surat pernyataan · surat pernyataan yang bertanda tangan di bawah ini, saya nama : dr.widyo kunto,...
TRANSCRIPT
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page i
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini, saya Nama : dr.Widyo Kunto, M.Kes. NIP :1962111619901001
Jabatan : Direktur RSUD Kelet Berdasar SK Gubernur Nomor : 821.2/496/2008 Tanggal 23 Juni 2008 Bertugas untuk dan atas nama RSUD Kelet Berkedudukan di jalan Raya Kelet KM 33 Jepara 59454
Dengan ini saya menyatakan dengan sungguh – sungguh bahwa :
1. Renstra disusun dengan benar dan terukur sebagai pedoman pelaksanaan
pemerintahan dan pembangunan dalam tugas pokok fungsi RSUD Kelet
Provinsi Jawa Tengah untuk mewujudkan visi dan misi serta program kerja
berdasarkan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023;
2. Berkomitmen yang tinggi untuk melaksanakan dan mewujudkan tujuan,
sasaran, program dan kegiatan dalam Renstra RSUD Kelet tahun 2018-2023
dengan menggunakan sumber daya organisasi secara efektif dan efisien.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan tanpa paksaan dan untuk dipergunakan
sebagaimana mestinya.
Jepara, April 2019
Direktur RSUD Kelet
Provinsi Jawa Tengah
dr.Widyo Kunto, M.Kes
Pembina Tk.I
NIP.196211161990101001
PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH KELET
AlamatKantor : Jl. Raya Jepara – Kelet KM. 33, Telp. (0291) 579002 Fax. (0291) 578161
Email : [email protected], Website : www.rsud-kelet.jatengprov.go.id
Renstra RSUD Kelet 2018 – 2023 ii
DAFTAR ISI
SURAT PERNYATAAN……………………………………………………………………. i DAFTAR ISI .................................................................................................. ii DAFTAR TABEL ............................................................................................ iii KATA PENGANTAR ....................................................................................... iv BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1 1.2 Landasan Hukum .......................................................................... 3 1.3 Maksud dan Tujuan ...................................................................... 6 1.4 Sistematika Penulisan ................................................................... 7
BAB II GAMBARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT ........................................... 8 2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi RSUD Kelet ...................... 10
2.1.1 Tugas Pokok dan Fungsi ....................................................... 10 2.1.2 Struktur Organisasi .............................................................. 10 2.1.3 Nilai-nilai Dasar ................................................................... 13 2.1.4 Budaya Organisasi ............................................................... 13
2.2 Sumber Daya RSUD Kelet .............................................................. 16
2.2.1 Sumber Daya Manusia ......................................................... 16 2.2.2 Sumber Daya Aset dan Modal ............................................... 19 2.2.3 Sumber Daya Informasi ........................................................ 25 2.2.5 Manajemen Lingkungan ....................................................... 27
2.3 Kinerja Pelayanan SKPD ................................................................ 28 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD .............. 45
2.4.1 Tantangan ............................................................................ 45 2.4.2 Peluang ................................................................................ 45
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH . 47 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan RSUD Kelet ................................................................... 47 3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih .................................................................. 48 3.3 Telaah Renstra K/L ....................................................................... 51 3.4 Telaah RTRW dan KLHS ................................................................ 54
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis .......................................................... 54
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN ................................................................... 56 4.1 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH RSUD KELET ......... 56
4.1.1 Tujuan ................................................................................. 56 4.1.2 Sasaran ................................................................................ 57
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ................................................... 59
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN ........... 64
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN PELAYANAN KESEHATAN RSUD KELET
PROVINSI JAWA TENGAH ............................................................... 69
BAB VIII PENUTUP ...................................................................................... 71
Renstra RSUD Kelet 2018 – 2023 iii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Data Pegawai Berdasarkan Pendidikan Tahun 2018 RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah (Orang) ............................................... 16
Tabel 2.2 Data Sumber Daya Manusia Berdasarkan Jabatan Fungsional Tahun 2018 RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah ............................. 17
Tabel 2.3 Data Pegawai Berdasarkan Golongan Tahun 2018 RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah (Orang) ........................................................ 18
Tabel 2.4 Perkembangan Jenis Tenaga RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 ................................................................................... 19
Tabel 2.5 Infrastruktur Pelayanan Kusta Tahun 2018 RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah .................................................................... 21
Tabel 2.6 Infrastruktur Pelayanan Umum Tahun 2018 RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah .................................................................... 21
Tabel 2.7 Daftar Peralatan Kesehatan/Kedokteran Tahun 2018 RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah ........................................................... 22
Tabel 2.8 Perkembangan Jenis pelayanan Tahun 2013-2018 RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah .................................................................... 26
Tabel 2.9 Kinerja Pelayanan Umum Tahun 2013-2018 RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah .................................................................... 29
Tabel 2.10 Kinerja Pelayanan Per Instalasi Tahun 2013-2018 RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah .................................................................... 29
Tabel 2.11 Kinerja Pelayanan Berdasarkan Jenis Pembiayaan Tahun 2013-2018 RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah ............................... 30
Tabel 2.12 Realisasi Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) 2018 RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah (Perda No. 27 Tahun 2011 dan Kepmenkes No. 129/Menkes/SK/II/2008) ............................. 31
Tabel 2.13Target dan Realisasi Pendapatan Operasional RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 ....................................... 40
Tabel 2.14Pencapaian Kinerja Pelayanan RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 ............................................................. 41
Tabel 2.15Perbandingan Antara Anggaran Dengan Realisasi Tahun 2014-2018 RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah ........................................ 43
Tabel 3.1 Pemetaan Permasalahan Pelayanan RSUD Kelet Provinsi Jawa
Tengah .......................................................................................... 47 Tabel 3.2 Telaah Visi Misi RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah dan
Program KDH ................................................................................ 48 Tabel 3.3 Telaah Renstra K/L dan Renstra PD Provinsi ................................ 52 Tabel 3.4 Telaah RTRW dan KLHS pada RPJMD ............................................. 54 Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan RSUD Kelet
Provinsi Jawa Tengah .................................................................... 57 Tabel 4.2 Tujuan dan Sasaran Berkaitan dengan Kesekretariatan …………. 58 Tabel 5.1 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan RSUD Kelet Provinsi
Jawa Tengah ................................................................................. 61 Tabel 5.2 Arah Kebijakan Pembangunan RSUD Kelet Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2018-2023 ............................................................. 62 Tabel 6.1 Rencana Program, Kegiatan dan Pendanaan RSUD Kelet Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2018-2023…………………………………… 65 Tabel 7.1 Penetapan Indikator Kinerja Utama RSUD Kelet
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023…………………………. 69
Tabel 7.2 Indikator Kinerja RSUD Kelet yang mengacu Tujuan
dan Sasaran RPJMD ……………………………………………… 70
Renstra RSUD Kelet 2018 – 2023 iv
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa,
yang senantiasa melimpahkan berkat dan karuniaNya kepada kita, serta
berbekal semangat pengabdian yang tulus kepada negara dan masyarakat
maka dokumen Rencana Strategis (Renstra) RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2018-2023 dapat susun.
Rencana Strategis (Renstra) RSUD Kelet merupakan dokumen negara
yang berisi upaya-upaya pembangunan kesehatan yang dijabarkan dalam
bentuk program/ kegiatan, indikator, target, sampai dengan kerangka
pendanaan dan kerangka regulasinya. Renstra ini menjadi dasar dalam
penyelenggaraan pembangunan kesehatan. Amanat Undang-undang Nomor
25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, bahwa
RSUD Kelet menyusun Renstra periode lima tahun, dengan mengacu pada
Visi, Misi, dan Program Gubernur dan Wakil Gubernur yang ditetapkan pada
Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2018-2023.
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 ini digunakan sebagai acuan
dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan kesehatan dalam kurun
waktu 2018-2023, serta dilaksanakan oleh seluruh karyawan di lingkungan
RSUD Kelet termasuk dukungan lintas sektor dan dunia usaha. Selanjutnya
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 dijabarkan dalam bentuk Rencana
Aksi Program (RAP) dan Rencana Aksi Kegiatan (RAK) di tingkat pejabat
struktural.
Kami mengucapkan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua
pihak yang telah berkonstribusi dalam penyusunan Renstra RSUD Kelet
Tahun 2018-2023. Pada kesempatan ini pula saya mengajak kepada semua
pihak untuk saling bersinergi dalam menyelenggarakan pembangunan
kesehatan guna tercapainya sasaran pembangunan kesehatan. Semoga
penyusunan dan penerbitan Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 ini dapat
berfungsi sebagai guidance atau pedoman dan alat ukur kinerja serta peta
jalan perencanaan dan penganggaran pembangunan bidang kesehatan di
RSUD Kelet.
Direktur RSUD Kelet
Provinsi Jawa Tengah
dr.Widyo Kunto, M.Kes
Pembina Tk.I
NIP.196211161990101001
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Era reformasi yang membawa berbagai perubahan dalam kehidupan
berbangsa dan bernegara telah mendorong pemerintah baik pusat maupun
daerah untuk lebih bersungguh sungguh membangun dan
mengimplementasikan prinsip-prinsip pemerintahan yang baik (Good
Governance) dan pemerintahan yang bersih (Clean Government). Perubahan
dimaksud diantaranya adalah tatanan hukum, politik dan administrasi
publik. Dalam hal administrasi publik, termasuk diantaranya upaya
membangun akuntabilitas publik dan peningkatan sistem pengelolaan
keuangan pemerintah pusat dan daerah.Pada dasarnya perubahan tersebut
mencakup dua aspek yaitu aspek Psiko-Sosial dan Teknik-Ekonomis.Aspek
psiko-sosial terdiri dari perubahan-perubahan paradigma, perubahan visi,
perubahan nilai-nilai, penguatan komitmen untuk berubah dan
membangkitkan keberanian untuk berubah.Sedangkan aspek teknik-
ekonomis mencakup perubahan struktur organisasi dansistem kerja yang
merupakan bentuk fisik organisasi.
Dalam proses perubahan tersebut, tiga pilar dari Good Governance
yaitu transparansi, partisipasi dan akuntabilitas harus tercermin di
dalamnya. Rencana Strategis (RENSTRA) RSUD Kelet merupakan dokumen
turunan dalam rangka pencapaian RPJMD Provinsi Jawa Tengah khusus
yang terkait dengan urusan kesehatan. Berkaitan dengan hal tersebut
pemerintah sudah berusaha membangun dan menata akuntabilitas publik
yaitu dengan dikeluarkannya Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999
tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) yang antara lain
mewajibkan instansi pemerintah untuk menyusun Rencana Strategis.
Selanjutnya penataan akuntabilitas lebih diperkuat lagi dengan
diterbitkannya Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah, Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Peraturan Pemerintah
Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
serta Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Sistematika Penyusunan Rencana Strategis SKPD.
Dalam peraturan perundang-undangan tersebut, pemerintah daerah
(termasuk di dalamnya SKPD di lingkungan Pemerintah Daerah)
diamanatkan menyusun rencana pembangunan daerah yang sistematis,
terarah, terpadu dan tanggap terhadap perubahan. Perencanaan daerah
dimaksud mencakup perencanaan daerah jangka panjang, jangka
menengah dan tahunan. Perencanaan daerah jangka panjang tersebut
nantinya dituangkan dalam bentuk Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah (RPJPD), sedangkan perencanaan daerah jangka menengah
dituangkan dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 2
Daerah (RPJMD) dan perencanaan daerah tahunan nantinya dituangkan
dalam bentuk dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). RSUD
Kelet sebagai salah satu SKPD di lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah diwajibkan menyusun Rencana Strategis (RENSTRA) RSUD Kelet
Tahun 2018 – 2023.
Pembangunan daerah Jawa Tengah tahun 2018-2023 merupakan
tahap pembangunan jangka menengah ketiga dan keempat pada periode
RPJPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025 dengan visi pembangunan
“Jawa Tengah Yang Mandiri, Maju, Sejahtera, dan Lestari”. Pembangunan
jangka menengah daerah tahap ketiga diarahkan pada pemantapan
pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang, terutama
menekankan pada pencapaian daya saing wilayah dan masyarakat Jawa
Tengah yang berlandaskan pada keunggulan sumberdaya manusia yang
berkualitas; pelayanan dasar yang makin luas; infrastruktur wilayah yang
makin berkualitas; kondusivitas wilayah yang makin mantap; serta
kemampuan ilmu dan teknologi yang makin meningkat. Selanjutnya
pembangunan jangka menengah daerah Jawa Tengah tahap keempat
diarahkan untuk mewujudkan masyarakat Jawa Tengah yang mandiri,
maju, sejahtera, dan lestari melalui akselerasi pembangunan di berbagai
bidang dengan menekankan pada terbangunnya struktur kehidupan sosial
budaya dan ekonomi masyarakat Jawa Tengah yang kokoh berlandaskan
keunggulan kompetitif di berbagai wilayah yang didukung oleh sumberdaya
manusia yang berkualitas dan berdaya saing.
Menuju pada perwujudan pencapaian visi dan misi pembangunan
jangka panjang daerah Jawa Tengah, maka kebijakan pembangunan Jawa
Tengah kedepan akan menempatkan sumberdaya manusia sebagai fokus
pembangunan atau “human centered development”. Paradigma ini juga
menyikapi peluang bonus demografi yang saat ini mulai terjadi di Jawa
Tengah. Pengembangan sumberdaya manusia dalam paradigma ini tidak
hanya menempatkan manusia sebagai salah satu faktor produksi namun
lebih menekankan pada pemberdayaan (empowering), mendorong
kemampuan manusia untuk mengaktualisasikan segala potensi yang
dimiliki, menumbuhkan kesadaran diri (self hood) yang memungkinkan
setiap pribadi untuk secara kritis melihat situasi sosial, ekonomi, politik,
kultural yang melingkupi eksistensinya.
Dengan menginternalisasikan paradigma pembangunan “human
centered development” ke dalam kebijakan pembangunan Jawa Tengah lima
tahun kedepan, diharapkan sumberdaya manusia Jawa Tengah akan
menjadi sumber dinamika dan motor penggerak pembangunan dalam
menghadapi isu strategis daerah yaitu antara lain kemiskinan, daya saing
ekonomi daerah, kualitas dan daya saing sumberdaya manusia, pengelolaan
sumberdaya alam dan lingkungan hidup, kesenjangan wilayah, dan tata
kelola pemerintahan.
Pembangunan kesehatan pada hakekatnya adalah upaya yang
dilaksanakan oleh semua komponen Bangsa Indonesia yang bertujuan
untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 3
bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi
tingginya, sebagai investasi bagi pembangunan sumber daya manusia yang
produktif secara sosial dan ekonomis. Keberhasilan pembangunan
kesehatan sangat ditentukan oleh kesinambungan antar upaya program
dan sektor, serta kesinambungan dengan upaya-upaya yang telah
dilaksanakan oleh periode sebelumnya.
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 adalah dokumen perencanaan
sebagai acuan dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan sesuai dengan visi,
misi dan arah kebijakan pembangunan kesehatan yang disepakati bersama.
Dengan demikian Renstra RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah mensinergikan
perencanaan pembangunan kesehatan nasional dan daerah melalui
program-program kesehatan yang merupakan satu kesatuan dari Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tengah.
Penyusunan dokumen ini dilakukan melalui satu proses berkelanjutan
dengan memanfaatkan sebanyak-banyaknya pengetahuan antisipatif,
pengorganisasian usaha-usaha pelaksanaan keputusan tersebut dan
mengukur hasilnya melalui umpan-balik yang terorganisasi dan sistematis.
Berkaitan dengan hal tersebut RSUD Kelet untuk setiap tahunnya
melaksanakan penyusunan Rencana Kerja (Renja) yang mengacu pada
Renstra RSUD Kelet tahun 2018-2023 dan RPJMD Provinsi Jawa Tengah
tahun 2018-2023 serta memperhatikan rancangan awal RKPD Provinsi
Jawa Tengah. Program Kerja RSUD Kelet juga berisinergi dengan Renstra
Kementrian Kesehatan .
Dengan mengacu dokumen ini maka seluruh upaya yang dilakukan
oleh setiap program dan kegiatan di bidang pelayanan kesehatan bersifat
sinergis, koordinatif dan melengkapi satu dengan lainnya didalam satu pola
sikap dan satu pola tindak.
1.2 Landasan Hukum
Penyusunan Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 dilakukan dengan
memperhatikan beberapa regulasi sebagai berikut :
A. Landasan Idiil : Pancasila
B. Landasan Konstitusional : UUD tahun 1945 khususnya:
a) Pasal 28 A; setiap orang berhak untuk hidup serta berhak
mempertahankan hidup dan kehidupannya.
b) Pasal 28 B ayat (2); setiap anak berhak atas kelangsungan hidup,
tumbuh, dan berkembang.
c) Pasal 28 C ayat (1); setiap orang berhak mengembangkan diri
melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak mendapat
pendidikan dan memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan dan
teknologi, seni dan budaya, demi meningkatkan kualitas hidupnya
dan demi kesejahteraan umat manusia.
d) Pasal 28 H ayat (1); setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan
batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang
baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan, dan
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 4
ayat (3); setiap orang berhak atas jaminan sosial yang
memungkinkan pengembangan dirinya secara utuh sebagai manusia
yang bermartabat.
e) Pasal 34 ayat (2); negara mengembangkan sistem jaminan sosial
bagi seluruh rakyat dan memberdayakan masyarakat yang lemah
dan tidak mampu sesuai dengan martabat kemanusiaan, dan ayat
(3); negara bertanggung jawab atas penyediaan fasilitas pelayanan
kesehatan dan fasilitas pelayanan umum yang layak.
C. Landasan Operasional
1) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4421);
2) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor
244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 5587);
sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang perubahan kedua atas
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
3) Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang SJSN (Sistem
Jaminan Sosial Nasional);
4) Undang-Undang Nomor17 tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional;
5) Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;
6) Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit;
7) Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang BPJS (Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial);
8) Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015 – 2019
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);
9) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2008 Nomor 3 Seri E Nomor 3, Tambahan Lembaran
Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 9);
10) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun
2009–2029 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010
Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor
28);
11) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2014 Nomor 5) sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2017
tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah
Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 5
Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018
(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017 Nomor 3,
Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 88);
12) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2017
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan dan Penganggaran
Terpadu (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017 Nomor
6, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 91);
13) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata
Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan
Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Perda Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.
14) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor : 8 tahun 2008
tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
15) Peraturan Pemerintah No 23 tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum;
16) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah;
17) Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman
Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;
18) Peraturan Pemerintah Nomor : 41 tahun 2007 tentang Pedoman
Organisasi Perangkat Daerah;
19) Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2013 tentang Jaminan
Kesehatan;
20) Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat
Daerah; (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor
114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);
21) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor : 3 tahun 2008
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2005-2025;
22) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor : 9 Tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Jawa
Tengah (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016, Nomor
9, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 85)
23) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor : 8 tahun 2008
tentang Organisasi & Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah dan
Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Jawa Tengah;
24) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor : 5 tahun 2019
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023;
25) Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 61
Tahun 2007 tentang Pedoman Petunjuk Teknis Pola Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum Daerah;
26) Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 129/Menkes/SK/II/2008
Tentang Standar Pelayanan Minimal Rumah Sakit;
27) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 6
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
28) Keputusan Menteri Kesehatan nomor : 829/MENKES/SK/VII/2010
tentang Penetapan Kelas RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah Sebagai
Rumah Sakit Tipe C;
29) Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor : 94 tahun 2008 tentang
Organisasi & Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah dan Rumah
Sakit Jiwa Daerah Provinsi Jawa Tengah;
30) Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor : 17 tahun 2017 tentang
Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender di Provinsi Jawa Tengah;
31) Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor : 22 Tahun 2017 tentang
Penerapan dan Rencana Pencapaian Standar Pelayanan Minimal
Rumah Sakit Umum Daerah dan Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi
Jawa Tengah;
32) Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor : 050/5/2018 tentang
Pembentukan Kelompok Kerja PUG Provinsi Jawa Tengah;
33) Keputusan Gubernur Jawa Tengah No. 059/80/2008 tentang
Penetapan Status Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum
Daerah (PPK-BLUD) Pada RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah.
34) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 Tahun 2018 tentang
Badan Layanan Umum Daerah sebagai pengganti Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007.
