strategija odrŽivog razvoja gradske · pdf filedruge reke u opštini su bolečica i...

mart, 2017.godina

STRATEGIJA ODRŽIVOG RAZVOJA

GRADSKE OPŠTINE GROCKA ZA PERIOD OD 2017.GODINE

DO 2021.GODINE

Nosilac izrade strateškog dokumenta Gradska opština

Grocka

Konsultant u procesu izrade strateškog dokumenta

SEE Project

InnoFocus

Rukovodilac izrade strateškog dokumenta

Dejan Remetić

Grafička redakcija i dizajn Dejan Remetić

Učesnici u izradi strateškog dokumenta dr Emil Veg

mr Karlo Puškarica

mr Svetlana Jovanović

MA Boban Stojanović

Ivan Josimović

Sava Krantić

Tanja Todorović

Vladan Jovanović

SKRAĆENICE

APR – Agencija za privredne registre

BDP – Bruto domaći proizvod

CROSO – Centralni registar obaveznog socijalnog osiguranja

EU – Evropska unija

GIS – Geografski informacioni sistem

GO – Gradska opština

GSP – Gradsko saobraćajno preduzeće

JP – Javno preduzeće

JKP – Javno komunalno preduzeće

JPP – Javno-privatno partnerstvo

KUD – Kulturno-umetničko društvo

LAP – Lokalni akcioni plan

MSP – Mala i srednja preduzeća

MSPP – Mala i srednja preduzeća i preduzetništvo

NALED – Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj

NVO – Nevladina organizacija

NSZ – Nacionalna služba za zapošljavanje

RZS – Republički zavod za statistiku

SKGO – Stalna konferencija gradova i opština

8

10

12 12 13 14 15 16 20 22 24 26 29 31 35

38 38 38 39 39 40 40 41 42

44 47 48

49 49

53 59 63

72

100

SADRŽAJ

1. UVODNA REČ PREDSEDNIKA OPŠTINE

2. METODOLOGIJA i PROCES IZRADE STRATEGIJE

3. SOCIO-EKONOMSKA ANALIZA 3.1. Opšte informacije 3.2. Istorijat 3.3. Geografija 3.4. Demografija 3.5. Političko-administrativno određenje 3.6. Ekonomija 3.7. Poljoprivreda 3.8. Infrastruktura 3.9. Omladina, sport i rekreacija 3.10. Zdravstvena i socijalna zaštita 3.11. Kultura, obrazovanje i nauka 3.12. Turizam i ugostiteljstvo

4. SEKTORSKE SWOT ANALIZE

4.1. Urbanizam i infrastruktura 4.2. MSPP 4.3. Poljoprivreda i ruralni razvoj 4.4. Turizam 4.5. Društvene delatnosti 4.6. Zaštita životne sredine 4.7. Opštinska uprava 4.8. ZBIRNA SWOT ANALIZA

5. STRATEŠKI I OPERATIVNI CILJEVI

5.1. VIZIJA GRADSKE OPŠTINE GROCKA 5.2. USKLAĐENOST SA DRUGIM STRATEŠKIM DOKUMENTIMA

6. PRIORITETNE OBLASTI RAZVOJA

6.1. PRIORITETNA OBLAST 1 – URBANI RAZVOJ I ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE 6.2. PRIORITETNA OBLAST 2 – EKONOMSKO-SOCIJALNI RAZVOJ: SA RURALNOM KOMPONENTOM,

RAZVOJEM PREDUZETNIŠTVA I DRUŠTVENOM INKLUZIJOM 6.3. PRIORITETNA OBLAST 3 – ODRŽIVO KORIŠĆENJE POTENCIJALA REKE DUNAV 6.4. PRIORITETNA OBLAST 4 – DOBRA, SAVREMENA I EFIKASNA UPRAVA

7. PROJEKTI 8. MEHANIZAM PRAĆENJA I EVALUACIJE

9

Grocka kao fokalna tačka poljoprivredne proizvodnje Grada Beograda, sinonim je za rastuću agroekonomiju, voćarstvo, i stvaranje povoljne poslovne klime uz modernizaciju i izgradnju infrastrukture.

Da bismo išli putem napretka, moramo biti svesni da opština Grocka ne koristi u potpunosti svoje potenci-jale. Brojni izazovi koje nosi put Srbije ka Evropskoj uniji i modernizaciji države postavlja lokalnim vlastima značajne zadatke, dok zahtevi privrede i svakodnevne potrebe građana moraju biti ispunjene. Sa ciljem poboljšanja kvaliteta života i rada moramo strateški planirati sve poteze – to podrazumeva da sve moguće resurse treba uposliti na pravi način. Shodno tome izrada Strategije održivog razvoja opštine Grocka određena je kao prioritet i prepoznata kao ulaganje u dobru opštinsku upravu.

Uvideli smo da su razvojne šanse opštine ulaganje u četiri ključna pravca: razvoj opštinske infrastrukture (vodovod, kanalizacija i putna mreža), iskorišćenje potencijala reke Dunav, podrška poljoprivredi i unapređenje rada lokalne uprave. Zahvaljujući planskom ulaganju i razvijanju, a kroz ova četiri razvojna stuba, opština Grocka postaće moderna lokalna zajednica okrenuta potrebama građana i privrede.

1. UVODNA REČ PREDSEDNIKA OPŠTINE

Ideja je da vodimo opštinu iznad politike i političkih podela, i da mesto u kom živimo i radimo prilagodimo nama i našim potrebama. Da bi svi postavljeni ciljevi i planovi bili sprovedeni potrebno je liderstvo, društvena podrška, timski rad i proaktivna uključenost javnog i privatnog sektora, i organizacija civilnog društ-va.

Izradom Strategije održivog razvoja opštine Grocka pokazujemo da smo odlučni da sačuvamo identitet Grocke, ne ugrozimo druge i ostavimo nasleđe budućim generacijama.

Mnogi misle da kao predsednik ti činiš neku uslugu građanima. Ne činiš ti ništa, ti samo pokazuješ

koliko si dobar domaćin.

