strategija razvoja - sokolovac.hr · plan ukupnog razvoja općine sokolovac (pur) je temeljni...
TRANSCRIPT
1
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA
OPĆINE SOKOLOVAC
2015.-2020.
Strategija razvoja
Studeni, 2016.
2
1. Uvodne postavke ......................................................................................................................................... 3
2. ANALIZA POSTOJEĆEG STANJA ............................................................................................................... 6
2.1. Povijest ......................................................................................................................................... 6
2.2. Prostor .......................................................................................................................................... 6
2.3. Stanovništvo Općine ..................................................................................................................... 8
2.4. Tlo ............................................................................................................................................... 14
2.5. Prirodna obilježja, flora i fauna .................................................................................................. 15
2.6. Gospodarstvo ............................................................................................................................. 16
2.7. Središnje uslužne funkcije .......................................................................................................... 22
2.8. Prometna infrastruktura............................................................................................................. 24
2.9. Sustav vodoopskrbe i odvodnje ................................................................................................. 31
2.10. Energetika ................................................................................................................................. 31
2.11. Postupanje s otpadom.............................................................................................................. 32
3. IZNIJETA PROBLEMATIKA I MOGUĆA RJEŠENJA ........................................................................... 33
3.1. SWOT ANALIZA ........................................................................................................................... 36
4. Strateški ciljevi i razvojni prioriteti................................................................................................... 39
4.1. Strateški cilj 1. Razvoj gospodarske aktivnosti ........................................................................... 40
4.2 Strateški cilj 2. Razvoj infrastrukture ........................................................................................... 41
4.3. Strateški cilj 3. Kvaliteta života ................................................................................................... 42
5. Razvojni prioriteti i opisi mjera .......................................................................................................... 43
5.1. Razvojni prioriteti 1. strateškog cilja i mjere .............................................................................. 43
5.2 Razvojni prioriteti 2. strateškog cilja i mjere ............................................................................... 47
5.3. Razvojni prioriteti 3. strateškog cilja i mjere .............................................................................. 50
6. Usklađenost ciljeva Programa ukupnog razvoja Općine Sokolovac s razvojnim ciljevima
dokumenata viših razina ............................................................................................................................ 53
7. Razvojni pravci i projekti do 2020. godine ..................................................................................... 60
8. Financijski plan ......................................................................................................................................... 65
8.1. Financiranje razvojnih projekata iz Općinskog proračuna ......................................................... 65
8.2 Mogući izvori financiranja projekata ........................................................................................... 67
9. Provedba Programa ukupnog razvoja Općine Sokolovac .......................................................... 70
10. Zaključak ................................................................................................................................................... 72
3
1. Uvodne postavke
Plan ukupnog razvoja Općine Sokolovac (PUR) je temeljni dokument razvoja Općine
Sokolovac koji se sastoji od osnovne analize, strategije razvoja, prioritetnih projekata i
zadataka za razdoblje 2016. – 2020. te načina provedbe i evaluacije učinaka.
Izrada strateškog programa razvoja sastoji se od četiri osnovna elementa, a to su:
1. Analiza postojeće situacije
2. Identifikacija ključnih problema i SWOT analiza - prepoznavanje
razvojnih potreba i potencijala
3. Definiranje vizije i strateških (razvojnih) ciljeva
4. Oblikovanje potrebnih mjera i razvojnih projekata za realizaciju strateških ciljeva
Temeljem osnovne analize i iznijete problematike područja općine Sokolovac izrađena
je SWOT analiza gdje se dobio detaljan uvid u ključne razvojne probleme, prilike i
potrebe područja općine Sokolovac.
Slijedi pregled strateških ciljeva, prioriteta i mjera koji su zajedno sa vizijom jedna od
glavnih sastavnica ovog materijala.
Vizija se nameće kao prva komponenta strateškog upravljanja, a znači predodžbu,
odnosno zamisao nekog budućeg stanja ili događaja.
Vizija je kratki sažeti prikaz budućeg željenog stanja na području općine, pojavljuje se
kao polazište i odredište u procesu strateškog planiranja, u realizaciji strateških planova,
kao smjer i putokaz kojim putem treba krenuti, a u definiranom vremenskom razdoblju.
Vizija Općine Sokolovac mora biti usmjerena prema razvoju poljoprivrede i seoskog
turizma te izgradnji potrebne komunalne infrastrukture koji se temelji na snagama
Općine Sokolovac i njegovim budućim prilikama.
Postavljenom vizijom proizlaze strateški ciljevi razvoja područja općine Sokolovac te
sadrže opis očekivanih ishoda s jasno izraženim mjerljivim postignućima.
Ciljevi moraju biti mjerljivi, kako bi se pratio njihov napredak i krajnji rezultat, jasno
4
formulirani, sveobuhvatni, društveno i okolišno prihvatljivi te moraju doprinositi
dodatnom razvoju prostora područja općine.
Strateški ciljevi moraju biti temeljeni na materijalnim, financijskim i ljudskim resursima
područja općine te usklađeni s nadređenim strateškim dokumentima (regionalnim,
nacionalnim, EU). Nakon definiranja strateških ciljeva moraju se definirati i prioriteti
unutar svakog cilja. Određivanje prioriteta mora uključivati njegovu svrhu, obrazloženje
zašto je isti potreban, korisnike, provedbena tijela te kriterije.
Prethodno postavljeni prioriteti dodatno su raščlanjeni u razvojne mjere kroz koje se
može operativno djelovati konkretnim projektima. One služe kao smjer razvoja tj. mjere
su srednjoročni putevi za postizanje prioritetnih ciljeva, a njima se također omogućava
iskorištavanje resursa.
Shema 1: Strategija razvoja
Pri izradi Programa ukupnog razvoja Općine Sokolovac koristila se participativna metoda
prema kojoj su surađivali radna skupina za izradu PUR-a Sokolovac imenovana od strane
Općinskog vijeća Općine Sokolovac te tim djelatnika Koprivničkog poduzetnika d.o.o., a
sve u cilju postizanja visoke razine sinergije svih dionika i sustavnog pristupa pri izradi
dokumenta. Veliki doprinos dokumentu dale su i održane tri tematske radionice sa
vijećnicima, udrugama i gospodarstvenicima, a koje su okupile najznačajnije dionike
Općine Sokolovac iz navedenih područja.
Vizija Strateški ciljevi
Prioriteti Mjere razvoja- razvojni projekti
5
Vizija Općine Sokolovac do 2020. godine.
Pri definiranju vizije Općine Sokolovac do 2020. godine u obzir su uzeti resursi područja,
kapaciteti uprave, stanje okoline, gospodarski zahtjevi, društveni zahtjevi i ekološki
zahtjevi. Vizija je proizašla iz prijedloga članova Radnog tima za izradu PUR-a, vrlo je jasna
i sažeta, a opet dovoljno ambiciozna obzirom na složenost regionalne i sektorske
strukture kao i gospodarskih prilika i utjecaja na koje lokalna zajednica ne može utjecati.
Općina Sokolovac kao jedinica lokalne samouprave, svojim mještanima pruža stručne i
administrativne usluge od lokalnog interesa u djelokrugu aktivnosti definiranom
statutom Općine Sokolovac i zakonskom regulativom Republike Hrvatske.
Misija Općine je pružanje što viših standarda kvalitete usluga lokalne samouprave te
putem njih ostvariti prosperitet i zadovoljstvo mještana, unaprjeđenje gospodarstva i
cjelokupne zajednice.
Vizija je da Općina Sokolovac bude privlačna i ugodna za rad, boravak i življenje te
prepoznatljiva unutar Koprivničko-križevačke županije. Cilj je stvoriti gospodarsko
područje, čiji se razvoj temelji na ruralnom razvoju, prepoznatljive i očuvane kulturne i
prirodne baštine.
Vizijom se želi postići sljedeće:
- Uključivanjem privatnog, javnog i civilnog sektora u zajedničkim naporima koristeći
vlastite resurse stvoriti bolje uvjete daljnjeg održivog razvoja,
- Podizanje konkurentske sposobnosti gospodarskih subjekata kroz poticajne mjere
Općine Sokolovac
- Primjena održivog, pametnog i uključivog rasta za stvaranje dodatnih vještina i
kompetencija ljudskog potencijala, tradicijske i ostalih djelatnosti te većeg učešća
obnovljivih izvora energije i energetske učinkovitosti za održivi razvoj općine,
o Očuvanje i zaštita kulturne i prirodne baštine te krajobraza i njihovo održivo
korištenje u daljnjem razvoju svih segmenata turizma,
o Kontinuirana edukacija stanovništva i poslovnih subjekata u cilju održivog
razvoja područja Općine te unapređenje visoke kvalitete njihova života.
6
2. ANALIZA POSTOJEĆEG STANJA
2.1. Povijest
Sokolovac je osnovan u vrijeme Vojne krajine. Naseljenost ovih krajeva datira s prijelaza
16. na 17. stoljeće. Mjesto se spominje kao središte Sokolovačke kumpanije ili satnije koja
je bila u sastavnom dijelu Đurđevačke regimente ili pukovnije. Stanovnici Vojne krajine
bili su graničari ili krajišnici koji su zaslužni što je Srednja Europa ostala zaštićena od
napada Osmanskog carstva.
2.2. Prostor
Općina Sokolovac smještena je u sjeverozapadnom dijelu Republike Hrvatske. U sastavu
je Koprivničko-križevačke županije sa još 21 općinom i 3 grada. Općina Sokolovac sa svoje
sjeverne strane graniči s Općinom Rasinja, sa istočne i sjeveroistočne strane s Gradom
Koprivnica, sa zapadne i jugozapadne strane s Gradom Križevci, a na jugu sa Općinom
Zrinski Topolovac i Općinom Kapela koje su u sastavu Bjelovarsko-bilogorske županije.
Područje Općine Sokolovac ima površinu od 136,69 km² i čini 7,8 % sveukupne površine
Koprivničko-križevačke županije.
7
Slika 1. Geografski položaj općine Sokolovac
Izvor: Proleksis Enciklopedija Online - http://proleksis.lzmk.hr/32382/
Općina Sokolovac s relativnom gustoćom naseljenost 25,0 st/km² slabo je naseljeni
prostor u odnosu na prosjek Hrvatske (75,8 st/km2), s tim da je stanovništvo na području
nejednoliko raspoređeno.
Područje Općine obuhvaća 32 naselja, i to: Brđani Sokolovački, Domaji, Donja Velika,
Donjara, Donji Maslarac, Gornja Velika, Gornji Maslarac, Grdak, Hudovljani, Jankovac,
Kamenica, Ladislav Sokolovački, Lepavina, Mala Branjska, Mala Mučna, Mali Botinovac,
Mali Grabičani, Mali Poganac, Miličani, Paunovac, Peščenik, Prnjavor Lepavinski, Rijeka
Koprivnička, Rovištanci, Sokolovac, Srijem, Široko Selo, Trnovac Sokolovački, Velika
Branjska, Velika Mučna, Veliki Botinovac i Vrhovac Sokolovački.
Centar općine je naselje Sokolovac.
S prometno-geografskog gledišta područje Općine je vrijedan prostor i krajolik. Općina se
nalazi između utjecajnog područja Koprivnice i Križevaca.
8
Kroz prostor općine od glavnih prometnih pravaca prolazi željeznička pruga Rijeka -
Zagreb - Koprivnica – Mađarska te alternativna cestovna trasa Mađarska - Koprivnica -
Križevci - Vrbovec – Zagreb.
Preko teritorija općine planirana je i trasa brze ceste Podravskog ipsilona – Zagreb –
Križevci – Koprivnica – GP Gola
2.3. Stanovništvo Općine
Prikazani demografski podaci temelje se na podacima objavljenim na stranicama
Državnog zavoda za statistiku. Korišteni podaci su iz Popisa stanovništva iz 2001. i 2011.
godine, koji je ujedno i posljednji službeni popis stanovništva, te iz Statističkih biltena i
ljetopisa.
Općina Sokolovac 2011. godine imala je 3.417 stanovnika, što predstavlja 2,96% od
ukupnog broja stanovnika Koprivničko-križevačke županije, odnosno 0,08% od ukupnog
broja stanovnika Hrvatske. Gustoća naseljenosti u Sokolovcu je 25 stanovnika/km2.
Tablica 1. Broj stanovnika u Općini Sokolovac po popisima stanovništva
Broj stanovnika po popisima
Godina 1961. 1971. 1981. 1991. 2001. 2011.
Broj
stanovnika
6.715 5.751 5.013 4.366 3.964 3.417
Izvor: Državni zavod za statistiku: Popisi stanovništva 1961.- 2011.
Iz tabličnog prikaza 1. vidljiv je trend pada broja stanovnika prema popisima
stanovništva. Razlozi negativnih demografskih trendova i niske stope nataliteta su visok
postotak starije populacije i migracije mlađe populacije prema većim urbanim središtima.
Prema popisu stanovništva 2001.g na području Općine zabilježeno je 3 964 stanovnika,
što znači da se od 1948.g. kada je popisano 6 214 stanovnika, na području smanjio broj
stanovnika za 36,2 posto. Proces pada broja stanovnika je kontinuiran (1948.g. bilo je
9
6.214 stanovnika, 1971.g. 5.751, 1991.g. 4.366, 2001.g. 3.964 i 2011.g. 3.417 stanovnika
na području Općine).
Strukturu stanovništva na području Općine Sokolovac prikazuje sljedeća tablica.
Tablica 2. Kontigenti stanovništva općine Sokolovac 2001. i 2011.
2001. 2011.
UKUPNO 3.964 3.417
Muškarci 1.933 1.678
Žene 2.031 1.739
0-6 godina 273 231
0-14 godina 585 511
0-17 godina 739 613
0-19 godina 836 663
Radno sposobno stanovništvo (15-64 godina) 2.471 2.235
60 i više godina 1.020 916
65 i više godina 749 671
75 i više godina 249 310
Prosječna starost 41,5 43,4
Indeks starenja 122,0 138,2
Koeficijent starosti 25,8 26,8
Izvor: Državni zavod za statistiku: Popis stanovništva 2001. i 2011.
10
Prema posljednjem popisu stanovništva 2011. godine, unutar spolne strukture
stanovništva općine Sokolovac prevladava ženska populacija, 1.739 osoba ženske
populacije nasuprot 1.678 osobe muške populacije. Prosječna starost stanovništva je 43,4
godine. U odnosu na popis stanovništva 2001. godine, vidljivo je smanjenje broja
stanovnika u Općini 2011. godine, kao i smanjenje broja radno sposobnog stanovništva,
dok se koeficijent starosti povećava.