1.3 Maksud dan Tujuan
Maksud dan tujuan disusunnya RENSTRA RSUD Kelet tahun 2028 – 2023
diharapkan secara keseluruhan dapat melaksanakan dan merencanakan
“Pelayanan yang bermutu dan berorientasi pada pasien safety “ yaitu
pelayanan yang berkualitas yang secara langsung dapat dirasakan oleh
masyarakat.
a. Maksud
1) Sebagai arah dalam pengembangan RSUD Kelet ”Terwujudnya
Rumah Sehat 4.0”, dalam kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan
2) Sebagai pedoman dan alat kegiatan yang akan dilaksanakan oleh
RSUD Kelet Tahun 2018-2023 serta sebagai acuan dalam
penyusunan rencana, monitoring dan evaluasi program / kegiatan
RSUD Kelet.
3) Sebagai indikator kunci keberhasilan bagi pihak manajemen RSUD
Kelet dalam melaksanakan fungsinya.
b. Tujuan
1) Tercapainya persepsi yang sama dalam menyusun kebijakan-
kebijakan pelayanan kesehatan di lingkungan RSUD Kelet sehingga
produk kebijakan dapat dijadikan acuan dan/atau pedoman bagi
seluruh unit kegiatan dalam memberikan pelayanan kesehatan
kepada masyarakat.
2) Sebagai Pedoman dalam penyusunan Program Kegiatan, Rencana
Kerja (renja) dan Rencana Kerja dan Anggaran tahunan RSUD Kelet;
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 7
3) Sebagai pedoman dalam evaluasi kinerja tahunan RSUD Kelet;
4) Sebagai tolok ukur dalam penyusunan Laporan
Pertanggungjawaban Kinerja RSUD Kelet
1.4 Sistematika Penulisan
Ruang lingkup materi dari Pedoman Penyusunan Renstra Perangkat
Daerah ini adalah sebagai berikut:
Tata cara penulisan dan penyajian dokumen Renstra RSUD Kelet
Tata cara penulisan dan penyajian dokumen Renstra RSUD Kelet
sekurang-kurangnya adalah sebagai berikut :
BAB I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan
BAB II. GAMBARAN PELAYANAN RSUD Kelet
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi RSUD Kelet
2.2 Sumber Daya RSUD Kelet
2.3 Kinerja Pelayanan RSUD Kelet
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan RSUD Kelet
BAB III. PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS RSUD Kelet
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan RSUD Kelet
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah/Wakil Kepala
Daerah Terpilih
3.3 Telaahan Renstra Kementerian Kesehatan dan Renstra RSUD
Kelet
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayag dan KLHS pada
Renstra
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis
BAB IV. TUJUAN DAN SASARAN
4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Kelet
a. Tujuan RSUD Kelet
b. Sasaran RSUD Kelet
BAB V. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
BAB VI. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
BAB VII. KINERJA PENYELENGGARAAN PELAYAAN KESEHATAN RSUD
KELET
BAB VIII. PENUTUP
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 8
RSUD Kelet pada awal berdirinya bernama Rumah Sakit Kusta
Kelet/Donorojo. Rumah Sakit Kusta Kelet/Donorojo dibangun sekitar
tahun 1916 oleh Pemerintah Hindia Belanda dan dikelola oleh Zending.
Tujuan pembangunan Rumah Sakit Kusta Kelet/Donorojo waktu itu
adalah untuk pengobatan dan rehabilitasi pasien kusta. Rumah S Sakit
Kusta Kelet/Donorojo berlokasi di Desa Banyumanis, Kecamatan Donorojo,
Kabupaten Jepara berdiri diatas lahan seluas 1.791.740 m2, termasuk
lahan di kampung rehabilitasi yang dihuni oleh 155 KK.
Rumah Sakit Kusta Kelet/Donorojo dibangun pada tahun 1915 dan
Pada awalnya RS Sakit Kusta Kelet/Donorojo adalah Rumah Sakit Umum
yang dikelola oleh Zending dengan Direkturnya dr. H. Bervoets dibantu dr.
Durachim. Lokasi RS Kelet berada di Desa Kelet, Kecamatan Keling,
Kabupaten Jepara berdiri diatas lahan seluas 258.600 m2.
Pada tahun 1950-an karena pihak Zending tidak bisa lagi membiayai
operasional RS Kelet dan RS Donorojo maka pengelolaan kedua Rumah
Sakit tersebut diserahkan kepada Pemerintah Provinsi Jawa Tengah. Sejak
itu kedua RS tersebut menjadi Rumah Sakit Kusta dan Pengelolaannya
lebih bersifat leproseri. Sejak tahun 1978 sampai 1998 tidak ada tenaga
medis/dokter yang secara full time yang mengelola Rumah Sakit, tidak
adanya dokter yang mengelola secara purna waktu membuat mutu
pelayanan dan kemungkinan pengembangan Rumah Sakit tidak mendapat
pendampingan yang memadai. Sehingga fungsi Rumah Sakit tidak dapat
dilakukan secara baik, meskipun ada kunjungan tenaga medis/dokter
seminggu sekali dari RS Kusta Tugurejo Semarang.
Oleh karena hal-hal tersebut diatas maka sejak tahun 1999 mulai
dirintis langkah-langkah menata ulang fungsi pelayanan di RS Kusta
Kelet/Donorojo dan kemungkinan “optimalisasi” sarana untuk pelayanan
masyarakat umum. Karena struktur komposisi SDM yang kurang dan
terjadi perubahan budaya kerja dilakukan langkah perbaikan secara
gradual yang meliputi Fase Inisiasi, Fase Transformasi dan Fase Integrasi
agar langkah yang diambil oleh managemen betul-betul dipahami dan
didukung seluruh karyawan.
Sejak tahun 2006 RS Kelet keberadaannya berdasarkan pada
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2006 tentang
Pembentukan, Kedudukan, Tugas pokok, Fungsi dan Susunan organisasi
Rumah Sakit Umum Daerah dan Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Jawa
Tengah, yang kemudian diperbarui dengan Peraturan Daerah Provinsi
Jawa Tengah Nomor : 8 tahun 2008 tentang Organisasi & Tata Kerja
Rumah Sakit Umum Daerah dan Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Jawa
Tengah.
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN RSUD KELET
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 9
RSUD Kelet merupakan rumah sakit kelas C, sesuai dengan
Keputusan Menteri Kesehatan nomor : 829/MENKES/SK/VII/2010
tentang Penetapan Kelas RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah. RSUD Kelet
telah terakreditasi dengan lulus tingkat PARIPURNA akreditasi rumah sakit
versi tahun 2012 berdasarkan sertifikat nomor : KARS-SERT/299/V/2016
tanggal 23 Mei 2016.
Terhitung mulai tanggal 1 Januari 2009 RSUD Kelet telah
menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah
(PPK BLUD) sesuai dengan Keputusan Gubernur Jawa Tengah No.
059/80/2008 tentang Penetapan Status Pola Pengelolaan Keuangan Badan
Layanan Umum Daerah Bertahap Pada RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah
dan terjadi peningkatan berdasarkan Keputusan Gubernur Jawa Tengah
No. 901/151/2012 tentang Penetapan Peningkatan Status Pola
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah dari Bertahap
Menjadi Penuh Pada RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah
1. Letak Geografis
RSUD Kelet merupakan Rumah Sakit Kelas C milik Pemerintah
Provinsi Jawa Tengah. RSUD Kelet terletak di dua lokasi yaitu di Kelet
yang berfungsi untuk pelayanan umum terletak di Desa Kelet,
Kecamatan Keling Kabupaten Pati dan Unit Rehabilitasi Kusta Donorojo
berfungsi untuk pelayanan khusus kusta terletak didesa Banyumanis,
Kecamatan Donorojo Kabupaten Jepara. Letak RS Kelet dengan Unit
Rehabilitasi Kusta berjarak lebih kurang 20 KM. Secara geografis RSUD
Kelet sangat strategis karena berada di tepi Jalan Raya Utama Jepara –
Pati tepatnya berjarak 33 KM dari Kabupaten Jepara dan terletak
dibagian timur dari Kabupaten Jepara, wilayah bagian timur
berbatasan dengan Kabupaten Pati, bagian utara berbatasan dengan
laut Jawa dan sebelah selatan berbatasan dengan lereng gunung Muria.
Jumlah penduduk kabupaten Jepara dan Pati pada tahun 2017
adalah 1.223.198 jiwa dan 1.246.691 jiwa. Berdasarkan jenis kelamin,
jumlah penduduk wanita sedikit lebih besar dibandingkan dengan
penduduk pria. Dilihat dari penyebarannya, sebagian penduduk
bermukim di daerah pedesaan. Kemampuan ekonomi dan mata
pencaharian dapat mempengaruhi gaya hidup masyarakat, termasuk
dari sisi pencarian pengobatan atau pelayanan kesehatan.
2. Wilayah Cakupan Pelayanan
Wilayah cakupan pelayanan RSUD Kelet relatif sempit meliputi delapan
kecamatan diwilayah Kabupaten Jepara dan Kabupaten Pati, antara
lain:
a. Kabupaten Jepara
1) Kecamatan Keling
2) Kecamatan Donorojo
3) Kecamatan Kembang
4) Kecamatan Bangsri
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 10
b. Kabupaten Pati
1) Kecamatan Cluwak
2) Kecamatan Gunungwungkal
3) Kecamatan Dukuhseti
4) Kecamatan Tayu
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur RSUD Kelet
Berdasarkan Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Tengah Nomor 96 Tahun
2008 Tugas pokok dan fungsi RSUD Kelet adalah sebagai berikut :
a. Tugas
Menyelenggarakan pelayanan kesehatan dengan upaya penyembuhan,
pemulihan, peningkatan, pencegahan, pelayanan rujukan,
menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan, penelitian dan
pengembangan serta pengabdian masyarakat.
b. Fungsi:
1) Perumusan kebijakan teknis;
2) Pelayanan penunjang dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah
dibidang pelayanan kesehatan;
3) Penyusunan rencana program, monitoring, evaluasi dan pelaporan
dibidang pelayanan kesehatan;
4) Pelayanan medis;
5) Pelayanan penunjang medis dan non medis;
6) Pelayanan keperawatan;
7) Pelayanan rujukan;
8) Pelaksanaan pendidikan dan pelatihan;
9) Pelaksanaan penelitian dan pengembangan serta pengabdian
masyarakat;
10) Menyelenggarakan pelayanan penunjang medis dan non medis,
rumah tangga, perlengkapan dan umum.
c. Struktur Organisasi
Struktur Organisasi RSUD Kelet berdasarkan Peraturan Daerah Jawa
Tengah Nomor 8 Tahun 2008, tentang Pembentukan kedudukan, tugas
pokok, fungsi dan susunan organisasi Rumah Sakit Umum Daerah dan
Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Jawa Tengah adalah sebagai berikut:
Direktur, membawahkan :
1. Kabag. TU, membawahkan :
1) Kasubag Perencanaan dan Keuangan;
2) Kasubag Umum dan Kepegawaian;
2. Kabid Pelayanan dan Perawatan Umum, membawahkan :
1) Kasie Pelayanan dan penunjang Umum;
2) Kasie Perawatan Umum;
3. Kabid Pelayanan dan Perawatan Khusus, membawahkan :
1) Kasie Pelayanan dan penunjang Khusus;
2) Kasie Perawatan Khusus;
4. Jabatan Fungsional
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 11
BAGAN ORGANISASI
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH KELET
PROVINSI JAWA TENGAH
PP 41 TAHUN 2007 - Perda No.8 TAHUN 2008 – Pergub 96 TAHUN 2008
DIREKTUR
BIDANGPELAYANAN DAN
PERAWATAN UMUM
BIDANGPELAYANAN DAN
PERAWATAN KHUSUS
BAGIANTATA USAHA
SEKSIPELAYANAN DAN
PENUNJANG
SEKSIKEPERAWATAN
SEKSIKEPERAWATAN
SEKSIPELAYANAN DAN
PENUNJANG
SUBBAGIANUMUM DAN
KEPEGAWAIAN
SUBBAGIANPERENCANAAN DAN
KEUANGAN
KELOMPOKJABATAN
FUNGSIONAL
Adapun bagan Organisasi RSUD Kelet Provinsi Jawa
Tengah sebagaimana sebagai berikut :
Berdasarkan Perda No 8 Tahun 2008 dan Pergub No 96
Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit
Umum Daerah dan Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Jawa
Tengah dan penjabaran tugas pokok, fungsi dan susunan
organisasi Rumah Sakit Umum Daerah dan Rumah Sakit Jiwa
Daerah Provinsi Jawa Tengah.
RSUD Kelet dipimpin oleh seorang Direktur, yang
mempunyai tugas memimpin, menyusun kebijakan pelaksanaan,
membina pelaksanaan, mengkoordinasikan dan mengawasi
pelaksanaan tugas rumah sakit dan dalam menjalankan
tugasnya Direktur dibantu oleh : Kabag Tata Usaha, Kabid
Pelayanan dan Perawatan Khusus, Kabid Pelayanan dan
Perawatan Umum.
Selain dibantu oleh kelompok struktural, Direktur dibantu
pula oleh kelompok jabatan fungsional dan unsur pelaksana
pelayanan, yang terdiri dari :
1. Satuan Pengawas Intern;
2. Komite Medik;
3. Komite Keperawatan;
4. Panitia Rekam Medis;
5. Komite Pencegahan Pengendalian Infeksi Rumah Sakit;
6. Panitia Farmasi dan Terapi;
7. Tim Patient Safety;
8. Staff Medis Fungsional;
9. Instalasi/Unit.
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 12
Adapun Tugas pokok masing-masing bidang dan bagian sebagai
berikut :
1. Bidang Pelayanan Dan Keperawatan Umum
Tugas Pokok Pokok :
a. Melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis.
b. Pelaksanaan dan pelayanan adm. dan teknis bidang
pelayanan dan penunjang umum
c. Pelaksanaan dan pelayanan keperawatan umum.
Fungsi :
a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,
pelaksanaan dan pelayanan administrasi dan teknis di
bidang pelayanan dan penunjang.
b. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,
pelaksanaan dan pelayanan adm. dan teknis di bidang
keperawatan umum.
c. Pelaksanaan tugas pokok lain yang diberikan oleh direktur
sesuai tugas pokok dan fungsinya.
2. Bidang Pelayanan Dan Keperawatan Khusus
Tugas Pokok :
a. melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis.
b. pelaksanaan dan pelayanan administrasi dan teknis bidang
pelayanan dan penunjang khusus.
c. pelaksanaan dan pelayanan keperawatan khusus. (ps.11)
Fungsi :
a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,
pelaksanaan dan pelayanan adm. dan teknis di bidang
pelayanan dan penunjang khusus.
b. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,
pelaksanaan dan pelayanan adm. dan teknis di bidang
keperawatan khusus.
c. Pelaksanaan tugas pokok lain yang diberikan oleh direktur
sesuai tugas pokok dan fungsinya.
3. Bagian Tata Usaha
Tugas Pokok Pokok :
a. Melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis.
b. Pelaksanaan dan pelayanan adm. dan teknis bidang
perencanaan dan keuangan, umum dan kepegawaian
Fungsi :
a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,
pelaksanaan dan pelayanan administrasi dan teknis di
bidang perencanaan dan keuangan
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 13
b. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,
pelaksanaan dan pelayanan adm. dan teknis di bidang
umum dan kepegawaian
c. Pelaksanaan tugas pokok lain yang diberikan oleh Direktur
sesuai tugas pokok dan fungsinya
Nilai-Nilai Dasar
Dalam rangka mendukung misi ke 4 (empat) dan program ke 9
(sembilan) Gubernur Jawa Tengah “Menjadikan rakyat Jawa Tengah
lebih sehat, lebih pintar, lebih berbudaya dan mencintai lingkungan” dan
program kerja “rumah sakit tanpa dinding”, nilai-nilai dasar yang
diterapkan RSUD Kelet adalah RUMAH SEHAT yang :
1. Disiplin
2. Integritas
3. Gotong Royong
4. Profesional
5. Inovatif
Budaya Organisasi
Budaya Kerja RSUD Kelet (The Kelet Way 137)
a. STRETCH THE GOAL
1) Best among others
2) Above the average
3) Don‟t be Mediocare
Penjelasan :
• Tumbuhkan dan pelihara maksud-maksud yang dengan
sengaja menimbulkan kesenjangan antara sumber daya
yang ada dengan aspirasi yang dikembangkan.
• Layani pelanggan di atas tidak sekedar memuaskan
kebutuhan mereka tetapi capaian target-target
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 14
pelayanan yang melampaui harapan mereka yang
normal.
• Tumbuhkan aspirasi yang tinggi yang mendorong RS
untuk mencapai tujuan-tujuan di atas prestasi-prestasi
mereka sebelumnya.
• Berikan penghargaan yang tinggi terhadap tingkat
kualitas usaha yang ditampilkan untuk mencapai
sesuatu yang imposible. dan jangan hukum mereka yang
gagal.
• Tentukan tujuan yang sangat ambisius namun jelas,
menarik dan imajinatif.
• Buat standar-standar kinerja sebaik yang terbaik di RS-
RS kelas dunia.
b. SIMPLIFY
1) Fast response
2) Fast problem solving
3) Fast decision making
4) Fast communicating
Penjelasan :
• Prioritaskan kegiatan pekerjaan dan waktu pada perubahan
organisasi, penetapan arah penyelarasan orang, memotivasi
dan memberi inspirasi.
• Perbanyak pola-pola komunikasi yang sederhana dan
informal, namun mengembangkan pesan-pesan yang
memperkaya wawasan dan menciptakan inovasi.
• Tinggalkan jargon-jargon yang rumit, proses-proses dan
kegiatan-kegiatan yang tidak perlu.
• Belajarlah dengan kolega untuk melancarkan pengambilan
keputusan.
• Buat pertemuan lebih sederhana dan hindarkan agenda
yang rumit.
• Pakai busana yang santai namun tidak menghilangkan
kesungguhan dalam pemikiran, pekerjaan dan pencapaian
sasaran.
• Buat tempat kerja lebih informal dan dorong dialog ke atas
dan ke bawah jenjang organisasi.
c. INVOLVE EVERYONE
1) Building synergy
2) Team works
3) Integration
Penjelasan :
• Tingkatkan komunikasi informal dengan unit-unit lain.
pihak luar dan bahkan dengan pelanggan. serta dapatkan
gagasan-gagasan mereka yang terbaru ataupun terbaik yang
berguna untuk meningkatkan kinerja.
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 15
• Buat sesi-sesi curah pendapat ( brainstorming) secara rutin
untuk keleluasaan berpartisipasi.
• Katakan selalu „apa yang bisa saya bantu ?‟ kepada
pimpinan atau rekan kerja.
• Perlakukan seluruh bawahan sama, tetapi imbali setiap
orang secara ketat menurut prestasinya.
• Pastikan setiap orang merasa bebas berbicara tentang
melakukan hal-hal yang terbaik bagi organisasi.
• Jangan pernah berhenti mengurangi sekat-sekat yang
menghambat komunikasi dan kerjasama.
• Jangan berpikir bahwa anda atau organisasi memiliki
seluruh jawaban.
• Pastikan setiap orang di sekitar anda tahu bahwa anda
berminat dengan gagasan mereka. darimanapun mereka.
• Pelajari pesaing. dengan minimal satu jam per minggu.
mempelajari produk, situs, ataupun hal lainnya yang
memberi wawasan atas prakarsanya yang terbaru.
d. QUALITY IS MY JOB
1) Best practicers
2) Measurable performance indicator
3) Patient safety
4) Surprise and delight
Penjelasan :
• Pastikan untuk memasukan kualitas atau mutu ke dalam
setiap hal yang anda lakukan.
• Katakan selalu bahwa kualitas adalah pekerjaan anda 24
jam sehari dan 7 hari seminggu.
• Fokuskan pada pelatihan yang meningkatkan kualitas kerja
anda.
• Ambil kebanggaan dari pekerjaan dengan peduli pada
kualitas.
• Bekerja mengutamakan keselamatan pasien.
