szociálpolitika a xx század
TRANSCRIPT
-
Szocilpolitika a XX. szzad
els felben
Jelige: Stefn a
-
1
Tartalomjegyzk
I. Bevezets ................................................................................................................................ 2
II. Kialakul egszsggy a szzadforduln .............................................................................. 2
III. Kik is voltak a legfbb rszorulk? ...................................................................................... 3
IV. Stefnia Szvetsg ............................................................................................................... 4
1. A Szvetsg megalakulsa ................................................................................................. 4
2. Vdnk a gyermekekrt! .................................................................................................. 5
3. Magyarorszgi viszonyok a 20-as vekben ........................................................................ 6
4. A Szvetsg vd intzkedsei .......................................................................................... 7
V. Ni szerepek .......................................................................................................................... 8
1. A n ne dolgozzon! ............................................................................................................ 8
2. Stefnis nvrkk ............................................................................................................. 9
3. Betegek nemtelensge ...................................................................................................... 10
VI. Egri norma .......................................................................................................................... 10
1. Ltrejtte .......................................................................................................................... 10
2. Szegnygondoz Nvrek ................................................................................................ 11
3. Vilgi nk kzremkdse ............................................................................................... 12
4. Szemrmes koldusok ........................................................................................................ 12
VII. Orszgos Kzegszsggyi Intzet ................................................................................... 13
1. Megalakulsa .................................................................................................................... 13
2. Mintajrs ......................................................................................................................... 14
3. Zldkereszt ....................................................................................................................... 14
4. OKI hatskre................................................................................................................... 16
VIII. Orszgos Np- s Csaldvdelmi Alap ........................................................................... 16
1. Laksviszonyok a 20-as vekben ..................................................................................... 16
2. Az Alap kialakulsa.......................................................................................................... 17
3. ONCsA hzak ................................................................................................................... 18
IX. Vdn vagy csaldanya? .................................................................................................. 20
X. Az ONCsA tevkenyge...................................................................................................... 21
1. Higinia-tancsads .......................................................................................................... 21
2. Fztanfolyamok .............................................................................................................. 21
3. J szomszdi segtsg, mint a trsadalmi jtkonysg alapja ....................................... 22
4. Magnlet szablyozsa ................................................................................................... 22
XI. A Stefnia Szvetsg s az OKI vitja ............................................................................... 23
XII. Az 1940-es vek vltozsai .............................................................................................. 24
XIII. Befejezs: vdnk a XXI. szzadban ............................................................................ 25
Felhasznlt irodalom: ............................................................................................................... 26
-
2
I. Bevezets
Esszmben a XX. szzad els felben fennll egszsgpolitikrl, a jelentsebb
szocilis-kzegszsggyi intzmnyekrl szeretnk rni.
A XIX. szzadban az llam mg thrtotta a szocilis gondoskodst a klnbz, mai
nevkn nevezve non-profit, karitatv egyesletekre, viszont az j szzadban mr kezdett
kialakulni a msodik vilghbor utni modern, jlti llam koncepcija, mely vitathatatlanul
nagy elrelpsnek szmtott minden tren.
A korabeli szocilpolitika nem csupn a szegnyek s betegek megsegtse miatt
jelents s rdekes, hanem az akkori szocilis-egszsggyi intzmnyek nagymrtkben
hozzjrultak a szzadforduln l nk gazdasgi-trsadalmi emancipcijhoz, hiszen sokan
csupn ezen intzmnyekben dolgozhattak a korabeli szemllet alapjn. gy az ltalam
vlasztott tma kt szempontbl is fontos, emiatt dntttem e trtnet mellett, mely nem
csupn rdekes, de szerintem tanulsgos is mindenki szmra.
Kezdetben a ni munkaert nem igazn ismertk el, viszont lassan kiderlt, hogy
kzremkdsk nlklzhetetlen a rszorultak segtse tern, emiatt mind az llam, mind a
trsadalom kezdte elismerni munkjukat.
Sajnos megtlsk ugyan vltozott, de mg tbb vtizednek kellett eltelnie, hogy
egyenrang szemlyekknt kezeljk ket, mind a gazdasg s trsadalom terletn, mind
pedig csaldon bell.
II. Kialakul egszsggy a szzadforduln
A 19-20. szzad fordulja Magyarorszgon is, mint szmtalan ms eurpai orszgban
az j szocilis intzmnyek megalaptsnak, a szocilis, egszsggyi, szegnygyi
problmk megoldsnak idszaka volt. A szocilis s egszsggyi krds sszefondott,
nem jelentett kln jelleg problmt, hisz a nyomor, a szegnysg, a higinia hinya okozta
a betegsgek, jrvnyok zmt, amely ugyan a trsadalom als rtegbl indult ki, de az egsz
lakossgot veszlyeztette.
Emiatt egyre srgetbb vlt a problma kezelse, nem csak a betegsg utn, hanem
egyre fontosabb lett a megelzs is az letkrlmnyek, krnyezet javtsval, hiszen gy nem
-
3
csupn az elit egszsgi llapott vdtk, hanem a munkaer betegsgek miatti cskkenst is
elrtk.
Ezzel kibvlt az egszsggy fogalma is, prhuzamban a modernizcival, elszr
Angliban, majd a tbbi fejlettebbnek mondhat orszgban is. Magyarorszg hasonl
temben fejldtt Horthy kormnyzsga alatt, mint a tbbi nyugat-eurpai llam is.
Eltte az llami kzigazgats nem foglalkozott ilyen jelleg krdsekkel, csak a
trsadalmilag szervezd nkntes egyesletek harcoltak a klnbz npbetegsgek, az
alkoholizmus, tuberkulzis s nemi betegsgek ellen. (Kiss, 2005, 41-45. old.)
Ugyan az nkntesek prbltak a trsadalom rszorultjainak segteni, viszont inkbb
csak sajt krnyezetkn bell tmogattk a tbbieket, fknt olyanokat, akik csak
ideiglenesen (pldul gyermekkorban, fiatal hzasokknt, regkorban) szorultak segtsgre, de
utna jra talpra lltak s segthettek msokon. gy rvnyeslt a reciprocits, vagyis
klcsnssg elve. (Gyni - Kvr, 2001, 363. old.)
Az llami szerep megersdst kvetelte a nagymrtk elszegnyedsbl szrmaz
nincstelen koldusrteg. Az 1920-as vek vgre, a vlsg veiben krlbell 60 000 f szorult
lland seglyekre, emellett kzel ugyanennyi gyermek szorult gondozsra. (Gyni - Kvr,
2001, 375-376. old.)
Az letsznvonalban nagy eltrsek mutatkoztak az egyes trsadalmi rtegek kztt.
Mg az alsbb osztlyok esetn az egy csaldra jut vi kereset ezer peng volt a 20-as
vekben, addig a fels osztly egy fre es keresete elrte az vi 60-70 ezer pengt is.
(Romsics, 1999, 192-199. old.)
A koldul szegnyek sorsa gy fokozatosan az llam irnyt kezbe toldott,
kialakulva a mr emltett szocilis, gondoskod llam.
III. Kik is voltak a legfbb rszorulk?
A szocilis jtkonykods szerencssei a koldusok mellett fknt az elhagyott
gyermekek, rvk, zvegyek voltak. A 19. szzad vgn sorra alakultak meg a klnbz
gyermekvdelmi szervezetek, gyermekotthonok. gy jelentsen cskkent fleg a hzassgon
kvl szletett gyermekek hallozsi arnya, mely Magyarorszgon kimagaslan magas volt
a szzadforduln.
-
4
A szervezeteknek s a segt orvosoknak ksznheten az egszsggy s a
trsadalom is felfigyelt rjuk, a rszorulk ingyenes orvosi elltst, orvossgot, lelmet kaptak
s a lelenc gyermekek elltst 7 ves korukig az llam biztostotta az Orszgos Betegpolsi
Alap terhre. (Kiss, 2004, 108-109. old.)
Jelents intzmny volt tbbek kzt az 1887-ben
megalakult Fehr Kereszt Egyeslet. A Londonbl
kiindul Egyeslet kezdetben erklcsi megjulst
hirdetett, majd az els vilghbor zvegyeit s rvit
karolta fel.
