t. 10 wip-marq. 2008 - instituciones y estructura política, partidos
TRANSCRIPT
Tema 10
La España democrática (I):
instituciones y estructura política.
Los partidos políticos
Curso intensivo sobre la Historia y la Política de España
WIP – Marquette – Boston College
Carlos Sanz Díaz
Septiembre 2012
España
• Forma de Estado:
Monarquía parlamentaria
• Forma de Gobierno:
Democracia pluralista
Sistema político español
Rey
Jefe de Estado
Judicial
Legislativo:
Las Cortes
Ejecutivo
Consejo
General del
Poder
Judicial
Congreso
de los
Diputados Senado
Gobierno
Central:
Presidente
del Gobierno
y Consejo
de Ministro
Tribunal
Supremo
Tribunal
Constitucional
Las instituciones del Estado (I)
• La Jefatura del Estado: la Monarquía
- Funciones del Rey como Jefe de Estado:
a) Simbolizar la unidad y permanencia de España
b) Arbitrar y moderar el funcionamiento de las instituciones
c) Representar a España en las relaciones internacionales
d) Las demás funciones que le atribuyen la Constitución y las Leyes:
* disolver las Cámaras, convocar elecciones, reunir al Parlamento
* proponer el candidato a Presidente del Gobierno
* nombrar y separar a los miembros del Gobierno
* expedir los decretos del Consejo de Ministros
* nombrar a los altos cargos de la magistratura
* derecho de gracia
* mando supremo de las Fuerzas Armadas
- La sucesión a la corona: la preferencia del varón sobre la mujer
La Familia Real
Las instituciones del Estado (II)
• El Parlamento: las Cortes Generales
a) El Congreso de los Diputados
- 350 diputados (escaños); mandato por 4 años
- Cámara de representación personal
- Mesa, pleno, comisiones, grupos parlamentarios, Junta de Portavoces
- Funciones:
* deliberativa
* legislativa
* control político (sesiones de control, Debate sobre el Estado de la Nación)
* fiscalización económica: Presupuestos Generales del Estado
b) El Senado
- número variable de senadores (alrededor de 260); mandato por 4 años
- Cámara de representación territorial
- Funciones: deliberativa, co-legislativa y control político
Debate sobre la reforma del Senado
Las elecciones en España
• 4 tipos de elecciones: – Europeas (UE)
– Generales (Congreso y Senado)
– Autonómicas
– Municipales
• Mandato: 4 años
• Listas electorales cerradas y bloqueadas
• Elecciones al Congreso de los Diputados: aplicación de la Ley D’Hondt
• Referéndum – 1977: Ley para la Reforma Política
– 1986: OTAN
– 2005: Constitución Europea
Las instituciones del Estado (III)
• El Gobierno
a) Presidente del Gobierno : investido por el Congreso
b) Vicepresidente(s): nombrado(s) por el Presidente del Gobierno
b) Ministros: ídem.
- voto de confianza y moción de censura constructiva
- preguntas e interpelaciones de las Cámaras a los miembros del Gobierno
- La Administración Central del Estado
* Secretarios de Estado
* Secretarios Generales Técnicos
* Directores Generales
Mariano Rajoy
Presidente del Gobierno
Mariano Rajoy
Presidente del Gobierno
Consejo de Ministros
Soraya Sáenz de Santamaría
Viceresidenta del Gobierno
La investidura del Presidente del Gobierno
Electores (españoles mayores de 18 años)
Congreso
de los Diputados
350 diputados
Elecciones
Generales
CONSULTA
con los partidos
políticos
del Congreso
PROPONE
candidato a
Presidente
del Gobierno
ELIGEN O RECHAZAN
al candidato
propuesto
por el Rey
El Rey
SÍ NO
PRESIDENTE
Las instituciones del Estado (y IV)
• El Poder Judicial
- Consejo General del Poder Judicial
- Tribunal Constitucional * recurso de inconstitucionalidad
* recurso de amparo
- Tribunal Supremo
- Audiencia Nacional
- Tribunales Superiores de Justicia de las CC.AA.
- Audiencias provinciales
- Juzgados especializados
desde 1995: juicio por jurado
• Otras instituciones del Estado - Defensor del Pueblo
- Consejo de Estado
- Consejo Económico y Social
La estructura
territorial de
España:
el Estado de las
Autonomías
17
Comunidades
Autónomas y
2 Ciudades
Autónomas
50 Provincias
8.000 Municipios
Estado
Español
La España de las Autonomías
El Estado de las Autonomías
• Constitución de 1978: reconoce el derecho a crear Comunidades Autónomas dotadas de autogobierno
• 1979-1983: creación de las 17 CC.AA., a las que después se añadirían Ceuta y Melilla como Ciudades Autónomas
• Todas las CC.AA. reproducen a escala el esquema básico de instituciones del Estado: Gobierno, Parlamento y órganos Judiciales propios
• Las CC.AA. asumen las competencias que deseen, de entre las que permite la Constitución (art. 148 y 149)
• Proceso actual de reforma de los Estatutos de Autonomía. Objetivos:
– Asunción de mayores competencias por las CC.AA. («subir el techo de competencias»)
– Reforma del modelo fiscal: • Actual: recauda el Estado y reparte entre las CC.AA.
• Propuesta: recaudan las CC.AA. y ceden una parte al Estado
– Consolidar la presencia exterior (internacional) de las CC.AA.
Los partidos políticos en España
A) Partidos de ámbito estatal
B) Partidos de ámbito regional CiU (en Cataluña)
PNV (en el País Vasco)
ERC (en Cataluña)
CC (en Canarias)
BNG (en Galicia)
… etc.