Tablica 3. Prirodno kretanje stanovništva općine Sokolovac u razdoblju od 2011. do 2014. godine
2011. 2012. 2013. 2014.
Živorođeni 34 25 38 28
Umrli 64 61 56 53
Prirodni prirast -30 -36 -18 -25
Brakovi – sklopljeni
razvedeni
11
1
14
8
8
1
14
13
Vitalni indeks 53,1 41,0 67,9 52,8
Izvor: Državni zavod za statistiku
U 2014. broj umrlih (53) bio je veći u odnosu na broj rođenih (28) u Općini, što se očitava
u negativnom prirodnom prirastu (-25). Vitalni indeks te iste godine (odnos
živorođeni/umrli) iznosio je 52,8.
Tablica 4. Obrazovna struktura stanovnika Općine Sokolovac u 2011. godini
Godina Ukupno Bez
škole
Osnovna
škola
Srednja
škola
Stručni
studij
Sveučilišni
studij
Doktorat
2011. 2.906 85 1.045 894 49 49 1
Izvor: Državni zavod za statistiku
11
Obrazovna struktura stanovništva prikazuje da najveći broj stanovnika ima završenu
osnovnu školu (36%). 31% stanovnika ima završeno srednjoškolsko obrazovanje, dok
svega 1,7% stanovnika Općine ima visoku stručnu spremu.1
Tablica 5. Nacionalna pripadnost – Općina Sokolovac (2011.)
Narod Broj
stanovnika
%
Hrvati 2.917 85,37%
Albanci 7 0,20%
Crnogorci 1 0,03%
Italijani 1 0,03%
Makedonci 2 0,06%
Rusi 1 0,03%
Rusini 1 0,03%
Slovenci 4 0,12%
Srbi 440 12,88%
Ukrajinci 1 0,03%
Ostali 2 0,06%
Izjasnili se u smislu vjerske
pripadnosti
11 0,32%
Ne izjašnjavaju se 28 0,82%
Nepoznato 1 0,03%
Ukupno 3.417 100%
1 Državni zavod za statistiku – Stanovništvo staro 15 i više godina prema najvišoj završenoj školi, starosti i
spolu, Popis 2011.
http://www.dzs.hr/Hrv/censuses/census2011/results/htm/h01_01_36/h01_01_36_zup06_4057.html
12
Prema popisu stanovništva iz 2011. godine, 85,37% stanovnika općine Sokolovac čine
pripadnici hrvatske nacionalnosti. Drugi narod s najvećim udjelom u općini Sokolovac
čine pripadnici srpske nacionalnosti s udjelom od 12,88%.
Tablica 6. Materinji jezik – Općina Sokolovac
Materinji jezik (2011.)
Jezik Broj
stanovnika
%
Hrvatski 3.379 98,89%
Hrvatskosrpski 1 0,03%
Albanski 5 0,15%
Bosanski 3 0,09%
Italijanski 1 0,03%
Makedonski 2 0,06%
Ruski 1 0,03%
Slovenski 3 0,09%
Srpski 12 0,35%
Srpskohrvatski 3 0,09%
Ostali jezici 2 0,06%
Nepoznato 5 0,15%
Ukupno 3.417 100%
Uspoređujući stanovnike općine Sokolovac prema jeziku koji im je materinji, iz tabličnog
prikaza je vidljivo kako je hrvatski jezik materinji jezik čak 98,89% stanovnika Općine.
Sukladno podacima iz tabličnog prikaza o nacionalnoj pripadnosti stanovnika općine
13
Sokolovac, drugi materinji jezik po zastupljenosti u Općini jest srpski kojim govori 12
stanovnika (0,35%).
Tablica 7. Religiozna pripadnost – Općina Sokolovac
Religiozna pripadnost
Religija Broj stanovnika %
Katolici 2.701 79,05%
Pravoslavci 553 16,18%
Ostali kršćani 23 0,67%
Muslimani 3 0,09%
Ostale religije, pokreti i
svjetonazori
1 0,03%
Agnostici i skeptici 3 0,09%
Nisu vjernici i ateisti 69 2,02%
Ne izjašnjavaju se 63 1,84%
Ukupno 3.417 100%
Prema religioznoj pripadnosti, prema Popisu stanovništva 2011. godine, najveći udio
stanovnika, njih 79,05%, izjašnjavaju se katolicima, dok je njih 16,18% pravoslavne
vjeroispovijesti.
Prema aktivnosti na području u 2001. godini je bilo 40,2% (1.592) aktivnog stanovništva,
dok je prema posljednjem popisu stanovništva iz 2011. godine, aktivnog stanovništva je
bilo 32,6% (948), što je za gotovo 8% manje u odnosu na podatke iz Popisa 2001.
Proporcionalno padu broja stanovnika na području Općine smanjuje se i broj domaćinstva
(smanjuje se i prosječna veličina domaćinstva). 1991. bilo je ukupno 4.366 stanovnika i
14
1.325 domaćinstva (s prosjekom 3,29 članova po domaćinstvu), 2001.g. ukupno 3.964
stanovnika i 1.221 domaćinstava (3,25 članova po domaćinstvu), a 2011. ukupno 3.417
stanovnika i 1.101 domaćinstava (3,10 članova po domaćinstvu).
Demografska slika prostora pokazuje stalni pad broja stanovnika. Demografski
pokazatelji stanja ukazuju na negativne procese koji su zahvatili ruralna naselja. Uz
odgovarajuću gospodarsku, socijalnu, populacijsku i druge politike nužno je popravljati
demografske prilike u pojedinim naseljima. U tu svrhu potrebno je osmisliti čitav niz
mjera iz domene zemljišne, porezne, zdravstvene, socijalne, stambene, gospodarske i
druge politike. Smanjivanje broja stanovnika u pretežno agrarnim krajevima uz
istovremeni porast u gradovima i naseljima najbližim gradovima i značajnijim
prometnicama dovelo je do smanjenja prosječne veličine naselja, a porast broja
stanovnika usmjeren je uglavnom u povećanje velikih naselja (konkretno je navedeno
usmjereno u sljedeće područje: naselje Koprivnica i u naselje Križevci).
2.4. Tlo
Područje Općine uravnoteženo je odnosom površine, kvalitete i zdravstvenog stanja šuma
i šumskog zemljišta, pa čak i njihovim ravnomjernim prostornim rasporedom.
Najzastupljenije su kao proizvodne šume hrasta i bukve. Velik udio obradivih
poljoprivrednih površina, primjena mjera za poboljšanje kvalitete tla te mogućnost
okrupnjavanja zemljišnog posjeda predstavljaju faktore koji zajedničkim djelovanjem
predstavljaju potencijal razvoja poljoprivrede. Planom su kao trajna namjena određene
poljoprivredne površine, kategorizirane kao vrijedna obradiva tla, te su određeni uvjeti
za njihovo korištenje i zaštitu kao i posebne mjere uređenja i zaštite posebnih vrijednosti
i obilježja poljoprivrednog krajobraza. Značajnije poljoprivredne površine za ovo
područje svrstane su obzirom na obradivost u kategoriju P2-vrijedno obradivo tlo koje
obuhvaća poljoprivredno zemljište od I. do V. razreda. Eksploatacija mineralnih sirovina
nafte i plina odvija se na eksploatacijskim poljima Lepavina i Jagnjedovac. Na području
naselja Kamenica nalazi se se postojeće eksploatacijsko polje Žljebic za eksploataciju
šljunka. Prema namjeni šume su podijeljene na kategorije: gospodarske šume (Š1) i šume
posebne namjene (Š3). Područje posebnog korištenja je područje izvorišta geotermalne
vode u D. Maslarcu.
15
2.5. Prirodna obilježja, flora i fauna
Područje općine Sokolovac prema krajobraznoj regionalizaciji pripada području
Panonske Hrvatske. Zauzima prostor geografske cjeline Bilogorsko-moslavačkog
prostora. Prema daljnjoj diferencijaciji u skladu s geološko-litološkim prilikama i
pedološkim karakteristikama pripada reljefnoj cjelini Bilogorskog pobrđa; brežuljkasti i
rebrast kraj, nadmorske visine do 309 m. Vrijednosti vertikalne raščlanjenosti kreću se
pretežito od 30 do 100 m/km2, nagibi imaju vrijednost 5º-12º, prema morfogenetskim
osobinama prevladava denudacijsko-akumulacijski tip reljefa, brežuljkasto područje
ispresijecano je dolinskim mrežama. Osim potočnih dolina dio njih su derazijske (suhe)
doline nastale linearno erozijskim djelovanjem padalinske vode, spiranja, kliženja i
urušavanja.
Čitave je zime na ovom području prisutan hladan zrak, tako da dolazi do izražaja svježa
umjereno kontinentalna klima s dosta izraženim ekstremnim vrijednostima pojedinih
klimatskih elemenata. Prosječna godišnja temperatura je 9,8 ºC zbog čega su moguća duga
razdoblja s mrazom. U mjesecima lipnju, srpnju i kolovozu bilježe se najveće temperature.
U rujnu ona počinje opadati sve do siječnja, kada su temperature najniže. Padaline se
kontinuirano javljaju kroz cijelu godinu. Prosječno godišnje padne 850-900 mm padalina.
U mjesecu veljači se bilježi najmanje padalina. Vjetrovi pušu tijekom cijele godine i ovo
područje je blago vjetrovito. Najčešće puše sjeverozapadnjak, jugozapadnjak i sjevernjak.
Na području Općine kao zaštićena prirodna vrijednost registriran je sukladno Zakonu o
zaštiti prirode lokalitet Dugačko brdo kategoriziran u sustavu zaštite prirodne baštine kao
posebni rezervat-šumske vegetacije. Radi se o mješovitoj šumi bukve (80%) i hrasta
kitnjaka (20%) s još nekim primjesama listača. Lokalitet Dugačko brdo predstavlja i
središnju jezgru buduće Nacionalne ekološke mreže Hrvatske (NEN), a gotovo čitavo
područje općine nalazi se u koridoru NEN-a.
Osobito vrijedni prirodni predjeli u Općini su: šuma Kolačka te Bilogorsko područje.
Navedeni predstavljaju prirodne krajobraze koji nisu kategorija zaštite prema zakonu o
Zaštiti prirode, ali predstavljaju područje posebnih ograničenja u korištenju. Prostornim
planom Županije su određene razine dopustivosti građenja u odnosu na zaštitu prostora;
16
područja zaštićenih dijelova prirode predstavljaju područja I. razine zabrane, a svi
predjeli u prijedlogu za zaštitu i PPŽ-om definirani kao osobito vrijedni prirodni predjeli
(Kolačka, Bilogora) područja su II. razine zabrane.
Na području Općine nalaze se sljedeća kulturna dobra (klasificirana prema predloženim
vrstama temeljem Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara):
Oznaka
dobra
Mjesto Naziv Vrsta kulturnog dobra
Z-3370 Lepavina Manastir i crkva Vavedenja Presvete
Bogorodice
Nepokretno kulturno dobro -
pojedinačno
Z-3928 Mali
Poganac
Crkva sv. Arhanđela Stevana Nepokretno kulturno dobro -
pojedinačno
P-4800 Srijem Sakralni inventar crkve sv. Vida Pokretno kulturno dobro - zbirka
Z-3927 Široko Selo Crkva sv. Ilije Nepokretno kulturno dobro -
pojedinačno
Z-3039 Velika
Mučna
Crkva sv. Arhangela Mihajla Nepokretno kulturno dobro -
pojedinačno
Od ostalih vrijednih prirodnih prostora osobito je važno očuvati prirodne značajke i
vrijednosti nezaštićenih dijelova prirodnih prostora kao što su vodotoci, prirodne šume,
krajolik i dr., budući da pripadaju ukupnoj prirodnoj i stvorenoj baštini.
2.6. Gospodarstvo
Trenutno postoje velike razlike po sektorima i područjima u funkcioniranju gospodarstva,
infrastrukture, stanju okoliša i općim uvjetima života i rada stanovništva. U dosadašnjem
razvitku kao glavni subjekt isticalo se šumarstvo, poljoprivreda i eksploatacija mineralnih
sirovina.
17
Općina Sokolovac pripada u II. skupinu jedinica lokalne samouprave na području
Koprivničko – križevačke županije čija je vrijednost indeksa razvijenosti između 50%
i 75% prosjeka Republike Hrvatske.
Stanovništvo općine Sokolovac bavi se većinom stočarstvom i malim obrtništvom.
Nekoliko gospodarstvenika u središtu Sokolovca bavi se preradom drveta. Značajna
gospodarska djelatnost na području jest eksploatacija mineralne sirovine – nafte i plina.
Eksploatacijska polja su Lepavina i Jagnjedovac.
Šumama na području Općine gospodare "Hrvatske šume" preko Uprave šuma sa sjedištem
u Koprivnici odnosno preko šumarije Sokolovac (g.j. Mesarica-Plavo i Polum-Medenjak),
šumarije Koprivnica (g.j. Dugačko brdo i Novigradska planina) i šumarije Križevci Jazmak-
Kosturač-Buk-Drobna). Proizvodna funkcija šuma podrazumijeva proizvodnju drveta i
drugih šumskih proizvoda, a sve ostale koristi obuhvaćene su općekorisnim funkcijama
šuma. Osnovni cilj gospodarenja je očuvanje postojeće strukture šumskog fonda, kako bi
one mogle ispunjavati što bolje svoje proizvodne i opće funkcije. Područje Općine
raspolaže resursima za razvoj drvne, drvoprerađivačke i prateće industrije.
U nastavku je prikazana struktura zaposlenih općine Sokolovac prema djelatnostima i
prema zanimanju prema Popisu stanovništva 2011. godine.
Tablica 8. Zaposleni prema područjima djelatnosti (2011.)
Područje djelatnosti Ukupno
Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 319
Rudarstvo i vađenje 3
Prerađivačka industrija 190
Opskrba električnom energijom, plinom, parom i klimatizacija 5
Opskrba vodom, uklanjanje otpadnih voda, gospodarenje otpadom te
djelatnost sanacije okoliša
10
Građevinarstvo 68
Trgovina na veliko i malo, popravak motornih vozila i motocikala 87
18
Prijevoz i skladištenje 69
Djelatnost pružanja smještaja te pripreme i usluživanja hrane 25
Informacije i komunikacije 6
Financijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja 12
Poslovanje nekretninama 1
Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 16
Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 27
Javna uprava i obrana, obvezno socijalno osiguranje 42
Obrazovanje 26
Djelatnosti zdravstvene zaštite i socijalne skrbi 26
Umjetnost, zabava i rekreacija 2
Ostale uslužne djelatnosti 7
Nepoznato 7
UKUPNO: 948
Izvor: Državni zavod za statistiku (Popis stanovništva 2011.)
