Szociális munka hajléktalanokkal Utcai szociális munkaSzociális munka hajléktalanokkal Utcai szociális munkaHajléktalanok ellátásaHajléktalanok ellátása

Szociális munka hajléktalanokkal Utcai szociális munkaSzociális munka hajléktalanokkal Utcai szociális munka

A tantárgy rövid tartalma: II. évfolyamA tantárgy rövid tartalma: II. évfolyam 1.) A hajléktalanság fogalmi meghatározásai1.) A hajléktalanság fogalmi meghatározásai

A hajléktalanság fogalmi meghatározásai, definíciós problémák.A hajléktalanság fogalmi meghatározásai, definíciós problémák. A hajléktalanság társadalmi okai, jellemzői.A hajléktalanság társadalmi okai, jellemzői.

2.) A hajléktalanság magyarországi története2.) A hajléktalanság magyarországi története Hajléktalanság a II. világháború előtt.Hajléktalanság a II. világháború előtt. Hajléktalanság a háború utáni évektől a rendszerváltásig.Hajléktalanság a háború utáni évektől a rendszerváltásig. Hajléktalanság a rendszerváltás után és napjainkban.Hajléktalanság a rendszerváltás után és napjainkban.

3) Hiányállapotok a szükségletek komplexitásában vizsgálva 3) Hiányállapotok a szükségletek komplexitásában vizsgálva A hajléktalanság egészségügyi – demográfiai – szociális - társadalmiA hajléktalanság egészségügyi – demográfiai – szociális - társadalmi

jellemzői.jellemzői. A hajléktalanság pszichológiai vonatkozásai.A hajléktalanság pszichológiai vonatkozásai. A hajléktalan emberek kapcsolat rendszere és életmódbeli sajátosságaik.A hajléktalan emberek kapcsolat rendszere és életmódbeli sajátosságaik. Speciális csoportok - veszélyeztettek.Speciális csoportok - veszélyeztettek.

4.) A hajléktalanság problémájának kezelése és az ellátó intézményrendszer4.) A hajléktalanság problémájának kezelése és az ellátó intézményrendszer A hajléktalan embereket ellátó intézményrendszer kialakulása.A hajléktalan embereket ellátó intézményrendszer kialakulása. A hajléktalan ellátás jelenlegi intézményrendszere. Az ellátórendszerA hajléktalan ellátás jelenlegi intézményrendszere. Az ellátórendszer

elemei, jellemzői, sajátosságai - hiányosságai. Jogi szabályozás.elemei, jellemzői, sajátosságai - hiányosságai. Jogi szabályozás. A hajléktalan emberekkel végzett szociális munka terepei - a hajléktalanA hajléktalan emberekkel végzett szociális munka terepei - a hajléktalan

ellátórendszer kapcsolódási pontjai a szociális ellátórendszerrel.ellátórendszer kapcsolódási pontjai a szociális ellátórendszerrel. A hajléktalanságból kivezető megoldások, stratégiák.A hajléktalanságból kivezető megoldások, stratégiák. A hajléktalan emberek rehabilitációja.A hajléktalan emberek rehabilitációja.

5.) Szociális munka-utcai szociális munka a gyakorlatban5.) Szociális munka-utcai szociális munka a gyakorlatban Szociális munka hajléktalan emberek körében - szakmai feladatok. ASzociális munka hajléktalan emberek körében - szakmai feladatok. A

szociális munka eszközei - módszerek.szociális munka eszközei - módszerek. Az utcai szociális munka célcsoportjai.Az utcai szociális munka célcsoportjai. Az utcai szociális munka dilemmái - nehézségei.Az utcai szociális munka dilemmái - nehézségei. Az utcai szociális munka szakmai feladatai - krízisek felismerése - krízisAz utcai szociális munka szakmai feladatai - krízisek felismerése - krízis

szolgálat.szolgálat. Tanácsadás, problémamegoldás, rehabilitáció, utógondozás.Tanácsadás, problémamegoldás, rehabilitáció, utógondozás. Együttműködés - partnerség az ellátásban.Együttműködés - partnerség az ellátásban. A hajléktalanság megelőzésének lehetőségei - kapcsolódási pontok aA hajléktalanság megelőzésének lehetőségei - kapcsolódási pontok a

szociális munkával.szociális munkával. A szociális munka kompetenciái. A szociális munka etikai kódexe.A szociális munka kompetenciái. A szociális munka etikai kódexe.

6.) A hajléktalanság újratermelődése-társadalmi kitekintés6.) A hajléktalanság újratermelődése-társadalmi kitekintés Leszakadás - kiilleszkedés társadalmi háttere.Leszakadás - kiilleszkedés társadalmi háttere. A hajléktalanná válás lépcsőfokai, kiilleszkedési karrier - szemelvények azA hajléktalanná válás lépcsőfokai, kiilleszkedési karrier - szemelvények az

életutak tükrében.életutak tükrében.

Előítéletek - szolidaritás kérdése - társadalmi és intézményes válaszok aElőítéletek - szolidaritás kérdése - társadalmi és intézményes válaszok a hajléktalanságra.hajléktalanságra.

Következmények - hatásai össztársadalmi szinten.Következmények - hatásai össztársadalmi szinten.Hajléktalanok ellátásaHajléktalanok ellátása A tantárgy rövid tartalma: IV. évfolyamA tantárgy rövid tartalma: IV. évfolyam

A tantárgy rövid tartalma:A tantárgy rövid tartalma: 1) Hajléktalan emberek a társadalomban-hiányállapotok komplex szemlélete 1) Hajléktalan emberek a társadalomban-hiányállapotok komplex szemlélete

A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek. A hajléktalanság társadalmi okai, jellemzői.A hajléktalanság társadalmi okai, jellemzői. A hajléktalanság egészségügyi – demográfiai – szociális - társadalmi A hajléktalanság egészségügyi – demográfiai – szociális - társadalmi

jellemzői.jellemzői. A hajléktalan emberek pszichológiai jellegzetességei, kapcsolat rendszere A hajléktalan emberek pszichológiai jellegzetességei, kapcsolat rendszere

és életmódbeli sajátosságaik.és életmódbeli sajátosságaik. Speciális csoportok - veszélyeztettek.Speciális csoportok - veszélyeztettek.

2) A hajléktalanság problémájának kezelése és az ellátó intézményrendszer2) A hajléktalanság problémájának kezelése és az ellátó intézményrendszer

A hajléktalan embereket ellátó intézményrendszer kialakulása.A hajléktalan embereket ellátó intézményrendszer kialakulása. A hajléktalan ellátás jelenlegi intézményrendszere. Az ellátórendszer A hajléktalan ellátás jelenlegi intézményrendszere. Az ellátórendszer

elemei, jellemzői, sajátosságai - hiányosságai. Jogi szabályozás.elemei, jellemzői, sajátosságai - hiányosságai. Jogi szabályozás. A hajléktalan emberekkel végzett szociális munka terepei - a hajléktalan A hajléktalan emberekkel végzett szociális munka terepei - a hajléktalan

ellátórendszer kapcsolódási pontjai a szociális ellátórendszerrel.ellátórendszer kapcsolódási pontjai a szociális ellátórendszerrel. A hajléktalanságból kivezető megoldások, stratégiák. A hajléktalanságból kivezető megoldások, stratégiák.

3) Szociális munka gyakorlata hajléktalan emberek körében 3) Szociális munka gyakorlata hajléktalan emberek körében Szociális munka hajléktalan emberek körében - szakmai feladatok. A Szociális munka hajléktalan emberek körében - szakmai feladatok. A szociális munka eszközei - módszerek. szociális munka eszközei - módszerek. Utcai szociális munka hajléktalan emberekkel. Szakmai dilemmák.Utcai szociális munka hajléktalan emberekkel. Szakmai dilemmák. Krízisek felismerése - krízis szolgálat.Krízisek felismerése - krízis szolgálat. Tanácsadás, problémamegoldás, rehabilitáció, utógondozás.Tanácsadás, problémamegoldás, rehabilitáció, utógondozás. Együttműködés - partnerség az ellátásban.Együttműködés - partnerség az ellátásban. A hajléktalanság megelőzésének lehetőségei - kapcsolódási pontok a A hajléktalanság megelőzésének lehetőségei - kapcsolódási pontok a szociális munkával.szociális munkával. A szociális munka kompetenciái. A szociális munka etikai kódexe.A szociális munka kompetenciái. A szociális munka etikai kódexe. 4) A hajléktalanság újratermelődése-társadalmi kitekintés4) A hajléktalanság újratermelődése-társadalmi kitekintés Leszakadás - kiilleszkedés társadalmi háttere.Leszakadás - kiilleszkedés társadalmi háttere. A hajléktalanná válás lépcsőfokai, kiilleszkedési karrier - szemelvények az A hajléktalanná válás lépcsőfokai, kiilleszkedési karrier - szemelvények az életutak tükrében.életutak tükrében. Előítéletek - szolidaritás kérdése - társadalmi és intézményes válaszok a Előítéletek - szolidaritás kérdése - társadalmi és intézményes válaszok a hajléktalanságra.hajléktalanságra. Következmények - hatásai össztársadalmi szinten.Következmények - hatásai össztársadalmi szinten. www.hajlektalansag.hu/szakirodalomwww.hajlektalansag.hu/szakirodalomHajléktalan emberek a társadalomban-hiányállapotok komplex szemléleteHajléktalan emberek a társadalomban-hiányállapotok komplex szemlélete Bevezető- gondolatok-a téma elhelyezése:Bevezető- gondolatok-a téma elhelyezése: EMBER – TÉR – IDŐ – KAPCSOLAT –T ÖRTÉNÉSEKEMBER – TÉR – IDŐ – KAPCSOLAT –T ÖRTÉNÉSEK

„Az ember a társadalmi viszonyok összessége” Marx„Az ember a társadalmi viszonyok összessége” Marx „Az ember meghatározási folyamatának szintere a társadalom” Csepeli „Az ember meghatározási folyamatának szintere a társadalom” Csepeli GyörgyGyörgy „Létünk egyszerisége, megismételhetetlensége, élményeink „Létünk egyszerisége, megismételhetetlensége, élményeink sajátlagossága, mindaz amit személyünknek tartunk, valamiképpen a sajátlagossága, mindaz amit személyünknek tartunk, valamiképpen a hétköznapok szövetébe ágyazódik be. hétköznapok szövetébe ágyazódik be. És korántsem egyedül csak rólunk van szó. Hiszen az én-hez És korántsem egyedül csak rólunk van szó. Hiszen az én-hez elválaszthatatlanul hozzátartozik a másik, a te meg az ő. elválaszthatatlanul hozzátartozik a másik, a te meg az ő.

Kettejük egymásra hatása, kapcsolata függetlenül attól, hogy csak egyszer Kettejük egymásra hatása, kapcsolata függetlenül attól, hogy csak egyszer találkoznak vagy élethossziglan egymáshoz kötődnek, hogy szeretik vagy gyűlöliktalálkoznak vagy élethossziglan egymáshoz kötődnek, hogy szeretik vagy gyűlölik egymást, mind megannyi konkrét, egyszeri történés, melyeket csak mi élünk egymást, mind megannyi konkrét, egyszeri történés, melyeket csak mi élünk át…….” Csepeli györgyát…….” Csepeli györgy

Hajléktalan emberek a társadalomban-hiányállapotok komplex Hajléktalan emberek a társadalomban-hiányállapotok komplex szemlélete szemlélete Kérdés: Mi hiányzik, mihez viszonyítjuk-tér- társadalom-idKérdés: Mi hiányzik, mihez viszonyítjuk-tér- társadalom-időő kérdése? kérdése?Feladat: soroljuk fel, mi nincs?Feladat: soroljuk fel, mi nincs?

Győri PéterGyőri PéterHajléktalanok – a szavak és számok hálójábanHajléktalanok – a szavak és számok hálójábanBeszélőBeszélő, , 2005. március–április, 10. Évfolyam, 3. Szám2005. március–április, 10. Évfolyam, 3. SzámA hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.

Ki a hajléktalan?

Nincs olyan, hogy „hajléktalanok”. Helyesebben, van egy ilyen fikció, ahogy minden megjelölés az. Aki ott az aluljáró telefonfülkéjében fekszik nap mint nap, ő az, ő hajléktalan. De aki „csak” beköltözött hozzá egy éjszakára, ő is az? S aki ott sétál szerényen rendes ruhában – éppen munkából jön, bár nem tudja még melyik barátjánál fog ma aludni, ő is az? S a srácok, akik olyan jóízűen cívódnak az újságárus előtt, de lakása egyiknek sincs, s a közös albérletből (ágybérletből?) holnap tovább kell költözniük valahova, ők? Az a fiatal lány, aki az oszlopnál téblábol már órák óta, mert nem mer hazamenni, ahol csak verést kap részeges anyjától, őneki hol az otthona?

Győri PéterGyőri PéterHajléktalanok – a szavak és számok hálójábanHajléktalanok – a szavak és számok hálójábanBeszélőBeszélő, , 2005. március–április, 10. Évfolyam, 3. Szám2005. március–április, 10. Évfolyam, 3. SzámA hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.

Ahány fedél nélküli, hajléktalan, lakástalan, otthontalan ember, annyi sors, Ahány fedél nélküli, hajléktalan, lakástalan, otthontalan ember, annyi sors, annyi körülmény, annyi különböző élethelyzet és perspektíva. Ha kicsit is „rendet”annyi körülmény, annyi különböző élethelyzet és perspektíva. Ha kicsit is „rendet” akarunk teremteni e helyzetek és helyzetjelölő szavak dzsungelében – csak hogy akarunk teremteni e helyzetek és helyzetjelölő szavak dzsungelében – csak hogy egy kicsit jobban értsük, miről is beszélünk egymással –, akkor próbálkozhatunk aegy kicsit jobban értsük, miről is beszélünk egymással –, akkor próbálkozhatunk a következőképpen:következőképpen:

1) „»1) „»fedél nélkülieknek« (roofless)fedél nélkülieknek« (roofless) tekintjük azokat, akik tekintjük azokat, akik –– éjszakáikat közterületen, a szabad ég alatt vagy valamely nem lakhatást éjszakáikat közterületen, a szabad ég alatt vagy valamely nem lakhatást szolgáló zugban töltik,szolgáló zugban töltik,

2) »2) »effektív hajléktalanoknakeffektív hajléktalanoknak« tekintjük azokat, akik « tekintjük azokat, akik –– vagy „fedél nélküliek”, vagy „fedél nélküliek”, –– vagy semmilyen stabil, tartós lakhatási lehetőséggel nem rendelkeznek, vagy semmilyen stabil, tartós lakhatási lehetőséggel nem rendelkeznek, nap mint nap »meg kell dolgozniuk« azért, hogy éjszaka valahol megaludjanak – nap mint nap »meg kell dolgozniuk« azért, hogy éjszaka valahol megaludjanak – legyen az akár lakás, melybe szívességből befogadják, vagy nem-lakás, de legyen az akár lakás, melybe szívességből befogadják, vagy nem-lakás, de lakhatást szolgáló helyiség (például hajléktalanellátó intézmény),lakhatást szolgáló helyiség (például hajléktalanellátó intézmény),Győri PéterGyőri PéterHajléktalanok – a szavak és számok hálójábanHajléktalanok – a szavak és számok hálójábanBeszélőBeszélő, , 2005. március–április, 10. Évfolyam, 3. Szám2005. március–április, 10. Évfolyam, 3. SzámA hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.

3) »3) »lakástalanoknak« (people without flat) lakástalanoknak« (people without flat) tekintjük azokat, akik tekintjük azokat, akik –– vagy »fedél nélküliek«, vagy »fedél nélküliek«, –– vagy »effektív hajléktalanok«, vagy »effektív hajléktalanok«, –– vagy stabilan nem-lakásban, de lakhatást szolgáló helyiségben laknak vagy stabilan nem-lakásban, de lakhatást szolgáló helyiségben laknak (munkásszálló, börtön, bentlakásos intézmények stb.),(munkásszálló, börtön, bentlakásos intézmények stb.), –– vagy ugyan tartósan lakásban töltik éjszakájukat, de a lakás folyamatos vagy ugyan tartósan lakásban töltik éjszakájukat, de a lakás folyamatos használata fölött nem rendelkeznek (nem tulajdonosok vagy főbérlők, hanem al-, használata fölött nem rendelkeznek (nem tulajdonosok vagy főbérlők, hanem al-, ágybérlők, szívességi lakáshasználók, befogadottak, felnőtt családtagok), ágybérlők, szívességi lakáshasználók, befogadottak, felnőtt családtagok),

4) »4) »otthontalanoknakotthontalanoknak« (»a hajléktalanság veszélyében élőknek«, vagy a « (»a hajléktalanság veszélyében élőknek«, vagy a nemzetközi terminológia szerint: nemzetközi terminológia szerint: homelesshomeless) tekintjük együttesen azokat, akik ) tekintjük együttesen azokat, akik –– vagy »fedél nélküliek«, vagy »fedél nélküliek«, –– vagy »effektív hajléktalanok«,vagy »effektív hajléktalanok«, –– vagy »lakástalanok«,vagy »lakástalanok«, –– vagy ugyan lakásban laknak, de az alkalmatlan arra, hogy benne családot vagy ugyan lakásban laknak, de az alkalmatlan arra, hogy benne családot alapítsanak, és otthont rendezzenek be (a lakás túlzsúfoltsága, fizikai színvonala alapítsanak, és otthont rendezzenek be (a lakás túlzsúfoltsága, fizikai színvonala miatt).”1 miatt).”1 Gyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertGyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertHajléktalanok Hajléktalanok A dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTELA dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTEL COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. közreműködésével készült.közreműködésével készült.A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.

Ki a hajléktalan?Ki a hajléktalan?

Néhány évvel ezelőtt Utasi sokszínű, árnyalt, őszinte képet rajzolt a Néhány évvel ezelőtt Utasi sokszínű, árnyalt, őszinte képet rajzolt a hajléktalanok és csavargók életéről (Utasi 1987).hajléktalanok és csavargók életéről (Utasi 1987).

Mint írja, a városiasodással párhuzamosan a nagyvárosokban mindig újabbMint írja, a városiasodással párhuzamosan a nagyvárosokban mindig újabb és újabb lakás nélküli réteg jelentkezik. A városban azonban szinte lehetetlen és újabb lakás nélküli réteg jelentkezik. A városban azonban szinte lehetetlen törvényes módon lakáshoz jutni, kiváltképp akkor, ha az igénylő egyedülálló. törvényes módon lakáshoz jutni, kiváltképp akkor, ha az igénylő egyedülálló. Ezért egy részük kiszorul a "versenypályáról", és lakás nélkül marad. Ezért egy részük kiszorul a "versenypályáról", és lakás nélkül marad.

A lakástalanok másik része, főként fiatalok, kompromisszummal, a A lakástalanok másik része, főként fiatalok, kompromisszummal, a társadalmi, családi normák elfogadásával megőrizhetné eredeti vagy szerzett társadalmi, családi normák elfogadásával megőrizhetné eredeti vagy szerzett otthonát magának, de a társadalom értékeinek tudatos elvetése, a mértéktelen otthonát magának, de a társadalom értékeinek tudatos elvetése, a mértéktelen alkoholfogyasztás, bűnözés miatt ez nem sikerülhet. alkoholfogyasztás, bűnözés miatt ez nem sikerülhet. Devianciák veszélye az otthon elvesztését is jelenti.Devianciák veszélye az otthon elvesztését is jelenti.Gyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertGyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertHajléktalanok Hajléktalanok A dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTELA dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTEL COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. közreműködésével készült.közreműködésével készült.A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.

"Mivel a lakás nemcsak a társadalmi, hanem alapvető biológiai "Mivel a lakás nemcsak a társadalmi, hanem alapvető biológiai szükségletek kielégítésének is eszköze, védelmet jelent az időjárás szükségletek kielégítésének is eszköze, védelmet jelent az időjárás viszontagságaival szemben, törvényszerű, hogy valahol mindenki lakik, viszontagságaival szemben, törvényszerű, hogy valahol mindenki lakik, mindenkinek van valamilyen fedél a feje felett. mindenkinek van valamilyen fedél a feje felett.

Az 1987-ben harminc-hatvanezerre becsült számú, lakással nem rendelkezőAz 1987-ben harminc-hatvanezerre becsült számú, lakással nem rendelkező személy a hajlékok legszélesebb skáláját, féllegális és illegális variánsait fedezte személy a hajlékok legszélesebb skáláját, féllegális és illegális variánsait fedezte fel. fel.

Ha e „házpótlókat” áttekintjük, úgy tűnik, hogy legalább annyi energia Ha e „házpótlókat” áttekintjük, úgy tűnik, hogy legalább annyi energia szükséges ezek felkutatásához, mint egy „igazi” lakás megszerzéséhez. Hogy az szükséges ezek felkutatásához, mint egy „igazi” lakás megszerzéséhez. Hogy az ide menekülők miért választják mégis ezt, arra a csöves réteg életvitele, életstílusaide menekülők miért választják mégis ezt, arra a csöves réteg életvitele, életstílusa adhatja meg a választ." (Utasi 1987. 182. o.)adhatja meg a választ." (Utasi 1987. 182. o.)

Gyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertGyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertHajléktalanok Hajléktalanok A dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTELA dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTEL COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. közreműködésével készült.közreműködésével készült.A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.

A csöves hajlékok között szerepelnek a jogtalanul elfoglalt házak, nyaralók, A csöves hajlékok között szerepelnek a jogtalanul elfoglalt házak, nyaralók, a munkahelyi szállások, a rokonok, ismerősök lakásai, az olyan átmeneti és a munkahelyi szállások, a rokonok, ismerősök lakásai, az olyan átmeneti és illegális búvóhelyek és menedékek, mint a lakótelepi házak szárítója, a vasúti illegális búvóhelyek és menedékek, mint a lakótelepi házak szárítója, a vasúti kocsi, az engedély nélkül épített viskók, továbbá a kötöttségekkel járó kocsi, az engedély nélkül épített viskók, továbbá a kötöttségekkel járó munkásszálló, valamint az alibibérletek ("annyi számítás azért maradt bennem, munkásszálló, valamint az alibibérletek ("annyi számítás azért maradt bennem, hogy a személyimből nem íratom ki azt a biztos címet, amitől minden rendőr hogy a személyimből nem íratom ki azt a biztos címet, amitől minden rendőr vigyázzba vágja magát..."), a nyomor- és ágybérletek.vigyázzba vágja magát..."), a nyomor- és ágybérletek.

A hajléktalan világ szereplői a gyermektartási kötelezettség elől menekülők,A hajléktalan világ szereplői a gyermektartási kötelezettség elől menekülők, az állami gondozásból kihullottak, a kórházból elbocsátottak, a szociális az állami gondozásból kihullottak, a kórházból elbocsátottak, a szociális otthonokból kikerültek is. Másokat a történelem viharai sodortak a perifériára. otthonokból kikerültek is. Másokat a történelem viharai sodortak a perifériára.

Gyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertGyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertHajléktalanok Hajléktalanok A dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTELA dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTEL COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. közreműködésével készült.közreműködésével készült.A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.

Utasi érdekes és valósághű hajléktalan-tipológiájában megjelennek az Utasi érdekes és valósághű hajléktalan-tipológiájában megjelennek az állandó, rendszeres munkát végző csövesek, az időnként ugyanoda visszajáró állandó, rendszeres munkát végző csövesek, az időnként ugyanoda visszajáró napibéres alkalmiak, kisegítők, a hulladékazonosítók, az illegális jövedelemből élőnapibéres alkalmiak, kisegítők, a hulladékazonosítók, az illegális jövedelemből élő prostituáltak, valutázók, futtatók és szobáztatók, az időszakos "sátorozó" prostituáltak, valutázók, futtatók és szobáztatók, az időszakos "sátorozó" gebinesek, vásárosok, ószeresek, a halmozottan hátrányos családi környezetből gebinesek, vásárosok, ószeresek, a halmozottan hátrányos családi környezetből származók, a társadalom normarendszerét elvető, sajátos ideológiával kivonulók, származók, a társadalom normarendszerét elvető, sajátos ideológiával kivonulók, és az alázat, a lemondás olykor vallásos hithez kapcsolódó gyakorlói. és az alázat, a lemondás olykor vallásos hithez kapcsolódó gyakorlói.

A társadalomból való visszahúzódás, menekülés velejárója a A társadalomból való visszahúzódás, menekülés velejárója a hajléktalanság: "Az egyén felismeri a civilizációs jóléthez vezető, előtte álló utat... hajléktalanság: "Az egyén felismeri a civilizációs jóléthez vezető, előtte álló utat... Ugyanakkor megérti, hogy tőle lemondást, emberfeletti erőkifejtést követelne a Ugyanakkor megérti, hogy tőle lemondást, emberfeletti erőkifejtést követelne a vágyott cél elérése. Az egyén feladja a sikercélt, s inkább elmenekül a vágyott cél elérése. Az egyén feladja a sikercélt, s inkább elmenekül a `gazdagodás' céljának gürcölő megvalósítása elől" (Utasi 1987. 208. o.)`gazdagodás' céljának gürcölő megvalósítása elől" (Utasi 1987. 208. o.)

Pik Katalin: Kik a hajléktalanok, és mit tehetünk értük? Esély,1995/5 Pik Katalin: Kik a hajléktalanok, és mit tehetünk értük? Esély,1995/5 (60-68)(60-68)A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.

Egy angol jelentés (Shelter, 1972) a hajléktalanok alábbi definícióját adja Egy angol jelentés (Shelter, 1972) a hajléktalanok alábbi definícióját adja (azaz angol homeless szót határozza meg): …a szó valódi értelmében az (azaz angol homeless szót határozza meg): …a szó valódi értelmében az emberek olyan rossz körülmények között élnek, hogy számukra nem lehetséges emberek olyan rossz körülmények között élnek, hogy számukra nem lehetséges civilizált családi élet.civilizált családi élet. Tehát ebben a meghatározásban az otthon a társas emberi együttlét Tehát ebben a meghatározásban az otthon a társas emberi együttlét színhelye. Milyen az ilyen otthon? Szegény-hajléktalan otthon?színhelye. Milyen az ilyen otthon? Szegény-hajléktalan otthon? Aki ettől lakáskörülményei miatt megfosztatik:homeless.Aki ettől lakáskörülményei miatt megfosztatik:homeless. Más szerzők: akinek nincs állandó lakhelye (with no fixed abode, Lamb, Más szerzők: akinek nincs állandó lakhelye (with no fixed abode, Lamb, 1984, without a settled way of living, Baasler, 1983)1984, without a settled way of living, Baasler, 1983)Pik Katalin: Kik a hajléktalanok, és mit tehetünk értük? Esély,1995/5 Pik Katalin: Kik a hajléktalanok, és mit tehetünk értük? Esély,1995/5 (60-68)(60-68)A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek. Az egyesült államokban a Department of Environment egy kutatási tervben Az egyesült államokban a Department of Environment egy kutatási tervben (DOE, 1981) a következő pontokat használva definiálta a hajléktalanokat.(DOE, 1981) a következő pontokat használva definiálta a hajléktalanokat. Jelenleg nincs megfelelő fedél a fejük felett (without adequate shelter now).Jelenleg nincs megfelelő fedél a fejük felett (without adequate shelter now).

Akik egy hónapon belül elveszíthetik a fedelet fejük felől.Akik egy hónapon belül elveszíthetik a fedelet fejük felől. Akinek bizonytalan a bérleményben való lakhatás, és arra kényszerülnek, Akinek bizonytalan a bérleményben való lakhatás, és arra kényszerülnek, hogy záros határidőn belül másikat keressenek, sürgős lakáskeresés.hogy záros határidőn belül másikat keressenek, sürgős lakáskeresés. Akik romos épületekben vagy egyéb elhagyott helyeken húzzák meg Akik romos épületekben vagy egyéb elhagyott helyeken húzzák meg magukat, akik olcsó szállodákban, panziókban vagy átmeneti szállásokon laknak.magukat, akik olcsó szállodákban, panziókban vagy átmeneti szállásokon laknak. Hiányos elemek vannak e-felsorolásoknak: mi a megfelelő fedél,Hiányos elemek vannak e-felsorolásoknak: mi a megfelelő fedél, Sürgetősnek érzi helyzetét?Sürgetősnek érzi helyzetét?

Pik Katalin: Kik a hajléktalanok, és mit tehetünk értük? Esély,1995/5 Pik Katalin: Kik a hajléktalanok, és mit tehetünk értük? Esély,1995/5 (60-68)(60-68)A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.

Teljesen más megközelítés: az ellátórendszer felől közelíti, J. Greve, 1964, Teljesen más megközelítés: az ellátórendszer felől közelíti, J. Greve, 1964, aki szerint az a hajléktalan,aki a hajléktalanokat ellátórendszer bármely szintjén aki szerint az a hajléktalan,aki a hajléktalanokat ellátórendszer bármely szintjén mint szolgáltatást igénybe venni óhajtó megjelenik.mint szolgáltatást igénybe venni óhajtó megjelenik. A probléma ezzel a defínicióval. és mi van azokkal akik nem veszik igénybe, A probléma ezzel a defínicióval. és mi van azokkal akik nem veszik igénybe, pedig rászorulók lennének, valós hajléktalanok?pedig rászorulók lennének, valós hajléktalanok? Megjelenés alapján definiálták a hajléktalanokat, (D.J. Baumann et al, 1986), Megjelenés alapján definiálták a hajléktalanokat, (D.J. Baumann et al, 1986), Austinban 1986 egy interjús vizsgálat során definiálták a hajléktalanokat, azért ez Austinban 1986 egy interjús vizsgálat során definiálták a hajléktalanokat, azért ez hibát hordoz magában, a megfigyelés lehet nem objektív!hibát hordoz magában, a megfigyelés lehet nem objektív!Pik Katalin: Kik a hajléktalanok, és mit tehetünk értük? Esély,1995/5 Pik Katalin: Kik a hajléktalanok, és mit tehetünk értük? Esély,1995/5 (60-68)(60-68)A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.A hajléktalanság fogalmi meghatározása, definíciós nehézségek.

Mivel nincs olyan definíció amely általánosan elfogadottnak tekinthető, Mivel nincs olyan definíció amely általánosan elfogadottnak tekinthető, egyre nagyobb kényszert éreztek a témakör kutatói a kvantifikálásra, azaz egyre nagyobb kényszert éreztek a témakör kutatói a kvantifikálásra, azaz különféle módszerekkel megkísérelték megszámolni az általuk hajléktalanoknak különféle módszerekkel megkísérelték megszámolni az általuk hajléktalanoknak tekintett embereket.nem volt persze világos, kiket is számolnak.tekintett embereket.nem volt persze világos, kiket is számolnak.

Problémák:Problémák: A hajléktalan populáció tagjait nehéz összeszámolni, egyrészt a definiciós A hajléktalan populáció tagjait nehéz összeszámolni, egyrészt a definiciós problémákból adódóan, másrészt a dolog természetéből adódóan, hiszen éppen a problémákból adódóan, másrészt a dolog természetéből adódóan, hiszen éppen a bejelentett állandó lakóhely, bejelentett lakcím, tartózkodási hely hiányzik.bejelentett állandó lakóhely, bejelentett lakcím, tartózkodási hely hiányzik. Nehéz objektív képet kapni róluk. Mobilak a hajléktalanok, objektív tényező, Nehéz objektív képet kapni róluk. Mobilak a hajléktalanok, objektív tényező, szubjektív, hogy nem mindig valósak a beszámolóik.szubjektív, hogy nem mindig valósak a beszámolóik.

Persze a szociálpolitika szeretné tudni hányan vannak, milyen a populáció, Persze a szociálpolitika szeretné tudni hányan vannak, milyen a populáció, nem, korösszetétel, milyen problémák, erre mekkora ellátótrendszer kell, milyen nem, korösszetétel, milyen problémák, erre mekkora ellátótrendszer kell, milyen feladatokra és nem utolsósorban mennyibe kerül ezek orvoslása kezelése és feladatokra és nem utolsósorban mennyibe kerül ezek orvoslása kezelése és milyen eredmények várhatóak.milyen eredmények várhatóak.

Egyetértés: valós, jelentős a probléma, de árnyaltabb, egységes Egyetértés: valós, jelentős a probléma, de árnyaltabb, egységes megállapításokat számszerűsíteni nem könnyű, a társadalmi, egyéni helyzetekből megállapításokat számszerűsíteni nem könnyű, a társadalmi, egyéni helyzetekből adódóan, sok módszertani nehézséggel párosulva. adódóan, sok módszertani nehézséggel párosulva.

Bényei Zoltán - Gurály ZoltánBényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei György- Győri Péter - Mezei GyörgyTíz év utánTíz év utánGyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról - 1999Gyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról - 1999 A hajléktalanná válás okaiA hajléktalanná válás okai

Továbbgondolásra érdemes, jellegzetes különbségek mutatkoznak az Továbbgondolásra érdemes, jellegzetes különbségek mutatkoznak az önkormányzati és a nem önkormányzati fenntartású intézményekben lakók között,önkormányzati és a nem önkormányzati fenntartású intézményekben lakók között, ha a hajléktalanná válás megjelölt okait tekintjük. Mint már említettük, a ha a hajléktalanná válás megjelölt okait tekintjük. Mint már említettük, a válaszadók által megjelölt okok között messze válaszadók által megjelölt okok között messze

1) az első helyen a személyes okokat, konfliktusokat találjuk (64 százalék), 1) az első helyen a személyes okokat, konfliktusokat találjuk (64 százalék), 2) egynegyedük említ ún. gazdasági jellegű okot, 2) egynegyedük említ ún. gazdasági jellegű okot, 3) tizedük intézményből való kikerülést, veszélyeztett 3) tizedük intézményből való kikerülést, veszélyeztett csoportok: ,gyermekintézmények, börtön, kórházak, gyógy-szanatóriumok, csoportok: ,gyermekintézmények, börtön, kórházak, gyógy-szanatóriumok, munkásszállók, stb..munkásszállók, stb..

A személyes okok az átlagosnál nagyobb arányban fordulnak elő a A személyes okok az átlagosnál nagyobb arányban fordulnak elő a fapadosokon lévők körében, a gazdasági okok pedig az átmeneti szállókon lakók fapadosokon lévők körében, a gazdasági okok pedig az átmeneti szállókon lakók körében gyakoribbak.körében gyakoribbak.

De hasonló különbségeket találunk a fenntartó típusa szerint is, nevezetesen a De hasonló különbségeket találunk a fenntartó típusa szerint is, nevezetesen a civil fenntartású intézményekben az átlagosnál magasabb a személyes okok miatt civil fenntartású intézményekben az átlagosnál magasabb a személyes okok miatt hajléktalanná váltak aránya (függetlenül attól, hogy milyenfajta intézményről van hajléktalanná váltak aránya (függetlenül attól, hogy milyenfajta intézményről van szó), az önkormányzatiakban jellemzőbbek a gazdasági, intézményből kikerülési szó), az önkormányzatiakban jellemzőbbek a gazdasági, intézményből kikerülési okok.okok.

Bényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei GyörgyBényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei GyörgyTíz év utánTíz év utánGyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Gyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999A hajléktalanná válás okaiA hajléktalanná válás okai

Ettől lényegesen Ettől lényegesen eltérő eredményre juthatunk a valós adatok, a valós eltérő eredményre juthatunk a valós adatok, a valós használat értékelése során. A fővárosi szállókon lakók összeírása azthasználat értékelése során. A fővárosi szállókon lakók összeírása azt mutatja, hogy a fapadosokon tartózkodók az átmeneti szállókon mutatja, hogy a fapadosokon tartózkodók az átmeneti szállókon lakóknál fiatalabbak, munkaképesebbek, iskolázottabbak, lakóknál fiatalabbak, munkaképesebbek, iskolázottabbak, magányosabbak, több köztük a vidéki, kevesebb köztük az idős, magányosabbak, több köztük a vidéki, kevesebb köztük az idős, beteg, (rokkant)nyugdíjas.beteg, (rokkant)nyugdíjas.Bényei Zoltán - Gurály ZoltánBényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei György- Győri Péter - Mezei GyörgyTíz év utánTíz év utánGyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Gyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999

A hajléktalanná válás okaiA hajléktalanná válás okai

Ezért is van az, hogy jövedelmeik rendszertelenebbek, de nem Ezért is van az, hogy jövedelmeik rendszertelenebbek, de nem alacsonyabbak, életükben nagyobb bizonytalanságot mutat, hogy jellemzőbben alacsonyabbak, életükben nagyobb bizonytalanságot mutat, hogy jellemzőbben személyes okok miatt váltak hajléktalannászemélyes okok miatt váltak hajléktalanná, átlagosan valamivel hosszabb ideje , átlagosan valamivel hosszabb ideje hajléktalanok, viszont a hajléktalanná válás után még gyakrabban előfordult, hogyhajléktalanok, viszont a hajléktalanná válás után még gyakrabban előfordult, hogy lakásban is aludhattak.lakásban is aludhattak.

Gyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertGyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertHajléktalanok Hajléktalanok A dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTELA dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTEL COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. közreműködésével készült.közreműködésével készült. Az intézményrendszer, társadalmi-gazdasági, mint okok:Az intézményrendszer, társadalmi-gazdasági, mint okok:

A hajléktalanná válás elsődleges oka tehát a családi konfliktus. A válás A hajléktalanná válás elsődleges oka tehát a családi konfliktus. A válás azonban önmagában nem vezetne hajléktalansághoz, ha a társadalmi struktúra azonban önmagában nem vezetne hajléktalansághoz, ha a társadalmi struktúra lenne, és a szociális intézményrendszer megfelelően működne. lenne, és a szociális intézményrendszer megfelelően működne.

Amikor valaki az utcára kerül, azonnal szembetalálkozik a jövedelem és Amikor valaki az utcára kerül, azonnal szembetalálkozik a jövedelem és lakásár ollójából fakadó szociális lakáshiánnyal. lakásár ollójából fakadó szociális lakáshiánnyal. Ennek történelmi gyökere abban a redisztributív, újraelosztó, centralizált Ennek történelmi gyökere abban a redisztributív, újraelosztó, centralizált gazdaságpolitikában jelölhető meg, amely állampolgári jogon garantálta - gazdaságpolitikában jelölhető meg, amely állampolgári jogon garantálta - szavakban - a lakást, az "ingyenes" egészségügyi ellátást és oktatást. szavakban - a lakást, az "ingyenes" egészségügyi ellátást és oktatást.

Ennek a terheit az állam mintegy magára vállalta, és a költségeit a ki nem Ennek a terheit az állam mintegy magára vállalta, és a költségeit a ki nem fizetett bérből fedezte. Az állampolgári jogon járó lakás azonban mára a mítoszok fizetett bérből fedezte. Az állampolgári jogon járó lakás azonban mára a mítoszok ködébe veszett: a lakásárak az égig emelkedtek, a bérek pedig ugyancsak "a ködébe veszett: a lakásárak az égig emelkedtek, a bérek pedig ugyancsak "a földön járnak". A hajléktalan tehát a szociális intézményrendszerhez fordul földön járnak". A hajléktalan tehát a szociális intézményrendszerhez fordul segítségért. Azonban ennek is megvan a maga sajátos működési természete.segítségért. Azonban ennek is megvan a maga sajátos működési természete.

Jelenlegi kockázatok a középréteg lecsúszása, lakáshitel – banki Jelenlegi kockázatok a középréteg lecsúszása, lakáshitel – banki koncepciók,munkanélküliség, betegség, rokkantság, lecsúszás, perifériára koncepciók,munkanélküliség, betegség, rokkantság, lecsúszás, perifériára kerülés, kiilleszekedés, hajléktalanság.kerülés, kiilleszekedés, hajléktalanság.

Bényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei GyörgyBényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei GyörgyTíz év utánTíz év utánGyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Gyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Hányan vannak?Hányan vannak?

Kisérletek a hajléktalanok számának meghatározásáraKisérletek a hajléktalanok számának meghatározására

Szócsapda, számcsapdaSzócsapda, számcsapda

"Vannak-e Magyarországon hajléktalanok?""Vannak-e Magyarországon hajléktalanok?" - kérdezték 1988-89-ben a - kérdezték 1988-89-ben a rendszerkritika és rendszerváltás éveiben az újságírók. Azóta sok víz lefolyt a Dunán, s rendszerkritika és rendszerváltás éveiben az újságírók. Azóta sok víz lefolyt a Dunán, s a válasz - a válasz - "Igen, Magyarországon vannak hajléktalanok""Igen, Magyarországon vannak hajléktalanok" - rengeteg tartalmi és politikai - rengeteg tartalmi és politikai üzenetváltáson ment keresztül. üzenetváltáson ment keresztül.

A közbeszéd mára már szinte elcsépelt szóként használja a "hajléktalanok" A közbeszéd mára már szinte elcsépelt szóként használja a "hajléktalanok" megjelölést, amellyel tíz évvel ezelőtt szembesült, s amelynek kimondása, a megjelölést, amellyel tíz évvel ezelőtt szembesült, s amelynek kimondása, a hajléktalanság jelenlétének felismerése annak idején politikai tényezővé vált. hajléktalanság jelenlétének felismerése annak idején politikai tényezővé vált. (Meghökkentő volt, amikor az 1989. november 29-én elkezdődött Blaha Lujza téri (Meghökkentő volt, amikor az 1989. november 29-én elkezdődött Blaha Lujza téri hajléktalan ülődemonstrációt követő harmadik napon a Minisztertanács hivatalos hajléktalan ülődemonstrációt követő harmadik napon a Minisztertanács hivatalos napirendként foglalkozott a hajléktalanok kérdésével, melynek még a létét is tagadták napirendként foglalkozott a hajléktalanok kérdésével, melynek még a létét is tagadták 40 éven keresztül.)40 éven keresztül.)

Bényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei GyörgyBényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei GyörgyTíz év utánTíz év utánGyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Gyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Hányan vannak?Hányan vannak?Kisérletek a hajléktalanok számának meghatározásáraKisérletek a hajléktalanok számának meghatározására Kérdések és válaszok hangzottak el arról, hogy Kérdések és válaszok hangzottak el arról, hogy "Kik a hajléktalanok és hányan "Kik a hajléktalanok és hányan vannak?",vannak?", nem kevés résztanulmány is született e tárgyban azóta. (Az utóbbi időben nem kevés résztanulmány is született e tárgyban azóta. (Az utóbbi időben több szociálismunkás-, szociálpolitikus-szakdolgozat is megkísérelte feldolgozni ezeket, több szociálismunkás-, szociálpolitikus-szakdolgozat is megkísérelte feldolgozni ezeket, ilyen például: Bényei Zoltán: A hajléktalanellátó rendszer kialakulása Magyarországon, ilyen például: Bényei Zoltán: A hajléktalanellátó rendszer kialakulása Magyarországon, Szakdolgozat, ELTE, 1999.)Szakdolgozat, ELTE, 1999.)

Tíz év után úgy látjuk, hogy igen gyakran pontatlan kérdésekre születtek Tíz év után úgy látjuk, hogy igen gyakran pontatlan kérdésekre születtek pontatlan válaszok, amelyek nempontatlan válaszok, amelyek nemegyszer aktuális és parciális (részleges) célokat egyszer aktuális és parciális (részleges) célokat szolgáltak. Talán ennél is fontosabb, hogy ennek következtében - s ezt a következőkbenszolgáltak. Talán ennél is fontosabb, hogy ennek következtében - s ezt a következőkben megpróbáljuk bizonyítani - a hajléktalanságról mint társadalmi jelenségről kreált kép is megpróbáljuk bizonyítani - a hajléktalanságról mint társadalmi jelenségről kreált kép is torzult, s torzultak az ezek alapján kialakított ellátási stratégiák is. A közvéleményt torzult, s torzultak az ezek alapján kialakított ellátási stratégiák is. A közvéleményt formáló publicisták és a döntéshozó politikusok mellett szerepet játszottunk ebben mi is, formáló publicisták és a döntéshozó politikusok mellett szerepet játszottunk ebben mi is, "a szakma" tagjai, s ennek felelősségével, terhével ideje szembenéznünk."a szakma" tagjai, s ennek felelősségével, terhével ideje szembenéznünk.

A múlt rendszer kritikájának idején, majd később, az új rendszer, s ezen belül is aA múlt rendszer kritikájának idején, majd később, az új rendszer, s ezen belül is a kitaszítottakon segítő ellátórendszer kialakításának éveiben domináns hangsúlyt kitaszítottakon segítő ellátórendszer kialakításának éveiben domináns hangsúlyt helyeztünk a hajléktalanságot kiváltó-fenntartó strukturális, társadalmi okokra, helyeztünk a hajléktalanságot kiváltó-fenntartó strukturális, társadalmi okokra, folyamatokra. Eközben háttérbe szorultak az egyéni életpályákat befolyásoló - folyamatokra. Eközben háttérbe szorultak az egyéni életpályákat befolyásoló - egyébként nap mint nap testközelből megtapasztalt - finomabb meghatározó tényezők.egyébként nap mint nap testközelből megtapasztalt - finomabb meghatározó tényezők.

Mezei György:Mezei György:   A hajléktalan-ellátás szerepe a hajléktalan A hajléktalan-ellátás szerepe a hajléktalan életmódban = Háló 12. 2006. 5.életmódban = Háló 12. 2006. 5. Hányan vannak?Hányan vannak? Kísérletek a hajléktalanok számának meghatározására.Kísérletek a hajléktalanok számának meghatározására.

A társadalom hajlandó azért fizetni, hogy ezt a szociális problémát a A társadalom hajlandó azért fizetni, hogy ezt a szociális problémát a szakemberek kezeljék, és itt a nagy kérdés az az, hogy a szakemberek milyen szakemberek kezeljék, és itt a nagy kérdés az az, hogy a szakemberek milyen módon kezelik a problémát. módon kezelik a problémát.

A másik nagy kérdés az a tény, hogy - véleményünk szerint - A másik nagy kérdés az a tény, hogy - véleményünk szerint - Magyarországon 50-60ezer hajléktalan ember van, ehhez képest 7 - 8 ezer közötti Magyarországon 50-60ezer hajléktalan ember van, ehhez képest 7 - 8 ezer közötti a hajléktalan férőhelyek száma. a hajléktalan férőhelyek száma.

Az a kérdés, hogy milyen esélyeik vannak a hajléktalanoknak a túlélésre, Az a kérdés, hogy milyen esélyeik vannak a hajléktalanoknak a túlélésre, hiszen minden tizedik hajléktalannak van esélye arra, hogy hajléktalan-ágyra hiszen minden tizedik hajléktalannak van esélye arra, hogy hajléktalan-ágyra kerüljön. kerüljön. Kérés továbbá, hogy egyrészt milyennek - de ezt megelőzően meg kéne Kérés továbbá, hogy egyrészt milyennek - de ezt megelőzően meg kéne kérdezni azt is, hogy mekkorának - kellene lenne egy ideális hajléktalan-kérdezni azt is, hogy mekkorának - kellene lenne egy ideális hajléktalan-ellátórendszernek. ellátórendszernek. És ugye mindenki azt mondja, és mondta folyamatosan az elmúlt tíz évben, És ugye mindenki azt mondja, és mondta folyamatosan az elmúlt tíz évben, hogy ez pokolian kicsi és hogy újabb és újabb fejlesztések kellenének ide, de ez hogy ez pokolian kicsi és hogy újabb és újabb fejlesztések kellenének ide, de ez ügyben olyan határozott képünk nem alakult ki, hogy mekkora ellátórendszert is ügyben olyan határozott képünk nem alakult ki, hogy mekkora ellátórendszert is szeretnénk.szeretnénk.

Mezei György:Mezei György:   A hajléktalan-ellátás szerepe a hajléktalan A hajléktalan-ellátás szerepe a hajléktalan életmódban = Háló 12. 2006. 5.életmódban = Háló 12. 2006. 5. Azt gondolom, hogy ez alapvetően két dologtól függ. Egyrészt, hogy milyen Azt gondolom, hogy ez alapvetően két dologtól függ. Egyrészt, hogy milyen a társadalomnak - nagyon csúnya szót mondok - a hajléktalantermelő képessége, a társadalomnak - nagyon csúnya szót mondok - a hajléktalantermelő képessége, mimilyen mértékben válnak egy társadalomból kilyen mértékben válnak egy társadalomból kihullóvá, kiilleszkedetté, kitaszítottá hullóvá, kiilleszkedetté, kitaszítottá az emberek, milyen arányban válnak hajléktalanná évről évre az emberek. az emberek, milyen arányban válnak hajléktalanná évről évre az emberek.

Ezt általában 3 ezrelékre szokták tenni, és ehhez képest nálunk ez olyan 5-6 Ezt általában 3 ezrelékre szokták tenni, és ehhez képest nálunk ez olyan 5-6 ezrelék között van, ami azt jelenti, hogy a kelleténél sokkal durvábban magas, a ezrelék között van, ami azt jelenti, hogy a kelleténél sokkal durvábban magas, a várhatónak kétszerese ez a szám.várhatónak kétszerese ez a szám.

Intézmények létrehozása finanszírozási-szakmai-politikai-közfelfogás Intézmények létrehozása finanszírozási-szakmai-politikai-közfelfogás kérdései is.kérdései is.

Az előzőekhez képest azt mondhatjuk, hogy a 90'-es évek közepétől Az előzőekhez képest azt mondhatjuk, hogy a 90'-es évek közepétől elkezdett mérséklődni a hajléktalanná válás üteme, tehát az újonnan hajléktalannáelkezdett mérséklődni a hajléktalanná válás üteme, tehát az újonnan hajléktalanná váltak aránya valamilyen módon elkezdett csökkenni. Így azt is tudjuk mondani, váltak aránya valamilyen módon elkezdett csökkenni. Így azt is tudjuk mondani, hogy az elmúlt tíz évben vált hajléktalanná a jelenleg hajléktalanok 90 százaléka. hogy az elmúlt tíz évben vált hajléktalanná a jelenleg hajléktalanok 90 százaléka. Tehát a Győri Péter által idézett gazdasági válság utolsó tíz évének nagyon Tehát a Győri Péter által idézett gazdasági válság utolsó tíz évének nagyon látványos terméke a jelenleg hajléktalanként élőknek ez a része.látványos terméke a jelenleg hajléktalanként élőknek ez a része.

Győri PéterGyőri PéterHajléktalanok – a szavak és számok hálójábanHajléktalanok – a szavak és számok hálójában

BeszélőBeszélő, , 2005. március–április, 10. Évfolyam, 3. Szám2005. március–április, 10. Évfolyam, 3. Szám

4. Szociális segítő szervezetek regisztrációja.4. Szociális segítő szervezetek regisztrációja. Az utcai szociális munkások 626 Az utcai szociális munkások 626 általuk ismert fedél nélkülit kerestek fel tartózkodási helyükön a megadott időszak alatt. általuk ismert fedél nélkülit kerestek fel tartózkodási helyükön a megadott időszak alatt.

