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F. No. 283/3/2018-GRID SOLAR 1-1R7 tkct)l.t / Government of India

Taff ah. cpiu zqf Ministry of New & Renewable Energy

5 *I 171-11TT / Grid Solar Power Division

Block No. 14, C.G.O. Complex, Lodi Road, New Delhi — 110003

Dated: 02.04.2018 OFFICE MEMORANDUM

Sub: Clarification to Guidelines for Tariff Based Competitive Bidding Process for Procurement of Power from Grid Connected Solar PV Power Projects, notified on 03.08.2017, under clause 20 of these Guidelines

1. Reference is invited to the "Guidelines for Tariff Based Competitive Bidding Process for Procurement of Power from Grid Connected Solar PV Power Projects" notified on 03.08.2017.

2. "As per Clause 5.7.2 of said Guidelines, the term 'Change in Law' includes any change in the rates of any Taxes which have a direct effect on the Project.

3. In order to bring more clarity and remove uncertainty, it is hereby clarified that the term 'change in the rates of any taxes' as mentioned in clause 5.7.2 of "Guidelines for Tariff Based Competitive Bidding Process for Procurement of Power from Grid Connected Solar PV Power Projects" notified on 03.08.2017, includes "change in rates of taxes, duties and cess."

4. This clarification issues with the concurrence of Ministry of Powdr vide their O.M. No. 23/27/2017-R&R dated 28.03.2018, and approval of Hon'ble Minister of State (I/C) (Power & NRE) .

(Sanjay Karndhar) Scientist-C

Email: [email protected] Telefax: 011-24362488

To

1. The Secretary, Ministry of Power, Shram Shakti Bhawan, Rafi Marg, New Delhi — 110003.

Copy to:

1. MD, SECI 2. CMD, NTPC 3. Secretaries (including Addl. Chief Secretary/ Principal Secretary), Energy/ Power of all States/UTs 4. PS to Hon'ble Minister (Power & NRE), 5. PPS to Secretary, MNRE 6. PPS to AS, MNRE 7. PPS to AS & FA, MNRE 8. PPS to JS (GKG), MNRE 9. DS (RG), MNRE 10. Dir (NIC), MNRE for uploading on MNRE website

4712 GI/2017 (1)

REGD. NO. D. L.-33004/99

EXTRAORDINARY

I—

PART I—Section 1

PUBLISHED BY AUTHORITY

196]

No. 196] NEW DELHI, THURSDAY, AUGUST 3, 2017/ SRAVANA 12, 1939

विदयत मतरालय

सकल प

नई दिल ली, 3 अगसत, 2017

विड कनवटिड सोलर पीिी विदयत पररयोजनाओ स िररफ आधाररत परवतस पधात‍ मक ोोली परदरियया क जररए वोजली की खरीि क वलए दिशा-वनिश

सख या 23/27/2017-R&R.— 1.परस तािना

1.1. पष ठभमवम

1.1.1. भारत म विदयत उदयोग म परवतस पधात को परो‍ साव त करना विदयत अवधवनयम, 2003, ('अवधवनयम') क म ‍ िपमत ल यो म स एक । वितर लाइसवसयो क वलए वोजली की खरीि लागत सोस ोडा लागत घिक । वितर लाइसवसयो दवारा वोजली की

परवतस पधात‍ मक खरीि स विदयत की खरीि की समि लागत म कमी आन की सभािना और इसस विदयत ोाजारो क विकास म

मिि वमलगी। अतरातष रीय स तर पर, वोजली क थोक ोाजारो म परवतस पधात स विदयत क िामो म कमी आयी और उपभोट ताओ

को म ‍ िपमत लाभ पाा ।

1.1.2. अवधवनयम की धारा 61 और 62 एक समवात आयोग दवारा शल क वनयमन और उ‍ पािन, पारष, साालन शल क और वोजली

की खिरा वोरियी क वनधातर की व यिस था करती । विदयत अवधवनयम 2003 की धारा 1 78(2) क साथ परठत धारा 61 क परन तक क अनसार निीकरीय जात रोतोतो स िररफ वनधातर क वलए वनयम एि शत तय करन क वलए कन रीय विदयत

वनयामक आयोग (सीईआरसी) दवारा विवनयम, 2012 ोनाए गए। इसक अवतररट त धारा 63 म क ा गया दक—

“धारा 62 म दकसी ोात क ोत ए भी, समवात आयोग शल क को मजमरी ि सकता , ोशत शल क का वनधातर कन र सरकार दवारा जारी दिशा-वनिशो क अनसार पारिशी ोोली परदरियया क जररए दकया गया ो।"

1.1.3 विदयत अवधवनयम की धारा 1 0 म परािधान दक उ‍ पािक कपनी अवधवनयम और इसक अतगतत ोनाए गए वनयमो और

विवनयमो क अनसार दकसी लाइससी को विदयत आपमरतत कर सकती और धारा 42 की उपधारा (2) क अतगतत ोनाए गए वनयमो क अधीन, दकसी उपभोट ता को विदयत आपमरतत कर सकती ।

2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

1 .1 .4 विदयत मतरालय दवारा तयार की गई राषटरीय शलक नीवत, 201 6 म निीकरीय जात रोतोतो स उ‍पादित विदयत की खरीि क ोार म विशष दिशा-वनिश दिए गए । इस नीवत की धारा 6.4(2) क अनसार, ‘‘राजय शलक कम रखन क वलए, कार स जात ोनान िाल सयतरो को छोड कर, निीकरीय जात रोतोतो स परवतसपधात‍मक ोोली क जररए वोजली खरीिन का परयास करग। वितर लाइससी दवारा निीकरीय जात रोतोतो, अवधसमवात कषमता स अवधक सोलर पीिी पॉिर पररयोजनाओ स

वोजली की खरीि, क र सरकार दवारा अवधसमवात तारीख स परवतसपधात‍मक ोोली परदरियया क जररए की जाएगी। परत, ऐसी अवधसमाना जारी ोन तक, निीकरीय जात रोतोत पररयोजनाओ स विदयत की ऐसी कोई खरीि, विदयत अवधवनयम, 2003 की धारा 62 क अतगतत की जा सकती ।’’

1 .2 लय

1 .2.1 इन दिशा-वनिशो क विशष लय नीा दिए गए ः

क) वितर लाइसवसयो दवारा सोलर पीिी पािर सयतरो स विदयत की परवतसपधात‍मक खरीि को ोढािा िना तादक उपभोकताओ क

व तो की रकषा की जा सक;

ख) खरीि परदरिययाओ म पारिरशतता और वनषपकषता म स ायता पााना/और िीघातिवध की अतर-राजय/राजयातररक विदयत खरीि-फरोखत क वलए एक एिीगिर/रडर क रप म मधयसथ खरीिार क वलए एक फरमिकत परिान करना;

ग) परदरिययाओ म मानकीकर और समानता लाना और विवभनन व तभावगयो क ोीा एक जोवखम-साझा करन िाला फरमिकत कायम करना, जो सोलर पीिी पॉिर विदयत खरीि म शावमल ो, और इस तर वनिश को परो‍साव त करना, पररयोजनाओ क वलए

ोक स ायता म ोढोतरी करना और वनिशको क वलए लाभपरिता कायम करना।

2. दिशा-वनिशो का कषतर

2.1 दिशा-वनिशो की परयोजयता

2.1 .1 य दिशा-वनिश विदयत अवधवनयम, 2003 की धारा 63 क परािधानो क अतगतत ‘खरीिारो’ दवारा 5 मगािाि और उसस

अवधक आकार की विड कनवटिड सोलर पीिी विदयत पररयोजनाओ (‘पररयोजनाओ’) स परवतसपधात‍मक ोोली क जररए विदयत की िीघातिवध खरीि क वलए जारी दकए जा र ।

सपषटीकर

क) ‘खरीिार’ : ‘खरीिार’ शबि का अथत सिभत क अनसार, वितर लाइससी या अवधकत परवतवनवध, या कोई मधयसथ खरीिार ।

ख) ‘खरीिार का अवधकत परवतवनवध’ : इन दिशा वनिशो क अनसार, ऐस मामलो म, ज ा विदयत खरीि समझौता सताकषर करन िाली एजसी और वनवििा/ोोली परदरियया साावलत करन िाली एजसी अलग-अलग ो, वनवििा/ोोली परदरियया को साावलत करन िाली एजसी ‘खरीिार’ की अवधकत परवतवनवध समझी जाएगी और ोोली ार क िौरान खरीिार पर लागम ोन िाल

सभी िावय‍ि पमर करन क वलए वजममिार ोगी।

ग) ‘मधयसथ खरीिार’ और ‘अवतम खरीिार’ :

i) कछ मामलो म विवभनन सौर विदयत उ‍पािको स खरीिी गई सौर विदयत को एकवतरत करन और उस वितर लाइससी

को ोान, अथिा रियवडि परोफाइल ोढान क वलए वितर लाइससी और उ‍पािक (‘सौर विदयत उ‍पािक’) क ोीा, एक मधयसथ, की आिशयकता ो सकती । इन दिशा-वनिशो क परयोजन क वलए, ऐस मामलो म, ‘‘खरीिार’’ एक वयापारी ोगा, जो सौर विदयत उ‍पािको स वोजली खरीिगा और उस एक या अवधक वितर लाइसवसयो को

ोागा, ऐस म वोजली खरीिन िाल वितर लाइससी ‘‘अवतम खरीिार’’ ोग और वयापारी ‘‘मधयसथ खरीिार’’ क लाएगा।

ii) मधयसथ खरीिार सौर विदयत उ‍पािक क साथ पीपीए पर सताकषर करगा और साथ ी अवतम खरीिार क साथ भी

विदयत वोरियी समझौत (पीएसए) पर सताकषर करगा। पीएसए म पीपीए क समोदध परािधान एक क ोाि एक शावमल ोग। अवतम खरीिार दवारा मधयसथ खरीिार को समवात आयोग दवारा अवधसमवात (अथिा ऐसी अवधसमाना क अभाि म मधयसथ खरीिार और अवतम खरीिार दवारा आपसी स मवत स तय की गई) िर स वयापाररक लाभ परिान

दकया जाएगा।

I 3

iii) ऐस मामलो म मधयसथ खरीिार ज ा तक सौर विदयत की खरीि क वलए इन दिशा वनिशो का अनपालन करगा, उस सीमा तक य समझा जाएगा दक सौर विदयत की खरीि क वलए अवतम खरीिार दवारा इन वनयमो का अनपालन दकया

जा र ा ।

2.1 .2 इन दिशा वनिशो म जो तक सपषट रप स वनरितषट न ो, इन दिशा वनिशो क परािधान खरीिार/मधयसथ खरीिार/अवतम खरीिार और खरीिार क अवधकत परवतवनवध पर लागम ोग। इन दिशा वनिशो स दकसी परसतावित विालन क मामल म अपनाई

जान िाली परदरियया इन दिशा वनिशो क खड 1 8 म वनरितषट की गई ।

2.2 समवात आयोग

2.2.1 अवधवनयम क परािधानो क अधीनः

क) एकल वितर लाइससी खरीिार ोन क मामल म, इन दिशा वनिशो क परयोजन क वलए, समवात आयोग, उस राजय का राजय विदयत वनयामक आयोग ोगा, ज ा वितर लाइसस वसथत ।

ख) सयकत खरीिार क मामल म ज ा, वितर लाइससी एक राजय स अवधक राजयो म वसथत ो, इन ोोली दिशा वनिशो क परयोजन क वलए समवात आयोग, क रीय विदयत वनयामक आयोग ोगा।

ग) क रीय उ‍पािक सिशनो स वोजली की वोरियी सोधी मामलो क वलए, समवात आयोग क रीय विदयत वनयामक आयोग ोगा।

3. ोोली आमवतरत करन की तयारी और पररयोजना की तयारी

3.1 खरीिार दवारा पमरी की जान िाली शत

खरीिार वनमादकत शत पमरी करगाः

3.1 .1 ोोली िसतािज तयार करनाः

क) नीा खड (ग) म वनरितषट क वसिाए इन दिशा वनिशो और क र सरकार दवारा अवधसमवात मानक ोोली िसतािज (एसोीडीज) क अनसार ोोली िसतािज (वजनम माडल ररकवसि फार वसलटशन (आरएफएस) िसतािज, आिशत विदयत खरीि समझौता और

आिशत विदयत वोरियी समझौता शावमल ोगा) तयार करगा।

ख) ोोली परदरियया आमवतरत करन क ोार म समवात आयोग को समवात करगा।

ग) इन दिशा वनिशो क खड 1 8 म िरतत परदरियया क अनसार आरएफएस क मसौि, पीपीए क मसौि, पीएसए क मसौि म इन दिशा वनिशो और/या एसोीडीज स कोई विालन ोन की वसथवत म समवात आयोग स उसका अनमोिन लगा।

i) परत, क र सरकार दवारा मानक ोोली िसतािज (एसोीडीज) अवधसमवात दकए जान क समय तक, सपषटता क परयोजन क वलए, यदि खरीिार आरएफएस मसौिा, पीपीए मसौिा, पीएसए मसौिा और अनय पररयोजना परोधो की तयारी करत समय ऐस

वयापक परािधान करता , जो दिशा वनिशो क अनकम ल ो, तो ऐसी वयिसथाओ को इन दिशा वनिशो का विालन न ी समझा

जाएगा, भल ी ऐस बयौर इन दिशा वनिशो म परिान न दकए गए ो।

ii) इसक अवतररकत, जारी ोोली परदरियया क मामल म, यदि इन दिशा वनिशो और/या एसोीडीज की अवधसमाना स प ल ी ोोलीिाताओ न ोोवलया जमा करा िी ो, तो इन दिशा वनिशो और/या एसोीडीज और परसतावित आरएफएस, पीपीए, पीएसए (यदि लागम ो) म कोई विालन ोन की वसथवत म, आरएफएस, पीपीए और पीएसए क परसताि लागम ोग।

घ) वनमादकत मजमररया परापत करगा, जो भी परासवगक ोः

i) मसौिा पीपीए, मसौिा पीएसए और अनय पररयोजना अनोधो क अनरप, खरीिार दवारा वनरितषट दकए जान िाल सथान पर लगाई जान िाली पररयोजनाओ स खरीि क मामल म, मसौिा भमवम लीज या अनय भमवम सोधी समझौतो क समोदध परावधकाररयो स मजमरी परापत करना।

ii) परसतावित खरीि विषयक मसौिा आरएफएस, पीपीए और पीएसए क ोार म अवतम खरीिार स मजमरी लना।


iii) खरीिार दवारा वनरितषट सोलर पाको म वसथत पररयोजनाओ स खरीि क मामल म सोलर पाकत (‘सोलर विदयत पाकत विकासक’ (एसपीपीडी)) विकवसत करन िाली एजसी स मसौिा पीपीए और मसौिा पीएसए क अनरप, कायातनियन समझौत क मसौि क वलए मजमरी लना।

3.1 .2 मजमररयो सव त सथल सोधी पररयोजना तयारी गवतविवधया

खरीिी जा र ी विदयत की समय पर आपमरतत परारभ करना सवनवित करन क वलए और ोोलीिाताओ को खरीिार की अिमि

इचछा स आशवसत करान क वलए, य जररी दक इन दिशा वनिशो क खड 3.2.1 और खड 3.2.2 म िरतत विवभनन पररयोजना तयारी विषयक गवतविवधया समय पर पमरी की जाए।

3.2 सथल सोधी परोध

खरीििारो दवारा जारी दकए जान िाल ोोली िसतािज म वनरितषट अनसार, खरीिार दवारा पररयोजना या तो पररयोजना सथल पर सथावपत की जा सकती , अथिा सौर विदयत उ‍पािक दवारा ान ए सथान पर पररयोजना लगाई जा सकती ।

3.2.1 खरीिार दवारा वनरितषट पररयोजना सथलः खरीिार दकसी वनरितषट सथान पर पररयोजना लगान का ायन कर सकता और उस

खरीिार दवारा ोोली िसतािज म वनरितषट दकया जा सकता । ऐस मामलो म विदयत आपमरतत समय पर परारभ ोना सवनवित

करन क वलए, खरीिार य सवनवित करगा दक नीा िरतत अनसार विवभनन पररयोजना तयारी गवतविवधया आरएफएस जारी

ोन स प ल खरीिार दवारा परारभ कर िी गई । य गवतविवधया पीपीए पर सताकषर ोन स प ल पमरी की जाएगी।

क) भमवमः 1 00 परवतशत (शत परवतशत) भमवम की प ाान और ोोली शर ोन क समय नयमनतम 25 परवतशत (पचचीस परवतशत) भमवम की उपलबधता सदधावतक रप म िशातन क वलए िसतािज/समझौतो का परािधान और पीपीए पर सताकषर ोन क एक

म ीन क भीतर 90 परवतशत (नबो परवतशत) भमवम का कबजा और शष 1 0 परवतशत (िस परवतशत) भमवम इसक 2 (िो) मा क भीतर परापत करना।

ख) पररयोजना क वलए अनापवि परमापतर (एनओसी)/पयातिरीय मजमरी (यदि लागम ो), परापत करना।