Magyarorszgon dr. Szalrdy Mr, a Rkus
Krhz orvosa alaptotta, illetve terjesztette el. A
gyermekek ingyenes elltsra jtt ltre, illetve plt fel
adomnyokbl a Tzolt utcai Fehr Kereszt Krhz s
a Svbhegyi Erdei Gygyintzet is. Az intzmny a mai
napig mkdik s klnbz rkbefogadi,
nevelszli tanfolyamokat szervez. (Fehr Kereszt
honlapja: http://www.feherkereszt.hu/fk.htm)
Fehr Kereszt Egyeslet plakt, 19111
IV. Stefnia Szvetsg
1. A Szvetsg megalakulsa
1914 jliusban, a fvrosban megalakult a Vrosi Npsegt Iroda, mely clul tzte
ki az anyk s gyermekek szocilis s egszsggyi vdelmt s Budapest akkori
polgrmestere, Brczy Istvn ltrehozott kt szlotthont.
Elkpzelst orszgos szinten akarta megvalstani, emiatt 1915 jniusban kitztk
az orszgos anya- s csecsemvd szervezet alakul lst, melyen rszt vettek tbbek kzt:
a gyermekgygyszat kivlsgai (kztk Heim Pl, Bkay Jnos), grf Apponyi Albert,
Stefnia belga kirlyi hercegn, Prohszka Ottokr szkesfehrvri pspk, nhny fontosabb
egyetemi tanr s az arisztokrcia kpviseli is.
1 http://www.feherkereszt.hu/fk.htm
-
5
Az alapszablyok elfogadsa utn Apponyi Albert bejelentette az els magyar
orszgos anya- s csecsemvdelmi szervezet, az Orszgos Stefnia Szvetsg megalakulst.
A szvetsg elnke Apponyi Albert lett, trselnkei br Bnffy Gyrgyn, grf
Czebrin Istvnn, grf Teleki Sndorn, Brczy Istvn s grf Zichy Rafael, a fvdnki
tisztsget pedig a nvad Stefnia hercegn vllalta el.
1917-ben egy fontos lps kvetkezett be a szvetsg letben, ugyanis egy
trvnyrendelet llami feladatt nyilvntotta az anya- s csecsemvdelmet, s a Stefnia
Szvetsg lett a megbzott ez gyben, a Belgyminisztrium felgyelete al rendelve. A cl
egy egsz orszgra kiterjed, ltalnos egszsgvdelmi rendszer kiptse volt, belertve
nem csupn a vrosokat, hanem a falvakat is.
1918 s a trianoni hatrmdosts megzavarta mkdst, mert a legtbb intzmnye
s a szemlyzet nagy rsze is klfldre kerlt az elcsatolt erdlyi s felvidki terletekkel. A
magyarorszgi Hollandi Misszi s az amerikai Vrskeresztnek ksznheten a szervezet
1921-22-ben jra orszgos szinten terjeszkedhetett, gy a magyar egszsggy cscsszerve
lett, szmtalan intzmnnyel rendelkezett, koordinlta az nkntes trsadalmi segtsgnyjt
csoportokat s az anyaknyvvezetst is. (Kiss, 2004, 109-113. old.)
2. Vdnk a gyermekekrt!
Elsdleges clkitzse a vrands, hzassgon kvl szl, szoptat nk, illetve a
(hzassgon kvl szletett) jszlttek, csecsemk vdelme lett. A munka koordinlst a
Kzponti Iroda klnbz szakosztlyai vgeztk, pldul a szocilpolitikai, orvosi,
propaganda, jogi s kzigazgatsi osztlyok. Nagyon fontosnak tartotta az llami prevencit,
vagyis az llam s trvnyhatsgok elengedhetetlen tmogatst e tren. (Kiss, 2004, 109-
110. old.)
A hatkonysg rdekben ltrehozott egy j egszsggyi intzmnyt, a vdnk
intzmnyt, szerept. 1915 novemberben indult az els anya-s csecsemvdelmi tanfolyam
a Stefnia Szvetsg keretein bell, majd 1916 mjustl flvente indtottak jabb csoportot.
A jelentkez nktl ngy elvgzett polgri iskolai osztlyt, rni-olvasni tudst s feddhetetlen
elletet kveteltek. A vgzk okleveles anya- s csecsemvdni tisztsgben, a szvetsg
alkalmazsban dolgozhattak tovbb.
-
6
Szintn ugyanebben az vben a szvetsg elkezdte az orszgos kiptst: els vben
Szegeden, Aradon, Debrecenben, jpesten, Kolozsvrott, Salgtarjnban s Pakson, majd
Temesvron alakultak helyi fikszvetsgek. (Kiss, 2004, 110-113. old.)
3. Magyarorszgi viszonyok a 20-as vekben
A szvetsg mkdsre elengedhetetlenl szksg volt, hiszen az orszgban nagyon
rosszak voltak a csecsemk s gyermekek egszsggyi viszonyai, tbbek kzt a
csecsemhalandsg is messze az eurpai tlag, vagyis 10%o (szz lveszletsre nzve 1%)
fltt volt. Budapesten a szz lveszletsre jut csecsemhallozs a 20-as vek kzepn 12-
15% kzt mozgott, a vrmegykben s falvakban pedig mg ennl is rosszabb volt az arny,
egyes elmaradott teleplseken a 25%-ot is elrte.
Ennl rosszabb helyzet csak Romniban s Bulgriban, valamint egyes vekben
Portugliban s Litvniban volt a csecsemhalandsg tern.
Az jszltteket leginkbb fenyeget betegsgek kz tartozott tbbek kzt: a
veleszletett gyengesg, fejldsi rendellenessgek, emsztszervi megbetegedsek,
megfzsok, tdgyullads, valamint a klnbz idegrendszeri bajok (grcsk, rngsok). A
fertz betegsgek kzl pedig a vrhas, szamrkhgs, influenza s a szifilisz okozta a
legtbb hallozst a csecsemk krben. (Kiss, 2004, 115. old.)
(Msodlagos forrs: Kiss, 2004, 116. oldal)
-
7
Az brn2 is lthat, hogy a Stefnia Szvetsg ltal felgyelt, vdett terleteken a
csecsemhallozsi rtk jval az tlag alatt van.
4. A Szvetsg vd intzkedsei
Az orszgos terjeszkeds egyben blcsdk, napkzi otthonok, tejkonyhk,
vdintzetek, anya- s szlotthonok, majd 1930-tl gyermekkrhzak megalaptst is
jelentette.
1932-ben a Szvetsgnek 237 vdintzete mkdtt orszgszerte, 431 orvossal, 572
vdnvel, emellett 11 anyaotthont, 13 szlintzetet s 30 blcsdt tartott fenn.
Az els tejkonyha a budapesti Urnia Tejkonyha volt, feladata az anya ltal anyatejjel
nem tpllhat csecsemk elltsa volt. 1924-tl egyre tbbet alaptottak, szmuk 1939-ben
elrte a 150-et az orszgban.
A gyermek- s csecsemvdelmen belli elsdleges cl a szletsi hallozsok
szmnak cskkentse, emellett az otthoni szls elsegtse. Utbbi rdekben elszr a
vrands anyk otthonaiban kellett megteremteni a szksges higinis feltteleket. A
szvetsg 1925-tl a problms szlsek esetre elkezdte kipteni szlintzeti rendszert,
mely ltal a 30-as vekben tbb szlintzet is ltrejtt az orszgban, emellett 1935-re mr
ngy stefnis gyermekkrhz is zemelt. (Kiss, 2004, 110-113. old.)
Stefnis gyermekkrhz3
2 Kiss, 2004, 116. oldal
3 http://mek.niif.hu/00000/00060/html/kepek/gyermekkorhaz.png
-
8
Anyaotthonokat is teremtettek, itt azon anykat helyeztk el ideiglenesen a
gyermekkkel, akiknek laksgondjaik voltak s nem tudtak megfelel krlmnyeket, fedlt
biztostani az jszlttnek. Ilyen helyzetbe kerltek fknt az egykori hzicseldek, akiket
vrandsan vagy szls utn az utcra tettek. Sajnos 1926-ig csak egy ilyen anyaotthon
mkdtt Magyarorszgon, a vallsi s kzoktatsgyi miniszterrl elnevezve, az Apponyi
Albert Anyaotthon, s szmuk ksbb is csekly maradt a krhzakhoz kpest.