Tablica 9. Zaposleni prema zanimanju (2011.)
Zanimanje Ukupno
Zakonodavci, dužnosnici i direktori 9
Znanstvenici, inženjeri i stručnjaci 39
Tehničari i stručni suradnici 74
Administrativni službenici 59
Uslužna i trgovačka zanimanja 126
19
Poljoprivrednici, šumari, ribari i lovci 231
Zanimanja u obrtu i pojedinačnoj proizvodnji 114
Rukovatelji postrojenjima i strojevima, industrijski proizvođači i sastavljači
proizvoda
124
Jednostavna zanimanja 157
Vojna zanimanja 5
Nepoznato 10
UKUPNO: 948
Izvor: Državni zavod za statistiku (Popis stanovništva 2011.)
Najveći broj zaposlenih iz općine Sokolovac prema području djelatnosti zaposleno je u
sektoru poljoprivrede, šumarstva i ribarstva (319) te u prerađivačkoj industriji (190).
Uspoređujući zaposlene iz Općine prema zanimanjima, najveći broj njih jesu
poljoprivrednici, šumari, lovci i ribari (231).
Tablica 10. Broj stanovnika u Općini Sokolovac prema glavnim izvorima sredstava za život
Prihodi od
stalnog rada
Prihodi od
povremenog
rada
Prihodi od
poljoprivrede
Starosna
mirovina
Bez prihoda
2001. 1.270 7 79 764 1.525
2011. 685 141 326 403 1.138
Izvor: Državni zavod za statistiku: Popisi stanovništva 2001. i 2011.
Uspoređujući stanovništvo Općine Sokolovac prema glavnim izvorima sredstava za život,
prema posljednjem Popisu stanovništva iz 2011. godine vidljivo je smanjenje broja
stanovnika koji primaju prihode od stalnog rada za 85% u odnosu na broj stanovnika
prema Popisu iz 2001. godine. S druge pak strane, povećao se broj stanovnika u
desetogodišnjem razdoblju koji imaju prihode od povremenog rada za 95%. Ujedno je
20
vidljivo i 76% - tno povećanje broja stanovnika koji ostvaruju prihode od poljoprivrede u
2011. godini u odnosu na 2001. godinu.
Na području Općine Sokolovac planirana je izgradnja triju gospodarskih zona: Velika
Mučna, Sokolovac-Zapad i Sokolovac-Istok.
Tablica 11. Gospodarske zone
Naziv zone Ukupno površina (ha) Slobodni prostor (ha)
Gospodarska zona ISTOK 12 12
Gospodarska zona VELIKA MUČNA 9,7 9,7
Gospodarska zona ZAPAD 17,5 17,5
Izvor: Razvojna agencija Podravine i Prigorja (PORA)
Ukupni broj obrtnika prema podacima iz Obrtnog registra iznosi 18, dok je prema
podacima iz Registra poslovnih subjekata Hrvatske gospodarske komore u 2014. godini
registrirano 30 poduzeća (d.o.o. i j.d.o.o.). Prema podacima iz ARKOD baze, na području
Općine Sokolovac je u 2015. godini registrirano 451 obiteljskih poljoprivrednih
gospodarstava, od čega je najveći broj registriranih OPG-ova u samom naselju Sokolovac
(39).
Razvoj lovstva ima povoljne uvjete, obzirom na kvalitetna prirodna staništa za uzgoj
visoke i osobito niske divljači. Kod visoke divljači postoje dobri uvjeti za uzgoj jelenske i
srneće divljači, divlje svinje, a od niske divljači za uzgoj šumskog i poljskog zeca, fazane i
drugu pernatu divljač. Na području djeluju lovačka društva, a postojeća prateća
infrastruktura planirana je za povećanje kapaciteta izgradnjom novih građevina-lovačkih
domova. U narednom razdoblju razvoj lovstva valja vezati uz razvoj kontinentalnog
turizma.
21
Tablica 12. Smještajni kapaciteti u Općini Sokolovac u 2013. godini
Općina Ukupno
ležajeva
Hoteli i
pansioni
Lovački i
planinarski
domovi
Poduzeća Kućanstva
Ukupno % Ukupno % Ukupno % Ukupno %
Općina
Sokolovac
4 0 0 4 100 0 0 0 0
UKUPNO 4 0 0 4 100 0 0 0 0
Izvor: BIST (Business Intelligence System for Tourism) – Baza podataka Instituta za turizam
Tablica 13. Smještajni kapaciteti u Općini Sokolovac u 2015. godini
Općina Ukupno
ležajeva
Hoteli i
pansioni
Lovački i
planinarski
domovi
Poduzeća Kućanstva
Ukupno % Ukupno % Ukupno % Ukupno %
Općina
Sokolovac
10 0 0 10 100 0 0 0 0
UKUPNO 10 0 0 10 100 0 0 0 0
Izvor: BIST (Business Intelligence System for Tourism) – Baza podataka Instituta za turizam
Gledajući ukupan broj ležajeva po smještajnim kapacitetima u Općini Sokolovac,
zaključuje se kako će se sa razvojem i promocijom turističkih proizvoda morati poticati i
povećanje smještajnih kapaciteta. U prvoj fazi, zatečeno stanje ne mora nužno
predstavljati ograničavajući faktor za razvoj turizma, jer se za isti mogu koristiti dovoljni
smještajni kapaciteti iz obližnjih Koprivnice i Križevaca.
22
Tablica 14. Dolasci i noćenja turista u Općini Sokolovac u 2013. godini
Općina Dolasci Noćenja
Ukupno Strani % Ukupno Strani %
Općina
Sokolovac
24 17 70,8% 30 21 70%
UKUPNO 24 17 30 21
Izvor: BIST (Business Intelligence System for Tourism) – Baza podataka Instituta za turizam
Na području Općine postoje predispozicije za razvoj lovnog turizma, rekreacijskog
turizma, seoskog, izletničkog, eko-gastronomskog i slično. Od posebne je važnosti razvoj
seoskog turizma (turizam na seoskom gospodarstvu).
2.7. Središnje uslužne funkcije
Na području općine Sokolovac moguće je klasificirati središnje uslužne djelatnosti u
nekoliko temeljnih skupina djelatnosti:
1. Uprava i društvene organizacije
2. Obrazovanje
3. Zdravstvo
4. Trgovina
5. Obrt i druge usluge
6. Sport i rekreacija
Uprava i društvene organizacije
U sjedištu općine Sokolovac nalaze se sljedeće institucije:
Jedinstveni upravni odjel, tijela Općine: Općinsko vijeće i općinski načelnik
(obavljanje poslova na lokalnoj razini)
Hrvatska pošta – Poštanski ured Sokolovac
23
Skupina udruge i društva građana: Vatrogasna zajednica općine Sokolovac, Udruga
penzionera i starijih osoba „Sokol“ Sokolovac, Udruga žena „Vesele Miličanke“
Miličani, Udruga žena „Mak“ Velika Mučna, Sokolovački likovni krug, Udruga žena
„Prekogorke“ Brđani Sokolovački, Udruga žena „Šumarice“ Pešćenik, Lovačka
udruga „Sokol“ Sokolovac, Udruga žena „Ciklama“ Domaji, Lovačka udruga „Srnjak“
Velika Mučna, Lovačka udruga za uzgoj, zaštitu i lov divljači „Bilogora“ Mala Mučna,
Dobrovoljno vatrogasno društvo Ladislav Sokolovački, Dobrovoljno vatrogasno
društvo Domaji, Dobrovoljno vatrogasno društvo Donja Velika, Dobrovoljno
vatrogasno društvo Peščenik, Društvo žena Sokolovac, Dobrovoljno vatrogasno
društvo Donji Maslarac, Dobrovoljno vatrogasno društvo Gornja Velika
Obrazovanje
Osnovna škola Sokolovac (1. do 8. razred) s područnim odjelima (od 1. do 4.
razreda) u naseljima: M. Mučna, V. Mučna, Srijem i V. Botinovac
Zdravstvo
Zdravstvo obuhvaća institucije primarne zdravstvene zaštite koje pružaju zdravstvene
usluge širem gravitacijskom području.
Zdravstvena ambulanta Sokolovac
Stomatološka ordinacija dr. Sabolić Gordana
Stomatološka ordinacija dr. Jurić Aleksandra
Ljekarna Sokolovac
Trgovina
U ovoj se skupini nalaze se poduzeća registrirana za obavljanje poslova trgovine na malo
i veliko.
24
Obrti i druge usluge
U ovoj se skupini nalaze klasične obrtničke uslužne tvrtke i radionice koje pružaju razne
usluge domaćinstvima i stanovništvu. Kao što je bilo napomenuto ranije, registrirano je
18 obrtnika u općini Sokolovac koji pružaju usluge: trgovine, prijevoza, ugostiteljstva,
šumarske usluge i slično.
Sport i rekreacija
Sportska društva i klubovi u općini Sokolovac sudjeluju u natjecanjima lokalnog i
županijskog karaktera, dok neka od njih imaju samo rekreacijsko-obrazovno značenje:
NK „Sokol“ Sokolovac
NK „Bilogora“ Donja Velika
2.8. Prometna infrastruktura
Na području općine Solovac prolaze trase i dijelovi postojećih državnih, županijskih i
lokalnih cesta:
Državna cesta:
D 41 - GP Gola– Koprivnica – Križevci – čvorište Vrbovec 1 (D10)
Županijske ceste:
Ž 2139 - Ž2081 – Vel.Botinovac – Mali Grabičani – D41
Ž 2143 – Koprivnica (Ž2141) – Zrinski Topolovac – N. Skucani – D28
Ž 2181 - Sokolovac (D41) – Srijem – Široko Selo Ž2212
25
Lokalne ceste:
L 26013 - Jankovac – LC 26006
L 26060 - Rijeka Koprivnička – Donjara – D41
L 26071 - Veliki Botinovac (Ž2139) – Mali Poganac – D41
L 26072 - Mali Botinovac – ŽC 2139
L 26073 - Prnjavor Lepavinski – Sokolovac – D41
L 26074 Grdak – LC 26073
L 26077 - Lepavina-Većeslavec-Povelić – ŽC 2212
L 26078 - L26077 – Mala Branjska
L 26079 – ŽC 2181 – Miličani – ŽC 2181
L 26080 - Vina (L26077) – V. Branjska – Trnovac Sok. – Ladislav Sok. – ŽC 2181
L 26081 - Srijem (ŽC 2181) – Ladislav Sokolovački – LC 26080
L 26082 - Mala Mučna (ŽC 2181) – G. Maslarac – ŽC 2143
L 26083 - Široko Selo (ŽC 2181) – Križ Gornji (ŽC 2143)
L 26091 - Velika Mučna (D41) – Paunovac – LC 26082
L 26092 – LC 26082 – Kamenica – Jagnjedovac – ŽC 2143
L 26093 – ŽC 2143 – Gornja Velika – Donja Velika – LC 26094
L 26094 – ŽC 2143 – Peščenik – Donja Velika – Poljančani (ŽC 2182)
L 26095 - LC 26082 – Peščenik – LC 26094
L 26096 - LC 26082 – Brđani Sokolovački – LC 26082
L 26097 - LC 26082 – Donji Maslarac
26
Nerazvrstane ceste (nisu razvrstane u jednu od kategorija javnih cesta, a u planu su
redovitog godišnjeg održavanja i u zimskoj službi Općine Sokolovac):
NC001 (D41) Velika Mučna-željeznička stanica
NC002 (D41) Velika Mučna - put Mlina
NC003 (D41) Velika Mučna - Golubinsko Domaji
NC004 (LC26159) Velika Mučna - Sutare
NC005 (D41) Sokolovac - put Andrašića
NC006 (D41) Sokolovac - Dabrava
NC007 (ŽC 2181) Sokolovac - cesta k Žigi
NC008 (ŽC 2181) Sokolovac - Lještak
NC009 (ŽC 2181) Sokolovac - put Bakanja
NC010 (LC 26077) Lepavina - Donjara
NC011 (D41) Lepavina - željeznička stanica
NC012 (D41) Lepavina - Grabiki
NC013 (LC 26077) Lepavina - uz prugu - (LC 26078) Mala Branjska
NC014 (LC 26074) Grdak - vinogradi - (LC 26073) Prnjavor Lepavinski
NC015 (NC014) Grdak - put Špehara
NC016 (LC 26074) Grdak - odvojak uz društveni dom
NC017 (LC 26159) Domaji - Dugo brdo
NC018 (LC 26159) Domaji - put Viteza
NC019 (LC 26159) Domaji - put Milanovića
27
NC020 (LC 26159) Domaji - Jova
NC021 (NC020) Domaji - odvojak Kovačeku
NC022 (LC 26159) Domaji - Banov brijeg
NC023 (NC 022) Domaji - put Kučine
NC024 (LC 26159) Jankovac - Gliništa - (LC26159) Vrhovac
NC025 (LC 26159) Vrhovac - odvojak uz društveni dom
NC026 (LC 26013) Jankovac - (NC024)
NC027 (LC 26159) Jankovac - Popovljani - (NC026)
NC028 (LC 26060) Koprivnička Rijeka - (LC 26071) Mali Poganac
NC029 (LC 26060) Koprivnička Rijeka - odvojak Križniku
NC030 (LC 26060) Koprivnička Rijeka - Žarići
NC031 (LC 26060) Koprivnička Rijeka - groblje
NC032 (LC 26060) Koprivnička Rijeka - Vitanci
NC033 (LC 26078) Mala Branjska - (LC 26080) Velika Branjska
NC034 (LC 26078) Mala Branjska - (LC 26081) Srijem
NC035 (NC 034) Srijem - groblje
NC036 (NC 035) odvojak uz groblje
NC037 (LC 26080) Trnovac Sokolovački - odvojak uz društveni dom
NC038 (LC 26080) Trnovac Sokolovački - odvojak Hanžekoviću
NC039 (LC 26080) Trnovac Sokolovački - odvojak uz raspelo
NC040 (LC 26080) Trnovac - (LC 26081) Bilo
28
NC041 (LC 26081) Ladislav Sokolovački - (ŽC 2181) Mala Mučna
NC042 (LC 26081) Ladislav Sokolovački -put groblju
NC043 (LC 26082) Mala Mučna - kroz selo - vinogradi
NC044 (NC043) Mala Mučna - odvojak I
NC045 (NC043) Mala Mučna - odvojak II
NC046 (NC044) Mala Mučna - odvojak III
NC047 (ŽC 2181) Široko Selo - odvojak Križeku
NC048 (LC 26097) Donji Maslarac - Frkovac - (NC049) Peščenik
NC049 (LC 26094) Peščenik - odvojak k groblju
NC050 (LC 26094) Peščenik - uz Vatrogasni dom
NC051 (LC 26094) Donja Velika - Bilo - (LC 26093)
NC052 (LC 26094) Donja Velika - Brdo
NC053 (LC 26097) Donji Maslarac - selo - put Križa
NC054 (LC 26079) Miličani - odvojak Jelaku
NC055 (LC 26079) Miličani - odvojak Pajeku - vinogradi
NC056 (ŽC 2181) - Kamenik
NC057 (LC 26072) Mali Botinovac - kroz selo
NC058 (LC 26092) Kamenica kroz selo
NC059 (LC 26091) Paunovac - vinogradi
NC060 (LC 26082) Križanje Peščenik - prema šumi
NC061 (LC 26093) Gornja Velika - put Gornji Mosti
29
NC062 (LC 26081) Srijem - odvojak Keseku
NC063 (LC 26077) Velika Branjska - Vina
NC064 (LC 26080) - odvojak do igrališta
Tablica 15. Prometna infrastruktura
Državne ceste
(km)
Županijske
ceste (km)
Lokalne ceste
(km)
Nerazvrstane ceste
(km)
Asfalt 10,000 19,864 54,712 14,470
Makadam 0,000 0,867 18,301 43,700
UKUPNO 10,000 20,913 73,013 58,170
Izvor: ŽUC KKŽ
Na području općine Sokolovac prolazi željeznički koridor magistralne glavne pruge I reda:
MG 1 Botovo (drž. granica) – Koprivnica - Dugo Selo – Zagreb – Karlovac – Rijeka.
