

LOPEZ JOSE Comisioacuten PorcinaPresidente

LOPEZ LEE TANIA IICAMin Comercio Ext Costa RicaExpositora

MARICI JOSE MAURICIO FENARROZ Secretario Organizacioacuten

MARRERO MIGUEL OIRSARepresentante

MARTINEZ ROJAS J ANTONIO JADPresidente

MATA HECTOR FAO

MATOS JOSE FRANCISCO ASOHUEVO 710-0341

MATOS MANUEL

MEJIA JOSE Peravia IndustrialGer Ventas

MENDEZ PIEDAD SEA (Relaciones Puacuteblicas)

MENICUCCI EMILIO FENARROZSecretario 856-2088

MERCEDES LEANDRO SEASub De Estado

MIRANDA JOSE ADOFASecretario

MONTES DE OCA RUTH SEA CNA

MORALES ANTONIO FAORepresentante

MORALES PAULA APHIS - USDA

MUNtildeOZ MARTINI IADAsist Director General

NAUT MEDINA BELGICA UASD Dir Invest Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas 697-9052

NOVA INOA ISABEL UEPIAsist Director

NUNtildeEZ EUGENIO

ORTIZ CARLOS B CODIAPresidente Nuacutecleo Ing Agronomos

PANIAGUA MILTON SEA-PATCA Coordinador Componente III

PANTALEON FAUSTO APRANOVicepresidente 876-3117

PELLETIER LUIS AFIPADirector Ejecutivo 565-6055

PENtildeA DESIDERIO L FECABA

PENtildeA DIGNA SEADir Recursos Externos

PENtildeA JOHANNA Prod Alimentos Johanna

PENtildeA LISSETTE Prod Alimentos Johanna

PENtildeA PEDRO PABLO CEDAFRepr Presidente 544-0616

PERALTA DECAMPS RICHARD CODOCAFEConsultor Juriacutedico 5331984

PERELLO MANUEL INDUBAN

PEREZ DUVERGE RAFAEL IDIAFDirector Ejecutivo

POLANCO WILFREDO SEADirector Rel Puacuteblicas

POMAREDA CARLOS FAOExpositor

QUEZADA LUIS ALONZO SEARelaciones Puacuteblicas

RAMOS CASIMIRO SEASubsecretario de Estado

RAMOS RAUL SEA Consultor Juriacutedico

RECIO GRAL reg JUAN CONALECHEDirector Ejecutivo

RESTITUTO PEDRO

RIB SORAYA Consejo CompetitividadEspecialista Agroneg

RICHARD VIDAL SEA (Rel Puacuteblicas)

RODRIGUEZ CLEOTILDE COLVETPresidenta

RODRIGUEZ FRANCISCO T INDRHIDirector General 534-5586

RODRIGUEZ FRANK M DIGEGA-SEADirector Sanidad Animal 535-9689

RODRIGUEZ HAMLET APROLECHE

RODRIGUEZ MARIO INDENOR

RODRIGUEZ LUIS RAMOacuteN SEASubsecretario de Estado

ROMERO AMILCAR Secretario Estado Agricultura

ROMERO ELWIN AMILCAR SEA CNA

SALAS MILDRIAN PARMALAT

SANCHEZ DORA LUISA SEA CNA

SANCHEZ JOSE A FECABA

SANTOS MANUEL ASOHUEVO

SEGURA FOSTER CARLOS BANCO AGRIacuteLCOLA

SERULLE VIRGINIA SEREX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas con importantes y cualificados aliados

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

Administracioacuten de TratadosAdministracioacuten de Tratados

La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

productos agriacutecolas es el de menor cuantiacutea dentro del gran paquete de bienes y servicios que se intercambian En teacuterminos de lo negociado por la Repuacuteblica Dominicana y Estados Unidos en el DRCAFTA es oportuno destacar los siguientes aspectos Concesiones de RD en acceso a mercados para productos de la agricultura

(i) Desgravacioacuten lenta para los productos sensibles a 15 y 20 antildeos (ii) Rectificacioacuten arancelaria (de 20 a 99 ) sin precedentes en negociaciones

previas (iii) Salvaguardas especiales de buen nivel (iv) Continua el acceso preferencial para productos alimenticios con valor

agregado Concesiones de EUA en acceso a mercados para productos de la agricultura

(i) Se mantiene el acceso preferencial bajo el reacutegimen de ICC (ii) Se mantiene la cuota para el azuacutecar en 185000 TM mas 10000 TM bajo la

claacuteusula de exportador neto (iii) Se establece regulaciones y salvaguarda para importacioacuten de jarabe de maiacutez (iv) Se rebaja el arancel de 20 a 0 para otros productos

En relacioacuten a estos compromisos de las partes vale destacar que Repuacuteblica Dominicana pudo mantener aranceles inigualados por otros paiacuteses para los productos mas sensibles como por ejemplo un arancel de 99 por ciento para el arroz con un periodo de desgravacioacuten de 15 antildeos Si bien en teacuterminos de acceso no se logran adiciones sustantivas a las ya tenidas en el marco de la ICC se obtiene acceso preferencial para algunos nuevos productos Debe destacarse tambieacuten que Repuacuteblica Dominicana ha sido cuidadosa en incluir regulaciones y una salvaguarda para la importacioacuten de jarabe de maiacutez producto de alto potencial sustitutivo del azuacutecar en usos industriales Algunos logros adicionales en otros aspectos de importancia para la agricultura incluyen los siguientes

(i) Compromiso de licitaciones abiertas en Compras del Sector Puacuteblico (CSP) (ii) Participacioacuten de RD en CSP federal y en 24 estados de EUA (iii) RD reserva sus derechos en leyes sobre servicios profesionales (iv) Se excluyen del TLC los servicios para las PYMES (v) Trato no discriminatorio para la inversioacuten en ambas partes (vi) RD mantiene su potestad para regular la inversioacuten

Lo que no se dice relacionado a DRCAFTA y otros tratados de libre comercio tiene que ver con temas que no son parte de la agenda de negociacioacuten pero que deben ser valorados en el contexto de la estrategia general de las negociaciones Esto se refiere por lo menos a los siguientes aspectos

(i) Estados Unidos no modifica su estructura de subsidios a la agricultura (ii) Las condiciones de acceso preferencial en el mercado de EUA se ofrecen a

muchos otros paiacuteses de modo que la competencia va a ser mas significativa (iii) Las empresas que mas se benefician de la liberalizacioacuten comercial son las

empresas de EUA establecidas en los paiacuteses a los que se les da concesiones (iv) Muchos paiacuteses compiten ahora por la inversioacuten externa de modo que la

expectativa de que los TLC sean un medio para atraer inversioacuten desde EUA no es tan faacutecil de lograr

(v) La agricultura es la tajada mas pequentildea del pastel del comercio internacional de bienes y servicios de modo que puede esperase un aumento sustancial de las importaciones de los otros bienes y servicios

5 La orientacioacuten para el cambio en la agricultura dominicana

Las orientaciones para el cambio en la agricultura de la Repuacuteblica Dominicana estaacuten claramente definidas en el documento recientemente producido por la Secretaria de Estado de Agricultura con el apoyo del IICA y la FAO5 Estas se pueden resumir en los siguientes aspectos Construir una visioacuten positiva de la agricultura es posiblemente el aspecto mas importante para superar el eacutexodo de teacutecnicos y empresarios y para atraer nuevas inversiones En tal sentido tanto las organizaciones del sector privado como la SEA estaacuten llamadas a desplegar una Campantildea de cambio de imagen Es indispensable que en cada subsectir9 (arroz azuacutecar carne bovina laacutecteos etc) se adopte una visioacuten y sobre todo un compromiso de actuar a partir del concepto de cadena de valor Ello debe estar especialmente orientado a construir una relacioacuten armoacutenica entre las partes

La agricultura debe estar mas orientada hacia rubros maacutes generadores de empleo de calidad e ingresos por hectaacuterea En tal sentido los avances hacia la produccioacuten de frutas y hortalizas deben recibir mas apoyo Esto desde luego no resta importancia a la produccioacuten de arroz habichuelas y leche en las zonas donde ello se puede hacer en forma competitiva y con apoyos selectivos del estado y no en base a subsidios generalizados La generacioacuten de productos con maacutes contenido de conocimiento y valor agregado es el gran desafiacuteo para la agroindustria Seraacute muy difiacutecil competir en el mercado local y en el mercado de cualquier otro paiacutes si no se da mayor atencioacuten a los asuntos de calidad de los productos y de los recursos naturales es una tarea impostergable Es posible que hayan muchas cosas mas que se pueden cambiar en la agricultura del paiacutes pero a consideracioacuten del autor estas son las mas importantes Puede anticiparse que como resultado de este cambio de orientacioacuten se generara empleo de maacutes calidad y mayores ingresos netos para los productores Desde luego que ello solo es factible si se renueva el marco de poliacuteticas para el sector

5 SEA Marco de Poliacuteticas para el Sector Agropecuario y el Medio Rural Santo Domingo Octubre 2005

6 Poliacuteticas para acompantildear la globalizacioacuten y la apertura comercial adicional En el Cuadro siguiente se sintetizan las cuatro grandes aacutereas de poliacutetica que es necesario adoptar cuando se aumentan los compromisos de liberalizacioacuten comercial Y a continuacioacuten se refieren en forma resumida los principales objetivos en cada una de ellas Por limitaciones de tiempo y espacio no se discuten las medidas especificas que es necesario adoptar en buacutesqueda de tales objetivos

Para mejorar la competitividad

Para asumir mayor responsabilidad

social

Del paiacutes

Mitigar los problemas que surgen de la

liberalizacioacuten

De los agronegocios

Resolver los problemas estructurales de la

pobreza

Poliacuteticas para mejorar la competitividad

Del paiacutes

ndash Estabilidad macroeconoacutemica ndash Saneamiento fiscal ndash Reduccioacuten de costos de transaccioacuten ndash Modernizacioacuten aduanera ndash Modernizacioacuten de Puertos ndash Capacidad de Gestioacuten de los tratados suscritos

De los agronegocios

ndash Conformacioacuten de cadenas y clusters regionales ndash Incentivos a la innovacioacuten tecnoloacutegica y la transformacioacuten productiva ndash Desarrollo de la capacidad de gestioacuten empresarial ndash Mejora de la capacidad de las organizaciones del sector para ofrecer servicios ndash Financiamiento para hacer posible la transformacioacuten ndash Fuerte inversioacuten en el desarrollo de capacidades de los recursos humanos

Para asumir mayor responsabilidad social

Mitigar los problemas que surgen de la liberalizacioacuten

ndash Identificacioacuten de grupos vulnerables en zonas especificas ndash Apoyo selectivo para inducir el cambio y no subsidios para el Status Quo

ndash Cuantificacioacuten de los recursos requeridos para evitar programas de corta vida y efecto nulo

ndash Cuidar los costos administrativos de los programas de ayuda selectiva

Resolver los problemas estructurales de la pobreza

ndash Reforma tributaria para generar mas recursos para el Estado en base a aportes mas equitativos de la sociedad

ndash Descentralizacioacuten y mejora de la capacidad de las organizaciones locales ndash Afrontar con seriedad el proceso migratorio ndash Mayor inversioacuten en educacioacuten y de mas calidad y en servicios sociales

Nuevamente en este caso cuando se trata de definir las medidas de poliacutetica para alcanzar estos objetivos es necesario ser acucioso para lograr medidas efectivas El documento de la SEA antes referido ofrece una descripcioacuten detallada de las poliacuteticas y medidas concretas que se han considerado

7 La capacidad Institucional Puacuteblica y Privada

Este es el aspecto medular a tomar en cuenta para poner en praacutectica un proceso de cambio en la agricultura Por un lado compete a la capacidad institucional puacuteblica para la definicioacuten e implementacioacuten de poliacuteticas que apoyen el desarrollo de la agricultura y por otro lado concierne a la capacidad necesaria en las organizaciones del sector privada En relacioacuten a la reforma en las instituciones publicas el documento de la SEA es claro en los lineamientos generales y las propuestas Las propuestas se hacen para la SEA y para cada una de las otras instituciones del sector La recomendacioacuten que aquiacute se puede ofrecer al respecto es que las instituciones mejoran si es que se definen y ponen en praacutectica programas efectivos de modernizacioacuten y esto requiere una inversioacuten sobre lo cual hay poco definido El retorno a esta inversioacuten es alto pero difiacutecil de expresar en los indicadores tradicionales De alliacute que haya tan pocos proyectos de inversioacuten para la modernizacioacuten institucional En tal sentido es importante una consulta con el BID sobre su experiencia en estos aspectos y la posibilidad de decir un proyecto al respecto para lo cual se pueda contar con su aporte financiero Las organizaciones de productores estaacuten llamadas a desempentildear un papel central en el desarrollo de la agricultura del paiacutes Deben convertirse en un aliado importante del Estado en la entrega de servicios en el agro lo cual es fundamental a la luz de la disminuida capacidad de las instituciones en el sector puacuteblico agropecuario y la creciente demanda por servicios para mejorar la competitividad Las organizaciones en los tres niveles las organizaciones locales (con responsabilidad en zonas o territorios como las Juntas de Regantes) las representativas del intereacutes de rubros o cadenas y la JAD como instancia de cuacutepula del sector han iniciado un esfuerzo de definicioacuten de estrategia complementariedad de funciones y creacioacuten de sus centros de servicios Se recomienda que para desarrollar capacidades en las organizaciones del sector privado y construir una alianza fructiacutefera entre el sector privado y puacuteblico en la prestacioacuten de servicios se considere

Legislacioacuten que permita el cobro de auto gravaacutemenes a fin de que las organizaciones

puedan tener recaudaciones que les permita cubrir sus gastos en las acciones que benefician a todos los productores Ello permite superar la situacioacuten actual en la que son muy pocos los asociados que sostienen el magro presupuesto de las organizaciones

Instrucciones a las instituciones del sector que ofertan servicios en el campo

tecnoloacutegico de la sanidad informacioacuten etc que construyan alianzas con las organizaciones de productores para una entrega mas efectiva de servicios y

Asistencia teacutecnica de alta calidad a los gremios canalizada por medio de la JAD

para desarrollar en forma acelerada el plan de desarrollo gremial o oferta de servicios a los asociados

8 La inversioacuten de mas alto retorno Los Recursos Humanos

La agricultura en la Repuacuteblica Dominicana emplea a la poblacioacuten menos calificada y entre ellos es creciente la proporcioacuten de inmigrantes haitianos tambieacuten caracterizados por bajos niveles de preparacioacuten Esta baja preparacioacuten del personal contribuye a la baja productividad y desde luego que se refleja en los bajos salarios Por otro lado los productores especialmente los de menor educacioacuten estaacuten poco preparados para conducir negocios proacutesperos Si bien se desarrollan innumerables programas de extensioacuten agropecuaria desde varias de las instituciones el enfoque estaacute orientado hacia la transferencia de tecnologiacutea y en mucho menor grado al desarrollo de la capacidad de gestioacuten y la preparacioacuten de los obreros Se hace evidente por lo tanto la necesidad de una poliacutetica al respecto de la formacioacuten de los recursos humanos Es indispensable un programa de amplia cobertura para mejorar la calidad del recurso humano incluyendo a los joacutevenes varones y mujeres y a quienes trabajan como asalariados en la agricultura Este programa debe estar aparejado a un programa de capitalizacioacuten en las fincas especialmente para la adquisicioacuten de equipos que haga maacutes productiva la mano de obra La educacioacuten en gestioacuten y el desarrollo de destrezas permitiraacuten tener mas y mejores capataces tractoristas teacutecnicos en riego teacutecnicos en manejo de ganado operarios especializados en el uso de equipos de fumigacioacuten y abonamiento etc Esta tarea es impostergable en una sociedad en la que la pobreza es extrema y en la que para la mayor parte de los pobres en el medio rural el empleo en la agricultura les puede ofrecer una oportunidad Esta seraacute mejor en muchos casos que ser pequentildeo productor de minifundio sembrando maiacutez y habichuela en tierras pobres y sin riego y mejor aun que mendigo o delincuente en las ciudades Es fundamental que el trabajo en la agricultura se dignifique y no que se piense y asevere que se trata de los peores trabajos los mas sacrificados y peor pagados

Las sugerencias en este campo se refieren a

bull Disentildear y poner en praacutectica un programa nacional de formacioacuten de recursos humanos en la agricultura con un fuerte apoyo del Estado y con participacioacuten de las universidades colegios agropecuarios y gremios del sector

bull Fomentar una accioacuten mas efectiva de cooperacioacuten de la SEA con las Universidades

Nacionales para la revisioacuten de pensum acadeacutemicos y la actualizacioacuten de los profesores universitarios

bull Establecer un programa de actualizacioacuten profesional en los temas de agro negocios

inversioacuten planeamiento estrateacutegico y negociaciones multilaterales en las instituciones puacuteblicas y gremiales del sector

En este campo es indispensable reconocer que la inversioacuten en capital humano es la que genera mayores beneficios para el desarrollo Y en el caso particular de la agricultura el desafiacuteo de la recuperacioacuten y la modernizacioacuten solo se puede alcanzar si se cuenta con el recurso humano preparado Esto por otro lado es la mejor forma de poder pagar salarios mas elevados en funcioacuten de la capacidad de desempentildeo 3 Bosquejo de la presentacioacuten del Sr Luis Lobo (un informe maacutes completo sobre FODEPAL seraacute presentado en la segunda parte) El Sr Lobo presentoacute una ponencia sobre ldquoEl Proyecto FODEPAL y las actividades que ha desarrollado en la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas en temas relacionados con el Comercio Agrario Internacionalrdquo El proyecto ha realizado numerosos cursos de capacitacioacuten a larga distancia y tambieacuten cursos presenciales En el caso de un Taller realizado en Panamaacute se combinoacute un curso a distancia en el cual se seleccionaron los mejores estudiantes para asistir a una actividad presencial a traveacutes de un taller al cual asistieron tambieacuten los principales negociadores agriacutecolas de nueve paiacuteses de la regioacuten IV Conclusiones del Taller y temas pendientes La conclusioacuten principal de la reunioacuten fue que hace falta una alianza estrateacutegica de todos los sectores de la RD para administrar el Acuerdo en el agro ya que de lo contrario no se podriacutea competir especialmente con EEUU sobre el cual uno de los participantes mencionoacute su alto nivel de subsidios agriacutecolas (este aspecto criacutetico no fue desarrollado en la reunioacuten) Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado se recalcoacute la importancia de que cada vez que surjan problemas con el Acuerdo todas las partes integrantes de esa alianza estrateacutegica deberiacutean concertar reuniones para superarlos Otras conclusiones del Encuentro fueron las siguientes

1 La reunioacuten ha sido muy exitosa y habiacutea alcanzado sus objetivos permitiendo alcanzar un nivel de compromisos por parte de los productores respecto al CAFTA

2 Las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario de continuar el proceso de

concertacioacuten y diaacutelogo abierto por la administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez

3 Se debe facilitar en la RD un ldquoEstado Facilitadorrdquo que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales y que se garantice la participacioacuten de los productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado

La intervencioacuten de algunos participantes complementan las conclusiones arribe mencionadas y tambieacuten las ampliacutean Estas intervenciones fueron las siguientes 1 El arrocero Carlos Florencio afirmoacute que el Taller seraacute de gran importancia para la

agricultura dominicana que contribuiraacute a que ldquonos manejemos adecuadamente para poder sacar ventajas para las oportunidades que presenta este Acuerdordquo No obstante advirtioacute que la administracioacuten del CAFTA-RD ldquodemanda de mayor acercamiento maacutes participacioacuten de nosotros agro empresarios y productores a sumarnos al esfuerzo que hace el sector oficial y no deje que este maneje solo el Acuerdo ya que el CAFTA-RD va a afectar de una manera directa a los diferentes sectores productivos de la nacioacutenrdquo Florencio recomendoacute a todos sus colegas productores ldquoponer mucha atencioacuten interesarnos y prepararnos para manejar adecuadamente esta situacioacuten de este acuerdo y prepararnos para hacer cada diacutea maacutes competitivos porque si no lo hacemos van a llegar productos que nos van a desplazarrdquo Favorecioacute que en base a una visioacuten maacutes simple los productores nacionales se proyecten al mercado exterior para producir productos que puedan ser competitivos como los que producen los paiacuteses centroamericanos que van a competir con nosotros en los EEUU

2 El agricultor Enriquito Rivas sugirioacute que ldquose haga una revisioacuten de lo que tiene que ver con Centroameacuterica y el asunto de naciones maacutes favorecidasrdquo Considero muy necesario y de mucha utilidad la iniciativa de la Secretariacutea de Agricultura de celebrar el seminariotaller en el cual los liacutederes del sector pudieron exponer sus inquietudes en torno al CAFTA-RD Afirmoacute que este evento ldquopone a los actores a pensar en que debemos hacer frente a lo inevitablerdquo

3 Julio Brache Presidente de la Asociacioacuten Dominicana de las Industrias Laacutecteas afirmoacute que faltando poco tiempo para entrar en vigencia del CAFTA-RD el seminariotaller ha permitido conocer detalles importantes de coacutemo se va a manejar este acuerdo y coacutemo va a ser el nuevo ordenamiento juriacutedico en el paiacutes Afirmoacute que el tratado trae un nuevo ordenamiento ldquono solamente a nivel del comercio sino en el orden conceptual una transparencia en las compras en los contratos que se hagan y en todo lo que mueve el comercio en general en el paiacutes Dijo que el tratado no es soacutelo ldquopara vender y comprar a EEUU sino que va a haber un nuevo ordenamiento y eso es lo que se estaacute explicando aquiacute Sobre la alianza estrateacutegica dijo que ldquoahora mismo todos estamos unidos Las alianzas son importantes entre todos los sectores el de pollos el de la leche el sector productor de vegetales el de azuacutecar en fin todos los sectores Brache afirmoacute que como con el tratado muchos productos van a venir de EEUU hace falta trabajar juntos en planeacioacuten estrateacutegica para ver coacutemo enfrentar esos productos que vienen con unos precios que todos sabemos que vienen subsidiados Agregoacute que la agricultura en EEUU tiene grandes subsidios y nosotros aquiacute los productores en el campo no recibimos subsidios por lo cual tenemos que unirnos para ver coacutemo ajustarnos al CAFTA-RD Bracha aseguroacute que los productores tienen que ser maacutes eficientes ldquoproduciendo maacutes por superficie maacutes leche

por vaca esos son los pasos que debemos dar ahorardquo Sugirioacute que cuando se hagan las primeras importaciones bajo el tratado se haga otro seminario para ver coacutemo se va administrando el Acuerdo porque esto es una parte importante es decir lo que va a pasar o lo que uno espera que suceda

4 Miguel Zagini Presidente del Patronato Nacional de Ganaderos dijo en el SeminarioTaller ldquose abordaron muchos temas importantes en los que estaacutebamos atrasados y esto es un avance en la situacioacuten en lo que estaacute el Acuerdo El diaacutelogo y el entendimiento y escuchar las exposiciones y la experiencia de otros paiacuteses han sido muy bien acogidas Nosotros entendemos que esto haciacutea falta porque se ha dado en el aspecto del diaacutelogo el entendimiento tratando de buscar una solucioacuten al sector agropecuariordquo Consideroacute beneficiosa la alianza estrateacutegica porque de esta manera los reclamos del sector llegan directamente a las autoridades ldquoy hay un entendimiento de acuerdo a la situacioacuten de nosotros y sobre queacute nosotros podemos aportarle al paiacutes al nivel productivo sin tener que estar ladraacutendole como se dice a la luna

5 Joseacute Antonio Martiacutenez Rojas Presidente de la Junta Agro empresarial Dominicana consideroacute que desde hace tiempo se debioacute realizar un evento como el SeminarioTaller organizado por la Secretariacutea de Agricultura la FAO y el IICA porque ldquonosotros ya fuimos signatarios de este convenio y hasta ahora estaba envuelto en un manto de incertidumbre pero ahora aquiacute hemos venido para saber cuaacuteles son los beneficios o cuaacuteles van a ser los posibles problemas para la RD dentro del convenio CAFTA-RD Advirtioacute que aproximadamente dentro de 2 meses estaremos inmersos en este Acuerdo y muchos de nosotros inclusive yo que he participado en muchas reuniones no teniacutea conocimiento cabal de hasta donde seriacutea el alcance y cuaacuteles seriacutean las consecuencias para la RD con este Acuerdo Afirmoacute que tiene que venir una alianza estrateacutegica porque ldquode lo contrario no vamos a poder competirrdquo Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado de libre comercio Martiacutenez Rojas consideroacute que ldquocada vez que haya cualquier problema debemos reunirnos y por lo menos discutirlo a fondo para poder enfrentarlos conjuntamente porque solo nadie va a poder enfrentar los problemas que se podriacutean presentarrdquo

6 La clausura del Encuentro fue hecha por el Representante de la FAO en Repuacuteblica Dominicana Dr Antonio Morales hablando en nombre de la FAO y el IICA expresoacute su satisfaccioacuten por el desarrollo alcanzado por estos dos diacuteas de trabajo para analizar el tratado Enmarcoacute el encuentro en dos de los cinco ejes de desarrollo que el Gobierno Dominicano ha priorizado actualmente que son uno el de la modernizacioacuten de la economiacutea y el otro la insercioacuten inteligente en el mercado internacional

7 Las conclusiones del seminariotaller fueron presentadas por el Secretario de Agricultura que dijo que la reunioacuten abrioacute un espacio para aprender y entender que la RD no puede mantenerse aislada dentro del concierto de naciones que negocian tratados comerciales Expresoacute su satisfaccioacuten por el nivel de compromiso alcanzado por productores ante el CAFTA-RD los cuales se expresaron de manera positiva por la realizacioacuten del Taller y se comprometieron a participar en futuros encuentros que se hagan para analizar el libre comercio Sentildealoacute que las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario en el sentido de continuar el proceso de concertacioacuten y diaacutelogo abierto en la presente administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez y reafirmado en este Seminario en Boca Chica ldquoNosotros estamos concientes que en RD debe establecerse un Estado facilitador que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales que garanticen la participacioacuten de los

productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado El Secretario Amilcar Romero dijo que no se debe invertir maacutes tiempo en ver soacutelo las cosas negativas que pudiera tener el Acuerdo con Centroameacuterica y EEUU

8 Debe tambieacuten sentildealarse que algunos sectores siguen cuestionando el CAFTA-RD Por ejemplo algunos titulares de artiacuteculos de prensa dicen los siguiente (i) El CAFTA-RD y las presiones hacia una modernizacioacuten apresurada del sector

agriacutecola (ii) Temor en el campo productores se plantean cambiar de negocio ante la llegada

del libre comercio la creciente apertura comercial apuntalada como nunca antes por el CAFTA-RD genera a su vez incertidumbre ante muchos productores agriacutecolas y caacuternicos que se vislumbran en aprietos en teacuterminos competitivos de cara al libre comercio

(iii) TLC encuentra al agro con base legal obsoleta y rezagado en el proceso de reforma para adecuarlo a las nuevas tendencias competitivas y con dificultades de orden operativo y de adecuacioacuten al nuevo orden comercial

