swedish-ukrainian project ‘support to decentralization in ukraine’ report

Decentralization for Democracy - UkraineSwedish-Ukrainian project «Support to Decentralization in Ukraine»

20142017

ІнститутГромадянськогоСуспільства



Завершився черговий етап роботи над законопроектом «Про освіту»30 березня 2016 року Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти вирішив рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про освіту» (доопрацьований) для розгляду у першому читанні.

До роботи над законопроектом були залучені експерти проекту Ян Герчинський та Анджей Баранський. Експертами проекту було надано низку висновків та рекомендацій до структури та змісту документу, а зокрема Ян Герчинський, був активно залучений до роботи над розділом «Фінансово-економічні відносини у сфері освіти».

Опорні школи

Маючи на меті сприяти покращенню якості освіти та раціоналізації мережі шкіл в Україні Проектом було виробленоконцептуальні засади для запровадження в Україні абсолютно нової моделі функціонування загальноосвітніх навчальних закладів – «Опорні школи» (Hub Schools). Після низки обговорень ця модель була підтримана Урядом України (як концептуально, так і фінансово), а пілотні проекти опорних шкіл мають запрацювати вже з 1 вересня 2016 року.

Дец

ентр

аліз

ація

зад

ля

дем

окра

тії —

Укр

аїн

а 20

14 —

201

7

11-14 лютого 2016 року, смт. Сатанів, Хмельницької областіНавчання для голів і посадових осіб ОТГ Хмельницької області щодо створення органів управління освітою та оптимізації мережі освітніх закладів об’єднаної громади

1-3 березня 2016 року, Хмельницька областьЯк справляються громади зотриманими освітніми функціями?Працюємо над питаннями збору та аналізу даних для розробки сценаріїв оптимізації мережі шкіл

02 березня 2016 року, Інститут педагогіки НАПН України, КиївЯн Герчинський щодо децентралізації освіти у Польщі у рамках всеукраїнської науково-практичної конференції «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ВИМІР УКРАЇНСЬКИХ ОСВІТНІХ РЕФОРМ»

09 березня, м. ХмельницькийНарада з головами ОТГ та районних рад. Презентація щодо проведення аналізу ситуації як одного з важливих етапів оптимізації шкільної мережі

Дец

ентр

аліз

ація

зад

ля

дем

окра

тії —

Укр

аїн

а20

14 —

201

7

Ministry of Education and Science of Ukraine with the support of Swedish-Ukrainian project "Support to Decentralisation in Ukraine" introduced MES hotline on education issues for local governments (click to see the answers)

In the process of setting up amalgamated territorial communities, local authorities encounter issues relating, in particular, to the management in education, including: a new division of roles and responsibilities, access to quality school education in the community, organization of basic schools and branches.

Specialists of the Ministry of Education and Science of Ukraine will advise municipal authorities via a telephone hotline which will operate on specified days during the summer months.

On 2 June, the first day of operation for the hotline, questions from representatives of local municipalities were answered by the Deputy Minister for Education and Science Pavlo Khobzey and an expert of the project "Support to Decentralisation in Ukraine" Aider Seyitosmanov.

Hotlines conducted already on: 2, 16 and 30 June.

The next hotlines will be held on: 7 and 21 Julyfrom 16.00 till 18.00.

Answers will be provided by: • Deputy Minister of Education Paul Khobzey,• Employees of the Department of School Education,• Experts of the Swedish-Ukrainian project

"Support to Decentralisation in Ukraine".

The number for the hotline is:

044 486 24 42Questions related to the organization and management of networks of educational institutions can be addressed to

[email protected]

EDUCaTIon DECEnTralIZaTIon

HOTLINE ON EDUCATION ISSUESFOR LOCAL GOVERNMENTS

http://mon.gov.ua/activity/education/zagalna-serednya/oporni-shkoli/aktualni-pitannya.html




April 7, 2016IV Forum of Local Self-Government in Lviv (click to watch video)

May 17, 2016DESTROYING MYTHS ABOUT THE SCHOOLS

https://www.youtube.com/watch%3Fv%3DMwxLidqiGrI%26feature%3Dshare%20%0D

https://www.youtube.com/watch?v=MwxLidqiGrI&feature=share

https://www.facebook.com/DSPUkraine/posts/801287840015885%20%0D

https://www.facebook.com/DSPUkraine/posts/801287840015885%20%0D

We continue to work with 5 selected hromadas in Khmelnitskyi on establishing new and qualitative education system,

in patrticular we support the analysis of the situation in the field of education, the development of effective management plans for the education sector in selected hromadas and increase the capacity of representatives of education management bodies on optimization of school networks