• Lakukan senantiasa benchmarking untuk senantiasa sadar
dengan kualitas yang harus diperbaiki terus.
e. CREATIVITY AND INNOVATION IS MY SOUL
1) Creativity is must
2) Thingking what nobody else has thought
3) More imaginative not only intellegent
f. REWARD THE WINNERS
1) Merit system
2) Best employeers, units, partners, and Customers
3) Reward cellebrate and fun
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 16
Penjelasan :
• Pastikan setiap insan organisasi mengetahui yang menang
adalah inovator dan peraih prestasi terbaik
• Promosikan insan organisasi yang memiliki catatan terbaik
dalam membuat terjadinya hal-hal yang lebih baik
• Biarkan insan organisasi mengetahui bahwa anda anda
menghargai gagasan, inovasi dan prestasi
2.2 Sumber Daya RSUD Kelet
1) Sumber Daya Manusia
Struktur ini mengorganisir Sumber Daya Manusia (SDM) RSUD
Kelet yang berjumlah 525 orang dengan berbagai jenjang pendidikan
mulai dari SLTA sampai dengan jenjang S2 dan jenis pendidikan sesuai
profesi yang dibutuhkan oleh rumah sakit dari berbagai disiplin ilmu.
Manajemen SDM meliputi kebijakan yang mengatur SDM/karyawan
dengan rumah sakit, rekruitmen, orientasi, rotasi, mutasi, cuti, diklat,
promosi dan lain lain.
Untuk mencapai tujuan RSUD Kelet, SDM yang dibutuhkan
terus berkembang baik jenis maupun jumlahnya seiring perkembangan
jenis pelayanan baik baik dari segi kuantitas maupun kualitas. Jumlah
pegawai RSUD Kelet berdasarkan jenis pendidikannya dapat dilihat
pada Tabel 2.1.
Table 2.1
Data Pegawai Berdasarkan Pendidikan Tahun 2018
RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah (Orang)
NO PENDIDIKAN
STATUS JUMLAH JUMLAH
TOTAL PNS CPNS APBD BLUD MITRA WKDS
L P L P L P L P L P L P L P L P
1 2 3 4 5 6 7 8 3+4+5+6+7 3+4+5+6+7+8
1 SD 4 3 4 2 11 2 11 2 13
2 SMP 3 4 2 7 2 7 2 9
3 SMA 23 4 78 24 101 28 101 28 129
4 D3 27 51 4 8 71 105 102 164 102 164 266
5 D4/S1 16 18 1 1 16 22 4 2 33 41 37 43 80
6 S2 12 3 1 3 4 2 13 3 16 9 25
JUMLAH 85 76 8 9 174 155 7 6 2 264 240 274 248
522
JUMLAH 161 0 17 329 13 2 507 522
Sumber : Data Umpeg RSUD Kelet Tahun 2018
Tabel 2.1 dapat diketahui bahwa karakteristik SDM RSUD Kelet
berdasarkan tingkat pendidikan sebagaian besar berpendidikan DIII
sebanyak 266 orang atau 50,96%, pendidikan SD/SMP/SMA sebanyak
151 orang atau 28,93%, dan pendidikan S1/S2 sebanyak 105 orang
atau 20,511%.
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 17
Selain itu data Sumber Daya Manusia yang dimiliki oleh RSUD
Kelet sampai dengan 31 Desember 2018 dilihat dari profesi dan status
kepegawaiannya terdapat pada Tabel 2.2.
Tabel 2.2
Data Sumber Daya Manusia PNS Berdasarkan Jabatan Fungsional
Tahun 2018 RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah
NO
JABATAN
STATUS
JUMLAH JUMLAH TOTAL PNS
CPN
S
NON PNS
APBD
HARLEP
BLUD
MIT
RA
WK
DS
L P L P L P L P L P L P L P L P
1 2 3 4 5 6 7 8 9=
(3+4+5+6)
10=
(3+4+5+6+7+8)
11 =
(10)
1 DOKTER UMUM
4 3 3 1 4 2 7 4 11 6 17
2 DOKTER GIGI 1 1 0 2 0 2 2
3 DOKTER SPESIALIS
5 1 3 4 2 5 1 8 7 15
4 PERAWAT 21 29 3 4 61 69
85 102 85 102 187
5 PERAWAT GIGI
1 0 1 0 1 1
6 ANALIS KESEHATAN
3 6 1 2 6 5 13 5 13 18
7 APOTEKER 1 2 1 2 2 4 2 4 6
8 ASISTEN APOTEKER
1 4 1 9 2 13 2 13 15
9 SANITARIAN 1 0 1 0 1 1
10 FISIOTERAPI 3 1 1 1 4 2 4 2 6
11 ORTOTIK PROSTETIK
1 1 0 1 0 1
12 RADIOGRAFER
2 4 2 4 4 4 4 8
13 NUTRISIONIS 3 2 0 5 0 5 5
14 BIDAN 9 2 20 0 31 0 31 31
15 PEREKAM MEDIS
1 3 4 3 5 3 5 8
16 TEKNISI ELEKTRO-MEDIS
1 1 2 0 2 0 2
17 PSIKOLOG 1 0 1 0 1 1
18 STRUKTURAL 8 2 8 2 8 2 10
19 NON FUNGSIONAL
36 8 5 1 98 40 139 49 139 49 188
JUMLAH 85 76 8 9 174 155 7 6 2 267 240 274 248
522
JUMLAH 161 17 329 13 2 508 522
Sumber : Data Umpeg RSUD Kelet Tahun 2018
Tabel 2.2 dapat diketahui bahwa jumlah sumber daya manusia di
RSUD Kelet sampai dengan 30 Agustus 2018 adalah sebanyak 522
orang dengan rincian pegawai PNS sebanyak 161 orang atau 30,84%,
Non PNS APBD sebanyak 17 orang atau 3,26%, Non PNS BLUD
sebanyak 333 orang atau 63,03%, Dokter mitra sebanyak 13 orang
atau 2,49%, dan WKDS sebanyak 2 orang atau 0,38%.
Jumlah pegawai RSUD Kelet berdasarkan pangkat dan golongan
sampai dengan 31 Desember 2018 dapat dilihat pada Tabel 2.3
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 18
Tabel 2.3
Data Pegawai berdasarkan Golongan Tahun 2018
RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah (orang)
Sumber : Data Umpeg RSUD Kelet Tahun 2018
Tabel 2.3 diketahui bahwa jumlah PNS RSUD Kelet adalah
sejumlah 161 orang dengan karakteristik PNS dilihat berdasarkan
Golongan sebagian besar berturut-turut golongan III sebanyak 104
orang atau 64,60%, golongan II sebanyak 45 orang atau 27,95%,
Golongan IV sebanyak 11 orang atau 6,83%, dan Golongan I sebanyak
1 orang atau 0,62%.
NO GOLONGAN JUMLAH PNS TOTAL
L P
1 I a 0
2 I b 0
3 I c 1 1
4 I d 0
5 II a 5 0 5
6 II b 2 2 4
7 II c 16 6 22
8 II d 8 6 14
9 III a 20 31 51
10 III b 13 22 35
11 III c 4 2 6
12 III d 8 4 12
13 IV a 7 1 8
14 IV b 1 2 3
JUMLAH 85 76 161
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 19
Tabel 2.4
Perkembangan Jenis Tenaga RSUD Kelet Tahun 2014-2018
Jenis
Tenaga
Tahun
2014
Tahun
2015
Tahun
2016
Tahun
2017
Tahun
2018
Golongan 1 5 5 3 3 1
Golongan II 93 108 89 56 45
Golongan III 42 49 65 92 104
Golongan IV 3 3 8 9 11
Non PNS
APBD
10 19 19 17 17
BLUD 221 269 342 336 329
Mitra - - 11 12 13
WKDS - - - - 2
2) Sumber Daya Aset dan Modal
Guna menunjang proses pelayanan yang berkualitas dan memberikan
keamanan serta kenyamanan bagi pelanggan, pegawai dan masyarakat
sekitar diperlukan sumber daya fisik yang memadai berupa peralatan
kesehatan/kedokteran, gedung pelayanan dan fasilitas pendukung
pelayanan lainnya.
a) Tanah dan Bangunan Rumah Sakit
Memiliki akses yang mudah dijangkau dengan berbagai alat
transportasi roda 2 dan 4, dengan luas lahan 2.013.565 m2 dan
luas bangunan + 1.006.782 m² dan terus dikembangkan secara
vertikal maupun horizontal. Unit Rehabilitasi Kusta Donorojo
untuk pelayanan Kusta Lokasi di Desa Banyumanis, Kecamatan
Donorojo, Kabupaten Jepara diatas lahan seluas 1.806.315 m2.
Termasuk lahan di kampung rehabilitasi kusta yang dihuni oleh
155 KK, dan RS Kelet untuk pelayanan umum berlokasi di Desa
Kelet, Kecamatan Keling, Kabupaten Jepara diatas lahan seluas
207.250 m2.
Berdasarkan persyaratan RS Kelas C luas lahan tersebut
sangat memenuhi standar minimal 30.000 M², dan memiliki
utilitas publik lainnya yang memadai seperti air bersih, jaringan
telepon dan internet, pembuangan limbah dengan telah
menerapkan studi kelayakan dampak lingkungan dalam bentuk
implementasi Upaya Kesehatan lingkungan dan Upaya
Pemantauan Lingkungan (UKL/UPL) yang secara rutin di laporkan.
Melaksanakan pengelolaan limbah padat infeksius dan non
infeksius walaupun fasilitas pemusnahannya dilaksanakan oleh
pihak ke III yang telah mendapatkan ijin dari Pemerintah.
Sedangkan sumber listrik masih belum memadai karena voltage
tidak stabil sehingga diperlukan tambah daya listrik.
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 20
Fasilitas rawat inap berlokasi di area barat dan belakang
sehingga cukup mengurangi dampak kebisingan dan mendapatkan
lingkungan yang tenang. Rancang bangun Renstra RSUD Kelet
Tahun 2018-2023 dilaksanakan berdasarkan master plan serta
studi kelayakan yang telah disusun sebelumnya walaupun dalam
perjalanannya dapat saja dilakukan perubahan sesuai kebutuhan
yang mendesak.
Massa bangunan telah mempertimbangkan faktor keselamatan
terhadap bahaya kebakaran (termasuk pengadaan alat APAR dan
pelatihan penanggulangan kebakaran bagi seluruh petugas),
sirkulasi udara dan pencahayaan, kenyamanan, keselarasan dan
kenyamanan lingkungan, taman dan halaman tetap tersedia.
Sedangkan pembagian area zonasi diupayakan sesuai dengan
kondisi ruang yang ada.
Untuk pembagian area fasilitas rumah sakit telah mengacu
kepada Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit Kelas A, B, C
yang dikeluarkan oleh Dirjen Bina Pelayanan Penunjang Medis
tahun 2012 serta Undang-Undang Rumah Sakit Nomor 44 Tahun
2009 tentang Bangunan Gedung, menyebutkan bahwa bangunan
gedung penting sebagai tempat manusia melakukan kegiatan,
maka perlu diperhatikan keamanan, keselamatan, kenyamanan
dan kemudahan.
Undang-Undang Rumah Sakit Nomor 44 Tahun 2009
menyatakan bahwa bangunan rumah sakit paling sedikit terdiri
atas ruang rawat jalan, ruang rawat inap, ruang rawat darurat,
ruang operasi, ruang tenaga kesehatan, ruang radiologi, ruang
laboratorium, ruang sterilisasi, ruang farmasi, ruang pendidikan
dan latihan, ruang kantor dan adminstrasi, ruang ibadah, ruang
tunggu, ruang menyusui, ruang mekanik, ruang dapur, laundry,
kamar jenazah, taman, pengolahan sampah dan pelataran parkir
yang mencukupi.
Bangunan dan peralatan rumah sakit diatur dalam Buku
Pedoman Sarana dan Prasarana Rumah Sakit yang dikeluarkan
oleh Pusat Sarana Prasarana dan Peralatan Kesehatan, Sekretariat
Jendral, KEMKES-RI. Berdasarkan standar RS Kelas C (4 Spesialis
dasar) RSUD Kelet telah memenuhi standar, namun karena jumlah
pelayanan spesialis telah berkembang menjadi 17 Spesialistik
beberapa jenis peralatan masih harus dikembangkan antara lain
peralatan orthopedi, rehabilitasi medis, NICU (Neonatal Intensive
Care Unit) dan ICU (Intencive Care Unit) baik pengadaan baru
maupun penambahan kapasitas. Saat ini RSUD Kelet memiliki
jumlah tempat tidur 206 TT, dengan rincian : Pelayanan Umum (RS
Kelet)= 141 TT, Pelayanan Kusta (unit Donorojo)= 70 TT
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 21
Tabel 2.5
Infrastruktur Pelayanan Kusta Tahun 2018
RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah
No Bangunan Jml Sat Ket/Volume M2
1 Gawat Darurat 1 Unit
2 Bedah 1 Unit
3 Perawatan Kusta
Kelas III 60 TT
4 Perawatan Umum
Kelas II 2 TT
Kelas III 8 TT
5 Rawat Jalan Kusta 1 Unit
6 Rawat Jalan Umum 1 Unit
7 Vocational Training 1 Unit
8 Fisioterapi 1 Unit
9 Protesa 1 Unit
10 Laboratorium 1 Unit
11 Farmasi Umum 2 Unit Umum dan Kusta
12 Gizi 2 Unit Umum dan Kusta
13 Binatu 2 Unit Umum dan Kusta
14 Pemulasaraan Jenasah 1 Unit
15 Sarana Air Bersih 1 Unit
16 Incenerator 1 Unit Rusak
Sumber : Data Internal RSUD Kelet Tahun 2018
Tabel 2.6
Infrastruktur Pelayanan Umum Tahun 2018
RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah
No Instalasi/Unit Jml Sat Ket
1 Instalasi Gawat Darurat 1 Unit
2 Instalasi Bedah 1 Unit
3 Instalasi Rawat Inap
Kelas I 19 TT
Kelas II 36 TT
Kelas III 80 TT
ICU 6 TT
4 Poliklinik
Gigi 1 Unit
Bedah 1 Unit
Penyakit Dalam 1 Unit
Anak 1 Unit
Kebidanan & Kandungan 1 Unit
Jantung & Pembuluh Darah 1 Unit
Syaraf 1 Unit
THT 1 Unit
Mata 1 Unit
Jiwa 1 Unit
Kes. Fisik & Rehabilitasi Medik 1 Unit
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 22
No Instalasi/Unit Jml Sat Ket
Psikologi 1 Unit
5 DOT 1 Unit
6 VCT 1 Unit
7 Radiologi 1 Unit
8 Laboratorium 1 Unit
9 Gizi 1 Unit
10 Farmasi 1 Unit
11 Rekam Medik 1 Unit
12 OAI 1 Unit
13 Binatu 1 Unit
14 Pemulasaraan Jenasah 1 Unit
15 Sarana Air Bersih (Sumur Artetis) 4 Unit
16 IPAL 1 Unit
17 Incenerator 1 Unit
Sumber : Data Internal RSUD Kelet Tahun 2018
b) Peralatan dan Mesin
Berikut adalah sarana, prasarana, alat kedokteran dan
kesehatan guna mendukung pelayanan kesehatan di RSUD Kelet
yang berada di daerah pesisir perbatasan antara Kabupaten Jepara
dan Kabupaten Pati berikut :
Tabel 2.7
Daftar Peralatan Kesehatan/Kedokteran Tahun 2018
RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah
NO NAMA BARANG PENEMPATAN KET/UNIT
1 EKG
JASMINE 1
FLAMBOYAN 1
EDELWAIS 1
2 VIEN VIWER PONEK 1
EDELWAIS 1
ICU 1
3 BRANKAR IBS 1
POLY BEDAH 2
4 TIMBANGAN BAYI
PONEX 1
DIGITAL
5 TROLY MEDIKASI
CENDANA 1
BOGENFILE 1
6 TIMBANGAN BAYI
IBS 1
MANUAL
7 TENSI METER DIGITAL CENDANA 2
KECIL
JASMINE 1
8 CARDIOGRAPI CEMPAKA 1
9 SIRING PUMP
FLAMBOYAN 2
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 23
PONEK 1
JASMINE 3
IBS 1
CEMPAKA 2
DAHLIA 2
10 INFUS PUMP
EDELWAIS 3
FLAMBOYAN 2
JASMINE 2
BOGENFILE 3
11 NEBULIZER CEMPAKA 1
EDELWAIS 1
FLAMBOYAN 2
DAHLIA 1
12 SUCTION PUMP FLAMBOYAN 1
13 CPAP PICU/NICU 2
14 BET PASIEN G.BARU LT.1 16
G.BARU LT.2 17
HD 4
BANGSAL JIWA/DNR 10
15 BED SIDE PASIEN G.BARU LT.1 16
G.BARU LT.2 17
HD 4
BANGSAL JIWA/DNR 10
16 OVERBED PASIEN G.BARU LT.1 16
G.BARU LT.2 17
HD 3
BANGSAL JIWA/DNR 10
17 STANDAR INFUS G.BARU LT.1 16
G.BARU LT.2 17
HD 4
BANGSAL JIWA/DNR 10
18 KURSI RODA G.BARU LT.1 4
G.BARU LT.2 2
19 BEDSIDE MONITOR BOGENFILE/TERATAI 1
DAHLIA 1
JASMINE 1
IGD 1
MERPATI/DNR 1
KEPODANG/DNR 1
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 24
IGD NO NAMA BARANG PENEMPATAN KET
1 VIEN VIWER IGD 1
2 TIMBANGAN BAYI IGD 1
MANUAL
3 TENSIMETER DIGITAL IGD 1
BESAR
4 CARDIOGRAPI IGD KANDUNGAN 1
5 NEBULIZER IGD 1
6 BEDSIDE MONITOR IGD 1
DONOROJO NO NAMA BARANG PENEMPATAN KET
1 EKG
POLY DALAM/UMUM
DNR 1
NURI DNR 1
MERPATI DNR 1
2 TROLY MEDIKASI
KEPODANG DNR 1
NURI DNR 1
MERPATI DNR 1
RAWAT JALAN
NO NAMA BARANG PENEMPATAN KET
1 EKG
POLY DALAM 1
POLY dr,SARI 1
2 BRANKAR IBS 1
POLY BEDAH 2
3 TIMBANGAN BAYI
POLY ANAK 1
MANUAL
4 TENSI METER DIGITAL POLY DALAM 1
KECIL
FISIOTERAPI 1
POLY MATA 1
POLY THT 1
POLY PSIKIATRI 1
5 TENSI METERE DIGITAL POLY DALAM 1 1
BESAR
POLY DALAM 2 1
POLY MATA 1
6 USG MATA POLY MATA 1
7 CARDIOGRAPI POLY KANDUNGAN 1
8 TERMOMETER DIGITAL POLY ANAK 1
9 BET PASIEN HD 4
10 BED SIDE PASIEN HD 4
11 OVERBED PASIEN HD 3
12 STANDAR INFUS HD 4
13 PANORAMIC RADIOLOGI 1
14 USG 2 DIMENSI
IBS 1
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 25
3 TENSI METER DIGITAL
POLI DALAM/UMUM
DNR 1
KECIL
POLY KUSTA DNR 1
4 NEBULIZER DONOROJO 1
5 SUCTION PUMP IBS DONOROJO 1
6 BED PASIEN BANGSAL
JIWA/DNR 10
7 BED SIDE PASIEN BANGSAL
JIWA/DNR 10
8 OVERBED PASIEN BANGSAL
JIWA/DNR 10
9 STANDAR INFUS BANGSAL
JIWA/DNR 10
10 BEDSIDE MONITOR MERPATI/DNR 1
KEPODANG/DNR 1
Sumber : Data Internal RSUD Kelet Tahun 2018
c) Sumber Daya Informasi
1) Sistem Informasi Rumah Sakit
Perkembangan rumah sakit yang pesat menjadikan jumlah
kunjungan yang meningkat pula sehingga untuk kecepatan
pelayanan administrasi pasien perlu dibangun sarana informasi
yang memadai termasuk untuk kebutuhan manajerial yaitu
membangun SIM RS (Sistem Informasi Manajemen Rumah
Sakit).
Data dalam manajemen merupakan salah satu faktor penting
yang harus dikelola dengan baik. Dalam Undang-Undang Rumah
Sakit wajib memelihara rekam medis pasien termasuk
kerahasiannya, penyimpanan dan pengolahan dan
pemusnahannya. Untuk itu seluruh data pasien, data
pelayanan, data administrasi dan keuangan yang terdapat di
rumah sakit sangat komplek sehingga perlu dikelola secara
profesional dan terstruktur dan sudah tidak memungkinkan
dikelola secara manual. Oleh karena itu rumah sakit perlu
mengembangkan Sistem Informasi Manajemen Rumah Sakit
(SIM RS) yang baik. Dalam rangka pelaksanaan manajemen
rumah sakit yang baik.