10

Autori strategije su za potrebe procesa izrade strategije formirali tri metodološka pristupa, i to:

Obrada podataka (sekundarna istraživačka građa)

Ovaj korak je podrazumevao konceptualizaciju strukture, strateških i operativnih ciljeva. Na osnovu ekspertize tima autora formirala se integralna ideja o strateškom dokumentu i strateškim pravcima, odnos-no temama koje treba da prožimaju dalji razvoj gradske opština Grocka. Pored strateških i operativnih ciljeva, tim autora formulisao je i ključne indikatore putem kojih će se pratiti realizacija zadatih ciljeva.

Obrada sekundarne istraživačke građe se smatra pripremnim korakom, od kojeg se išlo ka razvijanju realističnog koncepta, na osnovu dodatne analize po-dataka.

Analiza stanja

U okviru analize stanja tim autora merio je “performanse” opštinske uprave, kroz poređenje post-ojećeg stanja sa aktuelnim strateškim dokumentima principom supsidijarnosti – opštinskim, gradskim, republičkim. Na taj način dobijen je podatak o mogućnostima opštinskog tima da sprovede strateške ciljeve, kao i informacija o samoj ispunjenosti strateških ciljeva u datom trenutku – u skladu sa tim, tim autora uradio je analizu i procenu optimizacije organizacije opštinske uprave, a potom i redefinisao i izvršio proveru zadatih strateških i operativnih ciljeva.

Prikupljanje primarnih podataka

Poslednji od tri koraka u segmentu formulacije kompletne verzije strateškog dokumenta bio je i prikupljanje podataka od relevantih grupa i pojedi-naca. Ovo je podrazumevalo organizaciju fokus grupa

sa relevantnim grupama u i van opštine – odeljenja, odseci, preduzetnici sa opštine, udruženja građana, sindikati i dr.

Zajedno, sva tri metodološka pristupa formirali su algoritam koji je za krajnji rezultat imao jasne, precizne i čitljive podatke i zaključke koji čine pred-metni strateški dokument. U skladu sa kompleksnom tematikom predviđanja dešavanja, obrade strateških mogućnosti i usklađivanja lokalnog strateškog doku-menta sa hijerarhijski jačim, tim autora se opredelio za ovakav način rada kako bi izradio sveobuhvatnu i svrsishodnu strategiju održivog razvoja gradske opštine Grocka.

2. METODOLOGIJA I PROCES IZRADE STRATEGIJE

1. Obrada podataka (sekundarna istraživačka građa)

2. Analiza stanja

5. Prikupljanje primarnih podataka

11

Šema 1. Algoritam procesa izrade strategije

Februar (I mesec) Mart (II mesec)

1.1. Uspostavljanje strateških i operativnih ciljeva (revizija)1

1.2. Uspostavljanje sistema indikatora za potrebe praćenja ostvarenja ciljeva2

2.1. Analiza opštinske organizacije: ocena svrshishodnosti postojećih organa i delova opštinske uprave; procena ne-dostataka organa i delova opštinske uprave koji trebaju da odgovore rizicima i problemima3

2.2. Evaluacija stepena ostvarenosti prioritetnih projekata i strateških ciljeva u skladu iz aktuelne strategije (Strategije razvoja Grada Beograda 2011-2016)4

2.3. Analiza efikasnosti organizacije opštinske uprave: analiza pretnji i šansi; analiza snaga i slabosti5

3. formiranje integralnog nacrta6

4. interno predstavljanje – komentari zaposlenih (prva revizija)

5.1. Anketiranje relevantnih grupa o prioritetnim oblastima usmen-im i pismenim putem (fokus grupe)

5.2. Anketiranje relevantnih grupa o prioritetnim oblastima putem sredstava informisanja

6. formiranje druge verzije dokumenta

7. javno predstavljanje – komentari građana (druga revizija)

8. formiranje treće verzije Strategije

9. finalno usaglašavanje i provera

10. usvajanje i javno čitanje

Slika1. Vremenska linija izrade Strategije 1 Ovaj korak urađen je za potrebe formiranja ponude. 2 Ibid. Sistem indikatora je revidiran tokom celog procesa izrade strateškog dokumenta. 3 Ovaj korak urađen je za potrebe formiranja ponude 4 Ibid. Evaluacija je rađena tokom celog procesa izrade strateškog dokumenta. 5 Ovaj korak urađen je za potrebe formiranja ponude. 6 Ibid.

12

3. SOCIO-EKONOMSKA ANALIZA

3.1. OPŠTE INFORMACIJE

Grocka je udaljena od užeg centra grada Beograda oko 25 kilometara , obuhvata površinu od 289,23 km² i pripada joj 15 naselja: Begaljica, Boleč, Brestovik, Vinča, Vrčin, Grocka, Dražanj, Živkovac, Zaklopača, Kaluđerica, Kamendol, Leštane, Pudarci, Ritopek i Umčari. Sva naselja su klasifikovana kao seoska, osim naselja Grocka, Kaluđerica, Vinča, Boleč, Leštane i Vrčin koja su klasifikovana kao urbana .

Opština se nalazi u istočnom delu Beograda, u severnom delu

Šumadije, sa severnim delom opštine smeštenim u Podunavlju, dok je južni deo opštine smešten oko doline reke Ralje, koja je pritoka Jezave, levog rukavca Velike Morave. Sa nadmorskom visinom od svega 71 metra, opština Grocka je jedan od najnižih delova Beograda. Druge reke u opštini su Bolečica i Gročica.

Slika 2. Pozicija opštine Grocka u Srbiji

Slika 4. Grb opštine Grocka

Slika 3. Pozicija opštine Grocka u Beogradu

Površina: 289,23 km² Gustina naseljenosti: 296 stanovnika po kvadratnom kilometru7

Broj stanovnika: 2002 -75.466

2011 - 85.6548 Adresa opštinske uprave: Bulevar oslobođenja 39, 11306 Grocka

veb sajt: www.grocka.rs

7 Strategija razvoja grada Beograda, 2011 8 Ibid.

13

NASELJE BROJ STANOVNIKA (POPIS IZ 2011.9)

Begaljica 3416

Boleč 6854

Brestovik 1067

Vinča 6829

Vrčin 9331

Grocka 8470

Dražanj 1563

Živkovac 397

Zaklopača 2304

Kaluđerica 27362

Kamendol 1109

Leštane 10893

Pudarci 1399

Ritopek 2587

Umčari 2926

Spisak naselja opštine Grocka sa populacijom :

Najstariji tragovi o postojanju naselja na teritoriji današnje opštine Grocka datiraju iz početka neolita (mlađeg kamenog doba). Najveće neolitsko naselje u ovom delu Evrope, koje se još uvek istražuje, nalazi se na obali Dunava u mestu Vinča. Kultura, koja je nastala na ovom prostoru u doba srednjeg i poznog neolita (5250-4250. godine pre nove ere), dobila je naziv "Vinčanska kultura". Rimljani su glavnu saobraćajnicu koja je povezivala Singidunum (Beograd) i Viminacijum (Kostolac), izgradili uz obalu Dunava na teritoriji današnje Grocke. Dokazi za to su brojni: vile-rustike, grobnice rimskih velikodostojnika, zlatan nakit, novac i mnoge druge iskopine.