PIloT ProJECT «SUPPORT TO THE DEVELOPMENT OF AMALGAMATED TERRITORIAL COMMUNITIES IN KHMELNITSKY REGION»

REGIONAL SEMINARS "EFFECTIVE MANAGEMENT OF EDUCATION IN HROMADAS.FROM ESTABLISHMENT OF MANAGEMENT BODY TO IMPLEMENTATION OF SCHOOL NETWORK OPTIMIZATION PLAN"

As of 01.07.2016 in the seminars took part:

More than 250 participants98 amalgamated hromadas from Zhytomyr, Poltava, Dnipro, Volyn', Rivne, Odesa, Lviv and Ternopil regions

April 25, 2016, Rivne and Lutsk cities (click to watch video)

https://www.youtube.com/watch?v=aycKgWzw5n0&feature=share

http://mon.gov.ua/activity/education/zagalna-serednya/oporni-shkoli/informaczijni-povidomlennya.html

May 16, 2016, Balta town, Odessa region (click to watch video)

June 14, 2016, Lviv city (click to read more)

https://www.youtube.com/watch?v=JYppqkygSo0&app=desktop



https://www.facebook.com/DSPUkraine/posts/815969595214376

June 15, 2016, Ternopil city (click to read more)




Ексклюзивне інтерв’ю Єви Калніньі, Старшого експерта проекту “Підтримка децентралізації в Україні” на українському інформаційному телеканалі Ukraine Today.

Інтерв'ю експерта шведсько-українського проекту "Підтримка децентралізації в Україні" Яна Герчинського телеканалу УТР для англомовного проекту "Up-to-Date"

Working Group on fiscal decentralization

Project experts coordinate the Working Group on fiscal decentralization under the Ministry of Finance of Ukraine, provide advisory support on local finance (local taxes, borrowing, etc.).

The experts also took part in workshops, meetings on fiscal decentralization, analyzed current trends of financial situation variability at the local level and in particular work on the development of the Reform concept of health care financing system in Ukraine.

June 2016 Publication «DECENTRALIZATION: local budgets of 159 hromadas»

Prepared by the Ministry for Regional Development, Construction and Municipal Economy of Ukraine with the support of the Swedish-Ukrainian project "Support to Decentralization in Ukraine"

fIsCal DECEnTralIZaTIon

http://www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/regional-dev/rozvytok-mistsevoho-samovryaduvannya/dobrovil-ne/ob-yednani-terytorial-ni-hromady/finansova-detsentralizatsiya-v-diyi/%20













Ексклюзивне інтерв’ю Єви Калніньі, Старшого експерта проекту “Підтримка децентралізації в Україні” на українському інформаційному телеканалі Ukraine Today.

Інтерв'ю експерта шведсько-українського проекту "Підтримка децентралізації в Україні" Яна Герчинського телеканалу УТР для англомовного проекту "Up-to-Date"

June 9-10, 2016, Kamianets-Podolskyi town, Khmelnytskyi region Good communication is a keystone of successful reform

In cooperation with Association of Ukrainian Cities in the feamework of the USAID project "PULSE" the training on education decentralization for the regiaonal communication officers from 19 regions of Ukraine was held

COMMUNICATION

https://www.youtube.com/watch%3Fv%3DlDuT6AWJRrw%26feature%3Dyoutu.be%20

https://www.youtube.com/watch?v=lDuT6AWJRrw&feature=youtu.be

June 14, 2016, UKRINFORM«LOCAL GOVERNMENT IN THE NORDIC AND BALTIC COUNTRIES»presentationThis booklet gives readers an overview of the key features of local government in eight Nordic and Baltic countries and reviews the structure and functions of local government in each country, the legal framework and supervisory arrangements, and finances.

June 14, 2016 Steering Committee meeting

https://www.youtube.com/watch%3Fv%3DrMVk1Eqbwbs%20%0D

https://www.youtube.com/watch?v=rMVk1Eqbwbs

May 29, 2016, TSN.TyzhdenWhat is special in the Finnish education system. They go barefoot in the classes, laughing and do not know about each other marks. The main principle of their education - learning have to be pleasure, to be game.