DebrecenDebrecen                 267 fő 267 fő GyőrGyőr       478 fő 478 fő KecskemétKecskemét           42 fő 42 fő PécsPécs         247 fő 247 fő Szeged 13 főSzeged 13 fő Székesfehérvár 109 főSzékesfehérvár 109 fő SzolnokSzolnok                     49 fő 49 fő SzekszárdSzekszárd               70 fő 70 fő MiskolcMiskolc                     694 fő 694 főGyőri PéterGyőri PéterHajléktalanok – a szavak és számok hálójábanHajléktalanok – a szavak és számok hálójábanBeszélőBeszélő, , 2005. március–április, 10. Évfolyam, 3. Szám2005. március–április, 10. Évfolyam, 3. Szám

A fővárosi szállást biztosító hajléktalanellátó intézmények kapacitásaA fővárosi szállást biztosító hajléktalanellátó intézmények kapacitása Menhelyek együttMenhelyek együtt                 1848 1848       fő fő Átmeneti szállók együtt 1445Átmeneti szállók együtt 1445       fő fő Rehabilitációs szállók együttRehabilitációs szállók együtt         265 265           fő fő Hajléktalanok otthonai együttHajléktalanok otthonai együtt     94 94               fő fő Anyaotthonok együttAnyaotthonok együtt       273 273           fő fő Családos szállók együttCsaládos szállók együtt                       326 326           fő fő Lábadozók együttLábadozók együtt               389 389           fő fő MindösszesenMindösszesen   4640 4640       fő fő Az utcai szociális munkások és az önkéntesek regisztrációja alapján Az utcai szociális munkások és az önkéntesek regisztrációja alapján bebizonyosodott, hogy Budapestenbebizonyosodott, hogy Budapesten –– több százan élnek az erdőkben kalyibákban,több százan élnek az erdőkben kalyibákban, –– több százan alszanak aluljárókban, pályaudvarokon,több százan alszanak aluljárókban, pályaudvarokon, –– több százan élnek elhagyott laktanyákban, gyárépületekben,több százan élnek elhagyott laktanyákban, gyárépületekben, –– több százan alszanak kapubeugrókban, padokon, földön,több százan alszanak kapubeugrókban, padokon, földön, –– több százan húzzák meg magukat lakóépületek zugaibantöbb százan húzzák meg magukat lakóépületek zugaiban télen, mínusz 5 fokos hőmérsékleten is.télen, mínusz 5 fokos hőmérsékleten is. A fedél nélküli emberek 2005. évi regisztrációja alapján a Február A fedél nélküli emberek 2005. évi regisztrációja alapján a Február Harmadika Munkacsoport szakértői becslése szerint Budapesten egy átlagos téli Harmadika Munkacsoport szakértői becslése szerint Budapesten egy átlagos téli éjszakaéjszaka –– közel 3000 embeközel 3000 ember alszik fedél nélkül Budapesten,r alszik fedél nélkül Budapesten, –– másik 1800 embermásik 1800 ember éjszakai menhelyeken tölti az éjszakát, éjszakai menhelyeken tölti az éjszakát, –– további 2800 embertovábbi 2800 ember átmeneti szállókon lakik. átmeneti szállókon lakik. Összesen mintegy 8000 hajléktalan emberÖsszesen mintegy 8000 hajléktalan ember tartózkodik egy átlagos téli tartózkodik egy átlagos téli éjszaka Budapesten.éjszaka Budapesten. A fedél nélkül élő emberek 2005. évi regisztrációja.A fedél nélkül élő emberek 2005. évi regisztrációja.A hajléktalanság egészségügyi jellemzőiA hajléktalanság egészségügyi jellemzői

Dávid Bea – Oross Jolán – Vecsei MiklósDávid Bea – Oross Jolán – Vecsei MiklósA hajléktalanság és a TBCA hajléktalanság és a TBC1989-1990-ben, a hajléktalan emberek tömeges megjelenésével 1989-1990-ben, a hajléktalan emberek tömeges megjelenésével nyilvánvalóvá vált, hogy a hajléktalan létforma melegágya nyilvánvalóvá vált, hogy a hajléktalan létforma melegágya számos súlyos betegségnek, így a tbc-nek is.számos súlyos betegségnek, így a tbc-nek is. A neves alkohológus-tüdőgyógyász professzor, Levendel László —A neves alkohológus-tüdőgyógyász professzor, Levendel László —aki haláláig elhivatott orvosa volt alegeleset-tebbeknek —,aki haláláig elhivatott orvosa volt alegeleset-tebbeknek —,egyaránt hívta fel az orvostársadalom, a szo-ciális szakma egyaránt hívta fel az orvostársadalom, a szo-ciális szakma és az átlagpolgár figyelmét a hajléktalanság életveszélyes voltára. és az átlagpolgár figyelmét a hajléktalanság életveszélyes voltára.

„Megviseltségük életútjukból, „Megviseltségük életútjukból, személyiségfejlődésük traumatizáltságából, személyiségfejlődésük traumatizáltságából, egészségi állapotuk többszörös károsodásából, egészségi állapotuk többszörös károsodásából, a társadalmi lejtőn a mélypontraa társadalmi lejtőn a mélypontracsúszásából egyaránt kiviláglik. csúszásából egyaránt kiviláglik. A hajléktalan ember életveszélyes, krízis-állapotban van. A hajléktalan ember életveszélyes, krízis-állapotban van.

Dávid Bea – Oross Jolán – Vecsei MiklósDávid Bea – Oross Jolán – Vecsei MiklósA hajléktalanság és a TBCA hajléktalanság és a TBCBár a probléma tár-sadalmi, szociális eredetű,Bár a probléma tár-sadalmi, szociális eredetű, a helyzet elsősorban egészségügyi, orvosi a helyzet elsősorban egészségügyi, orvosi Intervenciót sürget.”1 Intervenciót sürget.”1 Levendel László szoros összefüggést látott a hajléktalanság, Levendel László szoros összefüggést látott a hajléktalanság, az alkoholbetegségek és a tbc között. az alkoholbetegségek és a tbc között. Míg az alkoholbetegek körében legalább tízszeresre tette Míg az alkoholbetegek körében legalább tízszeresre tette a tbc előfordulását, a hajléktalan emberek esetében akár a százszoros arányt is a tbc előfordulását, a hajléktalan emberek esetében akár a százszoros arányt is elképzelhetőnek tartotta. elképzelhetőnek tartotta. A későbbi vizsgálatok, ha ilyen magasat nem is, de az átlag lakossághoz képest A későbbi vizsgálatok, ha ilyen magasat nem is, de az átlag lakossághoz képest sokszoros tbc-s megbetegedési arányokat mutattak ki.sokszoros tbc-s megbetegedési arányokat mutattak ki.dr. Molnár D. László:Hajléktalanok egészségi állapota Magyarországon,1996. dr. Molnár D. László:Hajléktalanok egészségi állapota Magyarországon,1996. Hajléktalanok egészégi állapota.Hajléktalanok egészégi állapota. A Kelet-Európában amúgy is kedvezőtlen halálozási helyzet a hajléktalanok A Kelet-Európában amúgy is kedvezőtlen halálozási helyzet a hajléktalanok között valószínűleg évszázadokkal rosszabb az itt és most általánosan jellemző között valószínűleg évszázadokkal rosszabb az itt és most általánosan jellemző viszonyoknál. viszonyoknál.

Erre nézve nincsenek pontos adatok, bizonyára nem véletlen azonban, hogyErre nézve nincsenek pontos adatok, bizonyára nem véletlen azonban, hogy a gondos országos és budapesti adatgyűjtések a 60 évesnél idősebb a gondos országos és budapesti adatgyűjtések a 60 évesnél idősebb hajléktalanok feltűnően alacsony számáról adnak hírt.hajléktalanok feltűnően alacsony számáról adnak hírt. Ezek annak a bizonyítékai, hogy a hajléktalanok halálozási viszonyai az Ezek annak a bizonyítékai, hogy a hajléktalanok halálozási viszonyai az amúgy is kedvezőtlen magyar átlagnál lényegesen rosszabbak. Még kevesebbet amúgy is kedvezőtlen magyar átlagnál lényegesen rosszabbak. Még kevesebbet tudunk azonban a hajléktalanok megbetegedési arányairól. tudunk azonban a hajléktalanok megbetegedési arányairól.

dr. Molnár D. László:Hajléktalanok egészségi állapota Magyarországon,1996. dr. Molnár D. László:Hajléktalanok egészségi állapota Magyarországon,1996. Hajléktalanok egészégi állapota.Hajléktalanok egészégi állapota.

Jellemzők:Jellemzők:

A hajléktalan minta túlnyomó része (A hajléktalan minta túlnyomó része (87 %87 %) férfiakból áll.) férfiakból áll. Az egészségi Az egészségi állapot tekintetében jelentős különbségek vannak a férfiak és a nők között. (A nők állapot tekintetében jelentős különbségek vannak a férfiak és a nők között. (A nők "betegebbek", gyakrabban járnak orvoshoz, mint a férfiak, de születéskor várható "betegebbek", gyakrabban járnak orvoshoz, mint a férfiak, de születéskor várható átlagos élettartamuk a világon mindenütt hosszabb, mint a férfiaké.átlagos élettartamuk a világon mindenütt hosszabb, mint a férfiaké.

A mintába került A mintába került hajléktalan férfiak családi állapotáthajléktalan férfiak családi állapotát jellemzi, hogy jellemzi, hogy szignifikánsan több közöttük a nőtlen (a hajléktalan férfiak között: 42 %, a kontroll szignifikánsan több közöttük a nőtlen (a hajléktalan férfiak között: 42 %, a kontroll férfi mintában 24 %) és az elvált (a hajléktalanok között: 45 %, a kontroll mintában férfi mintában 24 %) és az elvált (a hajléktalanok között: 45 %, a kontroll mintában 11 %) személy, mint az összehasonlítás alapjául szolgáló népességben. 11 %) személy, mint az összehasonlítás alapjául szolgáló népességben.

A hajléktalanok kilencven százaléka tehát - a jogi kritérium alapján - A hajléktalanok kilencven százaléka tehát - a jogi kritérium alapján - magányos ember, aki társ nélkül él. Az egyedüllét - különösen az idősebb magányos ember, aki társ nélkül él. Az egyedüllét - különösen az idősebb emberek körében - önmagában is veszélyes az egészségi állapotra: a magányos emberek körében - önmagában is veszélyes az egészségi állapotra: a magányos ember egyrészt hajlamos elhanyagolni magát, másrészt betegség, például ember egyrészt hajlamos elhanyagolni magát, másrészt betegség, például tüdőgyulladás vagy más akut vagy krónikus betegség esetén nem kap megfelelő tüdőgyulladás vagy más akut vagy krónikus betegség esetén nem kap megfelelő kezelést, gondoskodást.kezelést, gondoskodást.

dr. Molnár D. László:Hajléktalanok egészségi állapota Magyarországon,1996. dr. Molnár D. László:Hajléktalanok egészségi állapota Magyarországon,1996. Hajléktalanok egészégi állapota.Hajléktalanok egészégi állapota.

A hajléktalan férfiak közül leginkább a fiatalok és a középkorúak kerültek a A hajléktalan férfiak közül leginkább a fiatalok és a középkorúak kerültek a mintába: 41 százalékuk 18-39 éves (kontroll: 40 %), 52 százalékuk 40-59 éves mintába: 41 százalékuk 18-39 éves (kontroll: 40 %), 52 százalékuk 40-59 éves (kontroll: 38 %) és csupán 7 százalékuk 60 éves vagy idősebb.(kontroll: 38 %) és csupán 7 százalékuk 60 éves vagy idősebb.

Az a tapasztalat tehát, hogy a hajléktalanok a népességnél fiatalabb Az a tapasztalat tehát, hogy a hajléktalanok a népességnél fiatalabb csoportot alkotnak, valószínűleg nem mintavételi hiba következménye, hanem csoportot alkotnak, valószínűleg nem mintavételi hiba következménye, hanem kevésbé érik meg a magasabb életkort.kevésbé érik meg a magasabb életkort.

A hajléktalanok háromnegyedének (77 %) nincs munkája, 13 %-a pedig csakA hajléktalanok háromnegyedének (77 %) nincs munkája, 13 %-a pedig csak alkalmi munkából él.alkalmi munkából él.

dr. Molnár D. László:Hajléktalanok egészségi állapota Magyarországon,1996. dr. Molnár D. László:Hajléktalanok egészségi állapota Magyarországon,1996. Hajléktalanok egészégi állapota.Hajléktalanok egészégi állapota. A hajléktalanok szignifikánsan (jelentős) nagyobb arányban (44 %)A hajléktalanok szignifikánsan (jelentős) nagyobb arányban (44 %) válaszoltak igennel arra a kérdésre, hogy van-e valamilyen hosszan tartó válaszoltak igennel arra a kérdésre, hogy van-e valamilyen hosszan tartó betegségük (krónikus), fogyatékosságuk vagy rokkantságuk, mint a kontroll betegségük (krónikus), fogyatékosságuk vagy rokkantságuk, mint a kontroll csoport (27 %) annak ellenére, hogy a budapesti lakosságnál fiatalabb emberekrőlcsoport (27 %) annak ellenére, hogy a budapesti lakosságnál fiatalabb emberekről van szó. A fiatalabb hajléktalanok között a gyomorfekély, az alkoholfüggőségi van szó. A fiatalabb hajléktalanok között a gyomorfekély, az alkoholfüggőségi szindróma, a neurózis, a perifériás ér elzáródása, az epilepszia, a TBC, a szindróma, a neurózis, a perifériás ér elzáródása, az epilepszia, a TBC, a visszértágulás és a spondylosis (csigolyák közötti porckorong elváltozás), míg a visszértágulás és a spondylosis (csigolyák közötti porckorong elváltozás), míg a valamivel idősebb kontoll csoportban inkább a magas vérnyomás betegség, a valamivel idősebb kontoll csoportban inkább a magas vérnyomás betegség, a

cukorbaj, a perifériás ér elzáródása, a gyomorfekély, a szív ritmuszavarai, az idült cukorbaj, a perifériás ér elzáródása, a gyomorfekély, a szív ritmuszavarai, az idült hörghurut és az asztma bronchiale került viszonylag gyakran említésre.hörghurut és az asztma bronchiale került viszonylag gyakran említésre.

Valószínűleg helyes azonban a becslés, hogy a TBC gyakorisága a Valószínűleg helyes azonban a becslés, hogy a TBC gyakorisága a hajléktalanok között nagyjából tízszer nagyobb, mint a fővárosi kontroll férfi hajléktalanok között nagyjából tízszer nagyobb, mint a fővárosi kontroll férfi lakosság körében.lakosság körében.

Arra a kérdésre, hogy Arra a kérdésre, hogy volt-e valaha olyan erős mellkasi fájdalma, amely legalább volt-e valaha olyan erős mellkasi fájdalma, amely legalább fél órán át tartottfél órán át tartott, a , a hajléktalanokhajléktalanok gyakrabban válaszoltak igennel gyakrabban válaszoltak igennel

dr. Molnár D. László:Hajléktalanok egészségi állapota Magyarországon,1996. dr. Molnár D. László:Hajléktalanok egészségi állapota Magyarországon,1996. Hajléktalanok egészégi állapota.Hajléktalanok egészégi állapota.Mentális egészségi állapot jellemzői.Mentális egészségi állapot jellemzői. Nyomorúságos helyzetüket ismerve nem meglepő, hogy a hajléktalan Nyomorúságos helyzetüket ismerve nem meglepő, hogy a hajléktalan férfiak lényegesen rosszabb idegállapotban vannak, mint a kontroll csoport.férfiak lényegesen rosszabb idegállapotban vannak, mint a kontroll csoport. A hajléktalanok kétszer gyakrabban szenvednek A hajléktalanok kétszer gyakrabban szenvednek állandó idegességállandó idegességtől (58 től (58 %; kontroll: 26 %; p<0.0001),%; kontroll: 26 %; p<0.0001), álmatlanságálmatlanságtól (48 %; kontroll: 23 %; p<0.0001) és négyszer gyakrabban tól (48 %; kontroll: 23 %; p<0.0001) és négyszer gyakrabban van állandóan van állandóan nyomott hangulatnyomott hangulatuk, uk, depressziódepressziósak (44 %; kontroll: 12 %; sak (44 %; kontroll: 12 %; p<0.0001). p<0.0001). A pszichés betegek helyzete nem megoldott. Nemcsak úgynevezett védett A pszichés betegek helyzete nem megoldott. Nemcsak úgynevezett védett munkahely nincs a számukra, hanem egyáltalán semmilyen sem, és ugyanez munkahely nincs a számukra, hanem egyáltalán semmilyen sem, és ugyanez vonatkozik az otthonra is, pedig ezek jelentenék a rehabilitáció és egyáltalán az vonatkozik az otthonra is, pedig ezek jelentenék a rehabilitáció és egyáltalán az emberi lét alapjait. emberi lét alapjait. A pszichés zavarok miatt gyógykezelésre szoruló férfiak nem kis része az A pszichés zavarok miatt gyógykezelésre szoruló férfiak nem kis része az alkohol rabja. alkohol rabja. A hajléktalan férfiak 19-szer nagyobb arányban voltak már A hajléktalan férfiak 19-szer nagyobb arányban voltak már alkoholelvonó alkoholelvonó kezeléskezelésen, mint a kontroll csoport (27 %; kontroll: 1.4 %; p<0.0001).en, mint a kontroll csoport (27 %; kontroll: 1.4 %; p<0.0001). Egyes becslések szerint a hajléktalanok 80-90 százaléka súlyos Egyes becslések szerint a hajléktalanok 80-90 százaléka súlyos alkoholproblémával küzd. alkoholproblémával küzd. hajléktalan férfiak sokkal nagyobb arányban cigarettáznak (90 %)hajléktalan férfiak sokkal nagyobb arányban cigarettáznak (90 %) Az öngyilkosság hatszor-hétszer gyakoribb körükben.Az öngyilkosság hatszor-hétszer gyakoribb körükben.

Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Mentális egészség állapot jellemzőiMentális egészség állapot jellemzői Egyes becslések szerint a hajléktalanok 80-90 százaléka súlyos Egyes becslések szerint a hajléktalanok 80-90 százaléka súlyos alkoholproblémával küzd.alkoholproblémával küzd. Dr Molnár D László Dr Molnár D László

Megjegyzem:(Nem tudni az elviselésével alakul ki vagy már korábban is Megjegyzem:(Nem tudni az elviselésével alakul ki vagy már korábban is megvolt az alkoholprobléma)megvolt az alkoholprobléma)

Az Az alkoholizmust és az elmebetegséget alkoholizmust és az elmebetegséget sokan a hajléktalanság egyik fő sokan a hajléktalanság egyik fő okának tekintik. Kevés kutatás vizsgálja azonban, vajon a hajléktalanságot okának tekintik. Kevés kutatás vizsgálja azonban, vajon a hajléktalanságot megelőzően az egyént szintén jellemezték-e ezek: lehetnek a hajléktalanság megelőzően az egyént szintén jellemezték-e ezek: lehetnek a hajléktalanság

előidézői, de ugyanakkor lehetséges, hogy, amint Snow és Anderson írja előidézői, de ugyanakkor lehetséges, hogy, amint Snow és Anderson írja (1993:209), (1993:209), "bizonyos esetekben működhetnek az utcán való élet traumáival való "bizonyos esetekben működhetnek az utcán való élet traumáival való megbirkózás mechanizmusaikéntmegbirkózás mechanizmusaiként".".

Ezt támasztja alá az a tény, hogy a hajléktalanság időtartamával együtt a Ezt támasztja alá az a tény, hogy a hajléktalanság időtartamával együtt a krónikus alkoholfogyasztás valószínűsége is nő. Hasonló, de nem ennyire erős krónikus alkoholfogyasztás valószínűsége is nő. Hasonló, de nem ennyire erős összefüggést találtak a kábítószerhasználat vonatkozásában is (lásd Snow-összefüggést találtak a kábítószerhasználat vonatkozásában is (lásd Snow-Anderson 1993: 209). Anderson 1993: 209).

Felfogásuk szerint e jelenség okai egyrészt szubkulturálisak Felfogásuk szerint e jelenség okai egyrészt szubkulturálisak (csoportnyomás, normatív kényszer), másrészt az unalom, illetve pszichológiai (csoportnyomás, normatív kényszer), másrészt az unalom, illetve pszichológiai okok (menekülés a nyomorúságból): ebben az értelemben az alkoholizmus okok (menekülés a nyomorúságból): ebben az értelemben az alkoholizmus adaptív viselkedés. adaptív viselkedés.

Hasonló a helyzet az elmebetegségek esetében is: a hallucinációk, érzéki Hasonló a helyzet az elmebetegségek esetében is: a hallucinációk, érzéki csalódások egy másik belső világ jelenlétére utalnak, amely mások számára csalódások egy másik belső világ jelenlétére utalnak, amely mások számára hozzáférhetetlen, és ebből a szempontból meglehetősen funkcionális.hozzáférhetetlen, és ebből a szempontból meglehetősen funkcionális.

Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai Szemle 8. 1998. 4. (120-138.) Szemle 8. 1998. 4. (120-138.) Mentális egészség állapot jellemzőiMentális egészség állapot jellemzői A hetvenes években a társadalmi támogatás kutatását erősen befolyásolta A hetvenes években a társadalmi támogatás kutatását erősen befolyásolta John Cassel, Gerald Caplan és Sydney Cobb. Cassel (1974John Cassel, Gerald Caplan és Sydney Cobb. Cassel (1974aa; 1974; 1974bb; 1976) szerint ; 1976) szerint a pszichoszociális folyamatok nagy hatással vannak a betegségek a pszichoszociális folyamatok nagy hatással vannak a betegségek kórokkutatására, és a társadalmi támogatás kulcsszerepet játszik a stresszel kórokkutatására, és a társadalmi támogatás kulcsszerepet játszik a stresszel kapcsolatos megbetegedésekben. kapcsolatos megbetegedésekben.

Állatkísérletekre is támaszkodva azzal érvelt, hogy a stresszes környezeti Állatkísérletekre is támaszkodva azzal érvelt, hogy a stresszes környezeti körülmények (káros városi létfeltételek, rossz lakáskörülmények, zsúfoltág, a körülmények (káros városi létfeltételek, rossz lakáskörülmények, zsúfoltág, a szomszédságok felbomlása stb.) hatásaként a jelentős társas kapcsolatok szomszédságok felbomlása stb.) hatásaként a jelentős társas kapcsolatok felbomlása miatt az egyén elégtelen vagy zavaró visszacsatolásokat kap, ami felbomlása miatt az egyén elégtelen vagy zavaró visszacsatolásokat kap, ami egyensúlyvesztést okoz, és növeli a betegség esélyét. egyensúlyvesztést okoz, és növeli a betegség esélyét.

Cassel a támogatás fő forrásának az elsődleges csoportot tekintette, amely Cassel a támogatás fő forrásának az elsődleges csoportot tekintette, amely támogatása ütközőként csökkenti a stressz szomatikus vagy pszichológiai támogatása ütközőként csökkenti a stressz szomatikus vagy pszichológiai következményeit (buffering effect).következményeit (buffering effect). Ugyancsak fontos felismerése az, hogy a stressz és támogatás néha Ugyancsak fontos felismerése az, hogy a stressz és támogatás néha összefonódik olyan módon, hogy a stresszt okozó események gyakran felbontják összefonódik olyan módon, hogy a stresszt okozó események gyakran felbontják a társas kötéseket, mint például a válás, a munkahely elvesztése, vagy gyász a társas kötéseket, mint például a válás, a munkahely elvesztése, vagy gyász esetén, tehát éppen akkor von el támogatást, amikor megnövekszik a kereslet esetén, tehát éppen akkor von el támogatást, amikor megnövekszik a kereslet iránta.6iránta.6 Bényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei GyörgyBényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei GyörgyTíz év utánTíz év után

Gyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Gyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Demográfiai jellemzők, nemek arányaDemográfiai jellemzők, nemek aránya Férfiak és nők-korcsoportokFérfiak és nők-korcsoportok

A megkérdezettek nem és kor szerinti megoszlása nem sok változást mutat A megkérdezettek nem és kor szerinti megoszlása nem sok változást mutat az elmúlt évek során. A férfi-nő arány a teajáratokat használók körében kb. 80 : 20 az elmúlt évek során. A férfi-nő arány a teajáratokat használók körében kb. 80 : 20 százalékos, de ha az önmagukat hajléktalannak tekintőkre, vagy az utcán élőkre százalékos, de ha az önmagukat hajléktalannak tekintőkre, vagy az utcán élőkre (fedél nélküliekre) szűkítjük a mintát, akkor a nők aránya ezen belül már csak 12-(fedél nélküliekre) szűkítjük a mintát, akkor a nők aránya ezen belül már csak 12-14 százalék. Azonban 1999-ben 20 százalékra nőtt a nők aránya alcsoportokon 14 százalék. Azonban 1999-ben 20 százalékra nőtt a nők aránya alcsoportokon belül is. Okok valószínűsíthető, családi, női, társadalmi szerepek.belül is. Okok valószínűsíthető, családi, női, társadalmi szerepek.

Igen eltérő arányban jönnek a teajáratokat igénybe vevő férfiak, illetve nők aIgen eltérő arányban jönnek a teajáratokat igénybe vevő férfiak, illetve nők a fedél nélküliek, az effektíve hajléktalanok vagy a lakástalanok köréből. fedél nélküliek, az effektíve hajléktalanok vagy a lakástalanok köréből.

A férfiak nagyobb arányban töltik éjszakáikat közterületen és nem lakás A férfiak nagyobb arányban töltik éjszakáikat közterületen és nem lakás céljára szolgáló helyiségekben, közel negyed részük vette igénybe a céljára szolgáló helyiségekben, közel negyed részük vette igénybe a hajléktalanszállók szolgáltatásait. Ezzel szemben a teajáratoknál megjelenő hajléktalanszállók szolgáltatásait. Ezzel szemben a teajáratoknál megjelenő nőknek közel a fele valamilyen lakásjellegű helyen töltötte az éjszakát, ezen belül nőknek közel a fele valamilyen lakásjellegű helyen töltötte az éjszakát, ezen belül negyedrészük saját önálló lakásában aludt. A nők több mint egyharmada negyedrészük saját önálló lakásában aludt. A nők több mint egyharmada közterületen tartózkodott az előző éjjel, legtöbben a pályaudvarok környékén, s közterületen tartózkodott az előző éjjel, legtöbben a pályaudvarok környékén, s csupán 15 százalékuk aludt valamilyen hajléktalanszállóncsupán 15 százalékuk aludt valamilyen hajléktalanszállón

Bényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei GyörgyBényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei GyörgyTíz év utánTíz év utánGyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Gyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999demográfiai jellemzők, életkordemográfiai jellemzők, életkor

A teajáratokat igénybe vevők átlagéletkora a mérések alapján nagyfokú stabilitást A teajáratokat igénybe vevők átlagéletkora a mérések alapján nagyfokú stabilitást mutat: idén és az elmúlt évben is az átlagéletkor 42 év. A közterületeken és mutat: idén és az elmúlt évben is az átlagéletkor 42 év. A közterületeken és hajléktalanszállókon éjszakázók átlagéletkora mindkét évben ettől kicsit elmarad hajléktalanszállókon éjszakázók átlagéletkora mindkét évben ettől kicsit elmarad (41 év), s ugyanennyi a nem saját lakásban lakó, önmagukat hajléktalannak (41 év), s ugyanennyi a nem saját lakásban lakó, önmagukat hajléktalannak tekintők átlagéletkora is. Egyedül a közterületeken élő fedél nélküliek tekintők átlagéletkora is. Egyedül a közterületeken élő fedél nélküliek átlagéletkora nőtt a felvételek éveivel párhuzamosan 39 évről 42 évre.átlagéletkora nőtt a felvételek éveivel párhuzamosan 39 évről 42 évre.

A kormegoszlást tekintve továbbra is meghatározó, hogy miközben a magyar A kormegoszlást tekintve továbbra is meghatározó, hogy miközben a magyar lakosság 19 százaléka tartozik az idősek (60 éven felüliek) korcsoportjába, addig lakosság 19 százaléka tartozik az idősek (60 éven felüliek) korcsoportjába, addig az általunk kérdezett hajléktalanoknak csupán a 7 százaléka tartozott ide a korábbiaz általunk kérdezett hajléktalanoknak csupán a 7 százaléka tartozott ide a korábbi években, s 1999-ben ez az alacsony arány is a felére csökkent. Ezzel években, s 1999-ben ez az alacsony arány is a felére csökkent. Ezzel párhuzamosan, míg a középkorúak (30-49 évesek) lakosságon belüli aránya 36,5 párhuzamosan, míg a középkorúak (30-49 évesek) lakosságon belüli aránya 36,5 százalék, addig a megkérdezett hajléktalanok körében e korcsoport súlya évek ótaszázalék, addig a megkérdezett hajléktalanok körében e korcsoport súlya évek óta meghaladja az 57 százalékot.meghaladja az 57 százalékot.

Az utcai étkeztetést igénybe vevő, önmagukat hajléktalanokként definiálók és a Az utcai étkeztetést igénybe vevő, önmagukat hajléktalanokként definiálók és a szállókon lakók korösszetétele és nemek szerinti összetétele is hasonlónak szállókon lakók korösszetétele és nemek szerinti összetétele is hasonlónak mondható. Némi különbséget csupán az idősebbek és a fiatalok arányánál mondható. Némi különbséget csupán az idősebbek és a fiatalok arányánál figyelhetünk meg: a teajáratokat igénybe vevők között 5 százalékkal magasabb a figyelhetünk meg: a teajáratokat igénybe vevők között 5 százalékkal magasabb a

fiatalok aránya, 7 százalékkal alacsonyabb az idősebbek aránya a szállásokon fiatalok aránya, 7 százalékkal alacsonyabb az idősebbek aránya a szállásokon lakókénál.lakókénál.Bényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei GyörgyBényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei GyörgyTíz év utánTíz év utánGyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Gyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999demográfiai jellemzők, iskolázottságdemográfiai jellemzők, iskolázottság IskolázottságIskolázottság

A közterületeken megkérdezett hajléktalanok iskolai végzettség szerinti A közterületeken megkérdezett hajléktalanok iskolai végzettség szerinti összetétele a korábbi hajléktalanvizsgálatok eredményeihez hasonló képet mutat: összetétele a korábbi hajléktalanvizsgálatok eredményeihez hasonló képet mutat: iskolai végzettségük egészében nem alacsonyabb, mint a népesség iskolai iskolai végzettségük egészében nem alacsonyabb, mint a népesség iskolai végzettsége. végzettsége.

Több hajléktalan végezte el a 8 általánost, magasabb közöttük a Több hajléktalan végezte el a 8 általánost, magasabb közöttük a szakmunkásképzőt, szakiskolát végzettek aránya (ingázók, vidékről felköltözöttek,szakmunkásképzőt, szakiskolát végzettek aránya (ingázók, vidékről felköltözöttek, segédmunkások szakmunkások, munkásszállók megszűnése, visszaút nincs), segédmunkások szakmunkások, munkásszállók megszűnése, visszaút nincs), nem lényegesen kevesebb közöttük az érettségizettek aránya, mint a magyar nem lényegesen kevesebb közöttük az érettségizettek aránya, mint a magyar népesség egészében. népesség egészében.

Az azonban figyelemre méltó jelenség, hogy a teajáratokat esténként Az azonban figyelemre méltó jelenség, hogy a teajáratokat esténként felkereső, lakásban lakó szegények iskolai végzettsége határozottan alacsonyabb felkereső, lakásban lakó szegények iskolai végzettsége határozottan alacsonyabb a magukat hajléktalanként azonosítókénál. Gyakorlatban, életutakban tapasztalt a magukat hajléktalanként azonosítókénál. Gyakorlatban, életutakban tapasztalt jelenség.jelenség.Bényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei GyörgyBényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei GyörgyTíz év utánTíz év utánGyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Gyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Társadalmi jellemzők, hogyan laknak?Társadalmi jellemzők, hogyan laknak? Mióta hajléktalan? Mikor aludt utoljára lakásban?Mióta hajléktalan? Mikor aludt utoljára lakásban?

A szokásos A szokásos "Mióta hajléktalan?", "Mikor aludt utoljára lakásban?""Mióta hajléktalan?", "Mikor aludt utoljára lakásban?" kérdésekre adott válaszokból megállapítható, hogy a teajáratokat igénybe vevők kérdésekre adott válaszokból megállapítható, hogy a teajáratokat igénybe vevők jelentős hányada (86 százaléka) hajléktalannak tekinti magát, a fennmaradó 14 jelentős hányada (86 százaléka) hajléktalannak tekinti magát, a fennmaradó 14 százalék olyan nem hajléktalan, aki a szerény ingyenes ellátás által a környékről százalék olyan nem hajléktalan, aki a szerény ingyenes ellátás által a környékről odavonzott szegény lakónak tekinthető. De ami ennél talán még figyelemre odavonzott szegény lakónak tekinthető. De ami ennél talán még figyelemre méltóbb, az az, hogy a nem saját lakásban lakók (a lakástalanok) 74 százaléka is méltóbb, az az, hogy a nem saját lakásban lakók (a lakástalanok) 74 százaléka is hajléktalannak tekinti magát, sőt többségük (58 százalékuk) azt válaszolta, hogy hajléktalannak tekinti magát, sőt többségük (58 százalékuk) azt válaszolta, hogy több mint három éve hajléktalan.több mint három éve hajléktalan.

Egy éve vagy egy éven belül vált hajléktalanná a teajáratokat megkeresők 22 Egy éve vagy egy éven belül vált hajléktalanná a teajáratokat megkeresők 22 százaléka. A férfiak 20 százaléka, a nőknek viszont pontosan egyharmada ennyi százaléka. A férfiak 20 százaléka, a nőknek viszont pontosan egyharmada ennyi ideje hajléktalan. A többiek évente egyenletes ütemben csökkenő arányban váltak ideje hajléktalan. A többiek évente egyenletes ütemben csökkenő arányban váltak hajléktalanná, a férfiak átlagosan 57 hónapja, a nők 52 hónapja. hajléktalanná, a férfiak átlagosan 57 hónapja, a nők 52 hónapja.

A A "Mikor lakott utoljára lakásban?""Mikor lakott utoljára lakásban?" kérdésre adott válaszokat ezzel egybevetve itt kérdésre adott válaszokat ezzel egybevetve itt is azt tapasztalhatjuk, hogy - az egy éven belül hajléktalanná váltak csoportjának is azt tapasztalhatjuk, hogy - az egy éven belül hajléktalanná váltak csoportjának kivételével, ahol a hajléktalanná válást megelőzte a lakás elvesztése - a válaszolókkivételével, ahol a hajléktalanná válást megelőzte a lakás elvesztése - a válaszolók korábbra teszik hajléktalanná válásuk idejét, s későbbre az utolsó lakásban korábbra teszik hajléktalanná válásuk idejét, s későbbre az utolsó lakásban

lakásukét, vagyis hajléktalanként is laknak olykor valamilyen lakásban. Ez ismétlakásukét, vagyis hajléktalanként is laknak olykor valamilyen lakásban. Ez ismét csak azt mutatja, hogy a helyzetüket hajléktalanként megélők konkrét csak azt mutatja, hogy a helyzetüket hajléktalanként megélők konkrét lakhatásának jellege valószínűleg időről időre változik, és ennek színterei között a lakhatásának jellege valószínűleg időről időre változik, és ennek színterei között a valamifajta lakás is szerepel.valamifajta lakás is szerepel.Bényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei GyörgyBényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei GyörgyTíz év utánTíz év utánGyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Gyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Társadalmi jellemzők, az ellátórendszer oldalárólTársadalmi jellemzők, az ellátórendszer oldaláról Miért nem veszi igénybe a hajléktalanszállást?Miért nem veszi igénybe a hajléktalanszállást?

Természetesen az idei kérdezésnél is kíváncsiak voltunk arra, hogy ha Természetesen az idei kérdezésnél is kíváncsiak voltunk arra, hogy ha valaki közterületen tölti az éjszakáját, miért nem próbál meg egy hajléktalanellátó valaki közterületen tölti az éjszakáját, miért nem próbál meg egy hajléktalanellátó intézménybe bejutni. A válaszokból az derül ki, hogy a teajáratoknál megjelenők intézménybe bejutni. A válaszokból az derül ki, hogy a teajáratoknál megjelenők 12 százaléka szorul ki az ellátásból hely- vagy információhiány miatt.12 százaléka szorul ki az ellátásból hely- vagy információhiány miatt. A legnagyobb - mérsékelten növekvő - csoportot azok alkotják (közel 50 A legnagyobb - mérsékelten növekvő - csoportot azok alkotják (közel 50 százalék), akik vélhetően már aludtak hajléktalanszállásokon, s a többiekkel százalék), akik vélhetően már aludtak hajléktalanszállásokon, s a többiekkel vannak problémáik (többek megfogalmazása szerint azok "koszosak, sötétek"), vannak problémáik (többek megfogalmazása szerint azok "koszosak, sötétek"), vagy félnek a sorstársaik által őket érhető ártalmaktól (betegségektől, vagy félnek a sorstársaik által őket érhető ártalmaktól (betegségektől, élősködőktől, lopástól, megveretéstől).élősködőktől, lopástól, megveretéstől).

1. Enyhén csökken azok aránya, akik vala1. Enyhén csökken azok aránya, akik valamilyen intézménnyel kapcsolatos milyen intézménnyel kapcsolatos probléma miatt nem veszik igénybe aznap a hajléktalanprobléma miatt nem veszik igénybe aznap a hajléktalanszállásokat (körülményes aszállásokat (körülményes a bejutás, ÁNTSZ-igazolást, egyéb iratokat kérnek, zsúfolt, kitiltották, korai a nyitás).bejutás, ÁNTSZ-igazolást, egyéb iratokat kérnek, zsúfolt, kitiltották, korai a nyitás). Ha ide soroljuk azokat is, akik párkapcsolatban élnek, és azért éjszakáznak Ha ide soroljuk azokat is, akik párkapcsolatban élnek, és azért éjszakáznak közterületen, mert az intézmények nem teszik lehetővé, hogy házas- vagy közterületen, mert az intézmények nem teszik lehetővé, hogy házas- vagy élettársukkal együtt éljenek, velük együtt e csoport aránya kb. 15 százalék a élettársukkal együtt éljenek, velük együtt e csoport aránya kb. 15 százalék a megkérdezettek körében.megkérdezettek körében. Bényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei GyörgyBényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei GyörgyTíz év utánTíz év utánGyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Gyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Társadalmi jellemzők, az ellátórendszer oldalárólTársadalmi jellemzők, az ellátórendszer oldaláról 2. Évről évre a megkérdezettek közel negyedrészét teszik ki azok, akik 2. Évről évre a megkérdezettek közel negyedrészét teszik ki azok, akik különösebb ok említése nélkül, egyszerűen nem akarnak intézményes ellátást különösebb ok említése nélkül, egyszerűen nem akarnak intézményes ellátást igénybe venni (jobb, szabadabb kint, a menhely "nem embernek való" - mondják).igénybe venni (jobb, szabadabb kint, a menhely "nem embernek való" - mondják).

Itt csak ismételni tudjuk, hogy az intézménnyel kapcsolatos fenntartásaik miatt a Itt csak ismételni tudjuk, hogy az intézménnyel kapcsolatos fenntartásaik miatt a közterületet választók is vélhetően kipróbálták már a hajléktalanszállásokat. közterületet választók is vélhetően kipróbálták már a hajléktalanszállásokat. Bizonyos esetekben mindegy, hogy a menhely valami miatt nem fogad be, vagy Bizonyos esetekben mindegy, hogy a menhely valami miatt nem fogad be, vagy befogadva nem véd meg. E két ok csoportból nevez meg indokokat a teajáratokat befogadva nem véd meg. E két ok csoportból nevez meg indokokat a teajáratokat felkeresők kétharmada, ami mindenképpen a működő ellátórendszer kritikájának felkeresők kétharmada, ami mindenképpen a működő ellátórendszer kritikájának tekinthető.tekinthető.

Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Szemle 8. 1998. 4. (120-138.) "Életünk sikerességét, biztonságunkat és jólétünk érzetét, de még "Életünk sikerességét, biztonságunkat és jólétünk érzetét, de még egészségünket is befolyásolja az, hogy kiket ismerünk és kiktől függünk" egészségünket is befolyásolja az, hogy kiket ismerünk és kiktől függünk" (Fischer(Fischer 1984: 83)1984: 83)

Meggyőződésünk, hogy a hajléktalanság jelenségét vizsgálva mind a Meggyőződésünk, hogy a hajléktalanság jelenségét vizsgálva mind a hajléktalanság kialakulása, mind a hajléktalan lét "minősége", mind a kikerülés hajléktalanság kialakulása, mind a hajléktalan lét "minősége", mind a kikerülés esélyei szempontjából fontos az emberi kapcsolatokkal foglalkoznunk. esélyei szempontjából fontos az emberi kapcsolatokkal foglalkoznunk. Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Szemle 8. 1998. 4. (120-138.) Az egyén kapcsolatainak fontossága Az egyén kapcsolatainak fontossága

A társas kapcsolatok jelenléte, mértéke és szerkezete össszefügg az A társas kapcsolatok jelenléte, mértéke és szerkezete össszefügg az egyénnek azzal a képességével, hogy saját akaratát mennyiben tudja mások egyénnek azzal a képességével, hogy saját akaratát mennyiben tudja mások kívánalmaival szemben érvényesíteni. kívánalmaival szemben érvényesíteni.

Számos szociológiai elmélet foglalkozik ezzel a gondolattal, például Számos szociológiai elmélet foglalkozik ezzel a gondolattal, például Durkheim és Merton anómiaelméletei, Bourdieu tőkeelmélete, Burt strukturális Durkheim és Merton anómiaelméletei, Bourdieu tőkeelmélete, Burt strukturális cselekvéselmélete, Wiseman elmélete a társadalmi margóról.cselekvéselmélete, Wiseman elmélete a társadalmi margóról. Ezeket az elméleteket a hajléktalanság jelenségének magyarázatához is Ezeket az elméleteket a hajléktalanság jelenségének magyarázatához is felhasználták, habár a témával foglalkozó szakirodalomban nincs egyetértés a felhasználták, habár a témával foglalkozó szakirodalomban nincs egyetértés a hajléktalan emberek kapcsolatoktól való megfosztottságának mértékéről.hajléktalan emberek kapcsolatoktól való megfosztottságának mértékéről. Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Szemle 8. 1998. 4. (120-138.) A társadalomból kitagadottakra, a gyakran kényszerű menekülőkre - MertonA társadalomból kitagadottakra, a gyakran kényszerű menekülőkre - Merton szerint - az is jellemző, hogy "ugyan semmit sem látnak a társadalom által kitűzöttszerint - az is jellemző, hogy "ugyan semmit sem látnak a társadalom által kitűzött jutalmakból, de kevesebb frusztrációban is van részük, mint azoknak, akik jutalmakból, de kevesebb frusztrációban is van részük, mint azoknak, akik továbbra is ezeket a jutalmakat akarják megkaparintani. továbbra is ezeket a jutalmakat akarják megkaparintani.

Mi több, ebben az esetben az adaptációnak inkább magántermészetű, mint Mi több, ebben az esetben az adaptációnak inkább magántermészetű, mint közös módjáról van szó" (Merton 1980: 382). közös módjáról van szó" (Merton 1980: 382).

A kitaszítottság a strukturális háttér (munkanélküliség, szegénység, A kitaszítottság a strukturális háttér (munkanélküliség, szegénység, lakáshiány) mellett feltételez valami személyes/egyedi körülményt, aminek lakáshiány) mellett feltételez valami személyes/egyedi körülményt, aminek következtében az egyén ilyen helyzetbe kerül. következtében az egyén ilyen helyzetbe kerül. . .

Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)

A hajléktalan ember elszakad a társadalomtól, mert megszűnnek azok a A hajléktalan ember elszakad a társadalomtól, mert megszűnnek azok a kapcsolatai, melyek őt egy szűkebb közösséghez azelőtt kötötték. kapcsolatai, melyek őt egy szűkebb közösséghez azelőtt kötötték.

Minél hosszabb a hajléktalanként eltöltött idő, annál nehezebb a régi Minél hosszabb a hajléktalanként eltöltött idő, annál nehezebb a régi kapcsolatokat újra "felhasználni", illetve új, "reintegrálódást" elősegítő kapcsolatokat újra "felhasználni", illetve új, "reintegrálódást" elősegítő kapcsolatokat teremteni. kapcsolatokat teremteni.

A hajléktalan ember mindezek ellenére tagja marad a társadalomnak1, A hajléktalan ember mindezek ellenére tagja marad a társadalomnak1, amely épp ezért nem háríthatja el a felelősséget és köteles a "kilépett" emberek amely épp ezért nem háríthatja el a felelősséget és köteles a "kilépett" emberek alá, illetve köré védőhálót feszíteni. alá, illetve köré védőhálót feszíteni.

Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Szemle 8. 1998. 4. (120-138.) MertonMerton - a hajléktalansággal foglalkozó szakirodalomban is gyakran idézett - a hajléktalansággal foglalkozó szakirodalomban is gyakran idézett - - anómiaelméletébenanómiaelméletében (1980) a hajléktalan emberekre jellemző társadalmi (1980) a hajléktalan emberekre jellemző társadalmi megnyilvánulást "visszahúzódásnak" nevezi. Elmélete szerint a társadalmi és megnyilvánulást "visszahúzódásnak" nevezi. Elmélete szerint a társadalmi és kulturális struktúrák különböző célokat és értékeket határoznak meg, amelyek kulturális struktúrák különböző célokat és értékeket határoznak meg, amelyek intézményes eszközök (normák) segítségével valósulnak meg. intézményes eszközök (normák) segítségével valósulnak meg.

Az egyén számára a "kulturális célok" és az "intézményes eszközök" Az egyén számára a "kulturális célok" és az "intézményes eszközök" egymással öt lehetséges módon állhatnak kapcsolatban. A "visszahúzódás" az az egymással öt lehetséges módon állhatnak kapcsolatban. A "visszahúzódás" az az alkalmazkodási mód, amikor az egyén elutasítja a kulturális értékeket, célokat (pl. alkalmazkodási mód, amikor az egyén elutasítja a kulturális értékeket, célokat (pl. ma Magyarországon ilyen érték a pénz, a karrier), és az e célok megvalósítását ma Magyarországon ilyen érték a pénz, a karrier), és az e célok megvalósítását elősegítő intézményes eszközöket is (pl. az egyén képzettségének megfelelő elősegítő intézményes eszközöket is (pl. az egyén képzettségének megfelelő munkahely, bér, lakás stb.). munkahely, bér, lakás stb.).

Merton szerint: "Azok az emberek, akik így adaptálódnak (vagy nem Merton szerint: "Azok az emberek, akik így adaptálódnak (vagy nem adaptálódnak), szigorúan véve a társadalomban élnek, de nem a társadalomhoz adaptálódnak), szigorúan véve a társadalomban élnek, de nem a társadalomhoz tartoznak. Szociológiai szempontból ők az igazi idegenek, mivel nem fogadják el atartoznak. Szociológiai szempontból ők az igazi idegenek, mivel nem fogadják el a közösen vallott értékeket" (Merton 1980: 378). közösen vallott értékeket" (Merton 1980: 378).

Merton: szerint az is anómiás helyzetet teremt, ha a cél és a hozzá vezető út Merton: szerint az is anómiás helyzetet teremt, ha a cél és a hozzá vezető út között támad feszültség.(Táblázat!)között támad feszültség.(Táblázat!) A kérdés az, hogy valaki ehhez az anómiás nyomáshoz hogyan A kérdés az, hogy valaki ehhez az anómiás nyomáshoz hogyan alkalmazkodik. alkalmazkodik. 5 5 tipusát tipusát határozta meg: határozta meg:

1)Konformista:1)Konformista: elfogadja a kultúrális célt, és az eszközöket amelyekkel elfogadja a kultúrális célt, és az eszközöket amelyekkel ezeket el lehet érniezeket el lehet érniezáltal sikeres lesz.ezáltal sikeres lesz.

2) Innováció:2) Innováció: a célt elfogadja, de a hozzá kapcsolódó eszközöket már a célt elfogadja, de a hozzá kapcsolódó eszközöket már elutasitja, és helyette illegitim eszközöket alkalmaz pl. üzletember adót csal. elutasitja, és helyette illegitim eszközöket alkalmaz pl. üzletember adót csal.

3) Ritualizmus:3) Ritualizmus: nem érdekli a jólét, céljait feladja, de az eszközöket nem érdekli a jólét, céljait feladja, de az eszközöket elfogadja (belátja hogy dolgozni kell)elfogadja (belátja hogy dolgozni kell)ezáltal az eredmény is olyan lesz, mint a ezáltal az eredmény is olyan lesz, mint a hozzáállása. hozzáállása.

4)Visszahúzódás:4)Visszahúzódás: elutasitja a célt is és az eszközt is. Visszahúzódik, kiszáll elutasitja a célt is és az eszközt is. Visszahúzódik, kiszáll a társadalomból.a társadalomból. 5)Lázadás: 5)Lázadás: nemcsak elutasitja a célt és az eszközt, hanem új célt tűz ki nemcsak elutasitja a célt és az eszközt, hanem új célt tűz ki maga elé.maga elé. Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Hiányállapotok-komplex hiányHiányállapotok-komplex hiány BourdieuBourdieu (1978) algériai etnográfiai kutatásai során dolgozta ki a (1978) algériai etnográfiai kutatásai során dolgozta ki a szimbolikus tőkeszimbolikus tőke fogalmát, mely az egyén által kapcsolatain keresztül ténylegesen fogalmát, mely az egyén által kapcsolatain keresztül ténylegesen és potenciálisan hozzáférhető, és potenciálisan hozzáférhető, társadalmi tőkétársadalmi tőkének is nevezett források mások nek is nevezett források mások általi percepciójára (érzékelésére) utal. általi percepciójára (érzékelésére) utal.

