surat kabar harian rakjat sebagai sarana … · library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id vii kata...
TRANSCRIPT
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
i
SURAT KABAR HARIAN RAKJAT SEBAGAI SARANA
KAMPANYE POLITIK PARTAI KOMUNIS
INDONESIA TAHUN 1951-1955
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan
guna Melengkapi Gelar Sarjana Humaniora Program Studi Ilmu Sejarah
Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret
Disusun oleh
PUNTA RIZKY
C. 0514048
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2018
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
v
HALAMAN MOTTO
“Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu. Dan sesungguhnya yang
demikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusyu’.”
(Al Qur’an Surat Al-Baqarah ayat 45)
“Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan.”
(Al Qur’an Surat Al-Insyirah ayat 5)
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada:
Bapak dan Ibu yang selalu memberikan
dukungan.
Kakek dan Almh. Nenek tercinta.
Adikku tersayang.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan
karunia-Nya kepada penulis, sehingga penulis bisa menyelesaikan penulisan skripsi
dengan judul Surat Kabar Harian Rakjat Sebagai Sarana Kampanye Politik Partai
Komunis Indonesia Tahun 1951-1955. Di kesempatan kali ini, penulis ingin
menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang sudah berkontribusi
dalam penyelesaian skripsi ini:
1. Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan kemudahan
perizinan dalam penelitian ini.
2. Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S., M.Hum selaku Kepala Program Studi Ilmu
Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang
telah memberikan banyak arahan kepada penulis.
3. Drs. Supariadi, M.Hum, selaku pembimbing utama skripsi yang banyak
memberikan dorongan, masukan serta arahan dalam proses penulisan
skripsi ini.
4. Dra. Sawitri Pri Prabawati, M.Pd, selaku pembimbing kedua yang telah
memberikan kritik dan saran dalam proses penulisan skripsi.
5. Segenap dosen di Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu
pengetahuan selama menjadi mahasiswa Ilmu Sejarah.
6. Segenap Staf dan Karyawan UPT Perpustakaan Pusat UNS, Perpustakaan
Prodi Ilmu Sejarah UNS, Perpustakaan Pusat UGM, Perpustakaan FIB
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
viii
UGM, Perpustakaan Fakultas Filsafat UGM, Perpustakaan Nasional RI
dalam membantu penulis menelusuri referensi untuk penulisan skripsi.
7. Bapak dan Ibu tercinta serta keluarga besar yang selalu memberikan kasih
sayang dan semangat, serta doa yang selalu mengiringi penulis dalam proses
penulisan skripsi.
8. Surya dan Yusuf, terimakasih atas doa, semangat, dan kebersamaan yang
selalu mengiringi penulis dalam penyusunan skripsi.
9. Sunu Widyahestu, terimakasih atas doa dan semangat yang telah diberikan
kepada penulis serta terimakasih atas bantuan dalam penelusuran sumber
arsip untuk penelitian ini.
10. Mas Taufiq dan MasTimur yang senantiasa membantu penulis dalam proses
penelusuran sumber arsip untuk menunjang penulisan skripsi.
11. Komunitas Pecinta Sejarah “Moeara” yang telah banyak membantu dalam
penelusuran sumber data baik arsip atau buku untuk skripsi ini.
12. Teman-teman Ilmu Sejarah angkatan 2014 Universitas Sebelas Maret
Surakarta, terima kasih atas canda tawa dan pengalaman luar biasa selama
menempuh perkuliahan.
13. Teman-teman HMP Forum Mahasiswa Sejarah (FMS) FIB UNS periode
2016/2017, terima kasih atas pengalaman serta ilmu dalam berorganisasi
yang luar biasa yang diberikan kepada penulis.
14. Seluruh pihak yang telah mendukung dan membantu terlaksananya
penulisan skripsi yang tidak dapat disebutkan satu per satu oleh penulis.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ix
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak lepas dari kekurangan.
Oleh karena itu, penulis dengan terbuka menerima kritik dan saran yang
membangun agar menjadi lebih baik lagi. Akhir kata, semoga hasil skripsi penulis
dapat memberikan manfaat bagi semua pembaca.
Surakarta, 9 Juli 2018
Penulis
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL………………………………………………...........
HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………....
HALAMAN PENGESAHAN………………………………………….....
HALAMAN PERNYATAAN....................................................................
HALAMAN MOTTO………………………………………………..…...
HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………………..
KATA PENGANTAR……………………………………………….…....
DAFTAR ISI………………………………………………………...........
DAFTAR TABEL…………………………………………………...........
DAFTAR SINGKATAN……...………………………………………….
DAFTAR ISTILAH....................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN...............................................................................
DAFTAR GAMBAR ……………………..................................................
ABSTRAK…………………………………………………………….….
BAB I. PENDAHULUAN..........................................................................
A. Latar Belakang Masalah……………………………………...
B. Rumusan Masalah…………………………………………..
C. Tujuan Penelitian……………………………………………..
D. Manfaat Penelitian……………………………………............
E. Kajian Pustaka……………………………………………......
F. Metode Penelitian…………..………………………………...
G. Sistematika Penulisan………………………………………...
BAB II. MUNCULNYA SURAT KABAR HARIAN RAKJAT..………....
A. Awal Berdirinya Surat Kabar Harian Rakjat………………...
B. Struktur Pengelolaan Surat Kabar Harian Rakjat…………....
1. Struktur Perusahaan Surat Kabar Harian Rakjat................
2. Dewan Redaksi Surat Kabar Harian Rakjat.......................
C. Tokoh-tokoh Pada Awal Berdirinya Surat Kabar Harian
Rakjat...............................................…………...…………….
1. Siauw Giok Tjhan...............................................................
2. Njoto...................................................................................
BAB III. PERKEMBANGAN SURAT KABAR HARIAN RAKJAT
TAHUN 1951-1955.......................................................……..........
A. Perkembangan Jumlah Terbitan dan Pendistribusian Surat
Kabar Harian Rakjat………..………………………………..
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
x
xii
xiii
xv
xvi
xviii
xx
1
1
7
8
8
8
14
18
19
19
26
27
33
36
38
39
43
43
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xi
1. Jumlah Terbitan Surat Kabar Harian Rakjat Tahun 1951-
1955.....................................................................................
2. Wilayah Distribusi Surat Kabar Harian Rakjat Tahun
1951-1955............................................................................
B. Dewan Redaktur dan Isi Surat Kabar Harian Rakjat Tahun
1951-1955......................................…………...……………....
1. Perubahan Struktur Redaktur Harian Rakjat Tahun 1951-
1955.....................................................................................
2. Perkembangan Isi Surat Kabar Harian Rakjat Tahun 1951-
1955.....................................................................................
C. Tokoh-tokoh Partai Dalam Perkembangan Surat Kabar
Harian Rakjat……………....…...............................................
1. Dipa Nusantara Aidit............................................................
2. Njoto..................…………………………………………...
3. Muhammad Hatta Lukman…...............................................
BAB IV. MISI PARTAI DALAM SURAT KABAR HARIAN RAKJAT
TAHUN 1951-1955..........................…………………………...
A. Surat Kabar Harian Rakjat dan Kampanye Pemilihan Umum
1955...................................…………………..…………….....
1. Strategi Kampanye dalam Surat Kabar Harian Rakjat.......
2. Hasil Kampanye Pemilihan Umum 1955 Lewat Surat
Kabar Harian Rakjat...........................................................
B. Tajuk Rencana Sebagai Cerminan Suara Partai………….......
1. Analisis Tajuk Rencana Surat Kabar Harian Rakjat
Tahun 1951 dan 1953...............................………………...
2. Analisis Tajuk Rencana Surat Kabar Harian Rakjat Tahun
1954 dan 1955…………………….....................................
C. Wacana Konflik Dalam Model Pemberitaan Surat Kabar
Harian Rakjat.............................................................………..
BAB V. KESIMPULAN………………………………………………....
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………..
LAMPIRAN ...............................................................................................
44
46
49
50
54
62
63
65
66
69
69
70
75
79
80
82
84
90
93
96
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Tabel 2
Tabel 3
Jumlah Perolehan Suara Pada Pemilihan Umum
Anggota Parlemen dan Konstituante Tahun
1955………...............................................……...............
Kumpulan Tajuk Rencana dalam Surat Kabar Harian
Rakjat Tahun 1951 dan 1953..…............……………......
