TAIWAN ENVIRONMENTAL PROTECTION UNION NEWSLETTER

台灣環境雙週刊 第三十三期 2010/10/05

社務委員：王俊秀 鍾寶珠 林明生 張捷隆 童肇倡 鄭武雄 蔡嘉陽 張子見 陳椒華 謝安通 林崑山 吳培基 施信民 徐光蓉 洪輝祥 李建畿 劉烱錫 王塗發 吳麗慧 徐蘭香 劉 深 葉呂華 陳香育 李澤田 張長義 高成炎 吳美香 游明信 郭德勝 陳顯茂 發行所：台灣環境保護聯盟　發行人：王俊秀 總編輯：李卓翰 行政編輯：林穗筑、陳逸芳 地址：100台北市汀洲路三段107號2樓 電話：02-23636419 傳真：02-23644293 email：tepu.org@msa.hinet.net雜誌紙類行政院新聞局出版事業登記證：局版台誌第7988號「中華郵政台北雜字第1374號執照登記為雜誌」交寄

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�2�0�1�0非核亞洲論壇聯合聲明

1986年車諾堡事件發生已逾24年，當初受難者家屬仍繼續遭受核能災變和輻射污染的遺害，亞洲人民所承受核災污染的風險恐懼，也未曾減少。過去在自己家園奮鬥對抗核能政經威權的反核人士，理解到跨國核電集團的盤根錯節，亞洲國家的非核運動要有所進展，不同國家人民之間在資訊技術上的團結合作與支援，日形重要，因此非核亞洲論壇於1993年首度在日本舉辦。 17年來，我們體認到阻止核能危害的任務仍未完成，而各國核電集團繼續貪圖核電機組的擴張，如美國、俄羅斯、法國、日本、韓國、中國等，都把亞洲各國當作主力市場，在菲律賓、泰國、印尼、印度、馬來西亞、越南、巴基斯坦、新加坡、台灣等國極力推展，衍生核子危害的威脅快速增加。

來自日本、韓國、菲律賓、泰國、印尼、印度、台灣等國反對核能發展危害風險的民眾代表，聚集在此舉辦4天的國際會議與活動（9月18日~ 9月21日），我們對過去17年來能夠參與和推動亞洲反核運動感到榮譽，也對未來彼此團結合作促進非核亞洲的早日達成深具使命。我們共同的主張1、我們支持永續能源政策，要求加強節約能源、提高能源效率、及發展再生能源，反對不永續的核 能發電。2、日本新潟縣柏崎市全球發電量最大的核能電廠，2007年因地震而發生火災並造成輻射物質洩漏。 我們呼籲各國政府補強現有核電廠的防震措施，要求位於斷層帶的台灣第四核能發電廠立即停止試 運轉。3、台灣第四核能發電廠因工程不良及管理失當所發生的工安環境事故頻傳，復因行政院長催趕商業 運轉期程壓力，加大災害發生之可能性。我們譴責台灣政府失職，置民眾安全於不顧。

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為了促進乾淨永續的能源之使用，反對核電的擴張和核武的擴散，亞洲地區的反核人士於1993年首次於日本東京舉辦非核亞洲論壇」，2010年「非核亞洲論壇」在9月18至21日於台灣台北市舉辦。本次會議的主題是地震與核電安全、氣候變遷與核電、亞洲各國核電與反核現況、再生能源與永續發展，會中邀請台灣及多國關心能源與環境的朋友踴躍參加，共同為促進非核亞洲而努力。

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4、氣候變遷造成許多極端降雨及土石環境巨大災變，各國政府應正視核能電廠因之的毀滅風險。5、核能電廠不只是對民眾有輻射污染健康風險等危害，核能決策對人權更有諸多侵害，我們要求各 國政府落實住民公投自決的權利。台灣政府應修改公民投票法，返還公民權利，並舉辦核四公投。

6、我們反對台灣政府一方面准許高耗能、高污染、高二氧化碳排放產業之擴充 (如國光石化)，一方面 又繼續興建核能發電廠及延長現有機組之運轉年限。7、我們要求台灣政府提出最快最明智的核廢料處置方法，解決核廢料貯存造成蘭嶼達悟人民生命和環 境的問題，亦不可增添其他地區人民生命和環境的威脅。8、我們呼籲亞洲各國人民，因應核能風險的不當擴張，要求政府建立有效透明的監督防護系統。

