taller proceso de selección y solución de controversias ... · 1 proceso de selecciÓn y solucion...
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PROCESO DE SELECCIÓN Y SOLUCION DE CONTROVERSIASSOLUCION DE CONTROVERSIAS
EN EL PROCESO
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Se determina dependiendo de:A) Objeto del proceso.
TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN
A) Objeto del proceso.B) Valor Referencial.
BienesLicitación Pública Obras
ObjetoC Públi
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Concurso Público
Adjudicación DirectaMenor Cuantía
Servicios
Bs, Ss y Obrs
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Montos de Procesos de Selección
TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS
LICITACIÓN PÚBLICA >= a 400 000 >= a 1 800 000LICITACIÓN PÚBLICA >= a 400,000 >= a 1,800,000
CONCURSO PÚBLICO >= a 400,000
ADJUDICACIÓN DIRECTA
PÚBLICA< de 400,000
> de 200,000
< de 400,000
> de 200,000
< de 1,800,000
> de 900,000
SELECTIVA<= a 200,000
>= a 40,000
<= a 200,000
>= a 40,000
<= a 900,000
>= a 180,000
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ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA
OBRAS< de 180,000
> de 10,800
BIENES Y SERVICIOS
< de 40,000
> de 10,950
< de 40,000
> de 10,950
• En un proceso se convoca contratación
Proceso de Selección según relación de ITEMS
En un proceso se convoca contrataciónde bs., ss. u obras vinculados entre sí,considerando viabilidad económica,técnica y/o administrativa de dichavinculación.
• Cada ítem constituye un proceso menor
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y pdentro del proceso principal.
• El valor de cada ítem debe ser > a 3 UIT.
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Convocatoria Otorgamiento de la
Adjudicación de Menor Cuantía Bienes y servicios
Evaluación de la Propuesta
Buena Pro
Mín. 2 días
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Registro de Participantes Presentación de la
Propuesta
ConvocatoriaOtorgamiento de
la Buena Pro
Adjudicación de Menor Cuantía (OBRAS)
Evaluación de la Propuesta
Consultas y
Registro de Participantes
6 días
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observaciones Presentación de la
PropuestaFormulación: Mín. 2 díasAbsolución: Máx. 2 días
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Convocatoria(Publicación en SEACE) Evaluación de
PropuestasPresentación de
Propuestas
Licitación Pública y Concurso Público
Registro de Participantes
Consultas (Mínimo 5 días)
Absolución de Pronunciamiento de
OSCE (10 días) Titular de
Integración (2 días)Otorgamiento
de la Buena Pro
Consentimiento de la Buena
Pro
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Absolución de Consultas (Máximo
5 días)
Observaciones (Máximo 5 días)
Absolución de Observaciones (Máximo 5 días)
( )entidad (8 días)
Pro
Contrato
CONVOCATORIACONVOCATORIA
Licitación PúblicaConcurso Público
Adj. Directa AMC
Publicación en el SEACE
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CONVOCATORIACONVOCATORIA
Las Entidades identificaráninstrumentos internacionalesque cubren el proceso deselección.Para procesos según uno a másinstrumentos internacionales el
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instrumentos internacionales, elOSCE elaborará y publicaráversión en inglés de laconvocatoria.
CONVOCATORIACONVOCATORIA
Publicación de las Bases
Publicación del resumen ejecutivo deestudio de posibilidades que ofrece elmercado obligatorio para LP, CP y AD.
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Bajo sanción de nulidad
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REGISTRO DE PARTICIPANTES
Proveedor debe tenerRNP vigente y no estarinhabilitado paracontratar con elEstado.
Para AMC de bienes y
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yservicios, el registro seefectuará antes de lapresentación depropuestas.
RÉGIMEN DE NOTIFICACIONES
Todos los actos del proceso de selección se entienden notificados
el mismo día de su publicación en el SEACE.
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OBSERVACIONES
El Comité Especial absuelve observaciones mediante pliegofundamentado, acogiéndolas o no. El pliego se publicaráen el SEACE
Elevación de observaciones al titular de la Entidad o al OSCE cuando:
No se acoge la(s) observación(es) del solicitanteEl acogimiento es contrario a la normaSe cuestiona el acogimiento de la observación de
en el SEACE.
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ELEVACIÓN DE BASESMonto < a 300 UIT (S/. 1’065,000) ‐ Titular de la EntidadMonto > a 300 UIT ‐ OSCE
gun tercero.
El Comité Especial está obligado a:
Efectos de Elevación de Bases
El Comité Especial está obligado a:
Suspender el proceso hasta que el OSCE oel Titular de la Entidad emitapronunciamiento.
Informar a los participantes a través del
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Informar a los participantes a través delSEACE.
Remitir antecedentes que solicite el OSCEo el Titular de la Entidad (Informe Técnico).