Kumpulan Tajuk Rencana dalam Surat Kabar Harian
Rakjat Tahun 1954 dan 1955.........................……….......
53
80
82
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiii
DAFTAR SINGKATAN
ACOMA : Angkatan Comunis Muda
BAPERKI : Badan Permusyawaratan Kewarganegaraan Indonesia
CC PKI : Comite Central Partai Komunis Indonesia
DPA : Dewan Pertimbangan Agung
FDR : Front Demokrasi Rakyat
GPPS : Gerakan Pembela Panca Sila
HAM : Hak Asasi Manusia
IPKI : Ikatan Pendukung Kemerdekaan Indonesia
LEKRA : Lembaga Kebudayaan Rakyat
LUBER : Langsung, Umum, Bebas dan Rahasia
MANIPOL : Manisfesto Politik
MASJUMI : Majelis Sjuro Muslimin Indonesia
NU : Nahdatul Ulama
PARKINDO : Partai Kristen Indonesia
PERMAI : Persatuan Rakyat Marhaen Indonesia
PERTI : Pergerakan Tarbiyah Islamiyah
PIR : Persatuan Indonesia Raya
PKI : Partai Komunis Indonesia
PNI : Partai Nasional Indonesia
POLITBIRO : Politik Biro
PPPRI : Persatuan Pegawai Polisi Republik Indonesia
QPPTI : Partai Persatuan Tharikah Islam
PRD : Persatuan Rakyat Desa
PRI : Partai Rakyat Indonesia
PRIM : Partai Republik Indoenesia Merdeka
PRN : Partai Rakyat Nasional
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiv
PSI : Partai Sosialis Indonesia
PSII : Partai Syarikat Islam Indonesia
RI : Republik Indonesia
SOBSI : Sentra Organisasi Buruh Seluruh Indonesia
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xv
DAFTAR ISTILAH
Carut-marut : Berantakan.
Collective agitation : Agitasi Kolektif
Collective organizer : Organisator Kolektif
Collective propagandist : Propraganda Kolektif
Oplah : Jumlah terbitan.
Up to date : Terbaru.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xvi
Lampiran 1
Lampiran 2
Lampiran 3
Lampiran 4
Lampiran 5
Lampiran 6
Lampiran 7
Lampiran 8
Lampiran 9
Lampiran10
Lampiran 11
Lampiran 12
Lampiran 13
Lampiran 14
Lampiran 15
Lampiran 16
Lampiran 17
Lampiran 18
Lampiran 19
Lampiran 20
Lampiran 21
Lampiran 22
Lampiran 23
Lampiran 24
Lampiran 25
Lampiran 26
DAFTAR LAMPIRAN
Surat Kabar Harian Rakjat 4 Juli 1951............................
Surat Kabar Harian Rakjat 19 Oktober 1951..................
Surat Kabar Harian Rakjat 15 November 1951...............
Surat Kabar Harian Rakjat 1 Desember 1951.................
Surat Kabar Harian Rakjat 31 Maret 1953......................
Surat Kabar Harian Rakjat 1 April 1953.........................
Surat Kabar Harian Rakjat 2 April 1953.........................
Surat Kabar Harian Rakjat 11 April 1953.......................
Surat Kabar Harian Rakjat 13 April 1953.......................
Surat Kabar Harian Rakjat 16 Januari 1954....................
Surat Kabar Harian Rakjat 26 Januari 1954....................
Surat Kabar Harian Rakjat 27 Januari 1954....................
Surat Kabar Harian Rakjat 12 Februari 1954..................
Surat Kabar Harian Rakjat 20 Februari 1954..................
Surat Kabar Harian Rakjat 14 Februari 1955..................
Surat Kabar Harian Rakjat 20 Mei 1955.........................
Surat Kabar Harian Rakjat 21 Mei 1955.........................
Surat Kabar Harian Rakjat 24 Juni 1955.........................
Surat Kabar Harian Rakjat 25 Juni 1955.........................
Surat Kabar Harian Rakjat 27 Juli 1955..........................
Surat Undangan Pemilihan Umum Tahun 1955..............
Surat Kabar Suluh Indonesia 1 Oktober 1955.................