Mint ahogy az anyaotthonok clja is az volt, hogy az ott meghzd anyk minl
hamarabb nllak legyenek s visszailleszkedjenek a munka vilgba, a szvetsg ltal
ltrehozott blcsdk legfbb clja is ez volt, vagyis az anya tehermentestse, hogy ne
essenek ki a trsadalombl, szls eltti kereseti tevkenysgkbl (ha volt). A 20-as vek
vge fel rjttek, hogy a blcsdk mellett napkzis otthonokat is kell szerveznik a hrom
vnl idsebb gyermekek szmra. Viszont ezen intzmnyek kiptse a nagy mennyisg
pnzgyi s szemlyi erforrsbeli szksglet miatt nagyon lassan ment. (Kiss, 2004, 112-
113. old.)
V. Ni szerepek
1. A n ne dolgozzon!
Az 1929-es gazdasgi vlsg a Stefnia Szvetsgre is rnyomta blyegt. Az llam
nem tudott elegend mennyisg pnzt adni sem a feladatok elltsra, sem az jabb
intzmnyek fellltsra, ennek kvetkeztben adomnyokra szorultak s a fikszvetsgek
jtkonysgi rendezvnyeket szerveztek.
A szzadfordul krnykn szocilis tren a segtsgnyjtk fknt a klnbz
nkntes alap negyesletek voltak. Ezeknek azrt is nagy volt a jelentsge, mert eltte a
trsadalom eltlte, ha a nk dolgoztak.
Viszont ekkoriban is nagy megklnbztets rte a nket a munka tern, a magyar
szocilpolitikusok szemllett nagymrtkben befolysoltk a nmet katedraszocialistk,
akiknek hatrozott elkpzelseik voltak a nemhez ktd magatartsformkrl. Szerintk a n
dolga a frj szolglata, a hztarts elltsa, a gyermek nevelse, a frfi dolga pedig a munka, a
csaldfenntarts.
-
9
Minden ettl eltrt elutastottak s megprbltak tformlni a sajt nzeteiknek
megfelelen. gy mondhatni beleavatkoztak a csald magnletbe is, mint ahogy a
ksbbiekben ismertetett intzmnyek is tettk. (Hmori, 2003, 30-31. old.)
Kt olyan terlet volt, ahol elfogadtk a nket, mint aktv szereplket: egyrszt a
cseldmunka esetn, msrszt a patronzs, segt rendszerben. Termszetesen a kt hivats
nem ugyanazon trsadalmi rteg szmra volt elrhet.
A cseldmunkra rszorultak kzt fknt szegnyek voltak, akiknek nem volt ms
lehetsgk a meglhetsre. Gyakran a rszorultak is egykor hzicseldek voltak, akiknek
vrandsguk miatt kellett elhagyniuk munkahelyket, mely egyben az otthonuknak is
szmtott.
A patronzs rendszer viszont nem a legszegnyebbek szmra jelenthetett karriert,
inkbb a kzposztlybeli, meghzasodni nem tud, nem akar nk foglalkoztak a rszorultak
megsegtsvel, gyakran letve az egyhzi eskt.
Egy msfajta jelleg segt hivats pedig pont a frjezett, elkel trsasgban mozg
nknek alakult ki, errl majd az Norma keretein bell rok a kvetkez fejezetekben.
2. Stefnis nvrkk
A Stefnia Szvetsg esetben is az orvosok mellett fontos szerep jutott az
egszsggyi segdszemlyzetnek, vagyis a vdnknek. Kezdetben alacsonyabb iskolai
vgzettsggel is elvgezhettek egy ilyen 6 hnapos tanfolyamot, majd 1925-tl ktelezv
tettk a gimnziumi ngy osztly elvgzst. gy csupn egy szkebb kr vlhatott az
egszsggyi szemlyzet rszv, mivel nem mindenkinek volt lehetsge az elrt iskolai
kvetelmnyeket teljestenie. A kpzs ideje is megvltozott, hat hnap gyakorlat, tz hnap
elmleti kpzs, majd jra hat hnap gyakorlat volt a felttele az oklevl megszerzsnek.
Feladatuk sokrtnek bizonyult: segteni az orvosoknak, megltogatni a csaldokat, az
anykat a gyermekek helyes tpllkozsra, ltztetsre oktatni s egyb egszsgvdelmi
tancsokat osztogatni a rszorultaknak. (Kiss, 2004, 114. old.)
Vitathatatlan, hogy szmtalan pozitv hatst vltott ki tevkenysgk, fknt az
egszsggy kapcsn, viszont msik oldalrl a tmogatottak oldalrl - nzve ez gyakran
ellenszenvet vlthatott ki, hiszen gyakran nem rtettk, hogy mirt kell beleszlnia msnak az
elz generciktl tanult ltzkdsi, tpllkozsi tradcikba. Ilyenkor az anyn mlott,
-
10
hogy mennyire fogadja meg kls, szakmai tancsokat, mennyire vltoztat a sajt s
csaldja letmdjn.
Mindezek mellett a nvrek fel is vettk a harcot az illeglis magzatelhajtsokkal
szemben, s a vrands anyk egszsgesebb letvitele miatt jelentsen cskkent is a vele
szletett gyengesg az jszltteknl s csecsemkorukban sem alakult ki olyan nagyarny
tdgyullads, vrhas, influenza, mint eltte. (Kiss, 2004, 116. old.)
3. Betegek nemtelensge
Mg a korabeli trsadalom meghatrozott kppel rendelkezett a ni szerepekrl,
vgezhet tevkenysgekrl a szocilpolitikban, addig ezzel szemben a rszorultak esetn a
nemi klnbsgek elmosdsa volt jellemz, a betegekrl visszamaradt statisztikk,
feljegyzsek csak ritkn jelzik a rszorult nemt.
Ennek kicsit ellentmond, hogy mg a frfiakat gyakran rkre rokkantnak s
munkakptelennek nyilvntottk, s nem vrtk el, hogy a hz krl tevkenykedjen, addig a
nktl elvrtk, hogy a gondoznnek segtsen a knnyebben elvgezhetbb feladatokban.
(Hmori, 2003, 34-35. old.)
VI. Egri norma
1. Ltrejtte
A magyar szocilpolitikban a kvetkez mrfldkvet az 1927-ben ltrejtt Egri,
ksbbi nven a Magyar Norma jelentette.
Oslay Oswald ezt rta egyik tanulmnyban arrl, hogy mirt is alakult ki benne az
intzmny gondolata: Be kell vallanom, hogy az Egri Normt a modern szocilis
jtkonysggal szemben rzett s most mr nyltan bevallott elgedetlensgem szlte.
(goston, 2003)
A Norma egy hromelem szegnygondozsi rendszer, mely Egerbl indult ki s
hamar tvette a tbbi vros is, elsknt Esztergom, Kecskemt, Hatvan, illetve Szolnok.
A hrom alappillre: llam, trsadalom s az egyhz.
-
11
Egyik eleme a szegnyek megsegtsnek: az adminisztrci lebonyoltsa s az ehhez
szksges munkaer biztostsa, elhelyezse s fizetse volt, mely az adott vros feladatai
kz, teht az llam hatskrbe tartozott. (Hmori, 2003, 32-34. old.)
2. Szegnygondoz Nvrek
A rszorulk felkutatsa s gondozsa viszont mr nem a hatsg feladathoz tarozott,
hanem az Oslay Osvald egri ferences hzfnk ltal szervezetbe tmrlt nkhez, amely
ksbb szablyos ni szerzetesrendd alakult.
A vilgi szervezet szerzetesrendd alakulsnak
elkerlhetetlensgt azzal magyarztk, hogy a betegek
elltsa teljes odaadst ignyel, s emiatt egy csaldos,
frjezett n nem kpes ezt a feladatot elltni.
A rend mg ma is mkdik. A kpen az
internetes honlapon tallhat logojuk4 lthat.
Nem csupn azon rv indokolta az egyhzi esk lettelt, hogy a tmogatottakkal val
foglalkozs mellett nem lenne ideje a dolgoz nnek a csaldjra, a gyermeknevelsre, a
dolgoz frj kiszolglsra s a hztartsvezetsre. Nyoms indok volt mg, hogy
munkavgzs kzben mosdats, ltztets gyakran testi kapcsolatba kerltek a
szegnyekkel - frfiakkal-, emiatt az erklcsi tisztasg megtartst szerintk csak az eskt tett
nktl lehetett elvrni. A rend alapszablya ugyangy lenzte a vilgi letmdot, mint
brmely ms apcarend. (Hmori, 2003, 32-34. old.)