ग) पररयोजना क वलए भमवम त िन सोधी मजमरी (यदि लागम ो) परापत करना।

घ) पररयोजना क वलए अपवकषत जल क वलए समोदध परावधकर की मजमरी (यदि लागम ो) लना।

ङ) एसिीयम/सीिीयम स पतर परापत करना, वजसम एसिीयम/सीिीयम सो-सिशन क साथ कनवटिवििी की तकनीकी वयि ायतता की पवषट

की गई ो, परत य पतर उन मामलो म आिशयक न ी ज ा समोदध एसिीयम/सीिीयम न कनवटिवििी की वयि ायतता क वलए

सो-सिशन िार कषमताए अवधसमवात कर िी ो।

3.2.2 दकसी सोलर पाकत म खरीिार दवारा वनरितषट पररयोजनाः खरीिार समवात ढााायकत और सविधाओ तक पा िाल सक दरत

जोन (‘सोलर पाकत ’) का ायन पररयोजना लगान क वलए कर सकता और खरीिार दवारा उस ोोली िसतािज म वनरितषट दकया

जा सकता । सोलर पाकत एमएनआरई दवारा जारी, समय समय पर यथासशोवधत ‘‘सोलर पाको क विकास क वलए दिशा वनिश’’ क अनसार विकवसत दकया जाएगा। इसक ोािजमि, विदयत आपमरतत की शरआत समय पर सवनवित करन क वलए

खरीिार सवनवित करगा दक पर िरतत खड 3.2.1 (क) स (ङ) तक पररयोजना तयारी गवतविवधया शर कर िी गई और

उन समोदध एसपीपीडी दवारा उसम िरतत समय सीमा क अनसार पमरा कर वलया गया । उपरोकत क अवतररकत सोलर पॉिर

पाकत विकासक क िावय‍िो म एमएनआरई दवारा विकवसत ‘‘सोलर पाको क विकास क वलए दिशा-वनिशो’’ का अनपालन और

स ायता समझौत का कायातनियन भी शावमल , जो सोलर पॉिर पाकत विकासक और सोलर पॉिर जनरिर क ोीा समोध को

पररभावषत करता ।

3.2.3 सोलर विदयत उ‍पािको दवारा ाना गया पररयोजना सथलः यदि खरीिार कोई सथान वनरितषट न ी करता , अथिा सोलर पाकत म कोई सथान तय न ी करता , और पररयोजना सथल का ायन सौर विदयत उ‍पािक दवारा दकया जाता , तो उस समय पर पमरा दकया जाना और विदयत आपमरतत परारभ करना सवनवित करन क वलए, ोोलीिाता नीा दिए गए मामलो क सिभत म िसतािज जमा कराएगा तादक ोोली िसतािज म वनरितषट कायतरियम क अनसार पररयोजना पमरी की जा सकः

क) भमवम अवधि ः ोोली जमा कराए जान क समय 1 00 परवतशत (शत परवतशत) भमवम की प ाान और 7 (सात) म ीन क भीतर पीपीए पर सताकषर, सौर विदयत उ‍पािक अथिा उसस समोदध पकष क नाम म अपवकषत भमवम का कबजा/100 परवतशत

I 5

(शत परवतशत) इसतमाल का अवधकार सथावपत करन क वलए िसतािज जमा कराना/लीज अनोध करना। यदि भमवम समोदध पकष क नाम पर ो, तो उ‍पािन परारभ ोन की वनधातररत तारीख (एससीडी) स प ल भमवम को सौर जात उ‍पािक क नाम सथानातररत दकया जाना ााव ए। ज ा पराइिि भमवम क लीज का मामला ो, तो सौर विदयत उ‍पािक क डीफालि क मामल म, लीज क अतगतत भी भमवम ऋिाता या खरीिार को सतातररत की जानी ााव ए।

ख) पररयोजना क वलए अनापवि परमापतर (एनओसी)/पयातिरीय मजमरी (यदि लागम ो), परापत करना।

ग) पररयोजना क वलए भमवम त िन सोधी मजमरी (यदि लागम ो) परापत करना।

घ) पररयोजना क वलए अपवकषत जल क वलए समोदध परावधकर की मजमरी (यदि लागम ो) लना।

ङ) राजय रासवमशन ससथा (एसिीयम)/क रीय रासवमशन ससथा (सीिीयम) (अथिा सोलर पािर पाकत विकासक स, यदि ाना आ

सथान कोई सोलर पाकत ो) स पतर परापत करना, वजसम एसिीयम/सीिीयम सो-सिशन क साथ कनवटिवििी की तकनीकी वयि ायतता की पवषट की गई ो। यदि पररयोजना सथल खरीिार/अवतम खरीिार स समोदध राजय म वसथत ो, तो राजय सरकार सयतर की कनवटिवििी एसिीयम/सीिीयम सो-सिशन क साथ कायम करन म आिशयक मिि करगी।

4. ोोली सराना

4.1 ोोली पकजः आकार की दकफायत की िवषट स ोोवलया एक पकज क रप म तयार की जाएगी। पकज का नयमनतम आकार 50 म.िा. का ोगा।

इसक ोािजमि, भमवम की उपलबधता और रासवमशन सविधा पर समवात विाार करत ए, पमिोिर राजयो, विशष शरी राजयो और सोलर पाको स ोा र की पररयोजनाओ क मामल म छोि ोोली पकज भी रख जा सकत । ोोलीिाता को सममा

पकज क वलए ोोली उदधत करनी ोगी। खरीिार अवधकतम कषमता वनरितषट करन का भी ायन कर सकता , जो आकार की

दकफायत, भमवम उपलबधता, सभावित परवतसपधात और ोाजार क विकास की आिशयकता जस घिको को धयान म रखत ए

समोदध पकष1 सव त एकल ोोली िाता को आिरित की जा सकती ।

4.2 विदयत/ जात क सिभत म ोोवलया : खरीिार (क) विदयत कषमता (मगािाि) अथिा (ख) जात मातरा (कडबलयमएा या वमवलयन यमवनिो अथातत एमयम) क सिभत म भी ोोवलया आमवतरत करन का ायन कर सकता ।

4.3 ोोली मानिडः विदयत की खरीि क वलए खरीिार ‘ोोली मानिड क रप म शलक’ अथिा ‘ोोली मानिड क रप म वयि ायतता

अतराल विि पोष’ (िीजीएफ) का ायन कर सकता ।

4.3.1 ोोली मानिड क रप म शलकः इस मामल म ोोली मानिड ोोलीिाता दवारा उदधत शलक को ोनाया जाएगा। खरीिार

वनमादकत म स दकसी एक तरीक को शलक आधाररत ोोली क वलए ान सकता ः (क) 25 (पचचीस) िषत या उसस अवधक अिवध क वलए रपय/कडबलयमएा म वनयत शलक अथिा (ख) वनयत रपय/कडबलयमएा म िारषतक ोढोतरी की पमित वनधातररत मातरा क साथ और तय िषो की सखया वजनम वनयत िवदध परिान की जाएगी क आधार पर रपय/कडबलयमएा म ोढत शलक का ायन। खरीिार वनरितषट करगा दक ोोलीिाता दवारा उदधत शलक समवात आयोग दवारा अवधसमवात विड-कनवटिड सोलर पीिी पािर पलािो क वलए वनधातररत शलक स अवधक न ी ो सकता। ोशत आयोग न उस विि िषत क वलए ऐसा शलक वनधातररत

दकया ो, वजसक िौरान ोोवलया आमवतरत की गई। खरीिार आरएफएस म सौर विदयत उ‍पािको क वलए उपलबध उ‍पािन

आधाररत परो‍सा न (जीोीआई) अथिा ऐस अनय परो‍सा नो को उजागर कर सकता ।

4.3.2 ोोली मानिड क रप म िीजीएफः इसक अतगतत एक ऐसी वयिसथा शावमल , वजसम सौर विदयत उ‍पािक को वििीय स ायता क साथ एक पमित वनधातररत शलक परसतावित दकया जाता , तादक सौर विदयत उ‍पािक शलक की उस िर पर विदयत आपमरतत कर सक। िीजीएफ आधाररत ोोली क वलए, खरीिार आरएफएस जारी करन स प ल वनमादकत ोात वनरितषट करगाः

(क) पीपीए की अिवध क वलए ान ए सौर विदयत उ‍पािको िय पमित वनधातररत शलक और सौर विदयत उ‍पािक(को) क वलए 1 कमपनी क सोध म समोदध पकष का अथत , ऐसा वयवकत, जो उस कमपनी को वनयवतरत करता ो, उसक दवारा वनयवतरत ो, अथिा उसक सयकत वनयतर म ो। य ा ‘वनयतर’ का अथत , ऐसी कमपनी क 50 परवतशत स अवधक िोटिग शयर पर‍यकष या परोकष ‘सिावम‍ि’ रप स धार करना अथिा ोसखयक वनिशको की वनयवकत का अवधकार रखना।


वयि ायतता अतराल विि पोष (िीजीएफ) की अवधकतम रावश। ोोलीिाताओ को उनक दवारा अपवकषत िीजीएफ स ायता

उदधत करत ए अपनी ोोवलया जमा करानी ोगी। जो ोोलीिाता िीजीएफ स ायता परापत करन क इचछक न ो, ि वडसकाउि यकत िररफ, यानी खरीिार दवारा परसतावित पमित-वनधातररत शलक स कम शलक, उदधत कर सकत । खरीिार को आरएफएस और पररयोजना अनोधो म एक उपयकत िीजीएफ सरकषा वयिसथा वनरितषट करनी ोगी, तादक पररयोजना विकवसत न ोन और/या समझौत क अनसार पररयोजना साावलत न ो पान की वसथवत म ऋिाता की अपकषाओ क सिभत म ोाजार

पदधवतयो क साथ सतलन कायम करत ए िीजीएफ सवितररत करन िाली एजसी दवारा िीजीएफ रावश की िसमली त एक

फरमिकत परिान दकया जा सक।

5. विदयत खरीि समझौता

सफल ोोलीिाता क साथ सताकषर दकए जान क वलए परसतावित पीपीए का मसौिा और पीएसए का मसौिा (यदि लागम ो) आरएफएस क साथ जारी दकया जाएगा। पीपीए क व सस क रप म शावमल दकए जान िाल मानक परािधानो म अनय ोातो क

अलािा वनमादकत शावमल , वजनक वलए, अनयथा वनरितषट न ोन की वसथवत म, पीएसए म एक क ोाि एक परािधान दकया जाएगाः

5.1 पीपीए अिवधः पीपीए की अिवध शलक को परभावित करती , ामदक इसस उस अिवध का वनधातर ोता , वजसम वनिशक/एसपीडी की वनिश रावश उस िापस वमलती । ऐस म कम शलक क वलए लमोी अिवध क पीपीए को िरीयता िी जाती । इस परकार पीपीए अिवध उ‍पािन की वनधातररत तारीख (एससीडी) स 25 (पचचीस) िषत स अवधक न ी ोनी ााव ए। पीपीए अिवध समापत ोन क ोाि सौर विदयत उ‍पािक अपन सयतर साावलत करन क वलए मकत ो जात , ोशत भमवम आदि ढाा का सिावम‍ि रखन िाली एजवसयो, समोदध रासवमशन ससथाओ और वससिम आपरिरो क साथ त‍सोधी

समझौता ो। य ा य सपषट दकया जाता दक खरीिार दवारा पररयोजना सथल सोलर पाकत म अथिा अनयतर वनरितषट दकए जान

की वसथवत म खड 3.2.1 और 3.2.2 क अनसार खरीिार का भमवम की वयिसथा करन का िावय‍ि पीपीए की अिवध तक

सीवमत र ता ।

5.2 खरीिी जान िाली विदयत/ जात की मातराः विदयत की खरीि विदयत (मगािाि ) क सिभत म अथिा जात क सिभत म (कडबलयमएा या वमवलयन यमवनि अथातत एमयम), वनधातररत की जा सकती ।

5.2.1 विदयत क सिभत म खरीि (मगािाि) :

क) यदि खरीि विदयत (मगािाि) क सिभत म की जाती , तो कषमता उपयोग घिक (सीयमएफ) की शरी का उललख ोोली िसतािज म करना ोगा। सीयमएफ की गना िारषतक आधार पर ोगी। यदि पररयोजना स नयमनतम सीयमएफ क समनरप स कम

जात उ‍पादित और सपलाई की जाती , तो सौर विदयत उ‍पािक अनोवधत सीयमएफ सतर स कम विदयत उपलबधता क कार खरीिार को जमातना अिा करगा। ऐस जमातन की रावश पीपीए की शतो क अनसार तय ोगी, जो य सवनवित करगा दक पीपीए क अतगतत कम उ‍पािन और कम विदयत आपमरतत क सिभत म खरीिार को समसत लागत समायोवजत ो सक । परत, जात क सिभत म पीपीए क शलक पर पररगवत इस कमी की नयमनतम 25 परवतशत (पचचीस परवतशत) लागत समायोवजत की जाएगी।

ख) यदि उपलबधता अवधकतम वनरितषट सीयमएफ स अवधक ोगी, तो सौर विदयत उ‍पािक उस दकसी अनय ससथा को ोान क वलए सिततर ोगा, परत, खरीि स मना करन का परथम अवधकार खरीिारो को ोगा। यदि खरीिार अवधशष उ‍पािन को खरीित , तो ि उस पीपीए शलक क 75 परवतशत (पा िर परवतशत) पर खरीिग और इस आशय का परािधान आरएफएस दसतािज

म सपषट रप स दकया जाएगा।

5.2.2 जात क सिभत म खरीिः जात (कडबलयमएा या वमवलयन यमवनि अथातत एमयम) म खरीि क मामल म, और विदयत (मगािाि) क मामल म न ी, सयतर की अनमत कषमता का उललख मगािाि (एसी) क सिभत म खऱीिार दवारा आरएफएस म सपषट रप स

दकया जाएगा। खरीिार एक नयमनतम आपमरतत िावय‍ि सव त अनोवधत जात मातरा (सीईटयम) भी वनरितषट करगा, वजसस कम आपमरतत ोन पर विकासक को खऱीिार को कषवतपमरतत करनी ोगी और एक गारिीकत जात समायोजन का भी उललख उसम

ोगा, वजसक त त खरीिार विकासक दवारा उ‍पादित और आपमरतत की गई समसत जात खरीिन क वलए ोाधय ोगा। अवधशष

उ‍पािन ोन की वसथवत म उसका वनपिारा खड 5.2.1 (ख) म िरतत अनसार दकया जाएगा।

I 7

5.2.3 पनरितदयतः सौर जात उ‍पािक पीपीए अिवध क िौरान समय समय पर अपन सयतरो को पनरितदयत परिान करन क वलए सिततर

ोग। परत, खरीिार का िावय‍ि किल पीपीए म वनरितषट सीयमएफ (अथिा सीईटयम, जो भी परासवगक ो) की रज तक विदयत खरीिन का ोगा। अवधशष उ‍पािन ोन की वसथवत म उसका वनपिारा इन दिशा वनिशो क खड 5.2.1 (ख) म िरतत अनसार दकया जाएगा।

5.3 भगतान सरकषाः खरीिार नीा वनरितषट अनसार भगतान सरकषा क समवात उपाय करगा।

5.3.1 पररिशय एकः सौर विदयत उ‍पािक स खरीिार दवारा सीध खरीिः खरीिार सौर विदयत उ‍पािक को वनमादकत क जररए

भगतान सरकषा परिान करगाः

क) विाारीय पररयोजना स कम स कम एक म ीन की औसत वोललग रावश क वलए ररिाललिग लिर आफ रियवडि (एलसी) की वयिसथा ोगी, और

ख) भगतान सरकषा वनवध, जो ऐसी वनवध स समोदध सभी पररयोजनाओ की कम स कम तीन म ीन क वोलो क भगतान क वलए

उपयकत स ायता रावश ोगी।

ग) उपरोकत (क) और (ख) क अवतररकत, खरीिार राजय सरकार की गारिी परिान करन का विकलप भी ान सकता , जो कानमनी रप म परिततनीय ोगी और सौर विदयत विकासक क वलए जात परभार क भगतान और िरमतनशन मआिजा, यदि कोई ो, िोनो क सिभत म पयातपत सरकषा सवनवित करगी।

5.3.2 पररिश य 2: मध यस थ-खरीिार सौर विदयत उ‍ पािको स वोजली खरीिता और उस अवतम खरीिार को ोाता ।

क) मध यस थ खरीिार दवारा सौर विदयत उ‍ पािक को िी जान िाली भगतान सरकषा:

मध यस थ खरीिार सौर विदयत उ‍ पािक को वनम नादकत क जररए भगतान सरकषा परिान करगा:

i. विाारीय पररयोजना स कम स कम एक म ीन की औसत वोललग रावश क वलए ररिाललिग लिर आफ रियवडि

(एलसी) की वयिसथा ोगी, और;

ii. और; भगतान सरकषा वनवध, जो ऐसी वनवध स समोदध सभी पररयोजनाओ की कम स कम तीन म ीन क वोलो क

