taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid ( gent , maart 2011)
DESCRIPTION
Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid ( Gent , maart 2011). A. Basisprincipes. De opdrachten van de sociale zekerheid. Structuur van de sociale zekerheid. Primaire netwerk. OISZ. OISZ. Federale centrale departementen. OISZ. OISZ. Belgische regering. OISZ. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Taakverdeling inzake beleidsondersteuning i/d sociale zekerheid
(Gent, maart 2011)
A.
Basisprincipes
Sociale Zekerheid
Sociale Zekerheid
WerknemersWerknemers ZelfstandigdenZelfstandigden AmbtenarenAmbtenaren
Ziekte- en invaliditeits-verzekering
Ziekte- en invaliditeits-verzekering
Werkloos-heids-
uitkeringen
Werkloos-heids-
uitkeringen
Verzekeringtegen
arbeids-ongevallen
Verzekeringtegen
arbeids-ongevallen
Verzekeringtegen
beroeps-ziekten
Verzekeringtegen
beroeps-ziekten
Pensioenenen
overlevings-pensioenen
Pensioenenen
overlevings-pensioenen
Kinder-bijslagen
Kinder-bijslagen
Jaarlijksevakantie
Jaarlijksevakantie
Sociale Zekerheid
Sociale Zekerheid
WerknemersWerknemers ZelfstandigdenZelfstandigden AmbtenarenAmbtenaren
Ziekte- en invaliditeits-verzekering
Ziekte- en invaliditeits-verzekering
Werkloos-heids-
uitkeringen
Werkloos-heids-
uitkeringen
Verzekeringtegen
arbeids-ongevallen
Verzekeringtegen
arbeids-ongevallen
Verzekeringtegen
beroeps-ziekten
Verzekeringtegen
beroeps-ziekten
Pensioenenen
overlevings-pensioenen
Pensioenenen
overlevings-pensioenen
Kinder-bijslagen
Kinder-bijslagen
Jaarlijksevakantie
Jaarlijksevakantie
De opdrachten van de sociale zekerheid
Belgische regering
Belgische regering
Federale centrale departementen
Federale centrale departementen
OISZOISZ
OISZOISZ
OISZOISZ
OISZOISZ
OISZOISZPrimaire netwerk
Secundaire netwerken
VakbondenVakbonden
Werkgevers-organisaties
Werkgevers-organisaties
OISZ
OISZ
Structuur van de sociale zekerheid
Agenda bepaling
Agenda bepaling BeslissingBeslissing Beleids-
uitvoering
Beleids-uitvoering
Beleids-evaluatie
Beleids-evaluatieBijsturingBijsturing
Beleids-voorbereidi
ng
Beleids-voorbereidi
ng
Beleidscyclus
Agenda bepaling
Agenda bepaling BeslissingBeslissing Beleids-
uitvoering
Beleids-uitvoering
Beleids-evaluatie
Beleids-evaluatieBijsturingBijsturing
Beleids-voorbereidi
ng
Beleids-voorbereidi
ng
Beleidscyclus
Agenda bepaling
Agenda bepaling BeslissingBeslissing Beleids-
uitvoering
Beleids-uitvoering
Beleids-evaluatie
Beleids-evaluatieBijsturingBijsturing
Beleids-voorbereidi
ng
Beleids-voorbereidi
ng
BeleidsondersteuningBeleidsondersteuning
Beleidscyclus
B.
Relaties OISZ – FOD Sociale
Zekerheid inzake
beleids-ondersteunin
g
Belgische regering
Belgische regering
Federale centrale departementen
Federale centrale departementen
OISZOISZ
OISZOISZ
OISZOISZ
OISZOISZ
OISZOISZPrimaire netwerk
Secundaire netwerken
VakbondenVakbonden
Werkgevers-organisaties
Werkgevers-organisaties
OISZ
OISZ
Structuur van de sociale zekerheid
In the good old time…
Relaties met OISZ voor Copersoc
From dream…
Relaties met OISZ voor Copersoc
…to reality
Zij hebben het wel voorgesteld !
Die ken ik wel !
Die is goed, denk ik !Die werken goed, denk ik !
Die kunnen wij vertrouwen !
Die is mijn vriend !