Nem elhanyagolhat rv volt az sem, hogy gy gondoltk, hogy az apck
knnyebben irnythatak, mint egy sajt akarattal s nll lettel rendelkez vilgi n.
4 http://www.szegenygondozo.ofm.hu/szegen2.htm
-
12
3. Vilgi nk kzremkdse
A vilgi nk sem szorultak ki teljes mrtkben a Norma kereteibl, br a gondozsban
kzvetlenl nem vehettek/vettek rszt, de nekik is fontos szerep jutott. k segtettek a
szksges pnzt sszegyjteni a tmogatktl.
Eltte csak alkalmi adakozs sorn jutottak tmogatsokhoz, most viszont j rendszert
dolgoztak ki Egerben: a vrost krzetekre osztottk s felosztottk a kzposztlybeli
segtksz nk kztt, akik vgigjrtk a laksokat, boltokat s meggyztk az embereket,
hogy egy sszegben ajnljk fel az egsz ves adakozsra sznt sszeget, az n.
koldusvltsgot.
Ugyanezen nk foglalkoztak ezeltt a klnbz egyhzi gyjtsekkel, jtkonysgi
blok szervezsvel, valamint a befolyt pnzsszegeket is k kezeltk.
Frjeik ri szrmazsnak, presztzsnek, befolysnak ksznheten nagyobb hatst
gyakoroltak a lakossgra, emiatt csak kzposztlybeli hlgyek gyakorolhattk a
segtsgnyjts e mdjt. A gyjthlgyek frfi csaldtagjaik kzt fknt hivatalnokok,
gazdasgi vezetk, iparosok, kereskedk, esetleg lceumi tanrok voltak.
Akik nem a csaldi rang miatt kaphattk meg e feladatot, valsznleg szemlyes
bjuknak vagy Oslay Osvaldal val ismeretsgknek ksznhettk a megbzst. (Hmori,
2003, 32-34. old.)
A kztisztviselk, hivatalnokok helyett trsadalmilag tisztelt nk alkalmazsa nem
csupn takarkos megolds volt, hanem egyfajta szemlyessget is klcsnztt az
adomnygyjtshez, mivel a hlgyeket mr eltte is ismerte a trsadalom, emiatt
hatsosabbak is voltak. Msrszt pedig egyfajta szocilis rzkenysget prbltak belenevelni
a trsadalomba, melyet a dolgoz nk bevihettek a csaldjaik rtkrendjbe, szemlletbe.
4. Szemrmes koldusok
A Norma megalkoti meghatroztak egy kln csoportot, az gynevezett
szemrmes, helyzetket elfogad, j koldusokat, akik keresetk elvesztse eltt a
kzposztlyba is tartozhattak. Emiatt gyakran segtsget sem krtek, gy ezeltt nem
foglakozott, nem tudott rluk se a hatsg, se a jtkonysgi szervezetek. A Norma elsdleges
feladatnak az ilyen szemlyek, megsegtst tzte ki clul.
-
13
Fknt zvegyek tartoztak kzjk, akiknl letkoruk s egykori rangjuknak
ksznheten az ellenrzs, illetve az irnyts kevsb volt jellemz, mint a tbbi prtfogolt
esetben. Valsznleg mivel nem is volt szksgk olyan nagymrtk tformlsra a
tisztasg vagy tpllkozs tern, msrszt lehet, hogy nem is hagytk magukat irnytani vn
fejjel. (Hmori, 2003, 34-35. old.)
VII. Orszgos Kzegszsggyi Intzet
1. Megalakulsa
A kzegszsggy orszgos, llami irnytsnak ignye mr a szzadfordul eltt
jelentkezett. Fodor Jzsef, a kzegszsgtan els egyetemi tanra mr 1874-ben javaslatot tett
egy Kzponti szlelde megalaptsra, amely figyeln az egyes jrvnyokat az egsz orszg
terletn, gy a vdekezs is hatkonyabb lenne, de letben ezt mr nem valsthatta meg.
A vilghbor utn jra eltrbe kerlt ez az tlet, az amerikai Rockefeller
Alaptvnynak ksznheten, mely tmogatst 1924 decemberben plyzat tjn elnyerte
Magyarorszg.
A 245 ezer dollrnyi egyszeri segly, valamint az t ves fenntartsi tmogats
segtsgvel megvalsulhatott ez az orszgos szerv, mely 1927. jlius 1-n Orszgos
Kzegszsggyi Intzet (OKI) nven hivatalosan is megkezdte mkdst, igazgatja Johan
Bla lett. A telket, amelyen megplt a fvros adta, emellett elengedhetetlen volt az llam
hozzjrulsa is a fenntartsi s zemeltetsi kltsgekhez.
Az OKI hatskre az egsz orszgra kiterjedt, kivve Budapestre, mert a fvrosban
az 1893 ta mkd Szkesfvrosi Kzegszsggyi s Bakteriolgiai Intzet maradt
tovbbra is az illetkes e tren. (Kiss, 2004, 117-118. old.)
Oktbertl elindtottk a ktelez kthetes szocilhiginiai tisztiorvosi
tovbbkpzst, mivel a trvnyhatsgi orvosoknak mr a mlt szzad vgtl ktelezv
tettk a tisztiorvosi vizsgt, viszont az OKI tanfolyama eltt ez nehezebben volt kivitelezhet.
A vdni, polni kpzst is egysgesteni akartk s 1930-ban, az Alaptvny
hetven ezer dollros segtsgnek ksznheten, megindtottk az llami poln- s
Vdnkpz Intzet els tanfolyamt az OKI szomszdsgban, a Gyli ton, majd a 30-as
vek vgn tovbbi intzeteket nyitottak Debrecenben, Szegeden, Kassn s Kolozsvron.
-
14
A Stefnia Szvetsg, fltve eddigi monopolhelyzett e tren, teljesen elzrkzott
attl, hogy egytt, sszhangban indtsk el a kpzseiket. Csak akkor lett volna hajland
egyttmkdni az Intzettel, ha a vdnket, a Stefnia ismereteit felhasznlva, az llami
Anya- s Csecsemvdnkpz Intzetben kpeztk volna ki. (Kiss, 2004, 118-119. old.)
2. Mintajrs
1927 vgn megalakult az OKI Kls munkk osztlya, melynek feladata egyrszt a
jrvnygyi s laboratriumi vizsglatok elvgzse, msrszt a mintajrsok kialaktsa volt.
Magyarorszgot kerletekre osztottk, s mindegyikben egy-egy fikllomst hoztak ltre.
1930-ra mr 9 fiklloms s a kzponti laboratrium vgezte az orszg ilyen jelleg
egszsggyi ellenrzst. Ezutn elszr Gdlln felmrseket vgeztek lakosok
egszsggyi viszonyairl, majd megalaktottk az els mintajrst. Rendszeresen
ellenriztk a vizeket, mintakutakat, mintavodkat, mintaiskolkat ltestettek rendszeres
szrvizsglatokkal, iskolai fogszattal, s itt folyt a vdnk gyakorlati kpzse is. Ez a
rendszer a ksbbiekben kialaktott Zld Keresztnek kpezte az alapjait. (Kiss, 2004, 119.
old.)
Miutn egy trvnyrendelet miatt az OKI Jrvnygyi Alosztlya fel is jelenteni
kellett a fertz betegsgeket, ez vlt a betegsgek nyomon kvetsnek s a vdelem
megindtsnak s koordinlsnak a cscsszervv.
Az 1930-as vek folyamn tbb alosztlyt is talaktottak, modernizltak,
racionalizltak. Ennek eredmnyekpp jtt ltre tbbek kzt az OKI Vzgyi Osztlya, TBC
Alosztlya s a BM Egszsgvdelmi s Jrvnygyi Osztlya. A tovbbiakban mg jobban
sszefondott az OKI s a Belgyminisztrium, mind szervezetileg, mind pedig a vezetk, az
alkalmazottak szintjn. (Kiss, 2004, 120-123. old.)
3. Zldkereszt
1933-ban a Belgyminisztrium megbzta az OKI-t, hogy dolgozzon ki egy egsz
orszgra rvnyes egszsgvdelmi rendszert. Ennek alapjn az OKI megkezdte az ltalnos
egszsgvdelem (a zldkeresztes egszsgvdelem) orszgos kiptst.