June 13, 2016, Ukrainian Internet newspaper «Ukrainska Pravda»

How they are doing this? Estonian experience of secondary education reform

EXPERIENCE OF OTHER COUNTRIES

23-27 May, 2016, Tallinn, EstoniaStudy visit "Education finance management in decentralized system"

https://www.youtube.com/watch?v=cJYRsewLkEA&feature=share

http://life.pravda.com.ua/society/2016/06/13/213508/

Децентралізація задля демократії – Україна 2014-2017

Шведсько-Український проект «Підтримка децентралізації в Україні»

Decentralisationfor Democracy – Ukraine 2014-2017

Swedish-Ukrainian project ‘Support to Decentralisation in Ukraine’

Контакти За більш детальною інформацією про Шведсько-Український

проект «Підтримка децентралізації в Україні» звертайтесь, будь-ласка, до контактних осіб:

Ерік Фааксгард, Керівник проекту SKL International – Швеція

Тел.: + 46 8 452 75 41Е-mail: [email protected]

Єва Калнінья, Старший експерт SKL International – Україна

Тел.: +38 (067) 323 80 51E-mail: [email protected]

Костянтин Гаврилов, Співробітник SKL International – Україна


ContactFor more information on the Swedish-Ukrainian project ‘Support to Decentralisation in Ukraine’, please contact:

Erik Faxgård, Project Leader SKL International – SwedenPhone: + 46 8 452 75 41E-mail: [email protected]

Ieva Kalniņa, Senior Representative SKL International – Ukraine Phone: +38 (067) 323 80 51E-mail: [email protected]

Kostiantyn Gavrylov, Project Offi cer SKL International – Ukraine Phone: +38 (067) 234 55 67E-mail: [email protected]

Партнери проектуSALAR несе загальну відповідальність за проект і

реалізовуватиме проект через свою дочірню компанію – SKL International.

SKL Іnternational відповідає за управління, планування та здійснення заходів проекту в тісному діалозі з ключовими

стейкхолдерами в Україні. SKL Іnternational створить українсько-шведський секретаріат і управлятиме діяльністю

проекту від імені SALAR.

Міністерство регіонального розвитку, будівництва тажитлово-комунального господарства України є головним

партнером проекту. Діяльність і заходи проекту відповідатимуть потребам і пріоритетам Міністерства.

Міністерство освіти і науки України

Міністерство фінансів України

Sida – Шведське агентство міжнародного розвитку – здійснює фінансову підтримку проекту.

Project stakeholdersSALAR has the overall responsibility for the project and will implement the project through its subsidiary, SKL International.

SKL International is responsible for managing, planning and implementing project activities in close dialogue with key stakeholders in Ukraine. SKL International will manage the Swedish-Ukrainian secretariat and project activities on SALAR’s behalf.

The Ministry of Regional Development, Construction and Municipal Economy of Ukraine is the main counterpart in the project. Project activities will respond to the needs and priorities of the Ministry.

The Ministry of Education and Science of Ukraine

The Ministry of Finance of Ukraine

Sida – the Swedish International Development Cooperation Agency – serves as funder of the project.

































методичні рекомендації щодо створення

системи управління освітоюоб‘єднаних територіальних громад

ста

но

м

на 2

2 лю

того

201

6 ро

ку

Дец

ентр

аліз

ація

зад

ля

дем

окра

тії —

Укр

аїн

а20

14 —

201

7

більШ детальнУ інФормаціЮ щодо діяльності ПроектУви моЖете ЗнаЙти на наШих каналах та сторінках