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Integración de Bases
Cuando no se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones.
Cuando se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para solicitar elevación de observaciones (4 días hábiles).
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Cuando se solicita la elevación de observaciones: en los dos días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento.
Todos los documentos referidos a RTM y
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
yfactores de evaluación se presentan encastellano o acompañados de traducción(traductor público juramentado).
Acreditación de representación: Vigencia depoder y, de ser el caso, carta poder.
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Propuesta económica: sólo en original
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Plazo: 1 ó 2 días desde la
SUBSANACIÓN DE PROPUESTAS
Plazo: 1 ó 2 días desde la notificaciónPuede subsanarse en el mismo actoPropuesta económica: Nocabe subsanación por
i ió SALVO
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omisión o error, SALVOdefectos de foliación yrúbrica de los folios.
PRÓRROGAS:
Evaluación y calificación
Se da aviso a todos los participantes.Se debe remitir informe alTitular de la Entidadexplicando el motivo.
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En Obras por ADS o AMC:Sólo se efectúa evaluacióneconómica.
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Criterios
Metodología de evaluación
Criterios
Documentos Sustentatorios
Factores deEvaluación Puntaje 5, 10, 15, 20, ....
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Los factores deben ser: Objetivos y Congruentes.Los criterios deben ser: Racionales y Proporcionales.
Evaluación Económica
1. PROPUESTA ECONÓMICA:PRECIOS UNITARIOS pueden
ser expresados con + de 2decimales.
2. GARANTÍA DE SERIEDAD DE
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OFERTA en LP, CP o AD ydeclaración jurada en elcaso de las AMC.
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GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA
Obligación de lospostores deincluirla en suPropuesta.Regla Gral.: Postores
deben mantenerlavigente hasta la Buena
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Pro. (Mín. 2 meses)
Excepción: 1º y 2º lugarvigente hasta suscripción.
LIMITES MÍNIMOS Y MÁXIMOS
a) Límite máximo: Bienes y servicios: 100% VRObras: 110% VR
Bs y Ss.: NingunoC lt b 90%b) Límite mínimo:
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Consult. y obras: 90%)
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1. MYPES integradas por personas con
SOLUCIÓN EN CASO DE EMPATE
discapacidad - LEY 27050, sólo en AD y AMC.2. MYPES en estricto: AD y AMC3. Bienes y Obras.- mejor puntaje económico.
Servicios - mejor puntaje técnico4. A PRORRATA*: no Consulta ni Obras5 SORTEO*
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5. SORTEO*(*) CITACIÓN OPORTUNA
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
SOLO PARA EJECUCIÓN DE OBRAS:SI LA OFERTA EXCEDE EL 100% DEL V.REF:
Máx. 10 días hábiles desde la fecha del calendario, bajo responsabilidad del Titular.
Presupuesto + Aprobación Titular, salvo acepte reducir suoferta económica < V. Ref.La aceptación es en acto público o por escrito -si es actoprivado-.
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Puntaje
TotalBonif. Puntaje
Final
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Pluralidad de Postores
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Pluralidad de Postores
8 días hábiles (LP Y CP)5 días AD y AMC; desde su notificación si nohay Recurso de Apelación.
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Un solo postor: El día de su notificación
DECLARACIÓN DE DESIERTO
Si una LP, CP o ADP esdeclarada desierta en unaoportunidad, se deberáconvocar una AMC (noelectrónica).
1 propuesta en Sub. Inversa =
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1 propuesta en Sub. Inversadesierto.
Registro en el SEACE al díasgte. de producida.
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Culminación del Proceso
DECLARACIÓN DE DESIERTO
- Se suscribe el contrato.
Cuando
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Cuando- Se cancela el procesode selección.
Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebración del contrato.
Solución de Controversias durante el Proceso de Selección:
ENTIDADVR < 600 UIT
S/. 2’160,000.00Titular(Facultad
TRIBUNAL VR > a 600 UIT.Otros actos delTitular de laEntidad distintos
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(Facultaddelegable).
Entidad distintosde la Resoluciónde Apelaciónque afecte osiga el proceso.
(*) 13º Disp. Compl. Final Ley
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Posteriores a Buena Pro y actos
Plazo para interponer el Recurso
Posteriores a Buena ProDe haber tomado
conocimiento del acto
LP y CP: 8 días
Buena Pro y actos anteriores
De haber tomadoconocimiento del
actoLP y CP: 8 días
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LP y CP: 8 días.ADP, ADS y
AMC: 5 días.
LP y CP: 8 días ADP, ADS y AMC:
5 días
EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN
Suspende proceso de selección o elítem, etapa, lote, paquete o tramoimpugnado, según corresponda. SonNULOS los actos posteriores a suinterposición.• Obligación: Entidad y Tribunal registrará el recurso
en la FICHA SEACE, ese mismo día.