A kialaktott 215 n. egszsgvdelmi kr clja a csecsemvdelem, a tuberkulzis
s ms fertz betegsgek elleni kzdelem, az ideg- s nemibeteg-gondozs, a higinikus
-
15
krnyezet kialaktsa volt, emellett foglalkoztak hzassgi s foglalkozsi tancsadssal is,
valamint felvettk a kzdelmet az alkoholizmus ellen is.
A zldkeresztes egszsggyi rendszer legfontosabb eleme, mint a szocilpolitika ms
terletein is, a zldkeresztes vdn volt. Fizetsk kimondottan alacsonynak szmtott
(krlbell 120-150 peng) s a munkval tlttt vek mlsval is csak alig emelkedett.
Brket kezdetben a Rockefeller Alaptvny llta, majd az llam vette t a forrs szerept.
(Kiss, 2004, 124-129. old.)
A kpen zldkeresztes
vdnk lthatak, a
szoksos, 19-20. szzadi ni
szerzetesrendi egyenruhra
emlkeztet viseletkben,
mely bizalmat is sugrzott s
tiszta, kellemes megjelenst is
sugallt egyben, mintegy
pldt mutatva a megkeresett
csaldoknak.
Zldkeresztes lelmezsi tanfolyam 1944. prilis - zrda udvara5
Hasonl volt mind a megtlsk, mind a feladatkrk, mint a Stefnia
alkalmazsban lv vdnk, melyeket a tovbbiakban majd rszletesebben is kifejtek.
Az OKI Vdni Irodjnak adatai szerint a falvakban tevkenyked vdnk
munkaideje gy llt ssze, hogy kzel egyharmadt csaldltogatsra szenteltk, 18%-ot
irodai munkval tltttek, 14%-ban tancsadson vettek rszt, 7%-ot iskolai
egszsgvdelemre, 6%-ot munkamegbeszlsekre s 20%-ot utazsra szenteltek. Az utazsra
fordtott id viszonylag magas, viszont tbb kzsg kztt is ingznia kellet munkja sorn.
(Gayer, 1991, 18. old.)
5 http://csicso-nagy.uw.hu/fo-o-Csicso-NAGY-A/o1-kepek/k2-tanf-hazt.jpg
-
16
4. OKI hatskre
Egyes krzetekben illetkessgi nzeteltrs, vita tmadt a Stefnia Szvetsg s az
OKI kztt, e terleteken az anya-s csecsemvdelem nem kerlt be a zldkeresztes
tancsadsok kz, hanem tovbbra is a Stefnia hatskrbe tartozott.
Ksbb a kt szervezet szerzdst kttt, mely rtelmben a Stefnia nem folytatta a
6000 f alatti teleplsek egszsgvdelmi szervezst, hanem elismerte a Zld Kereszt
jogkrt, viszont a nagyobb llekszm teleplseken a Stefnia folytatta az anya- s
csecsemvdelmet.
Az egszsgvdelmi krk kezdetben 6-8 ezer fsek voltak, majd ksbb, az
egszsggyi szemlyzet bvlsvel s a nagyobb hatkonysg rdekben, ltszmuk
lecskkent 4-6 ezer fnyire.
A nagyobb teleplseken n. egszsghzakat akartak kialaktani, viszont ennek
megptse elg nagy pnzgyi teher volt, emiatt 1937 teln Imrdy Bla, a Magyar Nemzeti
Bank elnke s Keresztes-Fischer Ferenc, az akkori Pnzintzeti Kzpont vezetje hrom s
fl milli pengs Falu Szocilis Alap-ot hozott ltre, melynek elsdleges clja a szegny
falvak egszsghz-ptseinek anyagi tmogatsa volt. Az ilyen egszsghzakban lttk el a
klnbz baj betegeket, mivel tl nehzkesnek bizonyult minden hzhoz elmenni, minden
rszorult megltogatni.
Mg a Stefnia sajt orvosaival dolgozott, addig a Zld Kereszt clja pont a helyi
illetkes krorvosok vagy kzsgorvosok foglalkoztatsa volt, akik jobban ismerik az adott
krzet egszsggyi viszonyait. (Kiss, 2004, 125. old.)
VIII. Orszgos Np- s Csaldvdelmi Alap
1. Laksviszonyok a 20-as vekben
Az els vilghbor, majd a gazdasgi vlsg miatt fknt a nagycsaldosok kerltek
rossz anyagi krlmnyek kz. Kialakult az n. gybrlet is, amikor az amgy is szksen
l csald egyik gyt knytelen volt brbe adni valakinek. Ez mind egszsggyi, mind
pedig erklcsi szempontbl kivetni valkat hagy maga utn, melyeket minl elbb kezelnie
kell az llamnak. (Hmori, 2001)
-
17
Az 1920-as vekben az llam megprblta megoldani a laksgondokat, viszont a szk
pnzgyi forrsok miatt csak n. nyomorlaksokat, szksglaktelepeket tudott pttetni.
Ekkoriban plt pldul a Mria Valria telep is. A problma az volt, hogy szintn a szks
erforrsok miatt nem nylt lehetsg vidken is segteni a laksgondokkal kzdknek.
Mindenesetre a fvrosban s krnykn megplt 17 telepen lv kzel hat-htezer laksban
csaknem negyven ezer ember hzta meg magt. Az adatokbl visszaszmolhat, hogy gy
tlagosan hat f lt (a gyakran egyszobs) laksban egytt. (Gyni-Kvr, 2001, 370. old.)
A vidk remnysge az 1927-ben megalakult Orszgos Falusi Kislakspt
Szvetkezet volt, mely a vidken lknek adott hossz lejrat klcsnket
laksptscljbl. A leggyakoribb konstrukci a 20 ves futamid s a 6%-os kamat volt.
gy a 40-es vek vgre kzel 40 ezer f jutott ptsi tmogatshoz, viszont mg gy is
sokan maradtak, fknt a mezgazdasgban dolgozk, akiknek szksgk lett volna mg
tmogatsra. (Gyni-Kvr, 2001, 371. old.)
A kvetkezkben bemutatott intzmny ezt a problmt prblta meg orvosolni.
2. Az Alap kialakulsa
Kvetkez mrfldknek mondhat az 1939-ben Pcsett tartott konferencia, melyen a
klnbz vrosokba kikldtt szocilis tancsadk mondhattk el tapasztalataikat az
egszsggyi s szocilis krlmnyekkel kapcsolatban.
A legtbb tancsad nem rendelkezett szakmai tapasztalatokkal, szakismeretsggel e
tren, emiatt nem is volt pontosan meghatrozhat az akkori helyzet. Ugyanakkor egyetrts
mutatkozott a tekintetben, hogy az orszg klnbz pontjain egyre inkbb megromlanak a
hagyomnyos csaldszerkezeti-trsadalmi viszonyok. (Hmori, 2003, 36-38. old.)
A konferencia vgn egy reformprogram alakult ki, mely nem lland seglyekkel,
hanem egyszeri pnzgyi vagy materilis klcsnkkel akarta javtani a rszorultak, fknt az
anyk s csecsemk letsznvonalt, nem csupn egszsggyileg, hanem szocilis tren is.
(Fischer, 2007)
Ezen elkpzelsek nyomn alaptottk Teleki Pl miniszterelnk tmogatsval 1940-
ben a Np- s Csaldvdelmi Alapot (ONCsA), az ezt irnyt Orszgos Szocilis
Felgyelsget s a gyakorlati dolgokrt felels Kzjlti Szvetkezeteket. (Hmori, 2003,
38. old.)
-
18
3. ONCsA hzak
A rendszer egyik kidolgozja, Esztergr Lajos pcsi polgrmester azt tzte ki clul,
hogy materilis segtsgekkel - pldul csaldi hz, telek, bolt, mhely, termeleszkzk,
llatok - szocilisan nevelje a csaldokat, hogy utna nellt, adfizet emberekk vljanak.
A kapott dolog, leggyakrabban csaldi hz, a teljes visszafizetsig viszont nem kerlt a
tmogatott tulajdonba, gy a tmogatott csald mg nagyobb befolys alatt llt. A tervek
szerint kzel tz v alatt kzel egymillird pengt akartak a nagycsaldosok megsegtsre
klteni. A klcsn segtsgvel krlbell 12 ezer egy, illetve ktszobs - laksplt,
ktharmadrszt a falvakban. (Hmori, 2003, 36-38. old.)