ANEXO I

2

3

No NOMBRE INSTITUCIONCARGO TELEFONO

ABRAHAMS GLORIA IICA OFICINA MEXICOExpositora

ABREU ISABEL FERQUIDO

ABREU ROSA AMELIA CEI-RD

ABREU ORTIZ LIC RAFAEL COOPCANtildeAPresidente 695-1513

ACOSTA HECTOR UEPI

ALBA JOSE Comisioacuten Porcina

ALCANTARA ROBIN Consorcio Productores de San Juan 557-1060

ALMONTE DEMETRIO EmbajDom WashingtonAgregado Agriacutecola

ALMONTE RAMON Productores de Ajo Constanza

ALVAREZ MARIA ESPERANZA Peq Y Med Prod Constanza 878-5373

ALVAREZ ROSARIO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

AMARO RAYMUNDO CONAREConsultor Administracioacuten Puacuteblica 688-1800

BATISTA ALEXIS FEDAAsist Direccioacuten Ejecutiva 532-1428

BAEZ FRANK SEAAsistente Secretario Estado

BASTARDO PEDRO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

BENITEZ OSMAR C JADVicepresidente Ejecutivo

BORBON JULIO C SEA-PATCACoord Sanidad e Inocuidad Agroal 535-3333

BRACHE JULIO Asoc Dom Industrias LaacutecteasPresidente 563-7422

CABRERA QUILVIO Poder Ejecutivo

CABRERA WILFREDO Comisioacuten Aviacutecola

CAMILO ALEXIS SEASub De Estado

CASTILLO GREGORIO ADOFAVicepresidente 753-9548

CASTILLO MAGALYS CODIA

CASTILLO MANUEL MACAPI

CARRASCO ADRINSON SEAAsistente Secretario Estado

CORDEU JOSE LUIS FAOExpositor

DE BERAS JULIO Asoc Nacional Ganado CarnePresidente 535-3869

DE JESUS DOMINGO SEADir Fomento Arrocero

DE LAMARCHE MIREYA SEAAsist Secretario Estado

DE LOS SANTOS JESUacuteS Consejo Competitividad 476-7262

DOMINGUEZ ING MANUEL INAZUCARRepr Director 532-5571

ENCARNACION SAMUEL Patronato Ganaderos

DURAN ELNIO Comisioacuten Nac Poliacutetica BananeraDir Ejec

ESPAILLAT OLIVERIO FENARROZAPRANOPresidente 886-1818

ESPINAL JUAN JOSEacute IICA

ANEXO 2

Hotel Hamaca Boca Chica Repugraveblica Dominicana

LISTA DE PARTICIPANTES SEA - IICA - FAO

EN EL SEMINARIO INTERNACIONAL

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DEL RD-CAFTA PARA LA AGROPECUARIA NACIONAL

10-11 de Noviembre 2005

FERMIN ANTONIO

FERMIN MANUEL ANTONIO SEAAsistente Teacutecnico Secretario Estado

FERNAacuteNDEZ BERNARDINA FENARROZPresidenta 498-8685

FERNAacuteNDEZ FRANCISCO

FAXAS DR ANGEL DIGEGA-SEADirector General

FIGUEROA ROSSANA IICA 533-7522

FLAQUER JOSE ANTONIO

FLORENCIO BENCOSME CARLOS CORPAVEGAPresidente 242-2110

FLORENTINO GUSTAVO A Conjunto Productores de Aguacates

GABALDOacuteN ARACELIS FAO

GARCIA MIGUEL FAOExpositor

GERMOSEN APOLINAR Consejo Parceleros

GIL MARGARITA Consultora JAD 682-2463

GOMEZ NORA SEA CNA

GONZALEZ MANUEL AFIPA FERSAN

GONZALEZ OTTO CONALECHEAsesor Teacutecnico

GUILLEN LUZ ADELMA IICASEAOficina Seguimiento Reforma Sector 533-7522

HENRIQUEZ FELIX INTABACO Subdirector

HERNANDEZ ALEJANDRO Asoc Dom Factoriacuteas ArrozDir Ejecutivo 541-8088

HERNANDEZ JOSE SEA

HERNANDEZ CRUZ JUAN RICARDO Cooperativa Los ArrocerosTesorero 242-6508

INOA RAMON ANTONIO Comisioacuten Porcina

JIMENEZ JUAN LUIS COOPEARROZVicepresidente 242-6313

JIMENEZ SALVADOR IAD Director General

JONES ELOISA APHIS - USDA

LEBRON OVIEDO LIC ADRIAN SEICAnalista Com Exterior 685-5171

LOBO LUIS FAO-FODEPALCHILEExpositor

LOPEZ JOSE Comisioacuten PorcinaPresidente

LOPEZ LEE TANIA IICAMin Comercio Ext Costa RicaExpositora

MARICI JOSE MAURICIO FENARROZ Secretario Organizacioacuten

MARRERO MIGUEL OIRSARepresentante

MARTINEZ ROJAS J ANTONIO JADPresidente

MATA HECTOR FAO

MATOS JOSE FRANCISCO ASOHUEVO 710-0341

MATOS MANUEL

MEJIA JOSE Peravia IndustrialGer Ventas

MENDEZ PIEDAD SEA (Relaciones Puacuteblicas)

MENICUCCI EMILIO FENARROZSecretario 856-2088

MERCEDES LEANDRO SEASub De Estado

MIRANDA JOSE ADOFASecretario

MONTES DE OCA RUTH SEA CNA

MORALES ANTONIO FAORepresentante

MORALES PAULA APHIS - USDA

MUNtildeOZ MARTINI IADAsist Director General

NAUT MEDINA BELGICA UASD Dir Invest Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas 697-9052

NOVA INOA ISABEL UEPIAsist Director

NUNtildeEZ EUGENIO

ORTIZ CARLOS B CODIAPresidente Nuacutecleo Ing Agronomos

PANIAGUA MILTON SEA-PATCA Coordinador Componente III

PANTALEON FAUSTO APRANOVicepresidente 876-3117

PELLETIER LUIS AFIPADirector Ejecutivo 565-6055

PENtildeA DESIDERIO L FECABA

PENtildeA DIGNA SEADir Recursos Externos

PENtildeA JOHANNA Prod Alimentos Johanna

PENtildeA LISSETTE Prod Alimentos Johanna

PENtildeA PEDRO PABLO CEDAFRepr Presidente 544-0616

PERALTA DECAMPS RICHARD CODOCAFEConsultor Juriacutedico 5331984

PERELLO MANUEL INDUBAN

PEREZ DUVERGE RAFAEL IDIAFDirector Ejecutivo

POLANCO WILFREDO SEADirector Rel Puacuteblicas

POMAREDA CARLOS FAOExpositor

QUEZADA LUIS ALONZO SEARelaciones Puacuteblicas

RAMOS CASIMIRO SEASubsecretario de Estado

RAMOS RAUL SEA Consultor Juriacutedico

RECIO GRAL reg JUAN CONALECHEDirector Ejecutivo

RESTITUTO PEDRO

RIB SORAYA Consejo CompetitividadEspecialista Agroneg

RICHARD VIDAL SEA (Rel Puacuteblicas)

RODRIGUEZ CLEOTILDE COLVETPresidenta

RODRIGUEZ FRANCISCO T INDRHIDirector General 534-5586

RODRIGUEZ FRANK M DIGEGA-SEADirector Sanidad Animal 535-9689

RODRIGUEZ HAMLET APROLECHE

RODRIGUEZ MARIO INDENOR

RODRIGUEZ LUIS RAMOacuteN SEASubsecretario de Estado

ROMERO AMILCAR Secretario Estado Agricultura

ROMERO ELWIN AMILCAR SEA CNA

SALAS MILDRIAN PARMALAT

SANCHEZ DORA LUISA SEA CNA

SANCHEZ JOSE A FECABA

SANTOS MANUEL ASOHUEVO

SEGURA FOSTER CARLOS BANCO AGRIacuteLCOLA

SERULLE VIRGINIA SEREX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas con importantes y cualificados aliados

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

Administracioacuten de TratadosAdministracioacuten de Tratados

La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

(i) Estados Unidos no modifica su estructura de subsidios a la agricultura (ii) Las condiciones de acceso preferencial en el mercado de EUA se ofrecen a

muchos otros paiacuteses de modo que la competencia va a ser mas significativa (iii) Las empresas que mas se benefician de la liberalizacioacuten comercial son las

empresas de EUA establecidas en los paiacuteses a los que se les da concesiones (iv) Muchos paiacuteses compiten ahora por la inversioacuten externa de modo que la

expectativa de que los TLC sean un medio para atraer inversioacuten desde EUA no es tan faacutecil de lograr

(v) La agricultura es la tajada mas pequentildea del pastel del comercio internacional de bienes y servicios de modo que puede esperase un aumento sustancial de las importaciones de los otros bienes y servicios

5 La orientacioacuten para el cambio en la agricultura dominicana

Las orientaciones para el cambio en la agricultura de la Repuacuteblica Dominicana estaacuten claramente definidas en el documento recientemente producido por la Secretaria de Estado de Agricultura con el apoyo del IICA y la FAO5 Estas se pueden resumir en los siguientes aspectos Construir una visioacuten positiva de la agricultura es posiblemente el aspecto mas importante para superar el eacutexodo de teacutecnicos y empresarios y para atraer nuevas inversiones En tal sentido tanto las organizaciones del sector privado como la SEA estaacuten llamadas a desplegar una Campantildea de cambio de imagen Es indispensable que en cada subsectir9 (arroz azuacutecar carne bovina laacutecteos etc) se adopte una visioacuten y sobre todo un compromiso de actuar a partir del concepto de cadena de valor Ello debe estar especialmente orientado a construir una relacioacuten armoacutenica entre las partes

La agricultura debe estar mas orientada hacia rubros maacutes generadores de empleo de calidad e ingresos por hectaacuterea En tal sentido los avances hacia la produccioacuten de frutas y hortalizas deben recibir mas apoyo Esto desde luego no resta importancia a la produccioacuten de arroz habichuelas y leche en las zonas donde ello se puede hacer en forma competitiva y con apoyos selectivos del estado y no en base a subsidios generalizados La generacioacuten de productos con maacutes contenido de conocimiento y valor agregado es el gran desafiacuteo para la agroindustria Seraacute muy difiacutecil competir en el mercado local y en el mercado de cualquier otro paiacutes si no se da mayor atencioacuten a los asuntos de calidad de los productos y de los recursos naturales es una tarea impostergable Es posible que hayan muchas cosas mas que se pueden cambiar en la agricultura del paiacutes pero a consideracioacuten del autor estas son las mas importantes Puede anticiparse que como resultado de este cambio de orientacioacuten se generara empleo de maacutes calidad y mayores ingresos netos para los productores Desde luego que ello solo es factible si se renueva el marco de poliacuteticas para el sector

5 SEA Marco de Poliacuteticas para el Sector Agropecuario y el Medio Rural Santo Domingo Octubre 2005

6 Poliacuteticas para acompantildear la globalizacioacuten y la apertura comercial adicional En el Cuadro siguiente se sintetizan las cuatro grandes aacutereas de poliacutetica que es necesario adoptar cuando se aumentan los compromisos de liberalizacioacuten comercial Y a continuacioacuten se refieren en forma resumida los principales objetivos en cada una de ellas Por limitaciones de tiempo y espacio no se discuten las medidas especificas que es necesario adoptar en buacutesqueda de tales objetivos

Para mejorar la competitividad

Para asumir mayor responsabilidad

social

Del paiacutes

Mitigar los problemas que surgen de la

liberalizacioacuten

De los agronegocios

Resolver los problemas estructurales de la

pobreza

Poliacuteticas para mejorar la competitividad

Del paiacutes

ndash Estabilidad macroeconoacutemica ndash Saneamiento fiscal ndash Reduccioacuten de costos de transaccioacuten ndash Modernizacioacuten aduanera ndash Modernizacioacuten de Puertos ndash Capacidad de Gestioacuten de los tratados suscritos

De los agronegocios

ndash Conformacioacuten de cadenas y clusters regionales ndash Incentivos a la innovacioacuten tecnoloacutegica y la transformacioacuten productiva ndash Desarrollo de la capacidad de gestioacuten empresarial ndash Mejora de la capacidad de las organizaciones del sector para ofrecer servicios ndash Financiamiento para hacer posible la transformacioacuten ndash Fuerte inversioacuten en el desarrollo de capacidades de los recursos humanos

Para asumir mayor responsabilidad social

Mitigar los problemas que surgen de la liberalizacioacuten

ndash Identificacioacuten de grupos vulnerables en zonas especificas ndash Apoyo selectivo para inducir el cambio y no subsidios para el Status Quo

ndash Cuantificacioacuten de los recursos requeridos para evitar programas de corta vida y efecto nulo

ndash Cuidar los costos administrativos de los programas de ayuda selectiva

Resolver los problemas estructurales de la pobreza

ndash Reforma tributaria para generar mas recursos para el Estado en base a aportes mas equitativos de la sociedad

ndash Descentralizacioacuten y mejora de la capacidad de las organizaciones locales ndash Afrontar con seriedad el proceso migratorio ndash Mayor inversioacuten en educacioacuten y de mas calidad y en servicios sociales

Nuevamente en este caso cuando se trata de definir las medidas de poliacutetica para alcanzar estos objetivos es necesario ser acucioso para lograr medidas efectivas El documento de la SEA antes referido ofrece una descripcioacuten detallada de las poliacuteticas y medidas concretas que se han considerado

7 La capacidad Institucional Puacuteblica y Privada

Este es el aspecto medular a tomar en cuenta para poner en praacutectica un proceso de cambio en la agricultura Por un lado compete a la capacidad institucional puacuteblica para la definicioacuten e implementacioacuten de poliacuteticas que apoyen el desarrollo de la agricultura y por otro lado concierne a la capacidad necesaria en las organizaciones del sector privada En relacioacuten a la reforma en las instituciones publicas el documento de la SEA es claro en los lineamientos generales y las propuestas Las propuestas se hacen para la SEA y para cada una de las otras instituciones del sector La recomendacioacuten que aquiacute se puede ofrecer al respecto es que las instituciones mejoran si es que se definen y ponen en praacutectica programas efectivos de modernizacioacuten y esto requiere una inversioacuten sobre lo cual hay poco definido El retorno a esta inversioacuten es alto pero difiacutecil de expresar en los indicadores tradicionales De alliacute que haya tan pocos proyectos de inversioacuten para la modernizacioacuten institucional En tal sentido es importante una consulta con el BID sobre su experiencia en estos aspectos y la posibilidad de decir un proyecto al respecto para lo cual se pueda contar con su aporte financiero Las organizaciones de productores estaacuten llamadas a desempentildear un papel central en el desarrollo de la agricultura del paiacutes Deben convertirse en un aliado importante del Estado en la entrega de servicios en el agro lo cual es fundamental a la luz de la disminuida capacidad de las instituciones en el sector puacuteblico agropecuario y la creciente demanda por servicios para mejorar la competitividad Las organizaciones en los tres niveles las organizaciones locales (con responsabilidad en zonas o territorios como las Juntas de Regantes) las representativas del intereacutes de rubros o cadenas y la JAD como instancia de cuacutepula del sector han iniciado un esfuerzo de definicioacuten de estrategia complementariedad de funciones y creacioacuten de sus centros de servicios Se recomienda que para desarrollar capacidades en las organizaciones del sector privado y construir una alianza fructiacutefera entre el sector privado y puacuteblico en la prestacioacuten de servicios se considere

Legislacioacuten que permita el cobro de auto gravaacutemenes a fin de que las organizaciones

puedan tener recaudaciones que les permita cubrir sus gastos en las acciones que benefician a todos los productores Ello permite superar la situacioacuten actual en la que son muy pocos los asociados que sostienen el magro presupuesto de las organizaciones

Instrucciones a las instituciones del sector que ofertan servicios en el campo

tecnoloacutegico de la sanidad informacioacuten etc que construyan alianzas con las organizaciones de productores para una entrega mas efectiva de servicios y

Asistencia teacutecnica de alta calidad a los gremios canalizada por medio de la JAD

para desarrollar en forma acelerada el plan de desarrollo gremial o oferta de servicios a los asociados

8 La inversioacuten de mas alto retorno Los Recursos Humanos

La agricultura en la Repuacuteblica Dominicana emplea a la poblacioacuten menos calificada y entre ellos es creciente la proporcioacuten de inmigrantes haitianos tambieacuten caracterizados por bajos niveles de preparacioacuten Esta baja preparacioacuten del personal contribuye a la baja productividad y desde luego que se refleja en los bajos salarios Por otro lado los productores especialmente los de menor educacioacuten estaacuten poco preparados para conducir negocios proacutesperos Si bien se desarrollan innumerables programas de extensioacuten agropecuaria desde varias de las instituciones el enfoque estaacute orientado hacia la transferencia de tecnologiacutea y en mucho menor grado al desarrollo de la capacidad de gestioacuten y la preparacioacuten de los obreros Se hace evidente por lo tanto la necesidad de una poliacutetica al respecto de la formacioacuten de los recursos humanos Es indispensable un programa de amplia cobertura para mejorar la calidad del recurso humano incluyendo a los joacutevenes varones y mujeres y a quienes trabajan como asalariados en la agricultura Este programa debe estar aparejado a un programa de capitalizacioacuten en las fincas especialmente para la adquisicioacuten de equipos que haga maacutes productiva la mano de obra La educacioacuten en gestioacuten y el desarrollo de destrezas permitiraacuten tener mas y mejores capataces tractoristas teacutecnicos en riego teacutecnicos en manejo de ganado operarios especializados en el uso de equipos de fumigacioacuten y abonamiento etc Esta tarea es impostergable en una sociedad en la que la pobreza es extrema y en la que para la mayor parte de los pobres en el medio rural el empleo en la agricultura les puede ofrecer una oportunidad Esta seraacute mejor en muchos casos que ser pequentildeo productor de minifundio sembrando maiacutez y habichuela en tierras pobres y sin riego y mejor aun que mendigo o delincuente en las ciudades Es fundamental que el trabajo en la agricultura se dignifique y no que se piense y asevere que se trata de los peores trabajos los mas sacrificados y peor pagados

Las sugerencias en este campo se refieren a

bull Disentildear y poner en praacutectica un programa nacional de formacioacuten de recursos humanos en la agricultura con un fuerte apoyo del Estado y con participacioacuten de las universidades colegios agropecuarios y gremios del sector

bull Fomentar una accioacuten mas efectiva de cooperacioacuten de la SEA con las Universidades

Nacionales para la revisioacuten de pensum acadeacutemicos y la actualizacioacuten de los profesores universitarios

bull Establecer un programa de actualizacioacuten profesional en los temas de agro negocios

inversioacuten planeamiento estrateacutegico y negociaciones multilaterales en las instituciones puacuteblicas y gremiales del sector

En este campo es indispensable reconocer que la inversioacuten en capital humano es la que genera mayores beneficios para el desarrollo Y en el caso particular de la agricultura el desafiacuteo de la recuperacioacuten y la modernizacioacuten solo se puede alcanzar si se cuenta con el recurso humano preparado Esto por otro lado es la mejor forma de poder pagar salarios mas elevados en funcioacuten de la capacidad de desempentildeo 3 Bosquejo de la presentacioacuten del Sr Luis Lobo (un informe maacutes completo sobre FODEPAL seraacute presentado en la segunda parte) El Sr Lobo presentoacute una ponencia sobre ldquoEl Proyecto FODEPAL y las actividades que ha desarrollado en la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas en temas relacionados con el Comercio Agrario Internacionalrdquo El proyecto ha realizado numerosos cursos de capacitacioacuten a larga distancia y tambieacuten cursos presenciales En el caso de un Taller realizado en Panamaacute se combinoacute un curso a distancia en el cual se seleccionaron los mejores estudiantes para asistir a una actividad presencial a traveacutes de un taller al cual asistieron tambieacuten los principales negociadores agriacutecolas de nueve paiacuteses de la regioacuten IV Conclusiones del Taller y temas pendientes La conclusioacuten principal de la reunioacuten fue que hace falta una alianza estrateacutegica de todos los sectores de la RD para administrar el Acuerdo en el agro ya que de lo contrario no se podriacutea competir especialmente con EEUU sobre el cual uno de los participantes mencionoacute su alto nivel de subsidios agriacutecolas (este aspecto criacutetico no fue desarrollado en la reunioacuten) Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado se recalcoacute la importancia de que cada vez que surjan problemas con el Acuerdo todas las partes integrantes de esa alianza estrateacutegica deberiacutean concertar reuniones para superarlos Otras conclusiones del Encuentro fueron las siguientes

1 La reunioacuten ha sido muy exitosa y habiacutea alcanzado sus objetivos permitiendo alcanzar un nivel de compromisos por parte de los productores respecto al CAFTA

2 Las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario de continuar el proceso de

concertacioacuten y diaacutelogo abierto por la administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez

3 Se debe facilitar en la RD un ldquoEstado Facilitadorrdquo que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales y que se garantice la participacioacuten de los productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado

La intervencioacuten de algunos participantes complementan las conclusiones arribe mencionadas y tambieacuten las ampliacutean Estas intervenciones fueron las siguientes 1 El arrocero Carlos Florencio afirmoacute que el Taller seraacute de gran importancia para la

agricultura dominicana que contribuiraacute a que ldquonos manejemos adecuadamente para poder sacar ventajas para las oportunidades que presenta este Acuerdordquo No obstante advirtioacute que la administracioacuten del CAFTA-RD ldquodemanda de mayor acercamiento maacutes participacioacuten de nosotros agro empresarios y productores a sumarnos al esfuerzo que hace el sector oficial y no deje que este maneje solo el Acuerdo ya que el CAFTA-RD va a afectar de una manera directa a los diferentes sectores productivos de la nacioacutenrdquo Florencio recomendoacute a todos sus colegas productores ldquoponer mucha atencioacuten interesarnos y prepararnos para manejar adecuadamente esta situacioacuten de este acuerdo y prepararnos para hacer cada diacutea maacutes competitivos porque si no lo hacemos van a llegar productos que nos van a desplazarrdquo Favorecioacute que en base a una visioacuten maacutes simple los productores nacionales se proyecten al mercado exterior para producir productos que puedan ser competitivos como los que producen los paiacuteses centroamericanos que van a competir con nosotros en los EEUU

2 El agricultor Enriquito Rivas sugirioacute que ldquose haga una revisioacuten de lo que tiene que ver con Centroameacuterica y el asunto de naciones maacutes favorecidasrdquo Considero muy necesario y de mucha utilidad la iniciativa de la Secretariacutea de Agricultura de celebrar el seminariotaller en el cual los liacutederes del sector pudieron exponer sus inquietudes en torno al CAFTA-RD Afirmoacute que este evento ldquopone a los actores a pensar en que debemos hacer frente a lo inevitablerdquo

3 Julio Brache Presidente de la Asociacioacuten Dominicana de las Industrias Laacutecteas afirmoacute que faltando poco tiempo para entrar en vigencia del CAFTA-RD el seminariotaller ha permitido conocer detalles importantes de coacutemo se va a manejar este acuerdo y coacutemo va a ser el nuevo ordenamiento juriacutedico en el paiacutes Afirmoacute que el tratado trae un nuevo ordenamiento ldquono solamente a nivel del comercio sino en el orden conceptual una transparencia en las compras en los contratos que se hagan y en todo lo que mueve el comercio en general en el paiacutes Dijo que el tratado no es soacutelo ldquopara vender y comprar a EEUU sino que va a haber un nuevo ordenamiento y eso es lo que se estaacute explicando aquiacute Sobre la alianza estrateacutegica dijo que ldquoahora mismo todos estamos unidos Las alianzas son importantes entre todos los sectores el de pollos el de la leche el sector productor de vegetales el de azuacutecar en fin todos los sectores Brache afirmoacute que como con el tratado muchos productos van a venir de EEUU hace falta trabajar juntos en planeacioacuten estrateacutegica para ver coacutemo enfrentar esos productos que vienen con unos precios que todos sabemos que vienen subsidiados Agregoacute que la agricultura en EEUU tiene grandes subsidios y nosotros aquiacute los productores en el campo no recibimos subsidios por lo cual tenemos que unirnos para ver coacutemo ajustarnos al CAFTA-RD Bracha aseguroacute que los productores tienen que ser maacutes eficientes ldquoproduciendo maacutes por superficie maacutes leche

por vaca esos son los pasos que debemos dar ahorardquo Sugirioacute que cuando se hagan las primeras importaciones bajo el tratado se haga otro seminario para ver coacutemo se va administrando el Acuerdo porque esto es una parte importante es decir lo que va a pasar o lo que uno espera que suceda

4 Miguel Zagini Presidente del Patronato Nacional de Ganaderos dijo en el SeminarioTaller ldquose abordaron muchos temas importantes en los que estaacutebamos atrasados y esto es un avance en la situacioacuten en lo que estaacute el Acuerdo El diaacutelogo y el entendimiento y escuchar las exposiciones y la experiencia de otros paiacuteses han sido muy bien acogidas Nosotros entendemos que esto haciacutea falta porque se ha dado en el aspecto del diaacutelogo el entendimiento tratando de buscar una solucioacuten al sector agropecuariordquo Consideroacute beneficiosa la alianza estrateacutegica porque de esta manera los reclamos del sector llegan directamente a las autoridades ldquoy hay un entendimiento de acuerdo a la situacioacuten de nosotros y sobre queacute nosotros podemos aportarle al paiacutes al nivel productivo sin tener que estar ladraacutendole como se dice a la luna

5 Joseacute Antonio Martiacutenez Rojas Presidente de la Junta Agro empresarial Dominicana consideroacute que desde hace tiempo se debioacute realizar un evento como el SeminarioTaller organizado por la Secretariacutea de Agricultura la FAO y el IICA porque ldquonosotros ya fuimos signatarios de este convenio y hasta ahora estaba envuelto en un manto de incertidumbre pero ahora aquiacute hemos venido para saber cuaacuteles son los beneficios o cuaacuteles van a ser los posibles problemas para la RD dentro del convenio CAFTA-RD Advirtioacute que aproximadamente dentro de 2 meses estaremos inmersos en este Acuerdo y muchos de nosotros inclusive yo que he participado en muchas reuniones no teniacutea conocimiento cabal de hasta donde seriacutea el alcance y cuaacuteles seriacutean las consecuencias para la RD con este Acuerdo Afirmoacute que tiene que venir una alianza estrateacutegica porque ldquode lo contrario no vamos a poder competirrdquo Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado de libre comercio Martiacutenez Rojas consideroacute que ldquocada vez que haya cualquier problema debemos reunirnos y por lo menos discutirlo a fondo para poder enfrentarlos conjuntamente porque solo nadie va a poder enfrentar los problemas que se podriacutean presentarrdquo

6 La clausura del Encuentro fue hecha por el Representante de la FAO en Repuacuteblica Dominicana Dr Antonio Morales hablando en nombre de la FAO y el IICA expresoacute su satisfaccioacuten por el desarrollo alcanzado por estos dos diacuteas de trabajo para analizar el tratado Enmarcoacute el encuentro en dos de los cinco ejes de desarrollo que el Gobierno Dominicano ha priorizado actualmente que son uno el de la modernizacioacuten de la economiacutea y el otro la insercioacuten inteligente en el mercado internacional

7 Las conclusiones del seminariotaller fueron presentadas por el Secretario de Agricultura que dijo que la reunioacuten abrioacute un espacio para aprender y entender que la RD no puede mantenerse aislada dentro del concierto de naciones que negocian tratados comerciales Expresoacute su satisfaccioacuten por el nivel de compromiso alcanzado por productores ante el CAFTA-RD los cuales se expresaron de manera positiva por la realizacioacuten del Taller y se comprometieron a participar en futuros encuentros que se hagan para analizar el libre comercio Sentildealoacute que las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario en el sentido de continuar el proceso de concertacioacuten y diaacutelogo abierto en la presente administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez y reafirmado en este Seminario en Boca Chica ldquoNosotros estamos concientes que en RD debe establecerse un Estado facilitador que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales que garanticen la participacioacuten de los

productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado El Secretario Amilcar Romero dijo que no se debe invertir maacutes tiempo en ver soacutelo las cosas negativas que pudiera tener el Acuerdo con Centroameacuterica y EEUU

8 Debe tambieacuten sentildealarse que algunos sectores siguen cuestionando el CAFTA-RD Por ejemplo algunos titulares de artiacuteculos de prensa dicen los siguiente (i) El CAFTA-RD y las presiones hacia una modernizacioacuten apresurada del sector

agriacutecola (ii) Temor en el campo productores se plantean cambiar de negocio ante la llegada

del libre comercio la creciente apertura comercial apuntalada como nunca antes por el CAFTA-RD genera a su vez incertidumbre ante muchos productores agriacutecolas y caacuternicos que se vislumbran en aprietos en teacuterminos competitivos de cara al libre comercio

(iii) TLC encuentra al agro con base legal obsoleta y rezagado en el proceso de reforma para adecuarlo a las nuevas tendencias competitivas y con dificultades de orden operativo y de adecuacioacuten al nuevo orden comercial

ANEXO I

2

3

No NOMBRE INSTITUCIONCARGO TELEFONO

ABRAHAMS GLORIA IICA OFICINA MEXICOExpositora

ABREU ISABEL FERQUIDO

ABREU ROSA AMELIA CEI-RD

ABREU ORTIZ LIC RAFAEL COOPCANtildeAPresidente 695-1513

ACOSTA HECTOR UEPI

ALBA JOSE Comisioacuten Porcina

ALCANTARA ROBIN Consorcio Productores de San Juan 557-1060

ALMONTE DEMETRIO EmbajDom WashingtonAgregado Agriacutecola

ALMONTE RAMON Productores de Ajo Constanza

ALVAREZ MARIA ESPERANZA Peq Y Med Prod Constanza 878-5373

ALVAREZ ROSARIO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

AMARO RAYMUNDO CONAREConsultor Administracioacuten Puacuteblica 688-1800

BATISTA ALEXIS FEDAAsist Direccioacuten Ejecutiva 532-1428

BAEZ FRANK SEAAsistente Secretario Estado

BASTARDO PEDRO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

BENITEZ OSMAR C JADVicepresidente Ejecutivo

BORBON JULIO C SEA-PATCACoord Sanidad e Inocuidad Agroal 535-3333

BRACHE JULIO Asoc Dom Industrias LaacutecteasPresidente 563-7422

CABRERA QUILVIO Poder Ejecutivo

CABRERA WILFREDO Comisioacuten Aviacutecola

CAMILO ALEXIS SEASub De Estado

CASTILLO GREGORIO ADOFAVicepresidente 753-9548

CASTILLO MAGALYS CODIA

CASTILLO MANUEL MACAPI

CARRASCO ADRINSON SEAAsistente Secretario Estado

CORDEU JOSE LUIS FAOExpositor

DE BERAS JULIO Asoc Nacional Ganado CarnePresidente 535-3869

DE JESUS DOMINGO SEADir Fomento Arrocero

DE LAMARCHE MIREYA SEAAsist Secretario Estado

DE LOS SANTOS JESUacuteS Consejo Competitividad 476-7262

DOMINGUEZ ING MANUEL INAZUCARRepr Director 532-5571

ENCARNACION SAMUEL Patronato Ganaderos

DURAN ELNIO Comisioacuten Nac Poliacutetica BananeraDir Ejec

ESPAILLAT OLIVERIO FENARROZAPRANOPresidente 886-1818

ESPINAL JUAN JOSEacute IICA

ANEXO 2

Hotel Hamaca Boca Chica Repugraveblica Dominicana

LISTA DE PARTICIPANTES SEA - IICA - FAO

EN EL SEMINARIO INTERNACIONAL

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DEL RD-CAFTA PARA LA AGROPECUARIA NACIONAL

10-11 de Noviembre 2005

FERMIN ANTONIO

FERMIN MANUEL ANTONIO SEAAsistente Teacutecnico Secretario Estado

FERNAacuteNDEZ BERNARDINA FENARROZPresidenta 498-8685

FERNAacuteNDEZ FRANCISCO

FAXAS DR ANGEL DIGEGA-SEADirector General

FIGUEROA ROSSANA IICA 533-7522

FLAQUER JOSE ANTONIO

FLORENCIO BENCOSME CARLOS CORPAVEGAPresidente 242-2110

FLORENTINO GUSTAVO A Conjunto Productores de Aguacates

GABALDOacuteN ARACELIS FAO

GARCIA MIGUEL FAOExpositor

GERMOSEN APOLINAR Consejo Parceleros

GIL MARGARITA Consultora JAD 682-2463

GOMEZ NORA SEA CNA

GONZALEZ MANUEL AFIPA FERSAN

GONZALEZ OTTO CONALECHEAsesor Teacutecnico

GUILLEN LUZ ADELMA IICASEAOficina Seguimiento Reforma Sector 533-7522

HENRIQUEZ FELIX INTABACO Subdirector

HERNANDEZ ALEJANDRO Asoc Dom Factoriacuteas ArrozDir Ejecutivo 541-8088

HERNANDEZ JOSE SEA

HERNANDEZ CRUZ JUAN RICARDO Cooperativa Los ArrocerosTesorero 242-6508

INOA RAMON ANTONIO Comisioacuten Porcina

JIMENEZ JUAN LUIS COOPEARROZVicepresidente 242-6313

JIMENEZ SALVADOR IAD Director General

JONES ELOISA APHIS - USDA

LEBRON OVIEDO LIC ADRIAN SEICAnalista Com Exterior 685-5171

LOBO LUIS FAO-FODEPALCHILEExpositor

LOPEZ JOSE Comisioacuten PorcinaPresidente

LOPEZ LEE TANIA IICAMin Comercio Ext Costa RicaExpositora

MARICI JOSE MAURICIO FENARROZ Secretario Organizacioacuten

MARRERO MIGUEL OIRSARepresentante

MARTINEZ ROJAS J ANTONIO JADPresidente

MATA HECTOR FAO

MATOS JOSE FRANCISCO ASOHUEVO 710-0341

MATOS MANUEL

MEJIA JOSE Peravia IndustrialGer Ventas

MENDEZ PIEDAD SEA (Relaciones Puacuteblicas)