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Rechazo del recursoAntes de otorgada B Pro
NO
ADMISIBILIDAD DEL RECURSO
a) Antes de otorgada B. Pro.b) 1º escrito sin firma del impugnante o su
representante.
No Presentado No subsana observaciones: 2 días.
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No subsana en el plazo máx. 2 días hábilesotorgado por la ENTIDAD, cuando advirtióalguna omisión dentro de 3 días hábiles deadmitido.No renueva Garantía
Representa el 3% del Valor Referencial del
GARANTÍA
Representa el 3% del Valor Referencial delproceso de selección o del ítem que sedesea impugnar.
No menor al 50% de una UIT. Puede ser carta fianza, póliza de caución y
depósito en cuenta. Plazo mínimo de vigencia: 20 días calendario
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Plazo mínimo de vigencia: 20 días calendarioante Entidad o 30 días ante el Tribunal. Si norenueva la garantía, NO PRESENTADO elrecurso.
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PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL
ACUMULACIÓN 2 ó + recursos proceso o ítem
TRÁMITE DEL RECURSO
ACUMULACIÓN facultativa
2 ó + recursos = proceso o ítem. Plazo de resolución es el del último recurso
TRASLADO : dentro de 2 días hábiles
A postores afectados luego de presentado
A la Entidad luego de admitido
ABSOLUCIÓN del Traslado:
Dentro de 3 díasDe 3ºs a la Entidad
Exp. Completo + Inf. Téc. Legal + cargo notificación
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Pedido de USO DE LA PALABRA
Hasta 3 días sgtes. de vencido plazo de
Absolución de traslado.
No suspende plazos
Hasta antes que sedeclare listo pararesolver.Prórroga el plazo deevaluación.
PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL
TRÁMITE DEL RECURSO
INFORMACIÓNADICIONAL
Si se puede solicitar pero no suspende
plazos
1 vez. Prorroga el plazo de evaluación máx. 15
días háb.
DESISTIMIENTO. Excepto interés
público Ejecuta 100%
í
Notario o Juez de Paz. Fin del Procedimiento.
Notario o Secr. Trib. Sólo hasta antes que se declare listo para
resolver.
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Garantía
RESOLUCIÓNSEACE
12 días hab. de presentado o
subsanado
5 días desde que se declara expediente
listo para resolver
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Compras Corporativas Oblg y Facultativas
MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN
Compras Corporativas Oblg. y FacultativasCompetencia de la Entidad o del Tribunal
según valor referencial del proceso.Plazos de impugnación iguales a proceso
tradicional.¿Qué Entidad resuelve?
1. Hasta que B. Pro quede OSCE o Entidad
encargada.
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q qconsentida.
2. Actos posteriores a la comunicación del consentimiento a Ent. Part.
Entidad participante
PROCESOS POR ENCARGO
Selección por encargoa Entidad Pública
Regla General:Competencia deEntidad o Tribunal
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Entidad o Tribunaldependerá del V.R. delproceso. Los plazospara impugnar son =que procesotradicional.
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Selección por encargo a Entidad PRIVADA
PROCESOS POR ENCARGO
p g
1. Proceso de selección paracontratar a la Ent. Encargada.
2. Proceso de Selección querealicen las Ent. Encargadas
Regla Gral.
¿TRIBUNAL O ENTIDAD?
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sólo dice sujeto a Ley y Regl. ENTIDAD?
SUBASTA INVERSA Presencial y Electrónica:
MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN
La competencia de la Entidad o del Tribunaldependerá del valor referencial del proceso.
1. Contra B. Pro, actos producidos enacto público y actos que afecten suvalidez.
LP y CP : 8 días
háb. sgte.
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2. Actos posteriores a la B. Pro. Adj. Directas: 5 días
háb. sgtes. SÓLOSÓLO PARAPARA SIESIE:: 55 DÍASDÍAS PARAPARA LASLAS AMCAMC..
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• Convenio Marco
MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN
Los plazos para impugnar (LP y CP) son = que procesotradicional:a) 8 días hábiles, de otorgada la B. Pro contra la B. pro yactos anteriores.b) 8 días hábiles de haber tomado conocimiento delacto impugnable, para actos posteriores a la B. Pro.
Ante el TRIBUNAL El trámite de apelación aplica su
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Ante el TRIBUNAL. El trámite de apelación aplica suprocedimiento y plazos. (Art. 99 Regl.)
CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN
1. Conforme norma o Bases INFUNDADO
2. NO es conforme norma
3. Vinculado a evaluación depropuestas y/o B. Pro
INFUNDADO
FUNDADO
ANÁLISIS y B. PRO
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4. Vicios
5. Ausencia Requisitos 111º
NULIDAD
IMPROCEDENTE
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MUCHASGRACIAS
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