Igaz ugyan, hogy nagy temben pltek a hzak ekkoriban, viszont a tulajdonosok
nem szvesen adtk ki laksaikat a kopott ruhs, szegnynek kinz embereknek. A lakshoz
val juts mg nehezebbnek tnt, ha a csaldban tbb gyermek is volt. (Hmori, 2001)
A fbrlnek ilyenkor tbb indoka is lehetett elutastani a lakst kerest: egyrszt
flhetett a szomszdok panaszaitl a gyermekzsivaj miatt, nagyobb valsznsge volt, hogy
nem tudjk majd fizetni a brleti djat, emellett flhetett attl is, hogy egy sokgyermekes
nagycsaldot nem tehet majd az utcra, mivel az milyen rzketlen dolog lenne.
A hzakat az adott tjegysgeknek
megfelelen ptettk meg, a vrosokban
nagy brhzak, vidken laktelepek
pltek. A hagyomnyos
hzszerkezetekkel a hagyomnyos csaldi
viszonyokat prbltk meg jjleszteni.
(Fischer, 2007)
ONCsA hz6
Ez viszont nem jelentett biztos megoldst e tren, mint ahogy
errl majd a ksbbiekben rok a magnlet szablyozsnl. (Fischer,
2007)
Ezen a kpen egy tlagos hz bels szobja ltszdik.
ONCsA hz bels tere7
6http://www.sulinet.hu/oroksegtar/data/Megyek_oroksege/Csongrad_megye/pages/CSMEE/Magyar/htmlimage/f
abiansebestyen003.jpg 7 http://mek.niif.hu/02100/02185/html/img/1_038a.jpg
-
19
Az els hzak jpesten pltek. A krlbell szz csaldot befogad kt laktelep
ptst 1940-ben kezdtk meg. 1941 nyarn mr kezddtek is a bekltzsek. Nem meglep,
hogy kzel tzszeres tljelentkezs volt, emiatt kellett meghatrozni a ngy l gyermeket,
mint alapfelttelt s csak ennek ellenrzse utn kezdhettk meg a krnyezettanulmnyok
ksztst. (Hmori, 2001)
A f szempontok kz a gyermekek szma, apa keresete s a csald vagyontalansga
szmtott. Emellett szubjektv tnyezket is figyelembe vettek, pldul a szomszdok, lelksz
csaldrl alkotott vlemnyt is. Ezeket a krdvek megjegyzs rovatba jegyeztk fel a
felmrst kszt nk. (Hmori, 2003, 40-41. old.)
Fennmaradtak olyan iratok, melyben a felesg higinia szintjrl voltak
megjegyzsek: koszos, tetves, lskdvel fertztt, valamint a csaldasszony s a
szomszdok viszonyrl: szemtelen, sszefrhetetlen, szjas. Meglep, hogy mg a
krdv krdsei a frfira vonatkoztak, ezen felsorolt megjegyzseket a nkre vonatkoztattk.
Persze a higinia ugyanolyan lehet minden csaldtagnl az egyttls miatt, fggetlenl attl,
hogy a ntagokrl jegyeztk ezt fel.
Msik jellegzetessge a krnyezettanulmnyoknak, hogy a politikai magatartsra utal
informcikat csupn a frfiak esetben mrtk. Ez mutathatja, hogy a nknek gymond nem
szmtott a vlemnye e tren, illetve, hogy ugyanazon nzetet kellett vallania, mint a
csaldf. (Hmori, 2003, 40-41. old.)
Clnak szmtott a produktivitson tl a ktoldalsg, klcsnssg is: a tmogats
elnyersnek felttele a ngy vagy tbb gyermek s az apa ktelez munkavllalsa mellett
- a Szvetkezetekbe val belps volt, ugyanakkor szavazati joguk, hatskrk szinte
minimlisnak mondhat. Holott Esztergr Lajos, a rendszer egyik kidolgozja, pont a felels
gazdasgi gondolkods elsegtse miatt tette ezt alapfelttell.
Pcsen nagyobb mrtkben valsult meg a bevons, pldul a juttatottak felesgeitl
krtek vlemnyeket, hogy a leend juttatottak felesgei majd be tudjk-e tartani a ktelez
elrsokat. 1941-ben azonban a Szocilis Felgyelsg ezt a dntst szakrtkre bzta,
megvonva ezt a jogot. (Hmori, 2003, 36-38. old.)
-
20
IX. Vdn vagy csaldanya?
Ebben a rendszerben is megjelent a ni alkalmazottak jellegzetes csoportja, a vdnk.
Egyrszt rzkenysgk, tapintatossguk miatt, msrszt alacsony, 135 pengs fizetsk miatt
alkalmaztak nket erre a pozcira. (Ez a fizets egy helyettes tantval volt egy szinten.)
Az egszsggy ms terletein sem lehetett nagyobb jvedelemre szmtani a nk
rszrl. A kor uralkod eszmje szerint a meglhetst nyjt fizetsg a frfiak kivltsga
volt.
Az akkori konzervatv felfogs szerint a vdn vagy csak frjhezmenetelig
dolgozhatott, vagy rkre le kellett mondania a csaldalaptsrl s apcnak llnia, mert
mind az llami zldkeresztes, mind a Stefnia vdnitl elvrtk a teljes odaadst, amely
nem lett volna lehetsges, ha az illet vdnnek a frjrl, gyermekeirl, hztartsrl is
gondoskodnia kellene. Emiatt sokan csak egy pr vig dolgozhattak, mivel a gyermekvllals
utn mr nem trhettek/nem tudtak visszatrni a munkba.
Sokak e munkaveket a kzposztlybeli fiatal lnyok tanulsi, rsi folyamatnak
tekintettk, mely egyfajta szocilis rzkenysget tant meg, melyet majd trkt utdaira.
Emiatt szerintk akr ingyen is el kellene vllalniuk e munkkat, fejldsk rdekben.
Persze ezt csak a jmd csaldbl szrmazak tehettk meg. (Hmori, 2003, 36-38. old.)
Paradox mdon a kt letet pont apck, a Szocilis Testvrek Trsasgnak tagjai
talltk sszeegyeztethetnek. Slachta Margit vezetsvel megalakult a Katolikus Ni
Szocilis Kpz Budapesten, a XIV. kerletben, mely 1934 s 1948 kztt szaktanfolyamokat
indtott, mely tantervben mindkt jelleg trgyak szerepeltek, mind a magnletre, mind a
vdni teendkre vonatkozan.8
Ez a felfogs a 20. szzad elejn mg nem volt elfogadott, emiatt az Orszgos
Szocilis Felgyelsg nem ismerte el az ltaluk, Pcsett s Budapesten mkdtetett iskolt.
Kifogsolta, hogy a ngy vnyi kpzsi id tl hossz s nem ktdik egyetemhez, illetve az
ott kpzett nk tlzottan is szabad gondolkodsak, hogy a ksbbiekben alvessk magukat a
szocilis tancsadk utastsainak.
A vita vgl Kovrig Bla egyetemi tanr kzremkdsvel, klcsns
engedmnyekkel zrult, s fknt a fvrosban szvesen fogadtk ket.
k mrtk fel az egyes csaldok helyzett, hogy kik is a legrszorultabbak, illetve akik
a legjobban megrdemlik a segtsget. (Hmori, 2003, 40-41. old.)
8 Magyar Katolikus Lexikon,
http://lexikon.katolikus.hu/K/Katolikus%20N%C5%91i%20Szoci%C3%A1lis%20K%C3%A9pz%C5%91.html
-
21
X. Az ONCsA tevkenyge
1. Higinia-tancsads
Az ONCsA alapelveinek megfelelen a juttatsok utn megprbltk jraszervezni a
csald lett, htkznapjait. A szocilis nevel tevkenysg elssorban a ni tagokra irnyult,
rajtuk keresztl prbltak hatni a frfiakra s gyermekekre.
A vdnk gyakran megltogattk a segtett csaldot, ellenriztk, hogy rendszeresen
takartanak-e, elvgzik-e az vente esedkes ferttlent meszelst, szablyosan troljk-e az
lelmiszereket s idben (vagyis este 8 rakor) lefektetik-e a kisgyermekeket.
Igaz ugyan, hogy voltak olyan hziasszonyok, akik kezdetben mg nem tudtak a
korszer takartsi mdokrl, nem ismertk a folyvizet sem, de idvel sikerlt
alkalmazkodniuk a kulturlt krnyezethez, a vdnk segtsgvel.