भगतान क वलए उपयकत स ायता रावश ोगी।

ख) अवतम खरीिार दवारा मध यस थ खरीिार को भगतान सरकषा:

अवतम खरीिार मध यस थ खरीिार को वनम नादकत क जररए भगतान सरकषा परिान करगा:

i. विाारीय पररयोजना स कम स कम एक म ीन की औसत वोललग रावश क वलए ररिाललिग लिर आफ रियवडि

(एलसी) की वयिसथा ोगी;

और,

ii. राज य सरकार की गारिी, जो कानमनी रप म परिततनीय ोगी, वजसस जात शल क भगतान और िरमतनशन कषवतपमरतत, यदि कोई ो, िोनो क सिभत म पयातप त सरकषा वमलगी। [इस खड क परयोजन क वलए, भारतीय ररजित ोक, कन र सरकार और राज य सरकार क ोीा स ताकषररत ततीय पकष समझौता राज य सरकार की गारिी क रप म काम करगा, जो जात परभार क भगतान क वलए सरकषा परिान करगा]. मध यस थ खरीिार य सवनवित करगा दक य गारिी लागम ोन पर, ि उस त‍ काल सौर विदयत उ‍ पािक को स तातररत करगा, तादक पीपीए क सिभत म सौर विदयत उ‍ पािक क िय भगतान को किर दकया जा सक।

iii. उपरोट त i) और ii) क अवतररट त, अवतम खरीिार भी भगतान सरकषा वनवध का विकल प ान सकता , जो ऐसी वनवध स जडी सभी पररयोजनाओ क वलए कम स कम 3 (तीन) म ीन क वोलो की भगतान सरकषा क वलए उपयट त ोगी।


एतददवारा य स पष ि दकया जाता दक राज य सरकार की गारिी का उपयोग तभी दकया जायगा जो मध यस थ खरीिार

पीपीए क त त लिर ऑफ रियवडि और भगतान सरकषा वनवध, यदि कोई ो, क माध यम स अपनी िय रावश की िसमली म असमथत ो।

5.4 अपर‍ यावशत घिनाए : पीपीए म अपर‍ यावशत घिनाओ (फॉसत मोश ‍यर) क वलए परािधान दकया जाएगा। इनम अपर‍ यावशत घिनाओ की पररभाषा, त‍ सोधी अपिाि, उनकी परयोज यता और ऐसी घिनाए ोन की वसथवत म उदयोग

मानिड क अनसार उपलब ध रा त सोधी परािधान शावमल । 5.5 ऑफिक सोधी ोाधाओ क वलए उ‍ पािन कषवतपमरतत : रासवमशन ढााा/विड उपलब ध न ोन क कार अथिा दकसी

ोकडाउन की वसथवत म खरीिार को वनधातररत कायतरियम क अनसार विदयत ऑफिक करन म ोाधाए आ सकती । 5.5.1 रासवमशन ढााा/विड अनपलब धता क कार ऑफिक म रकािि: क) रासवमशन ढााा पमरा न ोन/तयार न ोन क कार वोजली क ऑफिक म आन िाली रकाििो (रासवमशन ोाधाओ)

क वलए उ‍ पािन कषवतपमरतत : सयतर ाालम ोन की वनधातररत तारीख क ोाि यदि विदयत आपमरतत/रासवमशन क वलए ढााा तयार न ोन और उसम सौर विदयत उ‍ पािक का कोई िोष न ोन की वसथवत म ऑफिक ोाधाओ क वलए

उ‍ पािन कषवतपमरतत वनम नादकत अनसार की जाएगी:

पारष ोाधाए उ‍ पािन कषवतपमरतत क वलए परािधान

यदि सयतर तयार ो

परन त अपवकषत विदयत

आपमरतत/रासवमशन ढााा उपलब ध न ो तो ऐस म

विदयत ऑफिक म ोाधा

आती ।

क) 1 9 परवतशत (उन नीस परवतशत) का वनयामक सीयमएफ, या परवतोदध सीयमएफ, इनम जो भी कम ो, और उन मामलो म ज ा अनोध जात की शतो पर

आधाररत ो, विड अनपलब धता की अिवध क वलए सीईट यम का आनपावतक

ममल य, उ‍ पािन ावन की गना क वलए वलया जायगा।

इस उ‍ पािन ावन क समनरप एसपीडी दवारा परिती 3 (तीन) िषो म एसपीडी दवारा उ‍ पादित अवधशष विदयत खरीिार दवारा पीपीए िररफ की िर पर खरीिी

जाएगी, तादक इस ावन को समायोवजत दकया जा सक।

ख) यदि रासवमशन म विलम ो क वलए रासवमशन नििकत का वनमात करन िाला सगठन सीध-सीध वजम मिार ो और उस पर कछ पनॉल िी लगायी गई ो, तो उस रावश का कछ भाग उ‍ पािन म ावन की कषवतपमरतत क वलए इस तमाल दकया

जा सकता । विकासको को कषवतपमरतत करन की व यिस था वनवििा िस तािज म तय की जायगी। अनोध िषत को पीपीए म पररभावषत दकया जायगा।

परन त, य स पष ि दकया जाता दक यदि सयतर एससीडी स प ल तयार ो जाता , लदकन अपयातप त/अधमर विदयत पारष ढाा क कार वोजली पराप त करन म ोाधा आती , तो ऐसी वसथवत म कोई कषवतपमरतत स िीकायत न ी ोगी।

ख) विड अनपलब धता क कार खरीि ोाधाओ क वलए उ‍ पािन कषवतपमरतत : सयतर क पराालन क िौरान, कछ ऐसी अिवध ो सकती , वजसम सयतर स तो वोजली का उ‍ पािन ोता , लदकन अस थायी रप स पारष न ो पान क कार विदयत आपमरतत न ी ोती, वजसक वलए सौर विदयत उ‍ पािक का कोई िोष न ी ोता । ऐस मामलो म उ‍ पािन कषवतपमरतत खरीिार दवारा वनम नादकत रप म समायोवजत की जायगी:

I 9

विड अनपलब धता की

अिवध उ‍ पािन कषवतपमरतत क वलए परािधान

पीपीए म पररभावषत

अनसार दकसी अनोध

िषत म विड अनपलब धता: (किल पमिातहन 8 ोज स शाम 6 ोज तक की

अिवध की गना की

जाती ):

उ‍ पािन ावन = [(अनोध िषत क िौरान परवत घिा औसत उ‍ पािन) x (अनोध िषत क िौरान विड अनपलब धता क घिो की सख या)]

वजसम, अनोध िषत क िौरान औसत उ‍ पािन (कडबल यमएा) = अनोध िषत क िौरान कल उ‍ पािन (कडबल यमएा) ÷ अनोध िषत क िौरान उ‍ पािन क कल घि एसपीडी दवारा इस उ‍ पािन ावन क समान दकया गया अवधक उ‍ पािन खरीिार

दवारा पीपीए शल क िर पर खरीिा जायगा तादक ि आगामी 3 (तीन) अनोध िषो म इस ावन को समायोवजत कर सक। अनोध िषत को पीपीए म पररभावषत दकया जायगा।

परन त य उपोवधत दक उपरोट त खड 5.5.1 म परि‍ त व यिस था क विकल प क रप म, खरीिार पीपीए शल क क सिभत म खड 5.5.1 म पररभावषत उ‍ पािन ावन क वलए और पीपीए म पररभावषत अनसार दकसी अनोध िषत म

50 घि स अवधक विड अनपलब धता क वलए कषवतपमरतत करन का ायन कर सकता ।

5.5.2 ोकडाउन क कार ऑफिक ोाधाए : सौर विदयत उ‍पािक और खरीिार समवात आयोग दवारा इस ोार म ोनाए गए

विवनयमो क अनसार पमिातनमान और शडयमललग परदरियया का अनसर करग। भारतीय विदयत विड कोड (आईईजीसी) की धारा 5.2(यम) क अनसार, भारत सरकार, सौर विदयत पररयोजनाओ क ‘‘अवनिायत साालन’’ की वसथवत को परो‍साव त करती । तिनरप, दकसी वडसकॉम/लोड वडसपा सिर (एलडीसी) दवारा, विवधित रप स साावलत दकसी सौर विदयत सयतर को ोकडाउन का वनिश न ी दिया जाना ााव ए। विड सरकषा या दकसी उपकर अथिा कारमतक की सरकषा या दकसी अनय ऐसी

वसथवत क कार ोन िाल ोक डाउन को छोडकर, यदि ोकडाउन की ऐसी कोई आपात वसथवत पिा ोती , तो सौर विदयत उ‍पािक खरीिार स वनमादकत अनसार नयमनतम उ‍पािन कषवतपमरतत दकए जान का पातर ोगाः—

ोकडाउन की अिवध उ‍पािन कषवतपमरतत क वलए परािधान

मावसक वोललग साइदकल क

िौरान ोकडाउन क घि

नयमनतम उ‍पािन कषवतपमरतत =

[(म ीन क िौरान परवत घिा औसत उ‍पािन) x (म ीन क िौरान ोकडाउन क घिो की सखया) x पीपीए िररफ] का 50 परवतशत

वजसम, मा क िौरान परवत घिा औसत उ‍पािन (कडबलयमएा) =

म ीन क िौरान कल उ‍पािन (कडबलयमएा) – म ीन क िौरान उ‍पािन क कल घि।

उ‍पािन कषवतपमरतत कषतरीय विदयत लखा (आरईए) की परावपत क ोाि अगल म ीन क विदयत वोल क व सस क रप म अिा की जाएगी। इस उ‍पािन कषवतपमरतत पर कोई वयापार मारजतन लागम न ी ोगा। ोकडाउन परयोजनो क सिभत म उ‍पािन कषवतपमरतत क

वनिार क वलए सभावित शतो का उललख आरएफएस और पीपीए म सपषट रप स वनरितषट दकया जाएगा।

5.6 वडफॉलि की वसथवत और उसक परराम

समोदध पारितयो क वडफॉलि की वसथवत क ोार म विसतत परािधान और उसक पररामो का बयौरा एसोीडीज म दिया जाएगा, य खड सौर विदयत उ‍पािक और खरीिार (वोाौवलया खरीिार को छोडकर) क वडफॉलि क सिभत म अनोधा‍मक रप म वनपिन क वयापक वसदधातो का ितन करता ।

5.6.1 उ‍पािक क वडफॉलि ोन की वसथवत और उसक पररामः

क) सौर विदयत उ‍पािक क वनरितषट अिवध क िौरान सयतर ाालम करन म विफल र न, अथिा पीपीए की शतो क अनसार विदयत आपमरतत न कर पान की वसथवत म, अथिा पीपीए की शतो क विपरीत अपन दकन ी अवधकारो या िावय‍िो को दकसी अनय को


सौपन या सतातररत करन, अथिा पीपीए की शतो स मकर जान, अथिा पीपीए क परािधानो का उललघन करत ए अपन परोमोिरो क वनयतर या शयरधाररता म कोई ोिलाि करन अथिा पीपीए म िरतत कोई अनय भमल-ामक करन और उपरोकत

गलवतयो को पीपीए म िरतत अनसार उपाार अिवध क िौरान उपााररत करन म विफल र न की वसथवत म सौर विदयत

उ‍पािक को वडफॉलिर समझा जाएगा।

ख) वडफॉलिर ोन की वसथवत म, सौर विदयत उ‍पािक को पीपीए म िरतत अनसार खरीिार को कषवतपमरतत करनी ोगी। खरीिार को उकत कषवत िसमल करन क वलए ोक गारिी, यदि कोई ो, को जबत करन का क ोगा, और इसका उसक दवारा दकसी अनय

कानमनी उपाय या कारतिाई करन पर कोई परभाि न ी पडगा।

ग) उपरोकत अनसार कषवतपमरतत क अवतररकत, सौर विदयत उ‍पािक क वडफॉलि की वसथवत म, पीपीए म उपोवधत परवतसथापन समझौत और खरीिार की स मवत क अनसार, लनिार को अपन परवतसथापन अवधकार का इसतमाल करन की छम ि ोगी। परत, यदि िनिार वनधातररत अिवध म वडफॉलिर सौर विदयत उ‍पािक स परवतसथापन न ी कर पाता , तो खरीिार पीपीए को समापत कर सकता और िय ऋ क 90 परवतशत क समककष पररयोजना की पररसमपवियो का अवधि कर सकता । ऐसा न कर पान की वसथवत म ऋिाता अपन र न (माितगज) अवधकारो का इसतमाल कर सकता और पररयोजना पररसमपवियो

का समापन कर सकता ।

5.6.2 खरीिार का वडफॉलिर ोना और उसक पररामः

क) यदि अनय ोातो क अलािा खरीिार मावसक और/या पमरक वोलो का भगतान वनधातररत अिवध क िौरान करन म विफल र ता , या ि पीपीए स मकरता , तो ऐस म वडफाल िर खरीिार वनधातररत अिवध म पीपीए स सोवधत अपन व सस म दकसी अनय को समोदध ोनान सव त उस दकसी ततीय पकष को सतातररत कर सकता , परत इसक वलए उस सौर विदयत उ‍पािक की पमित स मवत परापत करनी ोगी।

ख) यदि उकत सतातर सौर विदयत उ‍पािक को सिीकायत न ी ोगा, अथिा वडफाल िर खरीिार दवारा वनधातररत अिवध म सतातर का कोई परयास न ी दकया जाएगा, तो सौर विदयत उ‍पािक पीपीए को समापत कर सकता और अपन

वििकावधकार स वडफाल िर खरीिार स या तो (i) िय ऋ की रावश क समककष समापन कषवतपमरतत का भगतान करक पररयोजना

की पररसमपवियो और पीपीए म िरतत अनसार 1 50 परवतशत समायोवजत इदकविी का अवधि कर सकता अथिा, (ii)

सौर विदयत उ‍पािक वडफाल िर स क सकता दक ि उस छ म ीन अथिा पीपीए की ोकाया अिवध क वलए, इनम जो भी कम ो, की समककष रावश का भगतान अनोधा‍मक कषमता म कर। ऐस म पररयोजना की पररसमपविया सौर विदयत उ‍पािक दवारा रखी जाएगी।

पीपीए क समापन की वसथवत म सयतर की कनवटिवििी क वलए एसिीयम/सीिीयम को िय कोई कषवत या शलक खरीिार दवारा ि न दकया जाएगा।

5.7 कानमन म ोिलािः

5.7.1 कानमन म ोिलाि क कार यदि सौर विदयत उ‍पािक को कोई वििीय ावन/लाभ ोता , तो य सवनवित करन क वलए दक सौर विदयत उ‍पािक उसी वििीय वसथवत म र , वजसम कानमन म ोिलाि न ोन की वसथवत म ि र ता, सौर विदयत उ‍पािक/खरीिार अनय पकष दवारा कषवतपमरतत दकए जान क किार ोग, जो भी वसथवत ो, परत, इसम शतत य ोगी दक कषवतपमरतत भगतान की मातरा और विवध का वनधातर समवात आयोग दवारा दकया जाएगा और ि उस तारीख स परभािी ोगी, जो समवात आयोग तय करगा।

5.7.2 इन दिशा-वनिशो म, कानमन म ोिलाि ोोली जमा करान की अवतम तारीख क ोाि वनमादकत घिनाओ म स दकसी एक घिना

क ोन स समोदध ोगा, अथातत (i) दकसी नए कानमन का अवधवनयमन; अथिा (ii) दकसी परावलत कानमन म सशोधन, पररिततन या वनरसन; अथिा (iii) कोई नई स मवत, परवमि या लाइसस परापत करन की आिशयकता; अथिा (iv) कोई स मवत, परवमि या लाइसस परापत करन क वलए वनधातररत परावलत शतो म कोई ोिलाि, वजसम सौर विदयत उ‍पािक का कोई वडफॉलि न ो; अथिा (v) ऐस करो की िरो म कोई ोिलाि, वजनका पर‍यकष परभाि पररयोजना पर पडता ो। परत, कॉपोरि आय पर करो म

पररिततन अथिा आय या लाभाश पर विद ोललडग कर म दकसी पररिततन को कानमन म पररिततन न ी समझा जाएगा।

6. ोोली परदरियया

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6.1 खरीिार एकल ार िाली ोोली परदरियया अपनात ए ोोवलया आमवतरत करगा, वजन इलटरोवनक मोड (ई-वोलडग) क जररए साावलत दकया जाएगा। खरीिार िावछत ोन पर ई-ररिसत नीलामी परदरियया भी अपना सकता । एक सफल रक ररकॉडत और

समवात सरकषा, सरकषा और गोपनीयता की विशषताओ क साथ ई-खरीि माो का इसतमाल दकया जाएगा। सोलर पाकत विषयक पररयोजना क मामल म, ोोली परदरियया परारभ दकए जान की जानकारी खऱीििार दवारा एसपीपीडी को िी जाएगी। एसपीपीडी को ोोली परदरियया म सदरियय रप स शावमल करना ोगा, इसक वलए उस भमवम और ढााा सोधी सभी आिशयक