30
Značajna prilika za
razvoj gospodarstva
Općine predstavlja
gradnja najavljivane
trase brze ceste
Zagreb – Vrbovec –
Križevci –
Koprivnica – Gola.
Trenutačno je
završena dionica do
Križevaca dok će
sljedeća faza
izgradnje dionice do
Velike Mučne,
najvećim dijelom ići
kroz općinu
Sokolovac.
Ilustracija
Slika 1: Izvedene i planirane trase brze ceste Vrbovec-Koprivnica; Izvor hac.hr
31
2.9. Sustav vodoopskrbe i odvodnje
Izgradnjom gotovo 50 kilometara sekundarne vodovodne mreže u općini Sokolovac
riješen je problem opskrbe stanovništva pitkom vodom. U 2015. godini svečano je
otvorena sekundarna vodoopskrbna mreža sjeverne cjeline općine Sokolovac. Ukupna
duljina cjevovoda u sklopu sustava odvodnje naselja Sokolovac i V. Mučna iznosi 11,7 km
s ukupno 5 crpnih stanica. U 2014. godini duljina vodovodne mreže na prostoru Općine
Sokolovac iznosila je 81.932 m.
Na prostoru Općine Sokolovac nije izgrađen kanalizacijski sustav, ali u tijeku je priprema
projektne dokumentacije projekta aglomeracije. U sklopu projekta „Izgradnja i
rekonstrukcija sustava vodoopskrbe i odvodnje aglomeracije Koprivnice“ u tijeku je
izgradnja vodovodne mreže u naseljima Vrhovac Sokolovečki, Jankovac, Mala i Velika
Branjska, Trnovac Sokolovečki, Općina Sokolovac. U naseljima Vrhovac Sokolovečki,
Jankovac, Mala i Velika Branjska i Trnovac Sokolovečki potrebno je izgraditi
vodoopskrbnu mrežu kako bi se omogućilo priključenje stanovništva i time osigurala
dostupnost pitke vode.
Duljina zahvata sustava odvodnje iznosi oko 8 km gravitacijskog cjevovoda i 2 km tlačnog
cjevovoda, točna duljina će se odrediti kod definiranja konačnog rješenja.
2.10. Energetika
Područje općine opskrbljeno je električnom energijom koju distribuira DP “Elektra”
Bjelovar - Pogon Križevci i DP “Elektra” Koprivnica. Napajanje električnom energijom vrši
se iz transformatorske stanice TS 110/35/10 kV Križevci 2x 20 (40) MVA odnosno - TS
110/35 kV Koprivnica 2x40 MVA. Područjem općine prolazi 110 kV dalekovod Zagreb -
Dugo Selo - Vrbovec - Križevci – Koprivnica i 110 kV dalekovod Koprivnica- Bjelovar.
Mreža 10 kV razvijena je prema potrebama konzumenata tako da su sva naselja u općini
elektrificirana. Područjem Općine prolazi dalekovod naponskog nivoa 400 kV Zagreb-
Mađarska (TS 400/110 kV Žerjavinec do prijelaza u Mađarsku, oko 5 km sjeverozapadno
od cestovnog prijelaza Goričan). Distributivna mreža 35 kV i transformatorske stanice
35/10 kV zadovoljavaju potrebe postojećih potrošača. Mreža 10(20) kV zadovoljava što
32
se tiče kapaciteta, ali zbog starosti i dotrajalosti u velikom dijelu zahtjeva rekonstrukciju.
Preko primopredajne mjerno-redukcijske stanice MRS Koprivnica II vezane su mjesne
distributivne mreže. Iz MRS Koprivnica 6 barskim visokotlačnim distributivnim
plinovodom spojene su između ostalih i sekundarne redukcijske stanice RS Reka i RS
Jagnjedovac. Prema podacima iz Državnog zavoda za statistiku, 2011. godine je bilo 1.101
kućanstvo priključeno na električnu energiju.
2.11. Postupanje s otpadom
Temeljem Ugovora o koncesiji i Aneksa Ugovoru o koncesiji uslugu prikupljanja komunalnog i
biorazgradivog komunalnog otpada obavlja poduzeće „Piškornica – Sanacijsko odlagalište“ d.o.o.
iz Koprivničkog Ivanca i zbrinjava ga na odlagalištu „Piškornica“ koje se nalazi na području općine
Koprivnički Ivanec. Otpad se odvozi na odlagalište Koprivnički Ivanec (u općini Koprivnički
Ivanec). Na području Županije u sustavu zbrinjavanja opasnog otpada planira se smještaj
privremenih sabirališta i skladišta opasnog otpada.
Za područje Općine Sokolovac predviđa se korištenje lokacije privremenog
sabirališta/skladišta i obrade opasnog otpada „Piškornica“ na području Općine
Koprivnički Ivanec. U sustavu zbrinjavanje komunalnog otpada i neopasnog proizvodnog
otpada, planira se ostvariti cjelovit sustav gospodarenja otpadom, a koji će obuhvaćati
izdvojeno skupljanje otpada, recikliranje otpada, kompostiranje organskog otpada,
termičku obradu ostatnog organskog otpada iz procesa preddorade i sortiranja otpada, te
odlaganje ostatka nakon obrade. Konačnim rješenjem planira se formiranje regionalnog
Centra za gospodarenje otpadom na lokaciji Piškornica na području Općine Koprivnički
Ivanec. U njemu će se osigurati obrada i odlaganje komunalnog i proizvodnog neopasnog
otpada, odnosno kompletno zbrinjavanje što podrazumijeva postojanje sortirnice,
kompostane i odlagališta za neiskorišteni ostatak otpada. 2
2 Općina Sokolovac- Prostorni plan uređenja sa smanjenim sadržajem -
http://www.sokolovac.hr/dokumenti/Prostorni_plan.pdf
33
3. IZNIJETA PROBLEMATIKA I MOGUĆA RJEŠENJA
Temeljem iznijetog postojećeg stanja po svim područjima: stanovništva, gospodarstva i
turizma, uslužnih djelatnosti, prometne infrastrukture, sustava vodoopskrbe i odvodnje,
energetike te postupanje s otpadom, izrađena je tablica prema njihovim problemima i
mogućih rješenja. Iz prijedloga mogućih rješenja mogu se izraditi projekti kojima bi se
stanje poboljšalo.
Područje Problem Moguća rješenja
STANOVNIŠTVO Negativni demografski
trendovi
Nepovoljna obrazovna
struktura stanovništva
Nedostatak radnih mjesta
Niski prosječni dohodak po
glavi stanovnika
Programi poticanja
nataliteta
Programi privlačenja /
zadržavanja stanovništva
Programi cjeloživotnog
učenja i prekvalifikacije
Programi subvencioniranja
deficitarnih zanimanja
Programi pomoći razvoju
poduzetništva u lokalnoj
populaciji
Povećanje atraktivnosti i
promocija poduzetničkih
potencijala – privlačenje
poduzetnika
GOSPODARSTVO
a) POLJOPRIVREDA
a)
Usitnjena poljoprivredna
proizvodnja
Slaba obrazovna struktura
poljoprivrednika
Neorganizirani tržišni
nastup
Mjere komasacije
Diverzifikacija
poljoprivredne
proizvodnje
Klasterizacija /
Zadrugarstvo
34
b) MALO I SREDNJE
PODUZETNIŠTVO
c) TURIZAM I USLUGE
Niski dohodak po jedinici
površine
Nedostatak poljoprivredne
infrastrukture
b)
Mali broj poduzetnika u
odnosu na ukupni broj
stanovnika
Nedovoljna informiranost
o poduzetničkim
prilikama, poticajima i
sekundarnim izvorima
financiranja
Nedostatak programa
cjeloživotnog obrazovanja
za poduzetništvo
c)
Nerazvijena turistička
ponuda i infrastruktura
Nedovoljna iskorištenost
prirodnog turističkog
potencijala
poljoprivrednih
proizvođača
Povećanje učinkovitosti
kapitala u poljoprivredi
Brendiranje
poljoprivrednih proizvoda
Implementacija
sekundarne prerade i
povećanje dodane
vrijednosti proizvoda
Programi kratkih
edukacija poljoprivrednika
Poticanje razvoja MSP u
lokalnoj populaciji
Mjere privlačenja
eksternih poduzetnika
Poduzetničke edukacije i
treninzi
Razvoj turističkih
destinacija / proizvoda
("Dugačko brdo", Manastir
Lepavina, ruralni turizam,
itd.)
35
Nedovoljna iskorištenost
sakralnog i izletničkog
turizma
Zajednička promocija
turističke ponude Općine
Sokolovac
KVALITETA ŽIVOTA
a) SPORT
b) ZABAVA
a)
Nedostatak sportsko-
rekreacijskih objekata
b)
Nedostatak zabavnih
sadržaja za sve dobne
skupine
Obnova i razvoj sportske
infastrukture
Poticanje udruga na
očuvanje kulturne baštine
Osmišljavanje i provođenje
zabavno-društvenih
sadržaja za različite ciljane
skupine
KOMUNALNA
INFRASTRUKTURA
a) PROMETNA
b) VODOOPSKRBA I
ODVODNJA
c) JAVNA RASVJETA
d) INTERNET
a)
Velik broj neasfaltiranih i
nerazvrsatnih cesta
b)
Nerazvijeni sustav
vodoopskrbe i odvodnje
otpadnih i oborinskih voda
c)
Neučinkovita javna
rasvjeta i nedovoljno
razvijena
d)
Obnova i asfaltiranje
najvažnijih
prometnica/nerazvrstanih
cesta
Ulaganje u sustave
vodoopskrbe i odvodnje
Povećanje broja i
učinkovitosti tijela javne
rasvjete
36
Nerazvijeni i mali propusni
kapacitet internetske veze
Razvod mrežne (optičke)
inrastrukture po naseljima.
ENERGETIKA Visoki energetski troškovi
javnih objekata
Ulaganje u povećanje
učinkovitosti javnih
objekata
Ulaganje u obrazovanje
stanovništva za povećanje
energetske učinkovitosti
rezidencijalnih objekata
POSTUPANJE S OTPADOM Neriješenja divlja
odlagališta
Poticanje svijesti o
sortiranju i recikliranju
otpada
Izgradnja reciklažnog
dvorišta
Realizacija plana
formiranja regionalnog
Centra za gospodarenje
otpadom
3.1. SWOT ANALIZA
SNAGE SLABOSTI
Netaknuta prirodna baština
Rezervat-šuma na području općine
Brojnost poljoprivrednih zemljišta
Čvrsta podrška strateškom razvoju
Općine od strane Općinskog vijeća i
uprave
Velika geografska površina općine
Postojeća izgrađenost komunalne
infrastrukture
Nepovoljna obrazovna struktura
stanovništva
Visoka nezaposlenost
Nedostatak poduzetnika i obrtnika
Neiskorištenost poljoprivrednih
potencijala
Neoblikovan turistički proizvod
Relativno manji općinski proračun
37
Velik broj organizacija civilnog
društva
Prometna pozicija općine
Biološka raznolikost
Članstvo u Europskoj uniji
Članstvo u LAG-u Prigorje
Strateško partnerstvo i dobra
suradnja s regionalnom razvonom
agencijom (PORA) te
poduzetničkom potpornom
institucijom (Koprivnički
poduzetnik d.o.o.)
PRILIKE PRIJETNJE
Razvoj ekološkog uzgoja
Komasacija
Udruživanje poljoprivrednika i
povećanje učinkovitosti poljoprivredne
proizvodnje
Diversifikacija poljoprivredne
proizvodnje
Razvoj i provedba programa
cjeloživotnog obrazovanja
Povećanje gospodarske aktivnosti
Povećanje atraktivnosti zbog prolaska
brze ceste
Potencijal vjerskog i ruralnog turizma
Podizanje kvalitete zemljišta
Povlačenje sredstava iz EU izvora za
razvoj Općine
Negativni demografski trendovi u
općini
Gospodarski ciklusi
Stagnacija poljoprivrednih aktivnosti
Klimatske promjene
38
Korištenje dnacionalnih i EU programa
za poticanje razvoja poljoprivrede i
gospodarstva
povećanje kapaciteta pristupa internetu
iskorištavanje potencijala obnovljivih
izvora energije
Područje Općine obuhvaćeno je u
projektu „Aglomeracija Koprivnica“
(odnosi se na vodoopskrbu i odvodnju
otpadnih voda u gradu Koprivnici i
okolnim mjestima)
39
4. Strateški ciljevi i razvojni prioriteti
Strateški ciljevi i prioriteti temeljeni su na analizi postojeće situacije, prepoznavanju
ključnih problema, SWOT analizi i definiranoj viziji razvoja.