MENICUCCI EMILIO FENARROZSecretario 856-2088

MERCEDES LEANDRO SEASub De Estado

MIRANDA JOSE ADOFASecretario

MONTES DE OCA RUTH SEA CNA

MORALES ANTONIO FAORepresentante

MORALES PAULA APHIS - USDA

MUNtildeOZ MARTINI IADAsist Director General

NAUT MEDINA BELGICA UASD Dir Invest Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas 697-9052

NOVA INOA ISABEL UEPIAsist Director

NUNtildeEZ EUGENIO

ORTIZ CARLOS B CODIAPresidente Nuacutecleo Ing Agronomos

PANIAGUA MILTON SEA-PATCA Coordinador Componente III

PANTALEON FAUSTO APRANOVicepresidente 876-3117

PELLETIER LUIS AFIPADirector Ejecutivo 565-6055

PENtildeA DESIDERIO L FECABA

PENtildeA DIGNA SEADir Recursos Externos

PENtildeA JOHANNA Prod Alimentos Johanna

PENtildeA LISSETTE Prod Alimentos Johanna

PENtildeA PEDRO PABLO CEDAFRepr Presidente 544-0616

PERALTA DECAMPS RICHARD CODOCAFEConsultor Juriacutedico 5331984

PERELLO MANUEL INDUBAN

PEREZ DUVERGE RAFAEL IDIAFDirector Ejecutivo

POLANCO WILFREDO SEADirector Rel Puacuteblicas

POMAREDA CARLOS FAOExpositor

QUEZADA LUIS ALONZO SEARelaciones Puacuteblicas

RAMOS CASIMIRO SEASubsecretario de Estado

RAMOS RAUL SEA Consultor Juriacutedico

RECIO GRAL reg JUAN CONALECHEDirector Ejecutivo

RESTITUTO PEDRO

RIB SORAYA Consejo CompetitividadEspecialista Agroneg

RICHARD VIDAL SEA (Rel Puacuteblicas)

RODRIGUEZ CLEOTILDE COLVETPresidenta

RODRIGUEZ FRANCISCO T INDRHIDirector General 534-5586

RODRIGUEZ FRANK M DIGEGA-SEADirector Sanidad Animal 535-9689

RODRIGUEZ HAMLET APROLECHE

RODRIGUEZ MARIO INDENOR

RODRIGUEZ LUIS RAMOacuteN SEASubsecretario de Estado

ROMERO AMILCAR Secretario Estado Agricultura

ROMERO ELWIN AMILCAR SEA CNA

SALAS MILDRIAN PARMALAT

SANCHEZ DORA LUISA SEA CNA

SANCHEZ JOSE A FECABA

SANTOS MANUEL ASOHUEVO

SEGURA FOSTER CARLOS BANCO AGRIacuteLCOLA

SERULLE VIRGINIA SEREX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas con importantes y cualificados aliados

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

Administracioacuten de TratadosAdministracioacuten de Tratados

La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

6 Poliacuteticas para acompantildear la globalizacioacuten y la apertura comercial adicional En el Cuadro siguiente se sintetizan las cuatro grandes aacutereas de poliacutetica que es necesario adoptar cuando se aumentan los compromisos de liberalizacioacuten comercial Y a continuacioacuten se refieren en forma resumida los principales objetivos en cada una de ellas Por limitaciones de tiempo y espacio no se discuten las medidas especificas que es necesario adoptar en buacutesqueda de tales objetivos

Para mejorar la competitividad

Para asumir mayor responsabilidad

social

Del paiacutes

Mitigar los problemas que surgen de la

liberalizacioacuten

De los agronegocios

Resolver los problemas estructurales de la

pobreza

Poliacuteticas para mejorar la competitividad

Del paiacutes

ndash Estabilidad macroeconoacutemica ndash Saneamiento fiscal ndash Reduccioacuten de costos de transaccioacuten ndash Modernizacioacuten aduanera ndash Modernizacioacuten de Puertos ndash Capacidad de Gestioacuten de los tratados suscritos

De los agronegocios

ndash Conformacioacuten de cadenas y clusters regionales ndash Incentivos a la innovacioacuten tecnoloacutegica y la transformacioacuten productiva ndash Desarrollo de la capacidad de gestioacuten empresarial ndash Mejora de la capacidad de las organizaciones del sector para ofrecer servicios ndash Financiamiento para hacer posible la transformacioacuten ndash Fuerte inversioacuten en el desarrollo de capacidades de los recursos humanos

Para asumir mayor responsabilidad social

Mitigar los problemas que surgen de la liberalizacioacuten

ndash Identificacioacuten de grupos vulnerables en zonas especificas ndash Apoyo selectivo para inducir el cambio y no subsidios para el Status Quo

ndash Cuantificacioacuten de los recursos requeridos para evitar programas de corta vida y efecto nulo

ndash Cuidar los costos administrativos de los programas de ayuda selectiva

Resolver los problemas estructurales de la pobreza

ndash Reforma tributaria para generar mas recursos para el Estado en base a aportes mas equitativos de la sociedad

ndash Descentralizacioacuten y mejora de la capacidad de las organizaciones locales ndash Afrontar con seriedad el proceso migratorio ndash Mayor inversioacuten en educacioacuten y de mas calidad y en servicios sociales

Nuevamente en este caso cuando se trata de definir las medidas de poliacutetica para alcanzar estos objetivos es necesario ser acucioso para lograr medidas efectivas El documento de la SEA antes referido ofrece una descripcioacuten detallada de las poliacuteticas y medidas concretas que se han considerado

7 La capacidad Institucional Puacuteblica y Privada

Este es el aspecto medular a tomar en cuenta para poner en praacutectica un proceso de cambio en la agricultura Por un lado compete a la capacidad institucional puacuteblica para la definicioacuten e implementacioacuten de poliacuteticas que apoyen el desarrollo de la agricultura y por otro lado concierne a la capacidad necesaria en las organizaciones del sector privada En relacioacuten a la reforma en las instituciones publicas el documento de la SEA es claro en los lineamientos generales y las propuestas Las propuestas se hacen para la SEA y para cada una de las otras instituciones del sector La recomendacioacuten que aquiacute se puede ofrecer al respecto es que las instituciones mejoran si es que se definen y ponen en praacutectica programas efectivos de modernizacioacuten y esto requiere una inversioacuten sobre lo cual hay poco definido El retorno a esta inversioacuten es alto pero difiacutecil de expresar en los indicadores tradicionales De alliacute que haya tan pocos proyectos de inversioacuten para la modernizacioacuten institucional En tal sentido es importante una consulta con el BID sobre su experiencia en estos aspectos y la posibilidad de decir un proyecto al respecto para lo cual se pueda contar con su aporte financiero Las organizaciones de productores estaacuten llamadas a desempentildear un papel central en el desarrollo de la agricultura del paiacutes Deben convertirse en un aliado importante del Estado en la entrega de servicios en el agro lo cual es fundamental a la luz de la disminuida capacidad de las instituciones en el sector puacuteblico agropecuario y la creciente demanda por servicios para mejorar la competitividad Las organizaciones en los tres niveles las organizaciones locales (con responsabilidad en zonas o territorios como las Juntas de Regantes) las representativas del intereacutes de rubros o cadenas y la JAD como instancia de cuacutepula del sector han iniciado un esfuerzo de definicioacuten de estrategia complementariedad de funciones y creacioacuten de sus centros de servicios Se recomienda que para desarrollar capacidades en las organizaciones del sector privado y construir una alianza fructiacutefera entre el sector privado y puacuteblico en la prestacioacuten de servicios se considere

Legislacioacuten que permita el cobro de auto gravaacutemenes a fin de que las organizaciones

puedan tener recaudaciones que les permita cubrir sus gastos en las acciones que benefician a todos los productores Ello permite superar la situacioacuten actual en la que son muy pocos los asociados que sostienen el magro presupuesto de las organizaciones

Instrucciones a las instituciones del sector que ofertan servicios en el campo

tecnoloacutegico de la sanidad informacioacuten etc que construyan alianzas con las organizaciones de productores para una entrega mas efectiva de servicios y

Asistencia teacutecnica de alta calidad a los gremios canalizada por medio de la JAD

para desarrollar en forma acelerada el plan de desarrollo gremial o oferta de servicios a los asociados

8 La inversioacuten de mas alto retorno Los Recursos Humanos

La agricultura en la Repuacuteblica Dominicana emplea a la poblacioacuten menos calificada y entre ellos es creciente la proporcioacuten de inmigrantes haitianos tambieacuten caracterizados por bajos niveles de preparacioacuten Esta baja preparacioacuten del personal contribuye a la baja productividad y desde luego que se refleja en los bajos salarios Por otro lado los productores especialmente los de menor educacioacuten estaacuten poco preparados para conducir negocios proacutesperos Si bien se desarrollan innumerables programas de extensioacuten agropecuaria desde varias de las instituciones el enfoque estaacute orientado hacia la transferencia de tecnologiacutea y en mucho menor grado al desarrollo de la capacidad de gestioacuten y la preparacioacuten de los obreros Se hace evidente por lo tanto la necesidad de una poliacutetica al respecto de la formacioacuten de los recursos humanos Es indispensable un programa de amplia cobertura para mejorar la calidad del recurso humano incluyendo a los joacutevenes varones y mujeres y a quienes trabajan como asalariados en la agricultura Este programa debe estar aparejado a un programa de capitalizacioacuten en las fincas especialmente para la adquisicioacuten de equipos que haga maacutes productiva la mano de obra La educacioacuten en gestioacuten y el desarrollo de destrezas permitiraacuten tener mas y mejores capataces tractoristas teacutecnicos en riego teacutecnicos en manejo de ganado operarios especializados en el uso de equipos de fumigacioacuten y abonamiento etc Esta tarea es impostergable en una sociedad en la que la pobreza es extrema y en la que para la mayor parte de los pobres en el medio rural el empleo en la agricultura les puede ofrecer una oportunidad Esta seraacute mejor en muchos casos que ser pequentildeo productor de minifundio sembrando maiacutez y habichuela en tierras pobres y sin riego y mejor aun que mendigo o delincuente en las ciudades Es fundamental que el trabajo en la agricultura se dignifique y no que se piense y asevere que se trata de los peores trabajos los mas sacrificados y peor pagados

Las sugerencias en este campo se refieren a

bull Disentildear y poner en praacutectica un programa nacional de formacioacuten de recursos humanos en la agricultura con un fuerte apoyo del Estado y con participacioacuten de las universidades colegios agropecuarios y gremios del sector

bull Fomentar una accioacuten mas efectiva de cooperacioacuten de la SEA con las Universidades

Nacionales para la revisioacuten de pensum acadeacutemicos y la actualizacioacuten de los profesores universitarios

bull Establecer un programa de actualizacioacuten profesional en los temas de agro negocios

inversioacuten planeamiento estrateacutegico y negociaciones multilaterales en las instituciones puacuteblicas y gremiales del sector

En este campo es indispensable reconocer que la inversioacuten en capital humano es la que genera mayores beneficios para el desarrollo Y en el caso particular de la agricultura el desafiacuteo de la recuperacioacuten y la modernizacioacuten solo se puede alcanzar si se cuenta con el recurso humano preparado Esto por otro lado es la mejor forma de poder pagar salarios mas elevados en funcioacuten de la capacidad de desempentildeo 3 Bosquejo de la presentacioacuten del Sr Luis Lobo (un informe maacutes completo sobre FODEPAL seraacute presentado en la segunda parte) El Sr Lobo presentoacute una ponencia sobre ldquoEl Proyecto FODEPAL y las actividades que ha desarrollado en la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas en temas relacionados con el Comercio Agrario Internacionalrdquo El proyecto ha realizado numerosos cursos de capacitacioacuten a larga distancia y tambieacuten cursos presenciales En el caso de un Taller realizado en Panamaacute se combinoacute un curso a distancia en el cual se seleccionaron los mejores estudiantes para asistir a una actividad presencial a traveacutes de un taller al cual asistieron tambieacuten los principales negociadores agriacutecolas de nueve paiacuteses de la regioacuten IV Conclusiones del Taller y temas pendientes La conclusioacuten principal de la reunioacuten fue que hace falta una alianza estrateacutegica de todos los sectores de la RD para administrar el Acuerdo en el agro ya que de lo contrario no se podriacutea competir especialmente con EEUU sobre el cual uno de los participantes mencionoacute su alto nivel de subsidios agriacutecolas (este aspecto criacutetico no fue desarrollado en la reunioacuten) Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado se recalcoacute la importancia de que cada vez que surjan problemas con el Acuerdo todas las partes integrantes de esa alianza estrateacutegica deberiacutean concertar reuniones para superarlos Otras conclusiones del Encuentro fueron las siguientes

1 La reunioacuten ha sido muy exitosa y habiacutea alcanzado sus objetivos permitiendo alcanzar un nivel de compromisos por parte de los productores respecto al CAFTA

2 Las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario de continuar el proceso de

concertacioacuten y diaacutelogo abierto por la administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez

3 Se debe facilitar en la RD un ldquoEstado Facilitadorrdquo que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales y que se garantice la participacioacuten de los productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado

La intervencioacuten de algunos participantes complementan las conclusiones arribe mencionadas y tambieacuten las ampliacutean Estas intervenciones fueron las siguientes 1 El arrocero Carlos Florencio afirmoacute que el Taller seraacute de gran importancia para la

agricultura dominicana que contribuiraacute a que ldquonos manejemos adecuadamente para poder sacar ventajas para las oportunidades que presenta este Acuerdordquo No obstante advirtioacute que la administracioacuten del CAFTA-RD ldquodemanda de mayor acercamiento maacutes participacioacuten de nosotros agro empresarios y productores a sumarnos al esfuerzo que hace el sector oficial y no deje que este maneje solo el Acuerdo ya que el CAFTA-RD va a afectar de una manera directa a los diferentes sectores productivos de la nacioacutenrdquo Florencio recomendoacute a todos sus colegas productores ldquoponer mucha atencioacuten interesarnos y prepararnos para manejar adecuadamente esta situacioacuten de este acuerdo y prepararnos para hacer cada diacutea maacutes competitivos porque si no lo hacemos van a llegar productos que nos van a desplazarrdquo Favorecioacute que en base a una visioacuten maacutes simple los productores nacionales se proyecten al mercado exterior para producir productos que puedan ser competitivos como los que producen los paiacuteses centroamericanos que van a competir con nosotros en los EEUU

2 El agricultor Enriquito Rivas sugirioacute que ldquose haga una revisioacuten de lo que tiene que ver con Centroameacuterica y el asunto de naciones maacutes favorecidasrdquo Considero muy necesario y de mucha utilidad la iniciativa de la Secretariacutea de Agricultura de celebrar el seminariotaller en el cual los liacutederes del sector pudieron exponer sus inquietudes en torno al CAFTA-RD Afirmoacute que este evento ldquopone a los actores a pensar en que debemos hacer frente a lo inevitablerdquo

3 Julio Brache Presidente de la Asociacioacuten Dominicana de las Industrias Laacutecteas afirmoacute que faltando poco tiempo para entrar en vigencia del CAFTA-RD el seminariotaller ha permitido conocer detalles importantes de coacutemo se va a manejar este acuerdo y coacutemo va a ser el nuevo ordenamiento juriacutedico en el paiacutes Afirmoacute que el tratado trae un nuevo ordenamiento ldquono solamente a nivel del comercio sino en el orden conceptual una transparencia en las compras en los contratos que se hagan y en todo lo que mueve el comercio en general en el paiacutes Dijo que el tratado no es soacutelo ldquopara vender y comprar a EEUU sino que va a haber un nuevo ordenamiento y eso es lo que se estaacute explicando aquiacute Sobre la alianza estrateacutegica dijo que ldquoahora mismo todos estamos unidos Las alianzas son importantes entre todos los sectores el de pollos el de la leche el sector productor de vegetales el de azuacutecar en fin todos los sectores Brache afirmoacute que como con el tratado muchos productos van a venir de EEUU hace falta trabajar juntos en planeacioacuten estrateacutegica para ver coacutemo enfrentar esos productos que vienen con unos precios que todos sabemos que vienen subsidiados Agregoacute que la agricultura en EEUU tiene grandes subsidios y nosotros aquiacute los productores en el campo no recibimos subsidios por lo cual tenemos que unirnos para ver coacutemo ajustarnos al CAFTA-RD Bracha aseguroacute que los productores tienen que ser maacutes eficientes ldquoproduciendo maacutes por superficie maacutes leche

por vaca esos son los pasos que debemos dar ahorardquo Sugirioacute que cuando se hagan las primeras importaciones bajo el tratado se haga otro seminario para ver coacutemo se va administrando el Acuerdo porque esto es una parte importante es decir lo que va a pasar o lo que uno espera que suceda

4 Miguel Zagini Presidente del Patronato Nacional de Ganaderos dijo en el SeminarioTaller ldquose abordaron muchos temas importantes en los que estaacutebamos atrasados y esto es un avance en la situacioacuten en lo que estaacute el Acuerdo El diaacutelogo y el entendimiento y escuchar las exposiciones y la experiencia de otros paiacuteses han sido muy bien acogidas Nosotros entendemos que esto haciacutea falta porque se ha dado en el aspecto del diaacutelogo el entendimiento tratando de buscar una solucioacuten al sector agropecuariordquo Consideroacute beneficiosa la alianza estrateacutegica porque de esta manera los reclamos del sector llegan directamente a las autoridades ldquoy hay un entendimiento de acuerdo a la situacioacuten de nosotros y sobre queacute nosotros podemos aportarle al paiacutes al nivel productivo sin tener que estar ladraacutendole como se dice a la luna

5 Joseacute Antonio Martiacutenez Rojas Presidente de la Junta Agro empresarial Dominicana consideroacute que desde hace tiempo se debioacute realizar un evento como el SeminarioTaller organizado por la Secretariacutea de Agricultura la FAO y el IICA porque ldquonosotros ya fuimos signatarios de este convenio y hasta ahora estaba envuelto en un manto de incertidumbre pero ahora aquiacute hemos venido para saber cuaacuteles son los beneficios o cuaacuteles van a ser los posibles problemas para la RD dentro del convenio CAFTA-RD Advirtioacute que aproximadamente dentro de 2 meses estaremos inmersos en este Acuerdo y muchos de nosotros inclusive yo que he participado en muchas reuniones no teniacutea conocimiento cabal de hasta donde seriacutea el alcance y cuaacuteles seriacutean las consecuencias para la RD con este Acuerdo Afirmoacute que tiene que venir una alianza estrateacutegica porque ldquode lo contrario no vamos a poder competirrdquo Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado de libre comercio Martiacutenez Rojas consideroacute que ldquocada vez que haya cualquier problema debemos reunirnos y por lo menos discutirlo a fondo para poder enfrentarlos conjuntamente porque solo nadie va a poder enfrentar los problemas que se podriacutean presentarrdquo

6 La clausura del Encuentro fue hecha por el Representante de la FAO en Repuacuteblica Dominicana Dr Antonio Morales hablando en nombre de la FAO y el IICA expresoacute su satisfaccioacuten por el desarrollo alcanzado por estos dos diacuteas de trabajo para analizar el tratado Enmarcoacute el encuentro en dos de los cinco ejes de desarrollo que el Gobierno Dominicano ha priorizado actualmente que son uno el de la modernizacioacuten de la economiacutea y el otro la insercioacuten inteligente en el mercado internacional

7 Las conclusiones del seminariotaller fueron presentadas por el Secretario de Agricultura que dijo que la reunioacuten abrioacute un espacio para aprender y entender que la RD no puede mantenerse aislada dentro del concierto de naciones que negocian tratados comerciales Expresoacute su satisfaccioacuten por el nivel de compromiso alcanzado por productores ante el CAFTA-RD los cuales se expresaron de manera positiva por la realizacioacuten del Taller y se comprometieron a participar en futuros encuentros que se hagan para analizar el libre comercio Sentildealoacute que las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario en el sentido de continuar el proceso de concertacioacuten y diaacutelogo abierto en la presente administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez y reafirmado en este Seminario en Boca Chica ldquoNosotros estamos concientes que en RD debe establecerse un Estado facilitador que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales que garanticen la participacioacuten de los

productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado El Secretario Amilcar Romero dijo que no se debe invertir maacutes tiempo en ver soacutelo las cosas negativas que pudiera tener el Acuerdo con Centroameacuterica y EEUU

8 Debe tambieacuten sentildealarse que algunos sectores siguen cuestionando el CAFTA-RD Por ejemplo algunos titulares de artiacuteculos de prensa dicen los siguiente (i) El CAFTA-RD y las presiones hacia una modernizacioacuten apresurada del sector

agriacutecola (ii) Temor en el campo productores se plantean cambiar de negocio ante la llegada

del libre comercio la creciente apertura comercial apuntalada como nunca antes por el CAFTA-RD genera a su vez incertidumbre ante muchos productores agriacutecolas y caacuternicos que se vislumbran en aprietos en teacuterminos competitivos de cara al libre comercio

(iii) TLC encuentra al agro con base legal obsoleta y rezagado en el proceso de reforma para adecuarlo a las nuevas tendencias competitivas y con dificultades de orden operativo y de adecuacioacuten al nuevo orden comercial

ANEXO I

2

3

No NOMBRE INSTITUCIONCARGO TELEFONO

ABRAHAMS GLORIA IICA OFICINA MEXICOExpositora

ABREU ISABEL FERQUIDO

ABREU ROSA AMELIA CEI-RD

ABREU ORTIZ LIC RAFAEL COOPCANtildeAPresidente 695-1513

ACOSTA HECTOR UEPI

ALBA JOSE Comisioacuten Porcina

ALCANTARA ROBIN Consorcio Productores de San Juan 557-1060

ALMONTE DEMETRIO EmbajDom WashingtonAgregado Agriacutecola

ALMONTE RAMON Productores de Ajo Constanza

ALVAREZ MARIA ESPERANZA Peq Y Med Prod Constanza 878-5373

ALVAREZ ROSARIO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

AMARO RAYMUNDO CONAREConsultor Administracioacuten Puacuteblica 688-1800

BATISTA ALEXIS FEDAAsist Direccioacuten Ejecutiva 532-1428

BAEZ FRANK SEAAsistente Secretario Estado

BASTARDO PEDRO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

BENITEZ OSMAR C JADVicepresidente Ejecutivo

BORBON JULIO C SEA-PATCACoord Sanidad e Inocuidad Agroal 535-3333

BRACHE JULIO Asoc Dom Industrias LaacutecteasPresidente 563-7422

CABRERA QUILVIO Poder Ejecutivo

CABRERA WILFREDO Comisioacuten Aviacutecola

CAMILO ALEXIS SEASub De Estado

CASTILLO GREGORIO ADOFAVicepresidente 753-9548

CASTILLO MAGALYS CODIA

CASTILLO MANUEL MACAPI

CARRASCO ADRINSON SEAAsistente Secretario Estado

CORDEU JOSE LUIS FAOExpositor

DE BERAS JULIO Asoc Nacional Ganado CarnePresidente 535-3869

DE JESUS DOMINGO SEADir Fomento Arrocero

DE LAMARCHE MIREYA SEAAsist Secretario Estado

DE LOS SANTOS JESUacuteS Consejo Competitividad 476-7262

DOMINGUEZ ING MANUEL INAZUCARRepr Director 532-5571

ENCARNACION SAMUEL Patronato Ganaderos

DURAN ELNIO Comisioacuten Nac Poliacutetica BananeraDir Ejec

ESPAILLAT OLIVERIO FENARROZAPRANOPresidente 886-1818

ESPINAL JUAN JOSEacute IICA

ANEXO 2

Hotel Hamaca Boca Chica Repugraveblica Dominicana

LISTA DE PARTICIPANTES SEA - IICA - FAO

EN EL SEMINARIO INTERNACIONAL

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DEL RD-CAFTA PARA LA AGROPECUARIA NACIONAL

10-11 de Noviembre 2005

FERMIN ANTONIO

FERMIN MANUEL ANTONIO SEAAsistente Teacutecnico Secretario Estado

FERNAacuteNDEZ BERNARDINA FENARROZPresidenta 498-8685

FERNAacuteNDEZ FRANCISCO

FAXAS DR ANGEL DIGEGA-SEADirector General

FIGUEROA ROSSANA IICA 533-7522

FLAQUER JOSE ANTONIO

FLORENCIO BENCOSME CARLOS CORPAVEGAPresidente 242-2110

FLORENTINO GUSTAVO A Conjunto Productores de Aguacates

GABALDOacuteN ARACELIS FAO

GARCIA MIGUEL FAOExpositor

GERMOSEN APOLINAR Consejo Parceleros

GIL MARGARITA Consultora JAD 682-2463

GOMEZ NORA SEA CNA

GONZALEZ MANUEL AFIPA FERSAN

GONZALEZ OTTO CONALECHEAsesor Teacutecnico

GUILLEN LUZ ADELMA IICASEAOficina Seguimiento Reforma Sector 533-7522

HENRIQUEZ FELIX INTABACO Subdirector

HERNANDEZ ALEJANDRO Asoc Dom Factoriacuteas ArrozDir Ejecutivo 541-8088

HERNANDEZ JOSE SEA

HERNANDEZ CRUZ JUAN RICARDO Cooperativa Los ArrocerosTesorero 242-6508

INOA RAMON ANTONIO Comisioacuten Porcina

JIMENEZ JUAN LUIS COOPEARROZVicepresidente 242-6313

JIMENEZ SALVADOR IAD Director General

JONES ELOISA APHIS - USDA

LEBRON OVIEDO LIC ADRIAN SEICAnalista Com Exterior 685-5171

LOBO LUIS FAO-FODEPALCHILEExpositor

LOPEZ JOSE Comisioacuten PorcinaPresidente

LOPEZ LEE TANIA IICAMin Comercio Ext Costa RicaExpositora

MARICI JOSE MAURICIO FENARROZ Secretario Organizacioacuten

MARRERO MIGUEL OIRSARepresentante

MARTINEZ ROJAS J ANTONIO JADPresidente

MATA HECTOR FAO

MATOS JOSE FRANCISCO ASOHUEVO 710-0341

MATOS MANUEL

MEJIA JOSE Peravia IndustrialGer Ventas

MENDEZ PIEDAD SEA (Relaciones Puacuteblicas)

MENICUCCI EMILIO FENARROZSecretario 856-2088

MERCEDES LEANDRO SEASub De Estado

MIRANDA JOSE ADOFASecretario

MONTES DE OCA RUTH SEA CNA

MORALES ANTONIO FAORepresentante

MORALES PAULA APHIS - USDA

MUNtildeOZ MARTINI IADAsist Director General

NAUT MEDINA BELGICA UASD Dir Invest Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas 697-9052

NOVA INOA ISABEL UEPIAsist Director

NUNtildeEZ EUGENIO

ORTIZ CARLOS B CODIAPresidente Nuacutecleo Ing Agronomos

PANIAGUA MILTON SEA-PATCA Coordinador Componente III

PANTALEON FAUSTO APRANOVicepresidente 876-3117

PELLETIER LUIS AFIPADirector Ejecutivo 565-6055

PENtildeA DESIDERIO L FECABA

PENtildeA DIGNA SEADir Recursos Externos

PENtildeA JOHANNA Prod Alimentos Johanna

PENtildeA LISSETTE Prod Alimentos Johanna

PENtildeA PEDRO PABLO CEDAFRepr Presidente 544-0616

PERALTA DECAMPS RICHARD CODOCAFEConsultor Juriacutedico 5331984

PERELLO MANUEL INDUBAN

PEREZ DUVERGE RAFAEL IDIAFDirector Ejecutivo

POLANCO WILFREDO SEADirector Rel Puacuteblicas

POMAREDA CARLOS FAOExpositor

QUEZADA LUIS ALONZO SEARelaciones Puacuteblicas

RAMOS CASIMIRO SEASubsecretario de Estado

RAMOS RAUL SEA Consultor Juriacutedico

RECIO GRAL reg JUAN CONALECHEDirector Ejecutivo

RESTITUTO PEDRO

RIB SORAYA Consejo CompetitividadEspecialista Agroneg

RICHARD VIDAL SEA (Rel Puacuteblicas)