TŐKE FAJTÁITŐKE FAJTÁI

Gazdasági tőkeGazdasági tőke Közvetlenül pénzzé konvertálhatóKözvetlenül pénzzé konvertálható Tulajdonjogi formában történő intézményesedésre hajlamosTulajdonjogi formában történő intézményesedésre hajlamos

Kulturális tőkeKulturális tőke Bizonyos feltételekkel gazdasági tőkévé konvertálhatóBizonyos feltételekkel gazdasági tőkévé konvertálható Iskolai végzettségi titulusok formájában történő intézményesedésre Iskolai végzettségi titulusok formájában történő intézményesedésre hajlamoshajlamos

Társadalmi tőkeTársadalmi tőke Olyan erőforrás, mely egy csoporthoz való tartozáson alapul, Olyan erőforrás, mely egy csoporthoz való tartozáson alapul, hajléktalanok hajléktalanok esetében hiányos.esetében hiányos. Kötelezettségekből és kapcsolatokból fakadKötelezettségekből és kapcsolatokból fakad Bizonyos feltételekkel gazdasági tőkévé konvertálhatóBizonyos feltételekkel gazdasági tőkévé konvertálható Nemesi címek formájában történő intézményesedésre hajlamosNemesi címek formájában történő intézményesedésre hajlamos

Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Szemle 8. 1998. 4. (120-138.) Tehát valamely csoporttagság vagy annak jelei hatalommal ruházzák fel az Tehát valamely csoporttagság vagy annak jelei hatalommal ruházzák fel az egyént. A szimbolikus tőke közvetlenül hat az anyagi források megszerzésére és egyént. A szimbolikus tőke közvetlenül hat az anyagi források megszerzésére és ezáltal az egyén társadalmi viszonyokban elfoglalt pozíciójára is. Értéke nemcsak ezáltal az egyén társadalmi viszonyokban elfoglalt pozíciójára is. Értéke nemcsak a valóban kicserélt forrásokban (érzelem, pénz, információ stb.) rejlik, hanem a a valóban kicserélt forrásokban (érzelem, pénz, információ stb.) rejlik, hanem a materiális és szimbolikus javak cirkulációjának megszervezésében. Hajléktalanok materiális és szimbolikus javak cirkulációjának megszervezésében. Hajléktalanok esetében hogyan alakul kérdéses?esetében hogyan alakul kérdéses?

A hálózati tőke (network capital)A hálózati tőke (network capital) a társadalmi tőke (Bourdieu 1978 - a társadalmi tőke (Bourdieu 1978 - szimbolikus tőke) és a tudástőke közös része. szimbolikus tőke) és a tudástőke közös része. A társadalmi tőke a személyek közötti viszonyokból következő, azokból A társadalmi tőke a személyek közötti viszonyokból következő, azokból "levezethető" erőforrás, amelyet ki-ki tudástőkéje szerint képes felhasználni. A "levezethető" erőforrás, amelyet ki-ki tudástőkéje szerint képes felhasználni. A hálózati tőke gazdaságszociológiai értelemben a gazdaság szereplői (egyének, hálózati tőke gazdaságszociológiai értelemben a gazdaság szereplői (egyének, háztartások, vállalatok stb.) közötti kapcsolatrendszerekben létezik. háztartások, vállalatok stb.) közötti kapcsolatrendszerekben létezik. Kistársadalmak, szubkultúrák alakulnak ki a hálózati tőke alapjául szolgáló Kistársadalmak, szubkultúrák alakulnak ki a hálózati tőke alapjául szolgáló kapcsolatrendszerekben. A kapcsolati tőke latens formában is hasznosítható (pl. akapcsolatrendszerekben. A kapcsolati tőke latens formában is hasznosítható (pl. a rá való hivatkozással) (Czakó-Sik 1995: 3-4). rá való hivatkozással) (Czakó-Sik 1995: 3-4).

Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)

A szimbolikus interakcionizmus áramlatához tartozó JacquelineA szimbolikus interakcionizmus áramlatához tartozó JacquelineWisemanWiseman 1970- 1970-ben megjelent, egy amerikai Skid Row2 alkoholistáiról írt könyvében foglalkozikben megjelent, egy amerikai Skid Row2 alkoholistáiról írt könyvében foglalkozik aa társadalmi margóval társadalmi margóval (social margin)(social margin), és azt az egyén rendelkezésére álló , és azt az egyén rendelkezésére álló források, kapcsolatok és egyéni jellemzők együtteseként határozza meg, amely források, kapcsolatok és egyéni jellemzők együtteseként határozza meg, amely segíti az egyént abban, hogy átvészeljen egy adott helyzetet vagy kikerüljön segíti az egyént abban, hogy átvészeljen egy adott helyzetet vagy kikerüljön belőle.belőle.

Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Pszichológiai -Kapcsolatrendszer jellegzetességeiPszichológiai -Kapcsolatrendszer jellegzetességei A társas támogatás (social support) A társas támogatás (social support)

A normális kapcsolathálózatok biztonságot jelentenek, és hozzájárulnak az A normális kapcsolathálózatok biztonságot jelentenek, és hozzájárulnak az egyén egészségének, jólétének megőrzéséhez, ezenkívül számos anyagi forrást egyén egészségének, jólétének megőrzéséhez, ezenkívül számos anyagi forrást nyújtanak, ami sok embert átsegít a válsághelyzeteken (Cohen-Sokolovsky 1989; nyújtanak, ami sok embert átsegít a válsághelyzeteken (Cohen-Sokolovsky 1989; Sarason-Sarason 1985; Siclair et al. 1984). Sarason-Sarason 1985; Siclair et al. 1984).

A támogató hálózatok lepusztulása a hosszú távú szegénység és a A támogató hálózatok lepusztulása a hosszú távú szegénység és a személyes problémák kombinációjának hatására hozzájárul az egyén személyes problémák kombinációjának hatására hozzájárul az egyén hajléktalanná válásához (McChesney 1986). hajléktalanná válásához (McChesney 1986).

Durkheim rámutatott a családhoz, közösséghez, egyházhoz fűződő társas Durkheim rámutatott a családhoz, közösséghez, egyházhoz fűződő társas kapcsolatok beszűkülésének jelentőségére, és ezzel kapcsolatban a tiszta kapcsolatok beszűkülésének jelentőségére, és ezzel kapcsolatban a tiszta társadalmi szerepek és normák megszűnésére, és azzal érvelt, hogy az így társadalmi szerepek és normák megszűnésére, és azzal érvelt, hogy az így kialakuló anómia öngyilkossághoz vezethet. kialakuló anómia öngyilkossághoz vezethet.

A statisztikai adatokat elemezve azt találta, hogy a leggyengébb A statisztikai adatokat elemezve azt találta, hogy a leggyengébb kapcsolatokkal rendelkező csoportok körében a leggyakoribb az öngyilkosság. kapcsolatokkal rendelkező csoportok körében a leggyakoribb az öngyilkosság. Vonatkoztatjuk a hajléktalanokra, mert megfigyelt jelenség.Vonatkoztatjuk a hajléktalanokra, mert megfigyelt jelenség.Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)

Durkheim két tényező (társadalmi integráció és szabályozottság) mentén az Durkheim két tényező (társadalmi integráció és szabályozottság) mentén az öngyilkosság 4 típusát különíti el.öngyilkosság 4 típusát különíti el. Egoista öngyilkosságEgoista öngyilkosság Oka a társadalmi integráció alacsony foka (az egyén nem integrálódott Oka a társadalmi integráció alacsony foka (az egyén nem integrálódott kellőképpen a közösségbe). Durkheim megállapítja, hogy a különböző felekezetek kellőképpen a közösségbe). Durkheim megállapítja, hogy a különböző felekezetek között különbség van az öngyilkosságok arányában (csökkenő sorrendben: között különbség van az öngyilkosságok arányában (csökkenő sorrendben: protestáns, katolikus, zsidó), és ezt a vallások integráló hatására vezeti vissza. protestáns, katolikus, zsidó), és ezt a vallások integráló hatására vezeti vissza. Mivel a zsidó vallás integrálja legszorosabban tagjait, köztük a legkevesebb az Mivel a zsidó vallás integrálja legszorosabban tagjait, köztük a legkevesebb az öngyilkosság, annak ellenére, hogy ez az egyetlen vallás, mely formálisan nem öngyilkosság, annak ellenére, hogy ez az egyetlen vallás, mely formálisan nem tiltja az öngyilkosságot. Családi állapot szerint is kimutatható a különbség: a tiltja az öngyilkosságot. Családi állapot szerint is kimutatható a különbség: a házasságnak és a gyereknek védő szerepük van (házasok, családosok közt házasságnak és a gyereknek védő szerepük van (házasok, családosok közt arányaiban kevesebb az öngyilkos, mint egyedülállók között).arányaiban kevesebb az öngyilkos, mint egyedülállók között). Altruista öngyilkosságAltruista öngyilkosság Az előző típussal szemben itt annyira erős az integráció, hogy az egyén Az előző típussal szemben itt annyira erős az integráció, hogy az egyén feloldódik a közösségben, az feloldódik a közösségben, az individualizációindividualizáció csak minimális. Az egyénnel a csak minimális. Az egyénnel a közösség rendelkezik. Az öngyilkosságot a közösség társadalmi célok érdekében közösség rendelkezik. Az öngyilkosságot a közösség társadalmi célok érdekében követeli. Altípusai: kötelező, fakultatív, kiélezett vagy misztikus. (Példák az követeli. Altípusai: kötelező, fakultatív, kiélezett vagy misztikus. (Példák az altruista öngyilkosságra: amikor a vezér halálakor a szolgák "kötelezően" altruista öngyilkosságra: amikor a vezér halálakor a szolgák "kötelezően" öngyilkosok lesznek; egyes közösségekben a munkaképtelen öregek öngyilkosok lesznek; egyes közösségekben a munkaképtelen öregek öngyilkossága; öngyilkossága; harakiriharakiri.).) Anómiás öngyilkosságAnómiás öngyilkosság Ezt a típust már nem a társadalom integráló, hanem szabályozó ereje Ezt a típust már nem a társadalom integráló, hanem szabályozó ereje határozza meg. Az adott társadalom öngyilkossági aránya összefügg a közösség határozza meg. Az adott társadalom öngyilkossági aránya összefügg a közösség szabályozó hatásával. Az szabályozó hatásával. Az anómiaanómia ("törvény nélküi állapot", szabályozatlanság, ("törvény nélküi állapot", szabályozatlanság, válság, a kollektív rend zavara) megnöveli az öngyilkosságok számát. Közismert, válság, a kollektív rend zavara) megnöveli az öngyilkosságok számát. Közismert, hogy a gazdasági válságok fokozzák az öngyilkosságok számát. A gazdasági hogy a gazdasági válságok fokozzák az öngyilkosságok számát. A gazdasági anómiához hasonló hatású a "házi anómia" (változás, törés a családi állapotban, anómiához hasonló hatású a "házi anómia" (változás, törés a családi állapotban, megözvegyülés vagy válás).megözvegyülés vagy válás). Fatalista öngyilkosságFatalista öngyilkosság Az anómiás típus ellentéte, azaz a túl erős szabályozás következménye. Az anómiás típus ellentéte, azaz a túl erős szabályozás következménye. Azért következik be, mert az egyén számára a szabályok megváltoztathatatlanok, aAzért következik be, mert az egyén számára a szabályok megváltoztathatatlanok, a változ(tat)ás lehetetlennek tűnik. Viszonylag ritka típus (például a fiatal férjek változ(tat)ás lehetetlennek tűnik. Viszonylag ritka típus (például a fiatal férjek öngyilkossága tartozik ide).öngyilkossága tartozik ide).Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Szemle 8. 1998. 4. (120-138.) Az iparosodás és urbanizáció nyomán fellépő társadalmi dezintegrálódás Az iparosodás és urbanizáció nyomán fellépő társadalmi dezintegrálódás évtizedekig kedvelt témája volt mind az európai, mind az amerikai évtizedekig kedvelt témája volt mind az európai, mind az amerikai szociológusoknak (Simmel, Tönnies, Thomas Znaniecki, a chicagói iskola tagjai - szociológusoknak (Simmel, Tönnies, Thomas Znaniecki, a chicagói iskola tagjai - Park, Burgess). Ezekkel jár a hajléktalanság.Park, Burgess). Ezekkel jár a hajléktalanság.

Bár azóta a modernizáció okozta társadalmi dezintegráció és a Bár azóta a modernizáció okozta társadalmi dezintegráció és a pszichológiai zavarok/rendellenességek kapcsolatát összetettebben szemlélik, az pszichológiai zavarok/rendellenességek kapcsolatát összetettebben szemlélik, az elgondolás - miszerint az erkölcs és jólét fenntartása az elsődleges csoport elgondolás - miszerint az erkölcs és jólét fenntartása az elsődleges csoport tagjaihoz fűződő kapcsolatokon keresztül történik, amelyek hiánya tagjaihoz fűződő kapcsolatokon keresztül történik, amelyek hiánya identitásvesztéshez, a normákat illető zavarhoz, elkeseredéshez vezet.identitásvesztéshez, a normákat illető zavarhoz, elkeseredéshez vezet.

Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Pszichológiai jellegzetességek-megközelítésPszichológiai jellegzetességek-megközelítés A társas kapcsolatok és kötődések kiemelkedő fontosságát az élet korai A társas kapcsolatok és kötődések kiemelkedő fontosságát az élet korai szakaszában számos pszichoszociális fejlődéselmélet hangsúlyozza (lásd pl. Bowlby szakaszában számos pszichoszociális fejlődéselmélet hangsúlyozza (lásd pl. Bowlby 1969; Ainsworth 1979). 1969; Ainsworth 1979).

A kötődés lehetőségének hiánya komoly következményekkel jár a fejlődésre A kötődés lehetőségének hiánya komoly következményekkel jár a fejlődésre nézve, amit majomkísérletek és intézetben nevelkedett gyermekek vizsgálata is nézve, amit majomkísérletek és intézetben nevelkedett gyermekek vizsgálata is alátámasztanak (Harlow 1965; Provence and Lipton 1962, Yarrow 1961).alátámasztanak (Harlow 1965; Provence and Lipton 1962, Yarrow 1961). A korai társas kapcsolatokat fontosnak tartja a pszichoanalitikai gondolkodás is. A korai társas kapcsolatokat fontosnak tartja a pszichoanalitikai gondolkodás is. Harry Stack Sullivan (1953) szerint a biztonság az egyik alapvető emberi cél, amit Harry Stack Sullivan (1953) szerint a biztonság az egyik alapvető emberi cél, amit másokkal való kapcsolatainkon keresztül érhetünk el. Érvelése szerint a társas másokkal való kapcsolatainkon keresztül érhetünk el. Érvelése szerint a társas kapcsolatok (és különösen az anya-gyermek kapcsolat) szolgálnak az önbecsülés kapcsolatok (és különösen az anya-gyermek kapcsolat) szolgálnak az önbecsülés alapjául, ami tulajdonképpen abból áll, hogy mások hogyan látnak minket.5 Maslowi alapjául, ami tulajdonképpen abból áll, hogy mások hogyan látnak minket.5 Maslowi szükséglet Piramis.szükséglet Piramis.Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai Szemle 8. 1998. 4. (120-138.) Pszichológiai jellegzetességek-Szemle 8. 1998. 4. (120-138.) Pszichológiai jellegzetességek-megközelítésmegközelítésAlbert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Pszichológiai jellegzetességek- kapcsolat rendszerePszichológiai jellegzetességek- kapcsolat rendszere A megkérdezett hajléktalan emberek egynegyedének nincs barátja, aki A megkérdezett hajléktalan emberek egynegyedének nincs barátja, aki támogatná (Bassuk et al. 1984; Bassuk-Rosenberg 1988), kétharmaduknak nincs támogatná (Bassuk et al. 1984; Bassuk-Rosenberg 1988), kétharmaduknak nincs bizalmas kapcsolata (Fischer 1984) és a megkérdezettek kevesebb, mint fele bizalmas kapcsolata (Fischer 1984) és a megkérdezettek kevesebb, mint fele tartott legalább heti gyakorisággal kapcsolatot egy baráttal (Mowbray et al. 1986).tartott legalább heti gyakorisággal kapcsolatot egy baráttal (Mowbray et al. 1986).

Az otthoni bázis hiánya korlátozza a hajléktalan egyén hozzáférését a Az otthoni bázis hiánya korlátozza a hajléktalan egyén hozzáférését a barátokhoz és családtagokhoz, és ez fordítva is igaz barátokhoz és családtagokhoz, és ez fordítva is igaz

valószínűleg a munkahely sem játszik már szerepet. A hagyományos valószínűleg a munkahely sem játszik már szerepet. A hagyományos kapcsolathálózat felbomlása után a hajléktalan közösségben kialakuló kapcsolathálózat felbomlása után a hajléktalan közösségben kialakuló kapcsolathálózatok mind összetételükben, mind térbeli szerveződésükben kapcsolathálózatok mind összetételükben, mind térbeli szerveződésükben eltérnek a lakhellyel rendelkező népesség kapcsolathálózataitól. eltérnek a lakhellyel rendelkező népesség kapcsolathálózataitól. Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi Albert Fruzsina - Dávid Beáta: A hajléktalanság az emberi kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai kapcsolatok szemszögéből. Szakirodalmi áttekintés = Szociológiai Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Szemle 8. 1998. 4. (120-138.)Pszichológiai jellegzetességek- kapcsolat rendszerePszichológiai jellegzetességek- kapcsolat rendszere A hajléktalanok kapcsolathálózata két fő összetevőből áll: a A hajléktalanok kapcsolathálózata két fő összetevőből áll: a sorstárscsoportból (PEER networks) (házastárs/szerető/család; hajléktalan sorstárscsoportból (PEER networks) (házastárs/szerető/család; hajléktalan barátok; az informális hajléktalan közösség tagjai, politikai szervezetek tagjai) barátok; az informális hajléktalan közösség tagjai, politikai szervezetek tagjai)

és a lakhellyel rendelkező kapcsolathálózatból (a korábbi network és a lakhellyel rendelkező kapcsolathálózatból (a korábbi network maradványa, alkalmi munkatársak, szociális munkások, hivatalos ellátók, kutatók, maradványa, alkalmi munkatársak, szociális munkások, hivatalos ellátók, kutatók, támogatók). támogatók). Mindkét összetevő, illetve a társas interakciók helye is gyakran instabil, és Mindkét összetevő, illetve a társas interakciók helye is gyakran instabil, és időben nagyon változó. időben nagyon változó. A hajléktalan emberek számára ezek a kapcsolatok veszik át a helyhez A hajléktalan emberek számára ezek a kapcsolatok veszik át a helyhez kötött állomások szerepét a napi út folyamán, és ezek segítségével teremtik újjá kötött állomások szerepét a napi út folyamán, és ezek segítségével teremtik újjá az idő-tér folytonosságot és jutnak anyagi, érzelmi és logisztikai támogatáshoz.8 az idő-tér folytonosságot és jutnak anyagi, érzelmi és logisztikai támogatáshoz.8 Mivel a megmaradt kapcsolatok minimálisak, a támogató Mivel a megmaradt kapcsolatok minimálisak, a támogató kapcsolathálózatoknak kulcsfontosságú szerepe van az idő-tér folytonosság kapcsolathálózatoknak kulcsfontosságú szerepe van az idő-tér folytonosság megteremtése mellett a hajléktalan emberek pozitív önértékelése szempontjából megteremtése mellett a hajléktalan emberek pozitív önértékelése szempontjából is.is.

Pik Katalin: Kik a hajléktalanok, és mit tehetünk értük? Esély,1995/5 Pik Katalin: Kik a hajléktalanok, és mit tehetünk értük? Esély,1995/5 (60-68)(60-68)Tipológiai kísérletek-speciális csoportok- veszélyeztetettekTipológiai kísérletek-speciális csoportok- veszélyeztetettek A Twist Olivér Alapítvány(Mezei György) tipológiája a lakók alapján:A Twist Olivér Alapítvány(Mezei György) tipológiája a lakók alapján: A „világcsavargó típus”.A „világcsavargó típus”. A „ domesztikált”.Lépcsőházban alvó.A „ domesztikált”.Lépcsőházban alvó. A „guberátor”.A „guberátor”. Az „oltalomkereső”. A szabályokat részben vagy teljesen elfogadja.Az „oltalomkereső”. A szabályokat részben vagy teljesen elfogadja. Levendel László tipológiája:Levendel László tipológiája: Újra és újra hajléktalan. Visszaeső.Újra és újra hajléktalan. Visszaeső. Társadalmi lift jelenség, 50-es évek mobilitási karierrje.Társadalmi lift jelenség, 50-es évek mobilitási karierrje. Családi házat építő hajléktalan-mobilitási is, ingázik a felépítéshez aztán Családi házat építő hajléktalan-mobilitási is, ingázik a felépítéshez aztán tönkre megy acsalád.tönkre megy acsalád. A viselkedni tudó.A viselkedni tudó. Tanyatulajdonos-alkoholizálást nem tolerálták - Pestre ment.Tanyatulajdonos-alkoholizálást nem tolerálták - Pestre ment. Menekülő - hasonlít a világcsavargóhoz.Menekülő - hasonlít a világcsavargóhoz. Az öreg koldus-nehezen tűri az intézményt.Az öreg koldus-nehezen tűri az intézményt. A megvadult részeg.A megvadult részeg. A kiközösített értelmiségi.A kiközösített értelmiségi. A közösségre figyelő.A közösségre figyelő.

Pik Katalin: Kik a hajléktalanok, és mit tehetünk értük? Esély,1995/5 Pik Katalin: Kik a hajléktalanok, és mit tehetünk értük? Esély,1995/5 (60-68)(60-68)Bíró Gyula - Vadász Anikó: A hajléktalan személyek sérelmére Bíró Gyula - Vadász Anikó: A hajléktalan személyek sérelmére elkövetett bűncselekmények egyes kérdései = Esély 14. 2003. 4. elkövetett bűncselekmények egyes kérdései = Esély 14. 2003. 4. (31-55.) A hajléktalan személyek sérelmére elkövetett (31-55.) A hajléktalan személyek sérelmére elkövetett bűncselekmények egyes kérdéseibűncselekmények egyes kérdéseiTipológiai kísérletek-speciális csoportok- veszélyeztetettekTipológiai kísérletek-speciális csoportok- veszélyeztetettek

Veszélyeztetettek-speciális csoportok:Veszélyeztetettek-speciális csoportok:

A radikális fiatal, (többnyire volt állami gondozott, megosztja dolgait, nincs A radikális fiatal, (többnyire volt állami gondozott, megosztja dolgait, nincs terv, sodródig, fapados, szipós, alkohol, bűnözés, kötődik akárkihez-függés).terv, sodródig, fapados, szipós, alkohol, bűnözés, kötődik akárkihez-függés).

A gyermekvédelem mai rendszerének és az utógondozás kritikájaként A gyermekvédelem mai rendszerének és az utógondozás kritikájaként fogalmazható az meg, hogy a hajléktalansorsú fiatalok 60 százaléka volt korábbanfogalmazható az meg, hogy a hajléktalansorsú fiatalok 60 százaléka volt korábban állami gondozott.állami gondozott. Bíró Gyula - Vadász Anikó) Bíró Gyula - Vadász Anikó) Csövesek csoportjában Csövesek csoportjában megtalálhatók-utcagyerekek- fiatalok.megtalálhatók-utcagyerekek- fiatalok.

Női megfelelője, serdülőként anyává lett kislány, ( kötődés, álom lesz, hogy Női megfelelője, serdülőként anyává lett kislány, ( kötődés, álom lesz, hogy felneveli gyermekét), Alvilág-prostituáltak. felneveli gyermekét), Alvilág-prostituáltak.

A rendszerváltozás után ezek a fiatalok az utcára kerültek, s a A rendszerváltozás után ezek a fiatalok az utcára kerültek, s a kiszolgáltatottság és a beilleszkedési nehézségek miatt sokan kerültek kiszolgáltatottság és a beilleszkedési nehézségek miatt sokan kerültek kapcsolatba az alvilággalkapcsolatba az alvilággal (az állami gondozásból szökött fiatalok közül a férfiak 40(az állami gondozásból szökött fiatalok közül a férfiak 40 százaléka, a nők 10 százaléka). százaléka, a nők 10 százaléka). Bíró Gyula - Vadász Anikó)Bíró Gyula - Vadász Anikó)

A menő, általában van mögötte hosszabb börtönmúlt. A rendszert ismeri, A menő, általában van mögötte hosszabb börtönmúlt. A rendszert ismeri, intézménybe beilleszkedik könnyen, a gondozókkal könnyen kijön. Börtönből intézménybe beilleszkedik könnyen, a gondozókkal könnyen kijön. Börtönből kikerültek.kikerültek.

Pik Katalin: Kik a hajléktalanok, és mit tehetünk értük? Esély,1995/5 Pik Katalin: Kik a hajléktalanok, és mit tehetünk értük? Esély,1995/5 (60-68)(60-68)Bíró Gyula - Vadász Anikó: A hajléktalan személyek sérelmére Bíró Gyula - Vadász Anikó: A hajléktalan személyek sérelmére elkövetett bűncselekmények egyes kérdései = Esély 14. 2003. 4. elkövetett bűncselekmények egyes kérdései = Esély 14. 2003. 4. (31-55.) A hajléktalan személyek sérelmére elkövetett (31-55.) A hajléktalan személyek sérelmére elkövetett bűncselekmények egyes kérdéseibűncselekmények egyes kérdéseiTipológiai kísérletek-speciális csoportok- veszélyeztetettekTipológiai kísérletek-speciális csoportok- veszélyeztetettek Kilépetteka társadalommal való szembefordulásként adták fel eddigi Kilépetteka társadalommal való szembefordulásként adták fel eddigi életüket, és nem egzisztenciális okból.életüket, és nem egzisztenciális okból.

A szerencsétlen, elvált, főleg férfiak, a gyerekek és a ház a feleségnél A szerencsétlen, elvált, főleg férfiak, a gyerekek és a ház a feleségnél maradt. Kapcsolat megszakadt, feketemunka, nem mindig fizetik ki. maradt. Kapcsolat megszakadt, feketemunka, nem mindig fizetik ki. Kilakoltatottak - Lakáspolitika kérdése.Kilakoltatottak - Lakáspolitika kérdése.

Jobb napokat látott, mobilitási, külföldi munka, sokat keresett, nagyvárosbaJobb napokat látott, mobilitási, külföldi munka, sokat keresett, nagyvárosba érkezett vidéki.érkezett vidéki.

A hajléktalanok másik csoportját a A hajléktalanok másik csoportját a hátrányos helyzetűekhátrányos helyzetűek alkotják. Ide alkotják. Ide sorolhatók az egyedülálló, alacsony végzettséggel, képzettséggel rendelkező nők sorolhatók az egyedülálló, alacsony végzettséggel, képzettséggel rendelkező nők és férfiak, az elszegényedő, állandó adóságokkal küszködő családok, a és férfiak, az elszegényedő, állandó adóságokkal küszködő családok, a

kisnyugdíjasok, a magasan kvalifikált, de valamilyen okból lecsúszott személyek, kisnyugdíjasok, a magasan kvalifikált, de valamilyen okból lecsúszott személyek, a csökkent munkaképességűek, azok, akik a munkásszállók megszűnésével a csökkent munkaképességűek, azok, akik a munkásszállók megszűnésével vesztették el hajlékukat, s gyakran az állásukat is. Ez a csoport a társadalom által vesztették el hajlékukat, s gyakran az állásukat is. Ez a csoport a társadalom által elfogadott normákat magára nézve is elismeri, nem fordul szembe azokkal.elfogadott normákat magára nézve is elismeri, nem fordul szembe azokkal. Bíró Bíró Gyula - Vadász Anikó) Gyula - Vadász Anikó) Fogyatékosok-pszichiátriai betegek-deviánsok-intézményi rendszerre Fogyatékosok-pszichiátriai betegek-deviánsok-intézményi rendszerre megléte?megléte?

Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon 1.1 A bekövetkezett hajléktalanságot enyhítő szegényügyi intézmények: 1.1 A bekövetkezett hajléktalanságot enyhítő szegényügyi intézmények: szükséglakások és menhelyek az 50-es éveket megelőzőenszükséglakások és menhelyek az 50-es éveket megelőzően  

A hajléktalanügy a századforduló környékén kezdett szervezettebb formát A hajléktalanügy a századforduló környékén kezdett szervezettebb formát ölteni. Az első lépéseket inkább ölteni. Az első lépéseket inkább közbiztonsági, közegészségügyi és rendészeti közbiztonsági, közegészségügyi és rendészeti szempontokszempontok vezérelték (pl. az elszaporodó illegális tömegszállások ellenőrzésére vezérelték (pl. az elszaporodó illegális tömegszállások ellenőrzésére létrehívott ún. lakásrendészet). létrehívott ún. lakásrendészet).

A századfordulótól a hajléktalanügyet elsősorban a szociális és lakásügyi A századfordulótól a hajléktalanügyet elsősorban a szociális és lakásügyi problémák határterületeként, inkább szegényügyi, mint lakáspolitikai kérdésként problémák határterületeként, inkább szegényügyi, mint lakáspolitikai kérdésként kezelték. A kor uralkodó felfogása szerint a lakhatás megoldása kinek-kinek a kezelték. A kor uralkodó felfogása szerint a lakhatás megoldása kinek-kinek a magánügye volt. Ha azonban valaki erre önmagában képtelen, akkor a magánügye volt. Ha azonban valaki erre önmagában képtelen, akkor a közösségnek voltak kötelezettségei vele szemben. közösségnek voltak kötelezettségei vele szemben.

A hajléktalanság elleni küzdelem kettősirányú volt: egyrészt a A hajléktalanság elleni küzdelem kettősirányú volt: egyrészt a hajléktalan hajléktalan családokcsaládok, másrészt a , másrészt a hajléktalan egyénekhajléktalan egyének elhelyezését kívánta lehetővé tenni. elhelyezését kívánta lehetővé tenni.

Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon 1.1.2 Hajléktalan egyének elhelyezése 1.1.2 Hajléktalan egyének elhelyezése    1800-tól Pest-Buda és Óbuda lakosságának száma 30 évenként 1800-tól Pest-Buda és Óbuda lakosságának száma 30 évenként megkétszereződött. Az ipari és kereskedelmi koncentráció a nagyvárosi megkétszereződött. Az ipari és kereskedelmi koncentráció a nagyvárosi munkaalkalmak a nőtlen és hajadon munkások nagy tömegeit szívták a munkaalkalmak a nőtlen és hajadon munkások nagy tömegeit szívták a nagyvárosba. Az ő elhelyezésük a különféle otthonok (tanonc-, legény- és nagyvárosba. Az ő elhelyezésük a különféle otthonok (tanonc-, legény- és nőotthonok) feladata volt. Az egyedülálló munkások megfelelő bérfizetés nőotthonok) feladata volt. Az egyedülálló munkások megfelelő bérfizetés ellenében szállást kaphattak a népszállókban, vagy albérletben laktak.ellenében szállást kaphattak a népszállókban, vagy albérletben laktak. Jellemző szokás és a megélhetést is kiegészítő forrás volt, hogy a lakosság Jellemző szokás és a megélhetést is kiegészítő forrás volt, hogy a lakosság egy része házát egészben, vagy annak egyes helyiségeit egy része házát egészben, vagy annak egyes helyiségeit tömeges éjjeli szállótömeges éjjeli szálló gyanánt kiadta. „gyanánt kiadta. „Aki házát részben vagy egészben, vagy aki lakásának, illetve a Aki házát részben vagy egészben, vagy aki lakásának, illetve a bérelt háznak egyes helyiségeit éjjeli szálló gyanánt akarja kiadni – ide nem értve bérelt háznak egyes helyiségeit éjjeli szálló gyanánt akarja kiadni – ide nem értve a szállodásokat –, ezt csak külön hatósági engedély alapján teheti” – a szállodásokat –, ezt csak külön hatósági engedély alapján teheti” – írja a már írja a már említett 1884-es szabályrendelet tervezet a VI. cím 17. §. alatt.említett 1884-es szabályrendelet tervezet a VI. cím 17. §. alatt. Az engedélyezett szállók a kerületi orvosok felügyelete alatt álltak.Az engedélyezett szállók a kerületi orvosok felügyelete alatt álltak. Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon

Jellemző:Jellemző: rendes lakásnak alig voltak alkalmasakrendes lakásnak alig voltak alkalmasak nagymértékű lakáshiány jellemző Budapestennagymértékű lakáshiány jellemző Budapesten

Hajléktalan magánosokról akkor beszélünk a korszak felfogása szerint, Hajléktalan magánosokról akkor beszélünk a korszak felfogása szerint, amikor „amikor „az egyedülálló egyén a Népszálló, az albérlet vagy ágybérlet bérét sem az egyedülálló egyén a Népszálló, az albérlet vagy ágybérlet bérét sem tudta megfizetni, vagyis amikor hatósági támogatás nélkül tényleg az utcán tudta megfizetni, vagyis amikor hatósági támogatás nélkül tényleg az utcán kellene töltenie az éjszakát.kellene töltenie az éjszakát.[7][7] Az egyedülálló hajléktalan embereket különböző Az egyedülálló hajléktalan embereket különböző éjjeli menedékhelyekéjjeli menedékhelyek fogadták be. fogadták be.Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon A főváros területén az első menhely 1876-ban jött létre. Létesítője a „Régi A főváros területén az első menhely 1876-ban jött létre. Létesítője a „Régi hű testvérek” szabadkőműves páholyhű testvérek” szabadkőműves páholy[8][8] volt. volt.

Négy éves úgymond kísérletezési szakasz után 1880-ban fogalmazták meg Négy éves úgymond kísérletezési szakasz után 1880-ban fogalmazták meg az addigi kezdeményezők és időközbeni csatlakozók a „az addigi kezdeményezők és időközbeni csatlakozók a „Hajléktalanok Menhelye Hajléktalanok Menhelye című Jótékony-Egylet” című Jótékony-Egylet” Alapszabályát, amelynek értelmében az egylet célja Alapszabályát, amelynek értelmében az egylet célja „„menhelyek felállítása és fenntartása, hajléktalanok időleges elhelyezése, esetleg menhelyek felállítása és fenntartása, hajléktalanok időleges elhelyezése, esetleg étkeztetése céljából Budapesten, továbbá ily hajléktalanok részére lehetőleg étkeztetése céljából Budapesten, továbbá ily hajléktalanok részére lehetőleg kereset források nyitása”.kereset források nyitása”. Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon Amikor Budapesten 1881-ben megszervezték a tanácsi IX. ügyosztályt, Amikor Budapesten 1881-ben megszervezték a tanácsi IX. ügyosztályt, ennek hatáskörébe tartozott a nyílt szegénygondozás központi irányítása, ennek hatáskörébe tartozott a nyílt szegénygondozás központi irányítása, valamint az árvaházak és szeretetotthonok, mellett a menhelyek, népkonyhákvalamint az árvaházak és szeretetotthonok, mellett a menhelyek, népkonyhák[10][10] létesítése, kezelése is. létesítése, kezelése is.

1893. jún. 21-én tartott rendkívüli törvényhatósági bizottsági közgyűlés 1893. jún. 21-én tartott rendkívüli törvényhatósági bizottsági közgyűlés ülésének 649. sz. határozata, amely a következőket fogalmazta meg: „ülésének 649. sz. határozata, amely a következőket fogalmazta meg: „A A menhelyek társadalmi úton szaporítandók.menhelyek társadalmi úton szaporítandók.

Erkölcsi és anyagi támogatás.Erkölcsi és anyagi támogatás.

Összességében a fővárosban 1898-tól 1907-ig az állandó menhelyeken 1100Összességében a fővárosban 1898-tól 1907-ig az állandó menhelyeken 1100 ágy fogadta a rászorulókat, az elszállásolt egyének száma pedig pl. 1895-ben éveságy fogadta a rászorulókat, az elszállásolt egyének száma pedig pl. 1895-ben éves szinten 387.156 fő volt.szinten 387.156 fő volt.

Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon Közvetlenül az I. világháború előtt 1240 férőhely állt rendelkezésre három Közvetlenül az I. világháború előtt 1240 férőhely állt rendelkezésre három nagy menhelyen. nagy menhelyen.

A háború alatt a menhelyeket katonai célokra foglalták el, majd menekült A háború alatt a menhelyeket katonai célokra foglalták el, majd menekült családok elhelyezésére szolgáltak. családok elhelyezésére szolgáltak.

Később a 20-as években a nagy lakásínség miatt télen-nyáron telt házzal Később a 20-as években a nagy lakásínség miatt télen-nyáron telt házzal működtek.működtek.

Az egyedülálló hajléktalan emberek kérdése a gazdasági válság Az egyedülálló hajléktalan emberek kérdése a gazdasági válság elmélyülésével ismét nagy gondot okozott fővárosnak. 1930–31-ben zsúfolásig elmélyülésével ismét nagy gondot okozott fővárosnak. 1930–31-ben zsúfolásig megteltek-akik ki maradtak (fűtőt kemencék) téglagyárakba menekültek.megteltek-akik ki maradtak (fűtőt kemencék) téglagyárakba menekültek.

Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon A főváros ideiglenes menhelyek nyitására kényszerült. A főváros ideiglenes menhelyek nyitására kényszerült.

Az éjjeli menedékhelyeket nemcsak a magányos hajléktalan emberek Az éjjeli menedékhelyeket nemcsak a magányos hajléktalan emberek keresték fel, hanem ide húzódtak be a faalkotmányaikban vagy földbe vájt keresték fel, hanem ide húzódtak be a faalkotmányaikban vagy földbe vájt kunyhókban és egyéb helyeken lakó a megfagyás veszélyének kitett családok is. kunyhókban és egyéb helyeken lakó a megfagyás veszélyének kitett családok is.

1932 decemberében, különösen ezekre a családokra való tekintettel a m. 1932 decemberében, különösen ezekre a családokra való tekintettel a m. királyi állami rendőrség életvédelmi osztálya hat férfi, illetve női „királyi állami rendőrség életvédelmi osztálya hat férfi, illetve női „fapados fapados melegedőket”melegedőket” is létesített a megfagyás elől menekülő vagy öngyilkosságot is létesített a megfagyás elől menekülő vagy öngyilkosságot megkísérlő hajléktalanok számára. A téli időszakban működő melegedő szobákba megkísérlő hajléktalanok számára. A téli időszakban működő melegedő szobákba a rászorulók igazolás nélkül jelentkezhettek, és naponta kétszer meleg levest és a rászorulók igazolás nélkül jelentkezhettek, és naponta kétszer meleg levest és kenyeret is kaptak. kenyeret is kaptak. Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon A hatalmas igény és a menhelyek továbbra is korlátozott száma miatt 1932 A hatalmas igény és a menhelyek továbbra is korlátozott száma miatt 1932 december 24-től a fővárosban bevezették a december 24-től a fővárosban bevezették a munkaszolgáltatással egybekötött munkaszolgáltatással egybekötött menhelyi elhelyezés új rendjétmenhelyi elhelyezés új rendjét. (223 442/1932.-IX.) . (223 442/1932.-IX.)

E szerint a fővárosi menhelyeken a felvétel az üresedett helyekre naponkéntE szerint a fővárosi menhelyeken a felvétel az üresedett helyekre naponként történt. A beutalást a VI. ker. Angyalföldi út 2. szám alatt lévő „történt. A beutalást a VI. ker. Angyalföldi út 2. szám alatt lévő „központi iroda”központi iroda” végezte, amely a hajléktalan felnőtt magányos embereket rendszerint egy hónapravégezte, amely a hajléktalan felnőtt magányos embereket rendszerint egy hónapra utalta be. utalta be. A munkaképes hajléktalanoknak egyhavi ellátásukért 10 napon át, A munkaképes hajléktalanoknak egyhavi ellátásukért 10 napon át, naponként 6 órai könnyű munkát (gazirtás, útegyengetés, ároktisztítás, kisebb naponként 6 órai könnyű munkát (gazirtás, útegyengetés, ároktisztítás, kisebb földmunkák) kellett végezniük azokon a munkahelyeken, amelyeket a kerületi földmunkák) kellett végezniük azokon a munkahelyeken, amelyeket a kerületi elöljáróságok, illetve a főváros kertészete kijelölt számukra.elöljáróságok, illetve a főváros kertészete kijelölt számukra.

A menhelyeken általában este 7 órától másnap reggel 6 óráig lehetett A menhelyeken általában este 7 órától másnap reggel 6 óráig lehetett tartózkodni –plusz élelem-reggeli ebédjegy.tartózkodni –plusz élelem-reggeli ebédjegy.Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon 1935–36-ban átszervezték a fővárosi pénzbeli, természetbeni és intézményi 1935–36-ban átszervezték a fővárosi pénzbeli, természetbeni és intézményi szociális ellátások rendszerét, ezen belül az addigi menhelyeket is. A főváros szociális ellátások rendszerét, ezen belül az addigi menhelyeket is. A főváros területén tartózkodó hajléktalan emberek egységes nyilvántartására 1936 területén tartózkodó hajléktalan emberek egységes nyilvántartására 1936 áprilisában külön szervezetként létrehozták a Hajléktalanok Központi Irodáját, áprilisában külön szervezetként létrehozták a Hajléktalanok Központi Irodáját, ahonnét az a hajléktalan emberek egész városra kiterjedő beutalását végezték és ahonnét az a hajléktalan emberek egész városra kiterjedő beutalását végezték és közmunka szolgálatát szervezték, szükség esetén pénzbeli és ruhasegélyt is közmunka szolgálatát szervezték, szükség esetén pénzbeli és ruhasegélyt is nyújtottak. (1938. januárjában ez az iroda 4534 főt tartott nyilván.)nyújtottak. (1938. januárjában ez az iroda 4534 főt tartott nyilván.)

1935–36-os években összesen 11 menhelyen mintegy 3200 férőhely állott 1935–36-os években összesen 11 menhelyen mintegy 3200 férőhely állott rendelkezésre a főváros menhelyein. Ezek 45%-át a Székesfőváros, 36%-át a rendelkezésre a főváros menhelyein. Ezek 45%-át a Székesfőváros, 36%-át a Magyar Vöröskereszt, 5%-át az Üdvhadsereg, 4%-át a. Szent Imre-városi Karitász, Magyar Vöröskereszt, 5%-át az Üdvhadsereg, 4%-át a. Szent Imre-városi Karitász, és 10%-át az V. ker. Általános Közjótékonysági Egyesület tartották fenn. A és 10%-át az V. ker. Általános Közjótékonysági Egyesület tartották fenn. A korabeli statisztikák azt mutatják, hogy ez is mindig kevés volt, és az egész korabeli statisztikák azt mutatják, hogy ez is mindig kevés volt, és az egész szegénygondozás legszomorúbb csoportját a menhelyen élők alkották, „szegénygondozás legszomorúbb csoportját a menhelyen élők alkották, „akik sem akik sem munkával, sem családdal nem kapcsolódnak a társadalomhoz, valóságos munkával, sem családdal nem kapcsolódnak a társadalomhoz, valóságos kivetettek ők, akik közül sokat a hosszú munkanélküliség tett kivetettek ők, akik közül sokat a hosszú munkanélküliség tett menhelylakóvá”menhelylakóvá”[14][14]..  Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon Egyéb megoldások:Egyéb megoldások:  

Ahogyan azt már említettük, a menhelyek mellett a város különböző Ahogyan azt már említettük, a menhelyek mellett a város különböző pontjain létesültek pontjain létesültek nappali melegedőknappali melegedők, ahol szerény étkezésben is részesülhettek , ahol szerény étkezésben is részesülhettek a rászorulók. A téli időszakban működő melegedő szobákba a rászorulók igazolása rászorulók. A téli időszakban működő melegedő szobákba a rászorulók igazolás nélkül jelentkezhettek, és naponta kétszer meleg levest és kenyeret is kaptak.nélkül jelentkezhettek, és naponta kétszer meleg levest és kenyeret is kaptak. Budapest 4 pályaudvarán és 14 vidéki állomáson működött Budapest 4 pályaudvarán és 14 vidéki állomáson működött Pályaudvari Pályaudvari Misszió.Misszió.

Ezekben a Magyar Családvédelmi Szövetség és a Katolikus Háziasszonyok Ezekben a Magyar Családvédelmi Szövetség és a Katolikus Háziasszonyok Országos Szövetsége aktivistái segítették tanácsokkal, elhelyezkedési Országos Szövetsége aktivistái segítették tanácsokkal, elhelyezkedési lehetőséggel – elsősorban az egyedülálló fiatal nőket, illetve rövid időre átmeneti lehetőséggel – elsősorban az egyedülálló fiatal nőket, illetve rövid időre átmeneti szállást is biztosítottak.szállást is biztosítottak.

Hasonló segítséget, útisegélyt nyújtottak időseknek, vakoknak, súlyos Hasonló segítséget, útisegélyt nyújtottak időseknek, vakoknak, súlyos betegeknek isbetegeknek is Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon A főként az idős emberek számára jelentettek nagy segítséget az ún. „A főként az idős emberek számára jelentettek nagy segítséget az ún. „kis kis szeretetotthonok”szeretetotthonok”[16][16]..

A fővárosban 1933-tól működtek azoknak az idős, ínséges körülmények A fővárosban 1933-tól működtek azoknak az idős, ínséges körülmények között élő embereknek az elhelyezésére, akik a szeretetotthonokba nem jutottak között élő embereknek az elhelyezésére, akik a szeretetotthonokba nem jutottak be férőhelyhiány miatt. Általában olcsó bérházakban lévő szoba-konyhás lakások be férőhelyhiány miatt. Általában olcsó bérházakban lévő szoba-konyhás lakások voltak, amelyeket különböző egyházi és karitatív szervezetek béreltek. voltak, amelyeket különböző egyházi és karitatív szervezetek béreltek.

A fűtésről és az élelmezésről a főváros gondoskodott. A fűtésről és az élelmezésről a főváros gondoskodott. A szociális támogatást az egyházi szervezetek és a Vöröskereszt szociális A szociális támogatást az egyházi szervezetek és a Vöröskereszt szociális munkásai adták. Egy lakásba két vagy három idős embert helyeztek el. Ezt munkásai adták. Egy lakásba két vagy három idős embert helyeztek el. Ezt nevezték „nevezték „összeköltöztetés”-összeköltöztetés”-nek. 1938-ban számuk 71 volt. 1939-ben mintegy 800 nek. 1938-ban számuk 71 volt. 1939-ben mintegy 800 idős ember lakott – összesen 73 – ilyen kis szeretetotthonban a főváros területén.idős ember lakott – összesen 73 – ilyen kis szeretetotthonban a főváros területén.

A harmincas években hozzávetőlegesen kétszáz karitatív, szociális A harmincas években hozzávetőlegesen kétszáz karitatív, szociális egyesület tevékenykedett a fővárosban. Sok egyéb szociális funkciójuk mellett egyesület tevékenykedett a fővárosban. Sok egyéb szociális funkciójuk mellett

különböző menhelyeket és melegedőket is fenntartottak, vagy olcsó különböző menhelyeket és melegedőket is fenntartottak, vagy olcsó lakásnyújtásról gondoskodtak, stb.lakásnyújtásról gondoskodtak, stb.Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon 1.6 A korabeli hajléktalanság okai1.6 A korabeli hajléktalanság okai  

Feltehető a kérdés: milyen társadalmi okok játszottak szerepet a korabeli Feltehető a kérdés: milyen társadalmi okok játszottak szerepet a korabeli hajléktalanság tömegméretű kialakulásában? hajléktalanság tömegméretű kialakulásában? Magukból a hajléktalanságra vonatkozó definíciókban következtethetünk Magukból a hajléktalanságra vonatkozó definíciókban következtethetünk arra, hogy legfőbb okként az akkori társadalom a arra, hogy legfőbb okként az akkori társadalom a lakáshelyzet megoldatlanságátlakáshelyzet megoldatlanságát tekintette. tekintette. A lakáshiány okán a kislakások árai illetve bérei jelentékenyen A lakáshiány okán a kislakások árai illetve bérei jelentékenyen megnövekedtek.megnövekedtek. Ezzel együtt nőttek az albérleti, ágybérleti díjak is. Egyre többen váltak Ezzel együtt nőttek az albérleti, ágybérleti díjak is. Egyre többen váltak képtelenné ezek megfizetésére és szorultak menhelyi elhelyezésre. képtelenné ezek megfizetésére és szorultak menhelyi elhelyezésre. A A szegénységetszegénységet – és így a hajléktalanságot is – gerjesztő okok között ott – és így a hajléktalanságot is – gerjesztő okok között ott szerepelt az szerepelt az alacsony jövedelmekalacsony jövedelmek mellett a mellett a munkanélküliségmunkanélküliség is. is. A lakáshiány mellett a korabeli hajléktalanság következő okaként a A lakáshiány mellett a korabeli hajléktalanság következő okaként a hatóságihatósági kilakoltatásokkilakoltatások jelölhetők meg. A kilakoltatások alapvető oka a lakbérfizetési jelölhetők meg. A kilakoltatások alapvető oka a lakbérfizetési elmaradások volt. A kilakoltatott családokat szükséglakásokba, elmaradások volt. A kilakoltatott családokat szükséglakásokba, szükséglakástelepekre költöztették. szükséglakástelepekre költöztették. Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon Rendszerváltás küszöbén Rendszerváltás küszöbén 1.7 A háború utáni évektől a rendszerváltásig1.7 A háború utáni évektől a rendszerváltásig  

A háború utáni években többek között helyre kellett állítani a A háború utáni években többek között helyre kellett állítani a megrongálódott szegényházakat, szeretetotthonokat is. (Ez 261 állami szegényházmegrongálódott szegényházakat, szeretetotthonokat is. (Ez 261 állami szegényház és szegényszoba, összesen mintegy 8000 ágy korszerűsítését, továbbfejlesztését és szegényszoba, összesen mintegy 8000 ágy korszerűsítését, továbbfejlesztését jelentette.) 1947-ben 150 szociáliskonyha működött, ahol közel 33 000 jelentette.) 1947-ben 150 szociáliskonyha működött, ahol közel 33 000 rászorulónak biztosítottak naponként főtt ételt. A lakás nélkül marattaknak két rászorulónak biztosítottak naponként főtt ételt. A lakás nélkül marattaknak két átmeneti otthonban 500–500 férőhelyen adtak ideiglenes elhelyezést.átmeneti otthonban 500–500 férőhelyen adtak ideiglenes elhelyezést.[18][18]

1950 után a szociális igazgatás fejlődése megtorpant. Kialakult az az 1950 után a szociális igazgatás fejlődése megtorpant. Kialakult az az álláspont, hogy a szociális gondoskodás szükségtelen, a munkanélküliség álláspont, hogy a szociális gondoskodás szükségtelen, a munkanélküliség felszámolásával, a dolgozók életszínvonalának javításával megszűnnek a szociálisfelszámolásával, a dolgozók életszínvonalának javításával megszűnnek a szociális problémák is, nem lesznek többé olyanok, akik a társadalom támogatására problémák is, nem lesznek többé olyanok, akik a társadalom támogatására szorulnak. Az 1953-as lakáskódexig változatlan formában maradt fenn a szorulnak. Az 1953-as lakáskódexig változatlan formában maradt fenn a hajléktalan emberekre és a szükséglakásokra vonatkozó korábbi szabályozás hajléktalan emberekre és a szükséglakásokra vonatkozó korábbi szabályozás lényege. lényege. A további magyar jogszabályok a rendszerváltozás előtti időszakban nem A további magyar jogszabályok a rendszerváltozás előtti időszakban nem ismerték el a hajléktalan állapotot, így annak megoldási formái sem kerültek ismerték el a hajléktalan állapotot, így annak megoldási formái sem kerültek szóba. szóba. Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon Rendszerváltás küszöbén Rendszerváltás küszöbén

„A hajdani menedékhelyek közül egyedül az Üdvhadseregtől elállamosított „A hajdani menedékhelyek közül egyedül az Üdvhadseregtől elállamosított Dobozi utcai szálláson, a Lordok Házában maradt meg egy ún. „fapados”, 16 férfi Dobozi utcai szálláson, a Lordok Házában maradt meg egy ún. „fapados”, 16 férfi és 8 női férőhellyel. Itt elsősorban azok a börtönből szabaduló emberek húzódtak és 8 női férőhellyel. Itt elsősorban azok a börtönből szabaduló emberek húzódtak meg, akiknek nem volt otthonuk, családi kapcsolataik felbomlottak. Maga a meg, akiknek nem volt otthonuk, családi kapcsolataik felbomlottak. Maga a Lordok Háza egyike lett a főváros munkásszállóinak, ahol számos lakásnélküli Lordok Háza egyike lett a főváros munkásszállóinak, ahol számos lakásnélküli ember élt évtizedeken keresztül. ember élt évtizedeken keresztül.

Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon Rendszerváltás küszöbén Rendszerváltás küszöbén 2. A hajléktalanság ismételt megjelenése és társadalmi háttere2. A hajléktalanság ismételt megjelenése és társadalmi háttere

A rendszerváltás körüli időszak sajátos szociálpolitikai gondjaként, de csak A rendszerváltás körüli időszak sajátos szociálpolitikai gondjaként, de csak részben annak következményeként kapott ismét nyilvánosságot a hajléktalanság. részben annak következményeként kapott ismét nyilvánosságot a hajléktalanság. A tudatosulás kényszerítői azok a tömegdemonstrációk voltak, amelyek a A tudatosulás kényszerítői azok a tömegdemonstrációk voltak, amelyek a budapesti tereken és pályaudvarokon folytak 1989 telén. budapesti tereken és pályaudvarokon folytak 1989 telén. A hajléktalan emberek ezen jelenlét-tüntetései voltak az első szociálpolitikaiA hajléktalan emberek ezen jelenlét-tüntetései voltak az első szociálpolitikai reagálások közvetlen kiváltóit. A döntéshozók évtizedek után először kezdtek el reagálások közvetlen kiváltóit. A döntéshozók évtizedek után először kezdtek el foglalkozni a problémával. foglalkozni a problémával. 1989 telén a Blaha Lujza téren demonstráló hajléktalan emberek számára 1989 telén a Blaha Lujza téren demonstráló hajléktalan emberek számára egy csepeli tornateremben megnyílt az első kvázi menhely[1], és átadásra került egy csepeli tornateremben megnyílt az első kvázi menhely[1], és átadásra került két volt munkásőr bázis is a VIII. és X. kerületben. Majd a Déli pályaudvaron két volt munkásőr bázis is a VIII. és X. kerületben. Majd a Déli pályaudvaron összeszerveződő hajléktalan emberek kaptak ideiglenes menedéket a Csillebérci összeszerveződő hajléktalan emberek kaptak ideiglenes menedéket a Csillebérci Úttörő Tábor „Háromláng” nyári táborában 1990. januárjában, egy héttel később, Úttörő Tábor „Háromláng” nyári táborában 1990. januárjában, egy héttel később, pedig pedig Budaörsön,Budaörsön, egy volt katonai objektumban létrejött első jelentős egy volt katonai objektumban létrejött első jelentős hajléktalanszálláson[2]. 1990 januárjában megalakult a hajléktalanság hajléktalanszálláson[2]. 1990 januárjában megalakult a hajléktalanság kezelésének első civil szervezete is, a kezelésének első civil szervezete is, a Menhely AlapítványMenhely Alapítvány. A fővároson kívül több . A fővároson kívül több vidéki nagyvárosban a fővárosihoz hasonló események játszódtak le. vidéki nagyvárosban a fővárosihoz hasonló események játszódtak le. Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon Rendszerváltás küszöbén Rendszerváltás küszöbén Győri Péter 1990-ben a hajléktalanságról szóló első gyorsjelentésben[3] Győri Péter 1990-ben a hajléktalanságról szóló első gyorsjelentésben[3] sorra vette a sokak hajléktalanságáig vezető, társadalom struktúrájában rejlő sorra vette a sokak hajléktalanságáig vezető, társadalom struktúrájában rejlő problémákat, amelyek a következőkben foglalhatók össze:problémákat, amelyek a következőkben foglalhatók össze: Minden valószínűség szerint közvetlenül növelte az effektív hajléktalanok Minden valószínűség szerint közvetlenül növelte az effektív hajléktalanok számát: a lakásszféra legalsóbb régióinak bedugulása, a szükséglakások más számát: a lakásszféra legalsóbb régióinak bedugulása, a szükséglakások más célú (névjegyzékes) hasznosítása, az albérleti és rejtettebb szívességi ott-célú (névjegyzékes) hasznosítása, az albérleti és rejtettebb szívességi ott-tartózkodási díjak gyors emelkedése, a hatósági kilakoltatások számának tartózkodási díjak gyors emelkedése, a hatósági kilakoltatások számának növekedése, a megnőtt lakásterhek miatti önkéntes lakásfeladások, fiatalok és növekedése, a megnőtt lakásterhek miatti önkéntes lakásfeladások, fiatalok és eltartásra szoruló idősek utcára kergetése, kiszorítása, valamint azok az1989-ban eltartásra szoruló idősek utcára kergetése, kiszorítása, valamint azok az1989-ban hozott rendelkezések, amelyek nyomán megszűnt a közveszélyes munkakerülés hozott rendelkezések, amelyek nyomán megszűnt a közveszélyes munkakerülés kategóriája, a javító-nevelő büntetés. kategóriája, a javító-nevelő büntetés.

Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon Rendszerváltás küszöbénRendszerváltás küszöbén Több ponton is hatott a regionális munkanélküliség felerősödése, amely Több ponton is hatott a regionális munkanélküliség felerősödése, amely közvetlenül megnövelte a bármilyen lakhatási lehetőség nélküli, mintegy közvetlenül megnövelte a bármilyen lakhatási lehetőség nélküli, mintegy menekülésszerű településváltást és ezzel együtt a nagyvárosi önkényes menekülésszerű településváltást és ezzel együtt a nagyvárosi önkényes lakásfoglalások számát is, ezek következményeivel együtt lakásfoglalások számát is, ezek következményeivel együtt (pl. kilakoltatások...). Közvetlenül és nagy számban tett hajléktalanná (pl. kilakoltatások...). Közvetlenül és nagy számban tett hajléktalanná embereket számos munkásszálló megszűnése illetve más célú hasznosítása[4]. embereket számos munkásszálló megszűnése illetve más célú hasznosítása[4]. Növelte az utcára kerültek számát az 1989-es részleges amnesztia, és a fel Növelte az utcára kerültek számát az 1989-es részleges amnesztia, és a fel nem derített bűnelkövetők számának gyors növekedése, valamint egyes nem derített bűnelkövetők számának gyors növekedése, valamint egyes csoportokban a kábítószer-fogyasztás elterjedése. csoportokban a kábítószer-fogyasztás elterjedése.

A tágabb, a társadalom működésébe mélyen beépült háttérfolyamatok és a A tágabb, a társadalom működésébe mélyen beépült háttérfolyamatok és a stabil, nagy „hajléktalantermelő” intézmények is jelentős szerepet játszanak a stabil, nagy „hajléktalantermelő” intézmények is jelentős szerepet játszanak a hajléktalanok utánpótlásában: ilyen az állami gondozás intézményrendszere, a hajléktalanok utánpótlásában: ilyen az állami gondozás intézményrendszere, a börtönök, az ideggyógyintézetek, alkoholelvonó osztályok.börtönök, az ideggyógyintézetek, alkoholelvonó osztályok.

Az utóbbi években megfigyelhető, hogy a hajléktalanságot újratermelő Az utóbbi években megfigyelhető, hogy a hajléktalanságot újratermelő társadalmi jelenségek (elszegényedés, munkanélküliség, lakhatási nehézségek, társadalmi jelenségek (elszegényedés, munkanélküliség, lakhatási nehézségek, alkoholizmus, drogfogyasztás) felerősödtek. A családi konfliktusok és a válás – azalkoholizmus, drogfogyasztás) felerősödtek. A családi konfliktusok és a válás – az olcsó szálláslehetőségek és a szociális lakások hiánya miatt gyakori közvetlen olcsó szálláslehetőségek és a szociális lakások hiánya miatt gyakori közvetlen kiváltó oka a hajléktalanságnak. A hajléktalan emberek között igen nagy számban kiváltó oka a hajléktalanságnak. A hajléktalan emberek között igen nagy számban találhatóak a rossz családi körülmények között felnevelkedett, az állami találhatóak a rossz családi körülmények között felnevelkedett, az állami gondozásból kikerült, a rövidebb börtönbüntetésen átesett, az elvált, az gondozásból kikerült, a rövidebb börtönbüntetésen átesett, az elvált, az alkoholbeteggé lett emberek. Róluk elmondható, hogy sem a megfelelő időben, alkoholbeteggé lett emberek. Róluk elmondható, hogy sem a megfelelő időben, sem a megfelelő módon nem jutottak társadalmi segítséghez. Ez azt is jelenti, sem a megfelelő módon nem jutottak társadalmi segítséghez. Ez azt is jelenti, hogy a szociális intézményrendszer diszfunkcionális működése a hajléktalanná hogy a szociális intézményrendszer diszfunkcionális működése a hajléktalanná válás folyamatának is meghatározó tényezője.[5]válás folyamatának is meghatározó tényezője.[5]

Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon Rendszerváltás küszöbénRendszerváltás küszöbén 2.1 Szakmai nyilvánosság2.1 Szakmai nyilvánosság A hajléktalan-demonstrációkat megelőző 5–10 évben a hajléktalansághoz A hajléktalan-demonstrációkat megelőző 5–10 évben a hajléktalansághoz hasonló állapotokról széles olvasóközönség elsősorban a hasonló állapotokról széles olvasóközönség elsősorban a fiatalság szubkultúráit fiatalság szubkultúráit bemutató írásokbemutató írásokban találkozhatott.[1] A „csövesprobléma” nagy hulláma ban találkozhatott.[1] A „csövesprobléma” nagy hulláma hazánkat 1978–1982 között érte el. Első megjelenésében kulturális indíttatású volt,hazánkat 1978–1982 között érte el. Első megjelenésében kulturális indíttatású volt, de már látszott mögötte egy jelentős ifjúsági szegénység. Ezt a hullámot de már látszott mögötte egy jelentős ifjúsági szegénység. Ezt a hullámot különböző rendőri intézkedésekkel szorították vissza. Egy 1980–1985-ös fiatal különböző rendőri intézkedésekkel szorították vissza. Egy 1980–1985-ös fiatal csövesek közötti vizsgálatból kiderült, hogy a fiatalok 31%-ának nincsen otthona, csövesek közötti vizsgálatból kiderült, hogy a fiatalok 31%-ának nincsen otthona, és nagy közöttük az állami gondozottak aránya.[2]és nagy közöttük az állami gondozottak aránya.[2] A 70-es évek végétől jelentek meg, és többé-kevésbé széles körű A 70-es évek végétől jelentek meg, és többé-kevésbé széles körű nyilvánosságot is kaptak olyan nyilvánosságot is kaptak olyan társadalomkutatásoktársadalomkutatások, amelyek a kifejezetten , amelyek a kifejezetten hátrányos helyzet, szegénység, depriváció jelenségeire és az ezeket létrehozó, hátrányos helyzet, szegénység, depriváció jelenségeire és az ezeket létrehozó, fenntartó, átörökítő mechanizmusokra vonatkoztak[3]. Ezek közül témánkhoz fenntartó, átörökítő mechanizmusokra vonatkoztak[3]. Ezek közül témánkhoz

kötődve kiemeljük a munkásszállókon élők életkörülményeire és rétegződésére, a kötődve kiemeljük a munkásszállókon élők életkörülményeire és rétegződésére, a város peremén, slumokban élőkre, hajléktalanokra, csavargókra vonatkozó város peremén, slumokban élőkre, hajléktalanokra, csavargókra vonatkozó vizsgálatokat.[4] vizsgálatokat.[4] Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon Rendszerváltás küszöbénRendszerváltás küszöbén 2.2 Lakáspótló helyeken él a lakosságnak mintegy 3 százaléka2.2 Lakáspótló helyeken él a lakosságnak mintegy 3 százaléka 1980-as népszámlálás adataiból kiderül, hogy a népességből több mint 1980-as népszámlálás adataiból kiderül, hogy a népességből több mint 360 ezren nem lakásban éltek. 360 ezren nem lakásban éltek. 191 ezren csecsemő-, gyermekotthonokban, nevelőintézetekben, 191 ezren csecsemő-, gyermekotthonokban, nevelőintézetekben, gyermekvárosokban, diákotthonokban; gyermekvárosokban, diákotthonokban; 92 ezer ember munkásszállókon, barakkokban, alkalmazotti szálláshelyeken92 ezer ember munkásszállókon, barakkokban, alkalmazotti szálláshelyeken stb.; stb.; 60 ezren munkaterápiás, alkoholelvonó intézetekben stb.; és 60 ezren munkaterápiás, alkoholelvonó intézetekben stb.; és 33 ezren szociális otthonokban, szeretetházakban stb. laktak. 33 ezren szociális otthonokban, szeretetházakban stb. laktak. Az épületek számbavétele során „emberi lakóhelyként” találtak műhelyt, Az épületek számbavétele során „emberi lakóhelyként” találtak műhelyt, raktárt, garázst, mosókonyhát közel 1189 db-ot; lakott kunyhót, bódét, lakókocsit, raktárt, garázst, mosókonyhát közel 1189 db-ot; lakott kunyhót, bódét, lakókocsit, vagont, lakott barlangot, cirkuszkocsit, autóbuszkarosszériát, uszályt, stb. 2787 vagont, lakott barlangot, cirkuszkocsit, autóbuszkarosszériát, uszályt, stb. 2787 db-ot. 11 086 (Budapesten 3780) olyan – műszaki átalakítás nélkül – lakott db-ot. 11 086 (Budapesten 3780) olyan – műszaki átalakítás nélkül – lakott közvetlen tartózkodási helyet találtak, amely üzlet, iroda, garázs, raktár, közvetlen tartózkodási helyet találtak, amely üzlet, iroda, garázs, raktár, mosókonyha, présház stb., illetve lakókocsi, uszály, vasúti kocsi, barlang, mosókonyha, présház stb., illetve lakókocsi, uszály, vasúti kocsi, barlang, kunyhó, bódé stb. volt. Ilyen helyen lakott 28 378 ember, Budapesten 7622 fő. A kunyhó, bódé stb. volt. Ilyen helyen lakott 28 378 ember, Budapesten 7622 fő. A 80-as statisztikák azt mutatják, hogy akkor a népesség mintegy 2%-a (200 ezer 80-as statisztikák azt mutatják, hogy akkor a népesség mintegy 2%-a (200 ezer ember) élt hazánkban az effektív hajléktalanság veszélyzónájában – pusztán a ember) élt hazánkban az effektív hajléktalanság veszélyzónájában – pusztán a statisztika által megragadható „lakás”-viszonyaik okán. Valójában a statisztika által megragadható „lakás”-viszonyaik okán. Valójában a veszélyzónában élők száma jóval magasabb. Az effektív hajléktalanok száma veszélyzónában élők száma jóval magasabb. Az effektív hajléktalanok száma egyes becslések szerint elérte a 30 ezer főt. [5]egyes becslések szerint elérte a 30 ezer főt. [5]

Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon Rendszerváltás küszöbénRendszerváltás küszöbén 2.3 A munkásszálló menedékház mintegy 15 ezer embernek2.3 A munkásszálló menedékház mintegy 15 ezer embernek Egy 1982-es munkásszállókra vonatkozó vizsgálatból kiderül, hogy a Egy 1982-es munkásszállókra vonatkozó vizsgálatból kiderül, hogy a szállók menedékház funkciót is betöltöttek. A szállóra kerülés motívumait szállók menedékház funkciót is betöltöttek. A szállóra kerülés motívumait vizsgálva többnyire vizsgálva többnyire kényszerelemekkényszerelemek domináltak: megfelelő munkalehetőség domináltak: megfelelő munkalehetőség hiánya azon a településen, ahol korábban élt, vagy nem tudott ingázni, vagy nem hiánya azon a településen, ahol korábban élt, vagy nem tudott ingázni, vagy nem volt hol laknia, vagy családi konfliktus miatt akart más településre kerülni, illetve volt hol laknia, vagy családi konfliktus miatt akart más településre kerülni, illetve az ottani helyzet nem felelt meg az igényeinek és úgy gondolta, hogy az ottani helyzet nem felelt meg az igényeinek és úgy gondolta, hogy munkásszálló majd mintegy „ugródeszkaként” más lehetőségeket ad. munkásszálló majd mintegy „ugródeszkaként” más lehetőségeket ad. Jellemző volt a szállón élők körében az állami gondozottak magas aránya, a Jellemző volt a szállón élők körében az állami gondozottak magas aránya, a szakképzetlen munkások nagy létszáma. A lakók ötöde állandóan a szakképzetlen munkások nagy létszáma. A lakók ötöde állandóan a munkásszállón lakott, haza – ha volt olyan – legfeljebb nagyobb családi munkásszállón lakott, haza – ha volt olyan – legfeljebb nagyobb családi ünnepekkor látogattak. Ők többségükben középkorúak voltak és nagyobbrészt ünnepekkor látogattak. Ők többségükben középkorúak voltak és nagyobbrészt elváltak.[6] A munkásszállón élők 20%-ának gyakorlatilag nincs lakása, állapította elváltak.[6] A munkásszállón élők 20%-ának gyakorlatilag nincs lakása, állapította meg egy másik – 1985-ben megjelent tanulmány, amely szerint a lakók mintegy meg egy másik – 1985-ben megjelent tanulmány, amely szerint a lakók mintegy háromnegyede halmozottan hátrányosnak tekinthető – életkorából, anyagi háromnegyede halmozottan hátrányosnak tekinthető – életkorából, anyagi

helyzetéből, családtalansága következtében és nincs kilátása önálló lakáshoz helyzetéből, családtalansága következtében és nincs kilátása önálló lakáshoz jutásra. [7]jutásra. [7]

Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon Rendszerváltás küszöbénRendszerváltás küszöbén 2.4 Hajléktalan lét az 1980-as évek közepén2.4 Hajléktalan lét az 1980-as évek közepén 1987-et írunk, amikor Utasi Ágnes műhelytanulmányában átfogó képet 1987-et írunk, amikor Utasi Ágnes műhelytanulmányában átfogó képet kaphatunk a honi hajléktalanságról. A mintegy száz, nagyvárosban élő, különbözőkaphatunk a honi hajléktalanságról. A mintegy száz, nagyvárosban élő, különböző korú hajléktalan emberrel készített interjúból körvonalazódik a 80-as évek korú hajléktalan emberrel készített interjúból körvonalazódik a 80-as évek közepére jellemző magyar hajléktalan lét. A „házpótló, lakáspótló” helyek, közepére jellemző magyar hajléktalan lét. A „házpótló, lakáspótló” helyek, megélhetési, jövedelemszerzési módok, a főbb jellemzők mentén történő megélhetési, jövedelemszerzési módok, a főbb jellemzők mentén történő csoportosítások pontosan tükrözik a 80-as évek közepétől már meg is csoportosítások pontosan tükrözik a 80-as évek közepétől már meg is fogalmazható társadalmi jelenséget. fogalmazható társadalmi jelenséget. Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon Rendszerváltás küszöbénRendszerváltás küszöbén A hajléktalanok rétege belülről differenciált.A hajléktalanok rétege belülről differenciált. Egyes csoportok kényszerűen választott életformája, míg mások által Egyes csoportok kényszerűen választott életformája, míg mások által tudatosan követett alternatív életstílus a csövezés – írja a szerző. Csöves életmód tudatosan követett alternatív életstílus a csövezés – írja a szerző. Csöves életmód jellemzői.jellemzői. A megkérdezett hajléktalan emberek többsége nem vett részt folyamatosan A megkérdezett hajléktalan emberek többsége nem vett részt folyamatosan a társadalmi munkamegosztás rendszerében. Ebben a lakásszerzés naponta a társadalmi munkamegosztás rendszerében. Ebben a lakásszerzés naponta felmerülő kényszere, az érték s normarendszer különbözőség mellett azonban a felmerülő kényszere, az érték s normarendszer különbözőség mellett azonban a munkanélküliség erősödése is fontos szerepet játszott. Jellemző munkanélküliség erősödése is fontos szerepet játszott. Jellemző jövedelemszerzésijövedelemszerzési formák voltak: bérházak takarítása, építőipari segédmunkák, formák voltak: bérházak takarítása, építőipari segédmunkák, szemétszállítás, utcasöprés.szemétszállítás, utcasöprés.

Milyen Milyen hajlékokhajlékokról számoltak be a megkérdezett hajléktalan emberek? A ról számoltak be a megkérdezett hajléktalan emberek? A beszámolók a legváltazotasabbak.beszámolók a legváltazotasabbak.

A társadalom perifériájára szorultak egy része átmenetileg valamilyen A társadalom perifériájára szorultak egy része átmenetileg valamilyen intézményben, lakott, de e biztonság látszata mögött a legteljesebb, intézményben, lakott, de e biztonság látszata mögött a legteljesebb, otthontalanság jellemezte az itt élőket. Sorolhatjuk a munkásszállókat, az állami otthontalanság jellemezte az itt élőket. Sorolhatjuk a munkásszállókat, az állami gondozás intézményeit, vagy az olyan társadalmilag szervezett és felügyelt gondozás intézményeit, vagy az olyan társadalmilag szervezett és felügyelt „hajlékokat”, mint a börtön, alkoholelvonó-, elmegyógyintézet, kórház, szociális „hajlékokat”, mint a börtön, alkoholelvonó-, elmegyógyintézet, kórház, szociális otthon, átmeneti szállás – ahová az otthon nélküliek bekényszerültek, vagy otthon, átmeneti szállás – ahová az otthon nélküliek bekényszerültek, vagy ahonnét alkalmasint akár meg is szöktek.ahonnét alkalmasint akár meg is szöktek. Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon Rendszerváltás küszöbénRendszerváltás küszöbén 2.5 Hajléktalanok Nemzetközi Éve 19872.5 Hajléktalanok Nemzetközi Éve 1987

1987-et az ENSZ a Hajléktalanok Nemzetközi Évének nyilvánította. A 1987-et az ENSZ a Hajléktalanok Nemzetközi Évének nyilvánította. A világszerte megtartott rendezvények célul tűzték ki, hogy javítsanak az embertelenvilágszerte megtartott rendezvények célul tűzték ki, hogy javítsanak az embertelen körülmények között élő emberek sorsán és a hajléktalanság 2000-re megszűnjön. körülmények között élő emberek sorsán és a hajléktalanság 2000-re megszűnjön. Hajléktalannak tekintették mindazokat, akik:Hajléktalannak tekintették mindazokat, akik: –– pincében, utcán, aluljáróban, elhagyott házban laknak,pincében, utcán, aluljáróban, elhagyott házban laknak, –– természeti katasztrófa, természeti katasztrófa, –– emberi katasztrófa miatt elveszítették lakhelyeiket, emberi katasztrófa miatt elveszítették lakhelyeiket, –– nem jutnak ivóvízheznem jutnak ivóvízhez –– nem jutnak tisztálkodási lehetőségheznem jutnak tisztálkodási lehetőséghez –– személyes biztonságuk és lakásbérletük veszélyben forog,személyes biztonságuk és lakásbérletük veszélyben forog, –– szegénységük okán szlömökben, bádogvárosokban élnek.szegénységük okán szlömökben, bádogvárosokban élnek. Becslésük szerint a Föld lakosságának mintegy ötöde nem rendelkezett Becslésük szerint a Föld lakosságának mintegy ötöde nem rendelkezett minimálisan megfelelő lakással, mintegy 100 millió embernek pedig semmilyen minimálisan megfelelő lakással, mintegy 100 millió embernek pedig semmilyen hajléka nem volt. (A fenti bővített meghatározással az ENSZ a harmadik világ hajléka nem volt. (A fenti bővített meghatározással az ENSZ a harmadik világ szegényeire kívánta a figyelmet felhívni.) [1]szegényeire kívánta a figyelmet felhívni.) [1]

Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon

2.6 Sajtóvisszhang 1988–19892.6 Sajtóvisszhang 1988–1989

Minden bizonnyal a „Hajléktalanok Nemzetközi Éve” kapcsán szűnt meg a Minden bizonnyal a „Hajléktalanok Nemzetközi Éve” kapcsán szűnt meg a hajléktalanság tabuként való kezelése Magyarországon. A korábban említett hajléktalanság tabuként való kezelése Magyarországon. A korábban említett tanulmányok, vizsgálatok nagy része is 1987-ben látott napvilágot.tanulmányok, vizsgálatok nagy része is 1987-ben látott napvilágot.

Kezdtek sorra megjelenni cikkek – a napi-, és hetilapokban egyaránt – a Kezdtek sorra megjelenni cikkek – a napi-, és hetilapokban egyaránt – a hajléktalan emberekről, akik pincelakók, barlanglakók, bódékban, kazánházakban,hajléktalan emberekről, akik pincelakók, barlanglakók, bódékban, kazánházakban, nyaralókban, öltözőkben, pályaudvarokon... húzzák meg magukat, vagy alkalmi nyaralókban, öltözőkben, pályaudvarokon... húzzák meg magukat, vagy alkalmi ismerőseiknél alszanak.ismerőseiknél alszanak.

Olvashattunk önkényes lakásfoglalókról, kilakoltatott díjhátralékosokról, Olvashattunk önkényes lakásfoglalókról, kilakoltatott díjhátralékosokról, emberi tartózkodásra alkalmatlan szükséglakásokról. Írtak az átmeneti szállók emberi tartózkodásra alkalmatlan szükséglakásokról. Írtak az átmeneti szállók életéről, amelyekről kiderül, hogy lakói a halmozottan hátrányos helyzetű emberekéletéről, amelyekről kiderül, hogy lakói a halmozottan hátrányos helyzetű emberek rétegébe tartoznak. rétegébe tartoznak.

Bajaikat tetézi, hogy sok közöttük a mozgás-, hallás-, látás- és lelki sérült. Bajaikat tetézi, hogy sok közöttük a mozgás-, hallás-, látás- és lelki sérült. Az is kiderül, hogy a budapesti „Lordok Háza” fapriccsein kívül (16 férfi és 8 női Az is kiderül, hogy a budapesti „Lordok Háza” fapriccsein kívül (16 férfi és 8 női hely) semmi nincs a hajléktalan emberek számára. hely) semmi nincs a hajléktalan emberek számára. Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon . Győri Péter a Népszabadság 1989. április 6-i számában erre az akkor már . Győri Péter a Népszabadság 1989. április 6-i számában erre az akkor már két-három éves jelenségre, a családos hajléktalanságra hívta fel a figyelmet, két-három éves jelenségre, a családos hajléktalanságra hívta fel a figyelmet, hangsúlyozva: fontos lenne, hogy a hajléktalanságot ne rendőri, büntetőjogi, hangsúlyozva: fontos lenne, hogy a hajléktalanságot ne rendőri, büntetőjogi, hanem szociális problémaként kezeljék. hanem szociális problémaként kezeljék. Az 1989-es év fordulópontot jelentett nem csak a társadalom, hanem a Az 1989-es év fordulópontot jelentett nem csak a társadalom, hanem a hajléktalanság hazai történetében is. 1989-ben megalakult a hajléktalanság hazai történetében is. 1989-ben megalakult a Hajléktalanokért Hajléktalanokért

Társadalmi BizottságTársadalmi Bizottság[1]. Ez volt az első olyan civil kezdeményezés, amely a [1]. Ez volt az első olyan civil kezdeményezés, amely a hajléktalan emberek érdekeinek védelmében kiállt és cselekvési program hajléktalan emberek érdekeinek védelmében kiállt és cselekvési program készítését szorgalmazta. Alapítóin keresztül kapott először sajtónyilvánosságot a készítését szorgalmazta. Alapítóin keresztül kapott először sajtónyilvánosságot a hajléktalanság problémája. hajléktalanság problémája. A probléma kezelésének első lépései viszont a hajléktalan emberek jelenlét-A probléma kezelésének első lépései viszont a hajléktalan emberek jelenlét- demonstrációinak hatására indultak meg. A döntéshozók eszközök hiányában, a demonstrációinak hatására indultak meg. A döntéshozók eszközök hiányában, a korábban politikai távolságtartással kezelt társadalmi szerveződések és karitatív korábban politikai távolságtartással kezelt társadalmi szerveződések és karitatív csoportok, egyházi és világi segítők együttműködésére számíthattak. Az ő csoportok, egyházi és világi segítők együttműködésére számíthattak. Az ő közreműködésükkel nyíltak meg az első menhelyek 1989–1990 telén, és indult el a közreműködésükkel nyíltak meg az első menhelyek 1989–1990 telén, és indult el a hajléktalanság kezelése kényszerűen a „tűzoltó” megoldások útján. hajléktalanság kezelése kényszerűen a „tűzoltó” megoldások útján.

[1] A Hajléktalanokért Társadalmi Bizottságot állampolgári kezdeményezésként [1] A Hajléktalanokért Társadalmi Bizottságot állampolgári kezdeményezésként alakult meg 1989. február 28-án. Alapítói négy szakértő: Győri Péter, Gosztonyi alakult meg 1989. február 28-án. Alapítói négy szakértő: Győri Péter, Gosztonyi Géza, Bognár Szabolcs, Morvai Bea, valamint egy hajléktalan ember, Ungi Tibor, Géza, Bognár Szabolcs, Morvai Bea, valamint egy hajléktalan ember, Ungi Tibor, két egyetemista, Sas Magdolna és Bódis Lajos voltak. A magyarországi két egyetemista, Sas Magdolna és Bódis Lajos voltak. A magyarországi hajléktalanságra vonatkozó információkat, rendszeres, kis példányszámú hajléktalanságra vonatkozó információkat, rendszeres, kis példányszámú „Helyzetjelentésben” tették közzé. Lásd: Hajléktalanokért Társadalmi Bizottság „Helyzetjelentésben” tették közzé. Lásd: Hajléktalanokért Társadalmi Bizottság Alapítólevele. Hiány, 89. 05. 20.Alapítólevele. Hiány, 89. 05. 20.Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon 3. Az intézményrendszer kialakulása és jogi szabályozásának főbb pontjai 3. Az intézményrendszer kialakulása és jogi szabályozásának főbb pontjai dióhéjbandióhéjban 3.1 Az ellátási rendszer csírái és szabályozási előképek3.1 Az ellátási rendszer csírái és szabályozási előképek 1989–1990-ben a politikailag sérülékeny központi kormányzat rugalmasan 1989–1990-ben a politikailag sérülékeny központi kormányzat rugalmasan reagált a jelenségre. Úgynevezett „hajléktalan műhelyt” hozott létre a hajlékreagált a jelenségre. Úgynevezett „hajléktalan műhelyt” hozott létre a hajlék--talanellátásban részvevő szakemberek, intézmények, különféle szakmai talanellátásban részvevő szakemberek, intézmények, különféle szakmai szerveződések, társadalmi szervezetek és egyházak részvételével. szerveződések, társadalmi szervezetek és egyházak részvételével. Pályázati rendszerben kezdte támogatni azokat a helyi civil és állami Pályázati rendszerben kezdte támogatni azokat a helyi civil és állami szervezeteket, amelyek hajléktalan ellátásra vállalkoztak.szervezeteket, amelyek hajléktalan ellátásra vállalkoztak. Sokszor diszfunkcionális szervezeteket. Idős-szociális otthonokat. Sokszor diszfunkcionális szervezeteket. Idős-szociális otthonokat.

Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon 1990 őszén az új kormányzat kormánybiztos vezetésével létrehívta a 1990 őszén az új kormányzat kormánybiztos vezetésével létrehívta a Népjóléti Minisztériumon belül a Szociális Válságkezelő Programok Irodáját, Népjóléti Minisztériumon belül a Szociális Válságkezelő Programok Irodáját, amelynek többek között az egyik feladata a hajléktalanellátás kezeléséhez amelynek többek között az egyik feladata a hajléktalanellátás kezeléséhez szükséges intézményrendszer kiépítése lett. Az Iroda az 1990-1991 telén szükséges intézményrendszer kiépítése lett. Az Iroda az 1990-1991 telén szükséges válságlépések megtétele mellett, a korábbi szakmai műhely szükséges válságlépések megtétele mellett, a korábbi szakmai műhely ajánlásainak megfelelően előterjesztést készített a hajléktalanság jogi rendezését ajánlásainak megfelelően előterjesztést készített a hajléktalanság jogi rendezését szolgáló szakmai-szabályozási kérdésekről. szolgáló szakmai-szabályozási kérdésekről.

Ugyanakkor kimondta, hogy a hajléktalanügyi szabályozás valódi alanyai azUgyanakkor kimondta, hogy a hajléktalanügyi szabályozás valódi alanyai az effektív hajléktalanok – vagyis előtérbe a tűzoltó megoldásokat helyezte és nem effektív hajléktalanok – vagyis előtérbe a tűzoltó megoldásokat helyezte és nem gondolkodott prevencióban, legfeljebb a veszélyzónában élők informálását és gondolkodott prevencióban, legfeljebb a veszélyzónában élők informálását és esetenkénti szociális gondozását tartotta fontosnak. A hajléktalanság esetenkénti szociális gondozását tartotta fontosnak. A hajléktalanság problémáinak kezelését olyan állami feladatnak tekintette, amelyet az állam az problémáinak kezelését olyan állami feladatnak tekintette, amelyet az állam az önkormányzatokon keresztül valósít meg.önkormányzatokon keresztül valósít meg.

A hajléktalanügy azonban a modern jogállamiságnak megfelelően átkerült a A hajléktalanügy azonban a modern jogállamiságnak megfelelően átkerült a rendészeti kérdések körében a szociális ügyek közé.rendészeti kérdések körében a szociális ügyek közé.

Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon Az ellátórendszer kiépítése gyakorlatilag a nulláról indult. A lökést a hajléktalan Az ellátórendszer kiépítése gyakorlatilag a nulláról indult. A lökést a hajléktalan emberek már említett demonstrációi adták. Ezek mentén alakult ki egy – azóta is példa emberek már említett demonstrációi adták. Ezek mentén alakult ki egy – azóta is példa nélküli – szakmai összefogás különféle szervezetek, szolgáltatók, civilek, egyházak, nélküli – szakmai összefogás különféle szervezetek, szolgáltatók, civilek, egyházak, állami szereplők együttműködésével és alapvetően a nem állami szereplők állami szereplők együttműködésével és alapvetően a nem állami szereplők kezdeményezésével. (A későbbi adatokból látható lesz, hogy a hajléktalanellátó kezdeményezésével. (A későbbi adatokból látható lesz, hogy a hajléktalanellátó rendszerben máig domináns a civil részvétel.)rendszerben máig domináns a civil részvétel.)Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon 3.2 Az első hajléktalanügyi jogszabály3.2 Az első hajléktalanügyi jogszabály

A hajléktalanellátás első központi szabályozása az előterjesztést követően A hajléktalanellátás első központi szabályozása az előterjesztést követően több, mint egy évet váratott magára. A hajléktalanokról gondoskodó egyes több, mint egy évet váratott magára. A hajléktalanokról gondoskodó egyes szociális intézmények feladatáról és működéséről szóló 2/1992. (I.6.) NM rendelet szociális intézmények feladatáról és működéséről szóló 2/1992. (I.6.) NM rendelet nem tett arra kísérletet, hogy definiálja a hajléktalanságot, csupán a nem tett arra kísérletet, hogy definiálja a hajléktalanságot, csupán a hajléktalanellátások két év alatt kialakult (és általában öndefiníciók alapján hajléktalanellátások két év alatt kialakult (és általában öndefiníciók alapján működő) formáit írta le. működő) formáit írta le. Szállást nyújtó intézménynekSzállást nyújtó intézménynek az éjjeli menedékhelyet és az átmeneti az éjjeli menedékhelyet és az átmeneti szállást tekintette. szállást tekintette. Egyéb szociális szolgáltatást nyújtó intézményekEgyéb szociális szolgáltatást nyújtó intézmények között között felsorolta a szociális információs szolgálatot, utcai gondozó szolgálatot, felsorolta a szociális információs szolgálatot, utcai gondozó szolgálatot, népkonyhát, nappali melegedőt és a hajléktalanok gondozási központját. népkonyhát, nappali melegedőt és a hajléktalanok gondozási központját. Megjelent a rendeletben, mint lehetséges ellátási forma a Megjelent a rendeletben, mint lehetséges ellátási forma a rehabilitációs és rehabilitációs és kríziskezelő intézménykríziskezelő intézmény. Fontos előrelépést jelentett, hogy elvárásként rögzítette a . Fontos előrelépést jelentett, hogy elvárásként rögzítette a személyzetre vonatkozó előírásokat. Igazi jelentősége viszont abban volt, hogy a személyzetre vonatkozó előírásokat. Igazi jelentősége viszont abban volt, hogy a rendeletben előírt nyilvántartási kötelezettség bevezetésén keresztül lehetővé vált rendeletben előírt nyilvántartási kötelezettség bevezetésén keresztül lehetővé vált a szálláshelyek működtetésének normatív típusú állami támogatása, s ezzel a szálláshelyek működtetésének normatív típusú állami támogatása, s ezzel némileg kiegyensúlyozottabb lett a működés.némileg kiegyensúlyozottabb lett a működés.Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon 3.3 Szakmai szerveződés3.3 Szakmai szerveződés

A hajléktalanellátás 1992-re kialakult intézményei szervezetileg igen színes A hajléktalanellátás 1992-re kialakult intézményei szervezetileg igen színes képet mutattak: szociális otthonhoz, gyermekvédelmi intézethez, családsegítő képet mutattak: szociális otthonhoz, gyermekvédelmi intézethez, családsegítő központhoz tartozó, egyházak, vallási közösségek által működtetett, független központhoz tartozó, egyházak, vallási közösségek által működtetett, független civil szervezetek által létrehozott, és az önkormányzatokhoz közvetlenül kapcsoló civil szervezetek által létrehozott, és az önkormányzatokhoz közvetlenül kapcsoló intézmények egyaránt voltak közöttük. intézmények egyaránt voltak közöttük.

Gondot jelentett, hogy a szociális szféra és ezen belül a nonprofit szektor Gondot jelentett, hogy a szociális szféra és ezen belül a nonprofit szektor működésének szabályozatlan volta. Egyre erőteljesebb konfliktusok alakultak ki működésének szabályozatlan volta. Egyre erőteljesebb konfliktusok alakultak ki az intézmények fenntartói, finanszírozói és azok működtetői között. Másrészt a az intézmények fenntartói, finanszírozói és azok működtetői között. Másrészt a szakmai szempontok is esetlegesek, tisztázatlanok, következetlenek voltak. szakmai szempontok is esetlegesek, tisztázatlanok, következetlenek voltak.

Az intézményeket működtető szakszemélyzet pedig általában irreálisan kis Az intézményeket működtető szakszemélyzet pedig általában irreálisan kis létszámú és sokszor nem is segítő feladatokat lát el. Országos gondot jelent a létszámú és sokszor nem is segítő feladatokat lát el. Országos gondot jelent a szakképzett emberek hiánya. A meglévők fizikai és mentális terhelése óriási, a szakképzett emberek hiánya. A meglévők fizikai és mentális terhelése óriási, a mentálhigiénés támogatásuk viszont megoldatlan, és anyagi finanszírozásuk is mentálhigiénés támogatásuk viszont megoldatlan, és anyagi finanszírozásuk is aránytalan teljesítményükkel.aránytalan teljesítményükkel.

Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon Mindezeket figyelembe véve alapították meg a szakterületen dolgozók l992. Mindezeket figyelembe véve alapították meg a szakterületen dolgozók l992. április 8-án, Szolnokon érdek- és szakmaképviseleti szervezetüket Hajléktalan április 8-án, Szolnokon érdek- és szakmaképviseleti szervezetüket Hajléktalan Szolgálatok Tagjainak Országos Kamarája, később Egyesülete (HAJSZOLT) Szolgálatok Tagjainak Országos Kamarája, később Egyesülete (HAJSZOLT) néven. néven.

Az egyesület nevéhez számos szabályozási és ellátás-szervezési javaslat, Az egyesület nevéhez számos szabályozási és ellátás-szervezési javaslat, szakmai rendezvények, fórumok, országos konferenciák, szakképzések, külföldi szakmai rendezvények, fórumok, országos konferenciák, szakképzések, külföldi tanulmányút szervezése, kiadványok készítése stb. kötődik. 1996–1999 között tanulmányút szervezése, kiadványok készítése stb. kötődik. 1996–1999 között havi lapot adott ki „Hajszolt Hírlap” címen, amely a szakterület jelentős írásos havi lapot adott ki „Hajszolt Hírlap” címen, amely a szakterület jelentős írásos fórumaként működött. fórumaként működött. Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon 3.4 A szociális törvény3.4 A szociális törvény 1993 elején az azóta többször módosított Szociális törvény (1993. évi III. 1993 elején az azóta többször módosított Szociális törvény (1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról) beemelte a törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról) beemelte a hajléktalanellátásokat a szociális ellátások rendszerébe és ellátási kötelezettségethajléktalanellátásokat a szociális ellátások rendszerébe és ellátási kötelezettséget is megállapított.is megállapított. A Szociális törvény a hajléktalan emberek esetében kétféle meghatározást A Szociális törvény a hajléktalan emberek esetében kétféle meghatározást ad:ad:

1. Az első definíció értelmében „1. Az első definíció értelmében „…hajléktalan a bejelentett lakóhellyel nem …hajléktalan a bejelentett lakóhellyel nem rendelkező személy, kivéve azt, akinek bejelentett lakóhelye hajléktalan szállás.” rendelkező személy, kivéve azt, akinek bejelentett lakóhelye hajléktalan szállás.” (Szt.4.(2)(Szt.4.(2) E definícióból adódóan „E definícióból adódóan „a hajléktalan személyek ügyében szociális a hajléktalan személyek ügyében szociális igazgatási eljárásra az a szociális hatáskört gyakorló szerv illetékes, amelynek igazgatási eljárásra az a szociális hatáskört gyakorló szerv illetékes, amelynek illetékességi területét a hajléktalan személy az ellátás igénybevételekor illetékességi területét a hajléktalan személy az ellátás igénybevételekor nyilatkozatában nyilatkozatában tartózkodási helyeként megjelöltetartózkodási helyeként megjelölte ”” (Szt.6.) (Szt.6.) [1] [1] A hajléktalan A hajléktalan emberek részére nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások esetében e szerint e emberek részére nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások esetében e szerint e definíció szerint kell eljárnia önkormányzatoknak. A definícióval kapcsolatosan definíció szerint kell eljárnia önkormányzatoknak. A definícióval kapcsolatosan meg kell jegyezni, hogy az a tapasztalatok szerint csupán a hajléktalan meg kell jegyezni, hogy az a tapasztalatok szerint csupán a hajléktalan embereknek mintegy a negyedére alkalmazható. embereknek mintegy a negyedére alkalmazható. Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon A szociális törvény második definíciója értelmében: „A szociális törvény második definíciója értelmében: „hajléktalan az, aki hajléktalan az, aki éjszakáit közterületen vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben tölti”.éjszakáit közterületen vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben tölti”.(Szt.4.(3).(Szt.4.(3). Ez a definíció a szociális ellátás szempontjait követi. Ez a definíció a szociális ellátás szempontjait követi.

Ebből a meghatározásból adódóan a „Ebből a meghatározásból adódóan a „a települési önkormányzat, tekintet a települési önkormányzat, tekintet nélkül hatáskörére és illetékességére, köteles az arra rászorulónak átmeneti nélkül hatáskörére és illetékességére, köteles az arra rászorulónak átmeneti segélyt, étkezést, illetve szállást biztosítani, ha ennek hiánya a rászorulónak az segélyt, étkezést, illetve szállást biztosítani, ha ennek hiánya a rászorulónak az életét, testi épségét veszélyeztetiéletét, testi épségét veszélyezteti.” [2] (Szt. 7.(1))..” [2] (Szt. 7.(1)).

Ehhez a definícióhoz köti a szociális törvény a hajléktalan emberek részére Ehhez a definícióhoz köti a szociális törvény a hajléktalan emberek részére fenntartott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat. Vagyis ezt a fenntartott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat. Vagyis ezt a meghatározást köteles alkalmazni az önkormányzat akkor, ha nappali melegedő, meghatározást köteles alkalmazni az önkormányzat akkor, ha nappali melegedő, éjjeli menhely vagy átmeneti szállás formában nyújt személyes gondoskodást. éjjeli menhely vagy átmeneti szállás formában nyújt személyes gondoskodást. (Szt. 78, 84, 89 §.) (Szt. 78, 84, 89 §.) Ez azt is jelenti, hogy ezen ellátások igénybevételekor Ez azt is jelenti, hogy ezen ellátások igénybevételekor feltételként nem köthető ki lakcím vagy utolsó lakcím szerinti területi illetékesség.feltételként nem köthető ki lakcím vagy utolsó lakcím szerinti területi illetékesség.

Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon A Szociális Törvénynek ez a rendelkezése a gyakorlatban egyértelműsége A Szociális Törvénynek ez a rendelkezése a gyakorlatban egyértelműsége ellenére is csak korlátozottan valósul meg.ellenére is csak korlátozottan valósul meg.

Ennek legfontosabb oka az, hogy az igénybejelentés és a kötelező ellátás Ennek legfontosabb oka az, hogy az igénybejelentés és a kötelező ellátás igénybevételének módja, illetve az ezzel kapcsolatos eljárás alsóbb szintű igénybevételének módja, illetve az ezzel kapcsolatos eljárás alsóbb szintű jogszabályokban nincs meghatározva. Az eljárás főbb eszközeinek, illetve jogszabályokban nincs meghatározva. Az eljárás főbb eszközeinek, illetve módszereinek meghatározása hiányában, nem biztosítható a helyi önkormányzati módszereinek meghatározása hiányában, nem biztosítható a helyi önkormányzati rendeletek kikényszerítése és egységes szempontok szerinti megfogalmazása rendeletek kikényszerítése és egységes szempontok szerinti megfogalmazása sem. sem.

Nincs központi irányelv annak meghatározására sem, hogy milyen Nincs központi irányelv annak meghatározására sem, hogy milyen körülményeket kell úgy tekinteni, amelyek az életet és testi épséget körülményeket kell úgy tekinteni, amelyek az életet és testi épséget veszélyeztetik. veszélyeztetik.

A törvényi definíciók kapcsán meg kell jegyezni, hogy a hajléktalanság A törvényi definíciók kapcsán meg kell jegyezni, hogy a hajléktalanság fogalma a szakirodalomban is meglehetősen viszonylagos. Jelenti egyrészt a fogalma a szakirodalomban is meglehetősen viszonylagos. Jelenti egyrészt a lakástalanságot, fedélnélküliséget, egy hely – menedék hiányát, másrészt a lakástalanságot, fedélnélküliséget, egy hely – menedék hiányát, másrészt a társadalmi kapcsolatok és kötelékek hiányát. Ma már magába foglalja a társadalmi kapcsolatok és kötelékek hiányát. Ma már magába foglalja a kockázatot és az oksági viszonyt és általában a társadalmi kirekesztettség egyik kockázatot és az oksági viszonyt és általában a társadalmi kirekesztettség egyik arculataként fogalmazódik meg.[3] arculataként fogalmazódik meg.[3]

Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon [1] Az Sztv. 1999. évi módosítását megelőzően az a szociális hatáskört [1] Az Sztv. 1999. évi módosítását megelőzően az a szociális hatáskört gyakorlós szerv volt az illetékes, amelynek illetékességi területén a hajléktalan gyakorlós szerv volt az illetékes, amelynek illetékességi területén a hajléktalan ember tartózkodott; illetve amelynek területén lévő hajléktalanszállás lakója volt. ember tartózkodott; illetve amelynek területén lévő hajléktalanszállás lakója volt.

[2] Szintén az illetékesség kérdésköréhez tartozik, hogy a szociális törvény [2] Szintén az illetékesség kérdésköréhez tartozik, hogy a szociális törvény 1996 évi módosítása[2] rendelkezett arról, hogy „1996 évi módosítása[2] rendelkezett arról, hogy „A hajléktalan személynek A hajléktalan személynek rászorultság esetén joga van az e törvényben meghatározott szociális ellátások rászorultság esetén joga van az e törvényben meghatározott szociális ellátások igénybevételére, függetlenül attól, hogy van-e bejelentett lakó- vagy tartózkodási igénybevételére, függetlenül attól, hogy van-e bejelentett lakó- vagy tartózkodási

helye.”helye.” Ezt a rendelkezést a szociális törvény 1999. évi módosítása 1999. október Ezt a rendelkezést a szociális törvény 1999. évi módosítása 1999. október 1-től hatályon kívül helyezte.1-től hatályon kívül helyezte. [3] Lásd erről bővebben: Komáromi Éva: A hajéktalanság mentálhigiénéje. [3] Lásd erről bővebben: Komáromi Éva: A hajéktalanság mentálhigiénéje. Szenvedélybetegségek I. évf., 5. sz. 381–390., Pik Katalin: Kik is a hajléktalanok ésSzenvedélybetegségek I. évf., 5. sz. 381–390., Pik Katalin: Kik is a hajléktalanok és mit tehetünk értük? ESÉLY, 1995/5. Bényei–Gurály–Győri–Mezei: Tíz év után. mit tehetünk értük? ESÉLY, 1995/5. Bényei–Gurály–Győri–Mezei: Tíz év után. ESÉLY, 2000/1. ESÉLY, 2000/1.

Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon 3.5 A szociális törvényben nevesített hajléktalan-ellátások fajtáiról3.5 A szociális törvényben nevesített hajléktalan-ellátások fajtáiról

A szociális törvény a szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások A szociális törvény a szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások közül az közül az időskorúak járadéka, időskorúak járadéka, valamint avalamint a rendszeres szociális segély rendszeres szociális segély (37/F.§) (37/F.§) esetében a hajléktalan emberekre vonatkozóan speciális szabályozást is esetében a hajléktalan emberekre vonatkozóan speciális szabályozást is tartalmaz. tartalmaz. A pénzbeli ellátások megállapítása ugyan a települési önkormányzatok A pénzbeli ellátások megállapítása ugyan a települési önkormányzatok dolga, de azoknak folyósítása már nem őket terheli, hanem az a fővárosi főjegyző dolga, de azoknak folyósítása már nem őket terheli, hanem az a fővárosi főjegyző feladata. A főjegyző által ily módon juttatott járandóságokat a Fővárosi feladata. A főjegyző által ily módon juttatott járandóságokat a Fővárosi Önkormányzatnak a központi költségvetés megtéríti. Önkormányzatnak a központi költségvetés megtéríti. A fővárosban – ha a fővárosi önkormányzat és a kerületi önkormányzat A fővárosban – ha a fővárosi önkormányzat és a kerületi önkormányzat másként nem állapodik meg – a hajléktalan emberek másként nem állapodik meg – a hajléktalan emberek átmeneti segélyezéseátmeneti segélyezése (45.§) (45.§) és a számukra nyújtott időskorúak járadékának megállapítása (32/E.§) a fővárosi és a számukra nyújtott időskorúak járadékának megállapítása (32/E.§) a fővárosi önkormányzat feladata. önkormányzat feladata. Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon A szociális törvény a szakosított személyes gondoskodást nyújtó A szociális törvény a szakosított személyes gondoskodást nyújtó intézmények körén belül hajléktalan ellátási formaként a nappali ellátás intézmények körén belül hajléktalan ellátási formaként a nappali ellátás intézményeinél a intézményeinél a nappali melegedőtnappali melegedőt (78.§); az átmeneti elhelyezést nyújtó (78.§); az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények között az intézmények között az éjjeli menedékhelyetéjjeli menedékhelyet és és átmeneti szállást, bázis szálástátmeneti szállást, bázis szálást (80. (80. és 84. §), és 1999-től az ápolást gondozást nyújtó intézmények között a és 84. §), és 1999-től az ápolást gondozást nyújtó intézmények között a hajléktalanok otthonáthajléktalanok otthonát,(71/B.§) a rehabilitációs intézmények között a ,(71/B.§) a rehabilitációs intézmények között a hajléktalanokhajléktalanok rehabilitációs intézményétrehabilitációs intézményét (74/A. §) nevezi meg. Az éjjeli menedékhely és a (74/A. §) nevezi meg. Az éjjeli menedékhely és a nappali melegedő ingyenes ellátást nyújt, az átmeneti szálláshelyet és a tartós nappali melegedő ingyenes ellátást nyújt, az átmeneti szálláshelyet és a tartós bentlakásos intézményeket igénybevevőktől térítési díj kérhető.bentlakásos intézményeket igénybevevőktől térítési díj kérhető. 2008 Belépett a bázisszállás fogalma, sok vitát szülve.2008 Belépett a bázisszállás fogalma, sok vitát szülve.

A szociális törvény 1999. évi módosítása értelmében a nappali melegedő A szociális törvény 1999. évi módosítása értelmében a nappali melegedő alapfeladatain túli kötelező feladata „– alapfeladatain túli kötelező feladata „– azaz utcai szociális munka keretén belül – az utcai szociális munka keretén belül – az utcán tartózkodó hajléktalan személy helyzetének, életkörülményeinek utcán tartózkodó hajléktalan személy helyzetének, életkörülményeinek figyelemmel kísérése, szükség esetén ellátásának kezdeményezése, illetve a figyelemmel kísérése, szükség esetén ellátásának kezdeményezése, illetve a szükséges intézkedés megtétele helyzete javítása érdekében”szükséges intézkedés megtétele helyzete javítása érdekében” 1/200 rendelet.1/200 rendelet.

A törvény a települési önkormányzatokat a lakosságuk számától függően A törvény a települési önkormányzatokat a lakosságuk számától függően kötelezi a hajléktalan emberekről gondoskodó intézmények létrehozására (Sz. kötelezi a hajléktalan emberekről gondoskodó intézmények létrehozására (Sz. 87.§.): húszezernél több lakos esetén nappali melegedőt, harmincezernél több 87.§.): húszezernél több lakos esetén nappali melegedőt, harmincezernél több lakos esetén hajléktalan átmeneti szálláshelyet kell nyitni. A megyei és a fővárosi lakos esetén hajléktalan átmeneti szálláshelyet kell nyitni. A megyei és a fővárosi önkormányzat köteles gondoskodni a tartós bentlakásos intézmények önkormányzat köteles gondoskodni a tartós bentlakásos intézmények létesítéséről. létesítéséről.

Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon 1994 elején megszületett ezek szakmai tartalmát és feltételrendszerét 1994 elején megszületett ezek szakmai tartalmát és feltételrendszerét szabályozó miniszteri rendelet: a szabályozó miniszteri rendelet: a 2/1994.(I.30.) NM rendelet2/1994.(I.30.) NM rendelet a személyes a személyes gondoskodást nyújtó intézmények szakmai feladatairól és működési feltételeiről. gondoskodást nyújtó intézmények szakmai feladatairól és működési feltételeiről. Ennek a helyzetnek máig ható következményei vannak.Ennek a helyzetnek máig ható következményei vannak.

2/1994.(I.30.) NM rendelet hatályát megszüntető 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet2/1994.(I.30.) NM rendelet hatályát megszüntető 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó intézmények szakmai feladatairól és működési a személyes gondoskodást nyújtó intézmények szakmai feladatairól és működési feltételeiről lépett érvénybe.feltételeiről lépett érvénybe.

Bényei Zoltán - Gurály ZoltánBényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei György- Győri Péter - Mezei GyörgyTíz év utánTíz év utánGyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Gyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Az ellátórendszer jellemzői- sajátosságai-hiányosságaiAz ellátórendszer jellemzői- sajátosságai-hiányosságai Intézménytípusok szerinti összegzésIntézménytípusok szerinti összegzés

Az alapvető intézménytípusok céljait, feladatait, a rájuk vonatkozó szakmai, Az alapvető intézménytípusok céljait, feladatait, a rájuk vonatkozó szakmai, finanszírozási szabályok előírásait úgy alakították ki, hogy az éjszakai menhelyek finanszírozási szabályok előírásait úgy alakították ki, hogy az éjszakai menhelyek (fapadosok) inkább a közterületeken lévő fedél nélkülieknek nyújtsanak egyszerű, (fapadosok) inkább a közterületeken lévő fedél nélkülieknek nyújtsanak egyszerű, ingyenes szállást, a túléléshez szükséges minimális szolgáltatásokat, mert e fedél ingyenes szállást, a túléléshez szükséges minimális szolgáltatásokat, mert e fedél nélkülieknek nincs semmilyen jövedelmük, elesettek, rokkantak, esetleg idősek, nélkülieknek nincs semmilyen jövedelmük, elesettek, rokkantak, esetleg idősek, munkaképtelenek, vagy reménytelenül kiszorultak a munka világából; míg az munkaképtelenek, vagy reménytelenül kiszorultak a munka világából; míg az átmeneti szállókon (melyek inkább a lakástalanok szükségleteit szolgálnák) átmeneti szállókon (melyek inkább a lakástalanok szükségleteit szolgálnák) átmenetileg ugyan, de hosszabb időre, térítési díj ellenében egyfajta mégiscsak átmenetileg ugyan, de hosszabb időre, térítési díj ellenében egyfajta mégiscsak biztos szállást kaphatnak azok, akik "már" (vagy még) dolgoznak, mert biztos szállást kaphatnak azok, akik "már" (vagy még) dolgoznak, mert munkaképesek, mert találhatnak maguknak munkát, mert még nem rokkantak megmunkaképesek, mert találhatnak maguknak munkát, mert még nem rokkantak meg stb.stb.

Ebből következik:Ebből következik:Bényei Zoltán - Gurály ZoltánBényei Zoltán - Gurály Zoltán - Győri Péter - Mezei György- Győri Péter - Mezei GyörgyTíz év utánTíz év utánGyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Gyorsjelentés a fővárosi hajléktalanokról – 1999Az ellátórendszer jellemzői- sajátosságai-hiányosságaiAz ellátórendszer jellemzői- sajátosságai-hiányosságai

A gyakorlatból ismerős problémát úgy is újrafogalmazhatjuk, hogy a lakástalanok,A gyakorlatból ismerős problémát úgy is újrafogalmazhatjuk, hogy a lakástalanok, lakásvesztők "elfoglalják" az átmeneti szállós férőhelyeket, onnan nem jutnak lakásvesztők "elfoglalják" az átmeneti szállós férőhelyeket, onnan nem jutnak tovább, sőt elfoglalják a fapadosok férőhelyeinek is egy nem csekély részét, tovább, sőt elfoglalják a fapadosok férőhelyeinek is egy nem csekély részét,

ahová emiatt nem jutnak be a fedél nélküliek. Márpedig ha megkockáztatjuk ezt az ahová emiatt nem jutnak be a fedél nélküliek. Márpedig ha megkockáztatjuk ezt az újrafogalmazást, akkor rögtön felvetődik a kérdés, hogy vajon egy olyan újrafogalmazást, akkor rögtön felvetődik a kérdés, hogy vajon egy olyan hajléktalanellátó rendszer, melynek kialakítói szeme előtt a fedél nélküliek hajléktalanellátó rendszer, melynek kialakítói szeme előtt a fedél nélküliek szükségleteinek a víziója jelent meg, alkalmas lehet-e a lakástalanok (tömeges) szükségleteinek a víziója jelent meg, alkalmas lehet-e a lakástalanok (tömeges) lakhatási problémájának megoldására, vagy akár csak valamifajta kiszolgálására?lakhatási problémájának megoldására, vagy akár csak valamifajta kiszolgálására? Állításunk szerint az eddig kialakított hajléktalanellátó rendszer erre a feladatra Állításunk szerint az eddig kialakított hajléktalanellátó rendszer erre a feladatra egészében véve nem alkalmas. S ebből ismét az következik, hogy ezt a feladatot - egészében véve nem alkalmas. S ebből ismét az következik, hogy ezt a feladatot - nevezetesen a lakástalanság kezelését - vagy más részpolitikáknak és nevezetesen a lakástalanság kezelését - vagy más részpolitikáknak és intézményrendszernek lenne a dolga ellátni, vagy az egész eddig kialakult intézményrendszernek lenne a dolga ellátni, vagy az egész eddig kialakult hajléktalanellátó rendszert kellene alapvetően újragondolni céljaival, feladataival, hajléktalanellátó rendszert kellene alapvetően újragondolni céljaival, feladataival, eszközeieszközeivel, metódusaival együtt. vel, metódusaival együtt.

Gyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertGyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertHajléktalanok Hajléktalanok A dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTELA dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTEL COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. közreműködésével készült.közreműködésével készült. Az ellátórendszer jellemzői- sajátosságai-hiányosságaiAz ellátórendszer jellemzői- sajátosságai-hiányosságai Az intézményrendszerAz intézményrendszer A hajléktalanná válás elsődleges oka tehát a családi konfliktus. A válás azonban A hajléktalanná válás elsődleges oka tehát a családi konfliktus. A válás azonban önmagában nem vezetne hajléktalansághoz, ha a társadalmi struktúra más lenne, és a önmagában nem vezetne hajléktalansághoz, ha a társadalmi struktúra más lenne, és a szociális intézményrendszer megfelelően működne. Amikor valaki az utcára kerül, szociális intézményrendszer megfelelően működne. Amikor valaki az utcára kerül, azonnal szembetalálkozik a jövedelem és lakásár ollójából fakadó szociális azonnal szembetalálkozik a jövedelem és lakásár ollójából fakadó szociális lakáshiánnyal. Ennek történelmi gyökere abban a redisztributív, újraelosztó, centralizált lakáshiánnyal. Ennek történelmi gyökere abban a redisztributív, újraelosztó, centralizált gazdaságpolitikában jelölhető meg, amely állampolgári jogon garantálta - szavakban - a gazdaságpolitikában jelölhető meg, amely állampolgári jogon garantálta - szavakban - a lakást, az "ingyenes" egészségügyi ellátást és oktatást. Ennek a terheit az állam lakást, az "ingyenes" egészségügyi ellátást és oktatást. Ennek a terheit az állam mintegy magára vállalta, és a költségeit a ki nem fizetett bérből fedezte. Az állampolgári mintegy magára vállalta, és a költségeit a ki nem fizetett bérből fedezte. Az állampolgári jogon járó lakás azonban mára a mítoszok ködébe veszett: a lakásárak az égig jogon járó lakás azonban mára a mítoszok ködébe veszett: a lakásárak az égig emelkedtek, a bérek pedig ugyancsak "a földön járnak". A hajléktalan tehát a szociális emelkedtek, a bérek pedig ugyancsak "a földön járnak". A hajléktalan tehát a szociális intézményrendszerhez fordul segítségért. Azonban ennek is megvan a maga sajátos intézményrendszerhez fordul segítségért. Azonban ennek is megvan a maga sajátos működési természete.működési természete.Gyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertGyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertHajléktalanok Hajléktalanok A dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTELA dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTEL COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. közreműködésével készült.közreműködésével készült. Az ellátórendszer jellemzői- sajátosságai-hiányosságaiAz ellátórendszer jellemzői- sajátosságai-hiányosságai

Veszélyeztettek-intézményi működések sajátosságai:Veszélyeztettek-intézményi működések sajátosságai:

Az intézmények önmagukban egy sor problémát képtelenek megoldani. A Az intézmények önmagukban egy sor problémát képtelenek megoldani. A gyermekvédelmi intézményrendszerből évente 2000 gyermek egyenesen az utcáragyermekvédelmi intézményrendszerből évente 2000 gyermek egyenesen az utcára kerül, amikor nagykorúvá válik, családi kapcsolat és intézményes segítség nélkül. kerül, amikor nagykorúvá válik, családi kapcsolat és intézményes segítség nélkül. Milyen perspektíva áll előttük, hová vezet az útjuk?Milyen perspektíva áll előttük, hová vezet az útjuk?

A büntetésvégrehajtási intézmények nem képesek deklarált céljaik A büntetésvégrehajtási intézmények nem képesek deklarált céljaik megvalósítására, nem tudják az elítéltet visszavezetni az "egészséges" megvalósítására, nem tudják az elítéltet visszavezetni az "egészséges" társadalomba, és a szabadulás után sem kapnak az emberek megfelelő társadalomba, és a szabadulás után sem kapnak az emberek megfelelő támogatást a beilleszkedésre.támogatást a beilleszkedésre.

Az utcán tengődő alkoholbetegek látványa az egészségügyi és szociális Az utcán tengődő alkoholbetegek látványa az egészségügyi és szociális ellátás megoldatlan problémáiról beszél. A családsegítő intézmények a súlyos ellátás megoldatlan problémáiról beszél. A családsegítő intézmények a súlyos szociális problémák miatt eredeti célkitűzéseiktől (szakértő segítség a családi szociális problémák miatt eredeti célkitűzéseiktől (szakértő segítség a családi költségvetés megtervezéséhez, családpszichológia, tanácsadás stb.) távoli költségvetés megtervezéséhez, családpszichológia, tanácsadás stb.) távoli feladatok ellátására kényszerülnek, melyeket hivatalosan más intézmények feladatok ellátására kényszerülnek, melyeket hivatalosan más intézmények vállaltak fel (a munkanélküliség orvoslása, szociális segélyezés stb).vállaltak fel (a munkanélküliség orvoslása, szociális segélyezés stb).Gyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertGyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertHajléktalanok Hajléktalanok A dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTELA dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTEL COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. közreműködésével készült. közreműködésével készült. Az ellátórendszer jellemzői- sajátosságai-Az ellátórendszer jellemzői- sajátosságai-hiányosságaihiányosságai

A hajléktalan intézmények néhány díszfunkciójáról:A hajléktalan intézmények néhány díszfunkciójáról:

A szociális és társadalombiztosítási ellátó rendszer a segítségnyújtást A szociális és társadalombiztosítási ellátó rendszer a segítségnyújtást általban feltételekhez köti anélkül, hogy létezne "csupán" az életben maradást általban feltételekhez köti anélkül, hogy létezne "csupán" az életben maradást biztosító, világosan megfogalmazott, a lét jogán járó garantált minimális ellátás.biztosító, világosan megfogalmazott, a lét jogán járó garantált minimális ellátás.

Ennek súlyos következménye különösen szembetűnő a hajléktalanok Ennek súlyos következménye különösen szembetűnő a hajléktalanok sorsát tekintve. A szociális intézményrendszer hiányos felépítése és sorsát tekintve. A szociális intézményrendszer hiányos felépítése és diszfunkcionális működése maga is "hajléktalan termelő" tényező, mert a diszfunkcionális működése maga is "hajléktalan termelő" tényező, mert a hajléktalanná válás során elmarad a kellő időben és megfelelő formában érkező hajléktalanná válás során elmarad a kellő időben és megfelelő formában érkező segítség. Ráadásul az elesett, kiszolgáltatott, segítségre szoruló embert segítség. Ráadásul az elesett, kiszolgáltatott, segítségre szoruló embert megbélyegző, kirekesztő, a felelősséget áthárító magatartás a megbélyegző, kirekesztő, a felelősséget áthárító magatartás a szociálpolitikusoktól sem idegen. szociálpolitikusoktól sem idegen.

Gyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertGyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertHajléktalanok Hajléktalanok A dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTELA dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTEL COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. közreműködésével készült. közreműködésével készült. Az ellátórendszer jellemzői- sajátosságai-Az ellátórendszer jellemzői- sajátosságai-hiányosságaihiányosságai Ha valóban segítségre van szükség, a szakszerű eljárás is nemegyszer túl Ha valóban segítségre van szükség, a szakszerű eljárás is nemegyszer túl bürokratikusnak tűnik. "A szociális hivatalnok szakszerű eljárásai... a segélyre bürokratikusnak tűnik. "A szociális hivatalnok szakszerű eljárásai... a segélyre rászoruló ember szemében... azt a jellegzetes hideg, bürokratikus magatartást rászoruló ember szemében... azt a jellegzetes hideg, bürokratikus magatartást fejezik ki, amelynek lényege, hogy részletesen megvizsgálta, mennyire jogos az fejezik ki, amelynek lényege, hogy részletesen megvizsgálta, mennyire jogos az ’ügyfél’ igénye a segítségre."’ügyfél’ igénye a segítségre."Gyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertGyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertHajléktalanok Hajléktalanok A dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTELA dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTEL

COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. közreműködésével készült. Az ellátórendszer jellemzői- sajátosságai-közreműködésével készült. Az ellátórendszer jellemzői- sajátosságai-hiányosságaihiányosságai A szociális lakásépítés és a lakáspolitikai koncepció kidolgozása mellett A szociális lakásépítés és a lakáspolitikai koncepció kidolgozása mellett alapvető fontosságú volna a szociális ellátás garanciális és normatív alapú jogi alapvető fontosságú volna a szociális ellátás garanciális és normatív alapú jogi szabályozása, amelynek meg kellene határoznia egyfajta feltételek nélkül járó szabályozása, amelynek meg kellene határoznia egyfajta feltételek nélkül járó ellátási minimumot. Újra meg kell tehát határozni, hogy mi minősül állami ellátási minimumot. Újra meg kell tehát határozni, hogy mi minősül állami feladatnak, amely így nemcsak a segítségre szoruló polgárnak adhat biztosítékot, feladatnak, amely így nemcsak a segítségre szoruló polgárnak adhat biztosítékot, hanem garanciát jelenthet az állami feladatot átvállaló, rugalmas, de hanem garanciát jelenthet az állami feladatot átvállaló, rugalmas, de létbizonytalanságban élő nem-kormányzati, független, non-profit szervezetek létbizonytalanságban élő nem-kormányzati, független, non-profit szervezetek működésének a finanszírozásához is. Szükség van tehát megfelelő működésének a finanszírozásához is. Szükség van tehát megfelelő érdekképviseleti rendszerre, amely a rászorultaknak és a segítő intézményeknek érdekképviseleti rendszerre, amely a rászorultaknak és a segítő intézményeknek az érdekeit is megjeleníti.az érdekeit is megjeleníti.

Csak remélni lehet, hogy a polgári társadalom fokozatosan leküzdi a Csak remélni lehet, hogy a polgári társadalom fokozatosan leküzdi a gazdasági elmaradottságot, és ezzel párhuzamosan a hajléktalanság mértéke is gazdasági elmaradottságot, és ezzel párhuzamosan a hajléktalanság mértéke is csökken. A kérdés csak az, hogy sikerül-e megoldani a türelem problémáját: lesz-csökken. A kérdés csak az, hogy sikerül-e megoldani a türelem problémáját: lesz-e elegendő idő és erkölcsi erő ahhoz, hogy elviseljük az átalakulás kínjait, vagy e elegendő idő és erkölcsi erő ahhoz, hogy elviseljük az átalakulás kínjait, vagy még nagyobb gondok elé nézünk?még nagyobb gondok elé nézünk?Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon A lakók egyik markáns csoportja A lakók egyik markáns csoportja munkaképes, állandó munkával munkaképes, állandó munkával rendelkező emberekrendelkező emberek. Ők mintegy munkásszállóként vagy olcsó bérű lakhatási . Ők mintegy munkásszállóként vagy olcsó bérű lakhatási lehetőségként használják az átmeneti szállót. Nem igazán igénylik a szociális lehetőségként használják az átmeneti szállót. Nem igazán igénylik a szociális támogatást, illetve az esetek többségében el is zárkóznak ez elől.támogatást, illetve az esetek többségében el is zárkóznak ez elől.

A többi csoport tagjai A többi csoport tagjai munkaképességükben átmenetileg vagy tartósan munkaképességükben átmenetileg vagy tartósan korlátozottkorlátozott, vagy az , vagy az idős korosztályhoz tartozó emberek. idős korosztályhoz tartozó emberek. Közös jellemzőjük, hogy Közös jellemzőjük, hogy kifejezetten szükségük van a megfelelő segítségre, és többségében igénylik is azt.kifejezetten szükségük van a megfelelő segítségre, és többségében igénylik is azt. Ide tartoznak egyrészt az elsősorban fizikai állapotuk miatt önmaguk ellátására Ide tartoznak egyrészt az elsősorban fizikai állapotuk miatt önmaguk ellátására csak részben képes, a csak részben képes, a krónikus betegségbenkrónikus betegségben szenvedő, a szenvedő, a rokkantrokkant és az és az idős idős emberekemberek; másrészt azok, akik inkább különféle rehabilitációs programok ; másrészt azok, akik inkább különféle rehabilitációs programok keretében történő segítségre, támogatásra szorulnának, úgymint a keretében történő segítségre, támogatásra szorulnának, úgymint a fogyatékkal fogyatékkal élők, a pszichiátriai vagy a szenvedélybetegek.élők, a pszichiátriai vagy a szenvedélybetegek. Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon Annak, hogy az átmeneti szállások népessége is ilyen rendkívül heterogén, Annak, hogy az átmeneti szállások népessége is ilyen rendkívül heterogén, egy jól ismert gond is ott húzódik a hátterében, mégpedig az, hogy a területileg egy jól ismert gond is ott húzódik a hátterében, mégpedig az, hogy a területileg illetékes bentlakásos intézmények (szociális otthon, elme-szociális otthon, illetékes bentlakásos intézmények (szociális otthon, elme-szociális otthon, fogyatékosok otthona, pszichiátriai betegek otthona) gyakorlatilag alig fogadnak fogyatékosok otthona, pszichiátriai betegek otthona) gyakorlatilag alig fogadnak klienseket a hajléktalanellátás területéről. Ennek egyik oka, hogy maguk is klienseket a hajléktalanellátás területéről. Ennek egyik oka, hogy maguk is zsúfoltak és ebből adódóan felvételi rendszerük várólistás; másik oka pedig a zsúfoltak és ebből adódóan felvételi rendszerük várólistás; másik oka pedig a hajléktalan emberekkel kapcsolatos fenntartás. A helyzet nyilvánvalóan összefügghajléktalan emberekkel kapcsolatos fenntartás. A helyzet nyilvánvalóan összefügg azzal is, hogy a kórházi ágyak számának csökkentése – különösen a 6000 azzal is, hogy a kórházi ágyak számának csökkentése – különösen a 6000 pszichiátriai férőhely megszüntetése – nem járt együtt a szociális intézményi pszichiátriai férőhely megszüntetése – nem járt együtt a szociális intézményi férőhelyek meghatározott mértékű növelésével. férőhelyek meghatározott mértékű növelésével.

Oross JolánOross Jolán  AA   hajléktalanság hajléktalanság   kezelése kezelése   Magyarországon Magyarországon Nagy gondot jelent a Nagy gondot jelent a hajléktalan fiatalokhajléktalan fiatalok megjelenése az ellátórendszerben. megjelenése az ellátórendszerben. A korábbi időszakban a fiatalok általában távol tartották magukat az intézményes A korábbi időszakban a fiatalok általában távol tartották magukat az intézményes ellátásoktól, illetve jelenlétük csak egy-egy településen volt jellemző. A fiatalok ellátásoktól, illetve jelenlétük csak egy-egy településen volt jellemző. A fiatalok tömeges megjelenése a hajléktalanellátás intézményeiben komoly tömeges megjelenése a hajléktalanellátás intézményeiben komoly következményekkel járt. következményekkel járt. 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről A HAJLÉKTALAN SZEMÉLYEK ELLÁTÁSÁRA VONATKOZÓ KÜLÖNÖS A HAJLÉKTALAN SZEMÉLYEK ELLÁTÁSÁRA VONATKOZÓ KÜLÖNÖS SZABÁLYOKSZABÁLYOK 102. § (1) A hajléktalan ellátás megszervezése során figyelemmel kell lenni 102. § (1) A hajléktalan ellátás megszervezése során figyelemmel kell lenni az ellátást igénybe vevők alapvető jogaira, emberi méltóságára.az ellátást igénybe vevők alapvető jogaira, emberi méltóságára. (2) A hajléktalan személyek ellátását végző intézmény segítséget nyújt a (2) A hajléktalan személyek ellátását végző intézmény segítséget nyújt a hajléktalan személy életviteléhez, elősegítve a szociális ellátások igénybevételét, hajléktalan személy életviteléhez, elősegítve a szociális ellátások igénybevételét, elérését.elérését.

1. A nappali melegedő1. A nappali melegedő 103. § (1) A nappali melegedő lehetőséget biztosít a hajléktalan személyek 103. § (1) A nappali melegedő lehetőséget biztosít a hajléktalan személyek részérerészére a) a) a közösségi együttlétre,a közösségi együttlétre, b) b) a pihenésre,a pihenésre, c) c) a személyi tisztálkodásra,a személyi tisztálkodásra, d) d) a személyes ruházat tisztítására,a személyes ruházat tisztítására, e) e) az étel melegítésére, tálalására, elfogyasztására.az étel melegítésére, tálalására, elfogyasztására. (2)(2) (3) A nappali melegedő szolgáltatásairól a (3) A nappali melegedő szolgáltatásairól a 11. számú melléklet 11. számú melléklet szerinti szerinti nyilvántartást kell vezetni.nyilvántartást kell vezetni.

1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről 2. Utcai szociális munka2. Utcai szociális munka

104. § (1) Az utcai szociális munka célja az ellátatlan, de az intézményes 104. § (1) Az utcai szociális munka célja az ellátatlan, de az intézményes gondozással szemben bizalmatlan, az utcán életvitelszerűen tartózkodó egyének, gondozással szemben bizalmatlan, az utcán életvitelszerűen tartózkodó egyének, csoportok szociális és mentális segítése, elsősorban életmentés, megelőzés, csoportok szociális és mentális segítése, elsősorban életmentés, megelőzés, integrálás céljából.integrálás céljából. (2) Az utcai szociális munka körébe tartozik különösen(2) Az utcai szociális munka körébe tartozik különösen a) a) a hajléktalan személyek felkutatása, szükség esetén a megfelelő a hajléktalan személyek felkutatása, szükség esetén a megfelelő intézménybe juttatása,intézménybe juttatása, b) b) tájékoztatás, információnyújtás,tájékoztatás, információnyújtás, c) c) ügyintézés,ügyintézés, d) d) szolgáltatás nyújtása,szolgáltatás nyújtása, e) e) szociális munka egyénekkel, csoportokkal, közösségekkel.szociális munka egyénekkel, csoportokkal, közösségekkel.

(3) Az utcai szociális munkás a (2) bekezdés szerinti feladatokat a (3) Az utcai szociális munkás a (2) bekezdés szerinti feladatokat a 12. számú12. számú melléklet melléklet szerinti „Gondozási lapon” dokumentálja.szerinti „Gondozási lapon” dokumentálja.

1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről (4) Az utcai szociális munkát végző számára biztosítani kell(4) Az utcai szociális munkát végző számára biztosítani kell a a segítségnyújtáshoz szükséges tárgyi feltételeket, szükség szerint közlekedési segítségnyújtáshoz szükséges tárgyi feltételeket, szükség szerint közlekedési eszközt vagy utazási bérletet, meleg takarót, ruhaneműt, esetenként konzerv és eszközt vagy utazási bérletet, meleg takarót, ruhaneműt, esetenként konzerv és egyéb élelmiszert, valamint készenléti gyógyszert.egyéb élelmiszert, valamint készenléti gyógyszert. (5) Az utcai szociális munkát végző szolgáltató, intézmény a(5) Az utcai szociális munkát végző szolgáltató, intézmény a (2) bekezdés (2) bekezdés szerinti feladatokat legalább munkanapokon, szerinti feladatokat legalább munkanapokon, napi 6 órábannapi 6 órában végzi a működési végzi a működési engedélyében meghatározott ellátási területen. engedélyében meghatározott ellátási területen. Téli időszakban az utcai szociális Téli időszakban az utcai szociális munkát 18 órától 22 óráig a közterületen kell biztosítani.munkát 18 órától 22 óráig a közterületen kell biztosítani. (6) Ha a hajléktalan személyt érintő veszélyhelyzetet az utcai szociális (6) Ha a hajléktalan személyt érintő veszélyhelyzetet az utcai szociális munkás nem tudja elhárítani, intézkedik a segítséget igénylő állapotának és munkás nem tudja elhárítani, intézkedik a segítséget igénylő állapotának és helyzetének megfelelő ellátás biztosítása érdekében, és a helyszínen megvárja az helyzetének megfelelő ellátás biztosítása érdekében, és a helyszínen megvárja az ellátást, illetve intézkedést nyújtó személy megérkezését.ellátást, illetve intézkedést nyújtó személy megérkezését.1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről (7) Az utcai szociális munkát végző szolgáltatók, intézmények (7) Az utcai szociális munkát végző szolgáltatók, intézmények tevékenységüket összehangoljáktevékenységüket összehangolják az ellátási területükön működő más utcai az ellátási területükön működő más utcai szociális munkát végző szolgáltatókkal, intézményekkel, valamint az szociális munkát végző szolgáltatókkal, intézményekkel, valamint az illetékes illetékes diszpécserszolgálattal.diszpécserszolgálattal. A diszpécserszolgálattal történő együttműködéssel A diszpécserszolgálattal történő együttműködéssel kapcsolatos kérdéseket együttműködési megállapodásban kell rögzíteni.kapcsolatos kérdéseket együttműködési megállapodásban kell rögzíteni.

104/A. § (1) Az utcai szociális munka megszervezhető önálló szervezeti 104/A. § (1) Az utcai szociális munka megszervezhető önálló szervezeti formában vagy szociális intézmény keretein belül. Az önálló szervezeti formában formában vagy szociális intézmény keretein belül. Az önálló szervezeti formában működtetett utcai szociális munkát végző intézmény együttműködik az ellátási működtetett utcai szociális munkát végző intézmény együttműködik az ellátási területén működő szociális szolgáltatásokkal.területén működő szociális szolgáltatásokkal.

(2) Az utcai szociális munka -(2) Az utcai szociális munka - amennyiben nem önálló szervezeti formában amennyiben nem önálló szervezeti formában működik - megszervezhetőműködik - megszervezhető a) a) nappali melegedő vagy hajléktalanok átmeneti szállását, illetve éjjeli nappali melegedő vagy hajléktalanok átmeneti szállását, illetve éjjeli menedékhelyet biztosító intézmény keretében,menedékhelyet biztosító intézmény keretében, b) b) alapszolgáltatási központ keretében,alapszolgáltatási központ keretében, c) c) családsegítő szolgálat keretében, ha ez a helyi szükségletek családsegítő szolgálat keretében, ha ez a helyi szükségletek figyelembevételével a családos hajléktalanok, az ifjúsági korosztály, a gyermekek figyelembevételével a családos hajléktalanok, az ifjúsági korosztály, a gyermekek segítése érdekében indokolt.segítése érdekében indokolt.

1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről

(4) Az utcai szociális gondozók munkáját koordinátor szervezi és irányítja. A(4) Az utcai szociális gondozók munkáját koordinátor szervezi és irányítja. A négy főnél több utcai szociális gondozót foglalkoztató intézmény egy fő négy főnél több utcai szociális gondozót foglalkoztató intézmény egy fő koordinátort alkalmaz, a négy vagy ennél kevesebb gondozót foglalkoztató koordinátort alkalmaz, a négy vagy ennél kevesebb gondozót foglalkoztató intézmény esetében a koordinátort az utcai szociális gondozók közül kell kijelölni.intézmény esetében a koordinátort az utcai szociális gondozók közül kell kijelölni. (5) Utcai szociális gondozó vagy koordinátor munkakörben alkalmazott (5) Utcai szociális gondozó vagy koordinátor munkakörben alkalmazott személynek a foglalkoztatás kezdő időpontjától számított két hónapon belül be személynek a foglalkoztatás kezdő időpontjától számított két hónapon belül be kell jelentkeznie utcai szociális munkával kapcsolatos képzésre, és azt a kell jelentkeznie utcai szociális munkával kapcsolatos képzésre, és azt a foglalkoztatás kezdő időpontjától számított két éven belül el kell végeznie. Az foglalkoztatás kezdő időpontjától számított két éven belül el kell végeznie. Az utcai szociális munkával kapcsolatos képzésre történő jelentkezéseket a Nemzeti utcai szociális munkával kapcsolatos képzésre történő jelentkezéseket a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Intézethez kell benyújtani.Szakképzési és Felnőttképzési Intézethez kell benyújtani.

1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről 3. Diszpécserszolgálat3. Diszpécserszolgálat 104/B. § (1) Az utcákon, közterületeken élő hajléktalan emberek ellátásának 104/B. § (1) Az utcákon, közterületeken élő hajléktalan emberek ellátásának hatékonyabbá tétele érdekében a szociális ágazatot irányító miniszter ötéves hatékonyabbá tétele érdekében a szociális ágazatot irányító miniszter ötéves időtartamra regionális hatáskörű diszpécserszolgálatokat jelöl ki.időtartamra regionális hatáskörű diszpécserszolgálatokat jelöl ki. (2) A diszpécserszolgálat(2) A diszpécserszolgálat a) a) fogadja a közterületeken élő, kritikus helyzetbe került emberekre fogadja a közterületeken élő, kritikus helyzetbe került emberekre vonatkozó bejelentéseket,vonatkozó bejelentéseket, b) b) a bejelentéseknek megfelelően értesíti az ellátási terület szerint érintett a bejelentéseknek megfelelően értesíti az ellátási terület szerint érintett utcai szociális munkás szolgálatot, illetve szükség esetén más ellátást utcai szociális munkás szolgálatot, illetve szükség esetén más ellátást kezdeményez,kezdeményez, c) c) napi kapcsolatot tart a közterületeken, nem lakás célú helyiségekben élő napi kapcsolatot tart a közterületeken, nem lakás célú helyiségekben élő emberekkel foglalkozó, utcai szociális munkát végző szolgáltatókkal, emberekkel foglalkozó, utcai szociális munkát végző szolgáltatókkal, intézményekkel, orvosi ügyeletekkel és a célcsoport számára ellátást nyújtó intézményekkel, orvosi ügyeletekkel és a célcsoport számára ellátást nyújtó egyéb szolgáltatókkal,egyéb szolgáltatókkal, d) d) gyűjti és rendszerezi a régióban működő, hajléktalan emberek ellátásávalgyűjti és rendszerezi a régióban működő, hajléktalan emberek ellátásával foglalkozó intézmények férőhelyadatait, az igénybevétel módját, valamint egyéb, afoglalkozó intézmények férőhelyadatait, az igénybevétel módját, valamint egyéb, a hajléktalan emberek ellátásával kapcsolatos szolgáltatásokra vonatkozó hajléktalan emberek ellátásával kapcsolatos szolgáltatásokra vonatkozó információkat,információkat, e) e) számítógépes adatbázisában nyilvántartja a bejelentések kapcsán tett számítógépes adatbázisában nyilvántartja a bejelentések kapcsán tett intézkedéseket,intézkedéseket, f) f) tevékenységéről és az észlelt problémákról rendszeresen tájékoztatja a tevékenységéről és az észlelt problémákról rendszeresen tájékoztatja a regionális hatáskörű módszertani intézményt.regionális hatáskörű módszertani intézményt.Regionális DiszpécserszolgálatRegionális Diszpécserszolgálat  

Regionális DiszpécserszolgálatRegionális Diszpécserszolgálat    Országos Diszpécserközpont Menhely Alapítvány Budapest Budapest és Országos Diszpécserközpont Menhely Alapítvány Budapest Budapest és Pest megye06-1-338-4186Pest megye06-1-338-4186                      Magyar Máltai Szeretetszolgálat Kecskemét Bács-Kiskun, Békés, Csongrád Magyar Máltai Szeretetszolgálat Kecskemét Bács-Kiskun, Békés, Csongrád megye06-76-485-582megye06-76-485-582

Napfényt az Életnek Alapítvány Miskolc Borsod-Abaúj-Zemplén, Heves, Napfényt az Életnek Alapítvány Miskolc Borsod-Abaúj-Zemplén, Heves, Nógrád megye06-46-506-678Nógrád megye06-46-506-678

Periféria Egyesület Nyíregyháza Hajdú-Bihar, Jász-Nagykun-Szolnok, Periféria Egyesület Nyíregyháza Hajdú-Bihar, Jász-Nagykun-Szolnok, Szabolcs-Szatmár-Bereg megye06-42-504-618Szabolcs-Szatmár-Bereg megye06-42-504-618

Segítőház Alapítvány Győr Győr-Moson-Sopron, Vas, Zala megye06-96-512-Segítőház Alapítvány Győr Győr-Moson-Sopron, Vas, Zala megye06-96-512-309Utcai Szociális Segítők Egyesülete Tatabánya Fejér, Komárom-Esztergom, 309Utcai Szociális Segítők Egyesülete Tatabánya Fejér, Komárom-Esztergom, Veszprém megye06-34-511-028Veszprém megye06-34-511-028

Uwyta Rehab. És Foglalkoztató Kht. Pécs Baranya, Somogy, Tolna megye Uwyta Rehab. És Foglalkoztató Kht. Pécs Baranya, Somogy, Tolna megye 06-80-204-26506-80-204-2651/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről (3) A diszpécserszolgálat a (2) bekezdés szerinti feladatokat(3) A diszpécserszolgálat a (2) bekezdés szerinti feladatokat a) a) a téli időszakban folyamatosan, napi 24 órában biztosítja,a téli időszakban folyamatosan, napi 24 órában biztosítja, b) b) a téli időszakon kívül legalább munkaidőben biztosítja, és gondoskodik a a téli időszakon kívül legalább munkaidőben biztosítja, és gondoskodik a munkaidőn kívüli telefonhívások fogadásáról.munkaidőn kívüli telefonhívások fogadásáról.

1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről 4. Hajléktalanok átmeneti szállása4. Hajléktalanok átmeneti szállása

105. § (1) A hajléktalanok átmeneti szállása biztosítja 105. § (1) A hajléktalanok átmeneti szállása biztosítja a) a) az éjszakai pihenésre,az éjszakai pihenésre, b) b) a személyi tisztálkodásra,a személyi tisztálkodásra, c) c) az étel melegítésére, étkezésre,az étel melegítésére, étkezésre, d) d) a betegek elkülönítésére,a betegek elkülönítésére, e) e) a közösségi együttlétrea közösségi együttlétre szolgáló helyiségeket.szolgáló helyiségeket.1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről (2) A hajléktalan személyek átmeneti szállásának az az intézmény alkalmas, (2) A hajléktalan személyek átmeneti szállásának az az intézmény alkalmas, aholahol a) a) egy lakószobában legfeljebb tizenöt személy helyezhető el,egy lakószobában legfeljebb tizenöt személy helyezhető el, b) b) a berendezési tárgyak könnyen tisztíthatók, illetve fertőtleníthetők,a berendezési tárgyak könnyen tisztíthatók, illetve fertőtleníthetők, c) c) tizenöt ellátottra legalább egy zuhanyozó és nemenkénti illemhely jut,tizenöt ellátottra legalább egy zuhanyozó és nemenkénti illemhely jut, d) d) a lakószobában egy ellátottra legalább négy négyzetméter nagyságú a lakószobában egy ellátottra legalább négy négyzetméter nagyságú lakóterület jut,lakóterület jut, e) e) a fűtés, világítás és a melegvízzel való ellátás folyamatosan biztosított.a fűtés, világítás és a melegvízzel való ellátás folyamatosan biztosított.

(3) Az (1) bekezdésben foglaltakon túl az intézmény biztosítja az ellátást (3) Az (1) bekezdésben foglaltakon túl az intézmény biztosítja az ellátást igénybe vevőigénybe vevő a) a) ágyneműjét,ágyneműjét, b) b) tisztálkodásához szükséges textíliát,tisztálkodásához szükséges textíliát, c) c) személyes ruházatának tisztításához szükséges feltételeket,személyes ruházatának tisztításához szükséges feltételeket, d) d) személyes használati tárgyainak biztonságos megőrzését,személyes használati tárgyainak biztonságos megőrzését, e) e) részére nyújtandó elsősegélyhez szükséges felszerelést.részére nyújtandó elsősegélyhez szükséges felszerelést.

1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről 106. § (1) Az átmeneti szállás nyitva tartását gondozási tevékenységének 106. § (1) Az átmeneti szállás nyitva tartását gondozási tevékenységének megfelelően kell meghatározni, azonban az nem lehet kevesebb napi tizenhat megfelelően kell meghatározni, azonban az nem lehet kevesebb napi tizenhat óránál.óránál. (2) A hajléktalan személyek átmeneti szállásán az ellátást igénybe vevők (2) A hajléktalan személyek átmeneti szállásán az ellátást igénybe vevők szociális és mentális gondozását legalább napi hat órai időtartamban biztosítani szociális és mentális gondozását legalább napi hat órai időtartamban biztosítani kell.kell. (3) Az átmeneti szálláson végzendő szociális és mentális gondozás körébe (3) Az átmeneti szálláson végzendő szociális és mentális gondozás körébe tartozik különösentartozik különösen a) a) az egyéni esetkezelés, szociális csoportmunka, közösségi szociális az egyéni esetkezelés, szociális csoportmunka, közösségi szociális munka,munka, b) b) az átmeneti szállóról történő továbblépéshez nyújtott személyre szabott az átmeneti szállóról történő továbblépéshez nyújtott személyre szabott segítség,segítség, c) c) az intézményen belüli közösségi élet szervezése,az intézményen belüli közösségi élet szervezése, d) d) a szocioterápia,a szocioterápia, e) e) a családi és társadalmi kapcsolatok ápolásának segítése,a családi és társadalmi kapcsolatok ápolásának segítése, f) f) a hivatalos ügyek intézésének segítése.a hivatalos ügyek intézésének segítése. (4) A szociális munka alapján végzett gondozást a (4) A szociális munka alapján végzett gondozást a 13. számú melléklet 13. számú melléklet szerinti egyéni nyilvántartó lapon kell rögzíteni.szerinti egyéni nyilvántartó lapon kell rögzíteni.

1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről 5. Hajléktalanok éjjeli menedékhelye5. Hajléktalanok éjjeli menedékhelye

107. § (1) A hajléktalan személyek éjjeli menedékhelyére a 105. § 107. § (1) A hajléktalan személyek éjjeli menedékhelyére a 105. § rendelkezései az irányadók azzal, hogy egy lakószobában legfeljebb húsz személyrendelkezései az irányadók azzal, hogy egy lakószobában legfeljebb húsz személy helyezhető el, és nem szükséges ágynemű biztosítása.helyezhető el, és nem szükséges ágynemű biztosítása. (2) Az éjjeli menedékhely este, illetve éjszaka legalább napi tizennégy órát (2) Az éjjeli menedékhely este, illetve éjszaka legalább napi tizennégy órát tart nyitva. Az éjjeli menedékhely az előforduló konfliktushelyzetek megelőzésére, tart nyitva. Az éjjeli menedékhely az előforduló konfliktushelyzetek megelőzésére, illetve kezelésére a nyitvatartási időben szakképzett munkaerővel ügyeletet illetve kezelésére a nyitvatartási időben szakképzett munkaerővel ügyeletet biztosít.biztosít. (3) Az éjjeli menedékhelyen legalább napi négy órában szociális munkás (3) Az éjjeli menedékhelyen legalább napi négy órában szociális munkás alkalmazásával szociális munkát kell végezni. A szociális munka körébe tartozik alkalmazásával szociális munkát kell végezni. A szociális munka körébe tartozik különösen:különösen: a) a) szociális információk biztosítása,szociális információk biztosítása,

b) b) az ellátást igénybe vevő jogosultságaira vonatkozó tanácsadás.az ellátást igénybe vevő jogosultságaira vonatkozó tanácsadás.

1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről 6. Az időszakos férőhelyszám-bővítés6. Az időszakos férőhelyszám-bővítés 107/A. § (1) A hajléktalanok átmeneti szállását, az éjjeli menedékhelyet, 107/A. § (1) A hajléktalanok átmeneti szállását, az éjjeli menedékhelyet, valamint a nappali melegedőt működtető fenntartó a közterületen vagy lakhatásra valamint a nappali melegedőt működtető fenntartó a közterületen vagy lakhatásra alkalmatlan helyiségben életvitelszerűen tartózkodó hajléktalan személyek alkalmatlan helyiségben életvitelszerűen tartózkodó hajléktalan személyek ellátásának, a közvetlen életveszély elhárításának érdekében a téli időszakban ellátásának, a közvetlen életveszély elhárításának érdekében a téli időszakban időszakos férőhelyeket biztosíthat.időszakos férőhelyeket biztosíthat. (2) A férőhelyszám-bővítés végrehajtható már működő intézmény (2) A férőhelyszám-bővítés végrehajtható már működő intézmény épületében, az engedélyezett férőhelyszám növelésével, illetve különálló, az éves épületében, az engedélyezett férőhelyszám növelésével, illetve különálló, az éves intézményi ellátásban nem hasznosított, a téli időszakban működtetni kívánt saját intézményi ellátásban nem hasznosított, a téli időszakban működtetni kívánt saját tulajdonban lévő, bérelt vagy használati joggal biztosított épületben, helyiségben.tulajdonban lévő, bérelt vagy használati joggal biztosított épületben, helyiségben. (3) Az időszakos férőhely engedélyezése iránti kérelemhez csatolt szakmai (3) Az időszakos férőhely engedélyezése iránti kérelemhez csatolt szakmai programnak tartalmaznia kellprogramnak tartalmaznia kell a) a) a szolgáltatás célját, feladatát, indokoltságát,a szolgáltatás célját, feladatát, indokoltságát, b) b) az ellátottak körét, jellemzőit,az ellátottak körét, jellemzőit, c) c) a feladatellátás szakmai tartalmát, módját, a szolgáltatások formáit, körét,a feladatellátás szakmai tartalmát, módját, a szolgáltatások formáit, körét, rendszerességét,rendszerességét, d) d) a szolgáltatás igénybevételének feltételeit, módját,a szolgáltatás igénybevételének feltételeit, módját, e) e) az ellátottak és a szociális szolgáltatást végzők jogainak védelmével az ellátottak és a szociális szolgáltatást végzők jogainak védelmével kapcsolatos intézkedéseket.kapcsolatos intézkedéseket. 107/B. § (1) A hajléktalanok átmeneti szállásán időszakos férőhelyszám-107/B. § (1) A hajléktalanok átmeneti szállásán időszakos férőhelyszám-bővítés abban az esetben hajtható végre, ha a bővítés az időszakot megelőző bővítés abban az esetben hajtható végre, ha a bővítés az időszakot megelőző férőhelyeket igénybevevők ellátását nem zavarja.férőhelyeket igénybevevők ellátását nem zavarja. (2) A hajléktalanok átmeneti szállásán végrehajtott férőhelyszám-bővítés (2) A hajléktalanok átmeneti szállásán végrehajtott férőhelyszám-bővítés nem haladhatja meg az intézmény ideiglenes vagy állandó működési nem haladhatja meg az intézmény ideiglenes vagy állandó működési engedélyében szereplő férőhelyszám 30%-át.engedélyében szereplő férőhelyszám 30%-át.

1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről (3) Az időszakos férőhelyszám-bővítéskor az intézmény biztosítja(3) Az időszakos férőhelyszám-bővítéskor az intézmény biztosítja a) a) 105. § (1) bekezdésének 105. § (1) bekezdésének a)-c), a)-c), valamint valamint e) e) pontjában foglaltakat,pontjában foglaltakat, b) b) a 105. § (3) bekezdésének a 105. § (3) bekezdésének b)-e) b)-e) pontjaiban foglaltakat,pontjaiban foglaltakat, c) c) az egészségügyi alapellátás megszervezését, szükség szerint a az egészségügyi alapellátás megszervezését, szükség szerint a szakellátáshoz való hozzájutás segítését.szakellátáshoz való hozzájutás segítését. (4) Időszakos férőhelyszám-bővítést olyan helyiségben, épületben lehet (4) Időszakos férőhelyszám-bővítést olyan helyiségben, épületben lehet megvalósítani, aholmegvalósítani, ahol a) a) lakószobánként legfeljebb húsz személyt lehet elhelyezni,lakószobánként legfeljebb húsz személyt lehet elhelyezni, b) b) a berendezési tárgyak könnyen tisztíthatók, illetve fertőtleníthetők,a berendezési tárgyak könnyen tisztíthatók, illetve fertőtleníthetők, c) c) a lakószobában egy ellátottra minimum négy négyzetméter lakóterület a lakószobában egy ellátottra minimum négy négyzetméter lakóterület jut,jut, d) d) a fűtés, világítás és meleg vízzel való ellátás folyamatosan biztosított.a fűtés, világítás és meleg vízzel való ellátás folyamatosan biztosított.