Prvo pominjanje Grocke, u pisanoj formi, zabeleženo je u 9. veku (878. godine), kada se za naselje na ušću male rečice u Dunav srećemo sa slovenskim imenom Gardec. Sledeće pisano pominjanje zabeleženo je u zapisu Evlije Čelebije 1521. godine, pod nazivom Hisarlik (utvrđena vojna

postaja na carigradskom drumu). Najviše podataka o Grockoj u srednjem veku

nalazimo u turskim popisima i iz zapisa putopisaca. Gerlah, putopisac koji je 1578. godine prošao kroz Grocku je zabeležio: "...veliki potok deli Grocku na dva dela, u jednom delu podignute su male srpske kolibe pokrivene trskom i slamom, a u drugom ima i lepih turskih kuća, često šindrom pokrivenih."

Opština je osnovana 1955. od kada je pristupila zajednici beogradskih opština. Dan opštine, kao i opštinska slava, je Sveta Petka, 27. oktobar. Severni deo teritorije izlazi na reku Dunav dužinom od 24 kilometra, a obim granice opštinske teritorije je 96 kilometara. Do Grocke se stiže autoputem Beograd-Niš, železničkom prugom Beograd-Niš-Skoplje-Solun-Atina, magistralnim putem Beograd-Smederevo. Na teritoriji opštine Grocka saobraćaju vozila GSP.

Opština Grocka je postala deo šireg područja Grada Beograda 1955. godine. Raspuštanjem opštine

9 Popis stanovništva, domaćinstava i stanova u Republici Srbiji: Prvi rezultati 2011, Republički zavod za statistiku.

3.2. ISTORIJAT

14

Mali Mokri Lug 1957. istočni deo (sela Kaluđerica, Leštane i Vinča) je pripojen Grockoj. Ranih šezdesetih opštine Umčari i Vrčin su takođe raspuštene i priključene opštini Grocka.

Prijateljska je opština sa atinskim predgrađem Agia Paraskevi (grčki: Αγία Παρασκευή) i opština Kosovska Kamenica.

Centar opštine Grocka, odnosno centralno urbano naselje Grocka, nalazi se na samo 25 kilometara udaljenosti od užeg centra grada Beograda. Ova opština leži na 20° 43' istočne geografske dužine i 44° 40' severne geografske

širine, među ostalim gradskim opštinama Beograda ističe se svojom nadmorskom visinom koja iznosi 71 metar što je čini jednom od najnižih delova Beograda. Grocka zauzima površinu od 289,23 kilometara kvadratnih na kojima živi oko 85 654 stanovnika.

Gradska opština Grocka graniči se sa opštinama Pančevo, Kovin, Smederevo, i gradskim opštinama grada Beograda – Mladenovac, Sopot, Voždovac, Zvezdara i Palilula.

Gradska opština Grocka nalazi se na kontaktu šumadijskog pobrđa i vojvođanske ravnice. Ograničena je Dunavom sa severoistoka, dolinom Zavojničke reke, Avalom i „Šumadijskom gredom“ sa zapada i dolinom reke Ralje sa juga. Ima povoljan

geografski položaj u odnosu na širu regionalnu sredinu, na šta utiče međunarodna plovna reka Dunav, grad Beograd, kao i kontakt Šumadijske površi i Panonskog basena. Opština ima i veoma povoljan saobraćajni položaj (dva evropska koridora

- X i VII). Autoput Beograd–Niš i železnička pruga Beograd–Požarevac su glavne saobraćajnice koje od Beograda prelaze u Moravsku dolinu, prolaze kroz područje opštine dolinama Zavojničke reke i reke Ralje.

Prirodni uslovi su dali osnovne crte regionalnoj specijalizaciji korišćenja poljoprivrednog zemljišta u pravcu, pre svega voćarske i povrtarske proizvodnje, i sa znatnim učešćem vinograda.

Ukupna površina šumskog zemljišta iznosi oko 5,0% u odnosu na ukupnu teritoriju. Može se konstatovati da je šumovitost, gledajući prema površini šuma po stanovniku, veoma mala. Generalno, mali procenat šumskog zemljišta posledica je krčenja šuma u korist poljoprivrednog i

3.3. GEOGRAFIJA

15

građevinskog zemljišta. Prema vrstama drveća, preovlađuju različite vrste topole i vrbe (92%), dok su ostale manje zastupljene. Opšta je ocena da je šumsko zemljište nedovoljno zastupljeno i iskorišćeno.

Vodna svojstva opštine Grocka su određena njenim specifičnim položajem u neposrednom kontaktu sa Dunavom. Razvitak i fizionomija rečne mreže je posledica razvoja doline Dunava na južnom panonskom obodu. Dunav je severoistočna granica opštine i najmarkantniji je morfološki oblik ove teritorije. Sve reke na teritoriji opštine pripadaju slivu Dunava, a osim Ralje koja se u njega uliva preko Jezave, ostale su direktne pritoke. Vodno zemljište koje obuhvata sve površinske vode, bare i močvare,

vodozaštitna područja i zahvate na teritoriji Opštine učestvuje sa oko 2-3%.

U pogledu metaličnih i nemetaličnih mineralnih sirovina, može se reći da područje opštine Grocka ne raspolaže resursima od većeg značaja. Izvesne mogućnosti se ogledaju u korišćenju geoloških građevinskih materijala. Naime, na teritoriji opštine eksploatišu se opekarske gline u Vinči i Vrčinu. Kada su ovakve sirovine u pitanjuna ovakvim terenima uvek postoji opasnost provociranja pokretanja potencijano nestabilnih padina. Aktiviranje novih manjih pozajmišta je neminovno, pa prilikom njihovog planiranja treba biti posebno oprezan i dozvoliti eksploataciju samo uz adekvatne mere zaštite.