RODRIGUEZ CLEOTILDE COLVETPresidenta

RODRIGUEZ FRANCISCO T INDRHIDirector General 534-5586

RODRIGUEZ FRANK M DIGEGA-SEADirector Sanidad Animal 535-9689

RODRIGUEZ HAMLET APROLECHE

RODRIGUEZ MARIO INDENOR

RODRIGUEZ LUIS RAMOacuteN SEASubsecretario de Estado

ROMERO AMILCAR Secretario Estado Agricultura

ROMERO ELWIN AMILCAR SEA CNA

SALAS MILDRIAN PARMALAT

SANCHEZ DORA LUISA SEA CNA

SANCHEZ JOSE A FECABA

SANTOS MANUEL ASOHUEVO

SEGURA FOSTER CARLOS BANCO AGRIacuteLCOLA

SERULLE VIRGINIA SEREX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas con importantes y cualificados aliados

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

Administracioacuten de TratadosAdministracioacuten de Tratados

La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

ndash Cuantificacioacuten de los recursos requeridos para evitar programas de corta vida y efecto nulo

ndash Cuidar los costos administrativos de los programas de ayuda selectiva

Resolver los problemas estructurales de la pobreza

ndash Reforma tributaria para generar mas recursos para el Estado en base a aportes mas equitativos de la sociedad

ndash Descentralizacioacuten y mejora de la capacidad de las organizaciones locales ndash Afrontar con seriedad el proceso migratorio ndash Mayor inversioacuten en educacioacuten y de mas calidad y en servicios sociales

Nuevamente en este caso cuando se trata de definir las medidas de poliacutetica para alcanzar estos objetivos es necesario ser acucioso para lograr medidas efectivas El documento de la SEA antes referido ofrece una descripcioacuten detallada de las poliacuteticas y medidas concretas que se han considerado

7 La capacidad Institucional Puacuteblica y Privada

Este es el aspecto medular a tomar en cuenta para poner en praacutectica un proceso de cambio en la agricultura Por un lado compete a la capacidad institucional puacuteblica para la definicioacuten e implementacioacuten de poliacuteticas que apoyen el desarrollo de la agricultura y por otro lado concierne a la capacidad necesaria en las organizaciones del sector privada En relacioacuten a la reforma en las instituciones publicas el documento de la SEA es claro en los lineamientos generales y las propuestas Las propuestas se hacen para la SEA y para cada una de las otras instituciones del sector La recomendacioacuten que aquiacute se puede ofrecer al respecto es que las instituciones mejoran si es que se definen y ponen en praacutectica programas efectivos de modernizacioacuten y esto requiere una inversioacuten sobre lo cual hay poco definido El retorno a esta inversioacuten es alto pero difiacutecil de expresar en los indicadores tradicionales De alliacute que haya tan pocos proyectos de inversioacuten para la modernizacioacuten institucional En tal sentido es importante una consulta con el BID sobre su experiencia en estos aspectos y la posibilidad de decir un proyecto al respecto para lo cual se pueda contar con su aporte financiero Las organizaciones de productores estaacuten llamadas a desempentildear un papel central en el desarrollo de la agricultura del paiacutes Deben convertirse en un aliado importante del Estado en la entrega de servicios en el agro lo cual es fundamental a la luz de la disminuida capacidad de las instituciones en el sector puacuteblico agropecuario y la creciente demanda por servicios para mejorar la competitividad Las organizaciones en los tres niveles las organizaciones locales (con responsabilidad en zonas o territorios como las Juntas de Regantes) las representativas del intereacutes de rubros o cadenas y la JAD como instancia de cuacutepula del sector han iniciado un esfuerzo de definicioacuten de estrategia complementariedad de funciones y creacioacuten de sus centros de servicios Se recomienda que para desarrollar capacidades en las organizaciones del sector privado y construir una alianza fructiacutefera entre el sector privado y puacuteblico en la prestacioacuten de servicios se considere

Legislacioacuten que permita el cobro de auto gravaacutemenes a fin de que las organizaciones

puedan tener recaudaciones que les permita cubrir sus gastos en las acciones que benefician a todos los productores Ello permite superar la situacioacuten actual en la que son muy pocos los asociados que sostienen el magro presupuesto de las organizaciones

Instrucciones a las instituciones del sector que ofertan servicios en el campo

tecnoloacutegico de la sanidad informacioacuten etc que construyan alianzas con las organizaciones de productores para una entrega mas efectiva de servicios y

Asistencia teacutecnica de alta calidad a los gremios canalizada por medio de la JAD

para desarrollar en forma acelerada el plan de desarrollo gremial o oferta de servicios a los asociados

8 La inversioacuten de mas alto retorno Los Recursos Humanos

La agricultura en la Repuacuteblica Dominicana emplea a la poblacioacuten menos calificada y entre ellos es creciente la proporcioacuten de inmigrantes haitianos tambieacuten caracterizados por bajos niveles de preparacioacuten Esta baja preparacioacuten del personal contribuye a la baja productividad y desde luego que se refleja en los bajos salarios Por otro lado los productores especialmente los de menor educacioacuten estaacuten poco preparados para conducir negocios proacutesperos Si bien se desarrollan innumerables programas de extensioacuten agropecuaria desde varias de las instituciones el enfoque estaacute orientado hacia la transferencia de tecnologiacutea y en mucho menor grado al desarrollo de la capacidad de gestioacuten y la preparacioacuten de los obreros Se hace evidente por lo tanto la necesidad de una poliacutetica al respecto de la formacioacuten de los recursos humanos Es indispensable un programa de amplia cobertura para mejorar la calidad del recurso humano incluyendo a los joacutevenes varones y mujeres y a quienes trabajan como asalariados en la agricultura Este programa debe estar aparejado a un programa de capitalizacioacuten en las fincas especialmente para la adquisicioacuten de equipos que haga maacutes productiva la mano de obra La educacioacuten en gestioacuten y el desarrollo de destrezas permitiraacuten tener mas y mejores capataces tractoristas teacutecnicos en riego teacutecnicos en manejo de ganado operarios especializados en el uso de equipos de fumigacioacuten y abonamiento etc Esta tarea es impostergable en una sociedad en la que la pobreza es extrema y en la que para la mayor parte de los pobres en el medio rural el empleo en la agricultura les puede ofrecer una oportunidad Esta seraacute mejor en muchos casos que ser pequentildeo productor de minifundio sembrando maiacutez y habichuela en tierras pobres y sin riego y mejor aun que mendigo o delincuente en las ciudades Es fundamental que el trabajo en la agricultura se dignifique y no que se piense y asevere que se trata de los peores trabajos los mas sacrificados y peor pagados

Las sugerencias en este campo se refieren a

bull Disentildear y poner en praacutectica un programa nacional de formacioacuten de recursos humanos en la agricultura con un fuerte apoyo del Estado y con participacioacuten de las universidades colegios agropecuarios y gremios del sector

bull Fomentar una accioacuten mas efectiva de cooperacioacuten de la SEA con las Universidades

Nacionales para la revisioacuten de pensum acadeacutemicos y la actualizacioacuten de los profesores universitarios

bull Establecer un programa de actualizacioacuten profesional en los temas de agro negocios

inversioacuten planeamiento estrateacutegico y negociaciones multilaterales en las instituciones puacuteblicas y gremiales del sector

En este campo es indispensable reconocer que la inversioacuten en capital humano es la que genera mayores beneficios para el desarrollo Y en el caso particular de la agricultura el desafiacuteo de la recuperacioacuten y la modernizacioacuten solo se puede alcanzar si se cuenta con el recurso humano preparado Esto por otro lado es la mejor forma de poder pagar salarios mas elevados en funcioacuten de la capacidad de desempentildeo 3 Bosquejo de la presentacioacuten del Sr Luis Lobo (un informe maacutes completo sobre FODEPAL seraacute presentado en la segunda parte) El Sr Lobo presentoacute una ponencia sobre ldquoEl Proyecto FODEPAL y las actividades que ha desarrollado en la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas en temas relacionados con el Comercio Agrario Internacionalrdquo El proyecto ha realizado numerosos cursos de capacitacioacuten a larga distancia y tambieacuten cursos presenciales En el caso de un Taller realizado en Panamaacute se combinoacute un curso a distancia en el cual se seleccionaron los mejores estudiantes para asistir a una actividad presencial a traveacutes de un taller al cual asistieron tambieacuten los principales negociadores agriacutecolas de nueve paiacuteses de la regioacuten IV Conclusiones del Taller y temas pendientes La conclusioacuten principal de la reunioacuten fue que hace falta una alianza estrateacutegica de todos los sectores de la RD para administrar el Acuerdo en el agro ya que de lo contrario no se podriacutea competir especialmente con EEUU sobre el cual uno de los participantes mencionoacute su alto nivel de subsidios agriacutecolas (este aspecto criacutetico no fue desarrollado en la reunioacuten) Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado se recalcoacute la importancia de que cada vez que surjan problemas con el Acuerdo todas las partes integrantes de esa alianza estrateacutegica deberiacutean concertar reuniones para superarlos Otras conclusiones del Encuentro fueron las siguientes

1 La reunioacuten ha sido muy exitosa y habiacutea alcanzado sus objetivos permitiendo alcanzar un nivel de compromisos por parte de los productores respecto al CAFTA

2 Las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario de continuar el proceso de

concertacioacuten y diaacutelogo abierto por la administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez

3 Se debe facilitar en la RD un ldquoEstado Facilitadorrdquo que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales y que se garantice la participacioacuten de los productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado

La intervencioacuten de algunos participantes complementan las conclusiones arribe mencionadas y tambieacuten las ampliacutean Estas intervenciones fueron las siguientes 1 El arrocero Carlos Florencio afirmoacute que el Taller seraacute de gran importancia para la

agricultura dominicana que contribuiraacute a que ldquonos manejemos adecuadamente para poder sacar ventajas para las oportunidades que presenta este Acuerdordquo No obstante advirtioacute que la administracioacuten del CAFTA-RD ldquodemanda de mayor acercamiento maacutes participacioacuten de nosotros agro empresarios y productores a sumarnos al esfuerzo que hace el sector oficial y no deje que este maneje solo el Acuerdo ya que el CAFTA-RD va a afectar de una manera directa a los diferentes sectores productivos de la nacioacutenrdquo Florencio recomendoacute a todos sus colegas productores ldquoponer mucha atencioacuten interesarnos y prepararnos para manejar adecuadamente esta situacioacuten de este acuerdo y prepararnos para hacer cada diacutea maacutes competitivos porque si no lo hacemos van a llegar productos que nos van a desplazarrdquo Favorecioacute que en base a una visioacuten maacutes simple los productores nacionales se proyecten al mercado exterior para producir productos que puedan ser competitivos como los que producen los paiacuteses centroamericanos que van a competir con nosotros en los EEUU

2 El agricultor Enriquito Rivas sugirioacute que ldquose haga una revisioacuten de lo que tiene que ver con Centroameacuterica y el asunto de naciones maacutes favorecidasrdquo Considero muy necesario y de mucha utilidad la iniciativa de la Secretariacutea de Agricultura de celebrar el seminariotaller en el cual los liacutederes del sector pudieron exponer sus inquietudes en torno al CAFTA-RD Afirmoacute que este evento ldquopone a los actores a pensar en que debemos hacer frente a lo inevitablerdquo

3 Julio Brache Presidente de la Asociacioacuten Dominicana de las Industrias Laacutecteas afirmoacute que faltando poco tiempo para entrar en vigencia del CAFTA-RD el seminariotaller ha permitido conocer detalles importantes de coacutemo se va a manejar este acuerdo y coacutemo va a ser el nuevo ordenamiento juriacutedico en el paiacutes Afirmoacute que el tratado trae un nuevo ordenamiento ldquono solamente a nivel del comercio sino en el orden conceptual una transparencia en las compras en los contratos que se hagan y en todo lo que mueve el comercio en general en el paiacutes Dijo que el tratado no es soacutelo ldquopara vender y comprar a EEUU sino que va a haber un nuevo ordenamiento y eso es lo que se estaacute explicando aquiacute Sobre la alianza estrateacutegica dijo que ldquoahora mismo todos estamos unidos Las alianzas son importantes entre todos los sectores el de pollos el de la leche el sector productor de vegetales el de azuacutecar en fin todos los sectores Brache afirmoacute que como con el tratado muchos productos van a venir de EEUU hace falta trabajar juntos en planeacioacuten estrateacutegica para ver coacutemo enfrentar esos productos que vienen con unos precios que todos sabemos que vienen subsidiados Agregoacute que la agricultura en EEUU tiene grandes subsidios y nosotros aquiacute los productores en el campo no recibimos subsidios por lo cual tenemos que unirnos para ver coacutemo ajustarnos al CAFTA-RD Bracha aseguroacute que los productores tienen que ser maacutes eficientes ldquoproduciendo maacutes por superficie maacutes leche

por vaca esos son los pasos que debemos dar ahorardquo Sugirioacute que cuando se hagan las primeras importaciones bajo el tratado se haga otro seminario para ver coacutemo se va administrando el Acuerdo porque esto es una parte importante es decir lo que va a pasar o lo que uno espera que suceda

4 Miguel Zagini Presidente del Patronato Nacional de Ganaderos dijo en el SeminarioTaller ldquose abordaron muchos temas importantes en los que estaacutebamos atrasados y esto es un avance en la situacioacuten en lo que estaacute el Acuerdo El diaacutelogo y el entendimiento y escuchar las exposiciones y la experiencia de otros paiacuteses han sido muy bien acogidas Nosotros entendemos que esto haciacutea falta porque se ha dado en el aspecto del diaacutelogo el entendimiento tratando de buscar una solucioacuten al sector agropecuariordquo Consideroacute beneficiosa la alianza estrateacutegica porque de esta manera los reclamos del sector llegan directamente a las autoridades ldquoy hay un entendimiento de acuerdo a la situacioacuten de nosotros y sobre queacute nosotros podemos aportarle al paiacutes al nivel productivo sin tener que estar ladraacutendole como se dice a la luna

5 Joseacute Antonio Martiacutenez Rojas Presidente de la Junta Agro empresarial Dominicana consideroacute que desde hace tiempo se debioacute realizar un evento como el SeminarioTaller organizado por la Secretariacutea de Agricultura la FAO y el IICA porque ldquonosotros ya fuimos signatarios de este convenio y hasta ahora estaba envuelto en un manto de incertidumbre pero ahora aquiacute hemos venido para saber cuaacuteles son los beneficios o cuaacuteles van a ser los posibles problemas para la RD dentro del convenio CAFTA-RD Advirtioacute que aproximadamente dentro de 2 meses estaremos inmersos en este Acuerdo y muchos de nosotros inclusive yo que he participado en muchas reuniones no teniacutea conocimiento cabal de hasta donde seriacutea el alcance y cuaacuteles seriacutean las consecuencias para la RD con este Acuerdo Afirmoacute que tiene que venir una alianza estrateacutegica porque ldquode lo contrario no vamos a poder competirrdquo Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado de libre comercio Martiacutenez Rojas consideroacute que ldquocada vez que haya cualquier problema debemos reunirnos y por lo menos discutirlo a fondo para poder enfrentarlos conjuntamente porque solo nadie va a poder enfrentar los problemas que se podriacutean presentarrdquo

6 La clausura del Encuentro fue hecha por el Representante de la FAO en Repuacuteblica Dominicana Dr Antonio Morales hablando en nombre de la FAO y el IICA expresoacute su satisfaccioacuten por el desarrollo alcanzado por estos dos diacuteas de trabajo para analizar el tratado Enmarcoacute el encuentro en dos de los cinco ejes de desarrollo que el Gobierno Dominicano ha priorizado actualmente que son uno el de la modernizacioacuten de la economiacutea y el otro la insercioacuten inteligente en el mercado internacional

7 Las conclusiones del seminariotaller fueron presentadas por el Secretario de Agricultura que dijo que la reunioacuten abrioacute un espacio para aprender y entender que la RD no puede mantenerse aislada dentro del concierto de naciones que negocian tratados comerciales Expresoacute su satisfaccioacuten por el nivel de compromiso alcanzado por productores ante el CAFTA-RD los cuales se expresaron de manera positiva por la realizacioacuten del Taller y se comprometieron a participar en futuros encuentros que se hagan para analizar el libre comercio Sentildealoacute que las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario en el sentido de continuar el proceso de concertacioacuten y diaacutelogo abierto en la presente administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez y reafirmado en este Seminario en Boca Chica ldquoNosotros estamos concientes que en RD debe establecerse un Estado facilitador que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales que garanticen la participacioacuten de los

productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado El Secretario Amilcar Romero dijo que no se debe invertir maacutes tiempo en ver soacutelo las cosas negativas que pudiera tener el Acuerdo con Centroameacuterica y EEUU

8 Debe tambieacuten sentildealarse que algunos sectores siguen cuestionando el CAFTA-RD Por ejemplo algunos titulares de artiacuteculos de prensa dicen los siguiente (i) El CAFTA-RD y las presiones hacia una modernizacioacuten apresurada del sector

agriacutecola (ii) Temor en el campo productores se plantean cambiar de negocio ante la llegada

del libre comercio la creciente apertura comercial apuntalada como nunca antes por el CAFTA-RD genera a su vez incertidumbre ante muchos productores agriacutecolas y caacuternicos que se vislumbran en aprietos en teacuterminos competitivos de cara al libre comercio

(iii) TLC encuentra al agro con base legal obsoleta y rezagado en el proceso de reforma para adecuarlo a las nuevas tendencias competitivas y con dificultades de orden operativo y de adecuacioacuten al nuevo orden comercial

ANEXO I

2

3

No NOMBRE INSTITUCIONCARGO TELEFONO

ABRAHAMS GLORIA IICA OFICINA MEXICOExpositora

ABREU ISABEL FERQUIDO

ABREU ROSA AMELIA CEI-RD

ABREU ORTIZ LIC RAFAEL COOPCANtildeAPresidente 695-1513

ACOSTA HECTOR UEPI

ALBA JOSE Comisioacuten Porcina

ALCANTARA ROBIN Consorcio Productores de San Juan 557-1060

ALMONTE DEMETRIO EmbajDom WashingtonAgregado Agriacutecola

ALMONTE RAMON Productores de Ajo Constanza

ALVAREZ MARIA ESPERANZA Peq Y Med Prod Constanza 878-5373

ALVAREZ ROSARIO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

AMARO RAYMUNDO CONAREConsultor Administracioacuten Puacuteblica 688-1800

BATISTA ALEXIS FEDAAsist Direccioacuten Ejecutiva 532-1428

BAEZ FRANK SEAAsistente Secretario Estado

BASTARDO PEDRO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

BENITEZ OSMAR C JADVicepresidente Ejecutivo

BORBON JULIO C SEA-PATCACoord Sanidad e Inocuidad Agroal 535-3333

BRACHE JULIO Asoc Dom Industrias LaacutecteasPresidente 563-7422

CABRERA QUILVIO Poder Ejecutivo

CABRERA WILFREDO Comisioacuten Aviacutecola

CAMILO ALEXIS SEASub De Estado

CASTILLO GREGORIO ADOFAVicepresidente 753-9548

CASTILLO MAGALYS CODIA

CASTILLO MANUEL MACAPI

CARRASCO ADRINSON SEAAsistente Secretario Estado

CORDEU JOSE LUIS FAOExpositor

DE BERAS JULIO Asoc Nacional Ganado CarnePresidente 535-3869

DE JESUS DOMINGO SEADir Fomento Arrocero

DE LAMARCHE MIREYA SEAAsist Secretario Estado

DE LOS SANTOS JESUacuteS Consejo Competitividad 476-7262

DOMINGUEZ ING MANUEL INAZUCARRepr Director 532-5571

ENCARNACION SAMUEL Patronato Ganaderos

DURAN ELNIO Comisioacuten Nac Poliacutetica BananeraDir Ejec

ESPAILLAT OLIVERIO FENARROZAPRANOPresidente 886-1818

ESPINAL JUAN JOSEacute IICA

ANEXO 2

Hotel Hamaca Boca Chica Repugraveblica Dominicana

LISTA DE PARTICIPANTES SEA - IICA - FAO

EN EL SEMINARIO INTERNACIONAL

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DEL RD-CAFTA PARA LA AGROPECUARIA NACIONAL

10-11 de Noviembre 2005

FERMIN ANTONIO

FERMIN MANUEL ANTONIO SEAAsistente Teacutecnico Secretario Estado

FERNAacuteNDEZ BERNARDINA FENARROZPresidenta 498-8685

FERNAacuteNDEZ FRANCISCO

FAXAS DR ANGEL DIGEGA-SEADirector General

FIGUEROA ROSSANA IICA 533-7522

FLAQUER JOSE ANTONIO

FLORENCIO BENCOSME CARLOS CORPAVEGAPresidente 242-2110

FLORENTINO GUSTAVO A Conjunto Productores de Aguacates

GABALDOacuteN ARACELIS FAO

GARCIA MIGUEL FAOExpositor

GERMOSEN APOLINAR Consejo Parceleros

GIL MARGARITA Consultora JAD 682-2463

GOMEZ NORA SEA CNA

GONZALEZ MANUEL AFIPA FERSAN

GONZALEZ OTTO CONALECHEAsesor Teacutecnico

GUILLEN LUZ ADELMA IICASEAOficina Seguimiento Reforma Sector 533-7522

HENRIQUEZ FELIX INTABACO Subdirector

HERNANDEZ ALEJANDRO Asoc Dom Factoriacuteas ArrozDir Ejecutivo 541-8088

HERNANDEZ JOSE SEA

HERNANDEZ CRUZ JUAN RICARDO Cooperativa Los ArrocerosTesorero 242-6508

INOA RAMON ANTONIO Comisioacuten Porcina

JIMENEZ JUAN LUIS COOPEARROZVicepresidente 242-6313

JIMENEZ SALVADOR IAD Director General

JONES ELOISA APHIS - USDA

LEBRON OVIEDO LIC ADRIAN SEICAnalista Com Exterior 685-5171

LOBO LUIS FAO-FODEPALCHILEExpositor

LOPEZ JOSE Comisioacuten PorcinaPresidente

LOPEZ LEE TANIA IICAMin Comercio Ext Costa RicaExpositora

MARICI JOSE MAURICIO FENARROZ Secretario Organizacioacuten

MARRERO MIGUEL OIRSARepresentante

MARTINEZ ROJAS J ANTONIO JADPresidente

MATA HECTOR FAO

MATOS JOSE FRANCISCO ASOHUEVO 710-0341

MATOS MANUEL

MEJIA JOSE Peravia IndustrialGer Ventas

MENDEZ PIEDAD SEA (Relaciones Puacuteblicas)

MENICUCCI EMILIO FENARROZSecretario 856-2088

MERCEDES LEANDRO SEASub De Estado

MIRANDA JOSE ADOFASecretario

MONTES DE OCA RUTH SEA CNA

MORALES ANTONIO FAORepresentante

MORALES PAULA APHIS - USDA

MUNtildeOZ MARTINI IADAsist Director General

NAUT MEDINA BELGICA UASD Dir Invest Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas 697-9052

NOVA INOA ISABEL UEPIAsist Director

NUNtildeEZ EUGENIO

ORTIZ CARLOS B CODIAPresidente Nuacutecleo Ing Agronomos

PANIAGUA MILTON SEA-PATCA Coordinador Componente III

PANTALEON FAUSTO APRANOVicepresidente 876-3117

PELLETIER LUIS AFIPADirector Ejecutivo 565-6055

PENtildeA DESIDERIO L FECABA

PENtildeA DIGNA SEADir Recursos Externos

PENtildeA JOHANNA Prod Alimentos Johanna

PENtildeA LISSETTE Prod Alimentos Johanna

PENtildeA PEDRO PABLO CEDAFRepr Presidente 544-0616

PERALTA DECAMPS RICHARD CODOCAFEConsultor Juriacutedico 5331984

PERELLO MANUEL INDUBAN

PEREZ DUVERGE RAFAEL IDIAFDirector Ejecutivo

POLANCO WILFREDO SEADirector Rel Puacuteblicas

POMAREDA CARLOS FAOExpositor

QUEZADA LUIS ALONZO SEARelaciones Puacuteblicas

RAMOS CASIMIRO SEASubsecretario de Estado

RAMOS RAUL SEA Consultor Juriacutedico

RECIO GRAL reg JUAN CONALECHEDirector Ejecutivo

RESTITUTO PEDRO

RIB SORAYA Consejo CompetitividadEspecialista Agroneg

RICHARD VIDAL SEA (Rel Puacuteblicas)

RODRIGUEZ CLEOTILDE COLVETPresidenta

RODRIGUEZ FRANCISCO T INDRHIDirector General 534-5586

RODRIGUEZ FRANK M DIGEGA-SEADirector Sanidad Animal 535-9689

RODRIGUEZ HAMLET APROLECHE

RODRIGUEZ MARIO INDENOR

RODRIGUEZ LUIS RAMOacuteN SEASubsecretario de Estado

ROMERO AMILCAR Secretario Estado Agricultura

ROMERO ELWIN AMILCAR SEA CNA

SALAS MILDRIAN PARMALAT

SANCHEZ DORA LUISA SEA CNA

SANCHEZ JOSE A FECABA

SANTOS MANUEL ASOHUEVO

SEGURA FOSTER CARLOS BANCO AGRIacuteLCOLA

SERULLE VIRGINIA SEREX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas con importantes y cualificados aliados

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

Administracioacuten de TratadosAdministracioacuten de Tratados

La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

Legislacioacuten que permita el cobro de auto gravaacutemenes a fin de que las organizaciones

puedan tener recaudaciones que les permita cubrir sus gastos en las acciones que benefician a todos los productores Ello permite superar la situacioacuten actual en la que son muy pocos los asociados que sostienen el magro presupuesto de las organizaciones

Instrucciones a las instituciones del sector que ofertan servicios en el campo

tecnoloacutegico de la sanidad informacioacuten etc que construyan alianzas con las organizaciones de productores para una entrega mas efectiva de servicios y

Asistencia teacutecnica de alta calidad a los gremios canalizada por medio de la JAD

para desarrollar en forma acelerada el plan de desarrollo gremial o oferta de servicios a los asociados

8 La inversioacuten de mas alto retorno Los Recursos Humanos

La agricultura en la Repuacuteblica Dominicana emplea a la poblacioacuten menos calificada y entre ellos es creciente la proporcioacuten de inmigrantes haitianos tambieacuten caracterizados por bajos niveles de preparacioacuten Esta baja preparacioacuten del personal contribuye a la baja productividad y desde luego que se refleja en los bajos salarios Por otro lado los productores especialmente los de menor educacioacuten estaacuten poco preparados para conducir negocios proacutesperos Si bien se desarrollan innumerables programas de extensioacuten agropecuaria desde varias de las instituciones el enfoque estaacute orientado hacia la transferencia de tecnologiacutea y en mucho menor grado al desarrollo de la capacidad de gestioacuten y la preparacioacuten de los obreros Se hace evidente por lo tanto la necesidad de una poliacutetica al respecto de la formacioacuten de los recursos humanos Es indispensable un programa de amplia cobertura para mejorar la calidad del recurso humano incluyendo a los joacutevenes varones y mujeres y a quienes trabajan como asalariados en la agricultura Este programa debe estar aparejado a un programa de capitalizacioacuten en las fincas especialmente para la adquisicioacuten de equipos que haga maacutes productiva la mano de obra La educacioacuten en gestioacuten y el desarrollo de destrezas permitiraacuten tener mas y mejores capataces tractoristas teacutecnicos en riego teacutecnicos en manejo de ganado operarios especializados en el uso de equipos de fumigacioacuten y abonamiento etc Esta tarea es impostergable en una sociedad en la que la pobreza es extrema y en la que para la mayor parte de los pobres en el medio rural el empleo en la agricultura les puede ofrecer una oportunidad Esta seraacute mejor en muchos casos que ser pequentildeo productor de minifundio sembrando maiacutez y habichuela en tierras pobres y sin riego y mejor aun que mendigo o delincuente en las ciudades Es fundamental que el trabajo en la agricultura se dignifique y no que se piense y asevere que se trata de los peores trabajos los mas sacrificados y peor pagados

Las sugerencias en este campo se refieren a

bull Disentildear y poner en praacutectica un programa nacional de formacioacuten de recursos humanos en la agricultura con un fuerte apoyo del Estado y con participacioacuten de las universidades colegios agropecuarios y gremios del sector

bull Fomentar una accioacuten mas efectiva de cooperacioacuten de la SEA con las Universidades

Nacionales para la revisioacuten de pensum acadeacutemicos y la actualizacioacuten de los profesores universitarios

bull Establecer un programa de actualizacioacuten profesional en los temas de agro negocios

inversioacuten planeamiento estrateacutegico y negociaciones multilaterales en las instituciones puacuteblicas y gremiales del sector