RSUD Kelet telah mengembangkan Sistem Informasi Rumah
Sakit (SIM RS) yang terintegrasi di semua unit pelayanan, Sistem
Persediaan rumah sakit dan Sistem Pendapatan Aset (SiPas) /
Aset Manajemen Unit (AMU, sedangkan untuk mendukung
kelancaran pelaksanaan Jaminan Kesehatan Nasional RSUD
Kelet terus mengembangkan SIM RS, termasuk melakukan
sosialisasi kelengkapan catatan medis pasien menggunakan ICD
X yang merupakan Kode Diagnosa Internasional dan ICD IX
yaitu Kode Tindakan Internasional yang dimulai sejak penerapan
Jamkesmas.
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 26
2) Informasi Jenis Pelayanan
Berikut adalah perkembangan jenis informasi pelayanan yang
ada di RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah 5 (lima) tahun terakhir
Tabel 2.8
Perkembangan Jenis pelayanan Tahun 2014-2018
RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah
Jenis Produk/Layanan 2014 2015 2016 2017 2018
Pelayanan Umum
1. Rawat Jalan Umum
2. Rawat Jalan Gigi
Pelayanan Spesialistik
1. Dalam
2. Anak
3. Bedah
4. Obstetri
5. Kulit & Kecantikan
6. Mata
7. THT
8. Saraf
9. Jiwa
10. Jantung & Pembuluh Darah
11. Rehabilitasi Medik
Pelayanan Rawat Inap
Pelayanan IGD
Pelayanan Bedah Sentral
Pelayanan ICU
Laboratorium
Radiologi
Farmasi
Gizi
Fisioterapi
Rekam Medis
IPSRS
Binatu
Hemodialisa
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
-
V
-
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Pelayanan Kusta
Poliklinik
Rawat Inap
Bedah Rekonstruksi
Protesa
Rehabilitasi Medik
Vocational Training
Laboratorium
Radiologi
Farmasi
Gizi
Fisioterapi
Rekam Medis
IPSRS
Binatu
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 27
Pengembangan Produk
Unit Vco
Unit Herbal
Café Sehat
SPA
Guesthouse
Outbound
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Sumber : Data Internal RSUD Kelet Tahun 2014-2018
Dari Tabel tersebut diatas jenis layanan kesehatan yang menjadi unggulan di
RSUD Kelet adalah sebagai berikut :
A. Pelayanan umum adalah :
1. Pelayanan Jantung dan Pembuluh Darah
2. Tindakan pelayanan AV Shunt dan Double Lumen (pemasangan baru,
ganti dan repair) yang merupakan program baru pelayanan kesehatan
dan menjadi unggulan di RSUD Kelet.
B. Pelayanan Khusus (Kusta) yang menjadi satu-satunya rujukan kusta di
Jawa Tengah adalah :
1. Bedah Rekonstruksi Kusta
2. Perawatan Luka Kusta dengan inovasi pelayanan “PELUK MY
DARLING” yaitu Perawatan Luka Kusta MenyeYeluruh Dengan
gARden heaLING
3. Follow up pasien kusta dengan inovasi program terobosan “Take and
Delivery Keep On Connecting care and networking for lepra ( TALI
KOTANG For Lepra )” dengan tujuan terhubung dengan determinan
penurunan angka kecacatan pasien kusta di Jawa Tengah
4. Manajemen Lingkungan
Manajemen Lingkungan RSUD Kelet juga melaksanakan
pengelolaan lingkungan dan limbah rumah sakit, sistem remunerasi,
sistem akuntabilitas dan penilaian kinerja. Penilaian kinerja
didasarkan pada hasil capaian Standar Pelayanan Minimal yang telah
ditetapkan sebagi persyaratan penerapan PPK-BLUD. Kebijakan yang
mengatur pengelolaan lingkungan dan limbah rumah sakit
diimplementasikan berupa pemantauan, pemeriksaan mutu
lingkungan dan pengelolaan rumah sakit. Ruang lingkup pengelolaan
lingkungan dan limbah rumah sakit terdiri dari :
1. Penyehatan ruang bangunan dan halaman rumah sakit
2. Pengendalian serangga dan binatang pengganggu
3. Penyehatan air
4. Pengawasan dekontaminasi melalui desinfiksia & strerilisasi
5. Pengawasan pengamanan radiasi
6. Pengawasan pengelolaan makanan dan minuman
7. Pengawasan tempat pencucian umum/laundry
8. Peningkatan upaya promosi kesehatan lainnya
9. Limbah padat
10. Limbah cair
11. Limbah gas
12. Limbah B3
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 28
2.3 Kinerja Pelayanan RSUD Kelet
1. Kinerja Pelayanan
Penyelenggaraan pelayanan menggambarkan inti proses
pelayanan rumah sakit yang merupakan pengelolaan
pelayanan tiap unit yang ada di RSUD Kelet terhadap pasien
mulai masuk sampai keluar dari rumah sakit. Rumah sakit
menetapkan alur pelayanan rawat jalan, rawat darurat, rawat
inap dan pelayanan penunjang lainnya. Menetapkan jenis
pelayanan, struktur organisasi unit, kriteria tenaga dan
kompetensi, persyaratan umum dan persyaratan khusus
sarana dan prasarana termasuk sarana penunjang, memiliki
program pelatihan, serta memiliki standar operasional
prosedur, standar peralatan dan standar tata ruang dan
lingkungan.
Undang-Undang Rumah Sakit Nomor 44 Tahun 2009
pasal 36 mengamanatkan “Seluruh rumah sakit harus
menyelenggarakan Tatakelola Rumah Sakit dan Tatakelola
Klinik yang baik” yang diatur dalam Hospital by Laws dan
Medical staf by Laws. Peraturan Internal Rumah Sakit
(hospital by laws) mengatur perbuatan para pihak rumah
sakit, pemilik atau yang mewakili dengan pengelola/direktur
dan staf medis. Sedangkan Tatakelola Klinik mengatur agar
staf medis di rumah sakit terjaga profesionalismenya melalui
mekanisme kredensial, penjagaan mutu profesi medis dan
pemeliharaan etika dan disiplin profesi medis. Komite medis
dibentuk dengan tujuan untuk menyelenggarakan tata kelola
klinis yang baik agar mutu pelayanan medis dan keselamatan
pasien lebih terjamin dan terlindungi.
Manajemen Mutu dan Patien Safety Pelayanan rumah
sakit objeknya adalah manusia sehingga mutu dan
keselamatan pasien harus diutamakan walaupun rumah sakit
menganut azas efisiensi. Keselamatan pasien merupakan salah
satu fokus pelayanan karena pasien bukan hanya
membutuhkan pengobatan tetapi perlu dilindungi. Untuk
melaksanakan upaya keamanan pasien dibentuk Tim Patien
Safety yang bertugas menyusun standar, memantau
pelaksanaan, mengevaluasi dan memberikan rekomendasi
tindak lanjut bagi manajemen tentang keselamatan pasien.
Hal lain yang penting dalam penyelenggaraan pelayanan
rumah sakit adalah manajemen mutu pelayanan yang
mencakup mutu klinik, mutu pembiayaan, dan mutu kinerja.
RSUD Kelet telah melaksanakan manajemen mutu yang
dilaksanakan dalam bentuk Akreditasi Rumah Sakit. Pada
tahun 2016 RSUD Kelet telah terakreditasi versi tahun 2012
dengan predikat “LULUS PARIPURNA”.
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 29
Akreditasi menunjukkan komitmen rumah sakit untuk
meningkatkan keselamatan dan kualitas asuhan pasien,
memastikan lingkungan pelayanan aman dan rumah sakit
senantiasa berupaya mengurangi resiko bagi para pasien dan
staf rumah sakit.
Tabel 2.9
Pencapaian Kinerja Pelayanan RSUD Kelet Tahun 2014-2018
Provinsi Jawa Tengah
No Indikator Satuan Standar Tahun
2014 2015 2016 2017 2018
1 BOR % 65-85 64,36 52,99 70,33 69,04 59,02
2 ALOS Hari 3-12 6 5 5 5 4
3 TOI Hari 1-3 4 4 2 2 2
4 NDR ‰ ≤ 25 7 11 11 14 12
5 GDR ‰ ≤ 45 32 27 28 28 23
6 BTO Pasien/Thn 40-50 37 42 59 60 62
7 Kepuasan
Pelanggan % 80-100 - 76,33 94,46
91,51 s/d
sept
Sumber : Data Internal RSUD Kelet Tahun 2014-2018
Tabel 2.9 diatas menggambarkan tentang kinerja pelayanan tahun
2014-2018 dan diketahui bahwa indikator BOR tahun 2018 sebesar
59,02% belum ada kebijakan pelaksanaan Jaminan Kesehatan Nasional
(JKN) sehingga belum ada regulasi yang mengatur jenjang rujukan,
masyarakat bisa datang langsung tanpa harus mendapakan surat rujukan
dari Pemberi Kesehatan 1 (PPK 1).
Pada Tahun 2018 BOR tidak memenuhi standar Depkes 2005 (65%-
85%) dan kecenderungannya menurun disebabkan oleh beberapa faktor
yaitu ketersediaan dokter spesialis yang tidak full time, pelayanan pasien
kusta, adanya implementasi dari JKN, masyarakat yang sakit haru ke
dokter keluarga atau puskesmas terlebih dulu sehingga tidak bisa
langsung ke RSUD Kelet untuk mendapatkan pelayan kesehatan, apabila
perlu mendapatkan perawatan tingkat lanjutan harus mendapatkan
rujukan dari PPK 1 terlebih dulu.
Tabel 2.10
Kinerja Pelayanan Per Instalasi RSUD Kelet Tahun 2014-2018
Jenis
Pelayanan
Data Kegiatan Rata-Rata
Volume
%
pertumbuhan Trend
2014 2015 2016 2017 2018
Gawat Darurat 8.422 10.138 11.506 10.819 10.702 8.598 27 Turun
Rawat Inap 5.470 6.118 7.408 7.491 7.501 5.665 37 Naik
Rawat Jalan 27.385 36.784 46.576 51.518 53.205 35.911 94 Naik
Farmasi 63.629 534.573 636.523 718.692 102.458 342.646 61 Naik
Laboratorium 8.650 10.130 12.131 10.490 10.899 8.717 26 Turun
Bedah 317 366 903 1.118 1.456 693 359 Naik
Fisioterapi 2.410 2.644 3.247 4.591 4.567 2.910 90 Naik
Radiologi 1.610 2. 294 3.703 4.663 4.326 2.766 169 Naik
Jumlah 117.893 603.047 721.997 809.382 195.114
Sumber : Data Internal RSUD Kelet Tahun 2014-2018
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 30
Dari tabel tersebut 2.10 di atas dapat dilihat bahwa kinerja
pelayanan per instalasi mulai tahun 2014-2018 secara umum
kecenderungannya naik turun, kecuali kinerja rawat jalan dan rawat inap
yang kecenderungannya meningkat, yaitu mulai dari 2014-2018.
Sedangkan kinerja pelayanan IGD mengalami penurunan dari tahun 2017-
2018 yang dapat mempengaruhi kunjungan pasien di unit lain.
Tabel 2.11
Kinerja Pelayanan Berdasarkan Jenis Pembiayaan
Tahun 2014-2018
RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah
Jenis
Pelayanan
Tahun Rata-Rata
Trend
2014 2015 2016 2017 2018
Jml % Jml % Jml % Jml % Jml % Jml %
RAWAT INAP
Pasien
Umum 16.618 60,68 2.368 38,71 2.970 40,09
2.357 31,46 1.885 25,13 5.240
(88,
66) Turun
Pasien
Jamkesmas/
PBI
5.950 21,73 2.563 41,89 2.585 34,89
2.662 35,54
2.635 35,13 3.279 (55,
71) Turun
Pasien
Jamkesda/
SKTM
1.114 4,07 0 0 97 1,31
128 1,71
63 0,84 280 (94,
34) Turun
Pasien
Askes/NPBI 3.703 13,52 1.187 19,40 1.756 23,70
2.344
31,29
2.918
38,90 2.382 (21,
20) Naik
JUMLAH 27.385 6.118 7.408 7.491 7.501
Jenis
Pelayanan
Tahun Rata-Rata Trend
2014 2015 2016 2017 2018
Jml % Jml % Jml % Jml % Jml % Jml %
RAWAT JALAN
Pasien
Umum 2.152 39,34 18.557 50,45 19.715 42,33
16.677 32,37
10.682 20,08 13.557 396,
38 Turun
Pasien
Jamkesmas/
PBI
2.305 42,14 7.922 21,54 11.266 24,19
13.767 26,72
16.301 30,64 10.312 607,
20 Naik
Pasien
Jamkesda/
SKTM
111 2,03 703 1,91 644 1,38
685 1,33
383 0,72 505 245,
05 Turun
Pasien
Askes/NPBI 902 16,49 9.602 26,10 14.951 32,10
20.389
39,58
25.839
48,56 14.337 276
4,63 Naik
JUMLAH 5.470 36.784 46.576 51.518 53.205
Sumber : Data Internal RSUD Kelet tahun 2014-2018
Adapun untuk melihat kualitas pelayanan kepada pelanggan yang
telah dilaksanakan oleh RSUD Kelet maka dilakukan pengukuran terhadap
target pencapaian Standar Pelayanan Minimal RSUD Kelet pada tahun
2018 yang dapat dilihat pada Tabel 2.12.
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 31
Tabel 2.12
REALISASI PENCAPAIAN
STANDAR PELAYANAN MINIMAL (SPM)
RSUD KELET PROVINSI JAWA TENGAH
BERDASARKAN PERMENKES NOMOR 43 TAHUN 2016
No JENIS PELAYANAN
STANDAR PELAYANAN MINIMAL ANALYSIS RENCANA TINDAK LANJUT
Indikator Target Realisasi 2018
1 2 3 4 5 6 7
Pelayanan Gawat Darurat
1. Kemampuan menangani life
saving anak & dewasa
100 % 100% 1. 2.
2. Jam buka Pelayanan Gawat
Darurat
24 Jam 24 Jam 3.
3. Pemberi pelayanan gawat
darurat yang bersertifikat
yang masih berlaku BLS/
PPGD/GELS/ ALS :
Dokter
Perawat
100%
100%
100%
90,25%
Ada tenaga perawat
yang BLS/BTCLS yang
masa berlakunya
sudah habis.
Pelatihan BTCLS bagi yang sudah tidak berlaku.
4. Ketersediaan tim
penanggulangan bencana
1 tim 1 tim
5. Waktu tanggap pelayanan
dokter di Gawat darurat
<5 menit
setelah pasien
datang 0:04:33
Kurangnya
pemahaman SOP
pelayanan IGD dan
perlu ditingkatnya
mutu pelayanan IGD
Perlu adanya sosialisasi SOP
pelayanan dokter di IGD
dan evaluasi dari
managemen terkait hasil
dan perubahan dari
kegiatan tersebut
6. Kepuasan Pelanggan ≥ 70 % 89,96%
7. Kematian pasien< 24 Jam ≤ 2 ‰ 4‰ Pasien masuk IGD
dalam kondisi kritis
juga pasien menolak
untuk di rujuk dan
juga pasien masuk
dengan DOA (pasien
sudah meninggal
sebelum datang ke
rumah sakit)
Pelatihan tentang
penanganan pasien masuk
IGD
8. Tidak adanya pasien yang
diharuskan membayar uang
muka
100% 100%
9. Angka Keterlambatan
konsulen merespons pasien
> 2 jam
<10 % 0,51%
2 Rawat Jalan 1. Dokter pemberi Pelayanan di
Poliklinik Spesialis
100 % Dokter
Spesialis
100% Dokter
Spesialis
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 32
2. Ketersediaan Pelayanan 1. Klinik Penyakit Dalam
2. Klinik Anak
3. Klinik Obgyn
4. Klinik Bedah
5. Klinik Mata
6. Klinik THT
7. Klinik Syaraf
8. Klinik Psikiatri
9. Klinik Ibu & Anak
10. Klinik Kulit & Kelamin
11. Jantung & Pembuluh darah
1. Klinik Penyakit Dalam
2. Klinik Anak
3. Klinik Obgyn
4. Klinik Bedah
5. Klinik Mata
6. Klinik THT
7. Klinik Psikiatri
8. Klinik kulit dan kelamin
9. Klinik DOT
10. Klinik VCT
11. Hemodia-lisa.
12. Klinik psikolog
Terdapat 12 Poli
Penyakit Dalam, Klinik
Anak, Klinik Obsgyn,
Klinik Bedah, Klinik
mata, Klinik THT,
Klinik Psikiatri, klinik
kulit dan kelamin,
Klinik Hemodialisa,
Klinik VCT, Klinik DOT,
Klinik Psikologi.
Penambahan klinik saraf, klinik KIA, klinik jantung dan pembuluh darah.
3. Jam buka pelayanan Senin – Sabtu : 08.00-13.00 &
15.00-17.00
WIB, kecuali
Jumat 08.00-
11.00 & 15.00 –
17.00 WIB
Senin – kamis: 08.00-15.30
WIB, istirahat
jam 12.00-13.00
WIB, jumat jam
08.00 – 16.00
WIB, istirahat
11.30 – 13.00
WIB
4. senin sampai kamis
jam 08.00 - 15.30
WIB, istirahat jam
12.00- 13.00 WIB,
jumat jam 08.00 -
16.00 WIB, istirahat
jam 11.30-13.00 WIB.
Dengan alasan
menggunakan 5 hari
kerja.
4. Waktu tunggu di rawat jalan ≤ 60 menit 0:30:27 menit
5. Kepuasan Pelanggan ≥ 90 % 92,54%
6. Rawat Jalan TB :
a. Penegakan diagnosis TB
melalui pemeriksaan
mikroskopis TB
b. Terlaksananya kegiatan
pencatatan dan
pelaporan TB di RS
a. a
a. ≥ 60 % b. ≥ 60 %
100%
100%
3 Rawat Inap 1. Pemberi pelayanan di
Rawat Inap
a. Dr. Spesialis
b. Perawat
minimal
pendidikan D3
a. Dr. Spesialis
b. Perawat
minimal
pendidikan D3
2. Dokter penanggung jawab
pasien rawat inap
100 % 100%
3. Ketersediaan Pelayanan
Rawat Inap
a. Anak
b. Penyakit
Dalam
a. Anak
b. Penyakit
Dalam
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 33
c. Kebidanan
d. Bedah
c. Kebidanan
d. Bedah
4. Jam Visite Dokter Spesialis Senin – Sabtu : 08.00-14.00 &
15.00-17.00
WIB
Senin – Sabtu: 08.00-14.00 &
15.00-17.00
WIB,
5. Kejadian infeksi pasca
operasi
≤ 1,5 % 0,01%
6. Kejadian Infeksi
Nosokomial
≤ 1,5 % 0%
7. Tidak adanya kejadian
pasien jatuh yang
berakibat kecacatan /
kematian
100 % 100%
8. Kematian pasien > 48 jam NDR ≤ 25 ‰ 4 %
9. Kejadian pulang paksa ≤ 5 % 0,32%
10. Kepuasan pelanggan ≥ 90 % 84,4%
11. Rawat Inap TB :
a. Penegakan diagnosis TB
melalui pemeriksaan
mikroskopis TB
b. Terlaksanana kegiatan
pencatatan dan pelaporan
TB di RS
a. ≥ 60%
b. ≥ 60%
100 %
100%
12. Angka Luka Dekubitus < 1,5% 0,01 %
13. Keterlambatan Pengkajian Awal Pasien Rawat Inap ≥ 24 Jam
≤ 20 % 0 %
14. Kepatuhan Identifikasi Pasien Rawat Inap Oleh Perawat
100 % 100%
4 Pelayanan Bedah Sentral
1. Waktu tunggu operasi elektif ≤ 2 hari 0 hari
2. Waktu Tunggu Operasi
Elektif Bedah Rekonstruksi
Kusta
≤ 2 minggu 2 Minggu
3. Kejadian Kematian di meja
operasi
≤ 1 %o 0 %
4. Tidak adanya kejadian
operasi salah sisi
100 % 100%
5. Tidak adanya kejadian
operasi salah orang
100 % 100%
6. Tidak adanya kejadian salah
tindakan pada operasi
100 % 100%
7. Tidak adanya kejadian
tertinggalnya benda
asing/lain pada tubuh pasien
setelah operasi
100 % 100%
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 34
8. Komplikasi anestesi karena
overdosis, reaksi anestesi,
dan salah penempatan
anestesi endotracheal tube
≤ 6 % 0%
9. Ketidaklengkapan Pengisian
Surgical Safety Checklist
0 % 1,73% Masih adanya ketidaklengkapan pengisian surgical safety checklist (1,73%) dikarenakan masih kurangnya kedisiplinan pegawai dalam memperhatikan keselamatan pasien
Diperlukan sosialisasi ttg pentingnya peningkatan mutu dan keselamatan pasien
10. Ketidaklengkapan Laporan
Operasi
0 % 4,26% Ketidak lengkapan
laporan operasi oleh
DPJP (4,26%),
Dikarenakan banyak
program operasi per
hari yang dilakukan.