जानकारी िनी ोगी और उस ोोलीिाताओ क वलए पा योगय क रीकत डिा ककषो म उपलबध कराना ोगा।

6.2 खरीिार इन दिशा-वनिशो क सिभत म सोलर फोिोिोलिइक पॉिर पलाटस की ससथापना क वलए आरएफएस म भागीिार ोनन

त आमवतरत करगा।

6.3 आरएफएस सव त ोोली िसतािज और पीपीए का मसौिा इन दिशा-वनिशो और एसोीडीज क स योग स खरीिार दवारा तयार

दकया जाएगा। यदि पररयोजना दकसी सोलर पाकत म सथावपत की जानी ो, तो खरीिार ोोलीिाताओ को कायातनियन समथतक

समझौत और भमवम सोधी समझौतो क मसौिो तक एटसस परिान करगा।

6.4 खरीिार कम स कम िो राषटरीय अखोारो म आरएफएस नोरिस परकावशत करगा और अपनी िोसाइि पर उस परिरशतत करगा, तादक वयापक पराार दकया जा सक।

6.5 खरीिार सभावित ोोलीिाताओ को ोोली पमित सममलन क अिसर परिान करगा, और दकसी भी ोोलीिाता को वनवििा

िसतािज की वलवखत वयाखया परिान करगा, जो अनय ोोलीिाताओ को भी उपलबध कराई जाएगी। सभी समोदध पारितया पमरी

तर वलवखत पतरााार पर वनभतर करगी। ोोली िसतािज म कोई सपषटीकर या सशोधन समवात जानकारी क वलए खरीिार

की िोसाइि पर अपलोड दकया जाएगा। ोोली िसतािज म कोई सशोधन या पररिततन दकए जान की वसथवत म, ोोलीिाताओ

को ोोवलया जमा करान क वलए ऐस सशोधन की तारीख स कम स कम 7 दिन का समय दिया जाएगा।

7. आरएफएस िसतािज

खरीिार दवारा आरएफएस म परिान दकए जान िाल मानक परािधानो म वनमादकत शावमल ोगः

7.1 ोोली उिरिावय‍ि

ोोली का ममलयाकन तभी दकया जाएगा, जो ि उिरिावय‍िपमत ो और अनय ोातो क अलािा वनमवलवखत शत पमरी करती

ोः—

- ोोलीिाता अथिा उसका कोई भी समोदध पकष जानोमझ कर दकसी ऋिाता का वडफॉलिर न ी ोना ााव ए।

- ोोलीिाता अथिा उसक दकसी समोदध पकष क वखलाफ कोई ोडा मकिमा ोकाया या आशदकत न ी ोना ााव ए, वजसका सिरप ऐसा ो, जो ोोलीिाता दवारा पररयोजना परारभ करन की उसकी योगयता या उपयकतता क परवत सि पिा करता ो।

7.2 ोोलीिाता दवारा पमरी की जान िाली योगयता सोधी अपकषाए :

7.2.1 तकनीकी मानिड :

सरकार सिरधतत भागीिारी क जररए परवतसपधात को ोढाना ाा ती । परत, पररयोजनाओ का समवात कायातनियन सवनवित

करन क वलए खरीिार ोोलीिाताओ क साथ अपन अतीत क अनभि सव त वनरितषट तकनीकी मानिड का ायन कर सकता ।

ऐस पररयोजना विकासको, वजनक दवारा मानिड पमर दकए जान की सभािना ो, की सखया क ममलयाकन क ोाि ऐस मानिड तय दकए जान ााव ए तादक परवतसपधात का समवात सतर ावसल दकया जा सक।

7.2.2 वििीय मानिड

क) वनिल मावलयत:

i. खरीिार योगयता सोधी अपकषा क व सस क रप म वनिल मावलयत क रप म वििीय मानिड वनरितषट करगा। सोलर पीिी

विदयत पररयोजनाओ क वलए ोोली आमवतरत दकए जान क िषत म वनिल मावलयत सीईआरसी ोामाकत पमजी लागत अथिा

अनमावनत पररयोजना लागत का कम स कम 20 परवतशत ोनी ााव ए।


ii. उपरोकत परयोजन क वलए विााररत वनिल मावलयत ोोलीिाता कमपनी या कसोरितयम की सायी वनिल मावलयत ोगी, वजसम ोोलीिाता(ओ) क उन समोदध पकषो की वनिल मावलयत भी शावमल मानी जाएगी, जो अपवकषत इदकविी फलडग म अशिान करन क परवत िानोदध ो और ोोलीिाता(ओ) क विफल र न की वसथवत म आरएफएस क अनसार ोक गारिी ि

सकत ो।

iii. य सपषट दकया जाता दक इस खड क वलए विााररत वनिल मावलयत कमपनी अवधवनयम क अनसार पररगवत समि वनिल

मावलयत ोगी।

ख) वलदकववडिीः

य अवनिायत दक ोोलीिाता क पास पयातपत नकिी परिा /आतररक सभमवतया/कोई ोक गारिी ोनी ााव ए, तादक ि पररयोजना क वलए अपवकषत धन की वयिसथा कर सक। तिनरप, खरीिार उपयकत मानिड का ितन कर सकता , जस िारषतक कारोोार, आतररक ससाधन सजन, ोक जमा रावशया/ऋ वयिसथा, ोोली कषमता, आदि।

7.3 जमा की जान िाली अविम रावश (ईएमडी) :

ोोलीिाता दवारा ोक गारिी क रप म अविम रावश (ईएमडी) की वनधातररत मातरा जमा करानी ोगी। सौर विदयत उ‍पािक दवारा वनधातररत अिवध क िौरान पीपीए पर सताकषर करन म विफल र न की वसथवत म अविम रावश (ईएमडी) जबत कर ली जाएगी।

7.4 वििशी ोोलीिाताओ दवारा एफडीआई कानमनो का अनपालन

यदि दकसी वििशी कमपनी को सफल ोोलीिाता क रप म ाना जाता , तो उस भारत म पर‍यकष वििशी वनिश सोधी कानमनो और परािधानो का अनपालन करना ोगा।

8. ोोली जमा कराना और उनका ममलयाकन

8.1 ोोलीिाताओ दवारा कसोरितयम क गठन की अनमवत िी जाएगी, वजसक अतगतत कसोरितयम एक परमख सिसय की प ाान करगा, जो ोोली परदरियया क िौरान समसत पतरााार क वलए एक समपकत लोि क रप म काम करगा। खरीिार कसोरितयम क परमख सिसय

क वलए तकनीकी और वििीय मानिड और लॉक-इन अिवध वनरितषट कर सकता ।

8.2 खरीिार ोोवलयो क ममलयाकन क वलए एक सवमवत (ममलयाकन सवमवत) का गठन करगा, वजसम कम स कम तीन सिसय ोग। इनम स कम स कम एक सिसय वििीय मामलो/ोोली ममलयाकन म विशषजञ ोना ााव ए।

8.3 ोोलीिाताओ को आरएफएस म वनरितषट अनसार अपरवतिय परोसलसग शलक और/या पररयोजना विकास शलक जमा कराना पड सकता ।

8.4 ोोलीिाताओ को तकनीकी और ममलय सोधी अलग अलग ोोवलया जमा करानी पड सकती । ोोलीिाताओ को अपनी ोोवलयो

क साथ ईएमडी क रप म ोोली-धरो र रावश भी जमा करानी पडगी।

8.5 तकनीकी ोोली का ममलयाकन य सवनवित करन क वलए दकया जाएगा दक जमा कराई गई ोोवलया सभी ममलयाकन मानिड क

अनसार आरएफएस िसतािज म िरतत पातरता मानिड पमर करती । ममलय सोधी ोोवलयो का ममलयाकन किल उन ी ोोवलयो

क सिभत म दकया जाएगा, जो आरएफएस िसतािज म वनधातररत ममलयाकन मानिडो को पमरा करती ोगी।

8.6 परवतसपधात सवनवित करन क वलए कवावलफाइड ोोलीिाताओ की नयमनतम सखया िो ोनी ााव ए। यदि ोोली क तीन परयासो क

ोाि भी कवावलफाइड ोोलीिाता िो स कम ोग, और खरीिार इसस आग भी ोोली परदरियया जारी रखन का इचछक ोगा, तो ि समवात आयोग की स मवत स ऐसा कर सकता ।

8.7 िडर की शतो का उललघन ोन की वसथवत म ममलय सोधी ोोली रदद कर िी जाएगी। इस सतर पर आमतौर पर ोोलीिाताओ क

सपषटीकर सोधी अनरोध पर विाार न ी दकया जाएगा।

8.8 ोोवलयो क ममलयाकन क वलए खरीिार दवारा अपनाई जान िाली ोोली ममलयाकन पदधवतः

8.8.1 इन दिशा-वनिशो क सिभत म खरीििारो दवारा अपनाए गए शलक ढाा पर आधाररत ोोली वयिसथा वनमादकत अनसार ोगीः

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क) शलक को मानिड म शावमल दकए जान क मामल म ोोवलयो की तलना आरएफएस म वनरितषट ोोली मानिड अथातत वनयत शलक

अथिा परथम िषत क शलक क आधार पर की जाएगी। ोोलीिाताओ की िरीयता ‘‘नयमनतम शलक’’ उदधत करन िाल ोोलीिाता स परारभ ोगी।

ख) िीजीएफ को मानिड क रप म शावमल करत ए ोोवलयो का ममलयाकन उदधत िीजीएफ स ायता क आधार पर दकया

जाएगा। ोोलीिाताओ को भारतीय रपय म एकल सकारा‍मक सखया उदधत करत ए ोोली लगानी ोगी। ोोलीिाता

नकारा‍मक िीजीएफ उदधत न ी कर सकत। शमनय िीजीएफ उदधत करन िाल ोोलीिाता वडसकाउरिड शलक परसतावित करत

ए, खरीिार दवारा परसतावित पमित वनधातररत स कम िर पर अपनी ोोली जमा करा सकत । ोोलीिाताओ की िरीयता ‘‘सोस कम शलक’’ उदधत करन िाल ोोलीिाता स परारभ की जाएगी और ‘‘अवधकतम िीजीएफ’’ (एा 1 ) उदधत करन िाल तक जाएगी।

8.9 ोोली क ममलयाकन और ोोलीिाता क ायन क ोार म विसतत परदरियया आरएफएस िसतािज म वनधातररत की जाएगी।

9. ोोली परदरियया क वलए वनरितषट समय साररी

9.1 आरएफएस िसतािज जारी करन और ोोली जमा करान की अवतम तारीख क ोीा ोोली परदरियया की नयमनतम अिवध 30 दिन ोगी। ोोली परदरियया क वलए सकता‍मक समयसाररी सलगनक-1 म िी गई । सामानय पररवसथवतयो म ोोली परदरियया 1 20 दिन की अिवध म पमरी ोन की सभािना ोती ।

9.2 खरीिार सलगनक-1 म िरतत समय सीमा का विसतार कर सकत और इस दिशा-वनिशो का उललघन न ी समझा जाएगा।

1 0. ठका िना और कायत पमरा करना

1 0.1 ोोली लगान म सफल र ठकिार/पररयोजना कपनी या ोोली लगान क वलए गरठत विशष उददश य कपनी (एसपीिी) क साथ वोजली खरीि समझौत (पीपीए) पर िस तखत दकय जाएग.

1 0.2 ोोली लगान की परदरियया पमरी ोन क ोाि आरएफएस ोोवलयो क ममल याकन क वलए गरठत ममल याकन सवमवत ोोवलयो की

आलोाना‍ मक समीकषा करगी इस ोात क औवा‍ य का परमापतर िगी दक ोोली की परदरियया और ममल याकन का कायत आरएफएस

(ायन त अनरोध) क परािधानो क अनसार दकया गया .

1 0.3 पारिरशतता क वलए खरीिार पीपीए पर अमल क ोाि ोोली लगान म सफल र ोोलीिाता (ओ) क नाम(मो), उनक दवारा लगाई गई ोोली म ोताए गय शल क और उसक विवभन न घिको क ब यौर, अगर कोई ो तो उसका साितजवनक रप स एलान करगा. साितजवनक रप स य घोषा खरीिार क िोसाइि पर िावछत वििर को पोस ि करक 30 (तीस) दिन तक उसका परिशतन करक दकया जाएगा.

1 0.4 अवधवनयम क परािधानो क अधीन वितर लाइसस ावसल करन िाला या मध यस थ खरीिार, जो भी वसथवत ो, अवधवनयम क अनचछि 63 क अनसार उपयट त आयोग स शल क िरो को मजमरी दिलिान क वलए आयोग स अनरोध करगा.

1 1 . ोक गारिी

सौर जात उ‍ पािक खरीिार को आरएफएस और पीपीए की शतो क अनसार वनम नवलवखत ोक गाररिया िगा:

1 1 .1 जमा की गयी अविम धनरावश (ईएमडी) का वनधातर खरीिार दवारा दकया जाएगा (जो ोोली आमतर िाल वि‍ त िषत क

कन रीय विदयत विवनयामक आयोग दवारा वनधातररत सोलर फोिो िोल िक वोजली पररयोजना की लागत या अनमावनत

पररयोजना लागत क िो परवतशत स ज यािा न ी ोगा). अविम धनरावश ोक गारिी क रप म आरएफएस (स िीकवत क अनरोध) क उ‍ तर क साथ परस तत की जाएगी.

1 1 .2 वनष पािन ोक गारिी (पीोीजी) का वनधातर खरीिार दवारा पीपीए परस तत करत समय दकया जाएगा [लदकन य खरीिार दवारा वनरितष ि सथान ोन पर कन रीय विदयत विवनयामक आयोग दवारा ोोली आमवतरत दकय जान िाल साल म पररयोजना लागत क 4 परवतशत (ाार परवतशत) स अवधक और सौर जात उ‍ पािक दवारा स थान का ायन दकय जान की वसथवत म 5 परवतशत (पाा परवतशत) या अनमावनत पररयोजना लागत स अवधक न ी ोना ााव ए. अन य उपायो क अलािा सोलर पािर जनरिर को विदयत खरीि समझौत की शतो म वनरितष ि परािधानो क सिभत म दकसी तर का नकसान ोन/ियताए उ‍ पन न ोन पर पीोीजी


का नकिीकर दकया जा सकगा. य ा य स पष ि दकया जाता दक मध यस थ खरीिार दवारा पीपीए की शतो क अनसार सोलर पािर जनरिर म दकसी परकार की ामक ोन पर पीोीजी क नकिीकर क जररए कषवतपमरतत/िययताए िसमल जान की वसथवत म कषवत/ियता पीएसए की शतो क अनसार मध यस थ खरीिार दवारा आवखरी खरीिार को अतररत कर िी जाएगी.

1 2. वि‍ तीय समावपत

सौर जात जनरिर पीपीए की शतो क अनसार विदयत खरीि समझौत पर स ताकषर ोन की तारीख क 7 (सात) म ीनो म वि‍ तीय समापन ावसल कर लगा.

ऐसा न ोन पर खरीिार पीोीजी का नकिीकर करा सकता ोशत िरी का कार अनच छि 3.2.1 और अनच छि 3.2.2 क अनसार सरकार दवारा खरीिार को जमीन क आोिन म िरी र ा ो, न दक सोलर पािर उ‍ पािक क क‍ य/अक‍ य जस दकसी अपरर ायत कार स. लदकन वि‍ तीय समापन क वलए खरीिार को और समय िन क ोार म विाार दकया जा सकता जो तभी

दकया जाएगा जो सोलर पािर जनरिर पीपीए म वनरितष ि जमातन का भगतान कर ि. इस विस तार का एससीडी पर कोई असर न ी पडगा और जो भी जमातना दिया गया ोगा ि एससीडी की अिवध म सोलर पािर जनरिर क सफलतापमितक ाालम ोन

पर वोना ब याज क लौिा दिया जाएगा.

1 3. न यमनतम ाकता शयर पमजी का परोमोिर दवारा रखा जाना

1 3.1 सफल ोोलीिाता अगर एकल कपनी ो तो उस य सनवित करना ोगा दक एसपीिी/पीपीए पर िस तखत करन िाली कपनी म उसकी व स सिारी सीओडी (वजस अनच छि 1 5 म पररभावषत दकया गया ) की तारीख स एक साल प ल खरीिार की पमिातनमवत दक वोना दकसी भी समय 51 (इट यािन) परवतशत स नीा न पा. अगर सफल ोोलीिाता कपवनयो का समम ो तो इस वसथवत म एसपीिी/पीपीए पर िस तखत करन िाली पररयोजना कपनी म समम की कपवनयो की सयट त व स सापमजी खरीिार की पमिातनमवत क वोना सीओडी स एक साल प ल दकसी भी िट त 51 परवतशत स नीा न ी पानी ााव ए. लदकन अगर सफल ोोलीिाता स िय ी पीपीए कर र ा ो तो उस य सवनवित करना ोगा दक उसक परोमोिर सीओडी स एक साल

प ल तक खरीिार की अनमवत क वोना कपनी पर अपना वनयतर2 ख‍ म न ोन ि. ऐसी वसथवत म य भी जररी ोगा दक सफल ोोलीिाता अपन परोमोिरो और उनकी व स सापमजी क ोार म खरीिार क साथ विदयत खरीि समझौत पर िस तखत करन स

प ल समानाए उपलब ध करा ि.