3.4. DEMOGRAFIJA U Grockoj ukupno živi 85 654 stanovnika, od toga je oko 67 000 punoletnih građana. Stanovništvo u

Grockoj se u poslednjih 50 godina značajno uvećalo. Sa 32 836 stanovnika 1961. godine na 54 599 stanovni-ka 1981. godine do 75 466 stanovnika 2002. godine. Trend rasta je nastavljen i u poslednjih 10 godina10. U periodu od 2013. do 2015. godine trend doseljenih i odseljenih lica je slican i godišnje iznosti oko 1700-1900 doseljenih i oko 1300-1400 odseljenih11. U 2015. godini među doseljenima najviše je onih koji dolaze iz dru-gog grada/opštine u okviru iste teritorijalne oblasti (1086), zatim oni koji se doseljavaju iz druge oblasti (511), a na kraju doseljenici iz drugog naselja u okviru istog grada/opštine (238). Kada su u pitanju odseljeni iz Grocke, najviše je onih koji odlaze u drugi grad/opštinu u okviru iste teritorijalne oblasti (814), zatim oni koji se odseljavaju u druge oblasti (301), a na kraju odseljenici u druga naselja u okviru istog grada/opštine (238)12.

Polna struktura govori da ima ukupno 41 661 muškarac i 42 246 žena. Prosečna starost stanovnika u Grockoj iznosi 40,1 godina. Starosna struktura po stratumima se može videti u tabeli ispod13:

Godine Procenat stanovništva (%) Broj stanovnika

0 – 14 15,7 13 176

15 – 34 27,47 23 053

35 – 54 26,87 22 545

55 – 84 29,22 24 514

85 i više 0,74 619 10 Popis stanovništva, domaćinstava i stanova u Republici Srbiji: Prvi rezultati 2011, Republički zavod za statistiku. 11 Unutaršnje migracije, Republički zavod za statistiku. 12 Ibid. 13 Opštine i regioni u Republici Srbiji, 2016., Republički zavod za statistiku.

16

Prema nacionalnoj pripadnosti u Grockoj živi 78 979 Srba, 855 Roma, 394 Goranca, 374 Makednoca, 255 Crnogoraca i 198 Muslimana. Prema veroispovesti u Grockoj ima 80 616 stanovnika hrišćanske vero-ispovesti, od toga 80 066 pravoslavne i 262 katoličke veroispovesti, kao i 766 pripadnika islamske vero-ispovesti. Ateista ima 298, nije se izjasnilo 1013, dok su podaci nepoznati za 1189 stanovnika. 14.

U Grockoj na poslednjim lokalnim izborima je bilo upisano ukupno 71 530 birača15. Obrazovna struktura stanovništva starijih od 15 godina u Grockoj prema nivou stručne spreme16:

Nivo stručne spreme Procenat stanovništva (%) Broj stanovnika

Bez školske spreme 2,01 1 426

Nepotpuno osnovno obrazovanje 6,08 4 298

Osnovno obrazovanje 21,13 14 939

Srednje obrazovanje 58,28 41 226

Više obrazovanje 5,67 4 006

Visoko obrazovanje 6,16 4 357

Nepoznato 0,67 479

14 Ibid. 15 Ibid. 16 Uzorak od 70 731 stanovnika. Podaci Republičkog zavoda za statistiku. Ibid. 17 Zakon o lokalnoj samoupravi, čl. 25 18 Gradska opština Grocka ima 34 Statutom utvrđene nadležnosti, Videti: Statut gradske opštine Grocka, čl. 17 19 Statut gradske opštine Grocka, čl. 34

3.5. POLITIČKO-ADMINISTRATIVNO ODREĐENJE

Grocka je gradska opština u okviru grada Beograda. Prava i obaveze, kao i nadležnosti gradske opštine Grocka su utvrđene Statutom grada Beograda i Statutom gradske opštine Grocka. Gradska opština ima svojstvo pravnog lica.

Grad Beograd je jedinica lokalne samouprave u Republici Srbiji i radi efikasnijeg i ekonomičnijeg obavljanja određenih nadležnosti grada Beograda, u okviru zakonom utvrđene teritorije grada Beograda, Statutom grada se obrazuju gradske opštine17, jedna od njih je gradska opština Grocka.

Nadležnosti gradske opštine Grocka su utvrđene Stautom gradske opštine Grocka u skladu sa

Statutom grada Beograda. Najvažnije nadležnosti gradske opštine Grocka su: donosi statut, budžet i završni program; donosi programe i sprovodi projekte razvoja i stara se o unapređenju uslova privređivanja; obrazuje mesne zajednice; stara se o održavanju komunalnog reda i komunalnih delatnosti, održava dečje vrtiće i osnovne škole; sportske objekte; sprovodi strategiju za mlade; stara se o razvoju oblika samopomoći i solidarnosti za lica sa posebnim potrebama, izvršava propise i opšte akte grada i opštine18. Organizaciona struktura gradske opštine Grocka

Organi Gradske opštine su19: - Skupština Gradske opštine Grocka, - Predsednik Gradske opštine Grocka, - Veće Gradske opštine Grocka, - Uprava Gradske opštine Grocka.

17

Skupština Gradske opštine je najviši organ gradske opštine. Organizacija i rad Skupštine Gradske opštine Grocka uređeni su Poslovnikom Skupštine Gradske opštine Grocka. Skupština opštine Grocka ima 35 odbornika. U poslednjem sazivu izabrano je 10 odbornica i 25 odbornika. Skupština opštine osniva stalna, posebna i povremena radna tela za razmatranje pitanja iz njene nadležnosti. Za razmatranje pojedinih pitanja iz nadležnosti Skupštine i vršenje drugih poslova u skladu sa Poslovnikom Skupštine, osnivaju se saveti i komisije kao stalna radna tela.

Predsednik Gradske opštine je izvršni organ Gradske opštine. Predsednika opštine bira Skupština opštine, iz reda odbornika, na vreme od četiri godine, tajnim glasanjem, većinom glasova od ukupnog broja odbornika Skupštine opštine. Predsednik Gradske opštine: predstavlja i zastupa gradsku opštinu, izvršava i stara se o izvršenju odluka i drugih akata Skupštine gradske opštine, naredbodavac je za izvršenje budžeta, usmerava rad Uprave gradske opštine, donosi pojedinačne i druge akte za koje je ovlašćen.