Surat Kabar Suluh Indonesia 4 Oktober 1955.................
Surat Kabar Suluh Indonesia 19 Desember 1955............
Surat Kabar Suluh Indonesia 20 Desember 1955............
Halaman Muka Surat Kabar Harian Rakjat, Tahun
1951-1953 dan Tahun 1953 Setelah Proses Akuisisi.......
Halaman
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117-118
119-120
121
122
123
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xvii
Lampiran 27
Lampiran 28
Lampiran 29
Rubrik Surat Kabar Harian Rakjat Awal Tahun
1951................................................................................
Rubrik Surat Kabar Harian Rakjat Setelah Proses
Akuisisi Pada Oktober Tahun 1953.................................
Harga Eceran dan Langganan Surat Kabar Suluh
Indonesia........................................................................
124
125
126
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xviii
Gambar 1
Gambar 2
Gambar 3
Gambar 4
Gambar 5
Gambar 6
Gambar 7
Gambar 8
Gambar 9
Gambar 10
Gambar 11
Gambar 12
Gambar 13
DAFTAR GAMBAR
Beberapa Agen Harian Rakjat yang Tersebar Di Wilayah
Jawa, Sumatra dan Kalimantan.............................................
Susunan Dewan Redaksi dan Penanggung Jawab Harian
Rakjat tahun 1953-1964........................................................
Kalahkan Masjumi! Pilihlah PKI dan partai2 demokratis
lainnja!..............................................................................
Warta Sepekan. Harian Rakjat, 8 Desember 1951.
(Karikatur Sepekan)...............................................................
Anak-anak Harapan Rakjat. Harian Rakjat, 31 Oktober
1951. (Ruang Anak-anak).....................................................
Surat Dari India. Harian Rakjat, 14 September 1951.
(Ruang Khusus Surat dari Luar Negeri)..............................
Harga Barang-barang Pokok di Wilayah
Jakarta......................................................................................
Editorial. Harian Rakjat, 16 Juli
1955……..................................................................................
Berita Daerah. Harian Rakjat, 12 Februari 1954..............
Resensi Film. Harian Rakjat, 12 Februari
1954..........................................................................................
Tulisan D.N. Aidit Dimuat Harian Rakjat, 2 Februari
1955..................................................................................
Catatan Perjalanan M.H. Lukman Ketika Berkunjung ke
Balikpapan.........................................................................
Rubrik Surat dari Luar Negeri surat kabar Harian Rakjat,
14 September 1951............................................................
Halaman
47
51
52
55
56
57
58
60
60
61
64
67
72
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xix
Gambar 14
Gambar 15
Gambar 16
Gambar 17
Gambar 18
Gambar 19
Gambar 20
Gambar 21
Kritikan terhadap Menteri-menteri PNI yang Tidak
Tegas dalam Pendiriannya.....................................................
Kalahkan Masjumi! Pilihlah PKI dan partai2 demokratis
lainnja!..............................................................................
Karikatur yang diterbitkan Harian Rakjat untuk
mengkritik NU........................................................................
Hasil Pemilihan Umum di Kota
Surakarta...........................................................................
Pidato D.N. Aidit di akhir tahun 1956...............................
Kutipan Harian Rakjat dalam terbitannya ketika
Memberi Pendapat atas Sikap PNI....................................
Pidato D.N. Aidit menanggapi Pidato DR.
Sumitro..............................................................................
Strategi Kampanye PKI dalam Harian
Rakjat................................................................................