2015


2015


2015


http://sklinternational.se/projects/project/support-to-decentralisation-in-ukraine

https://www.facebook.com/DSPUkraine/

2015


2015


2015






































































ста

но

м

на 2

2 лю

того

201

6 ро

ку

Дец

ентр

аліз

ація

зад

ля

дем

окра

тії —

Укр

аїн

а20

14 —

201

7


2015


2015


2015




2015


2015


2015




Decentralization of education inPoland. Experience for Ukraine

Methodological recommendations on setting education function in Hromadas

Optimization of village schoolsnetwork



































































ста

но

м

на 2

2 лю

того

201

6 ро

ку

Дец

ентр

аліз

ація

зад

ля

дем

окра

тії —

Укр

аїн

а20

14 —

201

7


2015


2015


2015




2015


2015


2015




LOCAL GOVERNMENT IN THE NORDIC AND BALTIC COUNTRIES

Scandinavian ways of localgovernment reform

PUBlICaTIons

https://issuu.com/swedendspukraine/docs/book__03-02-16_

https://issuu.com/swedendspukraine/docs/book__03-02-16_

https://issuu.com/swedendspukraine/docs/____________________________________40de140d38535e



http://osvitakm.in.ua/?p=1790

https://issuu.com/swedendspukraine/docs/scandinavian_way_-_book

https://issuu.com/swedendspukraine/docs/skl_international_hela_160426

EDUCATION DECENTRALIZATION1. Support in strengthening of the analytical capacity of the Ministry

2. Support to creation of legal framework for the new status quo inthe field of secondary education

3. Support to new hromadas with establishment of educationfunction

4. Improvement of the education financing formula for 2017

5. Expert support with development of the Law on Primary andSecondary Education; a key law that needs to be re-designed inline with a decentralized model

6. Functional analysis of the education management frameworkand design of the new framework corresponding to thedecentralization concept

7. Support the process of EMIS adoption and application

8. Continuous support to the inter-institutional EducationDecentralization Task Force, working groups developing draftlaws, Ministry’s management; cooperation with oblast educationbodies

9. Continuation of the Hmelnick pilot project, establishment of theeducation function in selected pilot hromadas

10.Transfer of the Hmelnick experience to other amalgamatedhromadas and support to establishment of education function inthem; in particular, preparation of methodological guidelinesand model documents

11.Support to a reform Help Desk function in the field of education decentralization and education financing

12.Support with establishment of a comprehensive and up-to-dateeducation information database in the Ministry of Education

13.Support with sorting and linking of financial and statistical education data, and with establishing indicators for monitoring ofquality of education services

14.Preparation of the allocation simulator and allocation scenarios

FISCAL DECENTRALIZATION1. Supporting the work of the Fiscal

Decentralisation Task Force under the Minfin

2. Monitoring inter-governmental fiscalrelations and improving the wayevidence is used in policy-making;focus of work – data collection,processing, analysis and use

3. Providing local expertise to manage andcoordinate the work of the FDTF anddeliver the necessary inputs

4. Providing international expertise ontopics identified in Green Paper, suchas municipal borrowing, municipalfiscal oversight etc.

5. Expert participation in drafting Healthcare financing and managementconcept

6. Providing local expertise to communicatethe reforms in the field of fiscaldecentralization and to provide informationto sub-national actors, to newamalgamated hromadas in particular

REFORM COMMUNICATION1. Showcasing experience of European

countries in decentralisation related fields

2. Providing information on reformdevelopments and good examples in newhromadas

3. Strengthening the reform agents onregional level – ie supporting the networkof regional communication officers

Plans for 2016

More information on education decentralization can be found on the newly created sections of the following web-sites:

Ministry of education and science of Ukraine

Department of education and science of State Regional Administration in Khmelnitskyi

and on the web-site decentralization.gov.ua

nEWs

http://mon.gov.ua/activity/education/zagalna-serednya/oporni-shkoli/

http://osvitakm.in.ua/?cat=54

http://decentralization.gov.ua/reforms/item/id/1

find on our social media channels

Dec

entr

aliz

atio

n f

or D

emoc

racy

–

Ukr

ain

e 20

14 —

201

7

More Detailed information on project activities you can find on our social media channels

Dec

entr

aliz

atio

n f

or D

emoc

racy

–

Ukr

ain

e20

14 —

201

7


Dec

entr

aliz

atio

n f

or D

emoc

racy

–

Ukr

ain

e20

14 —

201

7


Dec

entr

aliz

atio

n f

or D

emoc

racy

–

Ukr

ain

e20

14 —

201

7


Dec

entr

aliz

atio

n f

or D

emoc

racy

–

Ukr

ain

e20

14 —

201

7



https://issuu.com/swedendspukraine

https://www.youtube.com/channel/UCgN9EBYCEKetkHX_Zw_fUdw

http://www.slideshare.net/kostiantyngavrylov

swedish-ukrainian project ‘support to decentralization in ukraine’ report

Documents