Veće gradske opštine predlaže Statut, budžet i druge odluke i akta koje donosi Skupština opštine, neposredno izvršava i stara se o izvršenju odluka i akata Skupštine gradske opštine, vrši nadzor nad radom Uprave gradske opštine, rešava u upravnom postupku u drugom stepenu, postavlja i razrešava načelnika Uprave gradske opštine.

Ako zakonom ili drugim propisom nije utvrđeno koji organ je nadležan za obavljanje poslova iz nadležnosti Gradske opštine, sve poslove koji se odnose na uređivanje odnosa iz nadležnosti Gradske opštine vrši Skupština Gradske opštine, a poslove koji su po svojoj prirodi izvršni, vrše izvršni organi Gradske opštine.

Osnovne organizacione jedinice24 koje vrše poslove Uprave Gradske opštine su:

20 Statut gradske opštine Grocka, čl. 36; Odluka o promeni Statuta gradske opštine Grocka, Sl. list grada Beograda, br. 59/11 21 Informator o radu gradske opštine Grocka (januar 2017.) 22 Statut gradske opštine Grocka, čl. 55 - 62. 23 Statut gradske opštine Grocka, čl. 63 – 66. 24 Informator o radu gradske opštine Grocka (januar 2017.)

Odeljenje za opštu upravu i imovinsko-pravne poslove

U ovom odeljenju postoje dva odseka, i to:

Odsek za opštu upravu,

Odsek za imovinsko-pravne poslove

Odeljenje za finansije, privredu i društvene delatnosti

U ovom odeljenju postoje tri odseka, i to:

Odsek za finansije, privredu i društvene delatnosti,

Odsek za poslove trezora,

Odsek za poslove javnih nabavki.

Odeljenje za građevinsko-urbanističke i komunalno-stambene poslove


Odsek za građevinsko-urbanističke poslove,

Odsek za komunalno-stambene poslove.

Odeljenje za inspekcijske poslove


Odsek za građevinsku inspekciju,

Odsek za komunalnu inspekciju.

Služba za zajedničke poslove

Služba za skupštinske poslove

Služba za kadrovske i opšte poslove i upravljanje ljudskim resursima

18

Opštinsko pravobranilaštvo25 kao zakonski zastupnik Gradske opštine Grocka, vrši poslove pravne zaštite imovinskih prava i interesa Gradske opštine Grocka. U zaštiti imovinskih prava i interesa Opštine, njenih organa, organizacija i drugih pravnih lica čije se finansiranje obezbeđuje u budžetu Opštine, Pravobranilaštvo preduzima sve pravne radnje i pravna sredstva pred sudovima i drugim nadležnim organima. Opštinsko pravobranilaštvo daje mišljenja u postupcima koje vode Opštinski organi u kojima može biti povređen interes Gradske opštine Grocka. Radom Opštinskog pravobranilaštva rukovodi javni pravobranilac koji ima jednog zamenika. Opštinskog pravobranioca i zamenike imenuje i razrešava Skupština opštine Grocka.

Šema 2. Šematski prikaz organizacione strukture Gradske opštine Grocka

25 Informator o radu gradske opštine Grocka (januar 2017.)

19

Broj zaposlenih: Uprava gradske opštine Grocka ima određen maksimalan broj zaposlenih na neodređeno vreme od 118

zaposlenih26, a prema Pravilniku o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Upravi gradske opštine Grocka sistematizovano je 73 radnih mesta sa 118 službenika odnosno nameštenika i to:

- 2 službenika na položaju, - 107 službenika na izvršilačkim radnim mestima i - 11 na radnim mestima nameštenika. Trenutan broj popunjenih radnih mesta je 10927. Gradske opštine u skladu sa Statutom grada Beograda mogu osnivati mesne zajednice. Mesna

zajednica ima svojstvo pravnog lica u okviru prava i dužnosti utvrđenih statutom i odlukom o osnivanju. U gradskoj opštini Grocka postoji 15 mesnih zajednica28:

Mesna zajednica Adresa Kontakt telefon

Kaluđerica Kralja Petra I 7A 011/3411-241, 011/3413-715

Leštane Maršala Tita 60 011/8030-770

Vinča Profe.Vasića 174 011/8065-383

Boleč 7. Jula 1 011/8063-131

Ritopek Beogradska 4 011/8064-454

Zaklopača JNA 4 011/8525-119

Vrčin 29.Novembra 25 011/8053-479

Grocka Bul. Oslobođenja 29 011/8501-811

Begaljica Borisa Kidriča 011/8530-040

Brestovik Trg Vučka Milićevića 3 011/8520-051

Živkovac Dobrivoja Mihajlovića 22 011/8541-186

Kamendol 21. Avgusta 131 011/7873-938

Pudarci Palih boraca 21 011/7873-383

Umčari Trg Republike 2 011/8541-115

Dražanj Narodnog fronta 2 011/7873-015

U gradskoj opštini Grocka radi sedam opštinskih javnih preduzeća i to: EKO Grocka d.o.o., JP za razvoj opštine Grocka, JKP Grocka, JP Vodovod i kanalizacija, JP Gročanski komunalac, JP Pijace i zelenilo i JP Toplifikacija29.

26 Odluka o maksimalnom broju zaposlenih na neodređeno vreme u sistemu lokalne samouprave Grada Beograda za 2015. godinu („Sl.list grada Beograda“ br. 4/2016) 27 Informator o radu gradske opštine Grocka (januar 2017.) 28 Internet prezentacija gradske opštine Grocka: http://www.grocka.rs/lokalna-samouprava/mesne-zajednice/ 29 Internet prezentacija gradske opštine Grocka: http://www.grocka.rs/lokalna-samouprava/opstinska-javna-preduzeca/

http://www.grocka.rs/lokalna-samouprava/mesne-zajednice/

http://www.grocka.rs/lokalna-samouprava/opstinska-javna-preduzeca/

20

3.6. EKONOMIJA Značajnija preduzeća u opštini su Fabrika za preradu hemijskih vlakana DUNAV A.D. GROCKA, Metal-

Ineks Leštane, Feroplast Vrčin, Dan-Il Leštane, Botrugo, Veoldas inženjering, MM Produkt, Yu Label, G-net, Asmen, Tehnika hidraulike kao i zemljoradnička zadruga u Grockoj.30 Pored pomenutih važno je istaći i druga privredna društva koja predstavljaju nosioce lokalnog razvoja - AS „Braća Stanković“, Nova Šumadija, Ambalažerka, PDM Agro fruit i EDePro.