(5) Az időszakos férőhelyszám-bővítés időszakában az intézményben húsz (5) Az időszakos férőhelyszám-bővítés időszakában az intézményben húsz ellátottra jut legalább egy zuhanyzó és egy nemenkénti illemhely.ellátottra jut legalább egy zuhanyzó és egy nemenkénti illemhely. (6) A 106. §-ban felsoroltakat az időszakosan kialakított férőhelyek (6) A 106. §-ban felsoroltakat az időszakosan kialakított férőhelyek tekintetében is figyelembe kell venni.tekintetében is figyelembe kell venni.1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről 107/C. § (1) A hajléktalanok éjjeli menedékhelye esetében az időszakos 107/C. § (1) A hajléktalanok éjjeli menedékhelye esetében az időszakos férőhelyszám-bővítéskor az intézményben vagy az időszakosan kialakított férőhelyszám-bővítéskor az intézményben vagy az időszakosan kialakított intézményben biztosítani kell a 105. § (1) bekezdésének intézményben biztosítani kell a 105. § (1) bekezdésének a)-c) a)-c) és és e) e) pontjában pontjában foglaltakat.foglaltakat. (3) Az időszakos férőhelyek kialakítására az az intézmény, illetve különálló (3) Az időszakos férőhelyek kialakítására az az intézmény, illetve különálló épület, helyiség alkalmas, aholépület, helyiség alkalmas, ahol a) a) a berendezési tárgyak könnyen tisztíthatók, illetve fertőtleníthetők,a berendezési tárgyak könnyen tisztíthatók, illetve fertőtleníthetők, b) b) a lakószobában és az ellátottak által használt közösségi helyiségekben a lakószobában és az ellátottak által használt közösségi helyiségekben egy ellátottra legalább három négyzetméter nagyságú terület jut úgy, hogyegy ellátottra legalább három négyzetméter nagyságú terület jut úgy, hogy ba) ba) huszonöt ellátottra jut legalább egy zuhanyzó és egy nemenkénti huszonöt ellátottra jut legalább egy zuhanyzó és egy nemenkénti illemhely,illemhely, bb) bb) a fűtés, világítás és a meleg vízzel való ellátás folyamatosan biztosított.a fűtés, világítás és a meleg vízzel való ellátás folyamatosan biztosított. (4) A (3) bekezdésen túl az intézmény biztosítja a 105. § (3) bekezdésének (4) A (3) bekezdésen túl az intézmény biztosítja a 105. § (3) bekezdésének b)-e) b)-e) pontjában foglaltakat.pontjában foglaltakat. (5) Az férőhelyszám-bővítés időszakában az intézmény működésére a 107. §(5) Az férőhelyszám-bővítés időszakában az intézmény működésére a 107. § (2)-(3) bekezdései az irányadóak.(2)-(3) bekezdései az irányadóak. 107/D. § (1) A nappali melegedő az időszakos férőhelyeken az önellátásra és107/D. § (1) A nappali melegedő az időszakos férőhelyeken az önellátásra és a közösségi együttélés szabályainak betartására képes hajléktalan személyek a közösségi együttélés szabályainak betartására képes hajléktalan személyek számára krízishelyzetben éjszakai szállást biztosít.számára krízishelyzetben éjszakai szállást biztosít. (2) A nappali melegedő az időszakos férőhelyek tekintetében éjjeli (2) A nappali melegedő az időszakos férőhelyek tekintetében éjjeli menedékhelynek minősül, az időszakos férőhelyek kialakítására és az időszakos menedékhelynek minősül, az időszakos férőhelyek kialakítására és az időszakos férőhelyeken elhelyezetteknek nyújtott szolgáltatásokra a 107/C. §-ban foglalt férőhelyeken elhelyezetteknek nyújtott szolgáltatásokra a 107/C. §-ban foglalt szabályokat kell alkalmazni.szabályokat kell alkalmazni.

1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről 7. Bázis-szállás7. Bázis-szállás

107/E. § (1) A bázis-szállás a téli időszakban jelentkező ellátási 107/E. § (1) A bázis-szállás a téli időszakban jelentkező ellátási krízishelyzetben biztosítja a hajléktalan személyek szállását, pihenését, krízishelyzetben biztosítja a hajléktalan személyek szállását, pihenését, melegedését és tisztálkodását.melegedését és tisztálkodását. (2) Ellátási krízishelyzet akkor áll fenn, ha(2) Ellátási krízishelyzet akkor áll fenn, ha a) a) a napi átlaghőmérséklet egymást követő öt naptári napon keresztül -5 °C a napi átlaghőmérséklet egymást követő öt naptári napon keresztül -5 °C alatt van, ésalatt van, és b) b) az ellátást igénylő hajléktalan személyek ellátása az időszakos az ellátást igénylő hajléktalan személyek ellátása az időszakos férőhelyeken sem biztosítható.férőhelyeken sem biztosítható. (3) A (2) bekezdés (3) A (2) bekezdés b) b) pontja szerinti körülmény fennállását az illetékes pontja szerinti körülmény fennállását az illetékes diszpécserszolgálat szakvéleménye állapítja meg.diszpécserszolgálat szakvéleménye állapítja meg.

(4) Bázis-szállást éjjeli menedékhelyet vagy hajléktalanok átmeneti szállását(4) Bázis-szállást éjjeli menedékhelyet vagy hajléktalanok átmeneti szállását működtető fenntartó hozhat létre. A feladat ellátásához szükséges személyi működtető fenntartó hozhat létre. A feladat ellátásához szükséges személyi feltételekre a 2. számú melléklet intézményen kívül működtetett időszakos feltételekre a 2. számú melléklet intézményen kívül működtetett időszakos férőhelyekre vonatkozó szabályait kell alkalmazni, azzal, hogy a bázis-szálláson férőhelyekre vonatkozó szabályait kell alkalmazni, azzal, hogy a bázis-szálláson állandó orvosi felügyeletet is biztosítani kell.állandó orvosi felügyeletet is biztosítani kell.1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről (5) A bázis-szállás az ellátási krízishelyzet fennállásának időtartama alatt (5) A bázis-szállás az ellátási krízishelyzet fennállásának időtartama alatt folyamatos nyitvatartással működik. A bázis-szállás megszüntetésére akkor kerül folyamatos nyitvatartással működik. A bázis-szállás megszüntetésére akkor kerül sor, ha a napi átlaghőmérséklet egymást követő öt naptári napon keresztül 0 °C sor, ha a napi átlaghőmérséklet egymást követő öt naptári napon keresztül 0 °C felett van, vagy az illetékes diszpécserszolgálat a további működést - a (2) felett van, vagy az illetékes diszpécserszolgálat a további működést - a (2) bekezdés bekezdés b) b) pontja alapján - nem tartja indokoltnak.pontja alapján - nem tartja indokoltnak. (6) Bázis-szállás közművesített belterületen működtethető. A működés (6) Bázis-szállás közművesített belterületen működtethető. A működés során biztosítani kell a higiénés feltételeket, valamint a személyes tisztálkodás során biztosítani kell a higiénés feltételeket, valamint a személyes tisztálkodás lehetőségét.lehetőségét. (7) A bázis-szálláson ellátásban részesített személyekre vonatkozóan a 14. (7) A bázis-szálláson ellátásban részesített személyekre vonatkozóan a 14. számú mellékletben szereplő nyilvántartást kell vezetni.számú mellékletben szereplő nyilvántartást kell vezetni.

1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről 8. Hajléktalanok otthona8. Hajléktalanok otthona

108. § (1) Hajléktalanok otthonába olyan hajléktalan személy vehető fel, 108. § (1) Hajléktalanok otthonába olyan hajléktalan személy vehető fel, akinek ellátása átmeneti szálláshelyen már nem biztosítható, és kora, egészségi akinek ellátása átmeneti szálláshelyen már nem biztosítható, és kora, egészségi állapota miatt fokozott gondozást-ápolást igényel.állapota miatt fokozott gondozást-ápolást igényel. (2) A hajléktalanok otthonában az ellátást igénybe vevő speciális (2) A hajléktalanok otthonában az ellátást igénybe vevő speciális mentálhigiénés ellátásáról gondoskodni kell, különös tekintettel a hajléktalan mentálhigiénés ellátásáról gondoskodni kell, különös tekintettel a hajléktalan életmódból fakadó sajátosságokra.életmódból fakadó sajátosságokra. (3) A hajléktalanok otthonában az egészségügyi ellátásnak ki kell terjednie (3) A hajléktalanok otthonában az egészségügyi ellátásnak ki kell terjednie az ellátást igénybe vevő rendszeres gyógyító, megelőző és higiénés felügyeletére,az ellátást igénybe vevő rendszeres gyógyító, megelőző és higiénés felügyeletére, a szakorvosi ellátás megszervezésére, az ápolásra, az egészségügyi a szakorvosi ellátás megszervezésére, az ápolásra, az egészségügyi rehabilitációra és szükség esetén a kórházi ellátás megszervezésére.rehabilitációra és szükség esetén a kórházi ellátás megszervezésére.1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről 9. Hajléktalan személyek rehabilitációs intézménye9. Hajléktalan személyek rehabilitációs intézménye 109. § (1) A hajléktalan személyek rehabilitációs intézménye annak a 109. § (1) A hajléktalan személyek rehabilitációs intézménye annak a munkaképes korú, de egészségi, pszichés és szociális állapotában munkaképes korú, de egészségi, pszichés és szociális állapotában visszafordítható módon károsodott személynek az elhelyezését szolgálja, aki visszafordítható módon károsodott személynek az elhelyezését szolgálja, aki önként vállalja és tevékenyen vesz részt a számára szervezett komplex, átfogó önként vállalja és tevékenyen vesz részt a számára szervezett komplex, átfogó rehabilitációs folyamatban, és akinek a szociális ellátása ilyen módon indokolt.rehabilitációs folyamatban, és akinek a szociális ellátása ilyen módon indokolt. (2) A hajléktalan személyek rehabilitációs intézményének alapvető feladata, (2) A hajléktalan személyek rehabilitációs intézményének alapvető feladata, hogy az ellátást igénybe vevőt segítsehogy az ellátást igénybe vevőt segítse a) a) önálló életvezetésének visszaállításában, illetve kialakításában,önálló életvezetésének visszaállításában, illetve kialakításában,

b) b) munkavégzési képességeinek helyreállításában,munkavégzési képességeinek helyreállításában, c) c) lakhatásának megőrzésében és annak megoldásában,lakhatásának megőrzésében és annak megoldásában, d) d) kapcsolatteremtő, kapcsolatmegőrző képességeinek fejlesztésében, kapcsolatteremtő, kapcsolatmegőrző képességeinek fejlesztésében, társas kapcsolatokban, a közösségben való létezés normáinak elfogadásában,társas kapcsolatokban, a közösségben való létezés normáinak elfogadásában, e) e) kulturális integrációjában, szabadidős tevékenységek gyakorlásában.kulturális integrációjában, szabadidős tevékenységek gyakorlásában.1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről (3) A rehabilitációs intézmény vezetője a gondozás megszűnésének várható(3) A rehabilitációs intézmény vezetője a gondozás megszűnésének várható időpontját megelőző legalább hat hónappal korábban - az utógondozás időpontját megelőző legalább hat hónappal korábban - az utógondozás előkészítése érdekében - az ellátást igénybe vevő hozzájárulásával felveszi a előkészítése érdekében - az ellátást igénybe vevő hozzájárulásával felveszi a kapcsolatot az ellátott hozzátartozóival, valamint a lakóhelye szerint illetékeskapcsolatot az ellátott hozzátartozóival, valamint a lakóhelye szerint illetékes a) a) települési önkormányzat, a fővárosban a kerületi önkormányzat települési önkormányzat, a fővárosban a kerületi önkormányzat jegyzőjével a családi, illetve lakóhelyi környezetbe történő visszahelyezés jegyzőjével a családi, illetve lakóhelyi környezetbe történő visszahelyezés előkészítése,előkészítése, b) b) megyei, fővárosi munkaügyi központtal, illetve annak kirendeltségével az megyei, fővárosi munkaügyi központtal, illetve annak kirendeltségével az esetleges munkavállalás előkészítése,esetleges munkavállalás előkészítése, c) c) települési önkormányzat, a fővárosban a kerületi önkormányzat illetékes települési önkormányzat, a fővárosban a kerületi önkormányzat illetékes szervezeti egységével a szükséges és jogos ellátások biztosítása, lakhatási szervezeti egységével a szükséges és jogos ellátások biztosítása, lakhatási lehetőségek és a lakhatás megtartását segítő támogatások nyújtása,lehetőségek és a lakhatás megtartását segítő támogatások nyújtása, d) d) szociális és más szervezetekkel, intézményekkel a szociális és mentális szociális és más szervezetekkel, intézményekkel a szociális és mentális támogatás biztosításatámogatás biztosítása érdekében.érdekében.1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeleta személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeirőlfeladatairól és működésük feltételeiről 110. § Az utógondozás körébe tartozik különösen:110. § Az utógondozás körébe tartozik különösen: a) a) a rehabilitált személy támogatása a külső környezetbe való a rehabilitált személy támogatása a külső környezetbe való beilleszkedésben, szükség esetén a környezet felkészítése,beilleszkedésben, szükség esetén a környezet felkészítése, b) b) a tanácsadás, az informálás,a tanácsadás, az informálás, c) c) a lakóhely szerinti alapszolgáltatást nyújtó szociális szolgáltatókkal, a lakóhely szerinti alapszolgáltatást nyújtó szociális szolgáltatókkal, intézményekkel való kapcsolattartás,intézményekkel való kapcsolattartás, d) d) a munkahelyi beilleszkedés segítése, a munkahely megtartásának a munkahelyi beilleszkedés segítése, a munkahely megtartásának segítése,segítése, e) e) a család, illetve az érintett szociális intézmények részére történő a család, illetve az érintett szociális intézmények részére történő tanácsadás, tájékoztatás.tanácsadás, tájékoztatás.

1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról A Szociális Törvény értelmében a teljes alapellátási feladatkört A Szociális Törvény értelmében a teljes alapellátási feladatkört újraszabályozta.újraszabályozta. A települési önkormányzat kötelező biztosítani:A települési önkormányzat kötelező biztosítani: - étkeztetést,- étkeztetést, - házi segítségnyújtást,- házi segítségnyújtást, - 2000 fő felett (állandó lakos) családsegítés,- 2000 fő felett (állandó lakos) családsegítés, - 3000 fő felett alapszolgáltatás, idősek nappali ellátása,- 3000 fő felett alapszolgáltatás, idősek nappali ellátása,

- 10 ezer fő felett alapszolgáltatás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, - 10 ezer fő felett alapszolgáltatás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, nappali ellátás, 2008 dec. 31-ig támogató szolgáltatás és a közösségi ellátás,nappali ellátás, 2008 dec. 31-ig támogató szolgáltatás és a közösségi ellátás, 30 ezer fő felett átmeneti elhelyezést nyújtó ellátás (átmeneti szállás és éjjeli30 ezer fő felett átmeneti elhelyezést nyújtó ellátás (átmeneti szállás és éjjeli menedékhely),menedékhely), 50 ezer fő felett utcai szociális munka.50 ezer fő felett utcai szociális munka. Így kötelező alapfeladat minden 50 ezer fő feletti település Így kötelező alapfeladat minden 50 ezer fő feletti település önkormányzatának az utcai szociális munka megszervezése és működtetése.önkormányzatának az utcai szociális munka megszervezése és működtetése.UTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSUTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAEgészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Család- és Család- és Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003 A szakma fejlődése érdekében azonban fontos lenne az utcai szociális A szakma fejlődése érdekében azonban fontos lenne az utcai szociális munkások, utcai gondozók speciális képzésének szervezése.munkások, utcai gondozók speciális képzésének szervezése. Annak érdekében, hogy a jelenleg utcán dolgozók számára szakmai segítséget Annak érdekében, hogy a jelenleg utcán dolgozók számára szakmai segítséget adjunk, kidolgoztuk az utcai szociális munkások és utcai gondozók központi oktatási adjunk, kidolgoztuk az utcai szociális munkások és utcai gondozók központi oktatási programját.programját.UTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSUTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAEgészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Család- és Család- és Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003 Az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet 104. §. /2/ bekezdésében megfogalmazott Az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet 104. §. /2/ bekezdésében megfogalmazott feladatok ellátása érdekében az utcai munkát végzők kompetencia határait az feladatok ellátása érdekében az utcai munkát végzők kompetencia határait az alábbi feladatok mentén határozzuk meg:alábbi feladatok mentén határozzuk meg: (2) Az utcai szociális munka körébe tartozik különösen(2) Az utcai szociális munka körébe tartozik különösen a) a) a hajléktalan személyek felkutatása, szükség esetén a megfelelő a hajléktalan személyek felkutatása, szükség esetén a megfelelő intézménybe juttatása,intézménybe juttatása, b) b) tájékoztatás, információnyújtás,tájékoztatás, információnyújtás, c) c) ügyintézés,ügyintézés, d) d) szolgáltatás nyújtása,szolgáltatás nyújtása, e) e) szociális munka egyénekkel, csoportokkal, közösségekkel.szociális munka egyénekkel, csoportokkal, közösségekkel. (3) Az utcai szociális munkás a (2) bekezdés szerinti feladatokat a (3) Az utcai szociális munkás a (2) bekezdés szerinti feladatokat a 12. számú12. számú melléklet melléklet szerinti „Gondozási lapon” dokumentálja.szerinti „Gondozási lapon” dokumentálja.

UTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSUTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAEgészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Család- és Család- és Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003 Az utcai szociális munkás feladatai:Az utcai szociális munkás feladatai: működési területén feltérképezi az utcán megjelenő csoportokat, működési területén feltérképezi az utcán megjelenő csoportokat,

megismeri az egyes klienscsoportok életmódját, szociológiai, demográfiai megismeri az egyes klienscsoportok életmódját, szociológiai, demográfiai jellemzőitjellemzőit felveszi a kapcsolatot az utcán megjelenő csoportokkal,felveszi a kapcsolatot az utcán megjelenő csoportokkal, az utcán megjelenő csoportoknak:az utcán megjelenő csoportoknak: folyamatos tájékoztatást, információt nyújt,folyamatos tájékoztatást, információt nyújt, szociális és egyéb ügyet intéz,szociális és egyéb ügyet intéz, képviseli a klienst, képviseli a klienst, segít a jogosultságok megszerzésében,segít a jogosultságok megszerzésében, ha szükséges megszervezi, biztosítja a jogi képviseletet,ha szükséges megszervezi, biztosítja a jogi képviseletet, természetbeni juttatások útján dologi segítséget nyújt,természetbeni juttatások útján dologi segítséget nyújt, ártalmat csökkent, élet és testi épség veszélyeztetése esetén segíti a ártalmat csökkent, élet és testi épség veszélyeztetése esetén segíti a szolgáltatásokhoz való hozzájutástszolgáltatásokhoz való hozzájutást szolgáltatásokhoz juttat, ellensúlyozszolgáltatásokhoz juttat, ellensúlyoz szervezi a team munkát,szervezi a team munkát, kapcsolatot tart más szociális intézményekkel, egyéb szervezetekkel,kapcsolatot tart más szociális intézményekkel, egyéb szervezetekkel, szükség esetén beavatkozik, azonnali intézkedéseket kezdeményez.szükség esetén beavatkozik, azonnali intézkedéseket kezdeményez. egyéni esetkezelést, szociális csoport és közösségi munkát végezegyéni esetkezelést, szociális csoport és közösségi munkát végez koordinálja a szervezet utcai munkájátkoordinálja a szervezet utcai munkáját adminisztrációs feladatokat lát eladminisztrációs feladatokat lát el tervezés, elemzéstervezés, elemzés felismeri az egészségügyi és szociális krízishelyzeteket és adekvát felismeri az egészségügyi és szociális krízishelyzeteket és adekvát intézkedéseket kezdeményezintézkedéseket kezdeményezFogalomFogalom Krízis intervenció:Krízis intervenció: Krízis állapot: Krízis állapot: Az egyén olyan helyzetbe kerül, ahol a belső egyensúly Az egyén olyan helyzetbe kerül, ahol a belső egyensúly megbomlik feszültség kelezik. Nincs lehetőség a feszültség gyors megbomlik feszültség kelezik. Nincs lehetőség a feszültség gyors ellensúlyozására, az egyensúly helyreállítására. Kontroll erőfeszítés csődöt mond:ellensúlyozására, az egyensúly helyreállítására. Kontroll erőfeszítés csődöt mond: kialakul a krízisállapot, ami szorongáshoz vezethet, fellazulhat a viselkedés. kialakul a krízisállapot, ami szorongáshoz vezethet, fellazulhat a viselkedés. Megjelenek a kirobbanó reakciók v. az egyén passzív lesz. Támasznélkülinek érzi Megjelenek a kirobbanó reakciók v. az egyén passzív lesz. Támasznélkülinek érzi magát, a figyelem és gondolkodás beszűkül.magát, a figyelem és gondolkodás beszűkül. Ha ilyen létrejön a mérlegelő képesség megszűnik. Csökken az egyén Ha ilyen létrejön a mérlegelő képesség megszűnik. Csökken az egyén hatékonysága. Megoldási képesség irreális, /nem a megfelelőt választja. Nem hatékonysága. Megoldási képesség irreális, /nem a megfelelőt választja. Nem viselhető el hosszú ideig. Új egyensúlyi állapot alakul ki Pl. munkahelyen elmegy viselhető el hosszú ideig. Új egyensúlyi állapot alakul ki Pl. munkahelyen elmegy tp.-re. tp.-re. Ha a krízis állapot sikeres, nő az önértékelés, javul a problémamegoldó Ha a krízis állapot sikeres, nő az önértékelés, javul a problémamegoldó kézség. A következő krízis helyzettel sikeresen megbirkózik. Pozitív fejlődés.kézség. A következő krízis helyzettel sikeresen megbirkózik. Pozitív fejlődés.FogalomFogalom Krízis állapotKrízis állapot Az egyén vagy a család egyensúlyi állapota megbomlik és az adott Az egyén vagy a család egyensúlyi állapota megbomlik és az adott helyzetben a szokásos v. másodlagos feldolgozási módok hatástalanok az helyzetben a szokásos v. másodlagos feldolgozási módok hatástalanok az egyensúly helyreállításában.egyensúly helyreállításában. Krízis helyzet nem= a sürgősségi helyzettelKrízis helyzet nem= a sürgősségi helyzettel Sürgősségi: Sürgősségi: életveszély v. károsodás lehetőségét felvető azonnali életveszély v. károsodás lehetőségét felvető azonnali beavatkozást igénylő helyzet.beavatkozást igénylő helyzet. Krízis: Krízis: fennállhat a sürgősség esete is.fennállhat a sürgősség esete is. Krízis helyzet kialakulásának tényezői:Krízis helyzet kialakulásának tényezői:

nem megfelelő (inadekvát) a probléma észlelése pl., serdülő kori nem megfelelő (inadekvát) a probléma észlelése pl., serdülő kori önállósodást a család krízisként értékeli.önállósodást a család krízisként értékeli. Inadekvát a támogató szoc. hálózat (rokonok, barátok).Inadekvát a támogató szoc. hálózat (rokonok, barátok). Inadekvát a probléma feldolgozási mód. Pl. nem rendelkezik az adott Inadekvát a probléma feldolgozási mód. Pl. nem rendelkezik az adott helyzetben jó mintákkal. Új helyzetben is a régi megoldási módot próbálja helyzetben jó mintákkal. Új helyzetben is a régi megoldási módot próbálja erőltetni. erőltetni. Krízisintervenció alapelvei:Krízisintervenció alapelvei: Közvetlen beavatkozás elve. (feszültség csökkentés, katasztrófa elhárítás)Közvetlen beavatkozás elve. (feszültség csökkentés, katasztrófa elhárítás) Akció irányultság elve: (nincs idő arra, hogy pszichoterápiát alkalmazzunk). Akció irányultság elve: (nincs idő arra, hogy pszichoterápiát alkalmazzunk). Próbáljuk megoldani a katasztrófa helyzetet és az egyensúly helyreállítani. Nem Próbáljuk megoldani a katasztrófa helyzetet és az egyensúly helyreállítani. Nem cél a család struktúrájának megváltoztatás. Ez egy rövid idő.cél a család struktúrájának megváltoztatás. Ez egy rövid idő. Krízis intervenció:Krízis intervenció: Abból indul ki, hogy a krízis kialakulásához vezetett probléma megoldását Abból indul ki, hogy a krízis kialakulásához vezetett probléma megoldását megtaláljuk megoldjuk, megszűnik a krízis állapot. megtaláljuk megoldjuk, megszűnik a krízis állapot. Mindig problémára fókuszáltan tervezzük. Mindig problémára fókuszáltan tervezzük. Ügyfélnek azt kell sugallni, hogy a kliens képes boldogulni. (átmenetileg Ügyfélnek azt kell sugallni, hogy a kliens képes boldogulni. (átmenetileg kerül bajba, de egy kis segítséggel el tud jutni a megfelelő megoldáshoz)kerül bajba, de egy kis segítséggel el tud jutni a megfelelő megoldáshoz)SZOCIÁLIS MUNKÁSSZOCIÁLIS MUNKÁSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAEgészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Család- és Család- és Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003 Az utcai szociális gondozó feladatai:Az utcai szociális gondozó feladatai: szociális munkás irányításával végzi munkáját:szociális munkás irányításával végzi munkáját: közreműködik az utcán megjelenő csoportok felkutatásában,közreműködik az utcán megjelenő csoportok felkutatásában, az intézmény/szolgálat szolgáltatásairól tájékoztat, információt nyújt,az intézmény/szolgálat szolgáltatásairól tájékoztat, információt nyújt, az utcán megjelenő csoportoknak:az utcán megjelenő csoportoknak: ügyet intéz,ügyet intéz, dologi segítséget nyújt, hiányt pótol, dologi segítséget nyújt, hiányt pótol, részt vesz az ártalomcsökkentéssel kapcsolatos feladatok ellátásábanrészt vesz az ártalomcsökkentéssel kapcsolatos feladatok ellátásában folyamatosan kapcsolatot tart az alapellátást, szakellátást végző folyamatosan kapcsolatot tart az alapellátást, szakellátást végző intézményekkel,intézményekkel, adminisztrációs feladatokat lát el.adminisztrációs feladatokat lát el. Az utcai szociális munkás és utcai szociális gondozó Központi Oktatási Az utcai szociális munkás és utcai szociális gondozó Központi Oktatási Programja készült a Hajléktalanokért Alapítvány Módszertani Osztálya Programja készült a Hajléktalanokért Alapítvány Módszertani Osztálya megbízásából.megbízásából. A fenti anyag forrása:A fenti anyag forrása: KészítetteKészítette a SAVARIA REHAB-TEAM Szociális Szolgáltató és a SAVARIA REHAB-TEAM Szociális Szolgáltató és Foglalkoztatási Kiemelkedően Közhasznú Társaság felkért szakértők Foglalkoztatási Kiemelkedően Közhasznú Társaság felkért szakértők közreműködésével az Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium közreműködésével az Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium Szociális és Szolgáltatási Főosztálya útmutatásai alapján.Szociális és Szolgáltatási Főosztálya útmutatásai alapján.UTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSUTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAEgészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti

Család- és Család- és Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003 Az utcai munkában ma is két egymástól markánsan megkülönböztethető Az utcai munkában ma is két egymástól markánsan megkülönböztethető filozófia dominál. Az egyik csoportot azok képviselik, akik a felderítő munkát, az filozófia dominál. Az egyik csoportot azok képviselik, akik a felderítő munkát, az utcán élő hajléktalan emberek ellátásokhoz juttatását preferálják, utcán élő hajléktalan emberek ellátásokhoz juttatását preferálják, ártalomcsökkentés mellett, míg a másik csoportba tartozók az utcára kivitt ártalomcsökkentés mellett, míg a másik csoportba tartozók az utcára kivitt szolgáltatások mellett érvelnek.szolgáltatások mellett érvelnek. A két irányzaton belül gyakran ott is meghúzható a választóvonal, hogy a A két irányzaton belül gyakran ott is meghúzható a választóvonal, hogy a szervezet milyen értékek mentén szervezi az utcai szociális munkát, milyen szervezet milyen értékek mentén szervezi az utcai szociális munkát, milyen lehetőségei vannak, azaz az intézményi érdekek dominálnak-e. Ezzel háttérbe lehetőségei vannak, azaz az intézményi érdekek dominálnak-e. Ezzel háttérbe szorulhat az „utca” sajátos világa, szabályai, vagy túlhangsúlyozódik az szorulhat az „utca” sajátos világa, szabályai, vagy túlhangsúlyozódik az ellátórendszerektől való függetlenség, s szélsőséges esetekben az utcára kivitt ellátórendszerektől való függetlenség, s szélsőséges esetekben az utcára kivitt szolgáltatások egyoldalúságához vezetnek.szolgáltatások egyoldalúságához vezetnek. Az utcai szociális munka szervezeti kereteire is sokféle megoldás született Az utcai szociális munka szervezeti kereteire is sokféle megoldás született az évek során. Létrejöttek azok a szervezetek, amelyek nappali és bentlakásos az évek során. Létrejöttek azok a szervezetek, amelyek nappali és bentlakásos intézményekhez integráltan szervezték az utcai szociális munkát, s tovább éltek intézményekhez integráltan szervezték az utcai szociális munkát, s tovább éltek azok az elsősorban civil szerveződések, amelyek önmagukat utcai szociális azok az elsősorban civil szerveződések, amelyek önmagukat utcai szociális munkát végző rendszerként definiálták.munkát végző rendszerként definiálták.UTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSUTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAEgészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Család- és Család- és Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003 A jogszabályi változások napjainkig az intézményes rendszerekhez A jogszabályi változások napjainkig az intézményes rendszerekhez kapcsolódó utcai munkát legitimálták. Kivétel ez alól a rendszerváltozást követőenkapcsolódó utcai munkát legitimálták. Kivétel ez alól a rendszerváltozást követően 1992-ben megszületett legelső hajléktalanügyi jogszabály (2/1992. (I.6.) NM 1992-ben megszületett legelső hajléktalanügyi jogszabály (2/1992. (I.6.) NM rendelet), amely az egyéb szociális szolgáltatást nyújtó intézmények között rendelet), amely az egyéb szociális szolgáltatást nyújtó intézmények között nevesítette az utcai gondozó szolgálatot. Az e rendeletet hatályon kívül helyező nevesítette az utcai gondozó szolgálatot. Az e rendeletet hatályon kívül helyező 2/1994. (I. 30.) NM rendelet2/1994. (I. 30.) NM rendelet a családsegítők speciális feladataként nevesítette e a családsegítők speciális feladataként nevesítette e szolgáltatást.szolgáltatást. Az 1999. évi szociális törvénymódosítást követően az 1993. évi III. tv. 78.§-aAz 1999. évi szociális törvénymódosítást követően az 1993. évi III. tv. 78.§-a és az 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet 104.§-a a nappali melegedők feladatkörében és az 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet 104.§-a a nappali melegedők feladatkörében nevesítette az utcai szociális munkát. A szociális törvény 2003. évi módosítása e nevesítette az utcai szociális munkát. A szociális törvény 2003. évi módosítása e feladatot a speciális alapellátások között jeleníti meg. feladatot a speciális alapellátások között jeleníti meg. (lsd. 1993. évi III. évi tv. (lsd. 1993. évi III. évi tv. 65./E.§), 65./E.§), amely megszervezhető önállóan, családsegítő szolgálat, nappali amely megszervezhető önállóan, családsegítő szolgálat, nappali melegedő, gondozási központ keretein belül is.melegedő, gondozási központ keretein belül is. Látható, hogy többféle megoldást is hangsúlyozott a szabályozás az elmúlt Látható, hogy többféle megoldást is hangsúlyozott a szabályozás az elmúlt évek során, de főként a gyakorlatot igyekezett lekövetni. Kezdetben a évek során, de főként a gyakorlatot igyekezett lekövetni. Kezdetben a családsegítők általános segítő feladatai köré, főként az utcán tartózkodó fiatalok családsegítők általános segítő feladatai köré, főként az utcán tartózkodó fiatalok gyermekvédelmi intézményből kikerülők, hajlék nélküli gyerekes családok miatt gyermekvédelmi intézményből kikerülők, hajlék nélküli gyerekes családok miatt szerveződött az utcai szociális munka. A gyakorlatban azonban kevésbé volt rá szerveződött az utcai szociális munka. A gyakorlatban azonban kevésbé volt rá példa, hogy ezt a tevékenységet önálló szakterületként főállású gondozókkal példa, hogy ezt a tevékenységet önálló szakterületként főállású gondozókkal szervezték volna.szervezték volna.

UTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSUTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAEgészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Család- és Család- és Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003 VI.2. Az utcai szociális munka főbb feladatai és, követelményeiVI.2. Az utcai szociális munka főbb feladatai és, követelményei

1. Az utcai szociális munka az alábbi tevékenységek mentén írható le:1. Az utcai szociális munka az alábbi tevékenységek mentén írható le: elérés,elérés, kísérés,kísérés, beavatkozás (intervenció)beavatkozás (intervenció) E tevékenységek során az utcai szociális munkával szemben támasztott fő E tevékenységek során az utcai szociális munkával szemben támasztott fő feladatok és követelmények:feladatok és követelmények: A felderítés, terepfelmérés A felderítés, terepfelmérés E munka során fel kell térképezi azokat a területeket, ahol az utcán E munka során fel kell térképezi azokat a területeket, ahol az utcán előforduló csoportok tartózkodhatnak. előforduló csoportok tartózkodhatnak. A felderítés és terepfelméréssel kapcsolatos követelmények:A felderítés és terepfelméréssel kapcsolatos követelmények: Olyan térkép készítése, amelynek segítségével az utcai szociális munkát Olyan térkép készítése, amelynek segítségével az utcai szociális munkát végző tájékozódni tud az adott területen élők/tartózkodók szociális helyzetéről.végző tájékozódni tud az adott területen élők/tartózkodók szociális helyzetéről. Ennek érdekében fel kell tárnia:Ennek érdekében fel kell tárnia: a klienscsoport földrajzi elhelyezkedését, mozgásterét,a klienscsoport földrajzi elhelyezkedését, mozgásterét, a felderített egyének, csoportok mentális, fizikai, egészségi állapotának a felderített egyének, csoportok mentális, fizikai, egészségi állapotának jellemzői,jellemzői, a klienscsoportok által igénybe vehető szolgáltatásokat, a szolgáltatások a klienscsoportok által igénybe vehető szolgáltatásokat, a szolgáltatások tartalmát, feltételeit,tartalmát, feltételeit, ellátási pontokat, különös tekintettel a téli krízisellátásra és annak ellátási pontokat, különös tekintettel a téli krízisellátásra és annak helyszíneire,helyszíneire, a hatósági (önkormányzat, rendőrség stb.) funkciókat, feladatokat, azok a hatósági (önkormányzat, rendőrség stb.) funkciókat, feladatokat, azok elhelyezkedését.elhelyezkedését.UTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSUTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAEgészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Család- és Család- és Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003 2. Kapcsolatfelvétel a klienssel 2. Kapcsolatfelvétel a klienssel A kapcsolatfelvétel előfeltétele a későbbi közös munkának. Célja a jövőbeniA kapcsolatfelvétel előfeltétele a későbbi közös munkának. Célja a jövőbeni együttműködés előkészítése, az igénybevevő megismertetése a szolgáltatásokkal.együttműködés előkészítése, az igénybevevő megismertetése a szolgáltatásokkal. Követelmények:Követelmények: Tájékozódás a kliens igényeiről, szükségleteiről.Tájékozódás a kliens igényeiről, szükségleteiről. Tájékoztatás az igénybe vehető szolgáltatásokról, az együttműködés Tájékoztatás az igénybe vehető szolgáltatásokról, az együttműködés formáiról.formáiról. BizalomteremtésBizalomteremtés Annak felmérése, hogy a kliens helyzete és állapota miatt milyen azonnali Annak felmérése, hogy a kliens helyzete és állapota miatt milyen azonnali intézkedést igényel.intézkedést igényel.

Azonnali intézkedések megtétele.Azonnali intézkedések megtétele. 3. Tanácsadás, problémamegoldás:3. Tanácsadás, problémamegoldás: Célja: A tárgyalásos kapcsolat kialakítása, amely lehetőséget teremt a Célja: A tárgyalásos kapcsolat kialakítása, amely lehetőséget teremt a probléma valódi okainak feltárására, a klienst önálló cselekvésre készteti. probléma valódi okainak feltárására, a klienst önálló cselekvésre készteti. Továbbá lehetőséget teremt arra, hogy támogatás és ellenőrzés mellett az Továbbá lehetőséget teremt arra, hogy támogatás és ellenőrzés mellett az igénybevevő a különböző megoldási módokat kipróbálhasson.igénybevevő a különböző megoldási módokat kipróbálhasson. Követelmények:Követelmények: A természetes szociális hálók aktiválása: a személyes kapcsolatok A természetes szociális hálók aktiválása: a személyes kapcsolatok újraépítésének megkísérlése.újraépítésének megkísérlése. Új kapcsoltok kiépítése, valamint a helyi szociális rendszerekhez való Új kapcsoltok kiépítése, valamint a helyi szociális rendszerekhez való kapcsolódás feltételeinek megteremtése. kapcsolódás feltételeinek megteremtése. A problémamegoldás folyamatában a realitással való szembesítés.A problémamegoldás folyamatában a realitással való szembesítés. Kialakult krízisállapot kezelése.Kialakult krízisállapot kezelése.UTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSUTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAEgészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Család- és Család- és Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003 4. Egyéni esetkezelés4. Egyéni esetkezelés Az egyéni esetkezelés célja a kliens képessé tétele arra, hogy a Az egyéni esetkezelés célja a kliens képessé tétele arra, hogy a környezetével kommunikálni tudjon, továbbá fogadja el azokat a normákat, környezetével kommunikálni tudjon, továbbá fogadja el azokat a normákat, amelyeket a környezet elvár tőle (pl. az utcán alvók környezetüket tartsák amelyeket a környezet elvár tőle (pl. az utcán alvók környezetüket tartsák rendben, viselkedésükkel ne zavarják a lakóközösséget, ne keltsenek félelmet...), rendben, viselkedésükkel ne zavarják a lakóközösséget, ne keltsenek félelmet...), s váljon képessé a problémamegoldás folyamatában való együttműködésre.s váljon képessé a problémamegoldás folyamatában való együttműködésre. Az egyéni esetkezeléssel kapcsolatos követelmények:Az egyéni esetkezeléssel kapcsolatos követelmények: A kliensek kezdeményezésére, olyan szerződéses kapcsolat létrehozása, A kliensek kezdeményezésére, olyan szerződéses kapcsolat létrehozása, amely az érintett bevonásával és felhatalmazásával nyújt segítséget a felmerülő amely az érintett bevonásával és felhatalmazásával nyújt segítséget a felmerülő probléma kezelésére.probléma kezelésére. A segítő a cselekvési lehetőségekből, azt a kliens által választott döntést A segítő a cselekvési lehetőségekből, azt a kliens által választott döntést támogatja, amelyik elősegíti annak a társadalomba való visszailleszkedését.támogatja, amelyik elősegíti annak a társadalomba való visszailleszkedését. Az egyéni esetkezelés folyamatában a szociális munkás fokozatosan Az egyéni esetkezelés folyamatában a szociális munkás fokozatosan átengedi a kezdeményezést a kliensnek.átengedi a kezdeményezést a kliensnek. Az esetkezelés a klienssel történt megállapodás időtartamáig, megfelelő Az esetkezelés a klienssel történt megállapodás időtartamáig, megfelelő intézményekhez való irányításig, illetve azokba való elhelyezéséig tart.intézményekhez való irányításig, illetve azokba való elhelyezéséig tart.

UTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSUTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAEgészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Család- és Család- és Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003 5. Csoport, közösségi szociális munka célja és követelményei5. Csoport, közösségi szociális munka célja és követelményei

Az utcai szociális munkás a csoportdinamikai folyamatokat felhasználva Az utcai szociális munkás a csoportdinamikai folyamatokat felhasználva segítheti klienseit a probléma kezelésében, illetve közösségeket támogat abban, segítheti klienseit a probléma kezelésében, illetve közösségeket támogat abban, hogy képessé váljanak érdekeik képviseletére, érvényesítésére.hogy képessé váljanak érdekeik képviseletére, érvényesítésére. A csoportmunka alkalmas módszer lehet arra, hogy az utcán élő A csoportmunka alkalmas módszer lehet arra, hogy az utcán élő csoportokon belüli érdekkapcsolatokat felváltsa egy segítő-támogató csoportokon belüli érdekkapcsolatokat felváltsa egy segítő-támogató együttműködés (pl. ha beteg a társuk, jelzik a szociális munkásnak), továbbá egy-együttműködés (pl. ha beteg a társuk, jelzik a szociális munkásnak), továbbá egy-egy csoporttag megnyerésével viselkedésbefolyásoló hatást is elérhetünk.egy csoporttag megnyerésével viselkedésbefolyásoló hatást is elérhetünk. A közösségi szociális munka eszközének alkalmazásával a szociális A közösségi szociális munka eszközének alkalmazásával a szociális munkás sokat tehet az előítéletek csökkentéséért, a társadalmi szolidaritás munkás sokat tehet az előítéletek csökkentéséért, a társadalmi szolidaritás erősítéséért, az ellátórendszer fejlesztéséért. E tevékenység során az utcai erősítéséért, az ellátórendszer fejlesztéséért. E tevékenység során az utcai szociális munkás folyamatos és tényszerű információk közvetítésével segítheti a szociális munkás folyamatos és tényszerű információk közvetítésével segítheti a közvélemény tájékoztatását, egy-egy csoport ellátáshoz való hozzájuttatása közvélemény tájékoztatását, egy-egy csoport ellátáshoz való hozzájuttatása érdekében javaslatot tehet a helyi szociálpolitikában érintett szervek felé.érdekében javaslatot tehet a helyi szociálpolitikában érintett szervek felé. Mindemellett a szociális munkás képviseleti szerepben, vagy a képviseletre Mindemellett a szociális munkás képviseleti szerepben, vagy a képviseletre való alkalmassá tétellel segítheti az utcán élő csoportokat jogaik gyakorlásában való alkalmassá tétellel segítheti az utcán élő csoportokat jogaik gyakorlásában (pl. választójog, egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás, szociális (pl. választójog, egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás, szociális szolgáltatásokhoz való hozzájutás, társadalombiztosítási ellátásokhoz való szolgáltatásokhoz való hozzájutás, társadalombiztosítási ellátásokhoz való hozzájutás).hozzájutás).UTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSUTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAEgészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Család- és Család- és Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003 6. Dologi segítségnyújtás, ártalomcsökkentés célja:6. Dologi segítségnyújtás, ártalomcsökkentés célja: Olyan dologi segítségnyújtás és tevékenység, amely nélkül az utcán élő / Olyan dologi segítségnyújtás és tevékenység, amely nélkül az utcán élő / tartózkodó személy fizikai és mentális állapotában súlyosan veszélyeztetett lenne.tartózkodó személy fizikai és mentális állapotában súlyosan veszélyeztetett lenne. Követelmények:Követelmények: Sürgősségi beavatkozásra működtetett intézményekkel kapcsolatfelvétel, a Sürgősségi beavatkozásra működtetett intézményekkel kapcsolatfelvétel, a kliens azonnali elhelyezése érdekében. (pl. kórház, lábadozó, stb.)kliens azonnali elhelyezése érdekében. (pl. kórház, lábadozó, stb.) Alapvető fizikai és mentális szükségletek kielégítésé érdekében, Alapvető fizikai és mentális szükségletek kielégítésé érdekében, ellátórendszerek megkeresése. (pl. orvos helyszínre történő kihívása, orvoshoz ellátórendszerek megkeresése. (pl. orvos helyszínre történő kihívása, orvoshoz kísérés, stb.)kísérés, stb.) Rendszeres, helyhez és időhöz kötött alapszükséglet kielégítő Rendszeres, helyhez és időhöz kötött alapszükséglet kielégítő segítségnyújtás megszervezése (tömeges étkeztetés, ruhaosztás, tűcsere, stb.)segítségnyújtás megszervezése (tömeges étkeztetés, ruhaosztás, tűcsere, stb.) Étel, meleg takaró biztosítása.Étel, meleg takaró biztosítása. Gyógyszer, gyógyászati segédeszközök kiváltása, biztosítása.Gyógyszer, gyógyászati segédeszközök kiváltása, biztosítása. Pénzbeli, természetbeni juttatás (önkormányzati segély) igénylésének Pénzbeli, természetbeni juttatás (önkormányzati segély) igénylésének támogatása.támogatása. Fedél biztosítása.Fedél biztosítása.

UTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSUTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAEgészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti

Család- és Család- és Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003 7. Ügyintézés7. Ügyintézés Célja: A kliens jogosultságainak felmérése, jogosultságaik megszerzéséhez Célja: A kliens jogosultságainak felmérése, jogosultságaik megszerzéséhez támogatásnyújtás. támogatásnyújtás. Követelmények:Követelmények: Kapcsolattartás a hatósági, önkormányzati, egyéb szociális Kapcsolattartás a hatósági, önkormányzati, egyéb szociális szolgáltatásokat, ellátásokat biztosító intézményekkel és civil szervezetekkel. szolgáltatásokat, ellátásokat biztosító intézményekkel és civil szervezetekkel. Kétirányú információs csatorna biztosítása a kliens érdekében.Kétirányú információs csatorna biztosítása a kliens érdekében. Segítségnyújtás a hiányzó személyes okmányok pótlásához Segítségnyújtás a hiányzó személyes okmányok pótlásához A kliens jogosultságainak felmérése, ellátások kezdeményezése A kliens jogosultságainak felmérése, ellátások kezdeményezése (pl.közgyógyellátási igazolvány, nyugdíjszerű ellátások), továbbá jogi ügyeinek (pl.közgyógyellátási igazolvány, nyugdíjszerű ellátások), továbbá jogi ügyeinek intézése.intézése.UTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSUTCAI SZOCIÁLIS MUNKÁSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSÉS GONDOZÓ KÉPZÉSKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAKÖZPONTI OKTATÁSI PROGRAMJAEgészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium – Nemzeti Család- és Család- és Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003Szociálpolitikai Intézet, Budapest, 2003 8. Információnyújtás az igénybe vehető szálláslehetőségekről (éjjeli 8. Információnyújtás az igénybe vehető szálláslehetőségekről (éjjeli menedékhely, átmeneti szállás, stb.), más egyéb személyes gondoskodás nyújtó menedékhely, átmeneti szállás, stb.), más egyéb személyes gondoskodás nyújtó ellátások igénybevételérőlellátások igénybevételéről A kliens képviselete, illetve képviseletének megszervezése (pl. hatósági A kliens képviselete, illetve képviseletének megszervezése (pl. hatósági eljárások) eljárások) Postacím biztosításaPostacím biztosítása Közreműködés munkahelykeresésben, munkavállalásban.Közreműködés munkahelykeresésben, munkavállalásban. Ügyintézéssel kapcsolatos feladatok és követelmények:Ügyintézéssel kapcsolatos feladatok és követelmények: Kapcsolattartás a hatósági, önkormányzati, egyéb szociális Kapcsolattartás a hatósági, önkormányzati, egyéb szociális szolgáltatásokat, ellátásokat biztosító intézményekkel és civil szervezetekkel. szolgáltatásokat, ellátásokat biztosító intézményekkel és civil szervezetekkel. Kétirányú információs csatorna biztosítása a kliens érdekében.Kétirányú információs csatorna biztosítása a kliens érdekében. Segítségnyújtás a hiányzó személyes okmányok pótlásához (személyi Segítségnyújtás a hiányzó személyes okmányok pótlásához (személyi igazolvány, adókártya stb.)igazolvány, adókártya stb.) A kliens jogosultságainak felmérése, ellátások kezdeményezése (pl. A kliens jogosultságainak felmérése, ellátások kezdeményezése (pl. közgyógyellátási igazolvány, nyugdíjszerű ellátások), továbbá jogi ügyeinek közgyógyellátási igazolvány, nyugdíjszerű ellátások), továbbá jogi ügyeinek intézése.intézése. Információnyújtás az igénybe vehető szálláslehetőségekről (éjjeli Információnyújtás az igénybe vehető szálláslehetőségekről (éjjeli menedékhely, átmeneti szállás, stb.), más egyéb személyes gondoskodást nyújtó menedékhely, átmeneti szállás, stb.), más egyéb személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevételérőlellátások igénybevételéről A kliens képviselete, illetve képviseletének megszervezése (pl. hatósági A kliens képviselete, illetve képviseletének megszervezése (pl. hatósági eljárások) eljárások) Postacím biztosításaPostacím biztosítása

Szoboszlai Katalin- Pattyán lászló: Az utcai szociális munka. Az utcai Szoboszlai Katalin- Pattyán lászló: Az utcai szociális munka. Az utcai szociális munka elméleti és gyakorlati tapasztalatai Nyíregyházán szociális munka elméleti és gyakorlati tapasztalatai Nyíregyházán (DOTE, 1998)(DOTE, 1998) Utcai Szociális Segítők Egyesülete (USZSE) által megfogalmazott alapelvek Utcai Szociális Segítők Egyesülete (USZSE) által megfogalmazott alapelvek között szerepel: 1997 évi pályázat alapján a Népjóléti Minisztérium normaként között szerepel: 1997 évi pályázat alapján a Népjóléti Minisztérium normaként fogadta el:fogadta el: Az utcai szociális munka: az utcára kivitt önálló, szakmai, szociális Az utcai szociális munka: az utcára kivitt önálló, szakmai, szociális szolgáltatás a felderítetlen, ellátatlan egyének, csoportok részére.szolgáltatás a felderítetlen, ellátatlan egyének, csoportok részére. Célcsoport:Célcsoport: Szociális ellátásokkal foglalkozó intézmények, intézményrendszeren kívül Szociális ellátásokkal foglalkozó intézmények, intézményrendszeren kívül maradottak, kiesők, felderítetlenek, ellátatlanok. Pl.:droghasználók, maradottak, kiesők, felderítetlenek, ellátatlanok. Pl.:droghasználók, alkoholproblémával küzdők, szenvedélybetegek, hajléktalanok, csavargó fiatalok, alkoholproblémával küzdők, szenvedélybetegek, hajléktalanok, csavargó fiatalok, prostituáltak, homoszexuálisak, stb..prostituáltak, homoszexuálisak, stb..Szoboszlai Katalin- Pattyán lászló: Az utcai szociális munka. Az utcai Szoboszlai Katalin- Pattyán lászló: Az utcai szociális munka. Az utcai szociális munka elméleti és gyakorlati tapasztalatai Nyíregyházán szociális munka elméleti és gyakorlati tapasztalatai Nyíregyházán (DOTE, 1998)(DOTE, 1998) Az utcai szociális munka legitimitása, dilemmái:Az utcai szociális munka legitimitása, dilemmái: Szakmai tevékenység megítélése, kérdése?Szakmai tevékenység megítélése, kérdése? Onnan ered a kérdés, hogy sokszor nincs meg a hivatásos szakképzetség, Onnan ered a kérdés, hogy sokszor nincs meg a hivatásos szakképzetség, intézményesült keretek között végzik-e a munkát, valamint sokszor az intézményesült keretek között végzik-e a munkát, valamint sokszor az önkéntesség dominál - egyházi munkához kötődve.önkéntesség dominál - egyházi munkához kötődve. Két csoportra bontható az ellátás:Két csoportra bontható az ellátás: 1. intézményesült keretek,1. intézményesült keretek, 2. civil kezdeményezések, ellátások, egyesületi, alapítványi, stb.2. civil kezdeményezések, ellátások, egyesületi, alapítványi, stb. A másik oldalról kritika:A másik oldalról kritika: A bürokratikus intézmények, túlterhelt intézmények nem látnak el bizonyos A bürokratikus intézmények, túlterhelt intézmények nem látnak el bizonyos feladatokat, bizonyos egyéneket, ami egyben kritikai is a társadalom politika és a feladatokat, bizonyos egyéneket, ami egyben kritikai is a társadalom politika és a szociálpolitika felé.szociálpolitika felé.

