supremacia constitucional sesion 05 (1).ppt

8/18/2019 supremacia constitucional sesion 05 (1).ppt

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SUPREMACÍACOSNTITUCIONAL

sesión cinco


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Concepto de EstadoConstitucional• Para que a un Estado se le pueda

considerar constitucional no es sufcienteque cuente con una Constitución sino queade!"s de#e reunir las si$uientescaracter%sticas&

a' Contar con una Constitución r%$ida o(or!al)

#'La Constitución de#e responder a laspretensiones nor!ati*as delconstitucionalis!o pol%tico +e*itando ele,ercicio a#soluto del poder - laar#itrariedad'


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O./ETI0OS 1E LA

CONSTITUCION EN EL ESTA1OCONSTITUCIONALOr$ani2ar el poder del Estado

Esta#lecer l%!ites al e,ercicio del poder

Reconoci!iento - protección de los derec3os(unda!entales de la persona)


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L%!ites al E,ercicio del Poder delEstado

• Los l%!ites !ateriales al poder pol%tico se!anifestan a tra*5s de la separación de poderes- el reconoci!iento de derec3os (unda!entales

+numerus calusus o numerus apertus)• Los l%!ites pueden ser& te!porales !aterialesprocedi!entales nu!5ricos personales -territoriales)


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Reconoci!iento - Protección delos 1erec3os 6unda!entales

• Los derec3os (unda!entales se u#icanen la parte do$!"tica de laConstitución - parten del principio de

di$nidad de la persona - de laconsideración a esta co!o el fnsupre!o de la sociedad - del Estado)

• Un Estado es constitucional cuando

respeta los derec3os reconocidos a lapersona - pro!ue*e la *i$encia de los!is!os re$ulando procedi!ientose4pediti*os para su restitución)


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Principio de supre!ac%a de la Constitución)

Principio de Separación de poderes

Principio de interdicción de la ar#itrariedad

Principio de di$nidad de la persona

Los principios constitucionales

fundamentales


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Principio de Supre!ac%a de laConstitución

• Supre!ac%a o#,eti*a - supre!ac%a su#,eti*a• 6uer2a nor!ati*a de la Constitución• El principio de ,erarqu%a nor!ati*a• So#eran%a de la Constitución• El control constitucional


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SUPREMACÍA 1E LACONSTITUCI7N• La Constitución se constitu-e en nor!a ,er"rquica!ente superior a las de!"s quecon(or!an el ordena!iento ,ur%dico)

• I!plica que la le- - la nor!a re$la!entaria de#en

a,ustarse (or!al - !aterial!ente a laConstitución)

• Cualquier *ulneración a la Constitución pro*oca lain*alide2 de la nor!a in(erior)


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Supre!ac%a O#,eti*a -Supre!ac%a Su#,eti*a• La pri!era +supre!ac%a o#,eti*a' se sustenta en

que la Constitución preside el ordena!iento ,ur%dico de la Nación +Art) 89')

• Por la se$unda +supre!ac%a su#,eti*a' nin$:n acto

de los poderes p:#licos o de los particularespuede *ulnerar la Constitución +arts) ;< - =8 de laConst)'


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6uer2a Nor!ati*a de laConstitución

• Las disposiciones contenidas en la Constitucióntienen un *alor nor!ati*o - *inculan a los poderesp:#licos en tanto ori$inan derec3os -

o#li$aciones)• Las disposiciones constitucionales son e4i$i#les a

tra*5s de los procesos constitucionales)


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Principio de /erarqu%a Nor!ati*a

• Se$:n 6ern"nde2 Se$ado el principio de ,erarqu%anor!ati*a i!plica la e4istencia de una di*ersidadde nor!as entre las que se esta#lece una

,erarqui2ación en *irtud a la cual una nor!asituada en un ran$o in(erior no puede oponerse aotra de ran$o superior)


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>So#eran%a de la Constitución?