IZQUIERDA DERECHA
iu
España: Autoubicación ideológica e identitaria
de los votantes según recuerdo de voto
En este gráfico se muestra la
autoubicación de los votantes de los
diferentes partidos, en función de su
posicionamiento en el eje izquierda-
derecha (siendo 1 extrema izquierda y 10
extrema derecha) y el sentimiento de
identidad nacional (siendo 1 “me siento
sólo español” y 5 “me siento sólo andaluz,
catalán, madrileño, etc.”)
Fuente: Narciso Michavila, Guerra,
terrorismo y elecciones: incidencia
electoral de los atentados islamistas en
Madrid, DT nº 13/2005 (Documentos, 10
marzo 2005), Real Instituto Elcano: <
http://www.realinstitutoelcano.org/documen
tos/180.asp>
España: Autoubicación ideológica e identitaria
de los votantes según recuerdo de voto
SÓLO DE SU REGIÓN
IZQUIERDA
SÓLO ESPAÑOL
DERECHA
Partidos políticos con
representación en el
Congreso de los Diputados
Partido Socialista
Obrero Español (PSOE)
• Año fundación: 1879
• Ideología: Socialista / Socialdemócrata / Socioliberal / Izquierda
• Líder: José Luis Rodríguez Zapatero
• Afiliados: 460.000 Alfredo Pérez Rubalcaba
Partido Popular (PP)
• Año fundación: 1976 (Alianza
Popular), 1989 (Partido
Popular)
• Ideología: Centro-derecha,
conservadora, liberal,
demócrata cristiana
• Líder: Mariano Rajoy
• Afiliados: 707.000
Mariano Rajoy
Convergència i Unió (CiU)
• Año fundación: 1978
• Ideología: Liberal y
democristiana,
nacionalista
• Líderes: Artur Mas
(Convergència) y Josep
Antoni Duran i Lleida
(Unió)
• Afiliados: 52.000
Artur Mas
Esquerra Republicana de
Catalunya (ERC)
• Año fundación: 1931
• Ideología: Izquierda, republicana, independentista
• Ámbito: Cataluña, Comunidad Valenciana, Islas Baleares y Rosellón
• Líder: Josep Lluís Carod-Rovira
• Afiliados: 9.000
Josep Lluís Carod-Rovira
Juanjo Puigcercós
Euzko Alderdi Jeltzalea-Partido
Nacionalista Vasco (EAJ-PNV)
• Partido político: Euzko Alderdi Jeltzalea-Partido Nacionalista Vasco
• Año fundación: 1895
• Ideología: Nacionalismo vasco, Demócrata-cristiana
• Ámbito: País Vasco, Navarra e Iparralde
• Sede central: Bilbao
• Líder: Josu Jon Imaz
• Afiliados: 32.000
Iñigo Urkullu
Coalición Canaria (CC)
• Año fundación: 1993
• Ideología: Centro-derecha, nacionalista canaria
• Líderes: Adán Martín, José Carlos Mauricio, Paulino Rivero
Bloque Nacionalista Galego (BNG)
• Año fundación: 1982
• Ideología: Nacionalista gallega de izquierdas
• Líder: Anxo Quintana (portavoz nacional)
Anxo Quintana
Izquierda Unida (IU)
• Año fundación: 1986
• Ideología: Izquierdista, eurocomunista, socialista, republicana, federalista, ecologista
• Líder: Cayo Lara
• Afiliados: 70.000
Cayo Lara (IU)
Gaspar Llamazares
Chunta Aragonesista
• Año fundación: 1986
• Ideología: Socialista, nacionalista
• Ideología respecto a Europa: Europeísta
• Miembro de: Alianza Libre Europea
• Ámbito: Aragón
• Sede central: c./ Conde de Aranda 14-16, 1º 50003 Zaragoza
• Líder: Bizén Fuster
• Web del partido: www.chunta.com
Eusko Alkartasuna (EA)
• Eusko Alkartasuna = Solidaridad Vasca (en euskera)
• Año fundación: 1986
• Ideología: Socialdemócrata, independentista
• Ámbito: País Vasco, Navarra e Iparralde
• Líder: Begoña Errazti
• Afiliados: 15.000
Nafarroa Bai
• Nafarroa Bai = “Navarra sí”, en euskera
• Fecha de fundación: 2004
• Diputada en el Congreso: Uxue Barkos
Principales sindicatos y
organizaciones empresariales
Comisiones Obreras (CC.OO.)
• Nombre oficial: Confederación
Sindical de Comisiones Obreras
• Año fundación: 1976
• Ideología: inicialmente cercano
al Partido Comunista de España
• Secretario general: José María
Fidalgo
• Afiliados: 1.000.000
• Delegados sindicales: 110.000
Ignacio Fernández Toxo
Unión General de Trabajadores (UGT)
• Nombre oficial: Confederación Sindical Unión General de Trabajadores de España
• Año fundación: 1888
• Ideología: socialista
• Secretario general: Cándido Méndez
• Afiliados: 800.000
• Delegados sindicales: 103.000
Cándido Méndez
Central Sindical Independiente y de
Funcionarios (CSI-CSIF)
• Integra a trabajadores de
empresas y servicios
públicos
• Sindicato conservador
independiente
• Fundado en 1977
• Presidente: Domingo
Fernández Veiguela
Domingo Fernández Veiguela
Confederación Española de
Organizaciones Empresariales
(CEOE)
• Creada en 1977
• Formada por un millón de empresas
• Reúne todos los sectores económicos
• Forma también parte de la CEOE la Confederación Española de la Pequeña y Mediana Empresa (CEPYME)
• Presidente: José María Cuevas
Gerardo Díaz Ferrán
FIN