1 3.2 सीओडी स एक साल पमरा ो जान क ोाि व स सापमजी म कोई भी ोिलाि खरीिार को समाना िकर दकया जा सकता .

1 3.3 अगर सोलर पािर जनरिर न दकसी ऋिाता(ओ) की िनिारी ाकान म ामक की ो तो ऋिाता को इस ोात का अवधकार

ोगा दक ि खरीिार की स मवत स ‘परोमोिर ोिल’ सक.

1 4. ाालम करना

1 4.1 आवशक रप स ाालम करना

खरीिार को पररयोजना का आवशक रप स ाालम ोना इस शतत क साथ स िीकायत ोगा दक प ली ोार और िमसरी ोार म ाालम

ोन िाली न यमनतम कषमता 50 मगािाि ोगी और इसस पीपीए म ाालम न ी ए व स स दकसी तर क जमातन की क वलए

जमातना लगान क परािधान पर कोई परवतकमल असर न ी पडगा. लदकन आवशक रप स ाालम ोन की िज स एससीडी म

फरोिल न ी ोगा. आवशक रप स ाालम ोन या पमत रप म ाालम ोन की तारीख ाा जो भी ो, पीपीए एससीडी स 25 (पच ाीस) साल क वलए लागम र गा.

1 4.2 समय पमित ाालम ोना

सोलर पािर जनरिर को एससीडी स भी प ल पररयोजना को पमत रप स या आवशक रप स ाालम करन की इजाजत ोगी. पमित आवशक कवमशलनग क मामलो म, एससीडी तक खरीिार उ‍ पािन को एससीडी तक क वलए पीपीए म वनधातररत शल क क 75%

2'वनयतर' शब ि का अथत स िावम‍ ि, ऐसी कपनी क 50 परवतशत (पाास परवतशत) स अवधक िोटिग शयरो का पर‍ यकष या परोकष रप स

स िावम‍ ि, अथिा ोसख य वनिशको की वनयवकत का अवधकार।

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(पा िर परवतशत) की िर स खरीि सकता . लदकन अगर एससीडी स प ल ी पररयोजना सममाी कषमता ाालम ो जाए तो खरीिार पीपीए म िी गयी िरो स खरीि सकता .

1 4.3 ाालम ोन की समय साररी

पररयोजनाए पीपीए क वनष पािन की तारीख स 1 3 म ीनो की अिवध म ाालम ोगी. लदकन 250 मगािाि और इसस अवधक

कषमता की पररयोजनाए अगर सोलर पाकत स ोा र लगायी जा र ी ो तो पीपीए क वनष पािन की तारीख स 1 5 म ीनो की अिवध म ाालम ो जाना ााव ए. ाालम करन की वनधातररत तारीख क ोाि विलो स शर ोन पर सोलर पािर जनरिर पर पीपीए म वनधातररत समय-सारी क परािधानो क अनसार जमातना लगान का परािधान ोगा. अगर सोलर पािर जनरिर क वलए खरीिार दवारा ान गय स थान क स तातर म वनधातररत समय-सारी क अनसार विलो ोन पर वि‍ तीय समापन और

पमितवनधाररत वनष पािन तारीख भी तिनसार आग ोढ जाएगा, ोशत पररयोजना पमरी करन की समयािवध म विस तार एक साल क वलए ोगा. विस ताररत अिवध अनच छि 3.2.1 (ए) क परािधानो क अनसार ोकाया 1 0 परवतशत भमवम क सतातर की तारीख क ोीत जान क ोाि स मानी जाएगी.

1 5. िाववजयक साालन की तारीख (सीओडी)

िाववजयक साालन की तारीख ि तारीख ोगी वजस दिन पररयोजना या उसक आवखरी ार क पमरी कषमता स

सफलतापमितक ाालम ो जान पर उस परिततन परमापतर परिान दकया जाएगा.

1 6. रासवमशन सपकत

1 6.1 सौर विदय सयतर को अतर-सपकत को ध यान म रखकर इस तर स वडजायन दकया जाएगा दक य (क) पमललग सो-स िशन स जड जाए ज ा एसिीयम/सीिीयम सो-स िशन स प ल अन य पररयोजनाओ का भी सपकत कायम ोता ; या (ख) एसिीयम/सीिीयम सो-स िशन क साथ समरपतत रासवमशन लाइन क जररए उपयट त िोल िज स तर पर सीधा सपकत , जसा दक खरीिार दवारा वनरितष ि . ोोली लगान सोधी िस तािज म सोदध सो-स िशन और रासवमशन लाइनो क वनमात क वलए उ‍ तरिा यी सगठन का स पष ि

उल लख ोना ााव ए. कायातन ियन व यिस था और वनकासी पराली क वडजायन क अनसार रासवमशन लाइनो और

एसिीयम/सीिीयम स प ल क सो-स िशनो की पमजी लागत का भगतान या तो सौर विदयत उ‍ पािक दवारा सीध कर दिया जाएगा या एसपीपीडी अथिा दकसी िमसरी कायातन ियन एजसी दवारा दकया जाएगा. इसकी िसमली सौर विदयत उ‍ पािक स सीध तौर पर एकमश त या कई िषो की दकश तो म की जाएगी.

1 6.2 वजन मामलो म खरीिार दवारा पररयोजना स थल विवनरितष ि न ी दकया गया उनम एसिीयम/सीिीयम क स िावम‍ ि िाली रोसवमशन परली क साथ रासवमशन सपकत और पा कायम करन की वजम मिारी सौर विदयत उ‍ पािक की ोगी और य कायत

सौर विदयत उ‍ पािक क खात पर ोगा.

1 6.3 वजन मामलो म खरीिार दवारा वनरितष ि पररयोजना स थल कोई सोलर पाकत न ी ि ा खरीिार रासवमशन सपकत और पा की

सविधा कायम करन की वजम मिारी और लागत सौर विदयत उ‍पािक दवारा उठायी जाएगी.

1 6.4 वजन मामलो म खरीिार पररयोजना लगान क वलए दकसी सोलर पाकत का उल लख करता सीिीयम/एसिीयम दवारा पररयोजना को शर करन म विलो क वलए दकसी कानमन या वनमय क त त लगाया जान िाला जमातना, िड और शल क उस सीमा तक सौर

विदयत उ‍ पािक दवारा िय ोगा ज ा तक िरी की िज सौर विदयत उ‍ पािक ो और ोाकी खरीिार को िना ोगा.

1 6.5 मी िटरग प िाइि ि स थान ज ा पर खरीिार को सप लाई की जान िाली वोजली का मापन दकया जाएगा. य स थान एसिीयम/सीिीयम सो-स िशन का लो िोल िज ोस ोार ोगा. सोलर पाकत क मामल म मीिटरग प िाइि फाइनल इिकएशन िाला एसिीयम/सीिीयम सो-स िशन ोगा वजसक साथ तमाम पमललग सो-स िशनो का इिरनल रासवमशन जडा र गा. पररयोजना और

मीिटरग पिाइि क ोीा हिीललग ााजज और नकसान समत तमाम खात सौर जात उ‍ पािक उठाएगा और खरीिार इसक वलए

दकसी तर कर परवतपमरतत न ी करगा. हिीललग ााजज और नकसान समत मीिटरग प िाइि स आग क रासवमशन और विर

जस तमाम खाो का भगतान खरीिार करगा. सीिीयम/एसिीयम दवारा खाो को उनकी कषमता क अनपात म या ोवनयािी ढाा का साझा उपयोग करत ए पररयोजना क मानकीय उ‍ पािन क अनसार सीध पररयोजना क वोलो म शावमल दकय जान की


व यिस था की जाएगी. या दफर एसपीपीडी क पकष म वोल ोनाया जाएगा जो इसकी सीधी िसमली खरीिार या सौर जात उ‍ पािक स करगा वजसक वलए सौर जात उ‍ पािक खरीिार स परवतपमतत पराप त कर सकता .

1 7. तकनीकी विवनिश पररयोजनाओ को पमरा करन और िट नोलाजी सोधी जोवखमो को कम करन क ल य को पराप त करन क वलए खरीिार

िाववजयक रप स सस थावपत और कायतरत िट नोलाजी को ोढािा िगा. सौर फोिो िोल िक विदयत पररयोजनाओ क विस तत

तकनीकी मानिड एमएनआरई म समय-समय पर ोताए जाएग. िततमान मानिड सलग नक-II म दिय गय . 1 8. दिशावनिशो म पररभावषत परदरियया स विालन

अगर इन दिशावनिशो और/या एसोीडीज स कोई विालन ो तो उसक वलए उपयट त आयोग की मजमरी लना आिश यक ोगा. उपयट त आयोग इसकी मजमरी िगा या ोोली िस तािज म एक वनवि तसमय सीमा म सशोधन करन को क गा जो 90 दिन स ज यािा न ी ोगी.

1 9. मध यस थता कन रीय विदयत विवनयामक आयोग क उपयट त आयोग न की वसथवत म कोई ऐसा वििाि उ‍ पन न ोन पर वजसम दकसी ोिलाि

या शल क की िरो क वनधातर या शल क सोधी कोई मामला शावमल ो, या वजसस शल क म आवशक या पमत रप स ोिलाि

आता ो तो ऐस वििाि का फसला सीईआरसी दवारा दकया जाएगा. अन य सभी वििािो का समाधान भारतीय मध यस थता और

समझौता अवधवनयम, 1 996 क अतगतत पा फसल स दकया जाएगा. कन रीय विदयत विवनयामक आयोग क उपयट त आयोग

ोन की वसथवतम सभी वििािो का समाधान सीईआर सी दवारा दकया जाएगा या सीईआरसी उन मध यस थता स वनपिान क वलए

भज िगा. 20. दिशावनिशो क ोार म स पष िीकर और सशोधन

अगर इन दिशावनिशो क दकसी परािधान को लागम करन या दिशावनिशो की व याख या अथिा इनम सशोधन म म कोई अडान

आती तो निीन एि निीकरीय जात मतरालय को इस ोात का अवधकार दक ि विदयत मतरालय क परामशत स य कायत

पमरा कर. इस सोध म सभी सोदध पकष दकसी भी वनतय को मानन को ोाध य ोग.

शावलनी परसाि, अपर सवाि

सलग नक-I

सलग नक-I : ोोली परदरियया क वलए समय-सारी

रियम स. कायत शरआत स ोीता समय 1 . आरएफएस पररयोजना क वलए विवशष ि विदयत खरीि समझौतो क मसौि,

अन य पररयोजना समझौतो क मसौि और पीएसए, अगर लागम ो तो. शमन य तारीख

2. ोोली क ोार म स पष िीकर, कान फर स, साइि समत पररयोजना स सोवधत तमाम विवशष ि वििरो को साझा करन क वलए ऑनलाइन डिारम खोलना

(अगर खरीिार दवारा क ा गया ो), और आरएफएस का सशोधन

**

3. आरएफएस ोोली भजा जाना 30 दिन 4. ोोवलयो का ममल याकन और एलओआई जारी करना 1 20 दिन 5. पीपीए और पीएसए पर िस तखत (अगर लागम ो) 1 50 दिन

**आरएफएस िस तािज म दकसी भी ोिलाि की वसथवत म खरीिार इन दिशावनिशो क उपोध 6.5 क अनसार ोोली लगान िाल को अवतररकत समय िगा.

नोि : य स पष ि दकया जाता दक अगर खरीिार ोोली लगान की परदरियया म दकसी कायत म विलो की िज स उस पमरा करन क वलए दकसी कायत क वलए ोोलीिाता को अवतररक त समय िता तो इस अवतररट त समय को इन दिशावनिशो म दकसी भी

तर का विालन न ी माना जाएगा.

I 17

सलग नक-II

सलग नक-II : विड स जड सोलर पीिी विदयत सयतरो की तकनीकी जररत

विड स जड फोिो िोल िक व‍िदयत पररयोजनाओ म इस तमाल दकय जान िाल उपकरो की गि‍ ता सवनवित करन क वलए कछ

तकनीकी उपाय वनम नवलवखत :

1 . एसपीिी मॉडयमल स

1 .1 विड सोलर पािर पररयोजनाओ म इस तमाल दकय जान िाल एसपीिी माडयमलस को वनम नवलवखत निीनतम आईईसी

पीिी माडयमल मानिड परीकषो या समककष ोीआईएस मानिडो को पमरा करना ााव ए. दरियस िलाइन वसवलकोन सोलर सल माडयमल - आईईसी 6121 5 वथन दफल म माडयमल - आईईसी 61646 कान सरिर पीिी माडयमल - आईईसी 62108

1 .2 इसक अलािा एसपीिी माडयमल स को सरकषा मानिड परीकष म 1 000 िोल ि डीसी या इसस अवधक क वलए आईईसी

61730 को पमरा करना ााव ए. जग लगन की अ‍ यवधक आशका िाल मा ौल म इस तमाल दकय जान िाल मॉडयमल

को अपन सममा कायतकाल म आईईसी 61701 मानिड को पमरा करना ााव ए.

2. पािर कडीशनर/इनिितर

एसपीिी विदयत सयतरो क पािर कडीशनसत/इनिितसत नीा ोताय गय निीनतम आईईसी/समतल य मानिडो क अनसार ोन ााव ए :

कायतिकषता मापन - आईईसी 61683

पयातिर परीकष - आईईसी 60068 -2/आईईसी/62093

ईएम ससगत (ईएमसी) - आईईसी 61000-6-2, आईईसी 61000-6-4 और आईईसी

61000 क अन य परासवगक भाग

िदयत सरकषा - आईईसी 62103/ आईईसी 62109-1 और 2

एिी आइसललडग परोिट शन - आईईई 1 547/आईईसी 621 1 6/यमएल 1 741 या समतल य

ोीआईएस मानिड

3. अन य उप परावलया/घिक

एसपीिी विदयत सयतरो म उपयोग म लाई जान िाली अन य उप-परावलयो/घिको (कोल, कनट िर, जट शन ोॉट स, सजत परोिट शन उपकर आदि) को वोजली सरकषा सोधी अतरातष रीय/राष रीय मानिडो क अनसार ोन क साथ-साथ उनम मौसम सोधी परवतकमलताओ को झलन की कषमता तथा अपन सभावित जीिन काल म साार रप स कायत करन

म भी सकषम ोना ााव ए. य वसफाररश की जाती दक आउिडोर इस तमाल क वलए 600-1 800 िोल टस डीसी की कोल को 25 साल क सभावित जीिनकाल को पमरा करन क वलए ोीएस ईएन 50618:2014/2पीएफजी 1 1 69/08.2007 क मानिडो क अनसार ोना ााव ए.

4. अवधकत परीकष कन र

विदयत सयतरो म इस तमाल दकय जान िाल पीिी मॉडयमलापािर कडीशनसत क वलए उनकी विशषताओ को िशातन िाला

िध परीकष परमापतर ोना ााव ए जो पर ोताए गय आईईसीाोीआईएस मानिड क अनसार ोना ााव ए और

भारत म एनएोीएल स मान यता पराप त परीकष कन र का ोना ााव एत पतली दफल म और सीपीिीाउपकर जस

मॉडयमल क वलए वजनक परीकष की सविधाए दफल ाल भारत म उपलब ध ोन की सभािना न ोन पर आईएलएसी

सिस यता पराप त दकसी वििशी परयोगशाला का परीकष परमापतर स िीकायत ोगात


5. िारिी

विड स जड सौर विदयत सयतरो म इस तमाल ोन िाल फोिोिोल िक मॉडयमल आउिपि िािज क वलए गारिीशिा ोन

ााव ए जो िस साल क अत म 90 परवतशत स कम और 25 साल क अत म 80 परवतशत स कम न ी ोनी ााव एत

6. प ाान और वनशानि ी करना

सौर विदयत पररयोजना म इस तमाल दकय जान िाल रएक फोिोिोल िक मॉडयमल म आरएफ प ाान िग लगा ोना

ााव ए. र माडयमल म इस तमाल की गयी आरएफ आईडी म वनम नवलवखत समानाओ का उल लख ोना ााव एत (य

ल वमनि क अिर या ोा र क ी भी ो सकता मगर इस ऐसी जग ोना ााव ए ज ा य पयातिर की कठोर

वसथवतयो का सामना कर सकत)

i) फोिोिोल िक मॉडयमल क वनमातता का नाम ii) सौर सल क वनमातता का नाम iii) वनमात का म ीना और साल (सौर सल और मॉडयमल क वलए अलग-अलग) iv) वनमातता िश का नाम (सौर सल और मॉडयमल क वलए अलग-अलग) v) मानक परीकष की वसथवतयो (1000 W/m², एएम 1त5, 25ºC) म माडयमल का i-v कित

vi) मॉडयमल का िािज, Im, Vm और FF

vii) मॉडयमल का यमनीक सीररयल नत ओर मॉडल नत

viii) आईईसी पीिी माडयमल ट िावलदफकशन सरितदफकि पराप त करन की तारीख और साल

ix) आईईसी परमापतर जारी करन िाली परीकष परयोगशाला का नाम

x) सौर सल मॉडयमल की वनशानि ी क ोार म आईएसओ 9000 क अनसार अन य परासवगक समाना

साइि क मावलको को र मॉडयमल क वलए मानिडो क अनसार उपयतट त डिा क साथ-साथ मॉडयमल आईडी की समाी

की आसान उपलब ध ोनाए रखनी ोगी.