En este campo es indispensable reconocer que la inversioacuten en capital humano es la que genera mayores beneficios para el desarrollo Y en el caso particular de la agricultura el desafiacuteo de la recuperacioacuten y la modernizacioacuten solo se puede alcanzar si se cuenta con el recurso humano preparado Esto por otro lado es la mejor forma de poder pagar salarios mas elevados en funcioacuten de la capacidad de desempentildeo 3 Bosquejo de la presentacioacuten del Sr Luis Lobo (un informe maacutes completo sobre FODEPAL seraacute presentado en la segunda parte) El Sr Lobo presentoacute una ponencia sobre ldquoEl Proyecto FODEPAL y las actividades que ha desarrollado en la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas en temas relacionados con el Comercio Agrario Internacionalrdquo El proyecto ha realizado numerosos cursos de capacitacioacuten a larga distancia y tambieacuten cursos presenciales En el caso de un Taller realizado en Panamaacute se combinoacute un curso a distancia en el cual se seleccionaron los mejores estudiantes para asistir a una actividad presencial a traveacutes de un taller al cual asistieron tambieacuten los principales negociadores agriacutecolas de nueve paiacuteses de la regioacuten IV Conclusiones del Taller y temas pendientes La conclusioacuten principal de la reunioacuten fue que hace falta una alianza estrateacutegica de todos los sectores de la RD para administrar el Acuerdo en el agro ya que de lo contrario no se podriacutea competir especialmente con EEUU sobre el cual uno de los participantes mencionoacute su alto nivel de subsidios agriacutecolas (este aspecto criacutetico no fue desarrollado en la reunioacuten) Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado se recalcoacute la importancia de que cada vez que surjan problemas con el Acuerdo todas las partes integrantes de esa alianza estrateacutegica deberiacutean concertar reuniones para superarlos Otras conclusiones del Encuentro fueron las siguientes

1 La reunioacuten ha sido muy exitosa y habiacutea alcanzado sus objetivos permitiendo alcanzar un nivel de compromisos por parte de los productores respecto al CAFTA

2 Las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario de continuar el proceso de

concertacioacuten y diaacutelogo abierto por la administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez

3 Se debe facilitar en la RD un ldquoEstado Facilitadorrdquo que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales y que se garantice la participacioacuten de los productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado

La intervencioacuten de algunos participantes complementan las conclusiones arribe mencionadas y tambieacuten las ampliacutean Estas intervenciones fueron las siguientes 1 El arrocero Carlos Florencio afirmoacute que el Taller seraacute de gran importancia para la

agricultura dominicana que contribuiraacute a que ldquonos manejemos adecuadamente para poder sacar ventajas para las oportunidades que presenta este Acuerdordquo No obstante advirtioacute que la administracioacuten del CAFTA-RD ldquodemanda de mayor acercamiento maacutes participacioacuten de nosotros agro empresarios y productores a sumarnos al esfuerzo que hace el sector oficial y no deje que este maneje solo el Acuerdo ya que el CAFTA-RD va a afectar de una manera directa a los diferentes sectores productivos de la nacioacutenrdquo Florencio recomendoacute a todos sus colegas productores ldquoponer mucha atencioacuten interesarnos y prepararnos para manejar adecuadamente esta situacioacuten de este acuerdo y prepararnos para hacer cada diacutea maacutes competitivos porque si no lo hacemos van a llegar productos que nos van a desplazarrdquo Favorecioacute que en base a una visioacuten maacutes simple los productores nacionales se proyecten al mercado exterior para producir productos que puedan ser competitivos como los que producen los paiacuteses centroamericanos que van a competir con nosotros en los EEUU

2 El agricultor Enriquito Rivas sugirioacute que ldquose haga una revisioacuten de lo que tiene que ver con Centroameacuterica y el asunto de naciones maacutes favorecidasrdquo Considero muy necesario y de mucha utilidad la iniciativa de la Secretariacutea de Agricultura de celebrar el seminariotaller en el cual los liacutederes del sector pudieron exponer sus inquietudes en torno al CAFTA-RD Afirmoacute que este evento ldquopone a los actores a pensar en que debemos hacer frente a lo inevitablerdquo

3 Julio Brache Presidente de la Asociacioacuten Dominicana de las Industrias Laacutecteas afirmoacute que faltando poco tiempo para entrar en vigencia del CAFTA-RD el seminariotaller ha permitido conocer detalles importantes de coacutemo se va a manejar este acuerdo y coacutemo va a ser el nuevo ordenamiento juriacutedico en el paiacutes Afirmoacute que el tratado trae un nuevo ordenamiento ldquono solamente a nivel del comercio sino en el orden conceptual una transparencia en las compras en los contratos que se hagan y en todo lo que mueve el comercio en general en el paiacutes Dijo que el tratado no es soacutelo ldquopara vender y comprar a EEUU sino que va a haber un nuevo ordenamiento y eso es lo que se estaacute explicando aquiacute Sobre la alianza estrateacutegica dijo que ldquoahora mismo todos estamos unidos Las alianzas son importantes entre todos los sectores el de pollos el de la leche el sector productor de vegetales el de azuacutecar en fin todos los sectores Brache afirmoacute que como con el tratado muchos productos van a venir de EEUU hace falta trabajar juntos en planeacioacuten estrateacutegica para ver coacutemo enfrentar esos productos que vienen con unos precios que todos sabemos que vienen subsidiados Agregoacute que la agricultura en EEUU tiene grandes subsidios y nosotros aquiacute los productores en el campo no recibimos subsidios por lo cual tenemos que unirnos para ver coacutemo ajustarnos al CAFTA-RD Bracha aseguroacute que los productores tienen que ser maacutes eficientes ldquoproduciendo maacutes por superficie maacutes leche

por vaca esos son los pasos que debemos dar ahorardquo Sugirioacute que cuando se hagan las primeras importaciones bajo el tratado se haga otro seminario para ver coacutemo se va administrando el Acuerdo porque esto es una parte importante es decir lo que va a pasar o lo que uno espera que suceda

4 Miguel Zagini Presidente del Patronato Nacional de Ganaderos dijo en el SeminarioTaller ldquose abordaron muchos temas importantes en los que estaacutebamos atrasados y esto es un avance en la situacioacuten en lo que estaacute el Acuerdo El diaacutelogo y el entendimiento y escuchar las exposiciones y la experiencia de otros paiacuteses han sido muy bien acogidas Nosotros entendemos que esto haciacutea falta porque se ha dado en el aspecto del diaacutelogo el entendimiento tratando de buscar una solucioacuten al sector agropecuariordquo Consideroacute beneficiosa la alianza estrateacutegica porque de esta manera los reclamos del sector llegan directamente a las autoridades ldquoy hay un entendimiento de acuerdo a la situacioacuten de nosotros y sobre queacute nosotros podemos aportarle al paiacutes al nivel productivo sin tener que estar ladraacutendole como se dice a la luna

5 Joseacute Antonio Martiacutenez Rojas Presidente de la Junta Agro empresarial Dominicana consideroacute que desde hace tiempo se debioacute realizar un evento como el SeminarioTaller organizado por la Secretariacutea de Agricultura la FAO y el IICA porque ldquonosotros ya fuimos signatarios de este convenio y hasta ahora estaba envuelto en un manto de incertidumbre pero ahora aquiacute hemos venido para saber cuaacuteles son los beneficios o cuaacuteles van a ser los posibles problemas para la RD dentro del convenio CAFTA-RD Advirtioacute que aproximadamente dentro de 2 meses estaremos inmersos en este Acuerdo y muchos de nosotros inclusive yo que he participado en muchas reuniones no teniacutea conocimiento cabal de hasta donde seriacutea el alcance y cuaacuteles seriacutean las consecuencias para la RD con este Acuerdo Afirmoacute que tiene que venir una alianza estrateacutegica porque ldquode lo contrario no vamos a poder competirrdquo Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado de libre comercio Martiacutenez Rojas consideroacute que ldquocada vez que haya cualquier problema debemos reunirnos y por lo menos discutirlo a fondo para poder enfrentarlos conjuntamente porque solo nadie va a poder enfrentar los problemas que se podriacutean presentarrdquo

6 La clausura del Encuentro fue hecha por el Representante de la FAO en Repuacuteblica Dominicana Dr Antonio Morales hablando en nombre de la FAO y el IICA expresoacute su satisfaccioacuten por el desarrollo alcanzado por estos dos diacuteas de trabajo para analizar el tratado Enmarcoacute el encuentro en dos de los cinco ejes de desarrollo que el Gobierno Dominicano ha priorizado actualmente que son uno el de la modernizacioacuten de la economiacutea y el otro la insercioacuten inteligente en el mercado internacional

7 Las conclusiones del seminariotaller fueron presentadas por el Secretario de Agricultura que dijo que la reunioacuten abrioacute un espacio para aprender y entender que la RD no puede mantenerse aislada dentro del concierto de naciones que negocian tratados comerciales Expresoacute su satisfaccioacuten por el nivel de compromiso alcanzado por productores ante el CAFTA-RD los cuales se expresaron de manera positiva por la realizacioacuten del Taller y se comprometieron a participar en futuros encuentros que se hagan para analizar el libre comercio Sentildealoacute que las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario en el sentido de continuar el proceso de concertacioacuten y diaacutelogo abierto en la presente administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez y reafirmado en este Seminario en Boca Chica ldquoNosotros estamos concientes que en RD debe establecerse un Estado facilitador que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales que garanticen la participacioacuten de los

productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado El Secretario Amilcar Romero dijo que no se debe invertir maacutes tiempo en ver soacutelo las cosas negativas que pudiera tener el Acuerdo con Centroameacuterica y EEUU

8 Debe tambieacuten sentildealarse que algunos sectores siguen cuestionando el CAFTA-RD Por ejemplo algunos titulares de artiacuteculos de prensa dicen los siguiente (i) El CAFTA-RD y las presiones hacia una modernizacioacuten apresurada del sector

agriacutecola (ii) Temor en el campo productores se plantean cambiar de negocio ante la llegada

del libre comercio la creciente apertura comercial apuntalada como nunca antes por el CAFTA-RD genera a su vez incertidumbre ante muchos productores agriacutecolas y caacuternicos que se vislumbran en aprietos en teacuterminos competitivos de cara al libre comercio

(iii) TLC encuentra al agro con base legal obsoleta y rezagado en el proceso de reforma para adecuarlo a las nuevas tendencias competitivas y con dificultades de orden operativo y de adecuacioacuten al nuevo orden comercial

ANEXO I

2

3

No NOMBRE INSTITUCIONCARGO TELEFONO

ABRAHAMS GLORIA IICA OFICINA MEXICOExpositora

ABREU ISABEL FERQUIDO

ABREU ROSA AMELIA CEI-RD

ABREU ORTIZ LIC RAFAEL COOPCANtildeAPresidente 695-1513

ACOSTA HECTOR UEPI

ALBA JOSE Comisioacuten Porcina

ALCANTARA ROBIN Consorcio Productores de San Juan 557-1060

ALMONTE DEMETRIO EmbajDom WashingtonAgregado Agriacutecola

ALMONTE RAMON Productores de Ajo Constanza

ALVAREZ MARIA ESPERANZA Peq Y Med Prod Constanza 878-5373

ALVAREZ ROSARIO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

AMARO RAYMUNDO CONAREConsultor Administracioacuten Puacuteblica 688-1800

BATISTA ALEXIS FEDAAsist Direccioacuten Ejecutiva 532-1428

BAEZ FRANK SEAAsistente Secretario Estado

BASTARDO PEDRO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

BENITEZ OSMAR C JADVicepresidente Ejecutivo

BORBON JULIO C SEA-PATCACoord Sanidad e Inocuidad Agroal 535-3333

BRACHE JULIO Asoc Dom Industrias LaacutecteasPresidente 563-7422

CABRERA QUILVIO Poder Ejecutivo

CABRERA WILFREDO Comisioacuten Aviacutecola

CAMILO ALEXIS SEASub De Estado

CASTILLO GREGORIO ADOFAVicepresidente 753-9548

CASTILLO MAGALYS CODIA

CASTILLO MANUEL MACAPI

CARRASCO ADRINSON SEAAsistente Secretario Estado

CORDEU JOSE LUIS FAOExpositor

DE BERAS JULIO Asoc Nacional Ganado CarnePresidente 535-3869

DE JESUS DOMINGO SEADir Fomento Arrocero

DE LAMARCHE MIREYA SEAAsist Secretario Estado

DE LOS SANTOS JESUacuteS Consejo Competitividad 476-7262

DOMINGUEZ ING MANUEL INAZUCARRepr Director 532-5571

ENCARNACION SAMUEL Patronato Ganaderos

DURAN ELNIO Comisioacuten Nac Poliacutetica BananeraDir Ejec

ESPAILLAT OLIVERIO FENARROZAPRANOPresidente 886-1818

ESPINAL JUAN JOSEacute IICA

ANEXO 2

Hotel Hamaca Boca Chica Repugraveblica Dominicana

LISTA DE PARTICIPANTES SEA - IICA - FAO

EN EL SEMINARIO INTERNACIONAL

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DEL RD-CAFTA PARA LA AGROPECUARIA NACIONAL

10-11 de Noviembre 2005

FERMIN ANTONIO

FERMIN MANUEL ANTONIO SEAAsistente Teacutecnico Secretario Estado

FERNAacuteNDEZ BERNARDINA FENARROZPresidenta 498-8685

FERNAacuteNDEZ FRANCISCO

FAXAS DR ANGEL DIGEGA-SEADirector General

FIGUEROA ROSSANA IICA 533-7522

FLAQUER JOSE ANTONIO

FLORENCIO BENCOSME CARLOS CORPAVEGAPresidente 242-2110

FLORENTINO GUSTAVO A Conjunto Productores de Aguacates

GABALDOacuteN ARACELIS FAO

GARCIA MIGUEL FAOExpositor

GERMOSEN APOLINAR Consejo Parceleros

GIL MARGARITA Consultora JAD 682-2463

GOMEZ NORA SEA CNA

GONZALEZ MANUEL AFIPA FERSAN

GONZALEZ OTTO CONALECHEAsesor Teacutecnico

GUILLEN LUZ ADELMA IICASEAOficina Seguimiento Reforma Sector 533-7522

HENRIQUEZ FELIX INTABACO Subdirector

HERNANDEZ ALEJANDRO Asoc Dom Factoriacuteas ArrozDir Ejecutivo 541-8088

HERNANDEZ JOSE SEA

HERNANDEZ CRUZ JUAN RICARDO Cooperativa Los ArrocerosTesorero 242-6508

INOA RAMON ANTONIO Comisioacuten Porcina

JIMENEZ JUAN LUIS COOPEARROZVicepresidente 242-6313

JIMENEZ SALVADOR IAD Director General

JONES ELOISA APHIS - USDA

LEBRON OVIEDO LIC ADRIAN SEICAnalista Com Exterior 685-5171

LOBO LUIS FAO-FODEPALCHILEExpositor

LOPEZ JOSE Comisioacuten PorcinaPresidente

LOPEZ LEE TANIA IICAMin Comercio Ext Costa RicaExpositora

MARICI JOSE MAURICIO FENARROZ Secretario Organizacioacuten

MARRERO MIGUEL OIRSARepresentante

MARTINEZ ROJAS J ANTONIO JADPresidente

MATA HECTOR FAO

MATOS JOSE FRANCISCO ASOHUEVO 710-0341

MATOS MANUEL

MEJIA JOSE Peravia IndustrialGer Ventas

MENDEZ PIEDAD SEA (Relaciones Puacuteblicas)

MENICUCCI EMILIO FENARROZSecretario 856-2088

MERCEDES LEANDRO SEASub De Estado

MIRANDA JOSE ADOFASecretario

MONTES DE OCA RUTH SEA CNA

MORALES ANTONIO FAORepresentante

MORALES PAULA APHIS - USDA

MUNtildeOZ MARTINI IADAsist Director General

NAUT MEDINA BELGICA UASD Dir Invest Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas 697-9052

NOVA INOA ISABEL UEPIAsist Director

NUNtildeEZ EUGENIO

ORTIZ CARLOS B CODIAPresidente Nuacutecleo Ing Agronomos

PANIAGUA MILTON SEA-PATCA Coordinador Componente III

PANTALEON FAUSTO APRANOVicepresidente 876-3117

PELLETIER LUIS AFIPADirector Ejecutivo 565-6055

PENtildeA DESIDERIO L FECABA

PENtildeA DIGNA SEADir Recursos Externos

PENtildeA JOHANNA Prod Alimentos Johanna

PENtildeA LISSETTE Prod Alimentos Johanna

PENtildeA PEDRO PABLO CEDAFRepr Presidente 544-0616

PERALTA DECAMPS RICHARD CODOCAFEConsultor Juriacutedico 5331984

PERELLO MANUEL INDUBAN

PEREZ DUVERGE RAFAEL IDIAFDirector Ejecutivo

POLANCO WILFREDO SEADirector Rel Puacuteblicas

POMAREDA CARLOS FAOExpositor

QUEZADA LUIS ALONZO SEARelaciones Puacuteblicas

RAMOS CASIMIRO SEASubsecretario de Estado

RAMOS RAUL SEA Consultor Juriacutedico

RECIO GRAL reg JUAN CONALECHEDirector Ejecutivo

RESTITUTO PEDRO

RIB SORAYA Consejo CompetitividadEspecialista Agroneg

RICHARD VIDAL SEA (Rel Puacuteblicas)

RODRIGUEZ CLEOTILDE COLVETPresidenta

RODRIGUEZ FRANCISCO T INDRHIDirector General 534-5586

RODRIGUEZ FRANK M DIGEGA-SEADirector Sanidad Animal 535-9689

RODRIGUEZ HAMLET APROLECHE

RODRIGUEZ MARIO INDENOR

RODRIGUEZ LUIS RAMOacuteN SEASubsecretario de Estado

ROMERO AMILCAR Secretario Estado Agricultura

ROMERO ELWIN AMILCAR SEA CNA

SALAS MILDRIAN PARMALAT

SANCHEZ DORA LUISA SEA CNA

SANCHEZ JOSE A FECABA

SANTOS MANUEL ASOHUEVO

SEGURA FOSTER CARLOS BANCO AGRIacuteLCOLA

SERULLE VIRGINIA SEREX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas con importantes y cualificados aliados

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

Administracioacuten de TratadosAdministracioacuten de Tratados

La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

Las sugerencias en este campo se refieren a

bull Disentildear y poner en praacutectica un programa nacional de formacioacuten de recursos humanos en la agricultura con un fuerte apoyo del Estado y con participacioacuten de las universidades colegios agropecuarios y gremios del sector

bull Fomentar una accioacuten mas efectiva de cooperacioacuten de la SEA con las Universidades

Nacionales para la revisioacuten de pensum acadeacutemicos y la actualizacioacuten de los profesores universitarios

bull Establecer un programa de actualizacioacuten profesional en los temas de agro negocios

inversioacuten planeamiento estrateacutegico y negociaciones multilaterales en las instituciones puacuteblicas y gremiales del sector

En este campo es indispensable reconocer que la inversioacuten en capital humano es la que genera mayores beneficios para el desarrollo Y en el caso particular de la agricultura el desafiacuteo de la recuperacioacuten y la modernizacioacuten solo se puede alcanzar si se cuenta con el recurso humano preparado Esto por otro lado es la mejor forma de poder pagar salarios mas elevados en funcioacuten de la capacidad de desempentildeo 3 Bosquejo de la presentacioacuten del Sr Luis Lobo (un informe maacutes completo sobre FODEPAL seraacute presentado en la segunda parte) El Sr Lobo presentoacute una ponencia sobre ldquoEl Proyecto FODEPAL y las actividades que ha desarrollado en la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas en temas relacionados con el Comercio Agrario Internacionalrdquo El proyecto ha realizado numerosos cursos de capacitacioacuten a larga distancia y tambieacuten cursos presenciales En el caso de un Taller realizado en Panamaacute se combinoacute un curso a distancia en el cual se seleccionaron los mejores estudiantes para asistir a una actividad presencial a traveacutes de un taller al cual asistieron tambieacuten los principales negociadores agriacutecolas de nueve paiacuteses de la regioacuten IV Conclusiones del Taller y temas pendientes La conclusioacuten principal de la reunioacuten fue que hace falta una alianza estrateacutegica de todos los sectores de la RD para administrar el Acuerdo en el agro ya que de lo contrario no se podriacutea competir especialmente con EEUU sobre el cual uno de los participantes mencionoacute su alto nivel de subsidios agriacutecolas (este aspecto criacutetico no fue desarrollado en la reunioacuten) Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado se recalcoacute la importancia de que cada vez que surjan problemas con el Acuerdo todas las partes integrantes de esa alianza estrateacutegica deberiacutean concertar reuniones para superarlos Otras conclusiones del Encuentro fueron las siguientes

1 La reunioacuten ha sido muy exitosa y habiacutea alcanzado sus objetivos permitiendo alcanzar un nivel de compromisos por parte de los productores respecto al CAFTA

2 Las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario de continuar el proceso de

concertacioacuten y diaacutelogo abierto por la administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez

3 Se debe facilitar en la RD un ldquoEstado Facilitadorrdquo que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales y que se garantice la participacioacuten de los productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado

La intervencioacuten de algunos participantes complementan las conclusiones arribe mencionadas y tambieacuten las ampliacutean Estas intervenciones fueron las siguientes 1 El arrocero Carlos Florencio afirmoacute que el Taller seraacute de gran importancia para la

agricultura dominicana que contribuiraacute a que ldquonos manejemos adecuadamente para poder sacar ventajas para las oportunidades que presenta este Acuerdordquo No obstante advirtioacute que la administracioacuten del CAFTA-RD ldquodemanda de mayor acercamiento maacutes participacioacuten de nosotros agro empresarios y productores a sumarnos al esfuerzo que hace el sector oficial y no deje que este maneje solo el Acuerdo ya que el CAFTA-RD va a afectar de una manera directa a los diferentes sectores productivos de la nacioacutenrdquo Florencio recomendoacute a todos sus colegas productores ldquoponer mucha atencioacuten interesarnos y prepararnos para manejar adecuadamente esta situacioacuten de este acuerdo y prepararnos para hacer cada diacutea maacutes competitivos porque si no lo hacemos van a llegar productos que nos van a desplazarrdquo Favorecioacute que en base a una visioacuten maacutes simple los productores nacionales se proyecten al mercado exterior para producir productos que puedan ser competitivos como los que producen los paiacuteses centroamericanos que van a competir con nosotros en los EEUU

2 El agricultor Enriquito Rivas sugirioacute que ldquose haga una revisioacuten de lo que tiene que ver con Centroameacuterica y el asunto de naciones maacutes favorecidasrdquo Considero muy necesario y de mucha utilidad la iniciativa de la Secretariacutea de Agricultura de celebrar el seminariotaller en el cual los liacutederes del sector pudieron exponer sus inquietudes en torno al CAFTA-RD Afirmoacute que este evento ldquopone a los actores a pensar en que debemos hacer frente a lo inevitablerdquo

3 Julio Brache Presidente de la Asociacioacuten Dominicana de las Industrias Laacutecteas afirmoacute que faltando poco tiempo para entrar en vigencia del CAFTA-RD el seminariotaller ha permitido conocer detalles importantes de coacutemo se va a manejar este acuerdo y coacutemo va a ser el nuevo ordenamiento juriacutedico en el paiacutes Afirmoacute que el tratado trae un nuevo ordenamiento ldquono solamente a nivel del comercio sino en el orden conceptual una transparencia en las compras en los contratos que se hagan y en todo lo que mueve el comercio en general en el paiacutes Dijo que el tratado no es soacutelo ldquopara vender y comprar a EEUU sino que va a haber un nuevo ordenamiento y eso es lo que se estaacute explicando aquiacute Sobre la alianza estrateacutegica dijo que ldquoahora mismo todos estamos unidos Las alianzas son importantes entre todos los sectores el de pollos el de la leche el sector productor de vegetales el de azuacutecar en fin todos los sectores Brache afirmoacute que como con el tratado muchos productos van a venir de EEUU hace falta trabajar juntos en planeacioacuten estrateacutegica para ver coacutemo enfrentar esos productos que vienen con unos precios que todos sabemos que vienen subsidiados Agregoacute que la agricultura en EEUU tiene grandes subsidios y nosotros aquiacute los productores en el campo no recibimos subsidios por lo cual tenemos que unirnos para ver coacutemo ajustarnos al CAFTA-RD Bracha aseguroacute que los productores tienen que ser maacutes eficientes ldquoproduciendo maacutes por superficie maacutes leche

por vaca esos son los pasos que debemos dar ahorardquo Sugirioacute que cuando se hagan las primeras importaciones bajo el tratado se haga otro seminario para ver coacutemo se va administrando el Acuerdo porque esto es una parte importante es decir lo que va a pasar o lo que uno espera que suceda

4 Miguel Zagini Presidente del Patronato Nacional de Ganaderos dijo en el SeminarioTaller ldquose abordaron muchos temas importantes en los que estaacutebamos atrasados y esto es un avance en la situacioacuten en lo que estaacute el Acuerdo El diaacutelogo y el entendimiento y escuchar las exposiciones y la experiencia de otros paiacuteses han sido muy bien acogidas Nosotros entendemos que esto haciacutea falta porque se ha dado en el aspecto del diaacutelogo el entendimiento tratando de buscar una solucioacuten al sector agropecuariordquo Consideroacute beneficiosa la alianza estrateacutegica porque de esta manera los reclamos del sector llegan directamente a las autoridades ldquoy hay un entendimiento de acuerdo a la situacioacuten de nosotros y sobre queacute nosotros podemos aportarle al paiacutes al nivel productivo sin tener que estar ladraacutendole como se dice a la luna

5 Joseacute Antonio Martiacutenez Rojas Presidente de la Junta Agro empresarial Dominicana consideroacute que desde hace tiempo se debioacute realizar un evento como el SeminarioTaller organizado por la Secretariacutea de Agricultura la FAO y el IICA porque ldquonosotros ya fuimos signatarios de este convenio y hasta ahora estaba envuelto en un manto de incertidumbre pero ahora aquiacute hemos venido para saber cuaacuteles son los beneficios o cuaacuteles van a ser los posibles problemas para la RD dentro del convenio CAFTA-RD Advirtioacute que aproximadamente dentro de 2 meses estaremos inmersos en este Acuerdo y muchos de nosotros inclusive yo que he participado en muchas reuniones no teniacutea conocimiento cabal de hasta donde seriacutea el alcance y cuaacuteles seriacutean las consecuencias para la RD con este Acuerdo Afirmoacute que tiene que venir una alianza estrateacutegica porque ldquode lo contrario no vamos a poder competirrdquo Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado de libre comercio Martiacutenez Rojas consideroacute que ldquocada vez que haya cualquier problema debemos reunirnos y por lo menos discutirlo a fondo para poder enfrentarlos conjuntamente porque solo nadie va a poder enfrentar los problemas que se podriacutean presentarrdquo

6 La clausura del Encuentro fue hecha por el Representante de la FAO en Repuacuteblica Dominicana Dr Antonio Morales hablando en nombre de la FAO y el IICA expresoacute su satisfaccioacuten por el desarrollo alcanzado por estos dos diacuteas de trabajo para analizar el tratado Enmarcoacute el encuentro en dos de los cinco ejes de desarrollo que el Gobierno Dominicano ha priorizado actualmente que son uno el de la modernizacioacuten de la economiacutea y el otro la insercioacuten inteligente en el mercado internacional

7 Las conclusiones del seminariotaller fueron presentadas por el Secretario de Agricultura que dijo que la reunioacuten abrioacute un espacio para aprender y entender que la RD no puede mantenerse aislada dentro del concierto de naciones que negocian tratados comerciales Expresoacute su satisfaccioacuten por el nivel de compromiso alcanzado por productores ante el CAFTA-RD los cuales se expresaron de manera positiva por la realizacioacuten del Taller y se comprometieron a participar en futuros encuentros que se hagan para analizar el libre comercio Sentildealoacute que las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario en el sentido de continuar el proceso de concertacioacuten y diaacutelogo abierto en la presente administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez y reafirmado en este Seminario en Boca Chica ldquoNosotros estamos concientes que en RD debe establecerse un Estado facilitador que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales que garanticen la participacioacuten de los

productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado El Secretario Amilcar Romero dijo que no se debe invertir maacutes tiempo en ver soacutelo las cosas negativas que pudiera tener el Acuerdo con Centroameacuterica y EEUU

8 Debe tambieacuten sentildealarse que algunos sectores siguen cuestionando el CAFTA-RD Por ejemplo algunos titulares de artiacuteculos de prensa dicen los siguiente (i) El CAFTA-RD y las presiones hacia una modernizacioacuten apresurada del sector

agriacutecola (ii) Temor en el campo productores se plantean cambiar de negocio ante la llegada

del libre comercio la creciente apertura comercial apuntalada como nunca antes por el CAFTA-RD genera a su vez incertidumbre ante muchos productores agriacutecolas y caacuternicos que se vislumbran en aprietos en teacuterminos competitivos de cara al libre comercio

(iii) TLC encuentra al agro con base legal obsoleta y rezagado en el proceso de reforma para adecuarlo a las nuevas tendencias competitivas y con dificultades de orden operativo y de adecuacioacuten al nuevo orden comercial