Broj ekonomski aktivnog stanovništa u Grockoj je 34 847, a penzionera je 17 05931. U samoj Grockoj je zaposleno 11 474 stanovnika, od toga 7 502 zaposlenih u pravnim licima (privredna društva, preduzeća, ustanove, zadruge i druge organizacije), 3 333 stanovnika su privatni preduzetnici (lica koja samostalno obavljaju delatnost) i zaposleni kod njih i u Grockoj ima 639 registrovanih individualnih poljoprivrednika32.

Struktura zaposlenih prema sektoru delatnosti u Grockoj je sledeća33:

Sektor Procenat (%)

Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 0,9

Rudarstvo 0,2

Prerađivačka industrija 15,3

Snabdevanje električnom energijom, gasom i parom 0,6

Snabdevanje vodom i upravljanje otpadnim vodama 3,0

Građevinarstvo 7,9

Trgovina na veliko i malo i popravka motornih vozila 20,5

Saobraćaj i skladištenje 6,9

Usluge smeštaja i ishrane 2,6

Informisanje i komunikacije 1,2

Finansijske delatnosti i delatnost osiguranja 0,4

Poslovanje nekretninama 0,1

Stručne, naučne, inovacione i tehničke delatnosti 10,4

Administrativne i pomoćne uslužne delatnosti 0,8

Državna uprava i obavezno socijalno osiguranje 7,1

Obrazovanje 6,5

Zdravstvena i socijalna zaštita 7,1

Umetnost, zabava i rekreacija 0,5

Ostale uslužne delatnosti 2,4

Registrovani individualni poljoprivrednici 5,6

Nacionalna služba za zapošljavanje od 2016. godine je organizovana kroz dve ispostave na terotoriji opštine Grocka kao rezultat približavanja usluga krajnjim korisnicima. Jedna ispostava se nalazi u Grockoj, a

30 Izvor: Stalna konferencija gradova i opština – SKGO http://www.skgo.org/municipalities/102/privreda i Prostorni plan za deo gradske opština Grocka, Službeni list grada Beograda, br. 54/2012 31 Popis 2011. godine, Republički zavod za statistiku 32 Republički zavod za statistiku, 2015, Istraživanja o registrovanoj zaposlenosti zasnovano na kombinovanju podataka Centralnog registra obaveznog socijalnog osiguranja (CROSO) i Statističkog poslovnog registra (SPR) 33 Opštine i regioni u Republici Srbiji, 2016., Republički zavod za statistiku.

http://www.skgo.org/municipalities/102/privreda

21

druga u Kaluđerici. Ukupan broj nezaposlenih lica na evidencijama ispostava Grocka i Kaluđerica ima ukupno 5 018 nezaposlenih lica, 8 tražilaca promene zaposlenja i 54 drugih lica koja traže zaposlenje što je ukupno 5 080 lica (decembar 2016.).U decembru 2015.godine na evidenciji Službe Grocka bilo je evidentirano 5 263 lica što predstavlja smanjenje broja nezaposlenih. Nezaposlenih lica do 30 godina ima 970 što je 24% i predstavlja smanjenje u odnosu na prošlu godinu za oko 10%. Obrazovna struktura nezaposlenih lica je takođe veoma nepovoljna jer veliki broj nezaposlenih ima samo osnovno obrazovanje. Od ukupnog broja nezaposlenih čak 1 077 lica ima samo osnovnu školu od čega su 570 žene, dok sa kursevima ili dvogodišnjim obrazovanjem ima još 159 lica. Sa III stepenom stručne spreme na evidenciji nezaposlenih lica ima 1 324 lica, a sa IV stepenom 1 500 lica. Sa fakultetskim obrazovanjem VII/1 ili VII/2 stepenom ukupno ima 392 lica što predstavlja svega 7,7%34.

Prosečna neto zarada u Gradskoj opštini Grocka je bila u konstantnom porastu u periodu od 2010. godine do 2013. godine, a nakon toga je u konstantnom padu i u prethodnoj godini je iznosila 35.526 dinara. Pregled prosečne neto zarade u Grockoj od 2010. godine:35

Godina Zarada (RSD) Zarada (EUR)36

2010 31 347 304,3 2011 33 000 323,8 2012 36 960 326,8 2013 40 885 361,5 2014 39 276 334,8 2015 36 089 299 2016 35 526 288,6

Prosečna bruto zarada u Grockoj prema sektoru delatnosti u 2016. godini je iznosila37: Sektor Bruto zarada (RSD)

Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 7 788 Vađenje ruda i kamena 42 219 Prerađivačka industrija 36 498

Snabdevanje električnom energijom, gasom i parom i klimatizacija 101 149 Snabdevanje vodom i upravljanje otpadnim vodama 55 302

Građevinarstvo 38 652 Trgovina na veliko i malo i popravka motornih vozila 32 813

Saobraćaj i skladištenje 49 894 Usluge smeštaja i ishrane 30 320

Informisanje i komunikacije / Finansijske delatnosti i delatnost osiguranja 69 280

Poslovanje nekretninama / Stručne, naučne, inovacione i tehničke delatnosti 90 315

Administrativne i pomoćne uslužne delatnosti 23 838 Državna uprava i odbrana, obavezno socijalno osiguranje 66 556

Obrazovanje 49 966 Zdravstvena i socijalna zaštita 59 820 Umetnost, zabava i rekreacija 33 773

Ostale uslužne delatnosti 27 832 34 Lokalni akcioni plan zapošljavanja za 2017. godinu, Skupština gradske opština Grocka, 2017 35 Baza podataka: Republički zavod za statistiku 36 Izvor podataka za prosečnu vrednost evra tokom godine: Narodna banka Srbije 37 Zaposleni i zarade u Beogradu 2016. Godišnji presek. Sekreterijat za upravu – sektor za statistiku, grad Beograd.

22

U Grockoj je na kraju 2015. godine bilo registrovano 1 455 pravnih lica čiji je cilj stvaranje dobiti i 2 713 preduzetnika38.