7. कामकाज की वनगरानी

विड स जडी सभी फोिो िोल िक वोजली पररयोजनाओ को सौर विदकर, पररिश क तापमान, िा की गवत और

मौसम सोधी अन य मानिडो क लगातार मापन क वलए आिश यक उपकर स थावपत करन ााव ए. इसक साथ ी उन सयतर स उ‍ पन न डीसी और एसी विदयत क उ‍ पािन का भी मापन करना ााव ए. उन विदयत खरीि समझौत की सममाी अिवध म य आकड खरीिार और एमएनआरई या दकसी भी अन य वनरितष ि एजसी को ऑन लाइनऔर/या ररपोित क रप म र म ीन भजन ोग. इस सोध म ि खरीिार, एमएनआरई या दकसी अन य वनरितष ि एजसी को वोजली

सयतर क पोितल की र सप ता सातो दिन और ाौोीसो घि ररमोि मावनिटरग क वलए अवनिायत रप स पा की भी

अनमवत िग.

8. सौर फोिो िोल िक माडयमल का सरवकषत वनपिान

वनमातता य सवनवित करग दक उनक प लाि म ोन सोलर फोिोिोल िक माडयमल अपना ‘जीिन काल पमरा ोन क ोाि’ (जो ि खराो ो जाएाालना ोि कर िाउनकी मरम मत करना ममदकन न र ) तो उनका वनपिान सरकार दवारा

अवधसमवात और समय-समय पर पनरीवकषत ि सशोवधत “ई-िस ि मनजमि एड डललग विवनयम, 2011’’ क अनसार दकया जाएत

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MINISTRY OF POWER

RESOLUTION

New Delhi, the 3rd August, 2017

Guidelines for Tariff Based Competitive Bidding Process for

Procurement of Power from Grid Connected Solar PV Power Projects

No. 23/27/2017-R&R.—1. PREAMBLE

1.1. Background

1.1.1. Promotion of competition in the electricity industry in India is one of the key objectives of the Electricity Act,

2003 (‘Act’). Power purchase costs constitute the largest cost element for distribution licensees. Competitive

procurement of electricity by the distribution licensees is expected to reduce the overall cost of procurement of

power and facilitate development of power markets. Internationally, competition in wholesale electricity

markets has led to reduction in prices of electricity and in significant benefits for consumers.

1.1.2. Section 61 & 62 of the Act provide for tariff regulation and determination of tariff of generation, transmission,

wheeling and retail sale of electricity by the Appropriate Commission. As per proviso of Section 61 read with

Section 178(2) of the Electricity Act, 2003, the Terms and Conditions for Tariff determination from Renewable

Energy Sources Regulations, 2012 were framed by the Central Electricity Regulatory Commission (CERC) in

February, 2012. Further, section 63 of the Act states that –

“Notwithstanding anything contained in section 62, the Appropriate Commission shall adopt the tariff if

such tariff has been determined through transparent process of bidding in accordance with the guidelines

issued by the Central Government."

1.1.3. Section 10 of the Electricity Act provides that a generating company may supply electricity to any licensee in

accordance with the Act and rules and regulations made there under and may, subject to the regulations made

under sub-section (2) of Section 42, supply electricity to any consumer.

1.1.4. The National Tariff Policy, 2016 formulated by the Ministry of Power, has specific guidance on purchase of

power generated from renewable energy sources. As per Section 6.4(2), “States shall endeavor to procure

power from renewable energy sources through competitive bidding to keep the tariff low, except from the waste

to energy plants. Procurement of power by Distribution Licensee from renewable energy sources, from Solar

PV Power Projects above the notified capacity, shall be done through competitive bidding process, from the

date to be notified by the Central Government. However, till such notification, any such procurement of power

from renewable energy sources projects, may be done under Section 62 of the Electricity Act, 2003.”

1.2. Objectives

1.2.1. The specific objectives of these Guidelines are as follows:

a) To promote competitive procurement of electricity from solar PV power plants, by distribution

licensees, to protect consumer interests;

b) To facilitate transparency and fairness in procurement processes / and to provide for a framework for

an Intermediary Procurer as an Aggregator/Trader for the inter-state/intra-state sale-purchase of long-

term power.

c) To provide standardization and uniformity in processes and a risk-sharing framework between various

stakeholders, involved in the solar PV power procurement, thereby encouraging investments,

enhanced bankability of the Projects and profitability for the investors.

2. SCOPE OF THE GUIDELINES

2.1. Applicability of Guidelines:

2.1.1. These Guidelines are being issued under the provisions of Section 63 of the Electricity Act, 2003 for long term

procurement of electricity by the ‘Procurers’, from grid-connected Solar PV Power Projects (‘Projects’),

having size of 5 MW and above, through competitive bidding.

Explanation:

a) ‘Procurer’: The term ‘Procurer’, as the context may require, shall mean the distribution licensees, or the

Authorized Representative(s), or an Intermediary Procurer.

b) ‘Authorised Representative’ of the Procurer: In cases, where the Power Purchase Agreement (PPA) signing

agency and the agency carrying out the tendering/bidding process are different, the agency carrying out the


tendering / bidding process shall be deemed to be the Authorized Representative of the ‘Procurer’ and will on

behalf of the Procurer be responsible for fulfilling all the obligations imposed on the ‘Procurer’ during the

bidding phase, in accordance with these Guidelines.

c) ‘Intermediary Procurer’ & ‘End Procurer’:

i. In some cases, an intermediary, between the distribution licensees and the generator (‘Solar Power

Generator’), may be required either to aggregate the solar power purchased from different Solar

Power Generators and sell it to the distribution licensee, or to enhance the credit profile. In such cases,

the “Procurer” would be a trader, buying power from the Solar Power Generators and selling the same

to one or more distribution licensees, such distribution licensees shall be the “End Procurer” and the

trader shall be “Intermediary Procurer” for the purpose of these Guidelines.

ii. The Intermediary Procurer shall enter into a PPA with the Solar Power Generator and also enter into a

Power Sale Agreement (PSA) with the End Procurer. The PSA shall contain the relevant provisions of

the PPA on a back to back basis. The trading margin, as notified by the Appropriate Commission (or in

the absence of such notification, as mutually decided between the Intermediary Procurer and the End

Procurer), shall be payable by the End Procurer to the Intermediary Procurer.

iii. In such cases, as long as the Intermediary Procurer has followed these Guidelines for procurement of

solar power, the End Procurer shall be deemed to have followed these Guidelines for procurement of

solar power.

2.1.2. Unless explicitly specified in these Guidelines, the provisions of these Guidelines shall be binding on the

Procurer/ Intermediary Procurer/ End Procurer and the Authorised Representative of the Procurer. The process

to be adopted in event of any deviation proposed from these Guidelines is specified in Clause 18 of these

Guidelines.

2.2. Appropriate Commission:

2.2.1. Subject to the provisions of the Act:

a) In case of a single distribution licensee being the Procurer, the Appropriate Commission, for the purpose of

these bidding Guidelines, shall be the State Electricity Regulatory Commission of the concerned State where

the distribution license is located.

b) In case of combined procurement where the distribution licensees are located in more than one State, the

Appropriate Commission for the purpose of these bidding Guidelines, shall be the Central Electricity

Regulatory Commission.

c) For cases involving sale of power from Central Generating Stations, the Appropriate Commission shall be

the Central Electricity Regulatory Commission.

3. PREPARATION FOR INVITING BID AND PROJECT PREPAREDNESS

3.1. Conditions to be met by Procurer

The Procurer shall meet the following conditions:

3.1.1. Bid Documentation:

a) Prepare the bid documents in accordance with these Guidelines and Standard Bidding Documents

(SBDs) [consisting of Model Request for Selection (RfS) Document, Model Power Purchase

Agreement and Model Power Sale Agreement], notified by the Central Government, except as

provided in sub clause (c) below.

b) Inform the Appropriate Commission about the initiation of the bidding process.

c) Seek approval of the Appropriate Commission for deviations, if any, in the draft RfS draft PPA, draft

PSA (if applicable) from these Guidelines and/ or SBDs, in accordance with the process described in

Clause 18 of these Guidelines.

i. However, till the time the SBDs are notified by the Central Government, for purpose of clarity, if the

Procurer while preparing the draft RfS, draft PPA, draft PSA and other Project agreements provides

detailed provisions that are consistent with the Guidelines, such detailing will not be considered as

deviations from these Guidelines even though such details are not provided in the Guidelines.

ii. Further, in case of an ongoing bidding process, if the bids have already been submitted by bidders

I 21

prior to the notification of these Guidelines and/or SBDs, then if there are any deviations between

these Guidelines and/or the SBDs and the proposed RfS, PPA, PSA (if applicable), the RfS, PPA and

the PSA shall prevail.

d) Procure the following clearances, as relevant:

i. In case of procurement from Projects to be located at a site to be specified by the Procurer, clearance

by the relevant authority of the draft land lease or other land related agreements consistent with the

draft PPA, draft PSA and other Project agreements.

ii. Clearance by the End Procurer of the draft RfS, PPA and PSA having details specific to the proposed

procurement.

iii. clearance by the agency developing the Solar Park [‘Solar Power Park Developer’ (SPPD)] for draft

Implementation Agreement, consistent with the draft PPA and the draft PSA, in case of a procurement

from Projects to be located in Solar Parks specified by the Procurer.

3.1.2. Site-related Project preparatory activities including clearances:

In order to ensure timely commencement of supply of electricity being procured and to convince the bidders

about the irrevocable intention of the Procurer, it is necessary that various Project preparatory activities as

mentioned in Clause 3.2.1 and Clause 3.2.2 of these Guidelines are completed in time.

3.2. Arrangements related to site

As specified in the bidding documents to be issued by the Procurers, the Project may be set up either at the

Project site specified by the Procurer, or at the Project site selected by the Solar Power Generator.

3.2.1. Project site specified by the Procurer: The Procurer may choose to locate the Project at a specified site and

the same may be specified by the Procurer in the bidding documents. In such cases, to ensure timely

commencement of supply of electricity, the Procurer shall ensure that various Project preparatory activities as

indicated below have been initiated by the Procurer before issuance of the RfS. These activities would be

required to be completed prior to the PPA being executed.

a) Land: Identification of 100% (hundred per cent) land and provision of documents/ agreements to

indicate in-principle availability of at least 25% (twenty-five per cent) of land at the initiation of

bidding, and possession of 90% (ninety per cent) of land within 1 (one) months of the execution of the

PPA and the balance 10% (ten per cent), within 2 (two) months thereafter.

b) No Objection Certificate (NOC)/ Environmental Clearance (if applicable) for the Project.

c) Forest Clearance (if applicable) for the land for the Project.

d) Approval for Water from the concerned authority (if applicable) required for the Project.

e) A letter from the STU/ CTU confirming technical feasibility of connectivity of plant to STU/ CTU

substation, except for the cases where the concerned STU / CTU has notified, sub-station wise spare

capacities for feasibility of connectivity.

3.2.2. Project site specified by the Procurer in a Solar Park: The Procurer may choose to locate the Project in a

concentrated zone characterized with proper infrastructure and access to amenities (‘Solar Park’) and the same

may be specified by the Procurer in the bidding documents. The Solar Park shall be developed as per the

“Guidelines for Development of Solar Parks” issued by MNRE as amended from time to time. Notwithstanding

this, to ensure timely commencement of supply of electricity, the Procurer shall ensure that various Project

preparatory activities as indicated above in clause 3.2.1. (a) to (e), have been initiated and completed by the

concerned SPPD as per the timelines mentioned therein. In addition to above, the responsibilities of the Solar

Power Park Developer shall flow from the “Guidelines for Development of Solar Parks”, developed by MNRE

and Implementation Support Agreement, which defines the relationship between the Solar Power Park

Developer and the Solar Power Generator.

3.2.3. Project site selected by the Solar Power Generator: In case the Procurer does not specify a site or in a Solar

Park and the Project site is selected by the Solar Power Generator, to ensure timely completion and

commencement of supply of power, the bidder would be required to submit documents in respect of matters as

mentioned below, as per the time schedule specified in the bidding documents:

a) Land acquisition: Identification of the 100% (hundred per cent) land at the time of bid submission and

within 7 (seven) months of the execution of the PPA, submission of documents/ Lease Agreement to

establish possession/ right to use 100 % (hundred per cent) of the required land in the name of the

Solar Power Generator or its Affiliate. In case the land is in the name of Affiliate, the land should be


transferred in the name of Solar Power Generator prior to Scheduled Commissioning Date (SCD).

Wherever leasing of private land is involved, the lease should allow transfer of land to the lenders or

Procurer, in case of default of the Solar Power Generator.

b) No Objection Certificate (NoC)/Environmental clearance (if applicable) for the Project.

c) Forest Clearance (if applicable) for the land for the Project.

d) Approval for Water from the concerned authority (if applicable) required for the Project.

e) A letter from State Transmission Utility (STU)/Central Transmission Utility (CTU) [or Solar Power

Park Developer, in case of selected site being a solar park] confirming technical feasibility of

connectivity of the plant to STU/CTU substation. If the Project site is located in the same State as the

Procurer/End Procurer, State Govt. shall endeavor to provide necessary support to facilitate the

connectivity of the plant to STU/CTU substation.

4. BID STRUCTURE

4.1. Bid Package: The bids will be designed in terms of a package. The minimum size of a package should be 50

MW, in order to have economies of scale. Notwithstanding this, on due consideration of availability of land

and transmission facility, smaller bid packages can be kept in case of North-Eastern States, Special Category

States, and Projects outside Solar Parks. The bidder has to quote for an entire package. The Procurer may also

choose to specify the maximum capacity that can be allotted to a single bidder including its Affiliates1 keeping

in mind factors such as economies of scale, land availability, expected competition and need for development

of the market.

4.2. Bids in Power/Energy Terms: The Procurer may choose to invite the bids in (a) Power Capacity (MW) terms

or (b) Energy Quantity (kWh or million units i.e. MU) terms.

4.3. Bidding Parameters: For procurement of electricity, the Procurer may opt for either ‘Tariff as Bidding

Parameter’ or ‘Viability Gap Funding (VGF) as Bidding Parameter’.

4.3.1. Tariff as the Bidding Parameter: In this case, the bidding parameter shall be the tariff quoted by the bidder.

The Procurer may select either of the following kinds of tariff based Bidding: (a) fixed tariff in Rs./kWh for 25

(twenty-five) years or more or (b) escalating tariff in Rs./kWh with pre-defined quantum of annual escalations

fixed in Rs./kWh and number of years from which such fixed escalation will be provided. The Procurer shall

specify that the tariff quoted by the bidder cannot be more than the tariff for grid-connected solar PV power

plants, notified by the Appropriate Commission, if any, for the financial year in which the bids are invited. The

Procurer may disclose in the RfS, the prevailing incentives like the Generation Based Incentive (GBI) or such

other incentives, to the Solar Power Generators.

4.3.2. VGF as the Bidding Parameter: It involves a mechanism wherein a pre-determined tariff is offered to the

Solar Power Generator along with a financial assistance, to enable the Solar Power Generator to supply power

at this tariff. For VGF based Bidding, the Procurer shall specify the following before issuance of RfS: (a) Pre-

determined tariff payable to the selected Solar Power Generator for the duration of the PPA and the Maximum

amount of Viability Gap Funding (VGF) for the Solar Power Generator(s). The bidders shall have to submit

their bids quoting the VGF support required by them. The bidders who do not want to avail the VGF support,

may offer in their bids, a discounted tariff, lower than the pre-determined tariff offered by the Procurer, The

Procurer is required to specify a suitable VGF safeguard mechanism in the RfS and the Project agreements, to

provide a framework for the VGF disbursement agency for recovery of VGF amounts in case the Project is not

developed and/or operated in accordance with the Project agreements, duly balancing market practice in terms

of lender’s requirements.

5. POWER PURCHASE AGREEMENT

The draft PPA proposed to be entered into with the successful bidder and draft PSA (if applicable) shall be

issued along with the RfS. Standard provisions to be incorporated as part of this PPA shall include inter alia

the following, which, unless otherwise specified herein, shall be provided for, on a back to back basis in the

PSA:

5.1. PPA Period: As the PPA period influences the tariff by determining the period over which the investment is

returned to the investor/ SPD, longer PPA is favoured for lower tariffs. The PPA period should thus be not less

than 25 (twenty-five) years from the date of the Scheduled Commissioning Date (SCD). The Solar Power

1 Affiliate in relation to a Company shall mean a person who controls, is controlled by, or is under the common control

with such Company. The expression ‘control’ shall mean the ownership, directly or indirectly, of more than 50% of the

voting shares of such Company or right to appoint majority Directors.