Addigi letmdjuk miatt sem okolhatak, hiszen gyakori volt, hogy olyan
krlmnyek kzt ltek, akr vidken az llatok kzelben, akr a vrosban, egy kis, lelakott,
dohos pincehelyisgben, hogy a higinia s tisztasg nem jtszott, nem jtszhatott elsdleges
szerepet htkznapi letk sorn.
A korabeli higinis tancsok legfkpp az ezekbl add fertzsek elkerlsre
irnyultak, mellyel mind a csaldtagok, mind pedig a szomszdok jl jrtak.
Nehzkes volt a ferttlents bevezetse is egy-egy fertz betegsg utn, mivel a
csald nem tudott hol lakni, amg az elviselhetetlen szag ferttlent ki nem szellztt a
laksban.
Mindezek ellenre a fennmaradt vdni munkanaplkbl kiderl, hogy e tren nem
tkztek ellenllsba a folyamatos ellenrzsek s tancsadsok sorn. (Hmori, 2001)
2. Fztanfolyamok
Nagyobb gondot jelentett, ellenttben az elbb emltett intzkedsekkel, a
fztanfolyamok lebonyoltsa.
A Magyar Asszonyok Nemzeti Szvetsge 1922-tl, a Katolikus Hziasszonyok
Szvetsge 1926-tl, a Zldkereszt 1935 ta szervezett ilyen tanfolyamokat, cljuk a falusi
csaldok tkezsi szoksainak egszsgesebb ttele, hogy megismerjk az egyszer, polgri,
ri kosztot a falusi lnyok anlkl, hogy szolglnak llnnak.
-
22
A tanfolyamok mindenki eltt nyitottak voltak, a juttatottaknak viszont ktelezek, gy
a legalsbb rteg csaldokat megprbltk elfogadtatni a trsadalom ms rtegeinek ni
tagjaival, ami viszont nem tetszett mindenkinek.
Az idegenkeds viszont mindkt trsadalmi rteg rszrl jelentkezett a
fztanfolyammal kapcsolatban. Megfztk ugyan a spentot s srgarpa-fzelket, viszont
gyakran a sajt elkszts fzelkkbl sem szvesen ettek, hanem addigi egszsgtelenebb
tkezsi szoksaikat akartk folytatni.
A prtfogoltakkal ellenttben ezt az nkntesek megtehettk, de a juttatottaknak
ktelez volt a sajt kertjkben megtermelt lelmiszereket felhasznlni s elfogyasztani.
(Hmori, 2003, 42-45. old.)
3. J szomszdi segtsg, mint a trsadalmi jtkonysg alapja
A fztanfolyamon kvl blcsdket, napkzis vodkat is ltestettek s a
szolidaritst is prbltk a gyakorlatban is megvalstani azltal, hogy ktelezv tettk, hogy
a szomszdok felvltva mossanak, fzzenek, takartsanak egymsra, lssk el egyms
csaldjt, ha valamelyikk gyermeket szl, megknnytve ezzel a kisgyermekes anya kezdeti
terheit.
Ezen eszmbl alakult meg 1942-ben a ktelezen megszervezett Bajtrsi Szolglat,
ezzel a vdnk s a munkakzssg ltal nyjtott segtsg trsadalmi tevkenysgg bvlt.
(Hmori, 2003, 42-45. old.)
4. Magnlet szablyozsa
A nemi let szablyozsa viszont kevsb mondhat sikeresnek, mivel a tmogatott
csald az erre irnyul tancsokat nem volt kpes/nem volt hajland megfogadni.
Az ONCsA fontosnak tartotta a szlk s gyermekeik szeparcijt, ezrt mivel a
fts miatt csupn egyetlen szoba llt rendelkezsre - tagolt alaprajz laksokat terveztek,
illetve a gyermekek gyai el paravnt tettek, hogy ne lehessen rltni a szlk gyra.
Ezt a paravnt viszont azonnal lebontottk s eltzeltk, holott ezzel meglhetsket
kockztattk, mivel brmilyen talakts tilos volt, mg a kapott tmogatst vissza nem trtik
s a hz teljesen a tulajdonukba nem kerl.
-
23
Mi lehetett az oka? Ezt nem tudta pontosan kiderteni a Kzjlti Szvetkezet.
Kezdetben a szlk a tzelhinyra hivatkoztak, viszont ez nem lehetett tl meggyz, mivel
a hzakat nyr vgn adtk t.
Vgl nem tudtak ms magyarzatot kicsikarni a vdnk sem, mint hogy gy
szoks. A fiatal, hajadon vdnk pedig a teljesen ms kulturlis httr s a nemi let hinya
miatti tapasztalatlansg miatt nem is tudtk, nem is akartk ezt megrteni.
gy paradox mdon a nemzsrl, fogamzsgtlsrl csak a tanult ismereteiket adhattk
t a nevelk az ltalban tbbgyermekes nevelend asszonyoknak.
Ezt a feloldhatatlan ellentmondst az Orszgos Szocilis Felgyelsg (termszetesen
frfi) tagjai is reztk, emiatt a dolgot nem is erltettk tovbb. Vgl a paravn helyett a
fggnyt tettk ktelezv mely betarttatsnak ellenrzse egybknt szinte lehetetlen volt.
(Hmori, 2003, 45-46. old.)
XI. A Stefnia Szvetsg s az OKI vitja
A 20. szzad els felben kipl rendszer els fzisa a Stefnia Szvetsg volt, mely
az egynt, az anyt s csecsemket tekintette a segtsgnyjts clszemlyeinek. Az OKI
viszont az egsz csaldot egy egysgknt kezelte, a vdelme kiterjedt a csald tbbi rszre is.
A kt szocilis intzmny kzti kapcsolatot kezdetben rivalizls jellemezte. A
Stefnia Szvetsg nem ismerte el, hogy szksg van az ltalnos rendszer kiptsre, ezrt
brltk Johan Bla elgondolst. Szerintk feldlta az addig helyesen s elegenden mkd
rendszert. A Stefnia tmogati kzt volt szmos befolysos fknt budapesti orvos s
politikus. Az OKI a hatkonysggal s a gazdasgossggal rvelt, amely fontos szempont volt
a gazdasgi vilgvlsg utn.
A Stefnia s az OKI kzdelme a 20. szzad eleji uralkod eszmk csatjaknt is
rtelmezhet. A klasszikus, liberlis, llami beavatkozst minimalizl eszme tkztt a
konzervatv, llami kzpontost politikval.
A kzdelem a 30-as vek kzepre eldlt. Elfogadtk az OKI tzves
egszsgvdelmi tervt s Johan Blt llamtitkrnak neveztk ki, gy egyrtelmen a
Kzegszsggyi Intzet s a Zld Kereszt lett az appartusok harcnak gyztese. (Kiss,
2004, 129-132. old.)
-
24
XII. Az 1940-es vek vltozsai
Az 1940-es vekben lejtszdott terlet-visszacsatolsok s roml gazdasgi helyzet
jabb tszervezst tett szksgess. A Zld Kereszt eddig ugyan az OKI felgyelete alatt
tevkenykedett, de nem voltak teljesen elklnlve a feladatkrk, amely mr nem bizonyult
megengedhetnek.
1940-ben a Stefnia felajnlotta, hogy az anya- s csecsemvdelmi rendszert s a
tancsad orvosi s vdni kart is tadja a Zld Keresztnek, kivve a budapesti
intzmnyeket (itt tovbbra is a Stefnia irnytotta a dolgokat egszen megsznsig).
Ezltal a magyar egszsgvdelem 1941. janur 1-tl egysgess vlt az elz vi
belgyminisztriumi rendeletek alapjn. Az egszsgvdelmi szakmunkt az OKI s az
irnytsa alatt ll Zldkeresztes Egszsgvdelmi Szolglat feladatkrbe utaltk, mely
ezutn mr teljesen llami tevkenysgnek szmtott, a tisztiforvosok s tisztiorvosok
vezetsvel.
1942. janur 1-jtl a vdnk is nyugdjjogosultsggal jr rendszeres llami
llsba kerltek, mely egyfajta biztonsgot nyjtott regkorukra is, hiszen az llam
biztostotta meglhetsket.