Sosialisasi terhadap SPO kelengkapan laporan operasi.
5 Pelayanan Persalinan, KIA, perinatologi dan KB
1. Kejadian kematian ibu
karena persalinan
a. Perdarahan ≤
1 %
b. Pre-
eklampsia ≤ 30
%
c. Sepsis ≤ 0,2 %
0 %
0%
0%
2. Pemberi pelayanan
persalinan normal
a. Dokter
Sp.OG
b. Dokter
umum
terlatih
(Asuhan
Persalinan
Normal)
c. Bidan
a. Dokter
Sp.OG
b. Bidan
Belum ada dokter umum, yang pelatihan APN
Usulkan pelatihan APN untuk dokter umum.
3. Pemberi pelayanan
persalinan dengan penyulit
Tim PONEK
yang terlatih (
Dokter Sp. OG,
Dokter Umum )
Tim PONEK yang terlatih ( Dokter Sp. OG,) dan bidan
Tim PONEK yang terlatih (Dokter Sp. OG) dan bidan
Usulkan pelatihan APN untuk dokter umum.
4. Pemberi pelayanan
persalinan dengan tindakan
operasi
a. Dokter Sp.OG
b. Dokter Sp.A
c. Dokter Sp.An
a. Dokter Sp.OG
b. Dokter Sp.
Anak
b. Dokter Sp.An
Belum ada dokter umum, yang pelatihan APN
Usulkan pelatihan APN untuk dokter umum.
5. Kemampuan menangani
BBLR 1500 gr – 2500 gr
≥ 70% 100%
6. Pertolongan persalinan
melalui seksio cesaria
≤ 20 % 57,81% Terkait peraturan BPJS persalinan normal bisa dilayani PPK I atau puskesmas , Persalinan patologi
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 35
di RS, persalinan dengan tindakan SC sesuai dengan indikasi.
7. Pelayanan KB dan KIA
100 % 92,86 % Adanya konseling KB yang tidak diikuti oleh peserta karena alasan belum punya anak laki laki atau perempuan
Petugas lebih intensif dalam memberikan penyuluhan KB.
8. Kepuasan Pelanggan ≥ 80 % 84,4%
6 Pelayanan Intensif
1. Rata rata pasien yang
kembali ke perawatan
intensif dengan kasus yang
sama < 72 jam
≤ 3 %
0 %
2. Pemberi pelayanan Unit
Intensif
a. Dokter Spesialis Anestesi dan dokter spesialis sesuai kasus yang di tangani
b. 100 % Perawat minimal D3 dengan sertifikat perawat mahir ICU
a. Dokter Spesialis Anestesi dan dokter spesialis sesuai kasus yang di tangani
b. 80,04% Perawat minimal D3 dengan sertifikat perawat mahir ICU
5. dari 13 orang yang
belum pelatihan
mahir ICU 4 orang.
Mengajukan pelatihan ICU.
7 Pelayanan Radiologi
1. Waktu tunggu hasil
pelayanan foto thorax
≤ 3 jam 0:17:05
2. Pelaksanaan Ekspertise Hasil
Pemeriksaan Radiologi
Dokter Sp.Rad Dokter Sp.Rad
3. Kejadian kegagalan
pelayanan Rontgen
Kerusakan foto
≤ 2 %
1,23%
4. Kepuasan pelanggan ≥ 80 % 86,91%
8 Pelayanan Lab. Patologi Klinik
1. Waktu tunggu hasil
pelayanan laboratorium
≤ 60 menit Kimia darah & darah rutin
0:50:01
2. Pelaksana ekspertisi Dokter Sp.PK Dokter Sp.PK
3. Tidak adanya kesalahan
pemberian hasil pemeriksa
laboratorium
100 % 99,98% Ketidaktelitian petugas dalam memberikan identitas ke pasien
Sosialisasi ulang SPO pemberian hasil pemeriksaan laboratorium
4. Kepuasan pelanggan ≥ 80 % 86,16%
5. Keterlambatan Pelaporan
Angka Kritis
≤ 20 % 0%
9 Pelayanan Rehabilitasi Medik
1. Kejadian Drop Out pasien
terhadap pelayanan
≤ 50 % 2,83%
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 36
Rehabilitasi Medik yang di
rencanakan
2. Tidak adanya kejadian
kesalahan tindakan
rehabilitasi medik
100 % 100%
3. Kepuasan Pelanggan ≥ 80 % 88,36%
4. Keterlambatan Pembuatan
Prothese Lebih 10 Hari
< 10 % 0%
10 Pelayanan Farmasi
1. waktu tunggu pelayanan :
a. Obat Jadi
b. Racikan
≤ 30 menit
≤ 60 menit
a. 0:00:39
b. 0:01:16
2. Tidak adanya Kejadian
kesalahan pernberian obat
100 % 100% 6.
3. Kepuasan pelanggan ≥ 80 % 86,12%
4. Penulisan resep sesuai
formularium
100 % 100%
5. Penggunaan Antibiotik > 1
Jenis Pada Pasien Rawat
Jalan
0 % 0,61% banyaknya penyakit
kronis.
Sosialisasi ke DPJP penggunaan obat anti biotic sesuai dengan penyakit.
6. Kesalahan Penyiapan /
Dispensing Obat Rawat Inap
0 % 0%
7. Kekosongan Obat Emergensi 0 % 0,38% stok obat dari pabrik
kosong.
Order obat ke pabrik yang lain, evaluasi kontrak.
8. Kejadian kesalahan
penyimpanan high alert di
farmasi rawat inap
0 % 0 %
11 Pelayanan Gizi
1. Ketepatan waktu pemberian
makanan kepada pasien
≥ 90 % 100%
2. Sisa makanan yang tidak
termakan oleh pasien
≤ 20 % 17,49%
3. Tidak adanya kejadian
kesalahan pemberian diet
100 % 100%
4. Jumlah Konsultasi Gizi Rawat
Inap Yang Terlayani
> 90 % 96,31%
12 Pelayanan Transfusi Darah
1. Kebutuhan darah bagi setiap
pelayanan transfusi
≥ 90 % 100%
2. Kejadian Reaksi transfusi ≤ 0,03 % 0,07%
13 Pelayanan GAKIN
1. Pelayanan terhadap pasien
GAKIN yang datang ke RS
pada setiap unit pelayanan
100 % terlayani 100% terlayani
14 Pelayanan Rekam Medik
1. Kelengkapan pengisian
rekam medik 24 jam setelah
selesai pelayanan
≥ 100 % 66,80% 7. petugas kurang patuh
terhadap SPO.
resosialisasi kelengkapan pengisian rekam medis 24 jam setelah pasien pulang kepada petugas.
2. Kelengkapan Informed 100 % 100%
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 37
Concent setelah
mendapatkan informasi yang
jelas
3. Waktu penyediaan dokumen
rekam medik pelayanan
rawat jalan
≤ 10 menit 0:03:05
4. Waktu penyediaan dokumen
rekam medik pelayanan
rawat inap
≤ 15 menit 0:05:25
15
Pengelolaan Limbah
1. Baku mutu limbah cair a. BOD < 30
mg/l
b. COD < 80
mg/l
c. TSS < 30 mg/l
d. PH 6-9
a. BOD 12 mg /l b. COD 34 mg/l c. TSS 8 mg/l d. PH 7,98
2. Pengelolaan limbah padat
infeksius sesuai dengan
aturan
100 % 100%
16 Administrasi dan Manajemen
1. Tindak lanjut penyelesaian
hasil pertemuan direksi
100 % 98% Terkait anggaran Dianggarkan pada tahun berikutnya
2. Kelengkapan laporan
akuntabilitas kinerja
100 % 100%
3. Ketepatan waktu pengusulan
kenaikan pangkat
100 % 100%
4. Ketepatan Waktu
pengurusan gaji berkala
100 % 100%
5. Karyawan yang mendapat
pelatihan minimal 20 jam
setahun
≥ 60 % 1,16% Terkait anggaran Dianggarkan pada tahun berikutnya
6. Cost recovery ≥ 40 % 90,35%
7. Ketepatan waktu
penyusunan laporan
keuangan
100 % 100%
8. Kecepatan waktu pemberian
informasi tentang tagihan
pasien rawat inap
≤ 2 jam 1,5 jam
9. Ketepatan waktu pemberian
imbalan (insentif) sesuai
kesepakatan waktu
100 % 100%
10. Ketepatan Pengajuan
Verifikasi Klaim
Asuransi/BPJS
100 % 66,67% 8. Verifikasi yang
biasanya dilakukan di
kantor RS Kelet
sekarang dilakukan
Verifikasi di kantor
BPJS. Melakukan
Penginputan 2x di
aplikasi kasir E-Klem
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 38
dan V-Klem.
Kemudian internet
lokal (RS dan pusat)
kadang terjadi
trouble.
11. Kepuasan staf ≥ 80 % 84,04%
17 Pelayanan Ambulance/Kereta Jenazah
1. Waktu pelayanan
ambulance/Kereta jenazah
24 jam 24 jam
2. Kecepatan memberikan
pelayanan ambulance/
Kereta jenazah diRS
≤ 30 menit 20 menit
18 Pemulasaraan Jenazah
1. Waktu tanggap (response
time) pelayanan
pemulasaraan jenazah
≤ 2 Jam 1 jam
19 Pelayanan pemeliharaan sarana rumah sakit
1. Kecepatan waktu
menanggapi kerusakan alat
≥ 80 % 91,67%
2. Ketepatan waktu
pemeliharaan alat
100 % 99,64%
3. Peralatan laboratorium dan
alat ukur yang digunakan
dalam pelayanan terkalibrasi
tepat waktu sesuai dengan
ketentuan kalibrasi
100 % 80,65% Karena BPAK (Balai Pengaman Alat Kesehatan ) belum bisa melakukan kalibrasi untuk semua alat laboratorium
Mengajukan ulang dilakukan kalibrasi
20 Pelayanan Laundry
1. Tidak adanya kejadian linen
yang hilang
100 % 100%
2. Ketepatan waktu penyediaan
linen untuk ruang rawat inap
100 % 82,04 % 9. Kurang SDM Penambahan SDM, perlu adanya petugas laundry pada hari libur.
21 Pencegahan dan pengendalian infeksi (PPI)
a. Ada anggota Tim PPI yang
terlatih
Anggota Tim PPI
yang terlatih 75
%
Anggota tim PPI yang terlatih 29,67%
b. Tersedia APD di setiap
instalasi/ departemen
60 % 88,46%
c. Kegiatan pencatatan dan
pelaporan infeksi nosokomial
/ HAI (Health Care
Associated Infection) di RS
(min 1 parameter)
75 % 88,46%
d. Infeksi Trombo Plebitis Di
Rawat Inap
≤ 1,5 % 0,14%
e. Kejadian Pajanan Tusuk
Jarum Atau Benda Tajam
0 % 0%
f. Kepatuhan Kebersihan
Tangan 6 Langkah Oleh
Petugas
100 % 69,37% tidak ada dukungan dari management dan tidak adanya riword serta panismen bagi petugas yang patuh dan tidak patuh cuci tangan.
Memberikan riword serta panismen bagi petugas yang patuh dan tidak patuh cuci tangan
22 Pelayanan 1. Ketersediaan pelayanan VCT > 90 % 100%
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 39
Sumber : Data Internal RSUD Kelet tahun 2018
2. Kinerja Keuangan
Manajemen keuangan/pembiayaan mulai dari menyusun
perencanaan pembiayaan sampai laporan pertanggungjawaban. RSUD
Kelet memiliki sumber pembiayaan dari pendapatan operasional BLUD,
APBD, APBN dan pendapatan lain yang sah. RSUD Kelet telah menerapkan
Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah berdasarkan
Surat Keputusan Gubernur Jawa Tengah No. 059/80/2008 tentang
Penetapan Status Pola Pengelolaan keuangan dilaksanakan berdasarkan
prinsip efisiensi, efektifitas dan produktifitas dengan berazaskan
akuntabilitas dan transparansi. Dalam rangka penerapan prinsip dan azas
tersebut maka dalam penatausahaan keuangan diterapkan sistem
akuntansi berbasis akrual (SAK/Standar Akuntansi Keuangan) dan SAP/
Standar Akuntansi Pemerintah).
Dalam pengelolaan PPK BLUD terdapat beberapa ketentuan yang
mengatur sebagai berikut:
1. Tarif Layanan
2. Pendapatan dan Biaya
3. Pengeluaran Biaya
4. Rencana Strategi dan Rencana Bisnis Anggaran
5. Pengelolaan Kas
6. Pengelolaan Utang Piutang
7. Investasi
8. Surplus dan Defisit Anggaran
9. Laporan Keuangan
10. Kerja Sama
11. Pengadaan Barang dan Jasa
VCT 2. Tidak ada diskriminasi
pelayanan pada pasien HIV/AIDS
100% 100%
23 Pelayanan CSSD
1. Tidak adanya kejadian alat
yang hilang
100 % 100%
2. Ketepatan waktu penyediaan
alat dan bahan untuk unit
pelayanan
100 % 82,45% 10. tegangan listrik masih
kurang, petugas jaga
hanya 6 hari kerja.
Menambah tegangan listrik, penambahan SDM untuk dihari libur.
3. Angka Sterilitas Alat dan
Bahan
100 % 100%
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 40
Tabel 2.13
Target dan Realisasi Pendapatan Operasional RSUD Kelet Tahun 2014-2018
Dari grafik tersebut diatas dapat diketahui bahwa sejak tahun 2014-
2018 pendapatan operasional RSUD Kelet terus meningkat namun belum
optimal karena beberapa kendala seperti beban belanja pegawai BLUD Non
PNS sekitar 59,7%. Dalam pengelolaan dengan PPK BLUD Rumah Sakit,
untuk menjamin kelangsungan penyelenggaraannya RSUD Kelet masih
mendapatkan subsidi pemerintah. Subsidi berupa biaya gaji, biaya
pengadaan barang modal, dan pengadaan barang jasa yang bersumber dari
APBD maupun APBN.
Uraian 2014 (Rp) 2015 (Rp) 2016 (Rp) 2017 (Rp) 2018 (Rp)
Target 14.300.000.000 19.500.000.000 27.000.000.000 27.800.000.000 36.600.000.000
Realisasi 18.683.146.083 23.074.828.670 27.530.380.756 32.129.992.997 33.772.692.350
% Realisasi 130,65 118,33 101,96 115,58 92,28
-
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
40.000.000.000
2014 2015 2016 2017 2018
Target
Realisasi
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 41
Tabel 2.14
Pencapaian Kinerja Pelayanan RSUD Kelet
Provinsi Jawa Tengah
No Indikator Kinerja Sesuai
Tugas dan Fungsi
Perangkat Daerah
Target
NSPK
Target
IKK
Target
Indikator
Lainnya
Target Renstra Perangkat
Daerah Tahun ke-
Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian Pada Tahun ke-
2014
2015
2016
2017
2018
2014
2015
2016
2017
2018
2014
2015
2016
2017
2018
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)
Persentase SDM yang
terlatih sesuai standar
profesi
75 65 60 50 40 75 65 60 50 40 100 100 100 100 100
Persentase karyawan
yang mengikuti
pelatihan pembentukan
karakter
75 65 60 50 40 75 65 60 50 40 100 100 100 100 100
Angka Kematian
Bersih/NDR
100 100 100 100 100 100 100 375 250 100 100 100 375 250 100
Persentase Cakupan
unit layanan yang
jumlah dan kompetensi
SDM nya sesuai SPM
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Persentase Cakupan
layanan yang sesuai
SPM
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Prosentase cakupan
kegiatan promosi
kesehatan
40 50 60 70 80 40 50 60 70 80 100 100 100 100 100
Persentase cakupan
kegiatan pemberdayaan
masyarakat dan
40 50 60 70 80 40 50 60 70 80 100 100 100 100 100
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 42
kemitraan untuk eks
penderita kusta
Persentase Cakupan
sarana dan prasarana
yang sesuai standar
yang berlaku
70 75 80 85 90 70 75 80 85 90 100 100 100 100 83
Persentase Cakupan
unit layanan yang
menggunakan teknologi
informasi dan
komunikasi
60 70 80 90 100 60 70 80 90 90 100 100 100 100 100
Indeks kepuasan
pelanggan /
masyarakat (IKM)
internal dan eksternal
70 75 79 83 86 70 75 79 86 86 100 100 100 103,
6
100
Cakupan asset non
pelayanan yang
dimanfaatkan secara
prodiktif dengan
branding strategy kelet
HOTEL (Hospital,
Outbond, Tourism,
Empowering dan
Legacy).
65 70 80 85 90 65 70 80 85 90 100 100 100 100 100
Dari tabel 2.14 dapat diketahui bahwa :
1. Realisasi ke-16 indikator kinerja tahun 2014-2018 sebagian besar tercapai dari target yang telah di tentukan.
2. Terdapat satu indikator kinerja yang tidak mencapai target yaitu pemenuhan sarana dan prasarana yang sesuai standar
rumah sakit pada tahun 2018 hanya tercapai 83%, hal ini disebabkan karena karena barang tidak ready stock (indent sampai
pertengahan bulan Januari 2019) dan Tender cepat yang dilakukan oleh Pokja ULP Provinsi gagal karena tidak ada yang
memasukkan penawaran.
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 43
Tabel 2.15
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan RSUD Kelet
Provinsi Jawa Tengah
Uraian***) Anggaran Pada Tahun ke- Realisasi Anggaran Pada Tahun ke- Rasio Antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke- Rata-rata
Pertumbuhan
2014
2015
2016
2017
2018
2014
2015
2016
2017
2018
2014
2015
2016
2017
2018 Angga-
ran
Reali-
sasi
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)
PENDAPATAN
DAERAH
14.300.00
0.000
19.500.
000.000
27.000.
000.000
27.800.
000.000
36.600.00
0.000
18.683.14
6.083
23.074.82
8.670
27.530.38
0.756
32.129.99
2.997
33.772.69
2.350
130,65% 118,3
3%
101,96
%
115,58% 92,28% 4.460.0
00.000
3.017.9
09.253
Pendapatan Asli
Daerah
14.300.00
0.000
19.500.
000.000
27.000.
000.000
27.800.
000.000
36.600.00
0.000
18.683.14
6.083
23.074.82
8.670
27.530.38
0.756
32.129.99
2.997
33.772.69
2.350
130,65% 118,3
3%
101,96
%
115,58% 92,28% 4.460.0
00.000
3.017.9
09.253
Hasil retribusi
daerah / Lain2
PAD yang Sah
14.300.00
0.000
19.500.
000.000
27.000.
000.000
27.800.
000.000
36.600.00
0.000
18.683.14
6.083
23.074.82
8.670
27.530.38
0.756
32.129.99
2.997
33.772.69
2.350
130,65%
118,3
3%
101,96
%
115,58%
92,28%
4.460.0
00.000
3.017.9
09.253
BELANJA DAERAH 88.882.06
0.000
106.810.
536.000
78.905.
284.000
82.083.
160.000
148.335.6
06.000
82.724.98
5.961
98.327.76
6.108
72.272.51
7.446
81.231.41
0.833
122.883.6
87.868
93,07% 92,
05%
91,59% 98,96% 82,84% 11.890.
709.200
8.031.7
40.381
Belanja Tidak
Langsung
16.620.15
3.000
18.000.
230.000
23.088.
932.000
19.471.
609.000
20.791.60
9.000
12.609.56
2.435
16.969.67
2.791
18.878.20
1.112
19.398.89
0.039
20.785.10
6.632
75,86% 94,
27%
81,76% 99,63% 99,97% 834.291
.200
1.635.1
08.839
Belanja Pegawai 16.620.15
3.000
18.000.
230.000
23.088.
932.000
19.471.
609.000
20.791.60
9.000
12.609.56
2.435
16.969.67
2.791
18.878.20
1.112
19.398.89
0.039
20.785.10
6.632
75,86% 94,
27%
81,76% 99,63% 99,97% 834.291
.200
1.635.10
8.839
Belanja Langsung 72.261.90
7.000
88.810.