Sljedeća shema prikazuje viziju Općine Sokolovac te strateške ciljeve iz kojih proizlaze
razvojni prioriteti:
Vizija
Atraktivan prostor razvijenog malog i srednjeg poduzetništva te visoke
kvalitete života za rastući broj stanovnika.
Strate
Razvoj lokalnog gospodarstva
3.
Razvoj lokalnog gospodarstva
Pri
ori
tet
1.
PO
LJO
PR
IVR
EDA
Pri
ori
tet
2.
PO
DU
ZETN
IŠTV
O
Pri
ori
tet
1.
KO
MU
NA
LNA
INFR
AST
RU
KTU
RA
Pri
ori
tet
2.
INFO
RM
AC
IJSK
A IN
FRA
STR
UK
TUR
A
Pri
ori
tet
3.
TUR
IZA
M
Pri
ori
tet
1.
DEM
OG
RA
FIJA
I D
EMO
GR
AFS
KE
MJE
RE
Pri
ori
tet
2.
SAD
RŽA
JI Z
A S
TAN
OV
NIK
E /
KU
LTU
RA
Pri
ori
tet
1.
ENER
GET
IKA
Strateški cilj 2.
Razvoj infrastrukture
Strateški cilj 1.
Razvoj gospodarske
aktivnosti
Strateški cilj 3.
Kvaliteta života
40
4.1. Strateški cilj 1. Razvoj gospodarske aktivnosti
Razvoj gospodarske aktivnosti se prvenstveno odnosi na povećanje konkurentnosti već
postojećih MSP-ova te poticajno okružje za pokretanje novih poduzetničkih inicijativa te
privlačenje vanjskih poduzetnika unutar Općine. Primarne djelatnosti su najprisutnije i
najviše ulaganja bi trebalo biti usmjereno na povećanje konkurentnosti primarne
poljoprivrede i unapređenje ruralnog razvoja.
Lokalno gospodarstvo osigurava potporu svim ostalim elementima razvoja i u tome je
njegova važnost. Potpora se manifestira na više načina; obrazovno i savjetodavno
(planiranje, upravljanje, pronalazak izvora financiranja, olakšan pristup infrastrukturi,
itd.)
U općini Sokolovac se u dosadašnjem razvoju kao glavni subjekt isticalo šumarstvo,
poljoprivreda i eksploatacija mineralnih sirovina.
Stanovništvo općine Sokolovac bavi se većinom stočarstvom i malim obrtništvom.
Nekoliko gospodarstvenika u središtu Sokolovca bavi se preradom drveta. Značajna
gospodarska djelatnost na području jest eksploatacija mineralne sirovine – nafte i
plina. Eksploatacijska polja su Lepavina i Jagnjedovac.
Područje Općine raspolaže resursima za razvoj drvne, drvoprerađivačke i prateće
industrije.
Evidentan je problem neadekvatne iskorištenosti poljoprivrednih, kulturnih i
prirodnih značaja općine Sokolovac, kao i spori razvoj turističkih kapaciteta i kapaciteta
servisnih i uslužnih djelatnosti.
Općina Sokolovac ima priliku za gospodarski razvoj, koji će se vjerojatno razijati na
postojećim temeljima - u smjeru održivog razvoja proizvodnih, obrtničkih i
poljoprivrednih djelatnosti.
Mora se osmisliti strategija razvoja turizma te izvedeno iz istog, poticati razvoj i/ili
obnova / izgradnja poslovnih, turističkih i rekreativnih zona, smještajnih kapaciteta uz
poštivanje svih ekoloških kriterija.
41
Strateški cilj se ostvaruje kroz tri prioriteta:
1. Poljoprivreda i prehrambena industrija
2. Poduzetništvo
3. Turizam
4.2 Strateški cilj 2. Razvoj infrastrukture
Uz prometnu, komunalna infrastruktura predstavlja temelj za funkcioniranje određenog
područja.
Na prostoru Općine Sokolovac potrebno je dograditi kanalizacijski sustav. U tijeku je
priprema projektne dokumentacije projekta aglomeracije. U sklopu projekta „Izgradnja
i rekonstrukcija sustava vodoopskrbe i odvodnje aglomeracije Koprivnice“ u tijeku je
izgradnja vodovodne mreže u naseljima Vrhovac Sokolovački, Jankovac, Mala i Velika
Branjska, Trnovac Sokolovački, Općina Sokolovac.
U naseljima Vrhovac Sokolovački, Jankovac, Mala i Velika Branjska i Trnovac Sokolovački
potrebno je izgraditi vodoopskrbnu mrežu kako bi se omogućilo priključenje
stanovništva i time osigurala dostupnost pitke vode. Duljina zahvata sustava odvodnje
iznosi oko 8 km gravitacijskog cjevovoda i 2 km tlačnog cjevovoda, točna duljina će se
odrediti kod definiranja konačnog rješenja.
Javna rasvjeta zahtjeva djelomično proširenje te rekonstrukciju i modernizaciju
potojećih rasvjetnih tijela, zbog sve učestalijih kvarova i energetske neučinkovitosti.
Kako bi rasvjeta bila učinkovita i štedljiva potrebno je iskoristiti učinkovite suvremena
izvore svjetla, učinkovito upravljati javnom rasvjetom te pratiti troškove i potrošnje
javne rasvjete kako bi se postigla energetska učinkovitost.
Razvod svjetlovodne infrastrukture po dislociranim naseljima, planira se financirati iz
projekta financiranog preko Hrvatske regulatorne agencije za mrežne djelatnosti
(HAKOM).
Strateški cilj se ostvaruje kroz tri prioriteta:
1. Komunalna infrastruktura
2. Energetika
3. Informacijska infrastruktura
42
4.3. Strateški cilj 3. Kvaliteta života
Općina Sokolovac odavno je prepoznala važnost niza programa u društvenoj domeni-od
sporta, obrazovanja, zdravstva, socijalne skrbi, rekreacije i razvoja civilnih udruga te teži
uravnoteženom razvoju u svim segmentima života mještana s posebnim naglaskom
na njihove društvene potrebe, a sve kako bi općina Sokolovac bilo mjesto visokog
standarda življenja.
U društvenom kontekstu potrebni su programi za djecu, mlade te njihove roditelje.
Komunikacija, organizacija različitih edukacija kako za djecu tako i za roditelje,
unapređenje sustava dodatnim sadržajima i aktivnostima koji su od interesa, zasigurno
će doprinijeti razvitku ovog segmenta društvene potrebe. Od posebnog je značaja projekt
izgradnje dječjeg vrtića koji će brinuti o djeci od jasličke dobi.
Prepoznata je potreba za podizanjem kvalitete društvenog života stanovništva srednje i
starije životne dobi kroz niz aktivnosti koje će se odvijati u društvenim domovima.
Sport je neminovno jedan od važnijih faktora razvitka društva, u smislu da omogućuje
svim dobnim skupinama organizaciju slobodnog vremena i poboljšava zdravstveni
status stanovnika. U Općini Sokolovac postoji tradicija bavljenja nogometom te
kvalitetan sportski potencijal djeluje kroz 3 sportska kluba. Za razdoblje do 2020. godine
predviđeni su određeni projekti u tom smislu te su neki i započeli s provedbom što je
ipak korak naprijed u realizaciji zacrtanih ciljeva.
S obzirom na trend iseljavanja stanovništva tokom godina, negativnom prirodnom
priraštaju u Općini te sve većoj tendenciji mladih za emigraciju u veća gradska središta,
ima se za cilj zadržati mlado stanovništvo poticajnim mjerama natalitetne politike i
programima sufinanciranja mladih koji se odluče na poduhvat poduzetništva.
Strateški cilj se ostvaruje kroz dva prioriteta:
1. Demografske mjere
2. Sadržaji za stanovnike / kultura, sport, zabava
43
5. Razvojni prioriteti i opisi mjera
Svaki od strateških ciljeva postavljenih u Programu ukupnog razvoja Općine Sokolovac
sastoji se od nekoliko razvojnih prioriteta. U svrhu ostvarenja strateških ciljeva, svakom
prioritetu se dodijeljuju određene razvojne mjere i programi čijom bi se provedbom
strateški ciljevi lakše ostvarili
Slijede opisi prioriteta te njihovih mjera.
5.1. Razvojni prioriteti 1. strateškog cilja i mjere
Strateški cilj 1. Razvoj gospodarske aktivnosti
Prioritet 1.1.
Poljoprivreda
U svrhu povećanja učinkovitosti kapitala
u poljoprivredi, potrebno je da
proizvođači poljoprivrednih proizvoda
pohađaju edukativne programe kroz koje
bi se podizala svijest o nužnosti
diversifikacije i brendiranja proizvoda.
Također, potrebno je podići razinu
konkurentne sposobnosti kod
proizvođača kroz klasterizaciju i
udruživanje poljoprivrednika.
OPISI MJERA
Mjera 1.1.1. Udruživanje poljoprivrednih proizvođača
U svrhu povećanja konkurentnosti i vidljivosti na tržištu, ova mjera ima za cilj poticati
udruživanje i suradnju poljoprivrednih proizvođača kroz grupne nastupe na tržištu.
Zajednički nastupi pridonose jačoj vidljivosti proizvođača te omogućuju bolju
dostupnost kroz umrežavanja na lokalnoj, nacionalnoj te međunarodnoj razini.
INDIKATORI:
- povećan broj udruženja i članova
44
Mjera 1.1.2. Educiranje stanovnika o mogućnosti korištenja potpora za projekte
u poljoprivredi
Ova mjera ima za cilj potaknuti stvaranje edukativnih programa o mogućnostima
financiranja poljoprivrednih projekata iz fondova Europske unije. Jedan od
najznačajnijih izvora financiranja je LEADER (Links between actions for the development
of the rural economy) program, koji je Europska unija pokrenula kao inicijativu za
poticanje razvoja projekata u poljoprivredi na lokalnoj razini, s ciljem revitalizacije
ruralnih područja i poticanja zapošljavanja.
INDIKATORI:
- broj edukacija o mogućnosti korištenja potpora za projekte u poljoprivredi
- iznos sredstava povučen iz nacionalnih i europskih fondova
- broj polaznika edukacija
Prioritet 1.2.
Poduzetništvo
Ovaj prioritet kroz osiguravanje potrebne
infrastrukturne podrške i edukativne
programe ima za cilj stvaranje poticajnog
poduzetničkog okružja kako bi se stvorili
nužni preduvjeti za rast malih i srednjih
poduzeća na području Općine. Kako bi se
ti preduvjeti stvorili, potrebno je
pokrenuti programe edukacija za
poduzetnike na teme mogućnosti
financiranja, udruživanja te promocije
proizvoda.
OPISI MJERA
Mjera 1.2.1. Povećanje dostupnosti financijskih instrumenata
Cilj ove mjere je povećati dostupnost izvorima financiranja za male i srednje
poduzetnike kroz programe edukacije i promotivne te medijske sadržaje o postojećim,
ali i predstojećim nacionalnim i europskim programima sufinanciranja MSP-ova.
INDIKATORI:
45
- količina medijskih sadržaja o dostupnosti financijskih instrumenata za
poduzetnike
- broj poduzetnika koji koristi sredstva iz nacionalnih i europskih fondova
- iznos sredstava povučen iz nacionalniih i europskih programa za poticanje
poduzetništva
Mjera 1.2.2. Povezivanje malih i srednjih poduzetnika
Cilj ove mjere je podupiranje povezivanja malih i srednjih poduzetnika kroz održavanje
edukativnih seminara i radionica koje će pomoći poduzetnicima u razvoju poslovnih
ideja te ih potaknuti na međusobno povezivanje u svrhu što bolje vidljivosti na
domaćem i stranom tržištu.
INDIKATORI:
- broj održanih seminara i radionica
- broj projektno udruženih poduzetnika
Mjera 1.2.3. Povećanje primjene inovacija i novih tehnologija u poslovanju
Cilj ove mjere je povećanje primjene inovacija i novih tehnologija u poslovanju obzirom
da se one smatraju ključnim čimbenikom rasta i razvoja poduzeća. Ukoliko poduzeća
žele biti konkurentna ne samo na domaćem, već i stranom tržištu, nužno je da rade na
razvoju inovativnih proizvoda i korištenju suvremenih tehnologija koje im mogu
pomoći u lakšem i racionalnijem poslovanju.
INDIKATORI:
- povećanje prihoda po zaposleniku poduzeća
Mjera 1.2.4. Edukacije startupova
Cilj ove mjere je potaknuti mlade ljude s područja Općine na samozapošljavanje,
odnosno na pokretanje novih poduzetničkih inicijativa u svrhu osnaživanja
poduzetničke klime na području Općine.
INDIKATORI:
- indeks kretanja broja poduzetnika po broju stanovnika
Mjera 1.2.5. Privlačenje vanjskih poduzetnika
46
Cilj ove mjere je stvaranje pozitivne i poticajne poslovne klime na području Općine s
ciljem privlačenja poduzetnika i investitora izvan Općine Sokolovac.
INDIKATORI:
- broj novootvorenih poduzetnika i pogona čije središte je izvan područja Općine
Prioritet 1.3.
Turizam
Turističke aktivnosti i sadržaji su važan
dio gospodarskog sektora te imaju snažan
učinak na razvoj Općine u cjelosti.
Razvijanjem kulturnog i vjerskog turizma
za koji Općina Sokolovac ima dobre
predispozicije izravno bi se utjecalo na
jačanje gospodarstva Općine stvarajući
tako bolje uvjete za život stanovnika u
istoj. Cilj je stvoriti prepoznatljiv turistički
proizvod kroz stvaranje sadržaja za
posjetitelje i stanovnike Općine. U prvi je
plan nužno staviti potrebe i želje turista
utjecajući na taj način na njihov doživljaj
koji će u konačnici utjecati na njihovo
zadovoljstvo i lojalnost
destinaciji/turističkom proizvodu/usluzi.
OPISI MJERA
Mjera 1.3.1. Izgradnja pješačkih i biciklističkih staza
S obzirom da sve više ljudi posjećuje ruralna područja s ciljem rekreacije i relaksacije,
bicikloturizam i pješačke rute postale su danas jedan od najpopularnijih vidova
ruralnog turizma. Ova mjera ima za cilj iskoristiti sve prirodne potencijale općine
Sokolovac podizanjem kvalitete i količine turističkih ponuda za posjetitelje.