2010非核亞洲論壇全體參與者 2010年9月18日- 21日 台灣‧台北市

由田秋堇立委辦公室、台灣環保聯盟、非核亞洲論壇共同主辦的「非核家園」公聽會，9月21日於立法院召開，邀請台電、原能會、經濟部地質調查所、經濟部能源局等相關單位出席，環團則邀請台、日、韓、非律賓等國環保人士，共同討論地質關係到的核電廠安全問題、核四廠試運轉問題、以及日本核電震災事故的啟示等議題。

針對舉辦這次「非核家園」公聽會，台灣環保聯盟創會會長施信民首先表示，台灣是亞洲第一個宣示建立非核家園的國家，選在9月21日舉辦「非核家園」公聽會，就是希望記取921大地震的慘痛經驗，並且省思台灣位處地震帶的核電廠安全問題。環團特別邀請參加本屆於台灣主辦的非核亞洲論壇的非核亞洲論壇日本事務局召集人佐藤大介、日本原子力資料情報室伴英幸分享日本核電震災事故，除了讓同樣位處於地震帶的台灣引以為鑑，也希望台灣政府當局能夠更加重視核電安全問題。

學者發現核四廠外海海底有活火山

立委田秋堇表示，海洋大學李昭興教授曾乘坐日本深潛6千5百公尺的學術潛水艇至海底拍攝探勘，發現距離核四廠海外20公里處海底有活火山。世界沒有一座核電廠蓋在離活火山這麼近的地方，除了菲律賓的核電廠，但是其臨近火山爆發之後，核電廠也不能再運轉。

針對立委提出學者發現核四廠外海海底發現活火山，台電副總經理黃憲章回應，核電廠如遇到火山爆發，會停止機組運轉機組停止後的電力供應調度也不會造成問題；核四廠如遇到火山爆發引起的海嘯，龜山島和核四廠中間隔了一個100多公的尺三貂角，「基本上海嘯不可能越過三貂角」。並強調，所有核電廠對海嘯都有防制，「位置距離海嘯的最大可能高度都擋得過」。

核四廠位處斷層地震帶? 地質爭議未明可運轉？

對於台灣核電安全、地質問題相當關注的非核亞洲論壇日本事務局召集人佐藤大介表示，日本地質學家塩坂邦雄教授前幾天來台到核四廠附近作地質調查，附近發現新的斷層，總計現場找到四條可能斷層，按照這幾條斷層可能位置推斷，在1號機、2號機的爐心附近也可能有斷層線的通過。佐藤強調，地震時不論震源地、震央在什麼地方，只要曾有斷層線通過的地方，不論是活斷層或是死斷層，其震度勢必會比原有的震度更加提高。

日前媒體報導台電對於日本地質學者塩坂邦雄近日來台勘察核四廠附近地質，所作出發現新的斷層結論不以為然，認為他發現的都是死斷層。綠色公民行動聯盟洪申翰指出，塩坂先生在來台之前有作非常多的功課，甚至希望先參考貢寮四個地方的三角點資料，勘察這數十年來三角點的資料有沒有位移，但是台灣的地質調查所都沒有作這部份的資料。

非核家園公聽會� 核四地質、試運轉問題多

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經濟部中央地質調查所盧詩丁科長為此表示，三貂角測量工作屬內政部負責，他指出，地調所自民國70幾年開始作東北角附近的地質調查，發現核四廠附近的確有很多斷層，但是這些斷層在過去調查和最近資料顯示都沒有發現有活動過的跡象，因此現在都不被認為是活斷層。台灣地質定義為10萬年有活動過的證據，才是活斷層，環團提及的枋腳、澳底或是貢寮這幾條斷層，從過去調查至今都沒有證據顯示近來有活動跡象，「因此這些斷層大概都不是現在定義的活斷層」。

對於台灣對於活動斷層的定義，立委田秋堇指出，日本是定義一百萬年以內地質有活動就是活斷層，台灣則定義為10萬年。台灣地質比日本年輕100萬年，是比日本更不穩定的，台灣的定義應該要比日本更加嚴格。此外，塩坂教授看過核四廠的環評報告，發現到處都是斷層，只有核四廠區像是被作除皺手術般，不見標示斷層，台電說那是剪裂帶，但是塩坂教授則說斷層就是斷層。