306.000
55.816.
352.000
62.611.
551.000
127.543.9
97.000
70.115.42
3.526
81.358.09
3.317
53.394.31
6.334
61.832.52
0.794
102.098.5
81.236
97,02 % 91,
60%
95,66% 98,76% 80,05% 11.056.
418.000
6.396.6
31.542
Belanja Pegawai 4.535.
035.000
8.416.410.0
00
10.038.
940.000
10.567.
740.000
12.769.22
0.000
4.363.324.
125
6.009.
369.989
8.754.383.
333
9.908.
506.666
11.689.01
4.667
96,2% 71,
40%
87,20% 98,76% 91,54% 1.646.8
37.000
1.465.1
38.108
Belanja Barang
dan Jasa
21.951.51
0.000
29.042.
841.000
32.768.
520.000
35.054.
823.000
44.694.15
7.000
21.546.48
3.531
28.944.30
0.910
32.630.49
5.198
35.192.66
1.191
38.808.67
5.603
98,15%
99,
66%
99,57%
100,39%
86,83%
4.548.5
29.400
3.452.4
38.414
Belanja Modal
45.775.36
2.000
51.351.
055.000
13.008.
892.000
16.988.
988.000
70.080.62
0.000
44.205.61
5.870
46.404.42
2.418
12.009.43
7.803
16.731.35
2.937
51.600.89
0.966
96,57%
90, 36
%
92,31%
98,48%
73,63%
4.861.0
51.600
1.479.0
55.019
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 44
Dari Tabel 2.15 dapat diketahui bahwa
1. Realisasi pendapatan dari tahun 2014-2018 yaitu 130,65% - 92,28%.
2. Realisasi anggaran belanja Tidak Langsung tahun 2014-2018 yaitu 75,86% - 99,97%. Realisasi terendah terjadi pada tahun
2014. Sedangkan realisasi tertinggi terjadi ditahun 2018.
3. Realisasi anggaran Belanja Langsung dari tahun 2014 – 2018 yaitu 97,02% - 80,05%. Realisasi terendah terjadi pada tahun 2018. Hal ini disebabkan karena pada pemenuhan sarana prasarana dan alat kesehatan ada beberapa barang yang tidak ready stock (indent sampai pertengahan bulan Januari 2019) dan Tender cepat yang dilakukan oleh Pokja ULP Provinsi gagal karena tidak ada yang memasukkan penawaran. Selain itu pada kegiatan BLUD terdapat hutang jasa pelayanan yang belum di bayarkan karena menunggu klaim BPJS bulan Oktober s.d Desember dan adanya pekerjaan DED, Jasa Konsultan Master Plan, Feasibility Study dan Jasa Amdal yang yang masih proses pelaksanaan sehingga belanja menyesuaikan dengan realisasi
pendapatan BLUD.
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 45
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan RSUD Kelet
Dalam analisis terhadap gambaran dan perkembangan rumah sakit
selama ini teridentifikasi peluang dan tantangan sebagai berikut :
Tantangan
a. Era globalisasi menuntut rumah sakit mengembangkan mutu
SDM sesuai standar internasional.
b. RSUD Kelet mempunyai tantangan yang sangat berat dari aspek
persaingan kualitas layanan khususnya dengan RS lain di
sekitarnya, yaitu keberadaan dokter spesialis full time masih
kurang, sedangkan masing-masing RS tersebut mempunyai
komitmen yang tinggi dalam rangka pengembangan dan
peningkatan mutu layanan.
c. Voltage listrik yang tidak stabil (naik turun)
d. Pasar bebas menuntut tenaga pelayanan kesehatan yang
profesional.
e. Kondisi sosial ekonomi masyarakat sekitar RSUD Kelet
menengah ke bawah.
f. Berkembangnya puskesmas menjadi puskesmas rawat inap
dengan pelayanan spesialis.
g. Pemahaman masyarakat terhadap pelaksanaan Sistem Jaminan
Kesehatan Nasional masih rendah
h. Akan diberlakukannya kebijakan Universal Health Coverage bagi
semua penduduk Indonesia pada tahun 2019. Dengan system
ini pelayanan kesehatan seluruh masyarakat Indonesia akan di
cover oleh Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS)
Kesehatan. Jika tahun 2019 hal tersebut teralisasi, maka
tingkat kunjungan rumah sakit diperkirakan akan meningkat
secara signifikan. Menyongsong road map tersebut merupakan
tantangan bagi RSUD Kelet untuk mempersiapkan diri agar
tetap dapat memberikan pelayanan dengan baik.
i. Banyaknya RS Swasta dan pemerintah yang memiliki
keunggulan pelayanan yang spesifik.
j. Masih adanya penemuan angka kesakitan kusta.
k. Masih tingginya kasus penemuan kanker di Jawa Tengah
l. Kurang memadainya tarif asuransi kesehatan sosial
Peluang
a. RSUD Kelet memiliki aset tanah yang cukup luas yaitu 200 Ha
sehingga dapat dimanfaatkan secara optimal untuk mendukung
pendapatan BLUD.
b. Adanya dukungan Stakeholder (Pemerintah dan DPRD) untuk
pengembangan RS menjadi Pusat Rujukan Kanker Jawa
Tengah.
c. Adanya dukungan (anggaran) dari Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 46
d. Pola Pengelolaan Keuangan BLUD penuh mendukung kerja
operasional semakin fleksibel, efisien dan produktivitas.
e. Perkembangan teknologi informasi yang pesat sampai ke pelosok
f. Penerapan Sistem Jaminan Sosial Nasional yang
diselenggarakan oleh BPJS Kesehatan yang akan memberikan
kepastian jaminan kesehatan bagi setiap rakyat Indonesia
sehingga dapat mendukung peningkatan kesehatan masyarakat.
g. Pertumbuhan pendapatan perkapita penduduk semakin
meningkat sehingga dapat mempengaruhi daya beli masyarakat
untuk perawatan kesehatan.
h. Masyarakat membutuhkan fasilitas pelayanan kesehatan yang
dekat dan bermutu.
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 47
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
RSUD Kelet
Analisis isu-isu strategis merupakan bagian penting dan sangat
menentukan dalam proses penyusunan rencana strategis, dimana proses
identifikasi isu yang tepat dan bersifat strategis dapat meningkatkan
akseptabilitas prioritas jalannya roda pemerintahan, sehingga dapat
dioperasionalkan dan secara moral serta etika birokrasi dapat
dipertanggungjawabkan. Merujuk pada tugas pokok dan fungsi Rumah
Sakit yaitu Menyelenggarakan pelayanan kesehatan dengan upaya
penyembuhan, pemulihan, peningkatan, pencegahan, pelayanan rujukan,
menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan, penelitian dan
pengembangan serta pengabdian masyarakat.
Dari hasil kajian, analisis dan evaluasi pelaksanaan tugas dan
fungsi RSUD Kelet terdapat beberapa permasalahan yang dinilai urgen
dan dijadikan isu strategis untuk di analisis lebih dalam dan ditindak
lanjuti pada masa yang akan datang antara lain adalah sebagai berikut :
Tabel 3.1
Pemetaan Permasalahan Pelayanan RSUD Kelet
No Masalah Pokok Masalah Akar Masalah
1 Permasalahan
pelayanan
Waktu tunggu
pelayanan rawat jalan
Spesialistik >60 menit
1. Terbatasnya jumlah
tenaga medis full time (dokter
spesialis) 2. Belum memiliki Center
of Excellent dengan layanan comprehensive dan interdisiplin sebagai Pusat Rujukan Kanker Jawa Tengah
3. Letak geografis RSUD Kelet kurang
menguntungkan, berada di antara
pegunungan dan pantai serta diujung
timur kabupaten Jepara yaitu berada
diperbatasan antara
kabupaten Jepara dan kabupaten Pati
4. Aksesibilitas bagi pasien kusta dari
kab/kota .
2 Permasalahan
Sarana dan
Prasarana
Belum terpenuhinya
peralatan kedokteran
standar kelas A…??
1. Voltage listrik yang tidak stabil (naik
turun)
2. Operasional rumah sakit belum
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS RSUD KELET
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 48
No Masalah Pokok Masalah Akar Masalah
sepenuhnya dapat dibiayai oleh
pendapatan rumah sakit.
3 Permasalahan
Keuangan
Biaya operasional
rumah sakit belum
dapat dicover
seluruhnya oleh
pendapatan rumah sakit
1. Tarif biaya pelayanan
kesehatan belum
kompetitif dengan rumah sakit swasta.
2. Pembayaran klaim BPJS yang tidak
pasti sangat mengganggu
operasional BLUD, 3. Belum adanya
jaminan kesehatan
bagi penderita kusta
4 Permasalahan
Ketenagaan (SDM)
Belum terpenuhinya
jumlah SDM Spesialis
dan Sub spesialis
sesuai dengan jumlah
dan kompetensi SDM
1. Kurangnya dokter
spesialis tetap/full
time untuk
memenuhi standar
akreditasi dan
standar pelayanan
rumah sakit
2. Jumlah SDM PNS
tidak sebanding
3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih
Berikut adalah tugas, fungsi, permasalahan, faktor-faktor yang menjadi
penghambat dan pendorong bagi RSUD Kelet dalam rangka mendukung
capaian Visi, Misi dan Program Gubernur dan Wakil Gubernur Jawa
Tengah tahun 2018 – 2023.
Tabel 3.2
Telaah Visi, Misi, dan Program KDH
No
Visi/Misi/Program Kerja KDH
Tupoksi
RSUD Kelet
Permasalahan
Faktor Penghambat
dan Pendorong
1 Visi : Menuju Jawa Tengah
Sejahtera dan Berdikari
“Tetep Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi
2 Misi: Menjadikan Rakyat
Jateng lebih sehat,
lebih pintar, lebih
berbudaya dan
mencintai lingkungan
Tugas Pokok :
Menyelenggarakan pelayanan kesehatan dengan upaya penyembuhan, pemulihan, peningkatan, pencegahan, pelayanan
1. Belum mantapnya penerapan sistem pelayanan kesehatan terutama menyangkut
1. RSUD Kelet merupakan RS milik Pemprov Jateng yang berada di wilayah Kabupaten Jepara yang memiliki RS Pemkab (RSUD
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 49
rujukan, menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan, penelitian dan pengembangan serta pengabdian masyarakat.
Fungsi :
1. Perumusan
kebijakan teknis dibidang pelayanan
kesehatan;
2. Pelayanan penunjang dalam
penyelenggaraan
Pemerintah Daerah
di bidang pelayanan kesehatan;
3. Penyusunan
rencana dan program,
monitoring, evaluasi
dan pelaporan di bidang pelayanan
kesehatan;
4. Pelayanan medis; 5. Pelayanan
penunjang medis
dan non medis;
6. Pelayanan keperawatan;
7. Pelayanan rujukan;
8. Pelaksanaan pendidikan dan
pelatihan;
9. Pelaksanaan penelitian dan
pengembangan
serta pengabdian masyarakat;
10. Pengelolaan
keuangan dan
akuntansi; 11. Pengelongan urusan
kepegawaian,
hukum, hubungan masyarakat,
organisasi dan tata
laksana, serta rumah tangga,
perlengkapan dan
umum.
ketepatan waktu pelayanan medis dan penunjang medis
2. Belum
tercapainya kecukupan ratio tenaga medis sesuai standar pelayanan RS
3. Belum
lengkapnya sarana dan prasarana sesuai standar RS Rujukan kanker
4. Belum tercapainya kecukupan standar kompetensi SDM Klas A Rujukan kanker
Kartini) 2. Banyaknya RS
swasta yang memiliki keunggulan pelayanan yang spesifik
3. Tingginya tuntutan masyarakat terhadap pelayanan Kesehatan yang prima
4. Tingginya jumlah pasien dengan jaminan asuransi kesehatan sosial (PBI dan Non PBI)
3 Program : RS tanpa dinding,
sekolah gratis untuk
SMAN, SMKN, SLB dan bantuan sekolah
swasta, ponpes,
madrasah dan difabel
1. Program Pelayanan Kesehatan
2. Program Farmasi dan perbekalan kesehatan
3. Program Sumber
Daya Manusia Kesehatan dan Non Kesehatan
1. Tingginya dukungan Legislatif terhadap pengembangan pelayanan RS;
2. Adanya dukungan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah untuk pengembangan manajemen dan organisasi RS;
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 50
4. Program Pelayanan dan Pendukung Pelayanan (BLUD)
5. Peningkatan Mutu
Pelayanan BLUD 6. Program Promosi
dan Pemberdayaan Masyarakat
7. Program Manajemen Administrasi Pelayanan Umum, Kepegawaian dan Keuangan Perangkat Daerah
8. Program
Perencanaan dan Evaluasi Kinerja Perangkat Daerah
3. Lingkungan Geografi & demografi yang kurang strategis;
4. Adanya dukungan berbagai pihak
(stakeholder) terhadap RS
6. Adanya pelayanan unggulan yang tidak dimiliki oleh RS sekitar;
7. Tingginya cakupan dan luasnya jangkauan pelayanan RS;
8. Tersediannya jaminan asuransi bagi masyarakat miskin;
9. RSUD Kelet sebagai RS rujukan kanker di Jawa Tengah memiliki Citra Positif
10. Tingginya kesadaran masyarakat terhadap kesehatan dan pelayanan kesehatan yang berkualitas dan berbasis teknologi kedokteran
11. Tingginya minat masyarakat terhadap pelayanan VIP dan VVIP
12. Adanya
PERMENDAGRI No. 79 tahun 2018 tentang BLUD;
13. Adanya PERGUB
sebagai dasar penetapan PPK-BLUD
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 51
3.3. Telaah Renstra Kementerian Kesehatan dan Renstra RSUD Kelet
Pembangunan kesehatan merupakan bagian dari pembangunan
bidang sosial budaya dan kehidupan beragama yang diarahkan untuk
mencapai sasaran peningkatan kualitas sumber daya manusia yang
ditandai dengan meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan
Indeks Pembangunan Gender (IPG). Dalam pembangunan dan
pengembangan RSUD Kelet bersinergi dengan arah kebijakan dan strategi
nasional. Guna mendukung pencapaian Sustainable Development
Goals (SDGs) dengan 17 tujuan dan 169 capaian yang terukur dan
tenggat yang telah ditentukan oleh PBB sebagai agenda dunia
pembangunan untuk kemaslahatan manusia dan planet bumi. Tujuan
SDGs dicanangkan bersama oleh negara-negara lintas pemerintahan
pada resolusi PBB yang diterbitkan pada 21 Oktober 2015 sebagai ambisi
pembangunan bersama hingga tahun 2030 dengan sasaran
pembangunan kesehatan adalah peningkatan akses masyarakat terhadap
pelayanan kesehatan antara lain ditandai oleh meningkatnya angka
harapan hidup, menurunnya tingkat kematian bayi dan kematian ibu
melahirkan.
Keputusan Menteri Kesehatan RI No hk.02.02/menkes/52/2015
tentang Renstra Kementerian Kesehatan RI Tahun 2015-2019, yang
menjadi visi Kemenkes adalah Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat,
Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong yang akan
dicapai melalui 7 misi pembangunan, yaitu :
1. Terwujudnya keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan
wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan
sumber daya maritim dan mencerminkan kepribadian Indonesia
sebagai Negara kepulauan.
2. Mewujudkan masyarakat maju, berkesinambungan dan demokratis
berlandaskan negara hukum.
3. Mewujudkan politik luar negeri bebas dan aktif serta memperkuat jati
diri sebagai negara maritim.
4. Mewujudkan kualitas hidup manusia lndonesia yang tinggi, maju dan
sejahtera.
5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.
6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju,
kuat dan berbasiskan kepentingan nasional, serta
7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.
Terdapat dua tujuan Kementerian Kesehatan pada tahun 2015 –
2019 yaitu: 1) meningkatnya status kesehatan masyarakat; dan 2)
meningkatnya daya tanggap (responsiveness) dan perlindungan
masyarakat terhadap risiko sosial dan finansial di bidang kesehatan.
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 52
Arah kebijakan kementerian kesehatan mengacu pada tiga hal penting
yakni :
1. Penguatan pelayanan kesehatan primer
2. Penerapan pendekatan keberlanjutan pelayanan
Pendekatan ini dilaksanakan melalui peningkatan cakupan, mutu,
dan keberlangsungan upaya pencegahan penyakit dan pelayanan
kesehatan ibu, bayi, balita, remaja, usia kerja dan usia lanjut.
3. Intervensi Berbasis Risiko Kesehatan
Program-program khusus untuk menangani permasalahan kesehatan
pada bayi, balita dan lansia, ibu hamil, pengungsi, dan keluarga
miskin, kelompok-kelompok berisiko, serta masyarakat di daerah
terpencil, perbatasan, kepulauan, dan daerah bermasalah kesehatan
Adanya faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan RSUD
Kelet dapat mempengaruhi permasalahan pelayanan RSUD Kelet. Faktor
penghambat dan pendorong tersebut dapat ditinjau dari sasaran jangka
menengah Renstra K/L dalam hal ini Renstra Kementerian Kesehatan.
Telaahan faktor–faktor tersebut disajikan dalam tabel berikut :
Tabel 3.3 Telaah Renstra K/L dan Renstra PD Provinsi
No Renstra K/L dan Renstra PD
Provinsi
Tupoksi RSUD
Kelet Permasalahan
Faktor Penghambat
dan Pendorong
1 Sasaran jangka menegah
Renstra Kementerian
Kesehatan : 1. Meningkatnya kesehatan
masyarakat, dengan
sasaran yang akan dicapai adalah :
a. Meningkatnya
persentase persalinan di fasilitas
kesehatan sebesar
85%
b. Menurunnya persentase ibu hamil
kurang energi kronik
sebar 18,2 % c. Meningkatnya
persentase
kabupaten dan kota yang memiliki
kebijakan Perilaku
Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) sebesar
80%
2. Meningkatnya akses dan
mutu fasilitas pelayanan kesehatan, dengan
sasaran yang akan
dicapai adalah
Tugas Pokok :
Menyelenggarakan
Pelayanan kesehatan dengan
upaya
penyembuhan, pemulihan,
peningkatan,
pencegahan, pelayanan rujukan,
dan
menyelenggarakan
pendidikan, pelatihan, penelitian
dan pengembangan
serta pengabdian masyarakat.