INDIKATORI:
- broj pješačkih i biciklističkih ruta
- broj turističkih dolazaka
- broj turističkih noćenja
47
Mjera 1.3.2. Očuvanje prirodne i kulturne baštine
Ova mjera ima za cilj uspostaviti stabilan sustav upravljanja prirodnom i kulturnom
baštinom kroz stvaranje dodatnih sadržaja u svrhu obogaćivanja turističke ponude
općine. Projekti koji se bave prirodnom i kulturnom baštinom su uvelike podupirani
nacionalnim i europskim programima te je potrebno raditi na edukaciji i bolje
povezivanju jedinica lokalne samouprave i nezavisnih organizacija kako bi se potencijal
mogao u potpunosti iskoristiti.
INDIKATORI:
- broj turističkih dolazaka
- broj turističkih noćenja
- broj turističkih ponuda
Mjera 1.3.3. Razvoj kulturnog i vjerskog turizma te njihova promocija
Općina Sokolovac obiluje kulturnom baštinom i sakralnim građevinama koje nose
turistički potencijal. Kulturni i vjerski turizam mogu se iskoristiti za razvijanje
turističkih programa što bi povećalo bazu potencijalnih turističkih posjetitelja.
INDIKATORI:
- broj turističkih dolazaka
- broj turističkih noćenja
- broj turističkih ponuda
5.2 Razvojni prioriteti 2. strateškog cilja i mjere
Strateški cilj 2. Razvoj razvoj infrastrukture
Prioritet 2.1.
Komunalna infrastruktura
Navedeni prioritet ima za cilj poticati
razvoj komunalnog standarda na
području Općine Sokolovac kroz stvaranje
nužnih preduvjeta za stabilno i
kontinuirano podizanje kvalitete
48
komunalne infrastrukture temeljene na
principima ekološki prihvatljivog i
održivog razvoja.
OPISI MJERA
Mjera 2.1.1. Rekonstrukcija i modernizacija nerazvrstanih cesta
Cilj ove mjere je smanjenje broja neasfaltiranih nerazvrstanih cesta na području Općine
Sokolovac te ostvarenje kvalitetnije prometne infrastrukture čime bi se unaprijedila
bolja povezanost Općine, a samim time i kvaliteta života stanovnika.
INDIKATORI:
- broj asfaltiranih nerazvrstanih cesta
Mjera 2.1.2. Proširenje i obnova društvene infrastrukture
Cilj ove mjere je proširenje postojećih grobâ izgradnjom mrtvačnica te dodatne
potrebne infrastrukture (pješačke staze, parkiralište i sl.) kako bi se ostvarili bolji uvjeti
za ispraćaj pokojnika.
INDIKATORI:
- kvadratura novoobnovljene društvene infrastrukture po broju stanovnika
Mjera 1.1.3. Uspostava cjelovitog sustava gospodarenja otpadom
Cilj ove mjere je uspostavljanje cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na način da
se smanji broj divljih odlagališta na području Općine te kroz izgradnju zajedničkog
reciklažnog dvorišta potakne stanovništvo na razvrstavanje otpada.
INDIKATORI:
- broj divljih odlagališta
- broj reciklažnih dvorišta
- količina komunalnog otpada
Prioritet 2.2.
Energetika
Energetika i energetska učinkovitost je
važan faktor pri raspolaganju i
upravljanju resursima. Kao djelatnost,
energetika se služi sve većim brojem
izvora energije, a obnovljivi izvori i
49
njihova iskorištenost su važan čimbenik
za razvoj svake zajednice. Bolja
iskorištenost već postojećih i raspoloživih
izvora energije posljedično utječe na
cjelokupnu privredu nekog područja.
OPISI MJERA
Mjera 2.2.1. Energetska učinkovitost
Projektima vezanima za energetsku učinkovitost optimizirat će se i smanjiti potrošnja
energije i poboljšati energetska efikasnost, a time će se ostvariti izravne financijske
uštede i smanjiti štetan utjecaj na okoliš.
INDIKATORI:
- broj projekata vezanih uz energetsku učinkovitost
- smanjenje potrošnje energije
- smanjenje gubitka energije u javnim prostorima
Mjera 2.2.2. Modernizacija javne rasvjete
Cilj ove mjere je zamijeniti stara i energetski neučinkovita tijela javne rasvjete novim,
kvalitetnijim i ekološki prihvatljivijim rasvjetnim tijelima čime bi se modernizirao i
unaprijedio postojeći sustav javne rasvjete u Općini.
INDIKATORI:
- smanjenje potrošnje električne energije
Prioritet 2.3.
Informacijska infrastruktura
Dobra internetska povezanost je danas, u
doba globalizacije, nužan preduvjet za
bilokakvu socijalnu i poslovnu aktivnost s
korisnicima iz drugih ili dalekih krajeva.
Umrežavanje putem online kanala je
postao ne samo trend, već i nužnost za
kvalitetno provođenje poslovnih,
upravnih, ali i društvenih aktivnosti.
OPISI MJERA
50
Mjera 2.3.1. Modernizacija informacijske infrastrukture
Cilj ove mjere je pružiti što bolju, odnosno, bržu povezanost s Internetom što uključuje
obnovu infrastrukture, ali također i dostupnost što većem broju korisnika, odnosno
stanovnika Općine Sokolovac.
INDIKATORI:
- povećan broj korisnika informacijske infrastrukture
- povećan broj priključaka na informacijsku infrastrukturu
- brzina spajanja na mrežu
5.3. Razvojni prioriteti 3. strateškog cilja i mjere
Strateški cilj 3. Kvaliteta života
Prioritet 3.1.
Demografske mjere
S obzirom na trend iseljavanja
stanovništva iz ruralnih u urbana
područja, povećava se trend negativnog
prirodnog priraštaja. Budući da sve više
mladih emigrira u veća gradska središta,
cilj ovog prioriteta je kroz uspješnu
natalitetnu politiku i stvaranje pozitivnog
životnog, ali i poslovnog okružja zadržati
što više mladog stanovništva na području
Općine.
OPISI MJERA
Mjera 3.1.1. Program natalitetne politike
Cilj ove mjere je kroz razne programe natalitetne politike spriječiti negativan trend
iseljavanja mladih iz područja Općine u gradska središta. Ova mjera obuhvaća nekoliko
programskih rješenja za poboljšanje demografske slike Općine Sokolovac s ciljem
povećanja broja stanovnika Općine.
51
INDIKATORI:
- prirodni prirast
Mjera 3.1.2. Program sufinanciranja mladih poduzetnika
Ova mjera ima za cilj spriječiti iseljavanje mladih iz Općine, kao i podizanje razine
poduzetničke kulture te rast i razvoj gospodarstva Općine. Mlade ljude je potrebno
motivirati da ostanu živjeti i raditi na području Općine, stvarajući sebi i svojim
obiteljima nova radna mjesta.
INDIKATORI:
- povećan broj novoosnovanih poduzeća
Prioritet 3.2.
Sadržaji za stanovnike/kultura
Kultura nekog područja je bazično
ishodište za kvalitetan život. Kulturu čine
stanovnici nekog naselja te je potrebno
konstantno poticati stvaranje kulturnih
sadržaja jer kvalitetni kulturni programi
utječu na zadovoljstvo stanovnika, a
samim time i na produktivnost i
cjelokupno društveno okružje.
OPISI MJERA
Mjera 3.2.1. Izgradnja i opremanje objekata predškolskog odgoja
Cilj ove mjere jest unaprijediti naobrazbu djece osiguravajući kvalitetnu opremu i
prostor za provođenje programa.
INDIKATORI:
- broj djece po metru kvadratnom u objektima predškolskog odgoja
Mjera 3.2.2. Povećanje kvalitete društvene infrastrukture
S obzirom da društveni domovi predstavljaju važnu ulogu u kulturnom životu građana
i u sveobuhvatnom oblikovanju društvenog života stanovnika, mjera ima za cilj
sustavno uređivati dotrajale objekte. Društveni domovi stoje na raspolaganju civilnim
društvima, a ujedno predstavljaju i mjesta na kojima se mogu održavati skupovi,
52
predavanja i ostala događanja.
INDIKATORI:
- povećan broj aktivnosti civilnih organizacija
- povećan broj korisnika društvenih programa
Mjera 3.2.3. Potpora programima civilnog sektora
U svrhu promicanja i razvoja civilnog društva te sa željom poticanja stanovnika na
aktiviranje, uključivanje i sudjelovanje u razvoju lokalne zajednice, cilj je pružanje
potpore programima civilnog sektora u obliku infrastrukturne i financijske potpore od
strane jedinica lokalne samouprave.
INDIKATORI:
- povećan broj projekata civilnih organizacija
- povećan broj korisnika društvenih programa
Mjera 3.2.4. Promocija aktivnosti civilnog sektora
Dosljednija promocija aktivnosti, ali i vrijednosti i misije organizacija civilnog društva
u medijima, povećala bi njihov ugled te povjerenje u njihove aktivnosti. To bi utjecalo i
na smanjenje sumnji u transparentan rad organizacija civilnog društva. Cilj je pružanje
podrške razvoju civilnog društva čime se indirektno utječe i na promociju i razvoj
same jedinice lokalne samouprave.
INDIKATORI:
- povećan broj korisnika programa civilnog sektora
- povećan broj aktivnih udruga
53
6. Usklađenost ciljeva Programa ukupnog razvoja Općine
Sokolovac s razvojnim ciljevima dokumenata viših razina
Program ukupnog razvoja Općine Sokolovac kao dokument sa smjernicama lokalnog
razvoja općine mora biti usklađen s važećim i ključnim, kako nacionalnim, tako
regionalnim odnosno europskim razvojnim strateškim dokumentima jer ostvarenje
ciljeva iz Programa ukupnog razvoja pridonosi i ostvarenju ciljeva nadređenih strateških
razina.
PUR Općine Sokolovac Županijska razvojna strategija
Koprivničko-križevačke županije
2011.- 2013.
Strateški cilj 1: Razvoj gospodarske
aktivnosti
Strateški cilj 1. Konkurentno
gospodarstvo
Strateški cilj 2. Jačanje ljudskih resursa i
podizanje društvenog standarda
Strateški cilj 2: Razvoj infrastrukture Strateški cilj 3. Razvoj prometne i
komunalne infrastrukture
Strateški cilj 4. Održivo korištenje
prirodnih i kulturnih vrijednosti i
gospodarenje energijom
Strateški cilj 3: Kvaliteta života Strateški cilj 2. Jačanje ljudskih resursa i
podizanje društvenog standarda
Strateški cilj 4. Održivo korištenje
prirodnih i kulturnih vrijednosti i
gospodarenje energijom
Zajednička poljoprivredna politika (ZPP) jedna je od domena u kojima sudjeluju
institucije Europske unije te zauzima značajan dio u proračunu EU. Kao jedan od
54
preduvjeta korištenja sredstava Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj
(EAFRD), koji financira ZPP kao drugi stup tog fonda, bilo je potrebno razviti Program
ruralnog razvoja Republike Hrvatske 2014.-2020. godine. s čijim strateškim ciljevima
mora biti usklađen i Program ukupnog razvoja Općine Sokolovac.
PUR Općine Sokolovac Program ruralnog razvoja Republike
Hrvatske 2014.-2020.
Strateški cilj 1: Razvoj gospodarske
aktivnosti
1. Poticanje prijenosa znanja i inovacija u
poljoprivredi, šumarstvu i ruralnim
područjima
2. Poboljšanje održivosti i konkurentnosti
poljoprivrede u svim regijama te
promicanje inovativnih poljoprivrednih
tehnologija i održivog upravljanja
šumama
3. Promicanje organizacije lanca opskrbe
hranom, uključujući preradu i trženje
poljoprivrednih proizvoda, dobrobit
životinja te upravljanje rizikom u
poljoprivredi
6. Promicanje društvene uključenosti,
suzbijanja siromaštva te gospodarskog
razvoja u ruralnim područjima
Strateški cilj 2: Razvoj infrastrukture 6. Promicanje društvene uključenosti,
suzbijanja siromaštva te gospodarskog
razvoja u ruralnim područjima
55
Strateški cilj 3: Kvaliteta života 1. Poticanje prijenosa znanja i inovacija u
poljoprivredi, šumarstvu i ruralnim
područjima
2. Poboljšanje održivosti i konkurentnosti
poljoprivrede u svim regijama te
promicanje inovativnih poljoprivrednih
tehnologija i održivog upravljanja
šumama
5. Promicanje učinkovitosti resursa te
poticanje pomaka prema gospodarstvu s
niskom razinom ugljika otpornom na
klimatske promjene u poljoprivrednom,
prehrambenom i šumarskom sektoru
6. Promicanje društvene uključenosti,
suzbijanja siromaštva te gospodarskog
razvoja u ruralnim područjima
Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva
2012.-2016. je dokument koji daje smjernice za razvoj pravnog i institucionalnog okvira
za potporu i razvoj civilnog društva, koje je važan faktor u podizanju kvalitete života u
svim demokratskim državama.
PUR Općine Sokolovac Nacionalna strategija stvaranja
poticajnog okruženja za razvoj
civilnog društva 2012.-2016.
Strateški cilj 3: Kvaliteta života Osigurati ujednačen razvoj i zastupljenost
organizacija civilnoga društva u svim
regijama Republike Hrvatske.
56
Osnažiti kapacitete građanskih inicijativa i
organizacija civilnoga društva koje djeluju
u lokalnim zajednicama za aktivno
sudjelovanje u društvenim procesima.
Strategija razvoja poduzetništva u Republici Hrvatskoj 2013.-2020. je usvojena
2013. godine i iz koje su vidljivi ciljevi postavljeni pred sektor malog i srednjeg
poduzetništva, a usmjereni su na povećanje broja uspješnih poslovnih subjekata, porast
izvoza, porast stupnja inovacija, kvalitetno obrazovanje zaposlenika, stimulativno
poslovno okruženje te olakšani pristup izvorima financiranja. Strateški ciljevi usmjereni
su i na poboljšanje poduzetničke klime te usavršavanje poduzetničkih vještina te aktivnu
promociju poduzetništva.
PUR Općine Sokolovac Strategija razvoja poduzetništva u
Republici Hrvatskoj 2013.-2020.
Strateški cilj 1: Razvoj gospodarske
aktivnosti
1. POBOLJŠANJE EKONOMSKE
USPJEŠNOSTI Unapređenje ekonomske
uspješnosti maloga gospodarstva u
sektorima proizvođačkih i uslužnih
djelatnosti većim ulaganjem u R&D, višim
stupnjem inovacija, rastom izvoza te
daljnjim razvojem poslovnih mreža i
povezanosti.