• Para /a*ier P5re2 Ro-o el principio de so#eran%ade la Constitución si$nifca ante todo @lasupre!ac%a de la Constitución so#re todos lospoderes p:#licos constituidos sin e4cepción


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EL CONTROL CONSTITUCIONAL

• Siendo la Constitución un instru!ento pol%tico - ala *e2 una nor!a ,ur%dica todo acto o nor!a quela contra*en$a puede ser o#,eto de control

constitucional - e*entual!ente anulado si no seadecuan a lo que ella prescri#e) +Arts) 9;< - BConst)'


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El Principio de Separación dePoderes• Separación de poderes o di*isión de (unciones• Separación con equili#rio o sin equili#rio• Separación r%$ida o De4i#le• Separación *ertical - separación 3ori2ontal del

poder• 1esconf$uración del principio de separación de

poderes por el siste!a de partidos)


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El Principio de Separación dePoderes• 6rente al a#solutis!o pol%tico i!perante en el

si$lo 0II e inicios del si$lo 0III en $ran parte deEuropa sur$ió la tesis de Carlos de Secondat0arón de Montesquieu so#re la separación de

poderes que es 3o- en d%a la $arant%a del EstadoConstitucional de 1erec3oF)

F Art) 9G de la declaración (rancesa de 9H


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Separación de Poderes o1i*isión de 6unciones

• Se #asa en que siendo necesario control ele,ercicio del poder estatal a tra*5s del propiopoder del Estado 5ste lo 3a di*idido para que sea

e,ercido en (or!a equili#rada !ediante controlesor$"nicos defnidos - esta#lecidosconstitucional!ente)


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Separación con equili#rio o sinequili#rio• Para que est5 $aranti2ada la li#ertad pol%tica es

necesario que las potestades del Estado seane,ercidas por entes distintos los cuales seconf$uran en Poderes) No o#stante la di*isión de

estos poderes en s% !is!a no $aranti2a la(uncionalidad del siste!a)


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La crisis del principio de

separación de poderes

El $rado de separación de poderes depende!uc3o !"s del siste!a de partidos que de lasdisposiciones pre*istas por las constituciones)

As% si un partido copa los poderes e,ecuti*o -

le$islati*o la separación entre estos tiende adesaparecer)


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Principio de pre*isión de

consecuencias e interdicción dela ar#itrariedad

Tiene co!o presupuesto que quien e,erce elpoder p:#lico lo 3ace con su,eción a la

Constitución - a las le-es - con las li!itaciones -responsa#ilidades por ellas esta#lecidas)


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Principio de interdicción de laar#itrariedad

• Se refere a la necesidad de controlar ,urisdiccional!ente la discrecionalidadad!inistrati*a - de todo poder p:#lico)

• El estado est" o#li$ado a actuar dentro del !arcode la Constitución - la le- - de no 3acerlo puedeser li!itado a tra*5s de un proceso ,udicialcontencioso ad!inistrati*o o constitucional)


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Principio de di$nidad de lapersona• Se trata de un principioJderec3o que supone el

respeto del 3o!#re co!o fn supre!o en s%!is!o) Es derec3o por cuanto conlle*a el derec3oirre(ra$a#le a un deter!inado !odo de e4istir) Es

principio por cuanto es el *alor superior delordena!iento constitucional - presupuestoontoló$ico de todos los derec3os (unda!entales)


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La 1e!ocracia en el EstadoConstitucional

La de!ocracia se con,u$a con los *alores del

Estado Social - 1e!ocr"tico de 1erec3o&

A'Estado de 1erec3o)

.'Estado 1e!ocr"tico de 1erec3o)

C'Estado Social de 1erec3o)

1'Estado 1e!ocr"tico - Social de 1erec3o)


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Los ele!entos sustanciales de lade!ocracia

La li#ertad - sus !ani(estaciones en lade!ocracia)

La i$ualdad - sus !ani(estaciones +elsu(ra$io')

Co!pati#ilidad e inco!pati#ilidad entrela li#ertad - la i$ualdad)


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Las #ases ideoló$icas delsu(ra$io

Ideoló$ica!ente el su(ra$io est" #asado en ladoctrina del $o#ierno del pue#lo +de!ocraciaco!o (or!a de $o#ierno' de la so#eran%a delpue#lo - la representación pol%tica del pue#lopor los $o#ernantes)


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El concepto de su(ra$io

Es una t5cnica o un procedi!ientoinstitucionali2ado !ediante el cual elcuerpo electoral +que es el con,unto de3o!#res con derec3o electoral acti*o' 3ace!ani(estación o e4presión de opinionespol%ticas con dos fnalidades&

A' Para ele$ir $o#ernantes).' Para la adopción de decisiones pol%ticas)


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La naturale2a ,ur%dica delsu(ra$io

A' El su(ra$io en nuestro pa%s tiene una naturale2a!i4ta pues es a la *e2 un derec3o - un de#er) Latesis !"s rescata#le sostiene quepri!ordial!ente el su(ra$io es una función pol%tica - p:#lica aunque no estatal)

.' Tene!os el de#er - el derec3o de e,ercer dic3a(unción +art) ;9 Const)')


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Los !odelos de!ocr"ticos

A' 1e!ocracia representati*a)

.' 1e!ocracia participati*a& >co!ple!ento de

la de!ocracia representati*a?