I 23

Generators are free to operate their plants after the expiry of the PPA period in case the arrangements with the

land and infrastructure owning agencies, the relevant transmission utilities and system operators so provide. It

is hereby clarified that in cases where the Project site is specified by the Procurer to be located either in a Solar

Park or otherwise, the responsibility of the Procurers to arrange for the land in terms of Clauses 3.2.1 and 3.2.2

shall be limited for the PPA period.

5.2. Quantum of Power/ Energy to Be Procured: The procurement of power could either be in power (MW)

terms or in energy (kWh or Million Units, i.e. MU) terms.

5.2.1. Procurement in Power Terms (MW):

a) In case of procurement in power (MW) terms, the range of Capacity Utilisation Factor (CUF) will be

indicated in the bidding documents. Calculation of CUF will be on yearly basis. In case the project

generates and supplies energy less than the energy corresponding to the minimum CUF, the Solar Power

Generator will be liable to pay to the Procurer, penalty for the shortfall in availability below such contracted

CUF level. The amount of such penalty will be in accordance with the terms of the PPA, which shall ensure

that the Procurer is offset for all potential costs associated with low generation and supply of power under

the PPA, subject to a minimum of 25% (twenty-five per cent) of the cost of this shortfall in energy terms,

calculated at PPA tariff.

b) In case the availability is more than the maximum CUF specified, the Solar Power Generator will be free to

sell it to any other entity provided first right of refusal will vest with the Procurer(s). In case the Procurer

purchases the excess generation, the same may be done at 75% (seventy-five per cent) of the PPA tariff, and

provision to this effect shall be clearly indicated in the RfS document.

5.2.2. Procurement in Energy Terms: In case of procurement in energy (kWh or Million Units, i.e. MU) terms, and

not in power (MW) terms, the range of permissible capacity of the plant in terms of MW(AC) shall be clearly

specified by the Procurer in the RfS. The Procurer will also specify the Contracted Energy Quantity (CEQ),

including a minimum supply obligation below which the developer will be required to pay damages to the

Procurer and a guaranteed energy offtake upto which the Procurer will be bound to purchase all energy

generated and supplied by the developer. Any excess generation shall be treated in the same manner as

specified in clause 5.2.1(b).

5.2.3. Repowering: The Solar Power Generators will be free to re-power their plants from time to time during the

PPA duration. However, the Procurer will be obliged to buy power only within the range of CUF (or CEQ, as

relevant), specified in the PPA. Any excess generation will be dealt as specified in clause 5.2.1(b) of these

Guidelines.

5.3. Payment Security: The Procurer shall provide adequate payment security measures, as specified below.

5.3.1. Scenario 1: Direct Procurement by Procurer from Solar Power Generator:

The Procurer shall provide payment security to the Solar Power Generator through:

a) Revolving Letter of Credit (LC) of an amount not less than 1 (one) months’ average billing from the

Project under consideration;

AND,

b) Payment Security Fund, which shall be suitable to support payment for at least 3 (three) months’ billing of

all the Projects tied up with such fund;

c) In addition to a) & b) above, the Procurer may also choose to provide State Government Guarantee, in a

legally enforceable form, ensuring that there is adequate security to the Solar Power Generator, both in

terms of payment of energy charges and termination compensation if any.

5.3.2. Scenario 2: Intermediary-Procurer procures from the Solar Power Generator and sells to the End

Procurer:

a) Payment Security by Intermediary Procurer to the Solar Power Generator:

The Intermediary Procurer shall provide payment security to the Solar Power Generator through:

i. Revolving Letter of Credit (LC) of an amount not less than 1 (one) months’ average billing from the

Project under consideration;

AND

ii. Payment Security Fund, which shall be suitable to support payment of at least 3 (three) months’

billing of all the Projects tied up with such fund.


b) Payment Security by End Procurer to Intermediary Procurer:

The End Procurer shall provide payment security to the Intermediary Procurer through:

i. Revolving Letter of Credit (LC) of an amount not less than 1 (one) months’ average billing from the

Project(s) under consideration;

AND,

ii. State Government Guarantee, in a legally enforceable form, such that there is adequate security,

both in terms of payment of energy charges and termination compensation if any. [for the purpose of

this clause, the Tri-Partite Agreement (TPA) signed between Reserve Bank of India, Central

Government and State Government shall qualify as State Government Guarantee covering the security

for payment of energy charges]. The Intermediary Procurer shall ensure that upon invoking this

guarantee, it shall at once, pass on the same to the Solar Power Generator, to the extent the payments

to the Solar Power Generator in terms of the PPA are due.

iii. In addition to i) & ii) above, the End Procurer may also choose to provide Payment Security Fund,

which shall be suitable to support payment of at least 3 (three) months’ billing of all the Projects tied

up with such fund.

It is hereby clarified that the State Government guarantee shall be invoked only after the Intermediary

Procurer has been unable to recover its dues under the PPA by means of the Letter of Credit and the

Payment Security Fund, if any.

5.4. Force Majeure: The PPA shall contain provisions with regard to force majeure definitions,

exclusions, applicability and available relief on account of Force Majeure, as per the industry

standards.

5.5. Generation Compensation for Offtake Constraints: The Procurer may be constrained not to schedule power

on account of unavailability of the Transmission Infrastructure / Grid or in the eventuality of a Backdown.

5.5.1. Offtake constraints due to Transmission Infrastructure / Grid Unavailability:

a) Generation Compensation in offtake constraint due to Transmission Infrastructure not

complete/ ready (Transmission constraint): After the scheduled commissioning date, if the plant is

ready but the necessary power evacuation/ transmission infrastructure is not ready, for reasons not

attributable to the Solar Power Generator, leading to offtake constraint, the provision for generation

compensation is as follows:

Transmission

Constraint

Provision for Generation Compensation

If the plant is ready

but the necessary

power evacuation/

transmission

infrastructure is not

ready, leading to

offtake constraint

a) The normative CUF of 19% (nineteen per cent) or committed CUF,

whichever is lower, and in cases where the contract is in energy terms,

proportionate value of CEQ, for the period of grid unavailability, shall

be taken for the purpose of calculation of generation loss.

Corresponding to this generation loss, the excess generation by the

SPD in the succeeding 3 (three) Contract Years, shall be procured by

the Procurer at the PPA tariff so as to offset this loss.

b) If the transmission delay is directly attributable to the organization

building the transmission network and some penalty is imposed on

him, then a part of that penalty may be utilized for compensating the

generation loss.

The mechanism for compensating the developers will be spelt out in the

tender documents.

Contract Year, shall be as defined in PPA.

However, it is clarified that if the plant is ready before SCD, but the offtake is constrained because of

inadequate/ incomplete power evacuation infrastructure, no compensation shall be permissible.

b) Generation Compensation in offtake constraints due to Grid Unavailability: During the operation

of the plant, there can be some periods where the plant can generate power but due to temporary

transmission unavailability the power is not evacuated, for reasons not attributable to the Solar Power

I 25

Generator. In such cases the generation compensation shall be addressed by the Procurer in following

manner:

Duration of Grid

unavailability

Provision for Generation Compensation

Grid unavailability in

a contract year as

defined in the PPA:

(only period from 8

am to 6 pm to be

counted):

Generation Loss = [(Average Generation per hour during the contract

year) × (number of hours of grid unavailability during the contract

year)]

Where, Average Generation per hour during the contract year (kWh) =

Total generation in the contract year (kWh) ÷ Total hours of generation

in the contract year

The excess generation by the SPD equal to this generation loss shall be

procured by the Procurer at the PPA tariff so as to offset this loss in the

succeeding 3 (three) Contract Years.

Contract Year, shall be as defined in PPA.

Provided that as an alternative to the mechanism provided above in Clause 5.5.1, the Procurer may

choose to provide Generation Compensation, in terms of PPA tariff, for the Generation loss as defined

in Clause 5.5.1, and for Grid unavailability beyond 50 hours in a Contract Year as defined in the PPA.

5.5.2. Offtake constraints due to Backdown: The Solar Power Generator and the Procurer shall follow the

forecasting and scheduling process as per the regulations in this regard by the Appropriate

Commission. The Government of India, as per Clause 5.2(u) of the Indian Electricity Grid Code

(IEGC), encourages a status of “must-run” to solar power projects. Accordingly, no solar power plant,

duly commissioned, should be directed to back down by a Discom/ Load Dispatch Centre (LDC). In

case such eventuality of Backdown arises, except for the cases where the Backdown is on account of

events like consideration of grid security or safety of any equipment or personnel or other such

conditions, the Solar Power Generator shall be eligible for a Minimum Generation Compensation,

from the Procurer, in the manner detailed below.

Duration of Backdown Provision for Generation Compensation

Hours of Backdown during

a monthly billing cycle. Minimum Generation Compensation =

50% of [(Average Generation per hour during the month) ×

(number of backdown hours during the month) × PPA Tariff]

Where, Average Generation per hour during the month (kWh) =

Total generation in the month (kWh) ÷ Total hours of

generation in the month

The Generation Compensation is to be paid as part of the energy bill for the successive month after

receipt of Regional Energy Accounts (REA). No Trading Margin shall be applicable on this

Generation Compensation. Possible conditions for exclusion of Generation Compensation, on account

of Backdown purposes, shall be clearly specified in the RfS and the PPA.

5.6. EVENT OF DEFAULT AND THE CONSEQUENCES THEREOF

While detailed provisions with regard to the event of default of the concerned parties and its resulting

consequences shall be detailed in the SBDs, this clause lays down the broad principles of contractually dealing

with the default of the Solar Power Generator and the Procurers (excluding the Intermediary Procurer).

5.6.1. Generator Event of Default and the consequences thereof:

a) In the event the Solar Power Generator is unable to commission the plant within the stipulated time

period, or fails to supply power in terms of the PPA, or assigns or novates any of its rights or

obligations contrary to the terms of the PPA, or repudiates the PPA, or effectuates a change in control

or shareholding of its promoters in breach of the provisions of the PPA, or commits any other acts or

omissions as laid down in the PPA and is also unable to cure any of the aforesaid within the cure


period, as may be provided in the PPA, the Solar Power Generator shall be construed to be in default.

b) Upon being in default, the Solar Power Generator shall be liable to pay to the Procurer, damages, as

detailed in the PPA, The Procurer shall have the right to recover the said damages by way of forfeiture

of bank guarantee, if any, without prejudice to resorting to any other legal course or remedy.

c) In addition to the levy of damages as aforesaid, in the event of a default by the Solar Power Generator,

the lenders shall be entitled to exercise their rights of substitution, in accordance with the substitution

agreement provided in the PPA and in concurrence with the Procurers. However, in the event the

lenders are unable to substitute the defaulting Solar Power Generator within the stipulated period, the

Procurer may terminate the PPA and acquire the Project assets for an amount equivalent to 90% of the

debt due, failing which, the lenders may exercise their mortgage rights and liquidate the Project assets.

5.6.2. Procurer Event of Default and the consequences thereof:

a) If the Procurer is in default on account of reasons including inter alia failure to pay the monthly and/or

supplementary bills within the stipulated time period or repudiation of the PPA, the defaulting Procurer

shall, subject to the prior consent of the Solar Power Generator, novate its part of the PPA to any third party,

including its Affiliates within the stipulated period.

b) In the event the aforesaid novation is not acceptable to the Solar Power Generator, or if no offer of novation

is made by the defaulting Procurer within the stipulated period, then the Solar Power Generator may

terminate the PPA and at its discretion require the defaulting Procurer to either (i) takeover the Project assets

by making a payment of the termination compensation equivalent to the amount of the debt due and the

150% (one hundred and fifty per cent) of the adjusted equity as detailed in the PPA or, (ii) pay to the Solar

Power Generator, damages, equivalent to 6 (six) months, or balance PPA period whichever is less, of

charges for its contracted capacity, with the Project assets being retained by the Solar Power Generator.

In the event of termination of PPA, any damages or charges payable to the STU/ CTU, for the connectivity of

the plant, shall be borne by the Procurer.

5.7. CHANGE IN LAW

5.7.1. In the event a Change in Law results in any adverse financial loss/ gain to the Solar Power Generator then, in

order to ensure that the Solar Power Generator is placed in the same financial position as it would have been

had it not been for the occurrence of the Change in Law, the Solar Power Generator/ Procurer shall be entitled

to compensation by the other party, as the case may be, subject to the condition that the quantum and

mechanism of compensation payment shall be determined and shall be effective from such date as may be

decided by the Appropriate Commission.

5.7.2. In these Guidelines, the term Change in Law shall refer to the occurrence of any of the following events after

the last date of the bid submission, including (i) the enactment of any new law; or (ii) an amendment,

modification or repeal of an existing law; or (iii) the requirement to obtain a new consent, permit or license;

or (iv) any modification to the prevailing conditions prescribed for obtaining an consent, permit or license, not

owing to any default of the Solar Power Generator; or (v) any change in the rates of any Taxes which have a

direct effect on the Project. However, Change in Law shall not include any change in taxes on corporate

income or any change in any withholding tax on income or dividends.

6. BIDDING PROCESS

6.1. The Procurer shall call for the bids adopting a single stage bidding process to be conducted through Electronic

mode (e-bidding). The Procurers may adopt e-reverse auction if it so desires. E-procurement platforms with a

successful track record and with adequate safety, security and confidentiality features will be used. In case of a

Solar Park specific Project, intimation about the initiation of the bidding process shall be given by the Procurer

to the SPPD. The SPPD has to engage actively in the bidding process by providing all the necessary land and

infrastructure related details and making the same available in centralized data rooms accessible to bidders.

6.2. The Procurer shall invite the Solar Power Generators to participate in the RfS for installation of Solar

Photovoltaic Power Plants in terms of these Guidelines.

6.3. The bidding documents including the RfS and the draft PPA shall be prepared by the Procurer in consonance

with these Guidelines and the SBDs. The Procurer shall also arrange the access of the bidders to the drafts of

Implementation Support Agreement and land related agreements, in case the Project is required to be set up in a

Solar Park.

I 27

6.4. The Procurer shall publish the RfS notice in at least two national newspapers and its own website to accord

wide publicity.

6.5. The Procurer shall provide opportunity for pre-bid conference to the prospective bidders, and shall provide

written interpretation of the tender documents to any bidder which shall also be made available to all other

bidders. All the concerned parties shall rely solely on the written communication. Any clarification or revision

to the bidding documents shall be uploaded on the website of the Procurer for adequate information. In the

event of the issuance of any revision or amendment of the bidding documents, the bidders shall be provided a

period of at least 7 (days) therefrom, for submission of bids.

7. RFS DOCUMENT

The standard provisions to be provided by the Procurer in the RfS shall include the following:

7.1. Bid Responsiveness

The bid shall be evaluated only if it is responsive and satisfies conditions including inter-alia ~

- bidder or any of its Affiliates is not a willful defaulter to any lender

- there is no major litigation pending or threatened against the bidder or any of its Affiliates which are of a nature

that could cast a doubt on the ability or the suitability of the bidder to undertake the Project.

7.2. Qualification requirements to be met by the bidders:

7.2.1. Technical Criteria:

The Government would like to encourage competition by way increased participation. However, in order to

ensure proper implementation of the Projects, the Procurer may choose to specify Technical Criteria such as

past experience of the bidders etc. Such criteria should be set after an assessment of the number of project

developers that are expected to meet the criteria so that an adequate level of competition is achieved.

7.2.2. Financial Criteria:

a) Net-worth:

i. The Procurer shall specify financial criteria in the form of net-worth as a part of the qualification

requirement. The net-worth requirement should be at least 20% (twenty per cent) of the CERC

Benchmark Capital Cost, if any, for solar PV power projects for the year in which bids are invited or

the estimated project cost.

ii. The net worth to be considered for the above purpose will be the cumulative net-worth of the bidding

company or consortium together with the networth of those Affiliates of the bidder(s) that undertake to

contribute the required equity funding and performance bank guarantees in case the bidder(s) fail to do

so in accordance with the RfS.

iii. It is clarified that the networth to be considered for this clause will be the total networth as calculated

in accordance with the Companies Act.

b) Liquidity:

It is necessary that the bidder has sufficient cash flow/ internal accruals/ any bank reference to manage

the fund requirements for the Project. Accordingly, the Procurer may also stipulate suitable parameters

such as annual turnover, internal resource generation, bank references/ line of credit, bidding capacity,

etc.

7.3. Quantum of the Earnest Money Deposit (EMD)

Quantum of the Earnest Money Deposit (EMD) in the form of a bank guarantee, to be furnished by the bidders.

The EMD shall stand forfeited in the event of failure of the Solar Power Generator to execute the PPA within

the stipulated time period.

7.4. Compliance of FDI Laws by foreign bidders

In case a Foreign Company is selected as the successful bidder, it shall comply with all the laws and provisions

related to Foreign Direct Investment in India.


8. BID SUBMISSION AND EVALUATION

8.1. Formation of consortium by bidders shall be permitted, in which case the consortium shall identify a lead

member which shall be the contact point for all correspondences during the bidding process. The Procurer may

specify technical and financial criteria, and lock in requirements for the lead member of the consortium.

8.2. The Procurer shall constitute committee for evaluation of the bids (Evaluation Committee), with at least three

members, including at least one member with expertise in financial matters/bid evaluation.