ANEXO I

2

3

No NOMBRE INSTITUCIONCARGO TELEFONO

ABRAHAMS GLORIA IICA OFICINA MEXICOExpositora

ABREU ISABEL FERQUIDO

ABREU ROSA AMELIA CEI-RD

ABREU ORTIZ LIC RAFAEL COOPCANtildeAPresidente 695-1513

ACOSTA HECTOR UEPI

ALBA JOSE Comisioacuten Porcina

ALCANTARA ROBIN Consorcio Productores de San Juan 557-1060

ALMONTE DEMETRIO EmbajDom WashingtonAgregado Agriacutecola

ALMONTE RAMON Productores de Ajo Constanza

ALVAREZ MARIA ESPERANZA Peq Y Med Prod Constanza 878-5373

ALVAREZ ROSARIO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

AMARO RAYMUNDO CONAREConsultor Administracioacuten Puacuteblica 688-1800

BATISTA ALEXIS FEDAAsist Direccioacuten Ejecutiva 532-1428

BAEZ FRANK SEAAsistente Secretario Estado

BASTARDO PEDRO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

BENITEZ OSMAR C JADVicepresidente Ejecutivo

BORBON JULIO C SEA-PATCACoord Sanidad e Inocuidad Agroal 535-3333

BRACHE JULIO Asoc Dom Industrias LaacutecteasPresidente 563-7422

CABRERA QUILVIO Poder Ejecutivo

CABRERA WILFREDO Comisioacuten Aviacutecola

CAMILO ALEXIS SEASub De Estado

CASTILLO GREGORIO ADOFAVicepresidente 753-9548

CASTILLO MAGALYS CODIA

CASTILLO MANUEL MACAPI

CARRASCO ADRINSON SEAAsistente Secretario Estado

CORDEU JOSE LUIS FAOExpositor

DE BERAS JULIO Asoc Nacional Ganado CarnePresidente 535-3869

DE JESUS DOMINGO SEADir Fomento Arrocero

DE LAMARCHE MIREYA SEAAsist Secretario Estado

DE LOS SANTOS JESUacuteS Consejo Competitividad 476-7262

DOMINGUEZ ING MANUEL INAZUCARRepr Director 532-5571

ENCARNACION SAMUEL Patronato Ganaderos

DURAN ELNIO Comisioacuten Nac Poliacutetica BananeraDir Ejec

ESPAILLAT OLIVERIO FENARROZAPRANOPresidente 886-1818

ESPINAL JUAN JOSEacute IICA

ANEXO 2

Hotel Hamaca Boca Chica Repugraveblica Dominicana

LISTA DE PARTICIPANTES SEA - IICA - FAO

EN EL SEMINARIO INTERNACIONAL

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DEL RD-CAFTA PARA LA AGROPECUARIA NACIONAL

10-11 de Noviembre 2005

FERMIN ANTONIO

FERMIN MANUEL ANTONIO SEAAsistente Teacutecnico Secretario Estado

FERNAacuteNDEZ BERNARDINA FENARROZPresidenta 498-8685

FERNAacuteNDEZ FRANCISCO

FAXAS DR ANGEL DIGEGA-SEADirector General

FIGUEROA ROSSANA IICA 533-7522

FLAQUER JOSE ANTONIO

FLORENCIO BENCOSME CARLOS CORPAVEGAPresidente 242-2110

FLORENTINO GUSTAVO A Conjunto Productores de Aguacates

GABALDOacuteN ARACELIS FAO

GARCIA MIGUEL FAOExpositor

GERMOSEN APOLINAR Consejo Parceleros

GIL MARGARITA Consultora JAD 682-2463

GOMEZ NORA SEA CNA

GONZALEZ MANUEL AFIPA FERSAN

GONZALEZ OTTO CONALECHEAsesor Teacutecnico

GUILLEN LUZ ADELMA IICASEAOficina Seguimiento Reforma Sector 533-7522

HENRIQUEZ FELIX INTABACO Subdirector

HERNANDEZ ALEJANDRO Asoc Dom Factoriacuteas ArrozDir Ejecutivo 541-8088

HERNANDEZ JOSE SEA

HERNANDEZ CRUZ JUAN RICARDO Cooperativa Los ArrocerosTesorero 242-6508

INOA RAMON ANTONIO Comisioacuten Porcina

JIMENEZ JUAN LUIS COOPEARROZVicepresidente 242-6313

JIMENEZ SALVADOR IAD Director General

JONES ELOISA APHIS - USDA

LEBRON OVIEDO LIC ADRIAN SEICAnalista Com Exterior 685-5171

LOBO LUIS FAO-FODEPALCHILEExpositor

LOPEZ JOSE Comisioacuten PorcinaPresidente

LOPEZ LEE TANIA IICAMin Comercio Ext Costa RicaExpositora

MARICI JOSE MAURICIO FENARROZ Secretario Organizacioacuten

MARRERO MIGUEL OIRSARepresentante

MARTINEZ ROJAS J ANTONIO JADPresidente

MATA HECTOR FAO

MATOS JOSE FRANCISCO ASOHUEVO 710-0341

MATOS MANUEL

MEJIA JOSE Peravia IndustrialGer Ventas

MENDEZ PIEDAD SEA (Relaciones Puacuteblicas)

MENICUCCI EMILIO FENARROZSecretario 856-2088

MERCEDES LEANDRO SEASub De Estado

MIRANDA JOSE ADOFASecretario

MONTES DE OCA RUTH SEA CNA

MORALES ANTONIO FAORepresentante

MORALES PAULA APHIS - USDA

MUNtildeOZ MARTINI IADAsist Director General

NAUT MEDINA BELGICA UASD Dir Invest Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas 697-9052

NOVA INOA ISABEL UEPIAsist Director

NUNtildeEZ EUGENIO

ORTIZ CARLOS B CODIAPresidente Nuacutecleo Ing Agronomos

PANIAGUA MILTON SEA-PATCA Coordinador Componente III

PANTALEON FAUSTO APRANOVicepresidente 876-3117

PELLETIER LUIS AFIPADirector Ejecutivo 565-6055

PENtildeA DESIDERIO L FECABA

PENtildeA DIGNA SEADir Recursos Externos

PENtildeA JOHANNA Prod Alimentos Johanna

PENtildeA LISSETTE Prod Alimentos Johanna

PENtildeA PEDRO PABLO CEDAFRepr Presidente 544-0616

PERALTA DECAMPS RICHARD CODOCAFEConsultor Juriacutedico 5331984

PERELLO MANUEL INDUBAN

PEREZ DUVERGE RAFAEL IDIAFDirector Ejecutivo

POLANCO WILFREDO SEADirector Rel Puacuteblicas

POMAREDA CARLOS FAOExpositor

QUEZADA LUIS ALONZO SEARelaciones Puacuteblicas

RAMOS CASIMIRO SEASubsecretario de Estado

RAMOS RAUL SEA Consultor Juriacutedico

RECIO GRAL reg JUAN CONALECHEDirector Ejecutivo

RESTITUTO PEDRO

RIB SORAYA Consejo CompetitividadEspecialista Agroneg

RICHARD VIDAL SEA (Rel Puacuteblicas)

RODRIGUEZ CLEOTILDE COLVETPresidenta

RODRIGUEZ FRANCISCO T INDRHIDirector General 534-5586

RODRIGUEZ FRANK M DIGEGA-SEADirector Sanidad Animal 535-9689

RODRIGUEZ HAMLET APROLECHE

RODRIGUEZ MARIO INDENOR

RODRIGUEZ LUIS RAMOacuteN SEASubsecretario de Estado

ROMERO AMILCAR Secretario Estado Agricultura

ROMERO ELWIN AMILCAR SEA CNA

SALAS MILDRIAN PARMALAT

SANCHEZ DORA LUISA SEA CNA

SANCHEZ JOSE A FECABA

SANTOS MANUEL ASOHUEVO

SEGURA FOSTER CARLOS BANCO AGRIacuteLCOLA

SERULLE VIRGINIA SEREX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas con importantes y cualificados aliados

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

Administracioacuten de TratadosAdministracioacuten de Tratados

La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

concertacioacuten y diaacutelogo abierto por la administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez

3 Se debe facilitar en la RD un ldquoEstado Facilitadorrdquo que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales y que se garantice la participacioacuten de los productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado

La intervencioacuten de algunos participantes complementan las conclusiones arribe mencionadas y tambieacuten las ampliacutean Estas intervenciones fueron las siguientes 1 El arrocero Carlos Florencio afirmoacute que el Taller seraacute de gran importancia para la

agricultura dominicana que contribuiraacute a que ldquonos manejemos adecuadamente para poder sacar ventajas para las oportunidades que presenta este Acuerdordquo No obstante advirtioacute que la administracioacuten del CAFTA-RD ldquodemanda de mayor acercamiento maacutes participacioacuten de nosotros agro empresarios y productores a sumarnos al esfuerzo que hace el sector oficial y no deje que este maneje solo el Acuerdo ya que el CAFTA-RD va a afectar de una manera directa a los diferentes sectores productivos de la nacioacutenrdquo Florencio recomendoacute a todos sus colegas productores ldquoponer mucha atencioacuten interesarnos y prepararnos para manejar adecuadamente esta situacioacuten de este acuerdo y prepararnos para hacer cada diacutea maacutes competitivos porque si no lo hacemos van a llegar productos que nos van a desplazarrdquo Favorecioacute que en base a una visioacuten maacutes simple los productores nacionales se proyecten al mercado exterior para producir productos que puedan ser competitivos como los que producen los paiacuteses centroamericanos que van a competir con nosotros en los EEUU

2 El agricultor Enriquito Rivas sugirioacute que ldquose haga una revisioacuten de lo que tiene que ver con Centroameacuterica y el asunto de naciones maacutes favorecidasrdquo Considero muy necesario y de mucha utilidad la iniciativa de la Secretariacutea de Agricultura de celebrar el seminariotaller en el cual los liacutederes del sector pudieron exponer sus inquietudes en torno al CAFTA-RD Afirmoacute que este evento ldquopone a los actores a pensar en que debemos hacer frente a lo inevitablerdquo

3 Julio Brache Presidente de la Asociacioacuten Dominicana de las Industrias Laacutecteas afirmoacute que faltando poco tiempo para entrar en vigencia del CAFTA-RD el seminariotaller ha permitido conocer detalles importantes de coacutemo se va a manejar este acuerdo y coacutemo va a ser el nuevo ordenamiento juriacutedico en el paiacutes Afirmoacute que el tratado trae un nuevo ordenamiento ldquono solamente a nivel del comercio sino en el orden conceptual una transparencia en las compras en los contratos que se hagan y en todo lo que mueve el comercio en general en el paiacutes Dijo que el tratado no es soacutelo ldquopara vender y comprar a EEUU sino que va a haber un nuevo ordenamiento y eso es lo que se estaacute explicando aquiacute Sobre la alianza estrateacutegica dijo que ldquoahora mismo todos estamos unidos Las alianzas son importantes entre todos los sectores el de pollos el de la leche el sector productor de vegetales el de azuacutecar en fin todos los sectores Brache afirmoacute que como con el tratado muchos productos van a venir de EEUU hace falta trabajar juntos en planeacioacuten estrateacutegica para ver coacutemo enfrentar esos productos que vienen con unos precios que todos sabemos que vienen subsidiados Agregoacute que la agricultura en EEUU tiene grandes subsidios y nosotros aquiacute los productores en el campo no recibimos subsidios por lo cual tenemos que unirnos para ver coacutemo ajustarnos al CAFTA-RD Bracha aseguroacute que los productores tienen que ser maacutes eficientes ldquoproduciendo maacutes por superficie maacutes leche

por vaca esos son los pasos que debemos dar ahorardquo Sugirioacute que cuando se hagan las primeras importaciones bajo el tratado se haga otro seminario para ver coacutemo se va administrando el Acuerdo porque esto es una parte importante es decir lo que va a pasar o lo que uno espera que suceda

4 Miguel Zagini Presidente del Patronato Nacional de Ganaderos dijo en el SeminarioTaller ldquose abordaron muchos temas importantes en los que estaacutebamos atrasados y esto es un avance en la situacioacuten en lo que estaacute el Acuerdo El diaacutelogo y el entendimiento y escuchar las exposiciones y la experiencia de otros paiacuteses han sido muy bien acogidas Nosotros entendemos que esto haciacutea falta porque se ha dado en el aspecto del diaacutelogo el entendimiento tratando de buscar una solucioacuten al sector agropecuariordquo Consideroacute beneficiosa la alianza estrateacutegica porque de esta manera los reclamos del sector llegan directamente a las autoridades ldquoy hay un entendimiento de acuerdo a la situacioacuten de nosotros y sobre queacute nosotros podemos aportarle al paiacutes al nivel productivo sin tener que estar ladraacutendole como se dice a la luna

5 Joseacute Antonio Martiacutenez Rojas Presidente de la Junta Agro empresarial Dominicana consideroacute que desde hace tiempo se debioacute realizar un evento como el SeminarioTaller organizado por la Secretariacutea de Agricultura la FAO y el IICA porque ldquonosotros ya fuimos signatarios de este convenio y hasta ahora estaba envuelto en un manto de incertidumbre pero ahora aquiacute hemos venido para saber cuaacuteles son los beneficios o cuaacuteles van a ser los posibles problemas para la RD dentro del convenio CAFTA-RD Advirtioacute que aproximadamente dentro de 2 meses estaremos inmersos en este Acuerdo y muchos de nosotros inclusive yo que he participado en muchas reuniones no teniacutea conocimiento cabal de hasta donde seriacutea el alcance y cuaacuteles seriacutean las consecuencias para la RD con este Acuerdo Afirmoacute que tiene que venir una alianza estrateacutegica porque ldquode lo contrario no vamos a poder competirrdquo Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado de libre comercio Martiacutenez Rojas consideroacute que ldquocada vez que haya cualquier problema debemos reunirnos y por lo menos discutirlo a fondo para poder enfrentarlos conjuntamente porque solo nadie va a poder enfrentar los problemas que se podriacutean presentarrdquo

6 La clausura del Encuentro fue hecha por el Representante de la FAO en Repuacuteblica Dominicana Dr Antonio Morales hablando en nombre de la FAO y el IICA expresoacute su satisfaccioacuten por el desarrollo alcanzado por estos dos diacuteas de trabajo para analizar el tratado Enmarcoacute el encuentro en dos de los cinco ejes de desarrollo que el Gobierno Dominicano ha priorizado actualmente que son uno el de la modernizacioacuten de la economiacutea y el otro la insercioacuten inteligente en el mercado internacional

7 Las conclusiones del seminariotaller fueron presentadas por el Secretario de Agricultura que dijo que la reunioacuten abrioacute un espacio para aprender y entender que la RD no puede mantenerse aislada dentro del concierto de naciones que negocian tratados comerciales Expresoacute su satisfaccioacuten por el nivel de compromiso alcanzado por productores ante el CAFTA-RD los cuales se expresaron de manera positiva por la realizacioacuten del Taller y se comprometieron a participar en futuros encuentros que se hagan para analizar el libre comercio Sentildealoacute que las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario en el sentido de continuar el proceso de concertacioacuten y diaacutelogo abierto en la presente administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez y reafirmado en este Seminario en Boca Chica ldquoNosotros estamos concientes que en RD debe establecerse un Estado facilitador que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales que garanticen la participacioacuten de los

productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado El Secretario Amilcar Romero dijo que no se debe invertir maacutes tiempo en ver soacutelo las cosas negativas que pudiera tener el Acuerdo con Centroameacuterica y EEUU

8 Debe tambieacuten sentildealarse que algunos sectores siguen cuestionando el CAFTA-RD Por ejemplo algunos titulares de artiacuteculos de prensa dicen los siguiente (i) El CAFTA-RD y las presiones hacia una modernizacioacuten apresurada del sector

agriacutecola (ii) Temor en el campo productores se plantean cambiar de negocio ante la llegada

del libre comercio la creciente apertura comercial apuntalada como nunca antes por el CAFTA-RD genera a su vez incertidumbre ante muchos productores agriacutecolas y caacuternicos que se vislumbran en aprietos en teacuterminos competitivos de cara al libre comercio

(iii) TLC encuentra al agro con base legal obsoleta y rezagado en el proceso de reforma para adecuarlo a las nuevas tendencias competitivas y con dificultades de orden operativo y de adecuacioacuten al nuevo orden comercial

ANEXO I

2

3

No NOMBRE INSTITUCIONCARGO TELEFONO

ABRAHAMS GLORIA IICA OFICINA MEXICOExpositora

ABREU ISABEL FERQUIDO

ABREU ROSA AMELIA CEI-RD

ABREU ORTIZ LIC RAFAEL COOPCANtildeAPresidente 695-1513

ACOSTA HECTOR UEPI

ALBA JOSE Comisioacuten Porcina

ALCANTARA ROBIN Consorcio Productores de San Juan 557-1060

ALMONTE DEMETRIO EmbajDom WashingtonAgregado Agriacutecola

ALMONTE RAMON Productores de Ajo Constanza

ALVAREZ MARIA ESPERANZA Peq Y Med Prod Constanza 878-5373

ALVAREZ ROSARIO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

AMARO RAYMUNDO CONAREConsultor Administracioacuten Puacuteblica 688-1800

BATISTA ALEXIS FEDAAsist Direccioacuten Ejecutiva 532-1428

BAEZ FRANK SEAAsistente Secretario Estado

BASTARDO PEDRO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

BENITEZ OSMAR C JADVicepresidente Ejecutivo

BORBON JULIO C SEA-PATCACoord Sanidad e Inocuidad Agroal 535-3333

BRACHE JULIO Asoc Dom Industrias LaacutecteasPresidente 563-7422

CABRERA QUILVIO Poder Ejecutivo

CABRERA WILFREDO Comisioacuten Aviacutecola

CAMILO ALEXIS SEASub De Estado

CASTILLO GREGORIO ADOFAVicepresidente 753-9548

CASTILLO MAGALYS CODIA

CASTILLO MANUEL MACAPI

CARRASCO ADRINSON SEAAsistente Secretario Estado

CORDEU JOSE LUIS FAOExpositor

DE BERAS JULIO Asoc Nacional Ganado CarnePresidente 535-3869

DE JESUS DOMINGO SEADir Fomento Arrocero

DE LAMARCHE MIREYA SEAAsist Secretario Estado

DE LOS SANTOS JESUacuteS Consejo Competitividad 476-7262

DOMINGUEZ ING MANUEL INAZUCARRepr Director 532-5571

ENCARNACION SAMUEL Patronato Ganaderos

DURAN ELNIO Comisioacuten Nac Poliacutetica BananeraDir Ejec

ESPAILLAT OLIVERIO FENARROZAPRANOPresidente 886-1818

ESPINAL JUAN JOSEacute IICA

ANEXO 2

Hotel Hamaca Boca Chica Repugraveblica Dominicana

LISTA DE PARTICIPANTES SEA - IICA - FAO

EN EL SEMINARIO INTERNACIONAL

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DEL RD-CAFTA PARA LA AGROPECUARIA NACIONAL

10-11 de Noviembre 2005

FERMIN ANTONIO

FERMIN MANUEL ANTONIO SEAAsistente Teacutecnico Secretario Estado

FERNAacuteNDEZ BERNARDINA FENARROZPresidenta 498-8685

FERNAacuteNDEZ FRANCISCO

FAXAS DR ANGEL DIGEGA-SEADirector General

FIGUEROA ROSSANA IICA 533-7522

FLAQUER JOSE ANTONIO

FLORENCIO BENCOSME CARLOS CORPAVEGAPresidente 242-2110

FLORENTINO GUSTAVO A Conjunto Productores de Aguacates

GABALDOacuteN ARACELIS FAO

GARCIA MIGUEL FAOExpositor

GERMOSEN APOLINAR Consejo Parceleros

GIL MARGARITA Consultora JAD 682-2463

GOMEZ NORA SEA CNA

GONZALEZ MANUEL AFIPA FERSAN

GONZALEZ OTTO CONALECHEAsesor Teacutecnico

GUILLEN LUZ ADELMA IICASEAOficina Seguimiento Reforma Sector 533-7522

HENRIQUEZ FELIX INTABACO Subdirector

HERNANDEZ ALEJANDRO Asoc Dom Factoriacuteas ArrozDir Ejecutivo 541-8088

HERNANDEZ JOSE SEA

HERNANDEZ CRUZ JUAN RICARDO Cooperativa Los ArrocerosTesorero 242-6508

INOA RAMON ANTONIO Comisioacuten Porcina

JIMENEZ JUAN LUIS COOPEARROZVicepresidente 242-6313

JIMENEZ SALVADOR IAD Director General

JONES ELOISA APHIS - USDA

LEBRON OVIEDO LIC ADRIAN SEICAnalista Com Exterior 685-5171

LOBO LUIS FAO-FODEPALCHILEExpositor

LOPEZ JOSE Comisioacuten PorcinaPresidente

LOPEZ LEE TANIA IICAMin Comercio Ext Costa RicaExpositora

MARICI JOSE MAURICIO FENARROZ Secretario Organizacioacuten

MARRERO MIGUEL OIRSARepresentante

MARTINEZ ROJAS J ANTONIO JADPresidente

MATA HECTOR FAO

MATOS JOSE FRANCISCO ASOHUEVO 710-0341

MATOS MANUEL

MEJIA JOSE Peravia IndustrialGer Ventas

MENDEZ PIEDAD SEA (Relaciones Puacuteblicas)

MENICUCCI EMILIO FENARROZSecretario 856-2088

MERCEDES LEANDRO SEASub De Estado

MIRANDA JOSE ADOFASecretario

MONTES DE OCA RUTH SEA CNA

MORALES ANTONIO FAORepresentante

MORALES PAULA APHIS - USDA

MUNtildeOZ MARTINI IADAsist Director General

NAUT MEDINA BELGICA UASD Dir Invest Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas 697-9052

NOVA INOA ISABEL UEPIAsist Director

NUNtildeEZ EUGENIO

ORTIZ CARLOS B CODIAPresidente Nuacutecleo Ing Agronomos

PANIAGUA MILTON SEA-PATCA Coordinador Componente III

PANTALEON FAUSTO APRANOVicepresidente 876-3117

PELLETIER LUIS AFIPADirector Ejecutivo 565-6055

PENtildeA DESIDERIO L FECABA

PENtildeA DIGNA SEADir Recursos Externos

PENtildeA JOHANNA Prod Alimentos Johanna

PENtildeA LISSETTE Prod Alimentos Johanna

PENtildeA PEDRO PABLO CEDAFRepr Presidente 544-0616

PERALTA DECAMPS RICHARD CODOCAFEConsultor Juriacutedico 5331984

PERELLO MANUEL INDUBAN

PEREZ DUVERGE RAFAEL IDIAFDirector Ejecutivo

POLANCO WILFREDO SEADirector Rel Puacuteblicas

POMAREDA CARLOS FAOExpositor

QUEZADA LUIS ALONZO SEARelaciones Puacuteblicas

RAMOS CASIMIRO SEASubsecretario de Estado

RAMOS RAUL SEA Consultor Juriacutedico

RECIO GRAL reg JUAN CONALECHEDirector Ejecutivo

RESTITUTO PEDRO

RIB SORAYA Consejo CompetitividadEspecialista Agroneg

RICHARD VIDAL SEA (Rel Puacuteblicas)

RODRIGUEZ CLEOTILDE COLVETPresidenta

RODRIGUEZ FRANCISCO T INDRHIDirector General 534-5586

RODRIGUEZ FRANK M DIGEGA-SEADirector Sanidad Animal 535-9689

RODRIGUEZ HAMLET APROLECHE

RODRIGUEZ MARIO INDENOR

RODRIGUEZ LUIS RAMOacuteN SEASubsecretario de Estado

ROMERO AMILCAR Secretario Estado Agricultura

ROMERO ELWIN AMILCAR SEA CNA

SALAS MILDRIAN PARMALAT

SANCHEZ DORA LUISA SEA CNA

SANCHEZ JOSE A FECABA

SANTOS MANUEL ASOHUEVO

SEGURA FOSTER CARLOS BANCO AGRIacuteLCOLA

SERULLE VIRGINIA SEREX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas con importantes y cualificados aliados

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

Administracioacuten de TratadosAdministracioacuten de Tratados

La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

por vaca esos son los pasos que debemos dar ahorardquo Sugirioacute que cuando se hagan las primeras importaciones bajo el tratado se haga otro seminario para ver coacutemo se va administrando el Acuerdo porque esto es una parte importante es decir lo que va a pasar o lo que uno espera que suceda

4 Miguel Zagini Presidente del Patronato Nacional de Ganaderos dijo en el SeminarioTaller ldquose abordaron muchos temas importantes en los que estaacutebamos atrasados y esto es un avance en la situacioacuten en lo que estaacute el Acuerdo El diaacutelogo y el entendimiento y escuchar las exposiciones y la experiencia de otros paiacuteses han sido muy bien acogidas Nosotros entendemos que esto haciacutea falta porque se ha dado en el aspecto del diaacutelogo el entendimiento tratando de buscar una solucioacuten al sector agropecuariordquo Consideroacute beneficiosa la alianza estrateacutegica porque de esta manera los reclamos del sector llegan directamente a las autoridades ldquoy hay un entendimiento de acuerdo a la situacioacuten de nosotros y sobre queacute nosotros podemos aportarle al paiacutes al nivel productivo sin tener que estar ladraacutendole como se dice a la luna

5 Joseacute Antonio Martiacutenez Rojas Presidente de la Junta Agro empresarial Dominicana consideroacute que desde hace tiempo se debioacute realizar un evento como el SeminarioTaller organizado por la Secretariacutea de Agricultura la FAO y el IICA porque ldquonosotros ya fuimos signatarios de este convenio y hasta ahora estaba envuelto en un manto de incertidumbre pero ahora aquiacute hemos venido para saber cuaacuteles son los beneficios o cuaacuteles van a ser los posibles problemas para la RD dentro del convenio CAFTA-RD Advirtioacute que aproximadamente dentro de 2 meses estaremos inmersos en este Acuerdo y muchos de nosotros inclusive yo que he participado en muchas reuniones no teniacutea conocimiento cabal de hasta donde seriacutea el alcance y cuaacuteles seriacutean las consecuencias para la RD con este Acuerdo Afirmoacute que tiene que venir una alianza estrateacutegica porque ldquode lo contrario no vamos a poder competirrdquo Con relacioacuten a la administracioacuten del tratado de libre comercio Martiacutenez Rojas consideroacute que ldquocada vez que haya cualquier problema debemos reunirnos y por lo menos discutirlo a fondo para poder enfrentarlos conjuntamente porque solo nadie va a poder enfrentar los problemas que se podriacutean presentarrdquo

6 La clausura del Encuentro fue hecha por el Representante de la FAO en Repuacuteblica Dominicana Dr Antonio Morales hablando en nombre de la FAO y el IICA expresoacute su satisfaccioacuten por el desarrollo alcanzado por estos dos diacuteas de trabajo para analizar el tratado Enmarcoacute el encuentro en dos de los cinco ejes de desarrollo que el Gobierno Dominicano ha priorizado actualmente que son uno el de la modernizacioacuten de la economiacutea y el otro la insercioacuten inteligente en el mercado internacional

7 Las conclusiones del seminariotaller fueron presentadas por el Secretario de Agricultura que dijo que la reunioacuten abrioacute un espacio para aprender y entender que la RD no puede mantenerse aislada dentro del concierto de naciones que negocian tratados comerciales Expresoacute su satisfaccioacuten por el nivel de compromiso alcanzado por productores ante el CAFTA-RD los cuales se expresaron de manera positiva por la realizacioacuten del Taller y se comprometieron a participar en futuros encuentros que se hagan para analizar el libre comercio Sentildealoacute que las expresiones y aspiraciones del liderazgo de productores coincidieron con los compromisos asumidos por el Gabinete Agropecuario en el sentido de continuar el proceso de concertacioacuten y diaacutelogo abierto en la presente administracioacuten del Presidente Leonel Fernaacutendez y reafirmado en este Seminario en Boca Chica ldquoNosotros estamos concientes que en RD debe establecerse un Estado facilitador que posibilite un clima armoacutenico a fin de que todas las empresas establecidas o las que se constituyan en el futuro puedan aprovechar las oportunidades comerciales que garanticen la participacioacuten de los

productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado El Secretario Amilcar Romero dijo que no se debe invertir maacutes tiempo en ver soacutelo las cosas negativas que pudiera tener el Acuerdo con Centroameacuterica y EEUU

8 Debe tambieacuten sentildealarse que algunos sectores siguen cuestionando el CAFTA-RD Por ejemplo algunos titulares de artiacuteculos de prensa dicen los siguiente (i) El CAFTA-RD y las presiones hacia una modernizacioacuten apresurada del sector

agriacutecola (ii) Temor en el campo productores se plantean cambiar de negocio ante la llegada

del libre comercio la creciente apertura comercial apuntalada como nunca antes por el CAFTA-RD genera a su vez incertidumbre ante muchos productores agriacutecolas y caacuternicos que se vislumbran en aprietos en teacuterminos competitivos de cara al libre comercio

(iii) TLC encuentra al agro con base legal obsoleta y rezagado en el proceso de reforma para adecuarlo a las nuevas tendencias competitivas y con dificultades de orden operativo y de adecuacioacuten al nuevo orden comercial