2. POBOLJŠAN PRISTUP FINANCIRANJU
Razvijanje raznih financijskih mogućnosti
za subjekte maloga gospodarstva i
uklanjanje financijskog jaza za malo
gospodarstvo.
3. PROMOCIJA PODUZETNIŠTVA Pružanje
potpore osnivanju novih poduzeća, rast
broja aktivnih poduzeća i jačanje
57
institucija koje pružaju potporu
poduzetnicima kako bi se na taj način
pridonijelo ravnomjernijem i
uravnoteženom razvoju hrvatskih regija.
4. POBOLJŠANJE PODUZETNIČKIH
VJEŠTINA Pružanje potpore većem
razvoju subjekata maloga gospodarstva
jačanjem njihove uprave, uvođenjem i
djelovanjem većeg broja
visokokvalificiranih zaposlenika te
podupiranjem cjeloživotnog učenja
zaposlenih u subjektima maloga
gospodarstva.
5. POBOLJŠANO POSLOVNO OKRUŽENJE
Nadgradnja ostvarenog napretka
uklanjanjem preostalih administrativnih
opterećenja i olakšavanjem poslovanja u
Hrvatskoj.
Jedan od temeljnih razvojnih i strateških dokumenata Europske unije je Strategija
Europa 2020, bazirana na tri osnovna principa rasta: pametan (razvoj ekonomije
utemeljene na znanju i inovacijama), održiv (razvoj efikasnije, čistije i konkurentne
privrede) i uključiv (jačanje ekonomije visoke zaposlenosti, socijalne i teritorijalne
kohezije) rast. Strategija Europa 2020 ima 5 osnovnih ciljeva: 1. Zapošljavanje
(zaposleno je 75 % stanovništva u dobi od 20 do 64 godine); 2. Istraživanje i razvoj (3 %
BDP-a EU-a ulaže se u istraživanje i razvoj); 3. Klimatske promjene i energetska
održivost (emisije stakleničkih plinova smanjene su za 20 % u odnosu na 1990.; 20 %
energije crpi se iz obnovljivih izvora); 4. Obrazovanje (stopa ranog napuštanja
školovanja manja je od 10 %; barem 40 % osoba u dobi od 30 do 34 godine završilo je
visokoškolsko obrazovanje) i 5. Borba protiv siromaštva i socijalne isključenosti
(barem 20 milijuna ljudi manje živi u siromaštvu ili u opasnosti od siromaštva i socijalne
isključenosti). Unutar tri glavna prioriteta (pametan, održiv i uključiv rast) nalazi se
58
ukupno 7 inicijativa s kojima su usklađeni i ciljevi Programa ukupnog razvoja Općine
Sokolovac.
PUR Općine Sokolovac Strategija Europa 2020
Strateški cilj 1: Razvoj gospodarske
aktivnosti
„Unija inovacija“ – financiranje
istraživanja i inovacija – stvaranje
ekonomskog rasta i radnih mjesta
,,Industrijska politika za globalizacijsko
doba'' – unapređenje poslovnog
okruženja, prvenstveno malo i srednje
poduzetništvo, razvoj snažne i održive
konkurentske osnove
„Mladi u pokretu“ – povećanje učinka
obrazovnih sustava i olakšan ulazak
mladih na tržište rada
“Program za nove kvalifikacije i radna
mjesta” – uvođenje reforma za bolju
fleksibilnost i sigurnost na tržištu rada
Strateški cilj 2: Razvoj infrastrukture “Učinkovito iskorištavanje resursa u
Europi” - ekonomski rast korištenjem
obnovljivih izvora, modernizacija sektora
transporta, promicanje energets
Strateški cilj 3: Kvaliteta života ,,Europska platforma protiv siromaštva'' –
društvena i teritorijalna povezanost,
korist od prednosti rasta i radnih mjesta,
dostojanstven život i aktivno sudjelovanje
u društvu
59
“Program za nove kvalifikacije i radna
mjesta” – uvođenje reforma za bolju
fleksibilnost i sigurnost na tržištu rada
60
7. Razvojni pravci i projekti do 2020. godine
Razvoj gospodarskih aktivnosti, infrastrukture te podizanje kvalitete života temeljni su
strateški ciljevi Općine Sokolovac u sljedećem razdoblju. Prije opisani ciljevi, prioriteti i
mjere omogućuju bolje razumijevanje zacrtanog razvoja, a kasnije i u boljem praćenju
postignutih rezultata.
U nastavku slijedi pregled važnih, izabranih razvojnih projektnih ideja koje su kratko
opisani po tipologiji sadržaja, vrijednosti i spremnosti za provedbu. Navedeni projekti
čine Bazu projekata Općine Sokolovac koja je sastavni dio Programa ukupnog razvoja i
usklađenosti strateških ciljeva, prioriteta i mjera sa Strategijom regionalnog razvoja RH
2011.-2013. i sa Županijskom razvojnom strategijom Koprivničko-križevačke županije
2011.-2013.
1. Izgradnja dječjeg vrtića s jaslicama
OPIS PROJEKTA: Općina Sokolovac trenutno sufinancira potrebe roditelja za smještaj
djece u jasličke i vrtićke skupine u gradovima koji graniče s općinom (Koprivnica i
Križevci) zbog nedostatka vlastitih prostora te su roditelji prisiljeni voziti djecu u dječje
vrtiće na prostoru grada Koprivnice i Križevaca što iziskuje dodatne financijske troškove
i vrijeme. Zbog toga je Općina pokrenula inicijativu za izgradnju novog dječjeg vrtića uz
Osnovnu školu Sokolovac te je osigurala zemljište za tu namjenu i kompletnu projektnu
dokumentaciju i ishodila građevinsku dozvolu.
CILJ PROJEKTA: Izgradnja/povećanje kapaciteta dječjeg vrtića na prostoru općine
Sokolovac sa svrhom osiguranja djeci predškolske dobi ostvarivanje programa
predškolskog odgoja u mjestu u kojem žive i odrastaju. Izgradnja dječjeg vrtića jedan je
od preduvjeta poboljšanja kvalitete života u Općini Sokolovac; zaustavit će se iseljavanje
mladih obitelji u gradska središta, osigurati održiv razvoj zajednice te podignuti standard
socijalne infrastrukture.
VRIJEDNOST PROJEKTA: 3.058.000,00 kn
61
2. Rekonstrukcija i opremanje društvenog doma/centra Velika Mučna
OPIS PROJEKTA: Projekt i prijavu na natječaj mjere 7.4. Cilj projekta jest rekonstrukcija i
preuređenje društvenog doma. Aktivnosti obuhvaćene ovi projektom odnose se na
unutarnju i vanjsku rekonstrukciju, obnovu fasade i krovišta kao i na unutarnje
preuređenje.
CILJ PROJEKTA: Ulaganja u izgradnju i unapređenje društvene infrastrukture što ima za
cilj pokretanje i poboljšanje lokalnih temeljnih usluga za ruralno stanovništvo, uključujući
slobodno vrijeme i kulturne aktivnosti.
VRIJEDNOST PROJEKTA: 1.875.000,00 kn
3. Rekonstrukcija i opremanje vatrogasnog doma Peščenik
OPIS PROJEKTA: Projekt i prijavu na natječaj mjere 7.4. Cilj projekta jest rekonstrukcija i
preuređenje društvenog doma. Aktivnosti obuhvaćene ovi projektom odnose se na
unutarnju i vanjsku rekonstrukciju, obnovu fasade i krovišta kao i na unutarnje
preuređenje.
CILJ PROJEKTA: Ulaganja u izgradnju i unapređenje društvene infrastrukture što ima za
cilj pokretanje i poboljšanje lokalnih temeljnih usluga za ruralno stanovništvo, uključujući
slobodno vrijeme i kulturne aktivnosti.
VRIJEDNOST PROJEKTA: 1.225.481,90kn
4. Izrada projektne dokumentacije te energetska obnova zgrade Općine Sokolovac
OPIS PROJEKTA: Smanjenje toplinskih potreba zgrada, poboljšanja učinkovitosti sustava
grijanja i zamjene energenata okolišno, ekonomski i energetski povoljnijima.
CILJ PROJEKTA: -Povećanje toplinske zaštite vanjske ovojnice, -Zamjena postojeće i
ugradnja nove energetski učinkovite vanjske stolarije, - Povećanje energetske
učinkovitosti sustava unutarnje rasvjete,
VRIJEDNOST PROJEKTA: 400.000,00kn
62
5. Uređenje tematske staze (planinarske, biciklističke, izgradnja vidikovca,
uređenje klupa, izgradnja zakloništa ...) prema najvišem vrhu Bilogore – Rajčevica-
Stankov vrh (309 mnv).
OPIS PROJEKTA: Na prostoru općine se nalazi najviši vrh Bilogore koji nije dovoljno
uređen i opremljen, a posjećuju ga turisti i planinari iz cijele RH a i inozemstva. Planira se
uređenje vrha u suradnju s planinarskim društvom HPD Bilo Koprivnica.
CILJ PROJEKTA: Povećanje turističke ponude Općine
VRIJEDNOST PROJEKTA: -
6. Izgradnja/uređenje/označavanje brdsko-biciklističke staze
OPIS PROJEKTA: od Sokolovca kroz Veliku Mučnu prema naselju Domaji do spoja na stazu
„XCM Koprivnica 2015 60 km“ (Biciklistički klub Rotor Koprivnica http://www.bk-
rotor.hr/index.php/staze/xcm-koprivnica/) koja prolazi uz planinarsku kuću »Rudi
Jurić« (295m/nv)koja se nalazi na Pesku u šumskom području Vincekova humka na
Dugom brdu.
Dugačko brdo je posebni botanički rezervat šumske vegetacije. Locirano je na nadmorskoj
visini od 209 m i dodiruje jugoistočne obronke Kalnika, a na zapadu se uzdiže u Bilogoru.
Zaštićen je od 1973. godine. Prostire se na površini od 10,91 ha, a predstavlja sekundarni
tip prašume. Unutar ovog zaštićenog područja nalazi se ploha površine oko 1 ha, a
uključena je u međunarodnu pravdu „Čovjek i biosfera“.
Cijelo područje Općine Sokolovac (osim jako malog dijela oko naselja Velika Mučna) je
obuhvaćeno unutar ekološke mreže NATURA 2000 – područje očuvanja značajno za ptice.
CILJ PROJEKTA: Povećanje turističke ponude Općine
VRIJEDNOST PROJEKTA: -
63
7. Modernizacija sustava javne rasvjete
OPIS PROJEKTA: Zamjena stare energetski neučinkovite rasvjete novom i kvalitetnijom i
ekološki prihvatljivom
CILJ PROJEKTA: Cilj projekta je unapređenje i modernizacija sustava javne rasvjete.
Primarna namjena projekta je zamjena tehnološki zastarjelih svjetiljaka u cilju uštede
energije i povećanja efikasnosti.
VRIJEDNOST PROJEKTA: -
8. Rekonstrukcija nerazvrstanih cesta
OPIS PROJEKTA: Cilj projekta je unapređenje i rekonstrukcija nerazvrstanih cesta na
području Općine Sokolovac.
CILJ PROJEKTA: Poboljšanje kvalitete prometne infrastrukture (asfaltirane nerazvrstane
ceste) čime će se poboljšati uvjeti života u ruralnoj sredini i na taj način doprinijeti
razvoju/povećanju privlačnosti naselja (i cijele Općine) kao uređene životne sredine i
potencijal razvoja za druge aktivnosti.
VRIJEDNOST PROJEKTA: 2.100.000,00 kn
9. Izgradnja pješačko-biciklističke staze – spoj na postojeću stazu Grada Koprivnice
- kroz naselja Velika Mučna – Sokolovac – duljine cca 5km
OPIS PROJEKTA: Projekt obuhvaća izgradnju pješačko-biciklističke staze u duljini od cca.
5km kroz naselja Velika Mučna i Sokolovac
CILJ PROJEKTA: Poboljšati povezanost s već postojećim biciklističkim stazama u Općini, a
samim time i povećati povezanost među naseljima u Općini te povećati povezanost Općine
Sokolovac s Koprivnicom
VRIJEDNOST PROJEKTA: -
64
10. Izgradnja 2 mrtvačnice na mjesnim grobljima i potrebne infrastrukture –
parkiralište, staza, ... rekonstrukcija/izgradnja ograde i uređenje glavnih staza na
općinskim grobljima (17), revitalizacija i uređenje okoliša.
OPIS PROJEKTA: U tijeku je izrada arhitektonskog plana/glavnog projekta za izgradnju
mrtvačnica, u tijeku je i otkup zemljišta, izrada geodetske snimke te parcelacije zemljišta.
CILJ PROJEKTA: Cilj je proširenje postojećeg groblja izgradnjom 2 mrtvačnice (u Donjoj
Velikoj i Srijemu) te dodatne potrebne infrastrukture (pješačke staze, parkiralište i sl.)
kako bi se ostvarili bolji uvjeti za ispraćaj pokojnika.
VRIJEDNOST PROJEKTA: 700.000,00 kn
11. Izgradnja autobusnih ugibališta i kućica/stajališta za djecu i mještane zbog
sigurnosti i zaštite od vremenskih neprilika
OPIS PROJEKTA: Pošto se općina sastoji od 32 naselja, u njih 29 nisu izgrađene autobusne
kućice (osim tri naselja na državnoj cesti – Sokolovac, Velika Mučna, Lepavaina – 10
kućica) pa djeca i ostali putnici prilikom čekanja na školski/putnički autobus stoje na
otvorenom po svim vremenskim uvjetima (kiša, snijeg, ...) potrebne su kućice za zaštitu
djece.
CILJ PROJEKTA: Izgradnja/povećanje društvene/socijalne infrastrukture i kvalitete
života za lokalno stanovništvo.
VRIJEDNOST PROJEKTA: 300.000,00 kn
Ukupno je obuhvaćeno 11 projekata u Bazi razvojnih projekata za Općinu Sokolovac te je
vidljivo koji su najveći problemi ovog područja prema zastupljenosti osmišljenih
projekata.
65
8. Financijski plan
Osiguranje i pribavljanje financijskih sredstava, upravljanje tim sredstvima kao i praćenje
njihova korištenja jedan je od važnih aspekata provedbe Programa ukupnog razvoja.
Nakon definiranja strateških ciljeva, prioriteta i mjera, potrebno je predvidjeti i moguće
izvore financiranja.