日本電力公司隱瞞實情 柏崎刈羽核電震災可為借鏡

以同樣位處地震帶的日本為例，世界最大核能電廠日本柏崎刈羽核電廠正下方就是地震帶，日本原子力資料情報室伴英幸指出，當初東京電力公司建造之時，電力公司在2007年發生地震之前就已調查到當地有活斷層，但是電力公司加以隱瞞，一直強調那不是活斷層，那時東京電力公司一直主張說活斷層的距離只有6.6公里，實際發生地震之後，調查其地震長度一直延長，調查後從6公里多變成26公里。發生新瀉大地震後，測到的最大震度是2300gal，遠超過電廠設計的耐震系數，之後日本地震學界也強調震度在7以上的地震在日本全列島都有發生的可能。伴英幸強調，台灣位於斷層帶，為顧及核電安全，應該要把核電廠防震系數提高。

菲律賓Battan核電廠自1985年竣工至今未曾運轉，原因其一就是地質問題，來自菲律賓Nuclear Free Bataan Movement Network人士表示，Battan電廠附近至少有2個火山，電廠位於2個重要的斷層交界處。他們曾請專家作地質研究調查，政府單位也予以證實，調查指出當地若發生地震，對核電廠結構會有相當程度的損害。

防震系數低估 加深核電安全疑慮 環團呼籲就核四地質問題成立真相調查委員會

台灣環保聯盟學術委員高成炎教授表示，柏崎刈羽核電廠當地發生6.8級地震時被測量到0.6G(G為重力加速度)，台灣921大地震發生時曾測到1G，但核四的防震系數卻只有0.4G，希望台電、原委會能夠正視核四廠抗震強度不足的問題。除此之外應針對核四廠附近的地質斷層問題，組安全真相調查委員會，並預備在新北市依公投法發動民眾是否同意核四廠添加燃料棒試運轉的地方性公投。

原子能委員會綜計處王唯治副處長回應，對於民間單位提出核四廠提高防震系數持歡迎態度，但是要提出具體事證理由。他說到，現今科學進步，即便有新的地質發現，「也可能可以被克服」。

至於真相調查委員會的問題，原能會出席代表沒有正面回應。

台灣環保聯盟創會會長施信民、立委田秋堇、 非核亞洲論壇日本事務局 日本「原子力資料情報室」 會長王俊秀為共同主持人 召集人 佐藤大介 伴英幸先生

核四百餘系統待測試 僅零星過關

貢寮居民楊木火指出，核四安全監督委員林宗堯在1月所提出的核四廠試運轉重大缺失報告中提到，核四廠所有試運轉程序書都是由新進人員書寫、作試運轉測試。質疑花了2000多億建造的核四廠由新進人員操作、產生經驗，是否容易產生事故？

對於核四廠是否都交由菜鳥工程師操作試運轉、系統測試試運轉情況，台灣電力公司核技處處長姚俊全表示，核四試運轉程序書是由年輕員工所寫，但還是有很多有經驗的員工在監督。他表示，核四共有100多個系統待測試，每個系統需要5、6個甚至10個不同階段的測試，測試程序非常龐大。在原來的進度規畫裡，測試時間有9個月，現在甚至延長到10、11個月都有可能。他進一步表示，在測試過程中會發生像是零件不夠、零件不對、組裝的過程有些狀況「都在所難免」，他坦言「目前測試狀況遇到很多困難」，「核燃料裝填從原來的12月，到現在有可能往後延」，以達到系統原來設計的功能

關於台電報告核四廠許多系統測試都被原能會評定為無效的測試，為此姚俊全回應，以往在進行測試時和原能會有很多看法不同，台電現在遵照原能會的要求，如先備條件不符，測試就不能進行，或進行時較慢。核四從7月底測試至今，有些系統是先用動力來看組成是否一切都ok，他表示「從7月底至今送到原能會的系統完成的不多，累積到現在大概是5個系統。」

應建立民主、資訊公開、透明的能源決策機制

在會議最後，施信民教授結論表示，召開此次公聽會無非是希望台灣不要受到核能的危害，核電廠的地質問題是否會對核電廠的安全有所影響，也令人關切，希望原能會針對核四廠附近地質調查成立調查委員會。另外，重申本屆非核亞洲論壇的共同主張之一：建立民主、資訊公開、透明的能源決策機制，原能會作為監督核電廠的主管機關，相關資訊應依法公開讓民眾知道。(台灣環境保護聯盟 陳逸芳/記錄撰稿)註1：G為重力加速度，1G＝980gal，1gal＝1cm/sec

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台電副總經理黃憲章 行政院原子能委員會綜計處王唯治副處長、核管處趙衛武科長

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