ANEXO I

2

3

No NOMBRE INSTITUCIONCARGO TELEFONO

ABRAHAMS GLORIA IICA OFICINA MEXICOExpositora

ABREU ISABEL FERQUIDO

ABREU ROSA AMELIA CEI-RD

ABREU ORTIZ LIC RAFAEL COOPCANtildeAPresidente 695-1513

ACOSTA HECTOR UEPI

ALBA JOSE Comisioacuten Porcina

ALCANTARA ROBIN Consorcio Productores de San Juan 557-1060

ALMONTE DEMETRIO EmbajDom WashingtonAgregado Agriacutecola

ALMONTE RAMON Productores de Ajo Constanza

ALVAREZ MARIA ESPERANZA Peq Y Med Prod Constanza 878-5373

ALVAREZ ROSARIO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

AMARO RAYMUNDO CONAREConsultor Administracioacuten Puacuteblica 688-1800

BATISTA ALEXIS FEDAAsist Direccioacuten Ejecutiva 532-1428

BAEZ FRANK SEAAsistente Secretario Estado

BASTARDO PEDRO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

BENITEZ OSMAR C JADVicepresidente Ejecutivo

BORBON JULIO C SEA-PATCACoord Sanidad e Inocuidad Agroal 535-3333

BRACHE JULIO Asoc Dom Industrias LaacutecteasPresidente 563-7422

CABRERA QUILVIO Poder Ejecutivo

CABRERA WILFREDO Comisioacuten Aviacutecola

CAMILO ALEXIS SEASub De Estado

CASTILLO GREGORIO ADOFAVicepresidente 753-9548

CASTILLO MAGALYS CODIA

CASTILLO MANUEL MACAPI

CARRASCO ADRINSON SEAAsistente Secretario Estado

CORDEU JOSE LUIS FAOExpositor

DE BERAS JULIO Asoc Nacional Ganado CarnePresidente 535-3869

DE JESUS DOMINGO SEADir Fomento Arrocero

DE LAMARCHE MIREYA SEAAsist Secretario Estado

DE LOS SANTOS JESUacuteS Consejo Competitividad 476-7262

DOMINGUEZ ING MANUEL INAZUCARRepr Director 532-5571

ENCARNACION SAMUEL Patronato Ganaderos

DURAN ELNIO Comisioacuten Nac Poliacutetica BananeraDir Ejec

ESPAILLAT OLIVERIO FENARROZAPRANOPresidente 886-1818

ESPINAL JUAN JOSEacute IICA

ANEXO 2

Hotel Hamaca Boca Chica Repugraveblica Dominicana

LISTA DE PARTICIPANTES SEA - IICA - FAO

EN EL SEMINARIO INTERNACIONAL

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DEL RD-CAFTA PARA LA AGROPECUARIA NACIONAL

10-11 de Noviembre 2005

FERMIN ANTONIO

FERMIN MANUEL ANTONIO SEAAsistente Teacutecnico Secretario Estado

FERNAacuteNDEZ BERNARDINA FENARROZPresidenta 498-8685

FERNAacuteNDEZ FRANCISCO

FAXAS DR ANGEL DIGEGA-SEADirector General

FIGUEROA ROSSANA IICA 533-7522

FLAQUER JOSE ANTONIO

FLORENCIO BENCOSME CARLOS CORPAVEGAPresidente 242-2110

FLORENTINO GUSTAVO A Conjunto Productores de Aguacates

GABALDOacuteN ARACELIS FAO

GARCIA MIGUEL FAOExpositor

GERMOSEN APOLINAR Consejo Parceleros

GIL MARGARITA Consultora JAD 682-2463

GOMEZ NORA SEA CNA

GONZALEZ MANUEL AFIPA FERSAN

GONZALEZ OTTO CONALECHEAsesor Teacutecnico

GUILLEN LUZ ADELMA IICASEAOficina Seguimiento Reforma Sector 533-7522

HENRIQUEZ FELIX INTABACO Subdirector

HERNANDEZ ALEJANDRO Asoc Dom Factoriacuteas ArrozDir Ejecutivo 541-8088

HERNANDEZ JOSE SEA

HERNANDEZ CRUZ JUAN RICARDO Cooperativa Los ArrocerosTesorero 242-6508

INOA RAMON ANTONIO Comisioacuten Porcina

JIMENEZ JUAN LUIS COOPEARROZVicepresidente 242-6313

JIMENEZ SALVADOR IAD Director General

JONES ELOISA APHIS - USDA

LEBRON OVIEDO LIC ADRIAN SEICAnalista Com Exterior 685-5171

LOBO LUIS FAO-FODEPALCHILEExpositor

LOPEZ JOSE Comisioacuten PorcinaPresidente

LOPEZ LEE TANIA IICAMin Comercio Ext Costa RicaExpositora

MARICI JOSE MAURICIO FENARROZ Secretario Organizacioacuten

MARRERO MIGUEL OIRSARepresentante

MARTINEZ ROJAS J ANTONIO JADPresidente

MATA HECTOR FAO

MATOS JOSE FRANCISCO ASOHUEVO 710-0341

MATOS MANUEL

MEJIA JOSE Peravia IndustrialGer Ventas

MENDEZ PIEDAD SEA (Relaciones Puacuteblicas)

MENICUCCI EMILIO FENARROZSecretario 856-2088

MERCEDES LEANDRO SEASub De Estado

MIRANDA JOSE ADOFASecretario

MONTES DE OCA RUTH SEA CNA

MORALES ANTONIO FAORepresentante

MORALES PAULA APHIS - USDA

MUNtildeOZ MARTINI IADAsist Director General

NAUT MEDINA BELGICA UASD Dir Invest Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas 697-9052

NOVA INOA ISABEL UEPIAsist Director

NUNtildeEZ EUGENIO

ORTIZ CARLOS B CODIAPresidente Nuacutecleo Ing Agronomos

PANIAGUA MILTON SEA-PATCA Coordinador Componente III

PANTALEON FAUSTO APRANOVicepresidente 876-3117

PELLETIER LUIS AFIPADirector Ejecutivo 565-6055

PENtildeA DESIDERIO L FECABA

PENtildeA DIGNA SEADir Recursos Externos

PENtildeA JOHANNA Prod Alimentos Johanna

PENtildeA LISSETTE Prod Alimentos Johanna

PENtildeA PEDRO PABLO CEDAFRepr Presidente 544-0616

PERALTA DECAMPS RICHARD CODOCAFEConsultor Juriacutedico 5331984

PERELLO MANUEL INDUBAN

PEREZ DUVERGE RAFAEL IDIAFDirector Ejecutivo

POLANCO WILFREDO SEADirector Rel Puacuteblicas

POMAREDA CARLOS FAOExpositor

QUEZADA LUIS ALONZO SEARelaciones Puacuteblicas

RAMOS CASIMIRO SEASubsecretario de Estado

RAMOS RAUL SEA Consultor Juriacutedico

RECIO GRAL reg JUAN CONALECHEDirector Ejecutivo

RESTITUTO PEDRO

RIB SORAYA Consejo CompetitividadEspecialista Agroneg

RICHARD VIDAL SEA (Rel Puacuteblicas)

RODRIGUEZ CLEOTILDE COLVETPresidenta

RODRIGUEZ FRANCISCO T INDRHIDirector General 534-5586

RODRIGUEZ FRANK M DIGEGA-SEADirector Sanidad Animal 535-9689

RODRIGUEZ HAMLET APROLECHE

RODRIGUEZ MARIO INDENOR

RODRIGUEZ LUIS RAMOacuteN SEASubsecretario de Estado

ROMERO AMILCAR Secretario Estado Agricultura

ROMERO ELWIN AMILCAR SEA CNA

SALAS MILDRIAN PARMALAT

SANCHEZ DORA LUISA SEA CNA

SANCHEZ JOSE A FECABA

SANTOS MANUEL ASOHUEVO

SEGURA FOSTER CARLOS BANCO AGRIacuteLCOLA

SERULLE VIRGINIA SEREX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas con importantes y cualificados aliados

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

Administracioacuten de TratadosAdministracioacuten de Tratados

La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

productores en las decisiones que se tomen ahora o en el futuro sobre cualquier tratado El Secretario Amilcar Romero dijo que no se debe invertir maacutes tiempo en ver soacutelo las cosas negativas que pudiera tener el Acuerdo con Centroameacuterica y EEUU

8 Debe tambieacuten sentildealarse que algunos sectores siguen cuestionando el CAFTA-RD Por ejemplo algunos titulares de artiacuteculos de prensa dicen los siguiente (i) El CAFTA-RD y las presiones hacia una modernizacioacuten apresurada del sector

agriacutecola (ii) Temor en el campo productores se plantean cambiar de negocio ante la llegada

del libre comercio la creciente apertura comercial apuntalada como nunca antes por el CAFTA-RD genera a su vez incertidumbre ante muchos productores agriacutecolas y caacuternicos que se vislumbran en aprietos en teacuterminos competitivos de cara al libre comercio

(iii) TLC encuentra al agro con base legal obsoleta y rezagado en el proceso de reforma para adecuarlo a las nuevas tendencias competitivas y con dificultades de orden operativo y de adecuacioacuten al nuevo orden comercial

ANEXO I

2

3

No NOMBRE INSTITUCIONCARGO TELEFONO

ABRAHAMS GLORIA IICA OFICINA MEXICOExpositora

ABREU ISABEL FERQUIDO

ABREU ROSA AMELIA CEI-RD

ABREU ORTIZ LIC RAFAEL COOPCANtildeAPresidente 695-1513

ACOSTA HECTOR UEPI

ALBA JOSE Comisioacuten Porcina

ALCANTARA ROBIN Consorcio Productores de San Juan 557-1060

ALMONTE DEMETRIO EmbajDom WashingtonAgregado Agriacutecola

ALMONTE RAMON Productores de Ajo Constanza

ALVAREZ MARIA ESPERANZA Peq Y Med Prod Constanza 878-5373

ALVAREZ ROSARIO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

AMARO RAYMUNDO CONAREConsultor Administracioacuten Puacuteblica 688-1800

BATISTA ALEXIS FEDAAsist Direccioacuten Ejecutiva 532-1428

BAEZ FRANK SEAAsistente Secretario Estado

BASTARDO PEDRO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

BENITEZ OSMAR C JADVicepresidente Ejecutivo

BORBON JULIO C SEA-PATCACoord Sanidad e Inocuidad Agroal 535-3333

BRACHE JULIO Asoc Dom Industrias LaacutecteasPresidente 563-7422

CABRERA QUILVIO Poder Ejecutivo

CABRERA WILFREDO Comisioacuten Aviacutecola

CAMILO ALEXIS SEASub De Estado

CASTILLO GREGORIO ADOFAVicepresidente 753-9548

CASTILLO MAGALYS CODIA

CASTILLO MANUEL MACAPI

CARRASCO ADRINSON SEAAsistente Secretario Estado

CORDEU JOSE LUIS FAOExpositor

DE BERAS JULIO Asoc Nacional Ganado CarnePresidente 535-3869

DE JESUS DOMINGO SEADir Fomento Arrocero

DE LAMARCHE MIREYA SEAAsist Secretario Estado

DE LOS SANTOS JESUacuteS Consejo Competitividad 476-7262

DOMINGUEZ ING MANUEL INAZUCARRepr Director 532-5571

ENCARNACION SAMUEL Patronato Ganaderos

DURAN ELNIO Comisioacuten Nac Poliacutetica BananeraDir Ejec

ESPAILLAT OLIVERIO FENARROZAPRANOPresidente 886-1818

ESPINAL JUAN JOSEacute IICA

ANEXO 2

Hotel Hamaca Boca Chica Repugraveblica Dominicana

LISTA DE PARTICIPANTES SEA - IICA - FAO

EN EL SEMINARIO INTERNACIONAL

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DEL RD-CAFTA PARA LA AGROPECUARIA NACIONAL

10-11 de Noviembre 2005

FERMIN ANTONIO

FERMIN MANUEL ANTONIO SEAAsistente Teacutecnico Secretario Estado

FERNAacuteNDEZ BERNARDINA FENARROZPresidenta 498-8685

FERNAacuteNDEZ FRANCISCO

FAXAS DR ANGEL DIGEGA-SEADirector General

FIGUEROA ROSSANA IICA 533-7522

FLAQUER JOSE ANTONIO

FLORENCIO BENCOSME CARLOS CORPAVEGAPresidente 242-2110

FLORENTINO GUSTAVO A Conjunto Productores de Aguacates

GABALDOacuteN ARACELIS FAO

GARCIA MIGUEL FAOExpositor

GERMOSEN APOLINAR Consejo Parceleros

GIL MARGARITA Consultora JAD 682-2463

GOMEZ NORA SEA CNA

GONZALEZ MANUEL AFIPA FERSAN

GONZALEZ OTTO CONALECHEAsesor Teacutecnico

GUILLEN LUZ ADELMA IICASEAOficina Seguimiento Reforma Sector 533-7522

HENRIQUEZ FELIX INTABACO Subdirector

HERNANDEZ ALEJANDRO Asoc Dom Factoriacuteas ArrozDir Ejecutivo 541-8088

HERNANDEZ JOSE SEA

HERNANDEZ CRUZ JUAN RICARDO Cooperativa Los ArrocerosTesorero 242-6508

INOA RAMON ANTONIO Comisioacuten Porcina

JIMENEZ JUAN LUIS COOPEARROZVicepresidente 242-6313

JIMENEZ SALVADOR IAD Director General

JONES ELOISA APHIS - USDA

LEBRON OVIEDO LIC ADRIAN SEICAnalista Com Exterior 685-5171

LOBO LUIS FAO-FODEPALCHILEExpositor

LOPEZ JOSE Comisioacuten PorcinaPresidente

LOPEZ LEE TANIA IICAMin Comercio Ext Costa RicaExpositora

MARICI JOSE MAURICIO FENARROZ Secretario Organizacioacuten

MARRERO MIGUEL OIRSARepresentante

MARTINEZ ROJAS J ANTONIO JADPresidente

MATA HECTOR FAO

MATOS JOSE FRANCISCO ASOHUEVO 710-0341

MATOS MANUEL

MEJIA JOSE Peravia IndustrialGer Ventas

MENDEZ PIEDAD SEA (Relaciones Puacuteblicas)

MENICUCCI EMILIO FENARROZSecretario 856-2088

MERCEDES LEANDRO SEASub De Estado

MIRANDA JOSE ADOFASecretario

MONTES DE OCA RUTH SEA CNA

MORALES ANTONIO FAORepresentante

MORALES PAULA APHIS - USDA

MUNtildeOZ MARTINI IADAsist Director General

NAUT MEDINA BELGICA UASD Dir Invest Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas 697-9052

NOVA INOA ISABEL UEPIAsist Director

NUNtildeEZ EUGENIO

ORTIZ CARLOS B CODIAPresidente Nuacutecleo Ing Agronomos

PANIAGUA MILTON SEA-PATCA Coordinador Componente III

PANTALEON FAUSTO APRANOVicepresidente 876-3117

PELLETIER LUIS AFIPADirector Ejecutivo 565-6055

PENtildeA DESIDERIO L FECABA

PENtildeA DIGNA SEADir Recursos Externos

PENtildeA JOHANNA Prod Alimentos Johanna

PENtildeA LISSETTE Prod Alimentos Johanna

PENtildeA PEDRO PABLO CEDAFRepr Presidente 544-0616

PERALTA DECAMPS RICHARD CODOCAFEConsultor Juriacutedico 5331984

PERELLO MANUEL INDUBAN

PEREZ DUVERGE RAFAEL IDIAFDirector Ejecutivo

POLANCO WILFREDO SEADirector Rel Puacuteblicas

POMAREDA CARLOS FAOExpositor

QUEZADA LUIS ALONZO SEARelaciones Puacuteblicas

RAMOS CASIMIRO SEASubsecretario de Estado

RAMOS RAUL SEA Consultor Juriacutedico

RECIO GRAL reg JUAN CONALECHEDirector Ejecutivo

RESTITUTO PEDRO

RIB SORAYA Consejo CompetitividadEspecialista Agroneg

RICHARD VIDAL SEA (Rel Puacuteblicas)

RODRIGUEZ CLEOTILDE COLVETPresidenta

RODRIGUEZ FRANCISCO T INDRHIDirector General 534-5586

RODRIGUEZ FRANK M DIGEGA-SEADirector Sanidad Animal 535-9689

RODRIGUEZ HAMLET APROLECHE

RODRIGUEZ MARIO INDENOR

RODRIGUEZ LUIS RAMOacuteN SEASubsecretario de Estado

ROMERO AMILCAR Secretario Estado Agricultura

ROMERO ELWIN AMILCAR SEA CNA

SALAS MILDRIAN PARMALAT

SANCHEZ DORA LUISA SEA CNA

SANCHEZ JOSE A FECABA

SANTOS MANUEL ASOHUEVO

SEGURA FOSTER CARLOS BANCO AGRIacuteLCOLA

SERULLE VIRGINIA SEREX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas con importantes y cualificados aliados

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

Administracioacuten de TratadosAdministracioacuten de Tratados

La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

ANEXO I

2

3

No NOMBRE INSTITUCIONCARGO TELEFONO

ABRAHAMS GLORIA IICA OFICINA MEXICOExpositora

ABREU ISABEL FERQUIDO

ABREU ROSA AMELIA CEI-RD

ABREU ORTIZ LIC RAFAEL COOPCANtildeAPresidente 695-1513

ACOSTA HECTOR UEPI

ALBA JOSE Comisioacuten Porcina

ALCANTARA ROBIN Consorcio Productores de San Juan 557-1060

ALMONTE DEMETRIO EmbajDom WashingtonAgregado Agriacutecola

ALMONTE RAMON Productores de Ajo Constanza

ALVAREZ MARIA ESPERANZA Peq Y Med Prod Constanza 878-5373

ALVAREZ ROSARIO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

AMARO RAYMUNDO CONAREConsultor Administracioacuten Puacuteblica 688-1800

BATISTA ALEXIS FEDAAsist Direccioacuten Ejecutiva 532-1428

BAEZ FRANK SEAAsistente Secretario Estado

BASTARDO PEDRO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

BENITEZ OSMAR C JADVicepresidente Ejecutivo

BORBON JULIO C SEA-PATCACoord Sanidad e Inocuidad Agroal 535-3333

BRACHE JULIO Asoc Dom Industrias LaacutecteasPresidente 563-7422

CABRERA QUILVIO Poder Ejecutivo

CABRERA WILFREDO Comisioacuten Aviacutecola

CAMILO ALEXIS SEASub De Estado

CASTILLO GREGORIO ADOFAVicepresidente 753-9548

CASTILLO MAGALYS CODIA

CASTILLO MANUEL MACAPI

CARRASCO ADRINSON SEAAsistente Secretario Estado

CORDEU JOSE LUIS FAOExpositor

DE BERAS JULIO Asoc Nacional Ganado CarnePresidente 535-3869

DE JESUS DOMINGO SEADir Fomento Arrocero

DE LAMARCHE MIREYA SEAAsist Secretario Estado

DE LOS SANTOS JESUacuteS Consejo Competitividad 476-7262

DOMINGUEZ ING MANUEL INAZUCARRepr Director 532-5571

ENCARNACION SAMUEL Patronato Ganaderos

DURAN ELNIO Comisioacuten Nac Poliacutetica BananeraDir Ejec

ESPAILLAT OLIVERIO FENARROZAPRANOPresidente 886-1818

ESPINAL JUAN JOSEacute IICA

ANEXO 2

Hotel Hamaca Boca Chica Repugraveblica Dominicana

LISTA DE PARTICIPANTES SEA - IICA - FAO

EN EL SEMINARIO INTERNACIONAL

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DEL RD-CAFTA PARA LA AGROPECUARIA NACIONAL

10-11 de Noviembre 2005

FERMIN ANTONIO

FERMIN MANUEL ANTONIO SEAAsistente Teacutecnico Secretario Estado

FERNAacuteNDEZ BERNARDINA FENARROZPresidenta 498-8685

FERNAacuteNDEZ FRANCISCO

FAXAS DR ANGEL DIGEGA-SEADirector General

FIGUEROA ROSSANA IICA 533-7522

FLAQUER JOSE ANTONIO

FLORENCIO BENCOSME CARLOS CORPAVEGAPresidente 242-2110

FLORENTINO GUSTAVO A Conjunto Productores de Aguacates

GABALDOacuteN ARACELIS FAO

GARCIA MIGUEL FAOExpositor

GERMOSEN APOLINAR Consejo Parceleros

GIL MARGARITA Consultora JAD 682-2463

GOMEZ NORA SEA CNA

GONZALEZ MANUEL AFIPA FERSAN

GONZALEZ OTTO CONALECHEAsesor Teacutecnico

GUILLEN LUZ ADELMA IICASEAOficina Seguimiento Reforma Sector 533-7522

HENRIQUEZ FELIX INTABACO Subdirector

HERNANDEZ ALEJANDRO Asoc Dom Factoriacuteas ArrozDir Ejecutivo 541-8088

HERNANDEZ JOSE SEA

HERNANDEZ CRUZ JUAN RICARDO Cooperativa Los ArrocerosTesorero 242-6508

INOA RAMON ANTONIO Comisioacuten Porcina

JIMENEZ JUAN LUIS COOPEARROZVicepresidente 242-6313

JIMENEZ SALVADOR IAD Director General

JONES ELOISA APHIS - USDA

LEBRON OVIEDO LIC ADRIAN SEICAnalista Com Exterior 685-5171

LOBO LUIS FAO-FODEPALCHILEExpositor

LOPEZ JOSE Comisioacuten PorcinaPresidente

LOPEZ LEE TANIA IICAMin Comercio Ext Costa RicaExpositora

MARICI JOSE MAURICIO FENARROZ Secretario Organizacioacuten

MARRERO MIGUEL OIRSARepresentante

MARTINEZ ROJAS J ANTONIO JADPresidente

MATA HECTOR FAO

MATOS JOSE FRANCISCO ASOHUEVO 710-0341

MATOS MANUEL

MEJIA JOSE Peravia IndustrialGer Ventas

MENDEZ PIEDAD SEA (Relaciones Puacuteblicas)

MENICUCCI EMILIO FENARROZSecretario 856-2088

MERCEDES LEANDRO SEASub De Estado

MIRANDA JOSE ADOFASecretario

MONTES DE OCA RUTH SEA CNA

MORALES ANTONIO FAORepresentante

MORALES PAULA APHIS - USDA

MUNtildeOZ MARTINI IADAsist Director General

NAUT MEDINA BELGICA UASD Dir Invest Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas 697-9052

NOVA INOA ISABEL UEPIAsist Director

NUNtildeEZ EUGENIO

ORTIZ CARLOS B CODIAPresidente Nuacutecleo Ing Agronomos

PANIAGUA MILTON SEA-PATCA Coordinador Componente III

PANTALEON FAUSTO APRANOVicepresidente 876-3117

PELLETIER LUIS AFIPADirector Ejecutivo 565-6055

PENtildeA DESIDERIO L FECABA

PENtildeA DIGNA SEADir Recursos Externos

PENtildeA JOHANNA Prod Alimentos Johanna

PENtildeA LISSETTE Prod Alimentos Johanna

PENtildeA PEDRO PABLO CEDAFRepr Presidente 544-0616

PERALTA DECAMPS RICHARD CODOCAFEConsultor Juriacutedico 5331984

PERELLO MANUEL INDUBAN

PEREZ DUVERGE RAFAEL IDIAFDirector Ejecutivo

POLANCO WILFREDO SEADirector Rel Puacuteblicas

POMAREDA CARLOS FAOExpositor

QUEZADA LUIS ALONZO SEARelaciones Puacuteblicas

RAMOS CASIMIRO SEASubsecretario de Estado

RAMOS RAUL SEA Consultor Juriacutedico

RECIO GRAL reg JUAN CONALECHEDirector Ejecutivo

RESTITUTO PEDRO

RIB SORAYA Consejo CompetitividadEspecialista Agroneg

RICHARD VIDAL SEA (Rel Puacuteblicas)

RODRIGUEZ CLEOTILDE COLVETPresidenta

RODRIGUEZ FRANCISCO T INDRHIDirector General 534-5586

RODRIGUEZ FRANK M DIGEGA-SEADirector Sanidad Animal 535-9689

RODRIGUEZ HAMLET APROLECHE

RODRIGUEZ MARIO INDENOR

RODRIGUEZ LUIS RAMOacuteN SEASubsecretario de Estado

ROMERO AMILCAR Secretario Estado Agricultura

ROMERO ELWIN AMILCAR SEA CNA

SALAS MILDRIAN PARMALAT

SANCHEZ DORA LUISA SEA CNA

SANCHEZ JOSE A FECABA

SANTOS MANUEL ASOHUEVO

SEGURA FOSTER CARLOS BANCO AGRIacuteLCOLA

SERULLE VIRGINIA SEREX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas con importantes y cualificados aliados

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

Administracioacuten de TratadosAdministracioacuten de Tratados

La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

2

3

No NOMBRE INSTITUCIONCARGO TELEFONO

ABRAHAMS GLORIA IICA OFICINA MEXICOExpositora

ABREU ISABEL FERQUIDO

ABREU ROSA AMELIA CEI-RD

ABREU ORTIZ LIC RAFAEL COOPCANtildeAPresidente 695-1513

ACOSTA HECTOR UEPI

ALBA JOSE Comisioacuten Porcina

ALCANTARA ROBIN Consorcio Productores de San Juan 557-1060

ALMONTE DEMETRIO EmbajDom WashingtonAgregado Agriacutecola

ALMONTE RAMON Productores de Ajo Constanza

ALVAREZ MARIA ESPERANZA Peq Y Med Prod Constanza 878-5373

ALVAREZ ROSARIO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

AMARO RAYMUNDO CONAREConsultor Administracioacuten Puacuteblica 688-1800

BATISTA ALEXIS FEDAAsist Direccioacuten Ejecutiva 532-1428

BAEZ FRANK SEAAsistente Secretario Estado

BASTARDO PEDRO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

BENITEZ OSMAR C JADVicepresidente Ejecutivo

BORBON JULIO C SEA-PATCACoord Sanidad e Inocuidad Agroal 535-3333

BRACHE JULIO Asoc Dom Industrias LaacutecteasPresidente 563-7422

CABRERA QUILVIO Poder Ejecutivo

CABRERA WILFREDO Comisioacuten Aviacutecola

CAMILO ALEXIS SEASub De Estado

CASTILLO GREGORIO ADOFAVicepresidente 753-9548

CASTILLO MAGALYS CODIA

CASTILLO MANUEL MACAPI

CARRASCO ADRINSON SEAAsistente Secretario Estado

CORDEU JOSE LUIS FAOExpositor

DE BERAS JULIO Asoc Nacional Ganado CarnePresidente 535-3869

DE JESUS DOMINGO SEADir Fomento Arrocero

DE LAMARCHE MIREYA SEAAsist Secretario Estado

DE LOS SANTOS JESUacuteS Consejo Competitividad 476-7262

DOMINGUEZ ING MANUEL INAZUCARRepr Director 532-5571

ENCARNACION SAMUEL Patronato Ganaderos

DURAN ELNIO Comisioacuten Nac Poliacutetica BananeraDir Ejec

ESPAILLAT OLIVERIO FENARROZAPRANOPresidente 886-1818

ESPINAL JUAN JOSEacute IICA

ANEXO 2

Hotel Hamaca Boca Chica Repugraveblica Dominicana

LISTA DE PARTICIPANTES SEA - IICA - FAO

EN EL SEMINARIO INTERNACIONAL

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DEL RD-CAFTA PARA LA AGROPECUARIA NACIONAL

10-11 de Noviembre 2005

FERMIN ANTONIO

FERMIN MANUEL ANTONIO SEAAsistente Teacutecnico Secretario Estado

FERNAacuteNDEZ BERNARDINA FENARROZPresidenta 498-8685

FERNAacuteNDEZ FRANCISCO

FAXAS DR ANGEL DIGEGA-SEADirector General

FIGUEROA ROSSANA IICA 533-7522

FLAQUER JOSE ANTONIO

FLORENCIO BENCOSME CARLOS CORPAVEGAPresidente 242-2110

FLORENTINO GUSTAVO A Conjunto Productores de Aguacates

GABALDOacuteN ARACELIS FAO

GARCIA MIGUEL FAOExpositor

GERMOSEN APOLINAR Consejo Parceleros

GIL MARGARITA Consultora JAD 682-2463

GOMEZ NORA SEA CNA

GONZALEZ MANUEL AFIPA FERSAN

GONZALEZ OTTO CONALECHEAsesor Teacutecnico

GUILLEN LUZ ADELMA IICASEAOficina Seguimiento Reforma Sector 533-7522

HENRIQUEZ FELIX INTABACO Subdirector

HERNANDEZ ALEJANDRO Asoc Dom Factoriacuteas ArrozDir Ejecutivo 541-8088

HERNANDEZ JOSE SEA

HERNANDEZ CRUZ JUAN RICARDO Cooperativa Los ArrocerosTesorero 242-6508

INOA RAMON ANTONIO Comisioacuten Porcina

JIMENEZ JUAN LUIS COOPEARROZVicepresidente 242-6313

JIMENEZ SALVADOR IAD Director General

JONES ELOISA APHIS - USDA

LEBRON OVIEDO LIC ADRIAN SEICAnalista Com Exterior 685-5171

LOBO LUIS FAO-FODEPALCHILEExpositor

LOPEZ JOSE Comisioacuten PorcinaPresidente

LOPEZ LEE TANIA IICAMin Comercio Ext Costa RicaExpositora

MARICI JOSE MAURICIO FENARROZ Secretario Organizacioacuten

MARRERO MIGUEL OIRSARepresentante

MARTINEZ ROJAS J ANTONIO JADPresidente

MATA HECTOR FAO

MATOS JOSE FRANCISCO ASOHUEVO 710-0341

MATOS MANUEL

MEJIA JOSE Peravia IndustrialGer Ventas

MENDEZ PIEDAD SEA (Relaciones Puacuteblicas)

MENICUCCI EMILIO FENARROZSecretario 856-2088

MERCEDES LEANDRO SEASub De Estado

MIRANDA JOSE ADOFASecretario

MONTES DE OCA RUTH SEA CNA

MORALES ANTONIO FAORepresentante

MORALES PAULA APHIS - USDA

MUNtildeOZ MARTINI IADAsist Director General

NAUT MEDINA BELGICA UASD Dir Invest Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas 697-9052