Fungsi :
1. Perumusan kebijakan teknis
dibidang
pelayanan kesehatan;
2. Pelayanan
penunjang
dalam penyelenggaraan
Pemerintah
1. Belum mantapnya penerapan sistem pelayanan kesehatan terutama menyangkut ketepatan waktu pelayanan medis dan penunjang medis
2. Belum tercapainya kecukupan ratio tenaga medis sesuai standar pelayanan RS
3. Belum lengkapnya sarana dan prasarana sesuai
1. RSUD Kelet
merupakan RS
milik Pemprov Jateng yang
berada di wilayah
Kabupaten Jepara yang memiliki RS
Pemkab (RSUD
Kartini) 2. Belum memiliki
Center of
Excellent dengan
layanan comprehensive
dan interdisiplin
sebagai Pusat Rujukan Kanker
Jawa Tengah
3. Banyaknya RS swasta yang memiliki
keunggulan
pelayanan yang spesifik
4. Tingginya tuntutan masyarakat terhadap
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 53
No Renstra K/L dan Renstra PD
Provinsi Tupoksi RSUD
Kelet Permasalahan
Faktor Penghambat dan Pendorong
a. Jumlah kecamatan
yang memiliki
minimal 1 puskesmas yang
terakreditasi sebayak
5.600
b. Jumlah kab/kota yang memiliki
minimal 1 RSUD
yang terakreditasi sebanyak 481
kab/kota
3. Meningkatnya akses, kemandirian, dan mutu
sediaan farmasi dan alat
kesehatan, dengan sasaran yang akan
dicapai adalah:
a. Persentase
ketersediaan obat dan vaksin di
Puskesmas sebesar
90%. b. Jumlah bahan baku
obat, obat tradisional
serta alat kesehatan yang diproduksi di
dalam negeri
sebanyak 35 jenis. c. Persentase produk
alat kesehatan dan
PKRT di peredaran
yang memenuhi syarat sebesar 83%
4. Meningkatkan sistem
informasi kesehatan integrasi, dengan
sasaran yang akan
dicapai adalah a. Meningkatnya
persentase Kab/Kota
yang melaporkan data kesehatan
prioritas secara
lengkap dan tepat waktu sebesar 80%.
b. Persentase
tersedianya jaringan
komunikasi data yang diperuntukkan
untuk akses
pelayanan e-health sebesar 50%
Daerah di
bidang
pelayanan kesehatan;
3. Penyusunan
rencana dan
program, monitoring,
evaluasi dan
pelaporan di bidang
pelayanan
kesehatan; 4. Pelayanan
medis;
5. Pelayanan penunjang
medis dan non
medis;
6. Pelayanan keperawatan;
7. Pelayanan
rujukan; 8. Pelaksanaan
pendidikan dan
pelatihan; 9. Pelaksanaan
penelitian dan
pengembangan serta
pengabdian
masyarakat;
10. Pengelolaan keuangan dan
akuntansi;
11. Pengelongan urusan
kepegawaian,
hukum, hubungan
masyarakat,
organisasi dan tata laksana,
serta rumah
tangga, perlengkapan
dan umum.
standar RS Rujukan kanker
4. Belum tercapainya kecukupan standar kompetensi SDM Klas A Rujukan kanker
pelayanan Kesehatan yang prima
5. Tingginya jumlah pasien dengan jaminan asuransi kesehatan sosial (PBI dan Non PBI)
6. Tingginya dukungan Legislatif terhadap pengembangan pelayanan RS;
7. Adanya dukungan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah untuk pengembangan manajemen dan organisasi RS;
8. Lingkungan Geografi & demografi yang kurang strategis;
9. Adanya dukungan
berbagai pihak
(stakeholder) terhadap RS
10. Tersediannya jaminan asuransi bagi masyarakat miskin;
11. RSUD Kelet sebagai RS rujukan kanker di Jawa Tengah memiliki Citra Positif
12. Tingginya kesadaran masyarakat terhadap kesehatan dan pelayanan kesehatan yang berkualitas dan berbasis teknologi kedokteran
13. Tingginya minat masyarakat terhadap pelayanan VIP dan VVIP
14. Adanya PERMENDAGRI No. 79 tahun
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 54
No Renstra K/L dan Renstra PD
Provinsi Tupoksi RSUD
Kelet Permasalahan
Faktor Penghambat dan Pendorong
2018 tentang BLUD;
15. Adanya PERGUB sebagai dasar penetapan PPK-BLUD
3.4. Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan KLHS pada RPJMD
Dalam pembangunan dan pengembangan RSUD Kelet, yang
tercermin dalam program dan kegiatannya tidak ada yang bertentangan
dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang telah ditetapkan
dengan Perda RTRW Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011-2029, dan Peraturan Daerah
kabupaten Jepara Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten Jepara Tahun 2011-2031.
Berdasarkan hasil Kajian Lingkungan Hidup Sehat (KLHS) oleh tim
KLHS yang dibentuk oleh Gubernur dalam rangka penyusunan RPJMD
Perubahan tidak ada indikasi pelayanan rumah sakit yang menimbulkan
dampak terhadap lingkungan.
Tabel 3.4
Telaah RTRW dan KLHS pada RPJMD
No
Kebijakan RTRW/KLHS
Tupoksi PD
Permasalahan Faktor Penghambat
dan Pendorong
I RTRW Pola ruang dan struktur
ruang
RTRW
RSUD Kelet tidak berkorelasi dengan kebijakan dalam RTRW
Program indikatif II KLHS
Permasalahan dan Isu
Strategis
Regulasi JKN, rasio
tenaga medis, kemajuan
tehnologi informasi
Skenario dan Rekomendasi Pengembangan
pelayanan kanker
3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis
Berdasarkan gambaran permasalahan yang telah diuraikan pada
sub bab 3.1 sampai 3.4 dapat dirumuskan permasalahan yang termasuk
dalam kategori lebih penting, besar, dan memiliki kompleksitas relatif
tinggi, masuk kategori permasalahan yang terseleksi sebagai isu strategis
adalah sebagai berikut:
1. Peningkatan kualitas dan daya saing sumberdaya manusia.
2. Belum cukupnya rasio tenaga medis dibandingkan dengan jumlah
kunjungan pasien.
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 55
3. Persebaran tenaga medis dan non medis yang kurang merata
dibandingkan dengan jumlah penduduk yang harus dilayani.
4. Meningkatnya status sosial ekonomi masyarakat mendorong
perubahan perilaku yang mengakibatkan perubahan pola penyakit.
5. Meningkatnya kesadaran masyarakat tentang pelayanan kesehatan
yang berkualitas yang berbasis tekhnologi kedokteran canggih.
6. Tingginya kesadaran masyarakat tentang akses dan sistem pelayanan
kesehatan yang cepat, mudah, terjangkau dan transparan.
7. Kemajuan tekhnologi informasi yang sangat cepat dan canggih
mendorong masyarakat menuntut ketersediaan akses informasi
pelayanan kesehatan melalui sistem informasi manajemen yang cepat
dan akurat.
8. Rendahnya minat tenaga kesehatan melakukan penelitian klinis
sebagai upaya peningkatan mutu pelayanan.
Mengacu permasalahan serta isu-isu strategis tersebut diatas, maka
pengembangan yang akan diterapkan di RSUD Kelet untuk menjawab
tantangan :
1. Mengembangkan Pelayanan Unggulan yaitu :
a) Pelayanan Penderita Kanker
b) Pelayanan Jantung dan Pembuluh Darah
c) Pelayanan Bedah Rekonstruksi Kusta
2. Mengembangkan kegiatan preventif dan promotif baik pra RS, intra RS
dan Post RS guna mendukung Program Hospital Without Wall
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 56
VISI dan MISI
Visi :
Menjadi Rumah Sakit Rujukan Kanker Jawa Tengah
Misi:
1. Memberikan pelayanan kanker komprehensif sesuai dengan perkembangan teknologi berbasis Good Clinical Governance,
Patient Safety dan Patient Care Center dengan Complementary And Alternative Medicine.
2. Menyelenggarakan penelitian di bidang kanker. 3. Menyelenggarakan registrasi kanker rumah sakit dan mendukung
terlaksananya registrasi kanker nasional a) Mengembangkan sistem jejaring dengan institusi dalam dan
luar negeri di bidang pelayanan, pendidikan dan penelitian
untuk mendukung penanggulangan kanker di Indonesia
b) Menciptakan iklim kerja yang kondusif, menyediakan SDM yang
kompeten dan berbudaya kinerja tinggi serta menyediakan
sarana prasarana dan IT sesuai best practice untuk
pengembangan Pusat Kanker Jawa Tengah
4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Kelet
Berikut adalah tujuan dan sasaran jangka menengah RSUD Kelet yang
dirumuskan kedalam sasaran, indikator dan target kinerja selama 5
(lima) tahun kedepan (2018 – 2023).
a. Tujuan RSUD Kelet
Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat
1. Pelaksanaan upaya peningkatan kesehatan
2. Pelaksanaan upaya pencegahan terjadinya penyakit kanker
3. Pelaksanaan penyembuhan terhadap pasien penyakit kanker
4. Pelaksanaan upaya rehabilitasi terhadap pasien penyakit
kanker
5. Pelaksanaan asuhan dan pelayanan keperawatan
6. Pelaksanaan rujukan kesehatan kanker
7. Pengelolaan sumber daya manusia rumah sakit
8. Pelaksanaan pendidikan dan pelatihan
9. Pelaksanaan pusat penelitian dan penanggulangan penyakit
kanker
10. Pelaksanaan urusan administrasi umum dan keuangan
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 57
b. Sasaran RSUD Kelet
Menurunnya Angka Kesakitan dan Kematian
Meningkatnya kualitas pelayanan perangkat daerah
Meningkatnya akuntabilitas kinerja perangkat daerah
Tujuan dan sasaran serta indikator sasaran jangka menengah RSUD
Kelet tersebut diatas diformulasikan dalam bentuk tabel yang dapat
dilihat pada tabel 4.1 sebagaimana berikut:
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan RSUD Kelet
No Tujuan Sasaran
Indikator
Kinerja
Tujuan dan
Sasaran
Kondisi Awal Kinerja
Target Capaian Kondisi
Akhir
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1 Meningkatkan
derajat
kesehatan
masyarakat
Angka
Harapan
Hidup
(AHH)
74,08
th
74,08
th
74,09
th
74,09
th
74,10
th
74,10
th
74,10
th
74,10
th
Menurunnya
Angka
Kesakitan dan Kematian
Persentase
Capaian
Standar Pelayanan
Minimal
(SPM)
92,23%
80%
80%
80%
85%
90%
95%
95%
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 58
Untuk tujuan dan sasaran, serta indikatornya yang berkaitan
dengan kesekretariatan, ditetapkan sebagai berikut :
Tabel 4.2 Tujuan dan Sasaran Berkaitan dengan Kesekretariatan
No Tujuan Sasaran
Indikator
Kinerja
Tujuan dan
Sasaran
Kondisi Awal Kinerja Target Capaian Kondisi
Akhir
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1 Meningkatkan tata
kelola
organisasi
perangkat
daerah
Zona
Integritas
WBK/
WBM)
-
95,23%
80%
80%
80%
80%
80%
80%
80%
Meningkat nya kualitas
pelayanan
perangkat
daerah
Nilai
Kepuasan
Masyarakat
76,73%
79,49%
80%
80%
80%
80%
80%
80%
80%
Meningkat
nya akuntabilitas
kinerja
perangkat
daerah
Nilai SAKIP
RSUD Kelet
79,58%
79,58%
80%
75%
75%
75%
75%
75%
75%
Tujuan yang berkaitan dengan kesekretariatan di RSUD Kelet adalah
Meningkatkan tata kelola organisasi perangkat daerah. Adapun
Sasaran dari Meningkatkan tata kelola organisasi perangkat daerah yaitu:
1. Meningkatnya kualitas pelayanan perangkat daerah
2. Meningkatnya akuntabilitas kinerja perangkat daerah
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 59
BAB V
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Strategi dan kebijakan merupakan rumusan perencanaan komprehensif
untuk mencapai tujuan dan sasaran dalam Rencana Strategis RSUD Kelet Tahun
2018-2023 dengan efektif dan efisien. Guna mewujudkan Visi dan misi agar lebih
terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran, maka dirumuskan strategi dan
kebijakan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun mendatang. Berikut adalah table
rumusan Strategi dan Kebijakan RSUD Kelet selama lima tahun pada periode
Renstra 2018-2023 :
Tabel: Asumsi Strategis
NO ASUMSI
STRATEGI URAIAN STRATEGI
1 Kekuatan &
Peluang (SO)
1. Optimalkan tenaga
medis yang handal dan profesional untuk
mengembangkan
pelayanan-pelayanan unggulan
2. Optimalkan pelayanan unggulan untuk
memperluas cakupan pelayanan kesehatan
3. Optimalkan alat kedokteran yang canggih
sebagai pendukung
pelayanan unggulan 4. Optimalkan
pemanfaatan sarana & prasarana serta lokasi
yang strategis sebagai pendukung proses
pelayanan
5. Optimalkan manajemen jaminan mutu untuk
mempertahankan citra positif RS sehingga
minat masyarakat terhadap pelayanan RS
(paviliun maupun private)semakin
meningkat
6. Optimalkan ketersediaan dana
Obligasi Daerah, APBD maupun APBN dalam
pengelolaan pelayanan kesehatan
7. Optimalkan dukungan pemerintah provinsi,
legislatif dan stakeholder
dalam rangka PPK-
1. Pengembangan
kualitas & kuantitas SDM untuk
meningkatkan
kapasitas
2. Pengembangan pelayanan unggulan
dengan pemanfaatan teknologi kedokteran
3. Peningkatan
manajemen sarana &
prasarana RS
4. Pengembangan manajemen mutu RS
5. Pengembangan
promosi & kerjasama
dengan pihak ketiga
6. Pengembangan sistem perencanaan anggaran
PPK-BLUD
7. Pengembangan budaya organisasi pembelajar
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 60
BLUD sesuai PERMENDAGRI 79
tahun 2018 8. Akulturasi budaya
learning organitation
untuk memantapkan kepedulian terhadap
pelanggan
2 Kekuatan &
Ancaman (ST)
1. Pertahankan predikat
akreditasi untuk menghadapi kontrol
pelayanan kesehatan yang tidak proposional
dan ancaman tuntutan pelanggan terhadap
pelayanan RS serta meningkatkan kepuasan
pelanggan
2. Optimalkan pengembangan program
pelayanan unggulan untuk menekan internal
maupun eksternal kompetitor di sekitar
RSUD Kelet
3. Pertahankan citra RS yang positif dengan
pemantapan learning organisation
4. Optimalkan pelaksanaan SOP untuk kepastian
biaya pasien
1. Pengembangan
manajemen mutu RS
2. Pengembangan pelayanan unggulan
kanker
3. Pengembangan promosi RS
4. Pengembangan sistem remunerasi
5. Pengembangan
manajemen keuangan
6. Pengembangan SIMRS
3 Kelemahan &
Peluang (WO)
1. Tingkatkan komitmen
SDM dengan PPK-BLUD sehingga RS dapat
menerapkan sistem pentarifan dan
remunerasi yang lebih
adil dan proporsional 2. Dibangunnya sistem
remunerasi dengan mengoptimalkan SIMRS
untuk menerapkan budaya reward &
punishment 3. Atasi kualitas SDM yang
belum memadai dengan
diklat atas dukungan dana APBD
4. Atasi budaya reaktif yang tidak proporsional
dan ketidakkonsistenan menjalankan SOP
dengan pemantapan
budaya learning organisation
5. Atasi kurang optimalnya manajemen
pemeliharaan dan utilisasi alat dengan
modal kemauan untuk melakukan perubahan
1. Pemantapan PPK-
BLUD RSUD Kelet
2. Peningkatan kesejahteraan
karyawan
3. Pengembangan
manajemen karier
4. Peningkatan kompetensi SDM
5. Pengembangan
manajemen Organisasi
6. Peningkatan
manajemen logistik
7. Peningkatan manajemen
operasional
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 61
4 Kelemahan &
Ancaman (WT)
1. Tingkatkan komitmen & kualitas SDM dengan
tingginya ancaman tuntutan pelayanan
kesehatan oleh
pelanggan 2. Tingkatkan efisiensi
pelayanan untuk pasien dengan jaminan
asuransi kesehatan maskin
3. Atasi peraturan yang tidak fleksibel dengan
penerapan PPK-BLUD
4. Perbaiki sistem pentarifan untuk pasien
maskin
1. Pengembangan budaya organisasi pembelajar
2. Pengembangan
pelayanan maskin
3. Pemantapan manajemen
operasional PPK-BLUD
Mengacu pada analisis asumsi strategis dan strategi untuk mencapai Visi RSUD
Kelet yang merupakan penjabaran dari Visi dan Misi Provinsi Jawa Tengah
dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) tahun 2018-
2023 khususnya kebijakan bidang kesehatan yaitu: Membangun sumber daya
manusia yang berkualitas dan berdaya saing, maka disusun kebijakan RSUD
Kelet sebagai berikut
Tabel 5.1.
Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
Meningkatkan
Derajat Kesehatan
Masyarakat
Menurunnya Angka
Kesakitan dan
Kematian
1. Pengembangan
sarana dan
prasarana Rumah Sakit sesuai
standar pelayanan
kanker 2. Pengembangan
Unit Rehabilitasi
Kusta dengan
unggulan bedah rekonstruksi kusta
3. Pengembangan
manajemen mutu Rumah Sakit
4. Pengembangan kuantitas dan
kualitas Sumber
Daya Manusia
sesuai standar profesi
5. Pengembangan manajemen
organisasi meliputi
manajemen
1. Penyediaan sarana
prasarana Rumah
Sakit yang aman dan efisien.
2. Pemanfaatan
media dan
institusi sebagai
sarana promosi.
3. Peningkatan
kerjasama dengan institusi
pendidikan yang
menjamin mutu Rumah Sakit
kanker.
4. Pemanfaatan lembaga
pendidikan yang
tersertifikasi
sebagai sarana peningkatan
kompetensi SDM
5. Penerapan Sistem
Informasi
Manajemen
terimtegrasi secara
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 62
keuangan dan
manajemen perencanaan
berbasis SIMRS
dan Optimalisasi pemanfaatan Aset
Manajemen Unit
6. Peningkatan kesejahteraan
pegawai dengan
penerapan sistem remunerasi yang
adil dan
proporsional
total menuju
paperless dan
Pengembangan
Aset Manajemen
Unit dengan Geo
Park.
6. Penerapan
Manajemen
operasional
berbasis kepuasan
pelanggan internal
dan eksternal.
Meningkatkan tata kelola organisasi perangkat daerah
Meningkatnya kualitas pelayanan perangkat daerah
Meningkatkan
Pemenuhan
Kebutuhan
Perkantoran, administrasi
pelayanan
kepegawaian dan keuangan
Meningkatnya
akuntabilitas kinerja
perangkat daerah
Meningkatkan
Kualitas
Perencanaan dan
Evaluasi Perangkat Daerah
Tabel 5.2
Arah Kebijakan Pembangunan
RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023
Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 Tahun 2023
1. Penyediaan
sarana prasarana dan
fasilitas Rumah
Sakit yang aman dan
efisien.
1. Penyediaan
sarana prasarana
dan fasilitas
Rumah Sakit yang aman
dan efisien.
1. Pemanfaatan
sarana prasarana
dan fasilitas
Rumah Sakit berbasis
kenyamanan dan
keselamatan pasien
1. Pemanfaatan
teknologi kedokteran
canggih untuk
ketepatan diagnosa dan
terapi
1. Pemanfaatan
teknologi kedokteran
canggih
untuk ketepatan
diagnosa dan terapi
2. Penerapan
Sistem Informasi Manajemen
terintegrasi
2. Penerapan
Sistem Informasi
Manajemen terintegrasi
secara bertahap
menuju paperless
2. Penerapan
Sistem Informasi
Manajemen terimtegrasi
secara bertahap
menuju paperless
2. Penerapan
Sistem Informasi
Manajemen terimtegrasi
secara bertahap
menuju paperless
2. Penerapan
Sistem Informasi
Manajemen terimtegrasi
secara total menuju
paperless
3. Pemanfaatan
media social berbasis IT
sebagai sarana promosi
3. Pemanfaatan
media social
berbasis IT
sebagai
sarana
3. Pemanfaatan
media social
berbasis IT
sebagai
sarana
3. Pemanfaatan
media social
berbasis IT
sebagai
sarana
3. Pemanfaatan
media social
berbasis IT
sebagai
sarana
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 63
promosi promosi promosi promosi
3. Peningkatan
kerjasama dengan institusi
pendidikan yang menjamin
peningkatan mutu pelayanan
Rumah Sakit
4. Peningkatan
kerjasama
dengan
institusi
pendidikan
yang
menjamin
peningkatan
mutu
pelayanan
Rumah Sakit
4. Peningkatan
kerjasama
dengan
institusi
pendidikan
yang
menjamin
peningkatan
mutu
pelayanan
Rumah Sakit
4. Peningkatan
kerjasama
dengan
institusi
pendidikan
yang
menjamin
peningkatan
mutu
pelayanan
Rumah Sakit
4. Peningkatan
kerjasama
dengan
institusi
pendidikan
yang
menjamin
peningkatan
mutu
pelayanan
Rumah Sakit
5. Pemanfaatan lembaga
pendidikan yang
tersertifikasi
sebagai sarana peningkatan
kompetensi SDM
5. Pemanfaatan
lembaga
pendidikan
yang
tersertifikasi
sebagai
sarana
peningkatan
kompetensi
SDM
5. Pemanfaatan
lembaga
pendidikan
yang
tersertifikasi
sebagai
sarana
peningkatan
kompetensi
SDM
5. Pemanfaatan
lembaga
pendidikan
yang
tersertifikasi
sebagai
sarana
peningkatan
kompetensi
SDM
5. Pemanfaatan
lembaga
pendidikan
yang
tersertifikasi
sebagai
sarana
peningkatan
kompetensi
SDM
6. Penerapan
Manajemen operasional
berbasis kepuasan
pelanggan
internal dan eksternal.
6. Penerapan
Manajemen operasional
berbasis kepuasan
pelanggan
internal dan eksternal.
6. Penerapan
Manajemen operasional
berbasis kepuasan
pelanggan
internal dan eksternal.
6. Penerapan
Manajemen operasional
berbasis kepuasan
pelanggan
internal dan eksternal.
6. Penerapan
Manajemen operasional
berbasis kepuasan
pelanggan
internal dan eksternal.