Az Orszgos Stefnia Szvetsg 1940. december 31-el kimondta megsznst s
Orszgos Egszsgvdelmi Szvetsg nven jjszervezdtt. Feladata az lett, hogy a
zldkeresztes egszsgvdelmet szocilis httrtevkenysggel egsztse ki.
Az OESZ jelkpe a zld kereszt lett, fvdnke pedig Horthy Miklsn. Az egykori
fikszvetsgek alapjn vgeztk a karitatv tevkenysgeket, bekapcsoldtak a
gyermektkeztetsbe, tovbb zemeltettk az anya- s szlotthonokat, a blcsdket s
napkzis otthonokat. (Kiss, 2004, 132-135. old.)
Ezzel hivatalosan is kt rszre bontottk az egszsgvdelmet: egszsgvdelmi
szakmunkra (llami feladat) s szocilis munkra, melyet az OESZ trsadalmi szervezet lt
el.
1940-44 kztt folyamatosan elltsi nehzsgekkel kzdtt az ONCsA a hbor
miatt, de mg ilyen krlmnyek kztt is elrte, hogy a kt s fl millis, veszlyeztetett,
szegny nprteg krlbell egyharmadt valamilyen juttatshoz segtse, mutatva, hogy a
magyar kormnyzat nagyon fontos feladatnak tekinti a sokgyermekes csaldok tmogatst.
A II. vilghbor befejeztvel s a peng elrtktelenedsvel viszont az Alap megsznt.
(Fischer, 2007)
-
25
1948-ban a Zldkeresztes Egszsgvdelmi Szolglat is megsznt. A vdnk
tevkenysgt 1950 utn a Npjlti, majd az Egszsggyi Minisztrium szablyozta.9
XIII. Befejezs: vdnk a XXI. szzadban
Vdnk mind a mai napig vannak, viszont mind tevkenysgi, mind felelssgi
krk nagymrtkben vltozott. A XX. szzad els vtizedeiben felbecslhetetlen szerepk
volt az egszsggyi ellts s a szocilis tancsads terletn is. Manapsg az elbbit a
hivatsos polnk, polk ltjk el, mivel az egszsggyi rendszer szerencsre sokkal
kiptettebb, fejlettebb, mind szakmailag, mind technikailag egyarnt.
A tancsads tern is httrbe szorultak, ksznheten a kommunikcis
forradalomnak. Az interneten manapsg mr minden megtallhat s nincs szksg arra, hogy
a vdn szemlyesen ltogassa meg hetente a friss anyukkat s magyarzzon el nekik
mindent, emellett az alapvet higiniai krlmnyek is majdnem minden hztartsban
biztostottak, melyekre az jszltteknek szksge van.
Brmely internetes keres segtsgvel tallhatunk hasznos oldalakat, mint pldul:
babaapolas.lap.hu, vagy vedono.lap.hu, melyek szmtalan hasznos linket tartalmaznak,
melybl megtudhatjuk, tbbek kzt, hogy hogyan fejldik normlisan a baba, mikor milyen
kpessgeinek kell, hogy kialakuljon, illetve, hogy milyen polsra s gondoskodsra van
szksge.
Emlkszem, hogy a szlvrosomban is van/volt egy vdn, akit nha az orvosi
rendelben lttam. Megtudtam, hogy mg mindig dolgozik, de f feladata a vonzskrzetben
lv kismamk s kisbabk megltogatsa, gondolom, mert a krnyken szmtalan kisebb
telepls tallhat, melyekben viszont nincs orvosi ellts, egy csecsemvel pedig nehzkes
ingzni.
Mindent sszevetve az ltalam bemutatott intzmnyek s tevkenysgeik nagy
hatssal voltak a mai llapotok kialakulsra. Nem csupn az elmleti koncepcit s
szervezeti keretet dolgoztk ki, hanem egy ltens szksgletet is felsznre hoztak, ez pedig a
trsadalom tagjainak az egszsges let irnti ignye. A mai magyar egszsggy fejlettnek
mondhat, szemben nhny elmaradottabb afrikai orszggal, ahol hasonl krlmnyekkel
kell megkzdenik az embereknek, mint a mlt szzadban haznkban.
9 Online Pedaggiai Lexikon: vdni szolglat,
http://human.kando.hu/pedlex/lexicon/V.xml/vedonoi_szolgalat.html
-
26
Felhasznlt irodalom:
goston Istvn: Szent Ferenc lenyai Bajn, Hztrtnet 19291948, 2003.
http://www.forrasfolyoirat.hu/0407/agoston.html
Letltve: 2009. mrcius 8.
Fischer Zsolt: Az ONCSA, in: Krptalja, Online Hetilap, VII. vfolyam 3. szm, 2007.
janur 19.
http://www.karpatok.uzhgorod.ua/hetilap/archivum/314szam/v5.html
Letltve: 2009. februr 28.
Gayer Gyuln: A Zldkereszt a produktv szocilpolitikai koncepci rsze, (az eredeti
tanulmny rvidtett vltozata), in: Csald s alkohol, 1991.
http://www.fszek.hu/szociologia/szszda/gayer_zoldkereszt.pdf
Letltve: 2009. mrcius 7.
Gyni Gbor Kvr Gyrgy: Magyarorszg trsadalomtrtnet a reformkortl a msodik
vilghborig, Osiris Kiad, Budapest, 2001
Hmori Pter: Ni szerepek s szocilpolitika Magyarorszgon 1920-1944, in: Korall, 13.
szm, 2003. szeptember, 30-48. old.
http://epa.oszk.hu/00400/00414/00009/pdf/02hamoripeter.pdf?contentID=9
Letltve: 2009. februr 28.
Hmori Pter: ONCSA telepek egy kaptafra, in: Npszabadsg Online, 2001. augusztus 10.
http://nol.hu/cikk/26681/
Letltve: 2009. mrcius 1.
Kiss Lszl: Egszsg s politika - az egszsggyi prevenci Magyarorszgon a 20. szzad
els felben, in: Korall, 17. szm, 2004. szeptember, 107-137. old.
http://epa.oszk.hu/00400/00414/00012/pdf/05kisslaszlo.pdf?contentID=12
Letltve: 2009. februr 28.
Kiss Lszl: kolgia s egszsggy, in: Szociolgiai Szemle, 2005. 1. szm, 41-59. old.
http://www.mtapti.hu/mszt/20051/003.pdf
Letltve: 2009. mrcius 7.
Romsics Ignc: Magyarorszg trtnete a XX. szzadban, Osiris Kiad, Budapest, 1999
Fehr Kereszt Gyermekvd Alaptvny honlapja
http://www.feherkereszt.hu/fk.htm
Letltve: 2009. mrcius 14.
Ferences Szegnygondoz Nvrek honlapja
http://www.szegenygondozo.ofm.hu/szegen2.htm
Letltve: 2009. mrcius 12.
-
27
Magyar Katolikus Lexikon: Katolikus Ni Szocilis Kpz http://lexikon.katolikus.hu/K/Katolikus%20N%C5%91i%20Szoci%C3%A1lis%20K%C3%A
9pz%C5%91.html
Letltve: 2009. mrcius 14.
Online Pedaggiai Lexikon: vdni szolglat
http://human.kando.hu/pedlex/lexicon/V.xml/vedonoi_szolgalat.html
Letltve: 2009. mrcius 15.
Kpjegyzk:
Fehr Kereszt Egyeslet plakt, 1911
http://www.feherkereszt.hu/fk.htm
Letltve: 2009. mrcius 14.
Stefnis gyermekkrhz
http://mek.niif.hu/00000/00060/html/kepek/gyermekkorhaz.png
Letltve: 2009. mrcius 6.
Ferences Szegnygondoz Nvrek
http://www.szegenygondozo.ofm.hu/szegen2.htm
Letltve: 2009. mrcius 12.
Zldkeresztes lelmezsi tanfolyam 1944. prilis - zrda udvara
http://csicso-nagy.uw.hu/fo-o-Csicso-NAGY-A/o1-kepek/k2-tanf-hazt.jpg
Letltve: 2009. mrcius 14.
ONCsA hz
http://www.sulinet.hu/oroksegtar/data/Megyek_oroksege/Csongrad_megye/pages/CSMEE/M
agyar/htmlimage/fabiansebestyen003.jpg
Letltve: 2009. mrcius 14.
ONCsA hz bels tere
http://mek.niif.hu/02100/02185/html/img/1_038a.jpg
Letltve: 2009. mrcius 14.