Szoboszlai Katalin- Pattyán lászló: Az utcai szociális munka. Az utcai Szoboszlai Katalin- Pattyán lászló: Az utcai szociális munka. Az utcai szociális munka elméleti és gyakorlati tapasztalatai Nyíregyházán szociális munka elméleti és gyakorlati tapasztalatai Nyíregyházán (DOTE, 1998)(DOTE, 1998) Az egyesületi munkánál meghatározott feladatok hasonlóak az előbbieknél, Az egyesületi munkánál meghatározott feladatok hasonlóak az előbbieknél, kiemelkedő a szolidaritással és az előitélettel kapcsolatos szakmai feladat és kiemelkedő a szolidaritással és az előitélettel kapcsolatos szakmai feladat és program meghatározása.program meghatározása. A helyi társadalom szolidaritásának növelése, a klienscsoporttal szembeni A helyi társadalom szolidaritásának növelése, a klienscsoporttal szembeni előítéletek csökkentését célzó programokkal.(pl.: médián keresztül az utcai előítéletek csökkentését célzó programokkal.(pl.: médián keresztül az utcai szociális munka és a klienscsoport bemutatása, adomány szervező munka a szociális munka és a klienscsoport bemutatása, adomány szervező munka a lakosság, a társadalmi, gazdasági szervezetek körében.lakosság, a társadalmi, gazdasági szervezetek körében.Pik Katalin: Kik a hajléktalanok, és mit tehetünk értük? Esély,1995/5 Pik Katalin: Kik a hajléktalanok, és mit tehetünk értük? Esély,1995/5 (60-68)(60-68) A hajléktalan ellátórendszerrel sohasem lehet kezelni a hajléktalanságot és A hajléktalan ellátórendszerrel sohasem lehet kezelni a hajléktalanságot és a társadalmi problémákat, ezek rövid távú megoldások. Az ellátás sokszor sürgős a társadalmi problémákat, ezek rövid távú megoldások. Az ellátás sokszor sürgős és életmentő, de hosszútávon nem lehet megoldás. Hosszú távon a szociális és életmentő, de hosszútávon nem lehet megoldás. Hosszú távon a szociális törvénykezés és hasonlóan azokat a megoldásokat említi a szerző, mint törvénykezés és hasonlóan azokat a megoldásokat említi a szerző, mint Ágostonné Alpár Vera, lásd alább.Ágostonné Alpár Vera, lásd alább.

Gyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertGyuris Tamás - dr. Molnár D. László - Szántó RóbertHajléktalanok Hajléktalanok A dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTELA dolgozat a Népjótéti Minisztérium Válságkezelő Irodája és az INTEL COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. COMP Alapítvány támogatásával, valamint a Paradigma Kft. közreműködésével készült.közreműködésével készült. A szociális intézményrendszer hiányos felépítése és diszfunkcionális A szociális intézményrendszer hiányos felépítése és diszfunkcionális működése maga is "hajléktalan termelő" tényező, mert a hajléktalanná válás működése maga is "hajléktalan termelő" tényező, mert a hajléktalanná válás során elmarad a kellő időben és megfelelő formában érkező segítség. Ráadásul azsorán elmarad a kellő időben és megfelelő formában érkező segítség. Ráadásul az elesett, kiszolgáltatott, segítségre szoruló embert megbélyegző, kirekesztő, a elesett, kiszolgáltatott, segítségre szoruló embert megbélyegző, kirekesztő, a felelősséget áthárító magatartás a szociálpolitikusoktól sem idegen. felelősséget áthárító magatartás a szociálpolitikusoktól sem idegen.

Ágostonné Alpár Vera: Törési és kitörési pontok keresése a Ágostonné Alpár Vera: Törési és kitörési pontok keresése a hajléktalanoknál: Elmélet, gyakorlati esetkezelés, Esély 1998/4hajléktalanoknál: Elmélet, gyakorlati esetkezelés, Esély 1998/4 Individuális reszocializációs terv - töréspontok keresése, környezet és Individuális reszocializációs terv - töréspontok keresése, környezet és személyiségtanulmány, valamint alapos életút interjú után – a következők alapján:személyiségtanulmány, valamint alapos életút interjú után – a következők alapján:

- interior (belső): - interior (belső):

Mentális vonatkozások, érzelmi élet verbalizálása, letisztázása, önértékelés Mentális vonatkozások, érzelmi élet verbalizálása, letisztázása, önértékelés nevelése, önkép, önismeret fejlesztése, kulturális adottságok kiteljesítése, nevelése, önkép, önismeret fejlesztése, kulturális adottságok kiteljesítése, motivációs energiák dinamizálása, belső erők célra irányításának elsajátítása.motivációs energiák dinamizálása, belső erők célra irányításának elsajátítása. Szomatikus vonatkoztatások, egészségügyi állapot rehabilitációja, Szomatikus vonatkoztatások, egészségügyi állapot rehabilitációja, hajléktalan életmódban bekövetkezett negatív, de reverzibilis folyamatok hajléktalan életmódban bekövetkezett negatív, de reverzibilis folyamatok megállítása, adott állapot megőrzése, esetleges dependencia megszüntetésével megállítása, adott állapot megőrzése, esetleges dependencia megszüntetésével (elsősorban addiktológiai feladatok). (elsősorban addiktológiai feladatok). Ágostonné Alpár Vera: Törési és kitörési pontok keresése a Ágostonné Alpár Vera: Törési és kitörési pontok keresése a hajléktalanoknál: Elmélet, gyakorlati esetkezelés, Esély 1998/4hajléktalanoknál: Elmélet, gyakorlati esetkezelés, Esély 1998/4 Exterior (külső):Exterior (külső):

Társas érintkezések kvantitatív (mennyiségi) és kvalitatív (minőségi) Társas érintkezések kvantitatív (mennyiségi) és kvalitatív (minőségi) fejlesztése, gyakorló, esetmegbeszélő csoportok szervezése kívülről, relációk fel fejlesztése, gyakorló, esetmegbeszélő csoportok szervezése kívülről, relációk fel és újjáépítése.és újjáépítése. Feladatorientáció, célorientáció (egyén – társadalom kapcsolatának Feladatorientáció, célorientáció (egyén – társadalom kapcsolatának erősítése):erősítése): - a személyiséget – az adott körülményekhez képest – optimálisan - a személyiséget – az adott körülményekhez képest – optimálisan figyelembe vevő munka,figyelembe vevő munka, - esetleg oktatás, célt adó szakmai képzés, érdeklődés orientáció.- esetleg oktatás, célt adó szakmai képzés, érdeklődés orientáció. A reszocalizációs munka végső fázisában fontos szerepet kap a leválás a A reszocalizációs munka végső fázisában fontos szerepet kap a leválás a külső segítő szakemberekről, a fejlesztett adottságok önálló hasznosítása, esetlegkülső segítő szakemberekről, a fejlesztett adottságok önálló hasznosítása, esetleg – kellő belső energia esetén – önsegítő csoportok vezetése, mentálhigiénés – kellő belső energia esetén – önsegítő csoportok vezetése, mentálhigiénés szakma elsajátítása, hasonló problémákkal küzdők hatékony segítése,szakma elsajátítása, hasonló problémákkal küzdők hatékony segítése, Individuálisan meghatározott, még jobb, ha egyénileg „meglelt” hobby, Individuálisan meghatározott, még jobb, ha egyénileg „meglelt” hobby, értékes szabadidős tevékenység.értékes szabadidős tevékenység.

Ágostonné Alpár Vera: Törési és kitörési pontok keresése a Ágostonné Alpár Vera: Törési és kitörési pontok keresése a hajléktalanoknál: Elmélet, gyakorlati esetkezelés, Esély 1998/4hajléktalanoknál: Elmélet, gyakorlati esetkezelés, Esély 1998/4 A hajléktalanok rehabilitációjának társadalmi szintjei:A hajléktalanok rehabilitációjának társadalmi szintjei: 1. Prevenció (jelenlegi törvényi szabályozással kiegészítve általam):1. Prevenció (jelenlegi törvényi szabályozással kiegészítve általam): - lakhatási lehetőségek feltárása – lakáspolitika -,- lakhatási lehetőségek feltárása – lakáspolitika -, - széles körű lakásépítési és lakástámogatási koncepció, (lakásfenntartási - széles körű lakásépítési és lakástámogatási koncepció, (lakásfenntartási támogatás, adósságkezelési szolgáltatás a lakással kapcsolatos szociális támogatás, adósságkezelési szolgáltatás a lakással kapcsolatos szociális ellátások 1993. III. szoc. Törvény), (Pik Katalin részéről kritika, hogy a helyi ellátások 1993. III. szoc. Törvény), (Pik Katalin részéről kritika, hogy a helyi önkormányzat, ügyintéző megítélésétől sok minden függhet, normativitás-önkormányzat, ügyintéző megítélésétől sok minden függhet, normativitás-diszkrecionalitás dilemmája, fogalmat lásd Zombori könyv), diszkrecionalitás dilemmája, fogalmat lásd Zombori könyv), - foglalkoztatáspolitika,- foglalkoztatáspolitika, - szociális ellátások, jelenleg változás alatt áll: közfoglalkoztatási pótlék - szociális ellátások, jelenleg változás alatt áll: közfoglalkoztatási pótlék kerül bevezetésre a rendszeres szociális segély mellett az aktív korúak részére, kerül bevezetésre a rendszeres szociális segély mellett az aktív korúak részére, mint, foglalkoztatással kapcsolatos szociális ellátások 1993. III. szoc. törvény,mint, foglalkoztatással kapcsolatos szociális ellátások 1993. III. szoc. törvény, - gazdasági, társadalmi krízisek elkerülése,- gazdasági, társadalmi krízisek elkerülése, - stabilizációs gazdaság és szociálpolitika,- stabilizációs gazdaság és szociálpolitika, - oktatásba (NAT) elemi szinten bevezetett ambivalens szituációkra - oktatásba (NAT) elemi szinten bevezetett ambivalens szituációkra alkalmazott gyakorlatok a problémamegoldások korai, készségszintű alkalmazott gyakorlatok a problémamegoldások korai, készségszintű elsajátítására, (jelenleg a jövő évi terv, hogy a közfoglalkoztatás mellé beépül a 8 elsajátítására, (jelenleg a jövő évi terv, hogy a közfoglalkoztatás mellé beépül a 8 általános osztály elvégzése + szakképzés aktív korúak 35 év alatt),általános osztály elvégzése + szakképzés aktív korúak 35 év alatt), - életvezetési programok kidolgozása veszélyeztetett körök részére, szintén - életvezetési programok kidolgozása veszélyeztetett körök részére, szintén a közfoglalkoztatás-képzések részét képezi a jövőben,a közfoglalkoztatás-képzések részét képezi a jövőben, - a család (mint legkisebb társadalmi egység és megtartó funkciójú - a család (mint legkisebb társadalmi egység és megtartó funkciójú organizmus) megerősítése, társadalmi presztízsének növelése.organizmus) megerősítése, társadalmi presztízsének növelése.

- - Ágostonné Alpár Vera: Törési és kitörési pontok keresése a Ágostonné Alpár Vera: Törési és kitörési pontok keresése a hajléktalanoknál: Elmélet, gyakorlati esetkezelés, Esély 1998/4hajléktalanoknál: Elmélet, gyakorlati esetkezelés, Esély 1998/4 2. Korai felismerés (főbb pontok, elszakadás a társadalmi normáktól, 2. Korai felismerés (főbb pontok, elszakadás a társadalmi normáktól, lecsúszási folyamat, fizikai és szociális kilépés a társadalomból):lecsúszási folyamat, fizikai és szociális kilépés a társadalomból): - mint rehabilitációs lehetőség, amennyiben a stádiumokat a szakember - mint rehabilitációs lehetőség, amennyiben a stádiumokat a szakember időben felismeri és hathatóan közbe tud lépni, szakaszok lépésekre bontva (sok időben felismeri és hathatóan közbe tud lépni, szakaszok lépésekre bontva (sok esetben halmozódva),esetben halmozódva), - anyagi források csökkenése vagy megszűnése (pl.: munkanélkülivé válás, - anyagi források csökkenése vagy megszűnése (pl.: munkanélkülivé válás, betegség, többedik gyermek születése),betegség, többedik gyermek születése), - csökkenő életszínvonal (relatív vagy objektív depriváció),- csökkenő életszínvonal (relatív vagy objektív depriváció), - elszakadás (emocionális és effektív, tárgyi és interperszonális),- elszakadás (emocionális és effektív, tárgyi és interperszonális), - mentális sérülés (viselkedés és pszichés zavarok),- mentális sérülés (viselkedés és pszichés zavarok), - szellemi leépülés, közöny, káros szenvedély, hospitalizáció,- szellemi leépülés, közöny, káros szenvedély, hospitalizáció, - egészségügyi leépülés.- egészségügyi leépülés.

Ágostonné Alpár Vera: Törési és kitörési pontok keresése a Ágostonné Alpár Vera: Törési és kitörési pontok keresése a hajléktalanoknál: Elmélet, gyakorlati esetkezelés, Esély 1998/4hajléktalanoknál: Elmélet, gyakorlati esetkezelés, Esély 1998/4 3. Szakmai támogatás:3. Szakmai támogatás:

- sokirányú, alapos szakemberképzés, - sokirányú, alapos szakemberképzés, - többlépcsős intézményrendszerek,- többlépcsős intézményrendszerek, - hospitalizáció veszélyeinek tudatos elkerülése,- hospitalizáció veszélyeinek tudatos elkerülése, - humánus, emberközpontú intézmények létrehozása, a meglévők ez irányú - humánus, emberközpontú intézmények létrehozása, a meglévők ez irányú fejlesztése,fejlesztése, - új, átgondolt funkciójú intézmények felállítása.- új, átgondolt funkciójú intézmények felállítása. 4. Közösségépítés (közösségi szociális munka, :4. Közösségépítés (közösségi szociális munka, : - önsegítő csoportok (pl.:Anonim alkoholisták), Lewis féle csoportdinamikai- önsegítő csoportok (pl.:Anonim alkoholisták), Lewis féle csoportdinamikai T-csoportok szervezése.(Pl.: USA.: Drop-in Center, hely ahová csak úgy be lehet T-csoportok szervezése.(Pl.: USA.: Drop-in Center, hely ahová csak úgy be lehet ugrani, Friendly Center, barátságos központ, pl.:, mentálhigiénés klubok, önsegítőugrani, Friendly Center, barátságos központ, pl.:, mentálhigiénés klubok, önsegítő csoportok, alkoholisták, AIDS csoportok, stb. Pik Katalin: Kik a hajléktalanok cikk csoportok, alkoholisták, AIDS csoportok, stb. Pik Katalin: Kik a hajléktalanok cikk alapján)alapján) 5. Törvényi háttér:5. Törvényi háttér: - minisztériumi és szakemberek közötti egyetértés.- minisztériumi és szakemberek közötti egyetértés. 6. Társadalmi szolidaritás: 6. Társadalmi szolidaritás: - lecsúszási folyamat a hétköznapokban való felismerése és általánosan, - lecsúszási folyamat a hétköznapokban való felismerése és általánosan, mindenki számára publikus megoldási sémák.mindenki számára publikus megoldási sémák.

Fogalmak:Fogalmak: T-csoport T-csoport <ang. training-group>: szociális érzékenységet, önismeretet, empátiát <ang. training-group>: szociális érzékenységet, önismeretet, empátiát fejlesztő eljárás, amelyet eredetileg Kurt Lewin dolgozott ki. Elsősorban a vez.-fejlesztő eljárás, amelyet eredetileg Kurt Lewin dolgozott ki. Elsősorban a vez.-képzésben alkalmazzák, a vez., irányítás különböző szintjein. Közös képzésben alkalmazzák, a vez., irányítás különböző szintjein. Közös munkaterületen dolgozók 10–12 főből álló, nagyjából körvonalazott témakörben munkaterületen dolgozók 10–12 főből álló, nagyjából körvonalazott témakörben kötetlenül beszélgető csoportja, amelyet egy viszonylag passzív módon viselkedőkötetlenül beszélgető csoportja, amelyet egy viszonylag passzív módon viselkedő kiképzett vezető irányít. A csoportban a társas kapcsolatokhoz szükséges kiképzett vezető irányít. A csoportban a társas kapcsolatokhoz szükséges alapkészségek gyakorlása folyik. Az összejövetelek során a csoport mintegy alapkészségek gyakorlása folyik. Az összejövetelek során a csoport mintegy tükröt tart az egyén elé, amelyben megláthatja önmagát, megismerheti tükröt tart az egyén elé, amelyben megláthatja önmagát, megismerheti viselkedésének ellentmondásait. – Ir. Maróti A.: Módszertan a felnőttek viselkedésének ellentmondásait. – Ir. Maróti A.: Módszertan a felnőttek képzéséhez és tájékoztatásához. Bp. 1980.; Bild, H.: Education by the people. képzéséhez és tájékoztatásához. Bp. 1980.; Bild, H.: Education by the people. Study circles. Stockholm, 1989. Study circles. Stockholm, 1989. Harangi LászlóHarangi László

hospitalizáció: hospitalizáció: intézetben nevelkedő vagy szüleiktől tartósan – pl. kórházi tartózkodás intézetben nevelkedő vagy szüleiktől tartósan – pl. kórházi tartózkodás miatt – elválasztott kisgyermekek jellemző tünetcsoportja. Ezen a néven először miatt – elválasztott kisgyermekek jellemző tünetcsoportja. Ezen a néven először 1945-ben írta le a m. származású R. Spitz. Az elsődleges kötődés tárgyának 1945-ben írta le a m. származású R. Spitz. Az elsődleges kötődés tárgyának hiányában vagy távollétében a gyermekek, különösen 4-5 éves koruk előtt, hiányában vagy távollétében a gyermekek, különösen 4-5 éves koruk előtt, nemcsak az érzelmi, hangulati, hanem a testi leromlás jeleit is mutatják. nemcsak az érzelmi, hangulati, hanem a testi leromlás jeleit is mutatják. Fejlődésük lelassúbbodik, életkedvük, aktivitásuk csökken, amelyet önbántó Fejlődésük lelassúbbodik, életkedvük, aktivitásuk csökken, amelyet önbántó agresszió, majd apátia, gyengülés, fogyás követ. A ~ jelentőségének lekicsinyléseagresszió, majd apátia, gyengülés, fogyás követ. A ~ jelentőségének lekicsinylése korábban gyakran hozzájárult, hogy a gyermekek kórházi kezelése nem volt korábban gyakran hozzájárult, hogy a gyermekek kórházi kezelése nem volt hatékony, szövődmények, ált. állapotromlás nehezítette a gyógyulást. Ma már hatékony, szövődmények, ált. állapotromlás nehezítette a gyógyulást. Ma már általánosan elfogadott, hogy a szülő támogató jelenléte a kezelés sikerességének általánosan elfogadott, hogy a szülő támogató jelenléte a kezelés sikerességének feltétele. A ~ visszafordíthatatlan károsodások sorához vezet az értelmi és feltétele. A ~ visszafordíthatatlan károsodások sorához vezet az értelmi és szociális fejlődésben, ha a gyermek senkivel nem tud tartós érzelmi kapcsolatot szociális fejlődésben, ha a gyermek senkivel nem tud tartós érzelmi kapcsolatot

kialakítani. – Ir. Clarke-Stewart, A.–Koch, B. J.: Children development through kialakítani. – Ir. Clarke-Stewart, A.–Koch, B. J.: Children development through adolescence. New York, 1983.; Mérei F.–V. Binét Á.: Gyermeklélektan. Bp. 1995. adolescence. New York, 1983.; Mérei F.–V. Binét Á.: Gyermeklélektan. Bp. 1995. Páli JuditPáli Judit

MI AZ AA?MI AZ AA? Az Anonim Alkoholisták ivásproblémával küzdő férfiak és nők nemzetközi Az Anonim Alkoholisták ivásproblémával küzdő férfiak és nők nemzetközi közössége. A közösség nem szakmai szervezet, önellátó, nem tesz különbséget közössége. A közösség nem szakmai szervezet, önellátó, nem tesz különbséget vallási vagy faji vagy politikai hovatartozás tekintetében, és szinte mindenütt a vallási vagy faji vagy politikai hovatartozás tekintetében, és szinte mindenütt a világon megtalálható. A tagság nincs korhatárhoz vagy iskolai végzettséghez világon megtalálható. A tagság nincs korhatárhoz vagy iskolai végzettséghez kötve. Bárki tag lehet, aki tenni akar valamit ivásproblémája ellen..kötve. Bárki tag lehet, aki tenni akar valamit ivásproblémája ellen..Ferge Zsuzsa: Variációk a társadalmi integráció témájáraFerge Zsuzsa: Variációk a társadalmi integráció témájáraEgyetemi ELTE jegyzet Lakner Z. átdolgozva féligEgyetemi ELTE jegyzet Lakner Z. átdolgozva félig

   I. FogalmakI. Fogalmak Integráció-társadalmi összetartozás, egység.Integráció-társadalmi összetartozás, egység. A társadalmi dezintegráltság (nem egységes a társadalom, fokozatok A társadalmi dezintegráltság (nem egységes a társadalom, fokozatok vannak) kísérő jelenségei: drog , alkohol, bűnözés, társadalomból tudatos vannak) kísérő jelenségei: drog , alkohol, bűnözés, társadalomból tudatos kivonulás, stb., kivonulás, stb., Luhmann a rendszerek integrációjával, rendszerintegrációval Luhmann a rendszerek integrációjával, rendszerintegrációval működőképesnek látja a társadalmat. Az társadalmi alrendszerek megléte, mint működőképesnek látja a társadalmat. Az társadalmi alrendszerek megléte, mint piac, kommunikáció, stb. elégséges.piac, kommunikáció, stb. elégséges.

Habermas: szociális (normatív), csoporthoz tartozás érzése is kell a Habermas: szociális (normatív), csoporthoz tartozás érzése is kell a rendszer integráció mellett a társadalmi integrációt érintően. Alapja a közös rendszer integráció mellett a társadalmi integrációt érintően. Alapja a közös egyetértésen alapuló normák, értékek.egyetértésen alapuló normák, értékek.

Dezintegráció: legitimitásvesztésDezintegráció: legitimitásvesztés Gans: dezintegrálódás, az intézmények elvesztik legitimitásukat, az Gans: dezintegrálódás, az intézmények elvesztik legitimitásukat, az emberek hitüket normákban, szabályokban. Fokozatok vannak. emberek hitüket normákban, szabályokban. Fokozatok vannak. integráció: legitimitás, integráció: legitimitás, heterodoxiák: a változás elősegítői heterodoxiák: a változás elősegítői anómia anómia Szegregáció: a társadalom különböző részei, csoportjai közé jelentős Szegregáció: a társadalom különböző részei, csoportjai közé jelentős távolságok ékelődnek. Társadalmi (mobilitás nincs a csoportok között az egyén távolságok ékelődnek. Társadalmi (mobilitás nincs a csoportok között az egyén számára), fizikai, térbeli távolság. Anomikus jelenségeket életre hívó hatása a számára), fizikai, térbeli távolság. Anomikus jelenségeket életre hívó hatása a dezintegráció, szegregáció által.dezintegráció, szegregáció által.    II.II.  A dezintegrálódás tendenciáiA dezintegrálódás tendenciái anómiás jelenségek mennyisége, iránya anómiás jelenségek mennyisége, iránya a társadalom „öngyógyító” képessége: közösségek szerveződésének a társadalom „öngyógyító” képessége: közösségek szerveződésének lehetősége, a szociális integráció problémái lehetősége, a szociális integráció problémái a rendszerintegráció mechanizmusai: piac, közszolgálat, politika a rendszerintegráció mechanizmusai: piac, közszolgálat, politika a bolsevik típusú rendszerek „kvázirendszerek” vagy „antirendszerek”a bolsevik típusú rendszerek „kvázirendszerek” vagy „antirendszerek”   

Ferge Zsuzsa: Variációk a társadalmi integráció témájára Ferge Zsuzsa: Variációk a társadalmi integráció témájára Egyetemi ELTE jegyzet Lakner Z. átdolgozva féligEgyetemi ELTE jegyzet Lakner Z. átdolgozva félig III.III.     Új vagy erősödő szegregációs tendenciák Új vagy erősödő szegregációs tendenciák magas szinten tartósodó munkanélküliség (ami a fellendülési időszakokra magas szinten tartósodó munkanélküliség (ami a fellendülési időszakokra is jellemző), veszélyeztetett csoportok, szegmentálódó munkaerőpiac, a is jellemző), veszélyeztetett csoportok, szegmentálódó munkaerőpiac, a rugalmasság és az alkalmazkodóképesség követelménye, a társadalmi rugalmasság és az alkalmazkodóképesség követelménye, a társadalmi kirekesztődés, kiilleszkedés veszélye, az állami felelősség „visszahárítása” a kirekesztődés, kiilleszkedés veszélye, az állami felelősség „visszahárítása” a családra családra hajléktalanság hajléktalanság piacosítás, szegmentált ellátások piacosítás, szegmentált ellátások a jóléti elosztás változása: az adó révén történő elosztás erősödése a jóléti elosztás változása: az adó révén történő elosztás erősödése (Titmuss) (Titmuss) vállalati előnyök (Titmuss) vállalati előnyök (Titmuss) a segélyezés térnyerése a szociális biztonsági rendszerben (stigmatizáló a segélyezés térnyerése a szociális biztonsági rendszerben (stigmatizáló hatás, kiszolgáltatottá tesz, igénybevételi arány, szegénységi csapda) hatás, kiszolgáltatottá tesz, igénybevételi arány, szegénységi csapda) a szegregációs tendenciák megjelenése a a szegregációs tendenciák megjelenése a szociális integrációszociális integráció területén, területén, ennek intézményeinél ¨ iskola, humán szolgáltatások�ennek intézményeinél ¨ iskola, humán szolgáltatások� egyre inkább láthatók azok, akikre a szociális kiadások irányulnak, az adó- egyre inkább láthatók azok, akikre a szociális kiadások irányulnak, az adó- és vállalati kedvezmények révén a kiadások növekvő része láthatatlanná válikés vállalati kedvezmények révén a kiadások növekvő része láthatatlanná válik kialakul a „magán jóléti állam”, amely az elkülönült státusok fenntartását kialakul a „magán jóléti állam”, amely az elkülönült státusok fenntartását szolgálja, illetve sok esetben a státusok közötti távolság növelésétszolgálja, illetve sok esetben a státusok közötti távolság növelését

Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély 12. 2000. 1. (42-48.)12. 2000. 1. (42-48.)A társadalom pereme és az emberi méltóságA társadalom pereme és az emberi méltóság

"minden olyan társadalomban, amelyben jelentősek az egyenlőtlenségek, a "minden olyan társadalomban, amelyben jelentősek az egyenlőtlenségek, a kormányzatnak biztosítania kell nemcsak a jövedelmek, javak és alapvető kormányzatnak biztosítania kell nemcsak a jövedelmek, javak és alapvető szolgáltatások növekvő szintű minimumait, hanem az önbecsülés, a társadalmi szolgáltatások növekvő szintű minimumait, hanem az önbecsülés, a társadalmi mobilitási esélyek és a döntéshozatal számos színterén való részvétel javuló mobilitási esélyek és a döntéshozatal számos színterén való részvétel javuló minimumait is" (1967). Többé–kevésbé hasonló elemekből építkeztek azután az minimumait is" (1967). Többé–kevésbé hasonló elemekből építkeztek azután az olyan fogalmak, mint az objektív relatív depriváció az angoloknál, az "új olyan fogalmak, mint az objektív relatív depriváció az angoloknál, az "új szegénység", a törékeny biztonság (précarité) a franciáknál, vagy a létalatti szegénység", a törékeny biztonság (précarité) a franciáknál, vagy a létalatti osztály (underclass) Amerikában. Nem sokkal később megjelentek a társadalmi osztály (underclass) Amerikában. Nem sokkal később megjelentek a társadalmi bajok halmozódását és dinamikáját egyértelműbben ábrázolni hívatott olyan bajok halmozódását és dinamikáját egyértelműbben ábrázolni hívatott olyan fogalmak, mint a marginalizálódás, peremre sodródás, kizárás (exklúzió – fogalmak, mint a marginalizálódás, peremre sodródás, kizárás (exklúzió – "kizártak" fogalmát valószínűleg Rémy Lenoir 1974–ben megjelent könyve "kizártak" fogalmát valószínűleg Rémy Lenoir 1974–ben megjelent könyve honosította meg a társadalomtudományban.) vagy kiilleszkedés. Hasonlóan honosította meg a társadalomtudományban.) vagy kiilleszkedés. Hasonlóan összetett fogalom a képesnek levés (capability), illetve ennek hiánya Amartya összetett fogalom a képesnek levés (capability), illetve ennek hiánya Amartya Sennél (1985), amely arra utal, hogy mire válnak képessé az egyének a Sennél (1985), amely arra utal, hogy mire válnak képessé az egyének a rendelkezésükre álló elemi javak felhasználásával, mennyire tudnak vagy nem rendelkezésükre álló elemi javak felhasználásával, mennyire tudnak vagy nem tudnak aktív résztvevővé válni a társadalmi cselekvések különböző színterein. tudnak aktív résztvevővé válni a társadalmi cselekvések különböző színterein.   Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély 12. 2000. 1. (42-48.)12. 2000. 1. (42-48.)

A társadalom pereme és az emberi méltóságA társadalom pereme és az emberi méltóság

(Az exklúzió mint világprobléma)(Az exklúzió mint világprobléma) A szegénység és leszakadás vagy A szegénység és leszakadás vagy kiilleszkedés nem a szegény országok vagy Európa keleti térfelének sajátja. Közel kiilleszkedés nem a szegény országok vagy Európa keleti térfelének sajátja. Közel tíz éve a világ egészének, ezen belül Európa gazdagabb térfelének is központi tíz éve a világ egészének, ezen belül Európa gazdagabb térfelének is központi társadalmi problémája lett. Az Európa Parlament például már 1992–ben Ajánlást társadalmi problémája lett. Az Európa Parlament például már 1992–ben Ajánlást fogadott el a súlyos szegénységről és exklúzióról. E szerint olyan garantált fogadott el a súlyos szegénységről és exklúzióról. E szerint olyan garantált minimum jövedelemre van szükség, amely megakadályozza, hogy gyermekek minimum jövedelemre van szükség, amely megakadályozza, hogy gyermekek minimálisan is alig elfogadható körülmények között nevelkedjenek, minthogy ez a minimálisan is alig elfogadható körülmények között nevelkedjenek, minthogy ez a normális társadalmi életből való kiszoruláshoz, exklúzióhoz vezet. normális társadalmi életből való kiszoruláshoz, exklúzióhoz vezet. Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély 12. 2000. 1. (42-48.)12. 2000. 1. (42-48.)A társadalom pereme és az emberi méltóságA társadalom pereme és az emberi méltóság

1996–ban a brüsszeli Európai Biztottság életre hívta a Comité des Sages–t, 1996–ban a brüsszeli Európai Biztottság életre hívta a Comité des Sages–t, a Bölcsek Tanácsát. Ennek mandátuma kifejezetten annak kidolgozásra irányult, a Bölcsek Tanácsát. Ennek mandátuma kifejezetten annak kidolgozásra irányult, hogy az Unió egyezményeinek felülvizsgálata során milyen szociál–, illetve hogy az Unió egyezményeinek felülvizsgálata során milyen szociál–, illetve társadalompolitikai változtatásokra van szükség. A jelentés bizottsági társadalompolitikai változtatásokra van szükség. A jelentés bizottsági dokumentumként jelent meg 1996–ban (European Commission, 1996). Végső dokumentumként jelent meg 1996–ban (European Commission, 1996). Végső konklúziója a következő volt: "Európát, a Tanács érzése szerint, nem lehet konklúziója a következő volt: "Európát, a Tanács érzése szerint, nem lehet munkanélküliségre és társadalmi kizárásra építeni, sem pedig csonka társadalmi munkanélküliségre és társadalmi kizárásra építeni, sem pedig csonka társadalmi tagságra. Európa vagy mindenki Európája lesz, vagy semmi nem lesz belőle". Az tagságra. Európa vagy mindenki Európája lesz, vagy semmi nem lesz belőle". Az Európa Tanács 1996 és 1999 között központi feladatának tekintette azt a Európa Tanács 1996 és 1999 között központi feladatának tekintette azt a programot, amely az "Emberi méltóság és társadalmi kirekesztés" kérdéseivel programot, amely az "Emberi méltóság és társadalmi kirekesztés" kérdéseivel foglalkozott. Az 1997 júniusában aláírt Amszterdami Szerződés szociális foglalkozott. Az 1997 júniusában aláírt Amszterdami Szerződés szociális fejezetében megjelölt célok között nyomatékkal szerepel a társadalmi kizárás fejezetében megjelölt célok között nyomatékkal szerepel a társadalmi kizárás elleni küzdelem. Az európai állam– és kormányfők 1997. októberi elleni küzdelem. Az európai állam– és kormányfők 1997. októberi csúcstalálkozójának záródokumentuma az európai integrációval kapcsolatban azt csúcstalálkozójának záródokumentuma az európai integrációval kapcsolatban azt szögezte le, hogy a "társadalmi kohézió a megnövekvő Európa egyik szögezte le, hogy a "társadalmi kohézió a megnövekvő Európa egyik legfontosabb szükséglete, és az emberi jogok és méltóság előmozdításának legfontosabb szükséglete, és az emberi jogok és méltóság előmozdításának kiegészítője". Ezt követően 1998–ban megalakult a "Társadalmi Kizárás Elleni kiegészítője". Ezt követően 1998–ban megalakult a "Társadalmi Kizárás Elleni Európai Bizottság", amely tovább keresi a társadalmi kohéziót segítő politikákat. Európai Bizottság", amely tovább keresi a társadalmi kohéziót segítő politikákat. Azóta is gyakorlatilag minden "uniós" dokumentum – a csatlakozásra vonatkozók Azóta is gyakorlatilag minden "uniós" dokumentum – a csatlakozásra vonatkozók is – szóvá teszi a kizárás elleni küzdelem, illetve a társadalmi kohézió fontosságát.is – szóvá teszi a kizárás elleni küzdelem, illetve a társadalmi kohézió fontosságát.   Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély 12. 2000. 1. (42-48.)12. 2000. 1. (42-48.)A társadalom pereme és az emberi méltóságA társadalom pereme és az emberi méltóság

(Mi is az exklúzió?)(Mi is az exklúzió?) Az exklúziónak szinte annyi meghatározása van, Az exklúziónak szinte annyi meghatározása van, ahányan foglalkoznak a kérdéssel.ahányan foglalkoznak a kérdéssel. Exklúzió – kizárás – kirekesztés - kiilleszkedési folyamat.Exklúzió – kizárás – kirekesztés - kiilleszkedési folyamat.

Majdnem minden meghatározásban az okok között szerepel:Majdnem minden meghatározásban az okok között szerepel: a szegénység, az egyenlőtlenség, az etnikai, nemi, vallási diszkrimináció, a a szegénység, az egyenlőtlenség, az etnikai, nemi, vallási diszkrimináció, a munkanélküliség, a hajléktalanság növekedése, a kapcsolati háló gyengülése. munkanélküliség, a hajléktalanság növekedése, a kapcsolati háló gyengülése.

Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély 12. 2000. 1. (42-48.)12. 2000. 1. (42-48.)A társadalom pereme és az emberi méltóságA társadalom pereme és az emberi méltóság Ezen túl egymás mellett élnek különböző közelítések. Vannak, akik a Ezen túl egymás mellett élnek különböző közelítések. Vannak, akik a kiilleszkedés folyamat–jellegét hangsúlyozzák (Castel 1993), mások állapotként kiilleszkedés folyamat–jellegét hangsúlyozzák (Castel 1993), mások állapotként írják le a létalatti osztályhoz tartozást (Wilson 1987). írják le a létalatti osztályhoz tartozást (Wilson 1987). Feléledt a térbeli kirekesztés, a gettósodás témája, azzal együtt, hogy immárFeléledt a térbeli kirekesztés, a gettósodás témája, azzal együtt, hogy immár nemcsak a szegények, hanem a gazdagok is gettókban élnek – még ha ez nemcsak a szegények, hanem a gazdagok is gettókban élnek – még ha ez utóbbiak luxusgettók is. Kutatási kérdéssé vált, hogy mennyiben akaratlagos és utóbbiak luxusgettók is. Kutatási kérdéssé vált, hogy mennyiben akaratlagos és mennyiben – látszólag – "spontán" a kizárás folyamata, s amennyiben mennyiben – látszólag – "spontán" a kizárás folyamata, s amennyiben akaratlagos, akkor kik vagy milyen intézmények generálják e folyamatokat. A akaratlagos, akkor kik vagy milyen intézmények generálják e folyamatokat. A folyamatok spontaneitását azért kérdőjelezem meg, mert látszólag elemi erejű folyamatok spontaneitását azért kérdőjelezem meg, mert látszólag elemi erejű pszichológiainak tűnő jelenségek – mint például a rasszizmus, az etnikai vagy pszichológiainak tűnő jelenségek – mint például a rasszizmus, az etnikai vagy vallási gyűlölködés – mögött is a szenvedélyeket tudatosan (esetleg kvázi–vallási gyűlölködés – mögött is a szenvedélyeket tudatosan (esetleg kvázi–intencionálisan) gerjesztő erők és érdekek állnak. intencionálisan) gerjesztő erők és érdekek állnak. Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély 12. 2000. 1. (42-48.)12. 2000. 1. (42-48.)A társadalom pereme és az emberi méltóságA társadalom pereme és az emberi méltóság Éppen ezért lehet a társadalmi exklúzió politikailag életveszélyes. Ahogy az Éppen ezért lehet a társadalmi exklúzió politikailag életveszélyes. Ahogy az Európa Tanács megállapítja a már idézett 1998–ban elfogadott Ajánlásában: "A Európa Tanács megállapítja a már idézett 1998–ban elfogadott Ajánlásában: "A társadalmi exklúzió túl azon, hogy sérti az emberi méltóságot és megfosztja az társadalmi exklúzió túl azon, hogy sérti az emberi méltóságot és megfosztja az embereket alapvető emberi jogaiktól, a gazdasági és társadalmi instabilitás és a embereket alapvető emberi jogaiktól, a gazdasági és társadalmi instabilitás és a növekvő egyenlőtlenségek mellett peremre szorításhoz, kizáráshoz, és olyan növekvő egyenlőtlenségek mellett peremre szorításhoz, kizáráshoz, és olyan erőszakos reakciókhoz vezet, amelyek társadalmaink demokratikus alapjait ássák erőszakos reakciókhoz vezet, amelyek társadalmaink demokratikus alapjait ássák alá." alá."

Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély 12. 2000. 1. (42-48.)12. 2000. 1. (42-48.)A társadalom pereme és az emberi méltóságA társadalom pereme és az emberi méltóság

A társadalmi kizárás áldozatai végül is azok, akik a társadalmi integráló A társadalmi kizárás áldozatai végül is azok, akik a társadalmi integráló rendszerekből kihullanak, vagy őket onnan kirekesztik. Magyarországon a rendszerekből kihullanak, vagy őket onnan kirekesztik. Magyarországon a leszakadás útján vannak azok, akik nem képesek a jogszerűség keretei között leszakadás útján vannak azok, akik nem képesek a jogszerűség keretei között megélhetésüket megkeresni, azaz a munkanélküliek, s mellettük azok, akik olyan megélhetésüket megkeresni, azaz a munkanélküliek, s mellettük azok, akik olyan munkákat vállalnak el elemi megélhetésük érdekében, amelyeket már nem munkákat vállalnak el elemi megélhetésük érdekében, amelyeket már nem védenek sem szociális, sem munkajogok. A leszakadók között vannak azok, akiketvédenek sem szociális, sem munkajogok. A leszakadók között vannak azok, akiket a gyenge és lyukas "szociális háló" nem véd meg a létbizonytalanság sokféle a gyenge és lyukas "szociális háló" nem véd meg a létbizonytalanság sokféle formájától, attól, hogy fázzanak, hogy maguk vagy gyerekeik éhesek legyenek, formájától, attól, hogy fázzanak, hogy maguk vagy gyerekeik éhesek legyenek, hogy fizetésképtelenség miatt lakhatásuk is veszélybe kerüljön, és természetesen hogy fizetésképtelenség miatt lakhatásuk is veszélybe kerüljön, és természetesen azok, akik már hajléktalanná váltak.azok, akik már hajléktalanná váltak. Az exklúzió (kizárás, kirekesztés) tulajdonképpen a társadalmi integráció, azAz exklúzió (kizárás, kirekesztés) tulajdonképpen a társadalmi integráció, az együvé tartozás sérülése, a dezintegrálódás következménye és jelzése, a együvé tartozás sérülése, a dezintegrálódás következménye és jelzése, a társadalom működésének zavara. társadalom működésének zavara.

Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély 12. 2000. 1. (42-48.)12. 2000. 1. (42-48.)A társadalom pereme és az emberi méltóságA társadalom pereme és az emberi méltóság Az idősek nyugdíja biztos maradt, de az utolsó tíz évben sokat veszített Az idősek nyugdíja biztos maradt, de az utolsó tíz évben sokat veszített értékéből, s a már megállapított nyugdíj mind nagyobb mértékben elmarad az értékéből, s a már megállapított nyugdíj mind nagyobb mértékben elmarad az aktívak jövedelme mögött. Ez a nyugdíjasok jó harmadánál súlyos megélhetési aktívak jövedelme mögött. Ez a nyugdíjasok jó harmadánál súlyos megélhetési gondokat és a társadalomtól leszakadás élményét jelenti, amely helyzet javulását gondokat és a társadalomtól leszakadás élményét jelenti, amely helyzet javulását nem is remélhetik. A kizárás egyik eszköze az eleve nem jó színvonalú nem is remélhetik. A kizárás egyik eszköze az eleve nem jó színvonalú egészségügyi ellátás gyors és kegyetlen lerontása, amely a tartós vagy súlyos egészségügyi ellátás gyors és kegyetlen lerontása, amely a tartós vagy súlyos betegeket hozza reménytelen helyzetbe. (Szándékosan mondtam lerontást és nembetegeket hozza reménytelen helyzetbe. (Szándékosan mondtam lerontást és nem leromlást. A folyamat nem "spontán". Azt hiszem, a kormányzat prioritásai leromlást. A folyamat nem "spontán". Azt hiszem, a kormányzat prioritásai tévesek. tévesek.

Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély 12. 2000. 1. (42-48.)12. 2000. 1. (42-48.)A társadalom pereme és az emberi méltóságA társadalom pereme és az emberi méltóság

(Társadalmi leszakadás és demokrácia)(Társadalmi leszakadás és demokrácia) Sokan – a minisztert is ideértve – Sokan – a minisztert is ideértve – valószínűleg nem tudják önmagukról, hogy előítéletesek. Magukat toleránsak valószínűleg nem tudják önmagukról, hogy előítéletesek. Magukat toleránsak tartják, s elfogadják a másik másságát, sőt, jóakaratot is tanúsítanak. Csak épp az tartják, s elfogadják a másik másságát, sőt, jóakaratot is tanúsítanak. Csak épp az elfogadásba távolságtartó megvetés vegyülhet. A magukat toleránsnak tudó elfogadásba távolságtartó megvetés vegyülhet. A magukat toleránsnak tudó "többségi" csoportok "ritkán érzik annak szükségét, hogy hasonló mértékű "többségi" csoportok "ritkán érzik annak szükségét, hogy hasonló mértékű toleranciát igényeljenek a kisebbségi csoportoktól, s ezért toleranciájukat is saját toleranciát igényeljenek a kisebbségi csoportoktól, s ezért toleranciájukat is saját felsőbbrendűségük jeleként élhetik meg" (Phillips 1999: 28). A tolerancia kevés, felsőbbrendűségük jeleként élhetik meg" (Phillips 1999: 28). A tolerancia kevés, ha nem párosul vele a másik helyzetének megérteni akarása, a másik emberként ha nem párosul vele a másik helyzetének megérteni akarása, a másik emberként egyenlő mivoltának, emberi méltóságának elismerése. egyenlő mivoltának, emberi méltóságának elismerése. Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély 12. 2000. 1. (42-48.)12. 2000. 1. (42-48.)A társadalom pereme és az emberi méltóságA társadalom pereme és az emberi méltóság

Göncz Árpád 1999 karácsonyi beszélgetésében többek között ezeket Göncz Árpád 1999 karácsonyi beszélgetésében többek között ezeket mondta: "Könynyű az emberiséget általában szeretni, könynyű a magyarsághoz mondta: "Könynyű az emberiséget általában szeretni, könynyű a magyarsághoz kötődni. Jóval nehezebb a megnevezhető embert, esetünkben magyar embert kötődni. Jóval nehezebb a megnevezhető embert, esetünkben magyar embert megbecsülni. A mindenkori Kovács Jánost, aki talán iszik, s arra szinte mérget megbecsülni. A mindenkori Kovács Jánost, aki talán iszik, s arra szinte mérget vehetünk, hogy a politikával nem foglalkozik, el sem megy választani. Számomra avehetünk, hogy a politikával nem foglalkozik, el sem megy választani. Számomra a legfájdalmasabban megélt politikai ellentmondás az volt, hogy ezt a bármikor legfájdalmasabban megélt politikai ellentmondás az volt, hogy ezt a bármikor megnevezhető magyart, mint haszontalant, gyakran "leírják"." Ez a gyakorlat – megnevezhető magyart, mint haszontalant, gyakran "leírják"." Ez a gyakorlat – amikor az állam vagy a kormányzat maga bélyegzi meg polgárait – folyik. Az 1999 amikor az állam vagy a kormányzat maga bélyegzi meg polgárait – folyik. Az 1999 telén elfogadott új munkanélküli ellátó rendszer a korábbinál inkább leírja a telén elfogadott új munkanélküli ellátó rendszer a korábbinál inkább leírja a munkanélkülieket, amikor a segélyt olyan közmunkához köti, amelyért még a munkanélkülieket, amikor a segélyt olyan közmunkához köti, amelyért még a minimálbért sem kell megfizetni. minimálbért sem kell megfizetni. Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély 12. 2000. 1. (42-48.)12. 2000. 1. (42-48.)A társadalom pereme és az emberi méltóságA társadalom pereme és az emberi méltóság

Kevés történik tehát a kizárás és leszakadás folyamatainak tompítására, s Kevés történik tehát a kizárás és leszakadás folyamatainak tompítására, s még kevesebb annak érdekében, hogy a kormányzat valóban még kevesebb annak érdekében, hogy a kormányzat valóban mindenkimindenki emberi emberi méltóságának védelmében lépjen fel. Holott, ahogy Göncz Árpád folytatta, méltóságának védelmében lépjen fel. Holott, ahogy Göncz Árpád folytatta, "minden demokratikus rendszernek megvan a mozgástere ahhoz, hogy eldöntse, "minden demokratikus rendszernek megvan a mozgástere ahhoz, hogy eldöntse, a leszakadókat mennyiben tekinti tehernek, mennyiben segítségre a leszakadókat mennyiben tekinti tehernek, mennyiben segítségre méltóméltó – – felzárkóztatható – embertársaknak. Nincs rá eszközöm, hogy fel tudjam mérni, felzárkóztatható – embertársaknak. Nincs rá eszközöm, hogy fel tudjam mérni, ennek a társadalmi költsége–haszna mennyi..., de a magyarországi harminc ennek a társadalmi költsége–haszna mennyi..., de a magyarországi harminc százaléknyi "vesztes" számát rossznak, veszedelmesen magasnak érzem. százaléknyi "vesztes" számát rossznak, veszedelmesen magasnak érzem. Legalább másfél évtizednyi társadalmi erőfeszítésre van szükség csak a cigány Legalább másfél évtizednyi társadalmi erőfeszítésre van szükség csak a cigány lakosság műveltségi és képzettségi szintjének emeléséhez is, ami mindenekelőtt lakosság műveltségi és képzettségi szintjének emeléséhez is, ami mindenekelőtt szociális, oktatási és nem etnikai kérdés. Ugyanígy tartós elkötelezettségre van szociális, oktatási és nem etnikai kérdés. Ugyanígy tartós elkötelezettségre van szükség a leszakadó – városi és falusi – tartósan munka nélküli réteg szükség a leszakadó – városi és falusi – tartósan munka nélküli réteg megsegítéséhez is. Ez nem egyetlen kormány dolga, nem is a kisebbség, hanem amegsegítéséhez is. Ez nem egyetlen kormány dolga, nem is a kisebbség, hanem a mindenkori többség ügye. Megkockáztatnám: össztársadalmi létkérdés." mindenkori többség ügye. Megkockáztatnám: össztársadalmi létkérdés." Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély Ferge Zsuzsa: A társadalom pereme és az emberi méltóság = Esély 12. 2000. 1. (42-48.)12. 2000. 1. (42-48.)A társadalom pereme és az emberi méltóságA társadalom pereme és az emberi méltóság

Szegénység, leszakadás, kizárás a világ nagyobb részén közüggyé, a közösSzegénység, leszakadás, kizárás a világ nagyobb részén közüggyé, a közös beszéd részévé váltak. Nálunk nem. Ám a társadalmi bajokról való szólás és a beszéd részévé váltak. Nálunk nem. Ám a társadalmi bajokról való szólás és a demokrácia összefüggnek. Nem véletlen, hogy az ENSZ, az Európa Parlament demokrácia összefüggnek. Nem véletlen, hogy az ENSZ, az Európa Parlament vagy bármely más, a demokráciának elkötelezett fórum egy lélegzettel beszél vagy bármely más, a demokráciának elkötelezett fórum egy lélegzettel beszél szegénységről, kizárásról, egyenlőtlenségről – és jogállamról, nagyobb szegénységről, kizárásról, egyenlőtlenségről – és jogállamról, nagyobb nyilvánosságról, társadalmi párbeszédről, a független civil szervezeteket erősítő nyilvánosságról, társadalmi párbeszédről, a független civil szervezeteket erősítő lépésekről, a munkavállalók és munkáltatók szervezetei közötti vita és partnerség lépésekről, a munkavállalók és munkáltatók szervezetei közötti vita és partnerség fontosságáról. Nálunk a kormány rengeteg energiáját köti le a korona áthelyezése,fontosságáról. Nálunk a kormány rengeteg energiáját köti le a korona áthelyezése, "régi" emberek leváltása és a kormányhivatalok átszervezése, az "országkép" "régi" emberek leváltása és a kormányhivatalok átszervezése, az "országkép" festése, egyre több információ titkosítása, vagy a "rendcsinálás", amelyet festése, egyre több információ titkosítása, vagy a "rendcsinálás", amelyet gyakorta – például a prostitúció esetében – az intolerancia is jellemez. A gyakorta – például a prostitúció esetében – az intolerancia is jellemez. A potenciális ellenhatalmat vagy a "nyugodt" kormányzati munkát zavaró potenciális ellenhatalmat vagy a "nyugodt" kormányzati munkát zavaró tényezőket – amilyenek a társadalombiztosítási önkormányzatok, az ellenzéki tényezőket – amilyenek a társadalombiztosítási önkormányzatok, az ellenzéki területi önkormányzatok, a kormányzati és az üzleti televízió, a gazdasági területi önkormányzatok, a kormányzati és az üzleti televízió, a gazdasági kamarák, a társadalmi érdekegyeztetés olyan fórumai, ahol minden résztvevőnek kamarák, a társadalmi érdekegyeztetés olyan fórumai, ahol minden résztvevőnek volt valamennyi hatalma – megszüntetnek, a felismerhetetlenségig átalakítanak, volt valamennyi hatalma – megszüntetnek, a felismerhetetlenségig átalakítanak, anyagilag meggyengítenek, vagy (gazdaságilag vagy politikailag) anyagilag meggyengítenek, vagy (gazdaságilag vagy politikailag) megfélemlítenek. A társadalmi kohézió erősítéséről és a leszakadás folyamatainakmegfélemlítenek. A társadalmi kohézió erősítéséről és a leszakadás folyamatainak gyengítéséről nem szokott szó esni. gyengítéséről nem szokott szó esni.    Sokakkal együtt továbbra is hiszem, hogy az 1989 és 1998 között megépítettSokakkal együtt továbbra is hiszem, hogy az 1989 és 1998 között megépített demokratikus rendszer szilárd. De félek attól, hogy ismét bátornak kelljen lenni demokratikus rendszer szilárd. De félek attól, hogy ismét bátornak kelljen lenni ahhoz, hogy a társadalmi bajokról szólni lehessen. ahhoz, hogy a társadalmi bajokról szólni lehessen. Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.)Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.)