73
74
75
76
78
86
87
88
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
PUNTA RIZKY. C0514048. 2018. Surat Kabar Harian Rakjat Sebagai Sarana
Kampanye Politik Partai Komunis Indonesia Tahun 1951-1955. Skripsi: Program
Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: (1) munculnya surat kabar
Harian Rakjat, (2) perkembangan dari surat kabar Harian Rakjat tahun 1951-1955,
(3) misi partai dalam surat kabar Harian Rakjat tahun 1951-1955.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian sejarah yang meliputi:
Heuristik berupa arsip dokumen yaitu surat kabar Harian Rakjat dan surat
undangan dalam pemilihan umum tahun 1955, serta menggunakan buku-buku
referensi. Tahap selanjutnya adalah Kritik Sumber intern maupun ekstren,
Interpretasi dan Historiografi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Peran surat kabar Harian Rakjat
sangat penting untuk perkembangan Partai Komunis Indonesia pada tahun 1951-
1955 di Indonesia. Tokoh utama seperti D.N. Aidit, M.H. Lukman dan Njoto
memberikan energi yang positif untuk surat kabar Harian Rakjat hingga pemilihan
umum tahun 1955 di Indonesia terlaksana. Partai Komunis Indonesia telah sukses
meraih suara rakyat untuk pemilihan umum 1955 melalui surat kabar Harian Rakjat
dan Partai Komunis Indonesia mendapatkan posisi keempat pada pemilihan umum
itu. Perolehan suara dari Parlemen sebanyak 6.176.914 dan dari Konstituante
sebanyak 6.232.512. Tidak hanya tentang tokoh dalam partai, faktor lain dalam
kemenangan pemilihan umum adalah dewan redaksi memunculkan sebuah berita
konflik sebagai suatu peristiwa yang kontroversial dan itu otomatis membawa
masyarakat tertarik untuk membaca surat kabar Harian Rakjat. Berita konflik ini
biasanya ditujukan untuk pemerintah atau partai lain yang mengikuti pemilihan
umum 1955 seperti, PNI, MASJUMI, dan NU.
Kesimpulan dari penelitian ini adalah Peran Surat Kabar Harian Rakjat
Sebagai Sarana Kampanye Partai Komunis Indonesia memberikan dampak positif
bagi partai hingga proses pemilihan umum terlaksana dan mendapatkan hasil yang
memuaskan baik dalam pemilihan umum Parlemen atau Konstituante sama-sama
menduduki posisi keempat setelah tiga partai besar lainnya yaitu PNI, MASJUMI
dan NU. Perubahan setelah dilaksanakannya pemilihan umum terlihat pada
beberapa anggota partai masuk dalam sistem pemerintahan di era Presiden Sukarno.
Kata kunci: Surat Kabar Harian Rakjat ̧ Partai Komunis Indonesia, Pemilihan
Umum Indonesia.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
PUNTA RIZKY. C0514048. 2018. Harian Rakjat Newspaper as a Politic
Campaign of Communist Indonesia Party for 1951-1955. Thesis: History Study
Program of Faculty of Cultural Sciences, Sebelas Maret University.
This research was conducted with the aims to know about: (1) the beginning
of Harian Rakjat Newspaper, (2) the development of Harian Rakjat Newspaper in
1951-1995, (3) the mission party in Harian Rakjat Newspaper in 1951-1955.
This research uses historical research methods, including: Heuristic in the
form of Harian Rakjat newspaper archive documentation and the election
invitation, as well as using reference books. The next is Source Criticism of internal
or eksternal sources, Interpretation, and Historiography.
The result on this research showed that the role of Harian Rakjat Newspaper
is very important for development Communist Indonesia Party for 1951-1955. Role
figures like D.N. Aidit, M.H. Lukman and Njoto gives positive energy to the Harian
Rakjat Newspaper until the Indonesian Elections had been implemented.
Communist Indonesia Party had been success to reach the people’s votes in the
elections for 1955 thought Harian Rakjat Newspaper and Communist Indonesia
Party got the fourth rank on the elections. Earned votes from the Parliament as much
as 6.176.914 and the Constituent Assembly as much as 6.232.512. Not only about
the role of party, the other factor is editorial board bringing the conflict news as a
controversial affair and it is automatic bring the people’s interested to read Harian
Rakjat Newspaper. The conflict news usually adressed to the goverment or the other
party that following the elections for 1955 likes, PNI, MASJUMI, and NU.
The conclusion on this research is Role of Harian Rakjat Newspaper as a
Politic Campaign of Communist Indonesia Party give positive impact for the party
until the elections was implemented and got satisfactory result either in the elections
of Parliament or Constituent Assembly, equally occupying the fourth position after
three major parties, PNI, MASJUMI, and NU. Changes after the implementation of
the elections some member of party was entered to the government system in
Sukarno era.
Keywords: Harian Rakjat Newspaper, Communist Indonesia Party, Indonesian
Elections.