Pravna lica i preduzetnici u Grockoj prema sektoru delatnosti39:

Sektor Broj pravnih lica Broj preduzetnika

Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 17 31

Vađenje ruda i kamena 2 /

Prerađivačka industrija 198 403

Snabdevanje električnom energijom, gasom i parom i klimatizacija 8 /

Snabdevanje vodom i upravljanje otpadnim vodama 15 7

Građevinarstvo 129 448

Trgovina na veliko i malo i popravka motornih vozila 464 576

Saobraćaj i skladištenje 78 456

Usluge smeštaja i ishrane 36 137

Informisanje i komunikacije 33 84

Finansijske delatnosti i delatnost osiguranja 3 14

Poslovanje nekretninama 4 2

Stručne, naučne, inovacione i tehničke delatnosti 103 217

Administrativne i pomoćne uslužne delatnosti 26 74

Državna uprava i odbrana, obavezno socijalno osiguranje 18 /

Obrazovanje 15 11

Zdravstvena i socijalna zaštita 9 26

Umetnost, zabava i rekreacija 79 15

Ostale uslužne delatnosti 218 212

38 Ibid. 39 Ibid. 40 Popis poljoprivrede 2012. Poljoprivreda u Republici Srbiji. Republički zavod za statistiku. 41 Izvor: Stalna konferencija gradova i opština – SKGO http://www.skgo.org/municipalities/102/privreda 42 Popis poljoprivrede 2012. Poljoprivreda u Republici Srbiji. Republički zavod za statistiku. 43 Opštine i regioni u Republici Srbiji, 2016., Republički zavod za statistiku.

3.7. POLJOPRIVREDA Grocka je poljoprivredna opština sa 24 552 hektara40 obradivog poljoprivrednog zemljišta što predstavlja oko 85% ukupne teritorijalne površine41. U individualnom posedu se nalazi 92%, a u društvenoj svojini 8% površina. Gradska opština Grocka spada u malu grupu teritorijalnih jedinica u Republici Srbiji u kojoj učešće korišćenog poljoprivrednog zemljišta u ukupnoj površini opštine iznosi preko 10%42.

U Grockoj postoji 4 043 poljoprivredna gazdinstva i koristi se 12 150 hektara poljoprivrednog

zemljišta. Stanovnici Grocke ukupno poseduju 3 566 traktora43. Prodaja i otkup proizvoda poljoprivrede obuhvataju: prodaju proizvoda iz sopstvene proizvodnje

pravnih lica i zadruga i otkup od porodičnih gazdinstava, koje vrše ovlašćene organizacije radi dalje prodaje ili prerade. U Grockoj je u toku 2015. godine prodato/otkupljeno 191 tona pšenice, 30 tona govedine,

http://www.skgo.org/municipalities/102/privreda

23

ali i 10 603 tone jabuka i 409 tona šljive44.

Struktura gazdinstava prema veličini korišćenog poljoprivrednog zemljišta45:

Veličina zemljišta Broj gazdinstava Broj hektara (ha)

Bez zemljišta 33 Manje od 1 hektara 1 367 777

Od 1 do 2 hektara 926 1 364

Od 2 do 5 hektara 1 187 3 3804

Od 5 do 10 hektara 438 2 946

Od 10 do 20 hektara 82 1 100

Od 20 do 30 hektara 6 137



Preko 100 hektara 1 1 823

Prosek 3,01

Ukupno 4 043 12 150

Korišćeno poljoprivredno zemljište gazdinstava po kategorijama46:

Kategorija Broj gazdinstava Broj hektara (ha)

Okućnica 2 146 193

Oranice i bašte 2 137 3 251

Livade i pašnjaci 683 588

Voćnjaci 3 244 7 625

Vinogradi 1 384 487

Rasadnici 8 6

Ostalo 1 0

U Grockoj, poljoprivredno zemljište na kom su oranice i bašte (3 251 hektar), struktura korišćenog zemljišta je sledeća: žita – 2 388 hektara, mahunarke – 7 hektara, krompir – 29 hektara, industrijsko bilje – 2 hektara, povrće, bostan i jagode – 207 hektara, cveće i ukrasno bilje – 7 hektara, krmno bilje – 291 hektar47.

Struktura korišćenog poljoprivrednog zemljišta na kom su voćnjaci (7 625 hektara), prema voćnim vrstama je sledeća: jabuke – 1 219 hektara, kruške – 196 hektara, breskve – 2 372 hektara, kajsije – 1 949 hektara, trešnje — 1032 hektara, višnje – 445 hektara, šljive – 359 hektara, orasi – 16 hektara, lešnici – 6 hektara, ostalo – 1 058 hektara48.

U Grockoj 256 poljoprivrednih gazdinstava navodnjava zemljište, a ukupna površina zemljišta koja se navodnjava je 1 304 hektara. Dominantni načini navodnjavanja su sistem „kap po kap“ sa udelom od 52,1% i površinski sistem navodnjavanja sa 42,2%. Postoji samo 18 staklenika sa kapacitetom od 11 854 m2 i 141 plastenik sa kapacitetom od 66 529 m2 49.

44 Ibid. 45 Popis poljoprivrede 2012. Poljoprivreda u Republici Srbiji. Republički zavod za statistiku. 46 Ibid. 47 Ibid. 48 Ibid. 49 Ibid.

24

U gradskoj opštini Grocka broj grla prema strukturi je sledeći: goveda – 2 403 (od toga 1 007 su krave), svinje – 8 422 (od toga 603 su krmače), ovce – 764 (od toga 504 su ovce za priplod), koze – 767, stoka na ispaši – 891 (od toga: goveda – 73, ovce – 645, koze – 173)50.

Broj konja u Grockoj je 46, kokoši – 68 483, ćurki – 620, patki – 413, guski – 249, ostale živine – 503, a broj košnica pčela iznosi 2 63851.

Gradska opština Grocka raspolaže sa sledećim brojem objekata za smeštaj i kapacitetima: Goveda: ukupno 697 objekata sa kapacitetom od 5 373 goveda. Svinje: ukupno 1 860 objekata sa kapacitetom od 21 216 svinja. Kokoške: ukupno 644 objekta sa kapacitetom od 68 666 kokoši. Ostala stoka: ukupno 1 012 objekata sa kapacitetom od 19 276 m2 52 .