8.3. The bidders may be required to submit non-refundable processing fee and/or project development fee as

specified in the RfS.

8.4. The bidders shall be required to submit separate technical and price bids. The bidders shall also be required to

furnish necessary bid-guarantee in the form of an EMD along with the bids.

8.5. The technical bids shall be evaluated to ensure that the bids submitted meet the eligibility criteria set out in the

RfS document on all evaluation parameters. Only the bids that meet the evaluation criteria set out in the RfS

shall be considered for further evaluation on the price bids.

8.6. To ensure competitiveness, the minimum number of qualified Bidders should be two. If the number of

qualified bidders is less than two, even after three attempts of bidding, and the Procurer still wants to continue

with the bidding process, the same may be done with the consent of the Appropriate Commission.

8.7. The price bid shall be rejected, if it contains any deviation from the tender conditions. No clarifications shall

normally be requested from bidders at this stage.

8.8. Bid evaluation methodology to be adopted by the Procurer for evaluating the bids:

8.8.1. The bid evaluation mechanism shall be as follows, depending upon the tariff structure which has been adopted

by the Procurers in terms of these Guidelines:

a) In the case of Bidding involving Tariff as the parameter, the comparison of bids shall be on the

basis of the bidding criteria as specified in the RfS, i.e. the fixed tariff or the first year tariff. Ranking

of the bidders will start from the bidder quoting the “lowest tariff (L1)”.

b) In the case of Bidding involving VGF as the parameter, the bids shall be evaluated based on VGF

support quoted. The bidders will have to submit bids quoting a single positive number in INR required

by the bidder as VGF support. The bidders cannot quote negative VGF. The bidders, who quote NIL

VGF, may submit their bid by offering a discounted tariff, lower than the pre-determined tariff offered

by the Procurer. Ranking of the bidders will start from the bidder quoting the “lowest tariff (L1)” to

the bidder quoting “maximum VGF (H1)”.

8.9. The detail procedure for evaluation of the bid and selection of the bidder shall be provided for in the RfS.

9. INDICATIVE TIME TABLE FOR BID PROCESS

9.1. In the bidding process, a minimum period of 30 (thirty) days shall be allowed between the issuance of RfS

documents and the last date of bid submission. The indicative timetable for the bidding process is indicated in

Annexure-I. In normal circumstances, the bidding process is likely to be completed in a period of 120 (one

hundred twenty) days.

9.2. The Procurer may give extended timeframe than indicated in the Annexure-I and this shall not be construed as

deviation to the Guidelines.

10. CONTRACT AWARD AND CONCLUSION

10.1. The PPA shall be signed with the successful bidder/ project company or an SPV formed by the successful

bidder.

10.2. After the conclusion of bidding process, the Evaluation Committee constituted for evaluation of RfS bids shall

critically evaluate the bids and certify as appropriate that the bidding process and the evaluation has been

conducted in conformity to the provisions of the RfS.

10.3. For the purpose of transparency, the Procurer shall, after the execution of the PPA, publicly disclose the

name(s) of the successful bidder(s) and the tariff quoted by them together with breakup into components, if

any. The public disclosure shall be made by posting the requisite details on the website of the Procurer for at

least 30 (thirty) days.

10.4. Subject to provisions of the Act, the distribution licensee or the Intermediary Procurer, as the case, shall

approach the Appropriate Commission for adoption of tariffs by the Appropriate Commission in terms of

Section 63 of the Act.

I 29

11. BANK GUARANTEES

The Solar Power Generator shall provide the following bank guarantees to the Procurer in terms of the RfS and

the PPA:

11.1. Earnest Money Deposit (EMD), to be fixed by the Procurer [but not to be more than 2% (two percent) of the

Solar PV power project cost, as determined by CERC, if any, for the financial year in which the bids are invited

or the estimated project cost], to be submitted in the form of a bank guarantee along with response to RfS.

11.2. Performance Bank Guarantee (PBG), to be fixed by the Procurer [but not to be more than 4% (four percent),

in case of site specified by the Procurer, and 5% (five percent), in case of site selected by the Solar Power

Generator, of the Project cost, as determined by CERC, if any, for the financial year in which the bids are

invited or the estimated project cost] to be submitted at the time of signing of the PPA. In addition to the other

remedies, this PBG can be encashed to recover any damages/dues of the Solar Power Generator in terms of the

PPA. It is hereby clarified that the damages/dues recovered by the Intermediary Procurer by encashing the

PBG, upon the default of the Solar Power Generator under the PPA, shall be passed on by the Intermediary

Procurer to the End Procurer in terms of the PSA.

12. FINANCIAL CLOSURE

The Solar Power Generator shall attain the financial closure in terms of the PPA, within 7 (seven) months from

the date of execution of the Power Purchase Agreement.

Failing the aforesaid, the Procurer shall encash the PBG unless the delay is on account of delay in allotment of

land by the Procurer in terms of Clause 3.2.1 and Clause 3.2.2 or delay in allotment of land by the Government

not owing to any action or inaction on the part of the Solar Power Generator or caused due to a Force Majeure.

An extension for the attainment of the financial closure can however be considered by the Procurer, on the sole

request of the Solar Power Generator, on payment of a penalty as specified in the PPA. This extension will not

have any impact on the SCD. Any penalty paid so, shall be returned to the Solar Power Generator without any

interest on achievement of successful commissioning within the SCD.

13. MINIMUM PAID UP SHARE CAPITAL TO BE HELD BY THE PROMOTER

13.1. The successful bidder, if being a single company, shall ensure that its shareholding in the SPV/project company

executing the PPA shall not fall below 51% (fifty-one per cent) at any time prior to 1 (one) year from the COD

(as defined in Clause 15), except with the prior approval of the Procurer. In the event the successful bidder is a

consortium, then the combined shareholding of the consortium members in the SPV/project company executing

the PPA, shall not fall below 51% at any time prior to 1 (one) year from the COD, except with the prior

approval of the Procurer. However, in case the successful bidder shall be itself executing the PPA, then it shall

ensure that its promoters shall not cede control2 till 1 (one) year from the COD, except with the prior approval

of the Procurer. In this case it shall also be essential that the successful bidder shall provide the information

about its promoters and their shareholding to the Procurer before signing of the PPA with Procurer.

13.2. Any change in the shareholding after the expiry of 1 (one) year from the COD can be undertaken under

intimation to Procurer.

13.3. In the event the Solar Power Generator is in default to the lender(s), lenders shall be entitled to undertake

“Substitution of Promoter” in concurrence with the Procurers.

14. COMMISSIONING

14.1. Part Commissioning:

Part commissioning of the Project shall be accepted by Procurer subject to the condition that the Minimum

Capacity for acceptance of first and subsequent part(s) commissioning shall be 50 MW, without prejudice to

the imposition of penalty, in terms of the PPA on the part which is not commissioned. However, the SCD will

not get altered due to part-commissioning. Irrespective of dates of part commissioning or full commissioning,

the PPA will remain in force for a period of 25 (twenty-five) years from the SCD.

14.2. Early Commissioning:

The Solar Power Generator shall be permitted for full commissioning as well as part commissioning of the

Project even prior to the SCD. In cases of early part-commissioning, till SCD, the Procurer may purchase the

generation till SCD, at 75% (seventy-five per cent) of the PPA tariff. However, in case the entire capacity is

commissioned prior to SCD, the Procurer may purchase the generation at PPA Tariff.

2 The expression ‘control’ shall mean the ownership, directly or indirectly, of more than 50% (fifty per cent) of the

voting shares of such Company or right to appoint majority Directors.


14.3. Commissioning Schedule:

The Projects shall be commissioned within a period of 13 (thirteen) months from the date of execution of the

PPA. However, Projects with a capacity of 250 MW and above, if being developed outside a Solar park, shall

be commissioned within a period of 15 (fifteen) months from the date of execution of the PPA. Delay in

commissioning, beyond the Scheduled Commissioning Period shall involve penalties on the Solar Power

Generator, as detailed out in PPA. In case of site specified by the Procurer, any delay in handing over land to

the Solar Power Generator in accordance with the given timelines, shall entail a corresponding extension in

financial closure and scheduled commissioning date, provided that the maximum extension shall be limited to a

period of 1 year commencing from the expiry of date of handing over of balance 10% of land in terms of

Clause 3.2.1 (a).

15. COMMERCIAL OPERATION DATE (COD):

Commercial Operation Date (COD) shall be the date on which the commissioning certificate is issued upon

successful commissioning of the full capacity of the Project or the last part capacity of the Project as the case

may be.

16. TRANSMISSION CONNECTIVITY

16.1. The Solar Power Plant shall be designed for inter-connection with (a) a Pooling Substation where other projects

also inter-connect prior to the STU / CTU substation or, (b) directly with the STU / CTU substation; through a

dedicated transmission line at the appropriate voltage level, as specified by the Procurer. The entity responsible

for the construction of the relevant substation and transmission lines shall be clearly specified in the bidding

documents. Depending on the implementation arrangements and design of the evacuation system, the capital

costs of the transmission lines and substations prior to the STU / CTU substation may either be directly paid by

the Solar Power Generator, or paid by the SPPD or another implementation agency and claimed from the Solar

Power Generator as directly attributed or apportioned and recovered in lump sum or as payments over the

years.

16.2. In cases, where the Project site is not specified by the Procurer, the responsibility of getting Transmission

Connectivity and Access to the transmission system owned by the STU / CTU will lie with the Solar Power

Generator and shall be at the cost of Solar Power Generator.

16.3. In cases, where the Project site specified by the Procurer is not in a Solar Park, the Procurer could choose to

require the Solar Power Generator to bear the responsibility and cost of getting Transmission Connectivity and

Access.

16.4. In cases where the Procurer specifies a solar park where the Project is to be located, penalties, fines and charges

imposed by the CTU/ STU under any statute or regulation in relation to delay in commissioning of Project shall

be payable by the Solar Power Generator to the extent the delay is attributable to the Solar Power Generator

and the balance by the Procurer.

16.5. The Metering Point, which is the point at which energy supplied to the Procurer shall be measured, shall be the

low voltage bus bar of the STU / CTU substation. In case of solar parks, the metering point is the final

evacuation STU / CTU substation with which the internal transmission from all the pooling substations is

connected. All expenses including wheeling charges and losses between the Project and the Metering Point

shall be paid by the Solar Power Generators without any reimbursement by the Procurer. All expenses

including wheeling charges and losses in relation to the transmission and distribution beyond the Metering

Point shall be borne by the Procurers. Arrangements shall be put in place for either the CTU / STU to bill these

expenses directly to the Projects in proportion to their capacity or the normative generation from Projects

sharing common infrastructure or to bill the SPPD which may recover the same directly from the Procurer or

from the Solar Power Generator who may in turn seek re-imbursement from the Procurer.

17. TECHNICAL SPECIFICATIONS

Procurers shall promote commercially established and operational technologies to minimize the technology

risk and to achieve the commissioning of the Projects. The detailed technical parameters, for Solar PV Power

Projects to be selected, shall be specified by MNRE from time to time. The current parameters are indicated in

Annexure II.

18. DEVIATION FROM PROCESS DEFINED IN THE GUIDELINES

In case there is any deviation from these Guidelines and/or the SBDs, the same shall be subject to approval by

the Appropriate Commission. The Appropriate Commission shall approve or require modification to the bid

documents within a reasonable time not exceeding 90 (ninety) days.

I 31

19. ARBITRATION

In the event CERC is the Appropriate Commission, any dispute arises claiming any change in or regarding

determination of the tariff or any tariff related matters, or which partly or wholly could result in change in

tariff, such dispute shall be adjudicated by the CERC. All other disputes shall be resolved by arbitration under

the Indian Arbitration and Conciliation Act, 1996. In the event SERC is the Appropriate Commission, then all

disputes shall be adjudicated by the SERC or shall be referred for arbitration by the SERC.

20. CLARIFICATION AND MODIFICATION TO GUIDELINES

If any difficulty arises in giving effect to any provision of these Guidelines or interpretation of the Guidelines

or modification to the Guidelines, Ministry of New & Renewable Energy is empowered to do the same in

consultation with Ministry of Power. The decision in this regard shall be binding on all the parties concerned.

SHALINI PRASAD, Addl. Secy.

Annexure - I

Annexure I - Time Table for Bid Process

Sl.

No.

Event Elapsed Time from

Zero date

1. Date of issue of RfS Project specific draft Power Purchase Agreements and other draft

Project Agreements, and the PSA, if applicable. Zero date

2. Bid clarification, conferences, opening of online Data Room to share all Project specific

details including site, if specified by Procurer etc. & revision of RfS

**

3. RfS Bid submission 30 days

4. Evaluation of bids and issue of LOI 120 days

5. Signing of PPA and the PSA(if applicable). 150 days

** In case of any change in RfS document, the Procurer shall provide the bidders additional time in accordance with

clause 6.5 of these Guidelines.

Note: It is clarified that if the Procurer gives extended time for any of the events in the bidding process, on account of

delay in achieving the activities required to be completed before the event, such extension of time shall not in any way

be deviation from these Guidelines.


Annexure-II

Annexure II - Technical Requirements for Grid Connected Solar PV Power Plants

The following are some of the technical measures required to ensure quality of equipment used in grid connected solar

photovoltaic power projects:

1. SPV Modules

1.1. The SPV modules used in the grid solar power projects must qualify to the latest edition of any of the following

IEC PV module qualification test or equivalent BIS standards.

Crystalline Silicon Solar Cell Modules IEC 61215

Thin Film Modules IEC 61646

Concentrator PV modules IEC 62108

1.2. In addition, SPV modules must qualify to IEC 61730 for safety qualification testing at 1000V DC or higher.

The modules to be used in a highly corrosive atmosphere throughout their lifetime must qualify to IEC 61701.

2. Power Conditioners/ Inverters

The Power Conditioners/ Inverters of the SPV power plants must conform to the latest edition of IEC/

equivalent Standards as specified below:

Efficiency Measurements IEC 61683

Environmental Testing IEC 60068 -2/IEC 62093

EM Compatibility (EMC) IEC 61000-6-2, IEC 61000-6-4 & other relevant parts of IEC 61000

Electrical safety IEC 62103/ IEC 62109-1&2

Anti-Islanding Protection IEEE 1547/IEC 62116/UL 1741 or equivalent BIS Standards

3. Other Sub-systems/ Components:

Other subsystems/components used in the SPV power plants (Cables, Connectors, Junction Boxes, Surge

Protection Devices, etc.) must also conform to the relevant international/national Standards for Electrical

Safety besides that for Quality required for ensuring Expected Service Life and Weather Resistance. It is

recommended that the Cables of 600-1800 Volts DC for outdoor installations should comply with the BS EN

50618:2014/2pfg 1169/08.2007 for service life expectancy of 25 years.

4. Authorized Test Centers

The PV modules/Power Conditioners deployed in the power plants must have valid test certificates for their

qualification as per above specified IEC/ BIS Standards by one of the NABL Accredited Test Centers in India.

In case of module types like Thin Film and CPV / equipment for which such Test facilities may not exist in

India at present, test certificates from reputed ILAC Member Labs abroad will be acceptable.

5. Warranty

PV modules used in grid solar power plants must be warranted for output wattage, which should not be less

than 90% (ninety per cent) at the end of 10 (ten) years and 80% (eighty per cent) at the end of 25 (twenty-five)

years.

6. Identification and Traceability

Each PV module used in any solar power project must use a RF identification tag. The following Information

must be mentioned in the RFID used on each module (This can be inside or outside the laminate, but must be

able to withstand harsh environmental conditions.)

i. Name of the manufacturer of PV Module

ii. Name of the Manufacturer of Solar cells

iii. Month and year of the manufacture (separately for solar cells and module)

iv. Country of origin (separately for solar cells and module)

v. I-V curve for the module at Standard Test Condition (1000 W/m2, AM 1.5, 25

0C)

vi. Wattage, Im, Vm and FF for the module

vii. Unique Serial No and Model No of the module

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viii. Date and year of obtaining IEC PV module qualification certificate

ix. Name of the test lab issuing IEC certificate

x. Other relevant information on traceability of solar cells and module as per ISO 9000

Site owners would be required to maintain accessibility to the list of Module IDs along with the above

parametric data for each module.

7. Performance Monitoring:

All grid solar PV power projects must install necessary equipment to continuously measure solar radiation,

ambient temperature, wind speed and other weather parameters and simultaneously measure the generation of

DC power as well as AC power generated from the plant. They will be required to submit this data to Procurer

and MNRE or any other designated agency on line and/or through a report on regular basis every month for

the entire duration of PPA. In this regard they shall mandatorily also grant access to Procurer and MNRE or

any other designated agency to the remote monitoring portal of the power plants on a 24X7 basis.

8. Safe Disposal of Solar PV Modules:

The developers will ensure that all Solar PV modules from their plant after their ‘end of life’ (when they

become defective/ non-operational/ non-repairable) are disposed of in accordance with the “e-waste

(Management and Handling) Rules, 2011” notified by the Government and as revised and amended from time

to time.

Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

ALOK KUMAR Digitally signed by ALOK KUMAR Date: 2017.08.09 15:47:15 +05'30'