A szociális izolációA szociális izoláció A hajléktalanok jelentős részének ijesztő mértékben hiányzik az életéből A hajléktalanok jelentős részének ijesztő mértékben hiányzik az életéből mindenféle emberi kapcsolat, különös tekintettel a nem hajléktalanokkal való mindenféle emberi kapcsolat, különös tekintettel a nem hajléktalanokkal való

érintkezésre. Ez általában egy folyamat eredménye, de a volt állami gondozottak érintkezésre. Ez általában egy folyamat eredménye, de a volt állami gondozottak esetében, akiknek ma talán a legnagyobb az esélyük a hajléktalanná válásra, ez még esetében, akiknek ma talán a legnagyobb az esélyük a hajléktalanná válásra, ez még sokkal mélyebb gyökerű jelenség. sokkal mélyebb gyökerű jelenség. Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.)Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.) Az alábbi példa jól szemlélteti, hogy milyen hatalmas mértékű eltávolodást Az alábbi példa jól szemlélteti, hogy milyen hatalmas mértékű eltávolodást élhet meg a többségi társadalomtól egy "intézményesült" hajléktalan. A többségi élhet meg a többségi társadalomtól egy "intézményesült" hajléktalan. A többségi társadalom szerepe ez esetben, tetszik – nem tetszik, nekem jutott: társadalom szerepe ez esetben, tetszik – nem tetszik, nekem jutott: Az eset a Menhely Alapítvány Kürt utcai irodájában történt, 1997 vége felé, Az eset a Menhely Alapítvány Kürt utcai irodájában történt, 1997 vége felé, egy ügyfélfogadási napon. Velem szemben az éppen soron lévő kliens ült, egy jó egy ügyfélfogadási napon. Velem szemben az éppen soron lévő kliens ült, egy jó állapotban lévő, szépen megőszült, 70 év körüli idős hölgy, ránézésre amolyan állapotban lévő, szépen megőszült, 70 év körüli idős hölgy, ránézésre amolyan igazi tiszteletreméltó nagymama. Mellette az utána következő ügyfél várta sorát, igazi tiszteletreméltó nagymama. Mellette az utána következő ügyfél várta sorát, egy velem nagyjából egykorú, 25 év körüli lány, aki szinte az egész életét egy velem nagyjából egykorú, 25 év körüli lány, aki szinte az egész életét intézményekben töltötte. intézményekben töltötte. Hallgatta a beszélgetésünket. Amikor az idős asszony elmondta, hogy Hallgatta a beszélgetésünket. Amikor az idős asszony elmondta, hogy Debrecenben született, közbekérdezett: "Te is debreceni vagy?" Ezután még Debrecenben született, közbekérdezett: "Te is debreceni vagy?" Ezután még váltottak egy pár szót, de a néni kissé kényelmetlenül érezte magát. A lány ugyan váltottak egy pár szót, de a néni kissé kényelmetlenül érezte magát. A lány ugyan együttérzőn fordult felé, de mégiscsak letegezte. Néhány perc múlva felálltam együttérzőn fordult felé, de mégiscsak letegezte. Néhány perc múlva felálltam valamiért, mire így szólt hozzám a lány: valamiért, mire így szólt hozzám a lány: "Ha már bemegy a bácsi, hozza ki az én kartonomat is." "Ha már bemegy a bácsi, hozza ki az én kartonomat is." Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.)Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.) A lány viselkedése nemcsak a többségi társadalomtól (tőlem) való A lány viselkedése nemcsak a többségi társadalomtól (tőlem) való eltávolodást jelzi, hanem a "mi tudat" görcsös igénylését is. A kettő persze eltávolodást jelzi, hanem a "mi tudat" görcsös igénylését is. A kettő persze feltételezi egymást. feltételezi egymást. Az ilyen identitás és a hajléktalan létformába, szokásokba való Az ilyen identitás és a hajléktalan létformába, szokásokba való kapaszkodás nagyon megnehezíti, sokszor szinte lehetetlenné teszi a kiutat. kapaszkodás nagyon megnehezíti, sokszor szinte lehetetlenné teszi a kiutat. A tapasztalat azt mutatja, hogy minél régebben hajléktalan valaki, annál A tapasztalat azt mutatja, hogy minél régebben hajléktalan valaki, annál jellemzőbb rá, hogy így viszonyul a világhoz. jellemzőbb rá, hogy így viszonyul a világhoz. A hajléktalanok életét kétféle kapcsolattípus határozza meg, és mindkettő a A hajléktalanok életét kétféle kapcsolattípus határozza meg, és mindkettő a hajléktalanok társadalmához kötődik. hajléktalanok társadalmához kötődik. Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.)Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.) A közös sors, a szállókat, irodákat, általában az élet közös színtereit A közös sors, a szállókat, irodákat, általában az élet közös színtereit jellemző, folyamatos összezártság és a többségi társadalom felől áradó, vélt vagy jellemző, folyamatos összezártság és a többségi társadalom felől áradó, vélt vagy valós megvetés teremti meg a kapcsolatok egyik típusát. Ezek meglehetősen valós megvetés teremti meg a kapcsolatok egyik típusát. Ezek meglehetősen destruktívak. destruktívak. Könnyen létesülnek, és könnyen érnek véget. Sokszor viharos jelenetek Könnyen létesülnek, és könnyen érnek véget. Sokszor viharos jelenetek kísérik őket, akár férfi–nő kapcsolatról, akár másról van szó. Ezeket gyakran a kísérik őket, akár férfi–nő kapcsolatról, akár másról van szó. Ezeket gyakran a "bármilyen" kapcsolat utáni vágy szüli, illetve talán az az enyhítő érzés, hogy a "bármilyen" kapcsolat utáni vágy szüli, illetve talán az az enyhítő érzés, hogy a hajléktalan "egyenlő" a társával. Nincsenek megfelelési követelmények, de újabb hajléktalan "egyenlő" a társával. Nincsenek megfelelési követelmények, de újabb kudarc sincs. Férfiak és nők kifelé általában hangos életet élnek, és főként a kudarc sincs. Férfiak és nők kifelé általában hangos életet élnek, és főként a fiatalok, a csodában bízva, nagyon könnyen házasodnak. fiatalok, a csodában bízva, nagyon könnyen házasodnak. A hajléktalanok társadalmában szövődő kapcsolatok ugyan többnyire A hajléktalanok társadalmában szövődő kapcsolatok ugyan többnyire alapszükségleteket elégítenek ki, de nagy csapda lehet belőlük. Fokozzák a alapszükségleteket elégítenek ki, de nagy csapda lehet belőlük. Fokozzák a megbélyegzettség, a Mi és a Ti közötti távolság növekedésének érzését, ám megbélyegzettség, a Mi és a Ti közötti távolság növekedésének érzését, ám visszahúzó erejüket akkor fejtik ki igazán, ha egy–egy hajléktalan élete éppen visszahúzó erejüket akkor fejtik ki igazán, ha egy–egy hajléktalan élete éppen jobbra fordulhatna. Például úgy, hogy lakáshoz jut. Ilyenkor érzi ugyan, hogy jobbra fordulhatna. Például úgy, hogy lakáshoz jut. Ilyenkor érzi ugyan, hogy szakítania kellene addigi társaival, de nincs hozzá ereje. Így viszont ezek a szakítania kellene addigi társaival, de nincs hozzá ereje. Így viszont ezek a lakások többnyire "csöves tanyává" változnak, és az út visszavezet az utcára. lakások többnyire "csöves tanyává" változnak, és az út visszavezet az utcára.

Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.)Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.) Ha korábban is összetartozó emberek: férj és feleség, testvérek vagy barátok Ha korábban is összetartozó emberek: férj és feleség, testvérek vagy barátok együtt válnak hajléktalanná, jóval védettebbek a "kiilleszkedési" folyamatokkal szemben.együtt válnak hajléktalanná, jóval védettebbek a "kiilleszkedési" folyamatokkal szemben. Két– vagy többszemélyes, zárt közösséget alkotva, sokkal inkább meg tudják őrizni régi Két– vagy többszemélyes, zárt közösséget alkotva, sokkal inkább meg tudják őrizni régi énjüket. énjüket. A hajléktalanellátó rendszer azonban nincs erre tekintettel, mert magányos A hajléktalanellátó rendszer azonban nincs erre tekintettel, mert magányos emberek ellátására rendezkedett be. A családok problémáinak kezelésére alkalmas emberek ellátására rendezkedett be. A családok problémáinak kezelésére alkalmas vagy testvérek, barátok összetartozását elfogadó intézmény alig–alig létezik, és ez vagy testvérek, barátok összetartozását elfogadó intézmény alig–alig létezik, és ez szétkényszeríti őket. szétkényszeríti őket. Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.)Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.) A lakásról és otthonrólA lakásról és otthonról A hajléktalanság problémáját a lakásnélküliséggel azonosítani igen A hajléktalanság problémáját a lakásnélküliséggel azonosítani igen félrevezető lehet. A hajléktalanná válók és veszélyeztetettek között természetesen félrevezető lehet. A hajléktalanná válók és veszélyeztetettek között természetesen vannak olyanok, akik a beálló krízishelyzet dacára elkerülhetnék a teljes vannak olyanok, akik a beálló krízishelyzet dacára elkerülhetnék a teljes lecsúszást, ha jobb, olcsóbb lakhatási lehetőséggel rendelkeznének, de számuk lecsúszást, ha jobb, olcsóbb lakhatási lehetőséggel rendelkeznének, de számuk véleményem szerint elenyésző. véleményem szerint elenyésző. Semmiképpen sem törvényszerű – sőt, számos példa hozható az Semmiképpen sem törvényszerű – sőt, számos példa hozható az ellenkezőjére –, hogy emberek nem lesznek csupán az okból hajléktalanok, hogy ellenkezőjére –, hogy emberek nem lesznek csupán az okból hajléktalanok, hogy egy szerencsétlenség során összedől a házuk, megszűnik az albérletük, vagy akáregy szerencsétlenség során összedől a házuk, megszűnik az albérletük, vagy akár valamely okból el kell adniuk a lakásukat. valamely okból el kell adniuk a lakásukat. Az igazi probléma nem ezekben a külső okokban rejtőzik, hanem a Az igazi probléma nem ezekben a külső okokban rejtőzik, hanem a hajléktalan ember személyiségében, élettörténetében, elszenvedett sérüléseiben hajléktalan ember személyiségében, élettörténetében, elszenvedett sérüléseiben és az egész addigi élete során fellépett és az egész addigi élete során fellépett hiányokbanhiányokban keresendő. keresendő. A hajléktalanság számomra nem lakásnélküliséget jelent, hanem egyfajta A hajléktalanság számomra nem lakásnélküliséget jelent, hanem egyfajta személyiség–állapotot, eszköznélküliséget, amely kiszolgáltatottá teszi az embert személyiség–állapotot, eszköznélküliséget, amely kiszolgáltatottá teszi az embert a rajta kívül zajló eseményeknek, amelyekkel csak sodródni tud. a rajta kívül zajló eseményeknek, amelyekkel csak sodródni tud. Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.)Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.) A hajléktalanná válás állomásaiA hajléktalanná válás állomásai A hajléktalanság mint a nélkülözés maximuma, soktényezős folyamatok A hajléktalanság mint a nélkülözés maximuma, soktényezős folyamatok összhatásának a végeredménye. összhatásának a végeredménye. Egy–egy tényező önmagában senkit sem tesz hajléktalanná. Egy–egy tényező önmagában senkit sem tesz hajléktalanná. Ha egy egészséges, stabil személyiséggel bíró, rokoni és baráti Ha egy egészséges, stabil személyiséggel bíró, rokoni és baráti kapcsolatokkal rendelkező ember munkanélkülivé válik (tehát a munkanélküliség kapcsolatokkal rendelkező ember munkanélkülivé válik (tehát a munkanélküliség egyéb, hátrányos tényezők nélkül, önmagában jelentkezik), ekkor elenyésző az egyéb, hátrányos tényezők nélkül, önmagában jelentkezik), ekkor elenyésző az esélye annak, hogy ezáltal hajléktalanná váljon. Önerejéből, kapcsolataiból erőt esélye annak, hogy ezáltal hajléktalanná váljon. Önerejéből, kapcsolataiból erőt merítve és azokat felhasználva reális esélye van arra, hogy újra munkát találjon ésmerítve és azokat felhasználva reális esélye van arra, hogy újra munkát találjon és talpra álljon. talpra álljon. Önmagában a munkanélküliség nem vezet hajléktalansághoz, és ez igaz a Önmagában a munkanélküliség nem vezet hajléktalansághoz, és ez igaz a többi olyan tényezőre is – így a válásra, betegségre, szegénységre, sőt a lakhatás többi olyan tényezőre is – így a válásra, betegségre, szegénységre, sőt a lakhatás megszűnésére és az alkoholizmusra –, amelyeket a hajléktalanság okaként megszűnésére és az alkoholizmusra –, amelyeket a hajléktalanság okaként szoktak emlegetni. szoktak emlegetni. Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.)Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.) Ha a frissen munkanélkülivé váló személy rossz családi környezetben nőtt Ha a frissen munkanélkülivé váló személy rossz családi környezetben nőtt fel és emiatt labilis felnőtté vált, akkor könnyebben elveszti a talajt a lába alól. Ha fel és emiatt labilis felnőtté vált, akkor könnyebben elveszti a talajt a lába alól. Ha pedig állami gondozásban nevelkedett, ráadásul sűrűn néz a pohár fenekére, pedig állami gondozásban nevelkedett, ráadásul sűrűn néz a pohár fenekére, akkor már nagy a valószínűsége annak, hogy hajléktalanná válik. akkor már nagy a valószínűsége annak, hogy hajléktalanná válik.

A látványos közvetlen okok: a munkanélküliség, a válás, a szegénység stb. A látványos közvetlen okok: a munkanélküliség, a válás, a szegénység stb. kiválthatnak hajléktalanságot, de csak úgy, hogyha összegződnek az egyén kiválthatnak hajléktalanságot, de csak úgy, hogyha összegződnek az egyén életében már korábban jelen lévő egyéb tényezőkkel. Az elváltaknak, életében már korábban jelen lévő egyéb tényezőkkel. Az elváltaknak, munkanélkülivé válóknak csak a töredéke válik hajléktalanná. A problémát az munkanélkülivé válóknak csak a töredéke válik hajléktalanná. A problémát az oldhatná meg, hogy sikerül rájönni: mi az a "plusz", ami a többséget képessé teszioldhatná meg, hogy sikerül rájönni: mi az a "plusz", ami a többséget képessé teszi arra, hogy ne csússzon ki teljesen a talaj a lába alól. arra, hogy ne csússzon ki teljesen a talaj a lába alól. Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.)Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.) Általános vélekedés (a hajléktalanok körében is), hogy a munkásszállások Általános vélekedés (a hajléktalanok körében is), hogy a munkásszállások megszűnése idézte elő az 1990–92 körül hirtelen növekvő hajléktalanságot, pedig megszűnése idézte elő az 1990–92 körül hirtelen növekvő hajléktalanságot, pedig az ott lakók egy része nem a kiköltözéskor, hanem a beköltözéskor lett az ott lakók egy része nem a kiköltözéskor, hanem a beköltözéskor lett hajléktalan, a legtöbben pedig az ott lakás ideje alatt váltak azzá.hajléktalan, a legtöbben pedig az ott lakás ideje alatt váltak azzá.Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.)Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.) Az érett személyiségAz érett személyiség    A hajléktalanság objektív vizsgálatához szükségesnek tartom egy A hajléktalanság objektív vizsgálatához szükségesnek tartom egy "ellenpont" használatát, amely viszonyítási rendszerként szolgálhat a "ellenpont" használatát, amely viszonyítási rendszerként szolgálhat a továbbiakban. Ez pedig az érett személyiség és ennek kifejlődése, amellyel továbbiakban. Ez pedig az érett személyiség és ennek kifejlődése, amellyel feltételezhetően együtt jár a pszichológiailag érett személyiséghez hasonlóan feltételezhetően együtt jár a pszichológiailag érett személyiséghez hasonlóan idealisztikus teljes és boldog élet. Alapfeltételezésem, hogy a pszichológiai idealisztikus teljes és boldog élet. Alapfeltételezésem, hogy a pszichológiai szempontból érett személyiséggel bíró ember esélye a legkisebb azon a szempontból érett személyiséggel bíró ember esélye a legkisebb azon a képzeletbeli skálán, amely a hajléktalanná válás valószínűségét méri. képzeletbeli skálán, amely a hajléktalanná válás valószínűségét méri. Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.)Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.) Az érett személyiség vázlatos meghatározása: "Tevékeny ura Az érett személyiség vázlatos meghatározása: "Tevékeny ura környezetének, személyisége bizonyos fokig egységes és képes arra, hogy környezetének, személyisége bizonyos fokig egységes és képes arra, hogy pontosan észlelje mind a világot, mind önmagát.(...) Szilárdan meg tud állni a pontosan észlelje mind a világot, mind önmagát.(...) Szilárdan meg tud állni a maga lábán anélkül, hogy másokkal szemben túlzott követeléseket támasztana." maga lábán anélkül, hogy másokkal szemben túlzott követeléseket támasztana." Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.)Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.) Freud ezt úgy fogalmazta meg, hogy egy normális embernek tudnia kell Freud ezt úgy fogalmazta meg, hogy egy normális embernek tudnia kell szeretni és dolgozni. szeretni és dolgozni. A mi szempontunkból az a lényeges, hogy milyen úton, milyen tényezők A mi szempontunkból az a lényeges, hogy milyen úton, milyen tényezők hatására juthat el az ember ebbe az állapotba, és hogy melyek ennek az útnak hatására juthat el az ember ebbe az állapotba, és hogy melyek ennek az útnak azok a buktatói, amelyek kudarchoz vezetnek. azok a buktatói, amelyek kudarchoz vezetnek. Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.)Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.) Erikson nyolc, az egész emberi életet átfogó szakaszt különböztet meg, Erikson nyolc, az egész emberi életet átfogó szakaszt különböztet meg, amelyek mindegyikén sikeresen, az adott életszakaszhoz rendelt fontos amelyek mindegyikén sikeresen, az adott életszakaszhoz rendelt fontos személyiségjegyet elsajátítva kell túljutni ahhoz, hogy az ember elérje az "érett személyiségjegyet elsajátítva kell túljutni ahhoz, hogy az ember elérje az "érett kort", és képes legyen megbirkózni a krízishelyzetekkel. kort", és képes legyen megbirkózni a krízishelyzetekkel. Erikson szakaszai és a bennük elsajátítható fontos személyiségjegyek a Erikson szakaszai és a bennük elsajátítható fontos személyiségjegyek a következők: következők: CsecsemőkorbanCsecsemőkorban az alapvető bizalom érzését, az alapvető bizalom érzését, kisdedkorbankisdedkorban az autonómia az autonómia érzését,érzését, a játék korában a játék korában a kezdeményezőképességet, a kezdeményezőképességet, iskoláskorbaniskoláskorban a szorgalmat a szorgalmat és kompetenciát, és kompetenciát, serdülőkorbanserdülőkorban (ennek a szakasznak Erikson különös (ennek a szakasznak Erikson különös fontosságot tulajdonít) az én–azonosság érzését, fontosságot tulajdonít) az én–azonosság érzését, fiatal felnőttkorbanfiatal felnőttkorban az intimitás az intimitás képességét, képességét, felnőttkorbanfelnőttkorban az utódokról való gondoskodást, és az az utódokról való gondoskodást, és az érett korbanérett korban (mely a halálig tart) az integritás és elfogadás képességét kell megtanulnia az (mely a halálig tart) az integritás és elfogadás képességét kell megtanulnia az embernek. embernek.

Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.)Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.) Főként azok az eltérések érdemelnek figyelmet, amelyeket az Főként azok az eltérések érdemelnek figyelmet, amelyeket az egészségesnek és a nem egészségesnek minősített vizsgált személyek között egészségesnek és a nem egészségesnek minősített vizsgált személyek között mutattak ki. mutattak ki.    Mindenekelőtt az otthoni körülményekben volt észrevehető különbség a két Mindenekelőtt az otthoni körülményekben volt észrevehető különbség a két csoport átlaga között. Általában véve a magasabb pontszámmal jutalmazott csoport átlaga között. Általában véve a magasabb pontszámmal jutalmazott kísérleti személyek fejlődéstörténete problémamentesebb volt, ritkábban fordult kísérleti személyek fejlődéstörténete problémamentesebb volt, ritkábban fordult elő a gyermekkorban súlyos betegség vagy trauma, otthoni környezetük elő a gyermekkorban súlyos betegség vagy trauma, otthoni környezetük szilárdabbnak bizonyult. Szüleik pedig – akik az ő fejlődésük modelljeiként szilárdabbnak bizonyult. Szüleik pedig – akik az ő fejlődésük modelljeiként szolgáltak – sikeresebbek voltak, és nagyobb tiszteletnek örvendtek. "Ez az szolgáltak – sikeresebbek voltak, és nagyobb tiszteletnek örvendtek. "Ez az eredmény megerősíti azt a korábbi következtetésünket, mely szerint a eredmény megerősíti azt a korábbi következtetésünket, mely szerint a gyermekkorban élvezett biztonság és stabilitás jó alapot nyújt a személyiség gyermekkorban élvezett biztonság és stabilitás jó alapot nyújt a személyiség folyamatos előrehaladásához, fejlődéséhez. Mindamellett a kutatók néhány folyamatos előrehaladásához, fejlődéséhez. Mindamellett a kutatók néhány szembetűnő kivételt is felfedeztek. Ezekben az esetekben az egészségesség szembetűnő kivételt is felfedeztek. Ezekben az esetekben az egészségesség magas foka a zátonyra futott családi élet ellenére is jelentkezik. Épp ezért magas foka a zátonyra futott családi élet ellenére is jelentkezik. Épp ezért helyénvaló a figyelmeztetés, hogy az érettség titka nem csupán a gondtalan, helyénvaló a figyelmeztetés, hogy az érettség titka nem csupán a gondtalan, könnyű gyermekkorban keresendő. A titok inkább abban a módban rejlik, könnyű gyermekkorban keresendő. A titok inkább abban a módban rejlik, ahogyan az élet által teremtett problémákra reagálunk." ahogyan az élet által teremtett problémákra reagálunk." A hajléktalanság magyarázata véleményem szerint általában a A hajléktalanság magyarázata véleményem szerint általában a személyiségfejlődésben rejlik. A félresikerült életek a szocializációs folyamatban –személyiségfejlődésben rejlik. A félresikerült életek a szocializációs folyamatban – főleg a gyermek– és fiatal felnőtt korban – elszenvedett hiányokra, sérelmekre főleg a gyermek– és fiatal felnőtt korban – elszenvedett hiányokra, sérelmekre vezethetők vissza. A szeretet, a biztonságérzet, az örömteli emberi kapcsolatok, vezethetők vissza. A szeretet, a biztonságérzet, az örömteli emberi kapcsolatok, az önállóság lehetőségének a hiánya vezet oda, hogy az embernek később nem az önállóság lehetőségének a hiánya vezet oda, hogy az embernek később nem lesz ereje, önbizalma, cselekvési mintája ahhoz, hogy megbirkózzon a lesz ereje, önbizalma, cselekvési mintája ahhoz, hogy megbirkózzon a krízishelyzetekkel. krízishelyzetekkel.   Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.)Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.) A hajléktalanság kérdésével foglalkozva különös hangsúlyt kap az a tény, A hajléktalanság kérdésével foglalkozva különös hangsúlyt kap az a tény, hogy a személyiség az egész emberi életen keresztül folyamatosan változik, hogy a személyiség az egész emberi életen keresztül folyamatosan változik, alakul. Ez fontos a hajléktalanságot megelőző és az ez utáni életciklus alakul. Ez fontos a hajléktalanságot megelőző és az ez utáni életciklus szempontjából is. szempontjából is. A hajléktalanok életében sok tényező lehetetlenné tette vagy erősen A hajléktalanok életében sok tényező lehetetlenné tette vagy erősen akadályozta a fejlődési szakaszokon való sikeres átjutást, sőt az e tényezőkből akadályozta a fejlődési szakaszokon való sikeres átjutást, sőt az e tényezőkből eredő hatások mértéke a hajléktalanságon belül elfoglalt helyet, "pozíciót" is eredő hatások mértéke a hajléktalanságon belül elfoglalt helyet, "pozíciót" is nagyban befolyásolja. nagyban befolyásolja. 1954–ben a Californiai Egyetem Személyiségvizsgáló és 1954–ben a Californiai Egyetem Személyiségvizsgáló és Személyiségkutatási Intézetében vizsgálatot folytattak a diplomázó hallgatók Személyiségkutatási Intézetében vizsgálatot folytattak a diplomázó hallgatók körében, melyben a "sokoldalú személyi egészségesség" fokát mérték, körében, melyben a "sokoldalú személyi egészségesség" fokát mérték, pontosabban annak a kiegyensúlyozottságnak és érettségnek a mértékét, amelyetpontosabban annak a kiegyensúlyozottságnak és érettségnek a mértékét, amelyet az egyén más emberekhez fűződő viszonyaiban felmutat. az egyén más emberekhez fűződő viszonyaiban felmutat. Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.)Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.) Az önhibás hajléktalanAz önhibás hajléktalan    Az "önhibás" és "nem önhibás" megkülönböztetés problémájáról azért kell Az "önhibás" és "nem önhibás" megkülönböztetés problémájáról azért kell szót ejteni, mert ez általában a társadalom értékítéletét befolyásolja, hanem a szót ejteni, mert ez általában a társadalom értékítéletét befolyásolja, hanem a hajléktalanokkal foglalkozó szociális munkások gondolkodásában is sokszor hajléktalanokkal foglalkozó szociális munkások gondolkodásában is sokszor

szerephez jut. Számomra ez a dichotómia elfogadhatatlan, noha elismerem, hogy szerephez jut. Számomra ez a dichotómia elfogadhatatlan, noha elismerem, hogy minden ember felelős a sorsáért. minden ember felelős a sorsáért. Maga az "önhibás" minősítés manapság persze már nem hangzik el a Maga az "önhibás" minősítés manapság persze már nem hangzik el a szakmában, de amikor a szociális munkásnak az a véleménye, hogy a kliens szakmában, de amikor a szociális munkásnak az a véleménye, hogy a kliens nem nem hajlandóhajlandó együttműködni, agresszív stb., és emiatt személyes sértettséget érez, együttműködni, agresszív stb., és emiatt személyes sértettséget érez, akkor lényegében a fenti osztályozási hajlam lép működésbe. A szociális munkás akkor lényegében a fenti osztályozási hajlam lép működésbe. A szociális munkás tehát akkor tekinti önhibásnak a klienst, ha eléri az inkompetencia szintjét. Mindeztehát akkor tekinti önhibásnak a klienst, ha eléri az inkompetencia szintjét. Mindez adódhat a képzetlenségéből, a kiégettségéből, az érdektelenségéből, de az adódhat a képzetlenségéből, a kiégettségéből, az érdektelenségéből, de az inkompetenciaszint ilyen motívumok nélkül is elérhető. Sűrűn előfordul, hogy az inkompetenciaszint ilyen motívumok nélkül is elérhető. Sűrűn előfordul, hogy az ember pszichiátriai esetekkel vagy elviselhetetlen gonoszsággal, agresszióval ember pszichiátriai esetekkel vagy elviselhetetlen gonoszsággal, agresszióval találkozik. Ilyenkor valóban nagyon nehéz előbbre jutni, sőt az is megesik, hogy találkozik. Ilyenkor valóban nagyon nehéz előbbre jutni, sőt az is megesik, hogy semmit sem tehetünk. A szociális munkásnak ilyenkor be kell látnia, hogy véget semmit sem tehetünk. A szociális munkásnak ilyenkor be kell látnia, hogy véget ért a tudása, és nincsenek eszközei az eset kezelésére. Nagyon fontosnak tartom ért a tudása, és nincsenek eszközei az eset kezelésére. Nagyon fontosnak tartom tehát, hogy a hajléktalanokkal foglalkozó emberek tisztázzák magukban: mihez tehát, hogy a hajléktalanokkal foglalkozó emberek tisztázzák magukban: mihez értenek és mihez nem. értenek és mihez nem. Ahogy egy életútban visszafelé haladunk, tünetek sorozatán keresztül Ahogy egy életútban visszafelé haladunk, tünetek sorozatán keresztül juthatunk el a betegségig, a bajok gyökeréig. A "betegség" semmiképpen sem juthatunk el a betegségig, a bajok gyökeréig. A "betegség" semmiképpen sem nevezhető önhibának, amiképpen az sem, hogy a kliensnek hiányzott az ereje, a nevezhető önhibának, amiképpen az sem, hogy a kliensnek hiányzott az ereje, a biztonságérzete vagy más olyan adottsága, amely lehetővé tette volna, hogy biztonságérzete vagy más olyan adottsága, amely lehetővé tette volna, hogy ellenálljon a tünet kialakulásának.ellenálljon a tünet kialakulásának.Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.)Breitner Péter: A hajéléktalanná válás lépcsőfokai. Esély, 1999/1. (84-108.) A kiilleszkedésA kiilleszkedés    Dolgozatomban főként pszichológiai és szociálpszichológiai Dolgozatomban főként pszichológiai és szociálpszichológiai megközelítésben elemeztem a hajléktalanná válás folyamatát. A makrotársadalmi, megközelítésben elemeztem a hajléktalanná válás folyamatát. A makrotársadalmi, gazdasági folyamatok, amelyek jelentős szerepet töltenek be egyes marginális gazdasági folyamatok, amelyek jelentős szerepet töltenek be egyes marginális helyzetű társadalmi csoportok hajléktalanná válásában, csak utalásszerűen helyzetű társadalmi csoportok hajléktalanná válásában, csak utalásszerűen bukkantak elő. Mindazonáltal remélem, hogy a makro– és mikrofolyamatok bukkantak elő. Mindazonáltal remélem, hogy a makro– és mikrofolyamatok találkozási pontjaira valamelyest sikerült rávilágítanom. találkozási pontjaira valamelyest sikerült rávilágítanom.

Robert Castell (Castell: A szociális kérdés alakváltozásai: A nélkülözéstől a Robert Castell (Castell: A szociális kérdés alakváltozásai: A nélkülözéstől a kivetettségig – a "kiilleszkedés" pokoljárása. kivetettségig – a "kiilleszkedés" pokoljárása. EsélyEsély, 1993/3.) teljesen új , 1993/3.) teljesen új megvilágításba helyezi a századunk második felében – leginkább a megvilágításba helyezi a századunk második felében – leginkább a munkanélküliség alakváltozása miatt – lecsúszó rétegek problémáját. Szerinte a munkanélküliség alakváltozása miatt – lecsúszó rétegek problémáját. Szerinte a 60–as évekre kialakult, modern, alkalmazotti társadalom kitermelte azt a réteget, 60–as évekre kialakult, modern, alkalmazotti társadalom kitermelte azt a réteget, amely már nem is a "legalsó2 réteg, hanem a létszámfelettiek társadalmon kívül amely már nem is a "legalsó2 réteg, hanem a létszámfelettiek társadalmon kívül rekedt, "kiilleszkedett" csoportja. Olyan folyamatról van szó, amelyben nem az rekedt, "kiilleszkedett" csoportja. Olyan folyamatról van szó, amelyben nem az egyének süllyednek le vagy emelkednek fel, hanem a társadalom mozog el a fejük egyének süllyednek le vagy emelkednek fel, hanem a társadalom mozog el a fejük felett. felett.

Magyarországon ez is, mint oly sok más változás, nem folyamatként Magyarországon ez is, mint oly sok más változás, nem folyamatként bontakozott ki, hanem robbanásszerűen szakadt ránk a rendszerváltáskor. bontakozott ki, hanem robbanásszerűen szakadt ránk a rendszerváltáskor. Hajléktalanok természetesen azelőtt is voltak, de ekkor vált nyilvánossá és Hajléktalanok természetesen azelőtt is voltak, de ekkor vált nyilvánossá és tömegessé a jelenség. Ekkor vált drámai bizonyossággá, hogy van köztünk sok tömegessé a jelenség. Ekkor vált drámai bizonyossággá, hogy van köztünk sok olyan ember, akire nem tart igényt sem a munka világa, sem a családja. Se olyan ember, akire nem tart igényt sem a munka világa, sem a családja. Se rokona, se barátja, se ágya. rokona, se barátja, se ágya. Ők a "kiilleszkedettek".Ők a "kiilleszkedettek".

Castel, Robert/3 Esély (1993) : A nélkülözéstől a kivetettségigCastel, Robert/3 Esély (1993) : A nélkülözéstől a kivetettségig

A munkalehetőségek elbizonytalanodása és a kapcsolati hálók A munkalehetőségek elbizonytalanodása és a kapcsolati hálók sebezhetőségesebezhetősége Csak töredékes információkkal rendelkezünk a szegénység új formáiról. Az Csak töredékes információkkal rendelkezünk a szegénység új formáiról. Az osztályozások inkább hasonlítanak közigazgatási kategóriákra, mint valamely osztályozások inkább hasonlítanak közigazgatási kategóriákra, mint valamely szociológiai realitásra, hiszen rengeteg féle a probléma konkrét megjelenése. Nemszociológiai realitásra, hiszen rengeteg féle a probléma konkrét megjelenése. Nem ismerjük a kiszolgáltatottsághoz vezető utakat sem. ismerjük a kiszolgáltatottsághoz vezető utakat sem. Castel azt igyekszik megtalálni, ami a közös az új szegények különböző Castel azt igyekszik megtalálni, ami a közös az új szegények különböző csoportjában. Azt a hipotézist állítja fel, hogy valamennyien a társadalmi csoportjában. Azt a hipotézist állítja fel, hogy valamennyien a társadalmi kötelékek fellazulásának egy sajátos módját példázzák, amit kiilleszkedésnek kötelékek fellazulásának egy sajátos módját példázzák, amit kiilleszkedésnek nevez. Nyilvánvaló, hogy az anyagi források hiánya tesz kiszolgáltatottá, de léteziknevez. Nyilvánvaló, hogy az anyagi források hiánya tesz kiszolgáltatottá, de létezik a a nélkülözésnek egy más formája is, amely nem állapot, hanem hatás: a munka a a nélkülözésnek egy más formája is, amely nem állapot, hanem hatás: a munka révén való betagolódás vagy be nem tagolódás és a társadalmi-családi révén való betagolódás vagy be nem tagolódás és a társadalmi-családi kötelékekbe való beilleszkedés v. be nem illeszkedés eredője. Sokan nem csak kötelékekbe való beilleszkedés v. be nem illeszkedés eredője. Sokan nem csak elszegényedőfélben vannak, hanem kiilleszkedőfélben is, azaz sorra elpattannak elszegényedőfélben vannak, hanem kiilleszkedőfélben is, azaz sorra elpattannak társas kötelékeik. Így nézve a szegénység a valahová tartozásból való sorozatos társas kötelékeik. Így nézve a szegénység a valahová tartozásból való sorozatos kiszakadásoknak eredője, amelynek következtében az egyén lebegővé válik, a kiszakadásoknak eredője, amelynek következtében az egyén lebegővé válik, a társadalmi lét senki földjére kerül. Ebből következően fontos látni, hogy a társadalmi lét senki földjére kerül. Ebből következően fontos látni, hogy a szegénység kihívásának megfelelni nem lehet napjainkban pusztán segélyek szegénység kihívásának megfelelni nem lehet napjainkban pusztán segélyek osztogatásával, hanem a létrejött társadalmi űrt kell betölteni.osztogatásával, hanem a létrejött társadalmi űrt kell betölteni. A jelenlegi helyzet sajátlagossága abban áll, hogy merőben új epizódja A jelenlegi helyzet sajátlagossága abban áll, hogy merőben új epizódja annak a történetnek, amelyet a munka szervezetének és a társas kötelékek annak a történetnek, amelyet a munka szervezetének és a társas kötelékek struktúrájának egyidejű gyengülése ellen kell vívni. struktúrájának egyidejű gyengülése ellen kell vívni. Castel, Robert/3 Esély (1993) : A nélkülözéstől a kivetettségigCastel, Robert/3 Esély (1993) : A nélkülözéstől a kivetettségig

A társadalmi zavarok zónáiA társadalmi zavarok zónái Az Ancien Régime alatt élesen megkülönböztették a munkaképeseket és a Az Ancien Régime alatt élesen megkülönböztették a munkaképeseket és a munkaképteleneket a segélyek vonatkozásában. Az juthatott segélyhez, akinek munkaképteleneket a segélyek vonatkozásában. Az juthatott segélyhez, akinek valamilyen fogyatékossága volt, ami lehetetlenné tette, hogy munkát vállaljon. Az valamilyen fogyatékossága volt, ami lehetetlenné tette, hogy munkát vállaljon. Az előbbiek segélyezése szervezett formát ölt, mindig elismerték, hogy esetükben előbbiek segélyezése szervezett formát ölt, mindig elismerték, hogy esetükben valamilyen megoldást kell találni. Az utóbbiak helyzetére nincs megoldás: valamilyen megoldást kell találni. Az utóbbiak helyzetére nincs megoldás: napvilágot láttak ezért a kényszermunka különféle formái, amelyek igen napvilágot láttak ezért a kényszermunka különféle formái, amelyek igen hatástalanok voltak. Sok esetben olyan szerencsétlenekről volt szó, akik hatástalanok voltak. Sok esetben olyan szerencsétlenekről volt szó, akik önhibájukon kívül nem tudtak munkát vállalni, akik ki voltak zárva a önhibájukon kívül nem tudtak munkát vállalni, akik ki voltak zárva a munkalehetőségekből. munkalehetőségekből. [e: anszien rezsim] Franciaország hűbéri önkényuralmon alapuló [e: anszien rezsim] Franciaország hűbéri önkényuralmon alapuló államrendje a francia polgári forradalom (1789) előtt. Régi, idejét múlt állapot, a államrendje a francia polgári forradalom (1789) előtt. Régi, idejét múlt állapot, a letűnt kormányrendszer.letűnt kormányrendszer.

Castel, Robert/3 Esély (1993) : A nélkülözéstől a kivetettségigCastel, Robert/3 Esély (1993) : A nélkülözéstől a kivetettségig

Castel azt a folyamatot kívánja végignézni, ami a munka dimenziójában a Castel azt a folyamatot kívánja végignézni, ami a munka dimenziójában a becsatlakozástól az ingatag foglalkoztatottságon keresztül a kizártságig, a becsatlakozástól az ingatag foglalkoztatottságon keresztül a kizártságig, a szociális kapcsolatok dimenziójában a beilleszkedéstől, a szociabilitás erős szociális kapcsolatok dimenziójában a beilleszkedéstől, a szociabilitás erős kötelékeitől az elszigetelődésig vezet. A tengelyek a társadalmi teret több zónára kötelékeitől az elszigetelődésig vezet. A tengelyek a társadalmi teret több zónára osztják fel a társadalmi kohézió foka szerint: a betagolódás zónája (biztos munka osztják fel a társadalmi kohézió foka szerint: a betagolódás zónája (biztos munka és erős kapcsolati kötelékek); a sebezhetőség zónája (a munka bizonytalansága és erős kapcsolati kötelékek); a sebezhetőség zónája (a munka bizonytalansága és a kapcsolatok sebezhetősége); a kiilleszkedés zónája (munkanélküliség és és a kapcsolatok sebezhetősége); a kiilleszkedés zónája (munkanélküliség és szociális elszigetelődés); s közöttük a segélyezés zónája (társadalomba betagolt, szociális elszigetelődés); s közöttük a segélyezés zónája (társadalomba betagolt, munkából kimaradt). A modell a társadalmi kohézió mértéke szerint osztályoz, s munkából kimaradt). A modell a társadalmi kohézió mértéke szerint osztályoz, s ez nem esik teljesen egybe a gazdasági rétegződéssel, ami számít, az nem a ez nem esik teljesen egybe a gazdasági rétegződéssel, ami számít, az nem a szegénység foka, hanem az alkalmazkodás/társadalmi beilleszkedés együttes szegénység foka, hanem az alkalmazkodás/társadalmi beilleszkedés együttes mutatója. Az egyes zónákat elválasztó határvonalak bizonytalanok, átjárhatóak mutatója. Az egyes zónákat elválasztó határvonalak bizonytalanok, átjárhatóak (függ a konjunktúrától, háborúktól stb.). Az egyik tengelyen elért jó helyezés (függ a konjunktúrától, háborúktól stb.). Az egyik tengelyen elért jó helyezés kompenzálhatja a másikon elfoglalt rossz pozíciót. (10-11. old.)kompenzálhatja a másikon elfoglalt rossz pozíciót. (10-11. old.) A francia forradalom előtti időkben a munka a céhes rendszerben A francia forradalom előtti időkben a munka a céhes rendszerben szerveződik. Jellemzője a szelekció, merev kapcsolatrendszerek, szakmai szerveződik. Jellemzője a szelekció, merev kapcsolatrendszerek, szakmai monopólium, a munkaerő szoros integrálódása, foglalkoztatási biztonság. E monopólium, a munkaerő szoros integrálódása, foglalkoztatási biztonság. E rendszer körül kétes egzisztenciájú bérmunkás-réteg valamint független rendszer körül kétes egzisztenciájú bérmunkás-réteg valamint független kisemberek (napszámosok, teherhordók) tömege nyüzsög. Ők a munkaerő kisemberek (napszámosok, teherhordók) tömege nyüzsög. Ők a munkaerő bizonytalan sorsú tartalékserege, akinek alkalmaztatása a mindenkori gazdasági bizonytalan sorsú tartalékserege, akinek alkalmaztatása a mindenkori gazdasági helyzettől. Nem alakulhatott ki igazi munkaerőpiac, s ennek következtében helyzettől. Nem alakulhatott ki igazi munkaerőpiac, s ennek következtében elismert státusza sem alakult ki a bérmunkás létnek. elismert státusza sem alakult ki a bérmunkás létnek.

Castel, Robert/3 Esély (1993) : A nélkülözéstől a kivetettségigCastel, Robert/3 Esély (1993) : A nélkülözéstől a kivetettségig

A csavargókat a bérmunkási helyzet bizonytalansága állandóan táplálja és A csavargókat a bérmunkási helyzet bizonytalansága állandóan táplálja és újratermeli. A bizonytalanság átcsap kirekesztettségbe. A probléma olyan újratermeli. A bizonytalanság átcsap kirekesztettségbe. A probléma olyan intézkedéseket hoz létre, amelyek ellentmondásosak: helyhez kötni a kóborlókat, intézkedéseket hoz létre, amelyek ellentmondásosak: helyhez kötni a kóborlókat, tilalommal súlytani a mozgékonyságot, miközben a csavargót kivetik magukból a tilalommal súlytani a mozgékonyságot, miközben a csavargót kivetik magukból a munkaszervezet rögzült formái. A csavargó tehát megvalósítja a kiilleszkedést munkaszervezet rögzült formái. A csavargó tehát megvalósítja a kiilleszkedést mindkét dimenziójában. mindkét dimenziójában. A XIX. sz. végén, XX. sz. elején hozott szociális törvények csak a A XIX. sz. végén, XX. sz. elején hozott szociális törvények csak a munkaképtelen szegényekkel törődnek. Közsegélyezés annak a szegénynek jár, munkaképtelen szegényekkel törődnek. Közsegélyezés annak a szegénynek jár, aki fizikailag képtelen létszükségleteinek biztosítására. A modern társadalmaknak aki fizikailag képtelen létszükségleteinek biztosítására. A modern társadalmaknak egyetlen koherens megoldást sikerült kiötölniük a munkaképes szegények egyetlen koherens megoldást sikerült kiötölniük a munkaképes szegények problémájára: a kötelező biztosítást. Ez összebékíti a biztonságot és a mobilitást. problémájára: a kötelező biztosítást. Ez összebékíti a biztonságot és a mobilitást. Működőképességének feltétele a nyitott munkaerőpiac, a bérmunka általánossá Működőképességének feltétele a nyitott munkaerőpiac, a bérmunka általánossá válása és a közel teljes foglalkoztatottság. Előbb csak a legszegényebb válása és a közel teljes foglalkoztatottság. Előbb csak a legszegényebb munkásokra terjedt ki, majd a népesség csaknem egészére, a munkások munkásokra terjedt ki, majd a népesség csaknem egészére, a munkások eltartottjaira és az alkalmazásban nem állókra is. Ezzel párhuzamosan a eltartottjaira és az alkalmazásban nem állókra is. Ezzel párhuzamosan a segélyezés kifinomultabbá, szociális segítséggé alakult. A szociális védelmet a segélyezés kifinomultabbá, szociális segítséggé alakult. A szociális védelmet a legutóbbi időkig a TB és a modern segélyezés egymásba illeszkedő együttesekéntlegutóbbi időkig a TB és a modern segélyezés egymásba illeszkedő együtteseként lehetett értelmezni. Az utóbbi időben azonban a biztonságvesztés és szűkösség újlehetett értelmezni. Az utóbbi időben azonban a biztonságvesztés és szűkösség új alakzatai bukkantak fel, amelyek visszaszorítására a régi sablonok önmagukban alakzatai bukkantak fel, amelyek visszaszorítására a régi sablonok önmagukban nem elegendőek. Ennek az új helyzetnek a megítéléséhez szeretne a szerző nem elegendőek. Ennek az új helyzetnek a megítéléséhez szeretne a szerző hozzájárulni a modellje segítségével.hozzájárulni a modellje segítségével.

Castel, Robert/3 Esély (1993) : A nélkülözéstől a kivetettségigCastel, Robert/3 Esély (1993) : A nélkülözéstől a kivetettségig

A sebezhetőség terjedéseA sebezhetőség terjedése A sebezhetőség újólag fenyeget. A munkanélküliség drasztikusan A sebezhetőség újólag fenyeget. A munkanélküliség drasztikusan emelkedik, a meghatározott időre szóló munkaszerződések egyre gyakoribbak. Azemelkedik, a meghatározott időre szóló munkaszerződések egyre gyakoribbak. Az instabilitás a visszaeső munkanélküliséget erősíti. A munka bizonytalanná instabilitás a visszaeső munkanélküliséget erősíti. A munka bizonytalanná válásával a társadalmi integráció egyik alapja foszlik szét. Az időszakos munka ésválásával a társadalmi integráció egyik alapja foszlik szét. Az időszakos munka és a visszaeső munkanélküliség lehetetlenné teszik, hogy a kisemmizettek hatékony a visszaeső munkanélküliség lehetetlenné teszik, hogy a kisemmizettek hatékony biztosítás-alapú védelemben részesüljenek. Az erős pozíciójú bérmunka-helyzet biztosítás-alapú védelemben részesüljenek. Az erős pozíciójú bérmunka-helyzet alapvető integráló tényező volt a társadalomban, ez látszik most széthullani.alapvető integráló tényező volt a társadalomban, ez látszik most széthullani. Hasonló átalakulás megy végbe a kapcsolati beilleszkedés mentén is. A Hasonló átalakulás megy végbe a kapcsolati beilleszkedés mentén is. A családszerkezet egyre kevésbé felel meg annak, hogy a kapcsolati beillesztés családszerkezet egyre kevésbé felel meg annak, hogy a kapcsolati beillesztés alapvető rendszere legyen. Összeszűkül a családi kapcsolatrendszer, csökken a alapvető rendszere legyen. Összeszűkül a családi kapcsolatrendszer, csökken a termékenység, az oldalági rokonkapcsolatok ritkulnak. termékenység, az oldalági rokonkapcsolatok ritkulnak. A munkásnegyed volt az egyik bölcsője az emberközeli védelemnek, és mégA munkásnegyed volt az egyik bölcsője az emberközeli védelemnek, és még nem tudjuk, milyen ára van annak, hogy e munkáskultúra lassan kihal. nem tudjuk, milyen ára van annak, hogy e munkáskultúra lassan kihal.