NOVA INOA ISABEL UEPIAsist Director

NUNtildeEZ EUGENIO

ORTIZ CARLOS B CODIAPresidente Nuacutecleo Ing Agronomos

PANIAGUA MILTON SEA-PATCA Coordinador Componente III

PANTALEON FAUSTO APRANOVicepresidente 876-3117

PELLETIER LUIS AFIPADirector Ejecutivo 565-6055

PENtildeA DESIDERIO L FECABA

PENtildeA DIGNA SEADir Recursos Externos

PENtildeA JOHANNA Prod Alimentos Johanna

PENtildeA LISSETTE Prod Alimentos Johanna

PENtildeA PEDRO PABLO CEDAFRepr Presidente 544-0616

PERALTA DECAMPS RICHARD CODOCAFEConsultor Juriacutedico 5331984

PERELLO MANUEL INDUBAN

PEREZ DUVERGE RAFAEL IDIAFDirector Ejecutivo

POLANCO WILFREDO SEADirector Rel Puacuteblicas

POMAREDA CARLOS FAOExpositor

QUEZADA LUIS ALONZO SEARelaciones Puacuteblicas

RAMOS CASIMIRO SEASubsecretario de Estado

RAMOS RAUL SEA Consultor Juriacutedico

RECIO GRAL reg JUAN CONALECHEDirector Ejecutivo

RESTITUTO PEDRO

RIB SORAYA Consejo CompetitividadEspecialista Agroneg

RICHARD VIDAL SEA (Rel Puacuteblicas)

RODRIGUEZ CLEOTILDE COLVETPresidenta

RODRIGUEZ FRANCISCO T INDRHIDirector General 534-5586

RODRIGUEZ FRANK M DIGEGA-SEADirector Sanidad Animal 535-9689

RODRIGUEZ HAMLET APROLECHE

RODRIGUEZ MARIO INDENOR

RODRIGUEZ LUIS RAMOacuteN SEASubsecretario de Estado

ROMERO AMILCAR Secretario Estado Agricultura

ROMERO ELWIN AMILCAR SEA CNA

SALAS MILDRIAN PARMALAT

SANCHEZ DORA LUISA SEA CNA

SANCHEZ JOSE A FECABA

SANTOS MANUEL ASOHUEVO

SEGURA FOSTER CARLOS BANCO AGRIacuteLCOLA

SERULLE VIRGINIA SEREX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas con importantes y cualificados aliados

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

Administracioacuten de TratadosAdministracioacuten de Tratados

La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

3

No NOMBRE INSTITUCIONCARGO TELEFONO

ABRAHAMS GLORIA IICA OFICINA MEXICOExpositora

ABREU ISABEL FERQUIDO

ABREU ROSA AMELIA CEI-RD

ABREU ORTIZ LIC RAFAEL COOPCANtildeAPresidente 695-1513

ACOSTA HECTOR UEPI

ALBA JOSE Comisioacuten Porcina

ALCANTARA ROBIN Consorcio Productores de San Juan 557-1060

ALMONTE DEMETRIO EmbajDom WashingtonAgregado Agriacutecola

ALMONTE RAMON Productores de Ajo Constanza

ALVAREZ MARIA ESPERANZA Peq Y Med Prod Constanza 878-5373

ALVAREZ ROSARIO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

AMARO RAYMUNDO CONAREConsultor Administracioacuten Puacuteblica 688-1800

BATISTA ALEXIS FEDAAsist Direccioacuten Ejecutiva 532-1428

BAEZ FRANK SEAAsistente Secretario Estado

BASTARDO PEDRO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

BENITEZ OSMAR C JADVicepresidente Ejecutivo

BORBON JULIO C SEA-PATCACoord Sanidad e Inocuidad Agroal 535-3333

BRACHE JULIO Asoc Dom Industrias LaacutecteasPresidente 563-7422

CABRERA QUILVIO Poder Ejecutivo

CABRERA WILFREDO Comisioacuten Aviacutecola

CAMILO ALEXIS SEASub De Estado

CASTILLO GREGORIO ADOFAVicepresidente 753-9548

CASTILLO MAGALYS CODIA

CASTILLO MANUEL MACAPI

CARRASCO ADRINSON SEAAsistente Secretario Estado

CORDEU JOSE LUIS FAOExpositor

DE BERAS JULIO Asoc Nacional Ganado CarnePresidente 535-3869

DE JESUS DOMINGO SEADir Fomento Arrocero

DE LAMARCHE MIREYA SEAAsist Secretario Estado

DE LOS SANTOS JESUacuteS Consejo Competitividad 476-7262

DOMINGUEZ ING MANUEL INAZUCARRepr Director 532-5571

ENCARNACION SAMUEL Patronato Ganaderos

DURAN ELNIO Comisioacuten Nac Poliacutetica BananeraDir Ejec

ESPAILLAT OLIVERIO FENARROZAPRANOPresidente 886-1818

ESPINAL JUAN JOSEacute IICA

ANEXO 2

Hotel Hamaca Boca Chica Repugraveblica Dominicana

LISTA DE PARTICIPANTES SEA - IICA - FAO

EN EL SEMINARIO INTERNACIONAL

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DEL RD-CAFTA PARA LA AGROPECUARIA NACIONAL

10-11 de Noviembre 2005

FERMIN ANTONIO

FERMIN MANUEL ANTONIO SEAAsistente Teacutecnico Secretario Estado

FERNAacuteNDEZ BERNARDINA FENARROZPresidenta 498-8685

FERNAacuteNDEZ FRANCISCO

FAXAS DR ANGEL DIGEGA-SEADirector General

FIGUEROA ROSSANA IICA 533-7522

FLAQUER JOSE ANTONIO

FLORENCIO BENCOSME CARLOS CORPAVEGAPresidente 242-2110

FLORENTINO GUSTAVO A Conjunto Productores de Aguacates

GABALDOacuteN ARACELIS FAO

GARCIA MIGUEL FAOExpositor

GERMOSEN APOLINAR Consejo Parceleros

GIL MARGARITA Consultora JAD 682-2463

GOMEZ NORA SEA CNA

GONZALEZ MANUEL AFIPA FERSAN

GONZALEZ OTTO CONALECHEAsesor Teacutecnico

GUILLEN LUZ ADELMA IICASEAOficina Seguimiento Reforma Sector 533-7522

HENRIQUEZ FELIX INTABACO Subdirector

HERNANDEZ ALEJANDRO Asoc Dom Factoriacuteas ArrozDir Ejecutivo 541-8088

HERNANDEZ JOSE SEA

HERNANDEZ CRUZ JUAN RICARDO Cooperativa Los ArrocerosTesorero 242-6508

INOA RAMON ANTONIO Comisioacuten Porcina

JIMENEZ JUAN LUIS COOPEARROZVicepresidente 242-6313

JIMENEZ SALVADOR IAD Director General

JONES ELOISA APHIS - USDA

LEBRON OVIEDO LIC ADRIAN SEICAnalista Com Exterior 685-5171

LOBO LUIS FAO-FODEPALCHILEExpositor

LOPEZ JOSE Comisioacuten PorcinaPresidente

LOPEZ LEE TANIA IICAMin Comercio Ext Costa RicaExpositora

MARICI JOSE MAURICIO FENARROZ Secretario Organizacioacuten

MARRERO MIGUEL OIRSARepresentante

MARTINEZ ROJAS J ANTONIO JADPresidente

MATA HECTOR FAO

MATOS JOSE FRANCISCO ASOHUEVO 710-0341

MATOS MANUEL

MEJIA JOSE Peravia IndustrialGer Ventas

MENDEZ PIEDAD SEA (Relaciones Puacuteblicas)

MENICUCCI EMILIO FENARROZSecretario 856-2088

MERCEDES LEANDRO SEASub De Estado

MIRANDA JOSE ADOFASecretario

MONTES DE OCA RUTH SEA CNA

MORALES ANTONIO FAORepresentante

MORALES PAULA APHIS - USDA

MUNtildeOZ MARTINI IADAsist Director General

NAUT MEDINA BELGICA UASD Dir Invest Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas 697-9052

NOVA INOA ISABEL UEPIAsist Director

NUNtildeEZ EUGENIO

ORTIZ CARLOS B CODIAPresidente Nuacutecleo Ing Agronomos

PANIAGUA MILTON SEA-PATCA Coordinador Componente III

PANTALEON FAUSTO APRANOVicepresidente 876-3117

PELLETIER LUIS AFIPADirector Ejecutivo 565-6055

PENtildeA DESIDERIO L FECABA

PENtildeA DIGNA SEADir Recursos Externos

PENtildeA JOHANNA Prod Alimentos Johanna

PENtildeA LISSETTE Prod Alimentos Johanna

PENtildeA PEDRO PABLO CEDAFRepr Presidente 544-0616

PERALTA DECAMPS RICHARD CODOCAFEConsultor Juriacutedico 5331984

PERELLO MANUEL INDUBAN

PEREZ DUVERGE RAFAEL IDIAFDirector Ejecutivo

POLANCO WILFREDO SEADirector Rel Puacuteblicas

POMAREDA CARLOS FAOExpositor

QUEZADA LUIS ALONZO SEARelaciones Puacuteblicas

RAMOS CASIMIRO SEASubsecretario de Estado

RAMOS RAUL SEA Consultor Juriacutedico

RECIO GRAL reg JUAN CONALECHEDirector Ejecutivo

RESTITUTO PEDRO

RIB SORAYA Consejo CompetitividadEspecialista Agroneg

RICHARD VIDAL SEA (Rel Puacuteblicas)

RODRIGUEZ CLEOTILDE COLVETPresidenta

RODRIGUEZ FRANCISCO T INDRHIDirector General 534-5586

RODRIGUEZ FRANK M DIGEGA-SEADirector Sanidad Animal 535-9689

RODRIGUEZ HAMLET APROLECHE

RODRIGUEZ MARIO INDENOR

RODRIGUEZ LUIS RAMOacuteN SEASubsecretario de Estado

ROMERO AMILCAR Secretario Estado Agricultura

ROMERO ELWIN AMILCAR SEA CNA

SALAS MILDRIAN PARMALAT

SANCHEZ DORA LUISA SEA CNA

SANCHEZ JOSE A FECABA

SANTOS MANUEL ASOHUEVO

SEGURA FOSTER CARLOS BANCO AGRIacuteLCOLA

SERULLE VIRGINIA SEREX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas con importantes y cualificados aliados

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

Administracioacuten de TratadosAdministracioacuten de Tratados

La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

No NOMBRE INSTITUCIONCARGO TELEFONO

ABRAHAMS GLORIA IICA OFICINA MEXICOExpositora

ABREU ISABEL FERQUIDO

ABREU ROSA AMELIA CEI-RD

ABREU ORTIZ LIC RAFAEL COOPCANtildeAPresidente 695-1513

ACOSTA HECTOR UEPI

ALBA JOSE Comisioacuten Porcina

ALCANTARA ROBIN Consorcio Productores de San Juan 557-1060

ALMONTE DEMETRIO EmbajDom WashingtonAgregado Agriacutecola

ALMONTE RAMON Productores de Ajo Constanza

ALVAREZ MARIA ESPERANZA Peq Y Med Prod Constanza 878-5373

ALVAREZ ROSARIO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

AMARO RAYMUNDO CONAREConsultor Administracioacuten Puacuteblica 688-1800

BATISTA ALEXIS FEDAAsist Direccioacuten Ejecutiva 532-1428

BAEZ FRANK SEAAsistente Secretario Estado

BASTARDO PEDRO SEA (Relaciones Puacuteblicas)

BENITEZ OSMAR C JADVicepresidente Ejecutivo

BORBON JULIO C SEA-PATCACoord Sanidad e Inocuidad Agroal 535-3333

BRACHE JULIO Asoc Dom Industrias LaacutecteasPresidente 563-7422

CABRERA QUILVIO Poder Ejecutivo

CABRERA WILFREDO Comisioacuten Aviacutecola

CAMILO ALEXIS SEASub De Estado

CASTILLO GREGORIO ADOFAVicepresidente 753-9548

CASTILLO MAGALYS CODIA

CASTILLO MANUEL MACAPI

CARRASCO ADRINSON SEAAsistente Secretario Estado

CORDEU JOSE LUIS FAOExpositor

DE BERAS JULIO Asoc Nacional Ganado CarnePresidente 535-3869

DE JESUS DOMINGO SEADir Fomento Arrocero

DE LAMARCHE MIREYA SEAAsist Secretario Estado

DE LOS SANTOS JESUacuteS Consejo Competitividad 476-7262

DOMINGUEZ ING MANUEL INAZUCARRepr Director 532-5571

ENCARNACION SAMUEL Patronato Ganaderos

DURAN ELNIO Comisioacuten Nac Poliacutetica BananeraDir Ejec

ESPAILLAT OLIVERIO FENARROZAPRANOPresidente 886-1818

ESPINAL JUAN JOSEacute IICA

ANEXO 2

Hotel Hamaca Boca Chica Repugraveblica Dominicana

LISTA DE PARTICIPANTES SEA - IICA - FAO

EN EL SEMINARIO INTERNACIONAL

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DEL RD-CAFTA PARA LA AGROPECUARIA NACIONAL

10-11 de Noviembre 2005

FERMIN ANTONIO

FERMIN MANUEL ANTONIO SEAAsistente Teacutecnico Secretario Estado

FERNAacuteNDEZ BERNARDINA FENARROZPresidenta 498-8685

FERNAacuteNDEZ FRANCISCO

FAXAS DR ANGEL DIGEGA-SEADirector General

FIGUEROA ROSSANA IICA 533-7522

FLAQUER JOSE ANTONIO

FLORENCIO BENCOSME CARLOS CORPAVEGAPresidente 242-2110

FLORENTINO GUSTAVO A Conjunto Productores de Aguacates

GABALDOacuteN ARACELIS FAO

GARCIA MIGUEL FAOExpositor

GERMOSEN APOLINAR Consejo Parceleros

GIL MARGARITA Consultora JAD 682-2463

GOMEZ NORA SEA CNA

GONZALEZ MANUEL AFIPA FERSAN

GONZALEZ OTTO CONALECHEAsesor Teacutecnico

GUILLEN LUZ ADELMA IICASEAOficina Seguimiento Reforma Sector 533-7522

HENRIQUEZ FELIX INTABACO Subdirector

HERNANDEZ ALEJANDRO Asoc Dom Factoriacuteas ArrozDir Ejecutivo 541-8088

HERNANDEZ JOSE SEA

HERNANDEZ CRUZ JUAN RICARDO Cooperativa Los ArrocerosTesorero 242-6508

INOA RAMON ANTONIO Comisioacuten Porcina

JIMENEZ JUAN LUIS COOPEARROZVicepresidente 242-6313

JIMENEZ SALVADOR IAD Director General

JONES ELOISA APHIS - USDA

LEBRON OVIEDO LIC ADRIAN SEICAnalista Com Exterior 685-5171

LOBO LUIS FAO-FODEPALCHILEExpositor

LOPEZ JOSE Comisioacuten PorcinaPresidente

LOPEZ LEE TANIA IICAMin Comercio Ext Costa RicaExpositora

MARICI JOSE MAURICIO FENARROZ Secretario Organizacioacuten

MARRERO MIGUEL OIRSARepresentante

MARTINEZ ROJAS J ANTONIO JADPresidente

MATA HECTOR FAO

MATOS JOSE FRANCISCO ASOHUEVO 710-0341

MATOS MANUEL

MEJIA JOSE Peravia IndustrialGer Ventas

MENDEZ PIEDAD SEA (Relaciones Puacuteblicas)

MENICUCCI EMILIO FENARROZSecretario 856-2088

MERCEDES LEANDRO SEASub De Estado

MIRANDA JOSE ADOFASecretario

MONTES DE OCA RUTH SEA CNA

MORALES ANTONIO FAORepresentante

MORALES PAULA APHIS - USDA

MUNtildeOZ MARTINI IADAsist Director General

NAUT MEDINA BELGICA UASD Dir Invest Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas 697-9052

NOVA INOA ISABEL UEPIAsist Director

NUNtildeEZ EUGENIO

ORTIZ CARLOS B CODIAPresidente Nuacutecleo Ing Agronomos

PANIAGUA MILTON SEA-PATCA Coordinador Componente III

PANTALEON FAUSTO APRANOVicepresidente 876-3117

PELLETIER LUIS AFIPADirector Ejecutivo 565-6055

PENtildeA DESIDERIO L FECABA

PENtildeA DIGNA SEADir Recursos Externos

PENtildeA JOHANNA Prod Alimentos Johanna

PENtildeA LISSETTE Prod Alimentos Johanna

PENtildeA PEDRO PABLO CEDAFRepr Presidente 544-0616

PERALTA DECAMPS RICHARD CODOCAFEConsultor Juriacutedico 5331984

PERELLO MANUEL INDUBAN

PEREZ DUVERGE RAFAEL IDIAFDirector Ejecutivo

POLANCO WILFREDO SEADirector Rel Puacuteblicas

POMAREDA CARLOS FAOExpositor

QUEZADA LUIS ALONZO SEARelaciones Puacuteblicas

RAMOS CASIMIRO SEASubsecretario de Estado

RAMOS RAUL SEA Consultor Juriacutedico

RECIO GRAL reg JUAN CONALECHEDirector Ejecutivo

RESTITUTO PEDRO

RIB SORAYA Consejo CompetitividadEspecialista Agroneg

RICHARD VIDAL SEA (Rel Puacuteblicas)

RODRIGUEZ CLEOTILDE COLVETPresidenta

RODRIGUEZ FRANCISCO T INDRHIDirector General 534-5586

RODRIGUEZ FRANK M DIGEGA-SEADirector Sanidad Animal 535-9689

RODRIGUEZ HAMLET APROLECHE

RODRIGUEZ MARIO INDENOR

RODRIGUEZ LUIS RAMOacuteN SEASubsecretario de Estado

ROMERO AMILCAR Secretario Estado Agricultura

ROMERO ELWIN AMILCAR SEA CNA

SALAS MILDRIAN PARMALAT

SANCHEZ DORA LUISA SEA CNA

SANCHEZ JOSE A FECABA

SANTOS MANUEL ASOHUEVO

SEGURA FOSTER CARLOS BANCO AGRIacuteLCOLA

SERULLE VIRGINIA SEREX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas con importantes y cualificados aliados

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

Administracioacuten de TratadosAdministracioacuten de Tratados

La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

FERMIN ANTONIO

FERMIN MANUEL ANTONIO SEAAsistente Teacutecnico Secretario Estado

FERNAacuteNDEZ BERNARDINA FENARROZPresidenta 498-8685

FERNAacuteNDEZ FRANCISCO

FAXAS DR ANGEL DIGEGA-SEADirector General

FIGUEROA ROSSANA IICA 533-7522

FLAQUER JOSE ANTONIO

FLORENCIO BENCOSME CARLOS CORPAVEGAPresidente 242-2110

FLORENTINO GUSTAVO A Conjunto Productores de Aguacates

GABALDOacuteN ARACELIS FAO

GARCIA MIGUEL FAOExpositor

GERMOSEN APOLINAR Consejo Parceleros

GIL MARGARITA Consultora JAD 682-2463

GOMEZ NORA SEA CNA

GONZALEZ MANUEL AFIPA FERSAN

GONZALEZ OTTO CONALECHEAsesor Teacutecnico

GUILLEN LUZ ADELMA IICASEAOficina Seguimiento Reforma Sector 533-7522

HENRIQUEZ FELIX INTABACO Subdirector

HERNANDEZ ALEJANDRO Asoc Dom Factoriacuteas ArrozDir Ejecutivo 541-8088

HERNANDEZ JOSE SEA

HERNANDEZ CRUZ JUAN RICARDO Cooperativa Los ArrocerosTesorero 242-6508

INOA RAMON ANTONIO Comisioacuten Porcina

JIMENEZ JUAN LUIS COOPEARROZVicepresidente 242-6313

JIMENEZ SALVADOR IAD Director General

JONES ELOISA APHIS - USDA

LEBRON OVIEDO LIC ADRIAN SEICAnalista Com Exterior 685-5171

LOBO LUIS FAO-FODEPALCHILEExpositor

LOPEZ JOSE Comisioacuten PorcinaPresidente

LOPEZ LEE TANIA IICAMin Comercio Ext Costa RicaExpositora

MARICI JOSE MAURICIO FENARROZ Secretario Organizacioacuten

MARRERO MIGUEL OIRSARepresentante

MARTINEZ ROJAS J ANTONIO JADPresidente

MATA HECTOR FAO

MATOS JOSE FRANCISCO ASOHUEVO 710-0341

MATOS MANUEL

MEJIA JOSE Peravia IndustrialGer Ventas

MENDEZ PIEDAD SEA (Relaciones Puacuteblicas)

MENICUCCI EMILIO FENARROZSecretario 856-2088

MERCEDES LEANDRO SEASub De Estado

MIRANDA JOSE ADOFASecretario

MONTES DE OCA RUTH SEA CNA

MORALES ANTONIO FAORepresentante

MORALES PAULA APHIS - USDA

MUNtildeOZ MARTINI IADAsist Director General

NAUT MEDINA BELGICA UASD Dir Invest Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas 697-9052

NOVA INOA ISABEL UEPIAsist Director

NUNtildeEZ EUGENIO

ORTIZ CARLOS B CODIAPresidente Nuacutecleo Ing Agronomos

PANIAGUA MILTON SEA-PATCA Coordinador Componente III

PANTALEON FAUSTO APRANOVicepresidente 876-3117

PELLETIER LUIS AFIPADirector Ejecutivo 565-6055

PENtildeA DESIDERIO L FECABA

PENtildeA DIGNA SEADir Recursos Externos

PENtildeA JOHANNA Prod Alimentos Johanna

PENtildeA LISSETTE Prod Alimentos Johanna

PENtildeA PEDRO PABLO CEDAFRepr Presidente 544-0616

PERALTA DECAMPS RICHARD CODOCAFEConsultor Juriacutedico 5331984

PERELLO MANUEL INDUBAN

PEREZ DUVERGE RAFAEL IDIAFDirector Ejecutivo

POLANCO WILFREDO SEADirector Rel Puacuteblicas

POMAREDA CARLOS FAOExpositor

QUEZADA LUIS ALONZO SEARelaciones Puacuteblicas

RAMOS CASIMIRO SEASubsecretario de Estado

RAMOS RAUL SEA Consultor Juriacutedico

RECIO GRAL reg JUAN CONALECHEDirector Ejecutivo

RESTITUTO PEDRO

RIB SORAYA Consejo CompetitividadEspecialista Agroneg

RICHARD VIDAL SEA (Rel Puacuteblicas)

RODRIGUEZ CLEOTILDE COLVETPresidenta

RODRIGUEZ FRANCISCO T INDRHIDirector General 534-5586

RODRIGUEZ FRANK M DIGEGA-SEADirector Sanidad Animal 535-9689

RODRIGUEZ HAMLET APROLECHE

RODRIGUEZ MARIO INDENOR

RODRIGUEZ LUIS RAMOacuteN SEASubsecretario de Estado

ROMERO AMILCAR Secretario Estado Agricultura

ROMERO ELWIN AMILCAR SEA CNA

SALAS MILDRIAN PARMALAT

SANCHEZ DORA LUISA SEA CNA

SANCHEZ JOSE A FECABA

SANTOS MANUEL ASOHUEVO

SEGURA FOSTER CARLOS BANCO AGRIacuteLCOLA

SERULLE VIRGINIA SEREX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas con importantes y cualificados aliados

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

Administracioacuten de TratadosAdministracioacuten de Tratados

La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

MIRANDA JOSE ADOFASecretario

MONTES DE OCA RUTH SEA CNA

MORALES ANTONIO FAORepresentante

MORALES PAULA APHIS - USDA

MUNtildeOZ MARTINI IADAsist Director General

NAUT MEDINA BELGICA UASD Dir Invest Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas 697-9052

NOVA INOA ISABEL UEPIAsist Director

NUNtildeEZ EUGENIO

ORTIZ CARLOS B CODIAPresidente Nuacutecleo Ing Agronomos

PANIAGUA MILTON SEA-PATCA Coordinador Componente III

PANTALEON FAUSTO APRANOVicepresidente 876-3117

PELLETIER LUIS AFIPADirector Ejecutivo 565-6055

PENtildeA DESIDERIO L FECABA

PENtildeA DIGNA SEADir Recursos Externos

PENtildeA JOHANNA Prod Alimentos Johanna

PENtildeA LISSETTE Prod Alimentos Johanna

PENtildeA PEDRO PABLO CEDAFRepr Presidente 544-0616

PERALTA DECAMPS RICHARD CODOCAFEConsultor Juriacutedico 5331984

PERELLO MANUEL INDUBAN

PEREZ DUVERGE RAFAEL IDIAFDirector Ejecutivo

POLANCO WILFREDO SEADirector Rel Puacuteblicas

POMAREDA CARLOS FAOExpositor

QUEZADA LUIS ALONZO SEARelaciones Puacuteblicas

RAMOS CASIMIRO SEASubsecretario de Estado

RAMOS RAUL SEA Consultor Juriacutedico

RECIO GRAL reg JUAN CONALECHEDirector Ejecutivo

RESTITUTO PEDRO

RIB SORAYA Consejo CompetitividadEspecialista Agroneg

RICHARD VIDAL SEA (Rel Puacuteblicas)

RODRIGUEZ CLEOTILDE COLVETPresidenta

RODRIGUEZ FRANCISCO T INDRHIDirector General 534-5586

RODRIGUEZ FRANK M DIGEGA-SEADirector Sanidad Animal 535-9689

RODRIGUEZ HAMLET APROLECHE

RODRIGUEZ MARIO INDENOR

RODRIGUEZ LUIS RAMOacuteN SEASubsecretario de Estado

ROMERO AMILCAR Secretario Estado Agricultura

ROMERO ELWIN AMILCAR SEA CNA

SALAS MILDRIAN PARMALAT

SANCHEZ DORA LUISA SEA CNA

SANCHEZ JOSE A FECABA

SANTOS MANUEL ASOHUEVO

SEGURA FOSTER CARLOS BANCO AGRIacuteLCOLA

SERULLE VIRGINIA SEREX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

la capacitacioacuten de gestores de poliacuteticas con importantes y cualificados aliados

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

ldquo Escenario previsto de las Negociaciones Comerciales

Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

Administracioacuten de TratadosAdministracioacuten de Tratados

La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

SOTO JORGE SEAPROMEFRIN

SUAREZ YOLANDA SEADirectora Econ Agrop

TEJADA CABRERA FRANK A LA ALTAGRACIA Cpor APresidente 330

TORRES GUILLERMO SEA 399-1286

TORIBIO OLIVO EMILIO AGRODOSADirector Ejecutivo

URBAEZ KATHERINE SEA CNA

VANDERLINDER DILECCIO IICA

VARGAS ACELI ANGELES CEI-RDSubdirectora

VARGAS MARCELINO APROLECHEJAD 563-6178

VASQUEZ JOSE ALTAGRACIA ANPAPresidente

YANGUELA LUIS E SEASub De Estado

ZAGLUL MIGUEL Asoc Hacend Y Ganaderos

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

Oportunidades y Desafiacuteos del DR - CAFTA para la Agricultura Dominicana

Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

para gestores de poliacuteticas en Latinoameacuterica

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Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

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Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

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CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

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EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

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La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

PRESENTACIONES

1

ProtecciProteccioacuteoacuten del Suministro de n del Suministro de Alimentos Alimentos --

Nueva LegislaciNueva Legislacioacuteoacuten Contra el n Contra el BioterrrorismoBioterrrorismo

Carlos G Carlos G SuaacuterezSuaacuterezEspecialistaEspecialista AgrAgriacuteiacutecolacola

OficinaOficina de de AsuntosAsuntos AgriacutecolasAgriacutecolas (FASUSDA)(FASUSDA)Embajada de los Estados UnidosEmbajada de los Estados Unidos

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUacuteBLICA DOMINICANA

CENTRO AMERICA Y EEUU RETOS Y OPORTUNIDADESRETOS Y OPORTUNIDADES

Ing Luis Ramoacuten Rodriacuteguez MscSubsecretario de Estado de Planificacioacuten Sectorial Agropecuaria

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Santo Domingo DN Noviembre ndash2005

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Comercio Seguridad Alimentaria y Negociaciones

Joseacute Luis CordeuOficial Principal de Productos Baacutesicos

FAO- RLC

El Proyecto FODEPAL Una experiencia en la educacioacuten ldquoen liacuteneardquo (e-learning)

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httpwwwrlcfaoorgproyectofodepal

FODEPAL un Proyecto con prestigio internacional en el aacutembito del e-learning para

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Oportunidades y Desafiacuteos del DR-CAFTApara la Agricultura Dominicana

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Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

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Agriacutecolas rdquo

Gloria Abraham PeraltaEspecialista Regional en

Poliacuteticas y ComercioRepuacuteblica Dominicana

10 y 11 de noviembre 2005

CAFTA iquestY ahora que hacemosCAFTA iquestY ahora que hacemos

Miguel Garciacutea WinderIICA

Miami

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

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La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

Asesora Agriacutecola y

Coordinadora Asuntos OMC - COMEX

LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA AGENDA DE POLITICAS Y REFORMAS INSTITUCIONALES PARA AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL AFRONTAR LA GLOBALIZACION Y LA APERTURA COMERCIAL

EN LA REPUBLICA DOMINICANAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Dr Carlos Pomareda

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La experiencia de una iniciativa puacuteblico La experiencia de una iniciativa puacuteblico ndashndashprivada dentro de la Agenda de Coperacioacuten privada dentro de la Agenda de Coperacioacuten

del IICA en Costa Ricadel IICA en Costa Rica

Tania Loacutepez Lee

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