Waarom : geen regels bij het toevertrouwen van dossiers
Future format for policy support
…OUT OF THE BOX
1. 2002 : FPS Social Security & BPR’s
2. 2005-06 : eerste initiatieven beleidsondersteuning
3. 2008 : DG Beleidsondersteuning
…OUT OF THE BOX
BPR : evaluatie van de situatie
Wij maken geen kansWij maken geen kansQualiteit van beleidsondersteuning is onvoldoend
Qualiteit van beleidsondersteuning is onvoldoend
BPR : evaluatie van de situatie
‘Wij’ zijn de sociale zekerheid niet
Respect voor OISZ
‘Wij’ zijn de sociale zekerheid niet
Een globale aanpak is nodig
Verschillende OISZ
Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ
FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s
A New FORMAT
Verschillende OISZ
Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ
FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s
A New FORMAT
Verschillende OISZ
Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ
FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s
A New FORMAT
Verschillende OISZ
Een OISZ OISZOISZ
FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s
A New FORMAT
Bilaterale relaties
Multilaterale relaties
Verschillende OISZ
Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ
FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s
A New FORMAT
Verschillende OISZ
Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ
A New FORMAT
Strijd tegen sociale fraude
Sociale beleids-indicatoren
GovernanceEvolutie v/d sociale zekerheid
Beleidsadvies /-onderzoeken ivm transversale beleidsinhoudelijke thematieken
Procescoördinatie met verschillende OISZ
Onderhandelingen met buitenlandse partners
Vertegenwoordiging bij internationale fora
Beleidsadvies /-onderzoeken ivm zijn opdracht
Procescoördinatie tss de OISZ en haar kabinetten / met de secundaire netwerken
C.
Een voorbeeld : de ondersteuning aan de
Ministers inzake bestuursovereenkomst
en van de OISZ
Eerste vragen van OISZ in 1990
KB van 1997
1ste generatie : 2002-2005
2de generatie : 2006-2009
3de generatie : 2010-2012
Bestuursovereenkomsten: Tss Federale Staat en ieder OISZ Organizationele performantie
16 organisaties
12.000 betrokken agenten
16 beheersbudgetten : +/- 1.000.000.000 € / jaar 3 à 4 jaren
Niet Budgetten voor sociale uitkeringen Beleidseffecten
Voor de Staat• Voogdijminister(s)• Minister van Begroting• Minister van
Ambtenarenzaken
Voor de OISZ• Administrateur-
generaal• Adjunct-AG• Delegatie van
beheerscomité
Verschillende OISZ
Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ
FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s
A New FORMAT
Verschillende OISZ
Een OISZ OISZOISZ FOD met OISZFOD met OISZ
FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s
A New FORMAT
Verschillende OISZ
Een OISZ
OISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzake haar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagenOISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzake haar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagen
A New FORMAT
Regeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministers over individuele BORegeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministers over individuele BO
FOD met OISZ’sFOD met OISZ’s
Verschillende OISZ
Een OISZ
A New FORMAT
Regeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministers over individuele BORegeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministers over individuele BO
OISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzake haar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagenOISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzake haar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagen
FOD (in samenspraak met Collège) : • Processen : opbouw en coördinatie van processen evaluatie
en onderhandelingen• Methodologie
• Opmaak kwaliteitscriteria• Methodologische ondersteuning voor management
technieken• Gemeenschappelijke thematieken
• Onderzoeken / advies aan de ministers rond gemeenschappelijke thematieken / hoofdstukken
• Globale eindevaluatie
FOD (in samenspraak met Collège) : • Processen : opbouw en coördinatie van processen evaluatie
en onderhandelingen• Methodologie
• Opmaak kwaliteitscriteria• Methodologische ondersteuning voor management
technieken• Gemeenschappelijke thematieken
• Onderzoeken / advies aan de ministers rond gemeenschappelijke thematieken / hoofdstukken
• Globale eindevaluatie
Verschillende OISZ
Een OISZ
A New FORMAT
Regeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministers over individuele BORegeringscommissaris : opvolging BO + advies aan de ministers over individuele BO
FOD : kwlaiteitstoets van individuele BO / verslagen + eindevaluatie van individuele BO / coördinatie individuele onderhandelingenFOD : kwlaiteitstoets van individuele BO / verslagen + eindevaluatie van individuele BO / coördinatie individuele onderhandelingen
OISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzake haar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagenOISZ : voorstel van Bo + advies en informatie aan ministers inzake haar eigen BO + relatie met ministers + uitvoeringsverslagen
FOD (in samenspraak met Collège) : • Processen : opbouw en coördinatie van processen evaluatie
en onderhandelingen• Methodologie
• Opmaak kwaliteitscriteria• Methodologische ondersteuning voor management
technieken• Gemeenschappelijke thematieken
• Onderzoeken / advies aan de ministers rond gemeenschappelijke thematieken / hoofdstukken
• Globale eindevaluatie
FOD (in samenspraak met Collège) : • Processen : opbouw en coördinatie van processen evaluatie
en onderhandelingen• Methodologie
• Opmaak kwaliteitscriteria• Methodologische ondersteuning voor management
technieken• Gemeenschappelijke thematieken
• Onderzoeken / advies aan de ministers rond gemeenschappelijke thematieken / hoofdstukken
• Globale eindevaluatie
D.
Conclusies
Evoluties bij de OISZ
Evoluties bij de OISZ
Evoluties bij de medewerkers : van hun eiland…
…naar het management van netwerken
Het is maar een begin…
1.Het aanpak veralgemenen
2.Aandacht voor interne samenwerking
3.Aandacht voor nieuwe risico’s
Amaury LegrainTom AuwersFOD Sociale Zekerheid – [email protected] [email protected]
http://www.socialsecurity.fgov.be