C' 1e!ocracia deli#erati*a& el poder de laopinión p:#lica)

1' 1e!ocracia electoral& la (uer2a de los *otos)


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La de!ocracia representati*a

En la !edida de que el Estado !oderno crec%aterritorial - po#lacional!ente se tu*o que de,arde lado la de!ocracia directa de ori$en $rie$o

para dar paso a la de!ocracia representati*a esdecir en la que el pue#lo era representado por susele$idos en el e,ercicio del poder)


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La de!ocracia participati*a

Se sustenta en el principio de so#eran%a delpue#lo requiri5ndose de ciertos procedi!ientosdistintos a los de elección de autoridades para

que el pue#lo participe directa!ente en el asuntop:#lico) Se e,ercita a tra*5s de las iniciati*asle$ales - las *inculadas al su(ra$io)


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La de!ocracia deli#erati*a

En ella la opinión p:#lica tiene un rol !u-i!portante en la !edida que de!ocrati2a elespacio deli#erati*o en el que se discuten los

pro#le!as de la co!unidad pol%tica as% co!o laspropuestas !"s idóneas para adoptar pol%ticasp:#licas)

E,e!plo& El Acuerdo Nacional las !esas dedi"lo$o etc)


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La de!ocracia electoral

Pone 5n(asis en que la construcción de lade!ocracia se e(ect:a a tra*5s de !ecanis!oselectorales que son instru!entos institucionales

que traducen la *oluntad popular con*irti5ndolaen representación o en decisión pol%tica)

Ri$e la @(uer2a de los *otos)


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La conf$uración del!odelo de!ocr"tico en el Per:

A' Principio de so#eran%a popular)

.' Principio de le$iti!ación de!ocr"tica)

C' Principio de representación proporcional)

1' Principio de participación pol%tica)

E' Multidi!ensionalidad de la de!ocracia)


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El principio de so#eran%a popular

Se encuentra consa$rado en los art%culos ;K - =8Kde la Constitución) Se #asa en el que el poder delEstado e!ana del pue#lo)

Toda (or!a de e,ercicio del poder p:#lico o estatalde#e estar a!parado en el @principio dele$iti!idad de!ocr"tica)


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El principio de le$iti!idadde!ocr"tica

El e,ercicio del poder de#e estar *inculado!ediante un !ecanis!o directo o indirecto a laso#eran%a la !is!a que encuentra en el su(ra$io

su (or!a !"s i!portante de e4presión) ElParla!ento es el ór$ano de !a-or le$iti!idadde!ocr"tica)


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El principio de representaciónproporcional

En un siste!a de representación proporcional laintención #"sica es lo$rar una adecuadarepresentación de las !a-or%as - de las !inor%as

- traducir *otos en escaos) Se #usca ladistri#ución equitati*a de escaos en proporción alos *otos) +Art) 9


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El principio de representaciónpol%tica

La di!ensión participati*a de la de!ocraciarefere en estricto sensu, !ecanis!os directosco!o el su(ra$io el re(er5ndu! el pe#liscito la

re*ocatoria el !andato de rendición de cuentasentre otros a di(erencia de la de!ocraciarepresentati*a que se sustenta en los derec3os deele$ir - ser ele$ido)


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La !ultidi!ensionalidad de lade!ocracia

En el Estado Constitucional de 1erec3o el accesoal poder es consecuencia de la decisión popularporque su constitución - e,ercicio e!ana del

pue#lo) Ello e4i$e el reconoci!iento del derec3odel su(ra$io - la disposición de otros !ecanis!osque per!itan traducir la *oluntad popular)


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Los !ecanis!os de e4presión de la*oluntad popular

A' Re(er5ndu!).' Re*ocación - re!oción de autoridades)C' 1e!anda de rendición de cuentas)

1' El presupuesto participati*o +Municipios')E' El ca#ildo a#ierto +Municipalidades pequeas')6' /untas *ecinales)

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