Baza projekata u okviru Programa ukupnog razvoja, kako je već napomenuto, trenutno
sadržava 11 projekata, ali očekuje se predlaganje novih projektnih ideja. Navedeni
projekti evaluirani kao prioritetni za razvoj Općine. Budući da još nisu utvrđeni svi izvori
njihova financiranja, na godišnjoj će se razini izraditi akcijski plan s detaljnim financijskim
planom, sredstvima potrebnima za realizaciju pojedine mjere predviđene PUR-om i
sukladno tome, procjenu alokacije sredstava po pojedinom izvoru financiranja.
U ovom trenutku, daje se procjena potrebnih sredstava, temeljena na okvirnoj analizi baze
projekata, a u prvom redu to se odnosi na projekte koji su spremni za realizaciju, odnosno
koji su u skladu sa strateškim ciljevima, prioritetima i mjerama PUR-a, imaju spremnu
dokumentaciju, u skladu su s prostorno-planskom dokumentacijom i imaju u potpunosti
riješene imovinsko – pravne odnose.
8.1. Financiranje razvojnih projekata iz općinskog proračuna
Kako bi se osigurali izvori financiranja razvojnih projekata koji su dio PUR-a, a uvršteni
su u proračunske stavke Općine Sokolovac za 2016. godinu te projekcije za 2017. i 2018.
godinu daju se u tablici koja slijedi.
Vrijednost kapitalnih projekata i kativnosti unutar Upravnog odjela za gospodarstvo,
komunalne djelatnosti i uređenje prostora za 2016. godinu iznosi 5.275.000,00 kuna, dok
projekcija proračuna za 2017. godinu iznosi 3.330.000,00 kuna, kao i za 2018. godinu.
Projekcija za 2017. i 2018. godinu pokazuje da se predviđa smanjenje ukupnih
proračunskih sredstava.
66
Tablica 16. Vrijednost kapitalnih projekata
Godina 2016. 2017. 2018.
UKUPNI PRORAČUN OPĆINE
SOKOLOVAC
5.854.000,00
kn
3.754.000,00
kn
3.754.000,00
kn
GOSPODARSTVO, KOMUNALNE
DJELATNOSTI I UREĐENJE
PROSTORA
5.275.000,00
kn
3.330.000,00
kn
3.330.000,00
kn
1001 Gradnja komunalne
infrastrukture
- izgradnja sekundarnog
vodovoda
- modernizacija cesta
- rekonstrukcija javne rasvjete
1.120.000,00
kn
1.050.000,00
kn
1.050.000,00
kn
1002 Gospodarstvo
- potpore poljoprivrednicima
- potpore kućanstvima
274.000,00 kn 274.000,00 kn 274.000,00 kn
K100001 Rekonstrukcija i
opremanje društvenog doma
1.875.000,00
kn
0,00 kn 0,00 kn
Pregledom gornje tablice vidljivo je da su osigurana novčana sredstva iz proračuna Općine
Sokolovac namijenjena rješavanju pitanja komunalnog sustava i infrastrukture,
prostornog uređenja te poticanju gospodarske aktivnosti u vidu kapitalnih projekata. Na
osnovu osiguranih novčanih sredstava donosi se zaključak da prioritet rješavanja
problema na ovom području predstavlja izgradnja objekata komunalne infrastrukture.
67
8.2 Mogući izvori financiranja projekata
Proračun Općine Sokolovac je temeljni izvor financiranja, a formira se iz sredstava
prihoda i rashoda. Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave osiguravaju
prihode za financiranje svojih aktivnosti i slobodno njima raspolažu.
Strukturni fondovi i Kohezijski fond EU u službi su Kohezijske politike EU. Cilj ove
politike je ostvariti gospodarsku i društvenu koheziju odnosno ujednačen razvoj unutar
Europske unije. Iz ovih se fondova stoga financiraju razvojni projekti koji doprinose
smanjivanju razlika između razvijenijih i manje razvijenih dijelova EU kao i promicanju
ukupne konkurentnosti europskog društva i gospodarstva. Kohezijski fond financira
projekte kojima se unapređuje okoliš i razvija prometna infrastruktura određena kao
sastavni dio Trans-europske prometne mreže.
Europski socijalni fond je glavni financijski instrument Europske unije za ostvarivanje
strateških ciljeva pri zapošljavanju. Intervencije koje je moguće financirati iz Europskog
socijalnog fonda su: Poticanje ulaganja u ljudske resurse - unaprjeđivanje vještina radne
snage kroz cjeloživotno učenje, inovacije i poduzetništvo, ICT (informatičko društvo) i
usavršavanje vještina upravljanja, profesionalno usmjeravanje, obuka predavača u
različitim stručnim područjima i sl. - Prilagodba gospodarskim promjenama:
produktivnija organizacija rada, ciljanje znanja i vještina, zapošljavanje i obuka
(restrukturiranje) - Poboljšanje pristupa tržištu rada kroz modernizaciju i jačanje
institucija, aktivnim mjerama zapošljavanja (npr. samozapošljavanje), uključenje žena -
Socijalna uključenost koja se odnosi na osjetljive skupine, njihovo zapošljavanje,
relevantnu pomoć i usluge te borba protiv svakog vida diskriminacije - Podržati rad službi
za zapošljavanje i njihovo umrežavanje s istraživačkim centrima, provoditi studije o
potrebama za određenim profilom radne snage.
Europski fond za regionalni razvoj služi smanjivanju razlika u razvoju pojedinih
zemljopisnih područja ili određenih socijalnih grupa. Intervencije koje je moguće
financirati iz Europskog fonda za regionalni razvoj: - Infrastrukturni projekti ključni za
gospodarski razvoj određenog područja, naročito oni povezani sa stvaranjem ili
održavanjem trans-Europske prometne mreže ili očuvanjem okoliša, zatim ulaganja u
sektor obrazovanja i zdravstvene skrbi te lokalne razvojne inicijative, posebice one
68
usmjerene na razvoj novih ili podršku postojećim malim i srednjim poduzećima - Ulaganja
u proizvodnju - potpore ulaganjima (ponajviše za mala i srednja poduzeća) s ciljem
povećanja ili modernizacije proizvodnje - Jačanje gospodarskih potencijala - jačanje
turističke ponude, atraktivnosti područja za ulaganje, informacijsko društvo (pristup
Internetu, on-line usluge, mala i srednja poduzeća), konkurentnost (istraživanje i razvoj,
klasteri i suradnja, poduzetništvo i inovacije za mala i srednja poduzeća).
Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj ima za cilj jačanje europske politike
ruralnog razvoja i pojednostavljivanje njezine provedbe. Postoje tri prioritetna cilja:
jačanje konkurentnosti sektora poljoprivrede i šumarstva
poboljšanje okoliša i krajolika
poboljšanje kvalitete života u ruralnim područjima i postizanje raznolikosti ruralnoga
gospodarstva.
LEADER program (Links between actions for the development of the rural economy)
predstavlja inicijativu Europske zajednice za mobiliziranje i provedbu ruralnog razvoja u
ruralnim zajednicama kroz lokalna partnerstva javnog i privatnog sektora („Lokalne
akcijske grupe" – LAG). Za uvođenje i provedbu LEADER programa u Hrvatskoj zaduženo
je Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja. Provedba LEADER programa
temelji se na preciznom usklađivanju aktivnosti kako bi one odgovarale stvarnim
potrebama specifičnog područja i njezinoj lokalnoj konkurentnoj prednosti. Lokalne
akcijske grupe (LAG) imaju zadatak identificirati i implementirati lokalnu razvojnu
strategiju, te donositi odluke vezane za alokaciju svojih financijskih izvora i njihovo
upravljanje. Najčešći oblik financijske podrške u okviru LEADER-a su bespovratne
financijske potpore - javna sredstva namijenjena nekom projektu od pojedinačnog ili
zajedničkog interesa. Takve financijske potpore rezultat su povezivanja sredstava iz
europskih i nacionalnih javnih fondova, te u različitim iznosima pokrivaju troškove
projekta, ovisno o tipu projekta i o području gdje se projekt provodi. Preostali dio
troškova projekta voditelj projekta osigurava iz nekih drugih sredstava. Iz nacionalnih
izvora financiranja mogu se ostvariti sredstava za turističke projekte, zaštitu okoliša,
poduzetničke projekte, energetiku, poljoprivredu i drugih iz nadležnih resornih
ministarstava i njihovih agencija i/ili fondova.
69
Jednako tako, mogu se ostvariti i sredstva iz drugih izvora kao što je: - domaći izvori
financiranja /HBOR, Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Fond za
energetiku, BICRO, Operativni program razvoja malog i srednjeg poduzetništva/, -
županijski proračun, - kreditne linije, - leasing, - municipalne obveznice, - javno
privatno partnerstvo, - zajednička ulaganja.
Uz navedene oblike financiranja koriste se i ostali izvori, među kojima je potrebno
istaknuti model javno-privatnog partnerstva. Javno-privatno partnerstvo podrazumijeva
suradnju tijela javne vlasti s privatnim sektorom, bilo na razini središnje ili lokalne
zajednice, a s ciljem zadovoljavanja neke javne potrebe. Cilj suradnje javnog i privatnog
sektora je u tome da se sredstva i znanje privatnog sektora stave na raspolaganje javnom
sektoru i da se time ostvari doprinos privatnog infrastrukturnoj i uslužnoj ponudi javnog
sektora. Javna vlast određuje ciljeve zajedničkih projekata vodeći pritom računa o javnom
interesu i kvaliteti usluga, a privatni partner zatvara financijsku konstrukciju, projektira i
gradi projekte. Svoj interes privatni partner pritom vidi u naplati usluga od korisnika
objekata kroz koncesiju ili neki drugi oblik dogovorene naplate.
70
9. Provedba Programa ukupnog razvoja Općine Sokolovac
Za učinkovitu i kvalitetnu provedbu Programa ukupnog razvoja određuju i uspostavljaju
određeni mehanizmi njegove provedbe koji uključuju:
Odgovornost za upravljanje politikom regionalnog razvoja
Praćenje i vrednovanje
Informiranje i promidžba.
Nadzor nad provedbom ovog PUR-a vršit će stručno tijelo imenovano od strane Općinskog
vijeća Općine Sokolovac. Stručno tijelo treba barem jednom godišnje podnijeti Općinskom
vijeću pismeno izvješće o provedbi PUR-a, može sugerirati i određene izmjene u nekim
prioritetnim ciljevima, a također može davati i prijedloge za dopunu programa
uvrštavanjem nekih novih projekata. Institucionalna struktura odgovorna za upravljanje
i provedbu PUR-a jest Općina Sokolovac, a za upravljanje i provedbu pojedinih projekata
odnosno mjera unutar programa odgovorne su tzv. jedinica za upravljanje projektima i
sve ostale institucije koje će imenovati Općina Sokolovac po pojedinim projektima.
U cilju praćenja učinaka provedbe politike lokalnog razvoja, Općina Sokolovac će pratiti
sljedeće osnovne skupine pokazatelja:
- stupanj ostvarenja utvrđenih ciljeva prioriteta i mjera (prati se u kojoj se mjeri
podudaraju planovi iz PUR-a sa stvarnom situacijom na terenu),
- ostvarene rezultate i učinke na razvoj (povećanje broja stanovnika, pozitivan
prirodni priraštaj, dodjela financijske potpore poduzetnicima, broj novih
poduzetnika, primjena inovacija i novih tehnologija, itd.)
- učinkovitost i uspješnost u korištenju financijskih sredstava (broj odobrenih
projekata za sufinanciranje, rezultati provedbe projekata, usklađenost alokacija
sredstava itd.) - ostvarenje prema utvrđenom financijskom okviru (izvori
financiranja, ulaganja, partnerstva, itd.)
- sudjelovanje i doprinos partnerstva (lokalni dionici).
Općina Sokolovac prati i učinkovitost rukovođenja i organizacije provedbe, te vidljivost
PURa u javnosti Općine. Po potrebi, lista pokazatelja se može dopuniti i drugim
pokazateljima. Praćenje provedbe PUR-a se obavlja kontinuirano tijekom čitavog
71
razdoblja provedbe, a o rezultatima provedbe najmanje jednom godišnje izvješćuje se
Općinsko vijeće Općine Sokolovac. Javnosti treba omogućiti dostupnost razvojnog
strateškog dokumenta. Za osiguravanje informiranosti svih dionika te promidžbu politike
lokalnog razvoja, kao preduvjeta učinkovitosti i optimalnosti, predlaže se putem web
stranice, raznih sastanaka tijela samouprave, lokalnih dionika i drugim načinima
informiranja o svim aspektima provedbe Programa ukupnog razvoja. Time se osnažuje
sposobnost lokalne samouprave za učinkovitu komunikaciju potrebnu za izradu i
provedbu lokalne strategije, podizanje svijesti u javnosti o ulozi i značaju lokalne
strategije za razvoj Općine te informiranje javnosti o mogućim izvorima financiranja,
posebice o fondovima Europske unije namijenjenima lokalnom razvoju.
72
10. Zaključak
Općina Sokolovac kao glavno upravljačko tijelo lokalne samouprave odgovorno je da
sustavno i odgovorno provodi programe, aktivnosti i mjere za razvoj zajednice. Ciljevi koji
se ostvaraju provođenjem tih programa, aktivnosti i mjera opisani su u ovom Programu
ukupnog razvoja Općine Sokolovac.
Kao jedinica lokalne samouprave, Općina ima prema lokalnoj zajednici ima dužnost da:
- osigura temeljne infrastrukturne uvjete za razvoj
- razvija poticajno okruženje
- motivira, integrira, povezuje i koordinira lokalne razvojne aktivnosti, resurse, projekte
i nositelje razvoja na putu osmišljavanja, pripremanja i realizacije razvojnih projekata
Kako bi se uspješno ostvarili strateški ciljevi izneseni u Programu ukupnog razvoja Općine
Sokolovac, nužno je da se angažiraju svi potrebni ljudski resursi, dionici i korisnici
predloženih programa uz stručno koordiniranje same Općine Sokolovac kako bi se uz
zajedničke napore i sinergijsko djelovanje mogli ispuniti svi razvojni prioriteti postavljeni
u ovom dokumentu.
73
OVAJ PROJEKT SUFINANCIRAN JE SREDSTVIMA EUROPSKE UNIJE
Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj
Program ukupnog razvoja Općine Sokolovac 2015.-2020.
PROGRAM RURALNOG RAZVOJA 2014.-2020.
Udio sufinanciranja: EU 85%, HR 15%
Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj: Europa ulaže u ruralna područja