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 64
Dalam rangka mendukung Visi Gubernur Jawa Tengah “Menuju Jawa
Tengah Berdikari dan Semakin Sejahtera “ tetep Mboten Korupsi Mboten
Ngapusi”, maka perlu penjabaran program dan kegiatan serta indikator sebagai
dasar pengukuran pencapaian kinerja RSUD Kelet untuk memberikan gambaran
mengenai ukuran keberhasilan dalam pencapaian visi dan misi. Penjabaran
program dan kegiatan tersebut maka RSUD Kelet sebagai OPD mendasarkan pada
terminologi program dan kegiatan yang telah ditetapkan sebagai acuan seluruh
OPD Provinsi Jawa Tengah pada umumnya dan RSD pada khususnya yaitu :
1. Program Pelayanan Kesehatan yang meliputi beberapa kegiatan sebagai berikut:
a. Obligasi Daerah, Kegiatan Pemenuhan Sarana Prasarana dan Alat
Kedokteran/Kesehatan
b. Peningkatan derajat kesehatan masyarakat dengan penyediaan fasilitas
perawatan kesehatan bagi penderita dampak asap rokok (DBHCHT);
c. Pemenuhaan sarana prasarana dan alat kesehatan pelayanan rujukan
(DAK);
d. Peningkatan mutu pelayanan kesehatan;
e. Penyediaan jasa pelayanan kesehatan,
f. Pengadaan kendaraan pendukung pelayanan
g. Penyediaan honorarium dan premi BPJS bagi tenaga harlep dan WKDS
dipelayanan kesehatan.
2. Program Sumber Daya Kesehatan meliputi kegiatan penyelenggaraan
pendidikan dan pelatihan SDM kesehatan dan non kesehatan.
3. Program Farmasi dan perbekalan kesehatan meliputi kegiatan penyediaan
logistik kantor.
4. Program Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat meliputi kegiatan
penyelenggaraan promosi dan pemberdayaan masyarakat, kegiatan follow up
pasien kusta.
5. Program Pelayanan dan Pendukung Pelayanan BLUD meliputi kegiatan
pelayanan dan pendukung pelayanan.
6. Program Peningkatan Mutu Pelayanan BLUD meliputi kegiatan pelayanan dan
pendukung pelayanan BLUD.
7. Program Manajemen Administrasi Pelayanan Umum, Kepegawaian dan
Keuangan Perangkat Daerah meliputi kegiatan pengadaan kendaraan
dinas/operasional dan kegiatan penyediaan perlengkapan pendukung
perkantoran.
8. Program Perencanaan dan Evaluasi Kinerja Perangkat Daerah meliputi kegiatan
penyusunan dokumen perencanaan perangkat daerah dan kegiatan
penyusunan dokumen evaluasi kinerja perangkat daerah.
BAB VI
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 65
Rencana Program dan Kegiatan RSUD Kelet seperti tertuang pada Tabel 6.1. Rencana Program, Kegiatan, Dan Pendanaan RSUD Kelet Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2018-2023 sebagai berikut :
TABEL 6.1.
Rencana Program, Kegiatan, Dan Pendanaan RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023
Tujuan
Sasaran
Kode
Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja
Tujuan, Sasaran,
Program (Outcome),
Kegiatan (Output)
Data Capaian
pada Tahun
Awal
Perencanaan
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kondisi Kinerja
Pada Akhir
Periode Renstra
PD
Unit Kerja
Perangkat
Daerah
Penanggung
Jawab
Lokasi
2019 2020 2021 2022 2023
2017 2018 T Rp
(000)
T Rp
(000)
T Rp
(000)
T Rp
(000)
T Rp
(000)
T Rp (000)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)
Meningkat-kan
Derajat
Kesehatan
Masyarakat
Angka Harapan Hidup
(AHH)
74,08 74,08 74,0
9
74,0
9
74,1
0
74,1
0
74,1
0
74,1
0
RSUD
Kelet
Menurunnya Angka
Kesakitan dan
Kematian
Persentase Capaian
Standar Pelayanan
Minimal (SPM)
92,23
%
80% 80% 80% 85% 90% 95% 95%
Program Pelayanan
Kesehatan
Prosentase pemenuhan
pelayanan kesehatan
100% 60% 13% 1.012.1
40
20% 1.200.0
00
23% 16.500.
000
29% 16.500.
000
15% 1.500.0
00
100
%
36.712.1
40
RSUD
Kelet
Penyediaan jasa
pelayanan kesehatan
prosentase penyediaan
jasa pelayanan
kesehatan
0 0 0 0 0 0 100
%
15.000.
000
100
%
15.000.
000
0 0 100
%
30.000.0
00
Sub Bagian
Perencanaan
dan Keuangan
RSUD
Kelet
Penyediaan
honorarium dan
premi BPJS bagi
tenaga harlep
dipelayanan
kesehatan
Jumlah tenaga harlep
yang mendapatkan
honorarium dan premi
BPJS Kesehatan dan
Ketenagakerjaan
20 org 19 org 19
org
1.012.1
40
17
org
1.200.0
00.
17
org
1.500.0
00
17or
g
1.500.0
00
17
org
1.500.0
00
19
org
6.712.14
0 Sub Bagian
Perencanaan
dan Keuangan
RSUD
Kelet
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 66
Program Pelayanan
Kesehatan
Prosentase pemenuhan
sarana, prasarana dan
alat kesehatan
pelayanan kesehatan
99,68
%
80% 80% 36.765.
849
85% 96.800.
000
90% 303.50
0.000
95% 157.50
0.000
95% 8.500.0
00
100
%
603.065.
849
RSUD
Kelet
Kegiatan
Pemenuhan sarana,
prasarana dan alat
kesehatan
Jumlah paket sarana,
prasarana dan alat
kesehatan yang
terpenuhi
0 1 pkt 1 pkt 3.000.0
00
8 pkt 64.084.
151
3 pkt 266.78
4.151
3 pkt 124.28
4.151
1 pkt 784.15
1
1 pkt 348.509.
685
Seksi Pelayanan
dan Penunjang
RSUD
Kelet
Kegiatan pengadaan
kendaraan
pendukung
pelayanan
Jumlah kendaraan
pendukung pelayanan
yang terpenuhi
0 0 2
unit
550.00
0
0 0 4 3.000.0
00
0 0 0 0 6
unit
3.350.00
0
Sub Bagian
Umum dan
Kepegawaian
RSUD
Kelet
Kegiatan
peningkatan derajat
kesehatan
masyarakat dengan
penyediaan fasilitas
perawatan kesehatan
bagi penderita
dampak asap rokok
(DBHCHT)
Jumlah paket sarana
prasarana dan alat
kesehatan DBHCHT
yang dipenuhi
1 pkt 1 pkt 1 pkt 25.000.
000
1 pkt 25.000.
000
1 pkt 25.000.
000
1 pkt 25.000.
000
1 pkt 3.000.0
00
1 pkt 103.000.
000
Seksi Pelayanan
dan Penunjang
RSUD
Kelet
Kegiatan
pemenuhaan sarana
prasarana dan alat
kesehatan
pelayanan rujukan
(DAK)
Jumlah paket sarana
prasarana dan alat
kesehatan pelayanan
rujukan yang dipenuhi
(DAK)
1 pkt 1 pkt 1 pkt 7.715.8
49
1 pkt 7.715.8
49
1 pkt 7.715.8
49
1 pkt 7.715.8
49
1 pkt 4.715.8
49
1 pkt 35.579.2
45
Seksi Pelayanan
dan Penunjang
RSUD
Kelet
Kegiatan
Peningkatan mutu
pelayanan
Prosentase tingkat
capaian hasil penilaian
akreditasi nasional
100% 100% 100
%
500.00
0
0 0 100
%
1.000.0
00.
100
%
500.00
0
0 0 100
%
2.000.00
0
Seksi
keperawatan
RSUD
Kelet
Program Farmasi
dan perbekalan
kesehatan
Presentase kegiatan
pemenuhan logistik
4,21% 4,21% 16,8
4%
18.887.
859
16,8
4%
19.000.
000
16,8
4%
19.500.
000
16,8
4%
20.000.
000
16,8
4%
20.500.
000
100
%
97.887.8
59
RSUD
Kelet
Kegiatan
Penyediaan Logistik
jml paket penyediaan
logistik yg terpenuhi
1 pkt 1 pkt 1 pkt 18.887.
859
1 pkt 19.000.
000
1 pkt 19.500.
000
1 pkt 20.000.
000
1 pkt 20.500.
000
1 pkt 97.887.8
59
Seksi
keperawatan
RSUD
Kelet
Program Sumber
Daya Manusia
Kesehatan dan Non
Kesehatan
Persentase SDM
kesehatan terlatih
100% 85,19
%
17% 550.00
0
18% 1.500.0
00
19% 1.700.0
00
20% 1.900.0
00
21% 2.000.0
00
100
%
7.650.00
0
RSUD
Kelet
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 67
Kegiatan
Penyelenggaraan
Pendidikan dan
Pelatihan SDM
Kesehatan dan Non
Kesehatan
Jumlah SDM
Kesehatan yang
mengikuti diklat
79 org 96 0rg 100
org
550.00
0
100
org
1.500.0
00
110
org
1.700.0
00
95
org
1.900.0
00
100
org
2.000.0
00
100
org
7.650.00
0
Sub Bagian
Umum dan
Kepegawaian
RSUD
Kelet
Program Pelayanan
dan Pendukung
Pelayanan (BLUD)
Cost Recovery Rate
(CRR) Total
87% 72% 80% 41.100.
000
-
- - - -
- - - - 41.100.0
00
RSUD
Kelet
Kegiatan Pelayanan
dan Pendukung
Pelayanan
Capaian Cost
Recovery Rate (CRR)
Partial
98,
25%
75,
40%
82% 41.100.
000
-
- - - -
- - - - 41.100.0
00
Sub Bagian
Perencanaan
dan Keuangan
RSUD
Kelet
Program
Peningkatan Mutu
Pelayanan BLUD
Cost Recovery Rate
(CRR) Total
87% 72% - - 82% 45.690.
000 85%
50.218.
000 88%
54.748.
000
90% 59.274.
000
100
%
209.930.
000
RSUD
Kelet
Kegiatan Pelayanan
dan Pendukung
Pelayanan BLUD
Capaian Cost
Recovery Rate (CRR)
Partial
98,
25%
75,
40%
- - 85%
45.690.
000 87%
50.218.
000 91%
54.748.
000
94% 59.274.
000
100
%
209.930.
000
Sub Bagian
Perencanaan
dan Keuangan
RSUD
Kelet
Program Promosi
dan Pemberdayaan
Masyarakat
Persentase capaian
peserta kegiatan
promosi dan
pemberdayaan
masyarakat tingkat
provinsi
100% 40% 40% 500.00
0
20% 560.00
0
15% 600.00
0
15% 600.00
0
10% 600.00
0
100
%
2.860.00
0
RSUD
Kelet
Persentase kab/kota
yang mendapatkan
pelayanan kusta
30% 30% 30% 50% 70% 80% 90% 100
%
Kegiatan
Penyelenggaraan
Promosi dan
Pemberdayaan
Masyarakat
Jumlah peserta
kegiatan preventif,
promotif pendukung
HWW
200
org
250
org
300
org
300.00
0
450
org
310.0
00
500
org
350.0
00
550
org
350.0
00
650
org
350.0
00
650
org
1.660.0
00
Seksi Pelayanan
dan Penunjang
(khusus)
RSUD
Kelet
Kegiatan follow up
pasien kusta
Jumlah psien kusta
yang mendapatkan
pelayanan
128
org
105
org
100
org
200.00
0
100
org
250.00
0
100
org
250.00
0
100
org
250.00
0
100
org
250.00
0
100
org
1.200.00
0
Seksi
Keperawatan
(khusus)
RSUD
Kelet
Meningkatkan
tata kelola
organisasi
perangkat
daerah
Zona Integritas (WBK
/ WBBM)
95,23
%
80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 68
Meningkatnya
kualitas pelayanan
perangkat daerah
Nilai Kepuasan
Masyarakat (SKM)
79,49%
80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%
Program
Manajemen
Administrasi
Pelayanan Umum,
Kepegawaian dan
Keuangan Perangkat
Daerah
Persentase
ketercapaiaan
pelayanan umum,
kepegawaian dan
keuangan perangkat
daerah
0 0 0 0 85% 5.700.0
00
90% 3.300.0
00
95% 1.800.0
00
95% 1.800.0
00
100
%
12.600.0
00
RSUD
Kelet
Kegiatan Pengadaan
kendaraan dinas/
operasional
Jumlah pemenuhan
kendaraan dinas/
operasional
0 0 0 0 2
unit
700.00
0
1
unit
300.00
0
1
unit
300.00
0
1
unit
300.00
0
1
unit
1.600.00
0
Sub Bagian
Umum dan
Kepegawaian
RSUD
Kelet
Kegiatan
Penyediaan
perlengkapan
pendukung
perkantoran
Jumlah pemenuhan
perlengkapan
pendukung
perkantoran
0 0 0 0 1 pkt 5.000.0
00
1 pkt 3.000.0
00
1 pkt 1.500.0
00
1 pkt 1.500.0
00
1 pkt 11.000.0
00
Sub Bagian
Umum dan
Kepegawaian
RSUD
Kelet
Meningkatnya
akuntabilitas kinerja
perangkat daerah
Nilai SAKIP 79,58%
80% 75% 75% 75% 75% 75% 75%
Program
Perencanaan dan
Evaluasi Kinerja
Perangkat Daerah
0 0 0 0 85% 700.00
0
90% 700.00
0
90% 1.250.0
00
95% 1.250.0
00
100
%
3.900.00
0
RSUD
Kelet
Kegiatan
Penyusunan
Dokumen
Perencanaan
Perangkat Daerah
Jumlah dokumen
perencanaan Perangkat
Daerah yang disusun
0 0 0 0 12
dok
500.00
0
12
dok
500.00
0
12
dok
1.000.0
00
12
dok
1.000.0
00
12
dok
3.000.00
0
Sub Bagian
Perencanaan
dan Keuangan
RSUD
Kelet
Kegiatan
Penyusunan
Dokumen Evaluasi
Kinerja Perangkat
Daerah
Jumlah dokumen
evaluasi kinerja
perangkat daerah
0 0 0 0 10
dok
200.00
0
10
dok
200.00
0
10
dok
250.00
0
10
dok
250.00
0
10
dok
900.000 Sub Bagian
Perencanaan
dan Keuangan
RSUD
Kelet
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 69
Indikator Kinerja merupakan gambaran ukuran keberhasilan dalam
pencapaian Visi dan Misi sehingga perlu penetapan indikator sasaran kinerja
atau ukuran kinerja dari Renstra RSUD Kelet sebagai dasar penyusunan
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP). Indikator sasaran
kinerja RSUD Kelet tahun 2018 – 2023 disusun sebagai bentuk komitmen dalam
mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD dengan penekanan bahwa
indikator sasaran kinerja dapat dicapai pada tahun ketiga yang merupakan
tahun perwujudan sehingga pada tahun keempat dan kelima lebih kepada
pemantapan kinerja yaitu :
1. Penetapan Indikator Kinerja Utama RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah tahun
2018-2023;
2. Target capaian indikator kinerja RSUD Kelet yang mengacu pada Tujuan dan
Sasaran RPJMD
Berikut adalah Penetapan Indikator Kinerja Utama RSUD Kelet Provinsi Jawa
Tengah tahun 2018-2023 :
Tabel 7.1
Penetapan Indikator Kinerja Utama RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2018-2023
No Indikator
Kinerja Utama
RSUD Kelet
Kondisi Awal
Kinerja Target Capaian Setiap Tahun
Kondisi
Kinerja pada Akhir
Periode RPJMD
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1
Persentase
Capaian Standar
Pelayanan Minimal
(SPM)
92,2
3%
89,22
% 80% 80% 85% 90% 95% 95%
Target capaian indikator kinerja RSUD Kelet yang mengacu Tujuan dan
Sasaran RPJMD setiap tahun dapat dilihat sebagaimana pada Tabel 7.2. sebagai
berikut :
BAB VII
KINERJA PENYELENGGARAAN PELAYANAN KESEHATAN
RSUD KELET PROVINSI JAWA TENGAH
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 70
Tabel 7.2.
Indikator Kinerja RSUD Kelet yang mengacu Tujuan dan Sasaran RPJMD
No Indikator
Kondisi Kinerja
pada Awal Periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
Kondisi
Kinerja pada Akhir
Periode
RPJMD 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1
Prosentase
pemenuhan pelayanan
kesehatan
100% 60% 13% 20% 23% 29% 15% 100%
2
Prosentase
pemenuhan
sarana, prasarana dan
alat
kesehatan pelayanan
kesehatan
99,68% 80% 80% 85% 90% 95% 95% 100%
3
Prosentase
kegiatan
pemenuhan logistik
4,21% 4,21% 16,84% 16,84% 16,84% 16,84% 16,84% 100%
4
Prosentase SDM
kesehatan
dan non kesehatan
terlatih
100% 85,19% 17% 18% 19% 20% 21% 100%
5
Cost Recovery
Rate (CRR)
Total
87% 72% 80% 82% 85% 88% 90% 100%
6
Persentase
Capaian peserta
kegiatan
promosi dan pemberdayaan
masyarakat
tingkat provinsi
100% 40% 40% 20% 15% 15% 10% 100%
7
Persentase kab/kota yang
mendapatkan
pelayanan kusta
30% 30% 30% 50% 70% 80% 90% 100%
8
Persentase ketercapaiaan
pelayanan
umum, kepegawaian
dan keuangan
perangkat daerah
- - - 85% 90% 95% 95% 100%
9
Persentase ketercapaian
perencanaan
dan evaluasi kinerja PD
- - - 85% 90% 90% 95% 100%
Tujuan dan sasaran dari indikator dan Kondisi Kinerja Pada Awal Periode Renstra RSUD
Kelet Tahun 2019 hingga capaian realisasi pada akhir tahun 2023, diharapkan visi RSUD Kelet
“Menjadi Rumah Sakit Rujukan Kanker Jawa Tengah” untuk mewujudkan rakyat sehat dapat
tercapai.
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 Page 71
Renstra RSUD Kelet Tahun 2018-2023 disusun dengan cara
memperhatikan aspek normatif seperti yang telah diatur dalam perundang-
undangan. Penyusunan program-program dalam Renstra ini mengacu pada
jumlah program secara hirarkis pada RPJMD Provinsi Jawa Tengah tahun 2018-
2023 yang menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Tahunan (RKT)
RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah.
Dokumen Renstra tahun 2018 – 2023 RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah
secara normatif telah diupayakan memuat program-program atau rencana kerja
5 (lima) tahun sesuai dengan tugas, pokok dan fungsi RSUD Kelet. Renstra
RSUD Kelet memuat kajian strategis, penetapan kebijakan strategis dan prediksi
bisnis RS untuk lima tahun kedepan dengan memperhatikan asumsi makro dan
mikro. Beberapa indikator keberhasilan pelaksanaan juga telah ditetapkan
sebagai target yang harus dicapai. Dalam rangka implementasi Renstra tersebut
dibutuhkan komitmen yang tinggi, kerja keras, dedikasi dan loyalitas dari
seluruh jajaran RSUD Kelet Provinsi Jawa Tengah.
Mudah-mudahan Renstra tahun 2018-2023 RSUD Kelet Provinsi Jawa
Tengah ini dapat mengantarkan Rumah Sakit menjadi lebih baik dalam
pelayanan kesehatan rujukan kepada masyarakat Jepara dan sekitarnya serta
dukungan seluruh shareholders dan stakeholders terutama Pemerintah Daerah
Provinsi Jawa Tengah dan DPRD Provinsi Jawa Tengah. Apabila ada perubahan
kebijakan sesuai dengan dinamika pembangunan maka Renstra bisa dilakukan
revisi.
Pada saat RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023 belum tersusun
dan untuk menjaga kesinambungan pembangunan serta mengisi kekosongan
RKPD setelah RPJMD berakhir, maka RPJMD ini menjadi pedoman penyusunan
RKPD dan RAPBD tahun pertama di bawah kepemimpinan Kepala Daerah dan
wakil Kepala Daerah terpilih hasil Pemilihan Umum Kepala daerah (Pemilukada)
periode berikutnya dengan tetap berpedoman pada Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025 dan
mengacu RPJMN Tahun 2015-2019.
BAB VIII
PENUTUP