Prema broju članova poljoprivrednih gazdinstava i stalno zaposlenih na gazdinstivima struktura je sledeća53:

Broj članova i stalno zaposlenih Broj gazdinstava

1-2 lica 2 702

3-4 lica 1 162

5-6 lica 170

7 i više lica 9

Broj članova gazdinstva i stalno zaposlenih na gazdinstvu u gradskoj opštini Grocka je 9 337, od toga su 3 945 žene, a 5 392 muškarci. Na porodičnom gazdinstvu je angažovano ukupno 9 282 stanovnika, a na gazdinstvu pravnog lica/preduzetnika ukupno 55 stanovnika54.

50 Ibid. 51 Ibid. 52 Ibid. 53 Ibid. 54 Ibid.

3.8. INFRASTRUKTURA Pod infrastrukturom se podrazumevaju sva izgrađena javna dobra i uspostavljene institucije na

lokalnom nivou, čijim funkcionisanjem se obezbeđuje pružanje usluga građanima u oblasti komunalnih delatnosti.

Saobraćajna infrastruktura predstavlja osnovu za efikasan, efektivan i fleskibilan transport ljudi i dobara. Saobraćajna infrastruktura obezbeđuje neophodnu mobilnost stavnovništva i poslovnog sektora i sastoji se od putne mreže, železničke mreže, mreže plovnih puteva.

Infrastrukturna pitanja GO Grocka se zbog ingerencija i nadležnosti predviđene Statutom Grada

Beograda rešavaju na nivou grada.

25

Na teritoriji opštine Grocka prevoz putnika je poveren55: Gradskom saobraćajnom preduzeću Beograd, i to autobuskim linijama:

302 - Begaljica 303 - Zaklopača 304 - Ritopek 305 - Boleč 306 - Leštane 307 - Vinča 309 - Kaluđerica 311 - Leštane

taksi prevoznicima, SP "Lasta" - gradski, prigradski i lokalni autobuski prevoz:

351 – Šumice – Grocka – Dražanj 352A – Šumice –Dražanj (autoputem) 353 – Dražanj – Živkovac – Šumice (autoputem) 354 – Šumice – Vrčin – Zaklopača – Grocka - Kamendol 354A – Živkovac – Grocka—Zaklopača – Vrčin - Šumice 355 – Šumice – Grocka—Kamendol – Dražanj 355A—Šumice – Grocka—Kamendol– Živkovac – Dražanj 355L—Grocka—Kamendol—Umčari 356—Šumice—Grocka—Brestovik—Kamendol—Pudarci 361—Šumice – Živkovac 361B—Šumice—Dražanj 361L—Grocka—Dražanj 362 – Živkovac – Šumice (autoputem) 363 – Živkovac – Kamendol—Brestovik (centar) – Šumice 363A – Živkovac – Kamendol – Grocka – Šumice 363L – Živkovac – Kamendol – Grocka 366 – Kamendol – Umčari – Šumice (autoputem) 366A—Kamendol – Umčari – Šumice (autoputem)56

Putna mreža Prema podacima Republičkog zavoda za statistiku putna mreža na teritoriji Grocke ima ukupno 56,2

km. Preko teritorije opštine Grocka prolaze važne saobraćajnice sa priključkom na panevropski Koridor X, i to autoput Beograd-Niš (E-75) koji se nalazi sa južne strane opštine, železnička pruga Beograd-Niš-Skoplje-Solun-Atina, magistralni put Beograd-Smederevo koji prolazi kroz središnji deo opštinske teritorije, kao i magistralni put Beograd-Mladenovac i dr. A sva naseljena mesta su povezana lokalnim putevima.

55 Internet prezentacija Gradskog saobrćajnog preduzeća: www.gsp.co.rs 56 Internet prezentacija: www.busevi.com

http://www.gsp.co.rs

http://www.busevi.com

26

Uopšteno, svi putni pravci na teritoriji opštine Grocka su u funkciji. Mreža na užem području opštine i u većini naseljenih mesta i lokalni putevi zahtevaju sanaciju ili/i delimičnu rekonstrukciju i osavremenjavanje.

Mreža plovnih puteva Mrežu plovnih puteva na području grada čine rečna mreža i mreža plovnih kanala. Rečnu mrežu

predstavlja reka Dunav – Koridor VII, koji teče po severnom obodu opštine i koji je na području opštine plovna u celoj svojoj dužini. Generalno, može se oceniti da je 24 km57 Dunava nedovoljno iskorišćeno, kako za potrebe stanovnika, tako i sa stanovišta privrede.

3.9. OMLADINA, SPORT I REKREACIJA Sport i rekreacija: Aktivnosti sportskih radnika na teritoriji grada se obavljaju u okviru Sportskog saveza. Sportski savez opštine Grocka je sportska asocijacija strukovnih saveza, sportskih društava, klubova i drugih sportskih organizacija sa teritorije opštine Grocka. U savez su udružene sportske organizacije (strukovni savezi, sportska društva i sportski klubovi) radi ostvarivanja zajedničkih ciljeva u oblasti sporta i fizičke kulture. Sportski savez član je Sportskog saveza Srbije, Sportskog saveza Beograda, Asocijacije Sport za sve Beograda, Saveza za organizovanje školskih sportskih takmičenja i Saveza za školski sport i olimpijsko vaspitanje Beograda. Sportski savez prema Statutu finansira se od upisnina, članarina, donacija, sponzorstava, prihoda od sopstvenih aktivnosti, javnih prihoda, neposrednog obavljanja privrednih i drugih delatnosti u skladu sa zakonom58, prihoda preduzaća, ustanova, agencija i drugih organizacija kojima je Savez osnivač ili suosnivač, drugih izvora u skladu sa zakonom. Na teritoriji opštine registrovano je više od dve hiljade sportista koji su aktivni u gotovo svim sportskim granama i disciplinama59.

57 Prostorni plan za deo gradske opštine Grocka, 2012, Službeni list grada Beograda, ISSN 0350-4727 58 Internet prezentacija Agencije za privredne registre: www.apr.gov.rs 59 Internet prezentacija Sportskog saveza opštine Grocka: www.grocka.svz.rs

Fudbalski savez Opštine Grocka Bulevar Oslobođenja 28, Grocka Tel: 011/8501-312 lokal: 203

Sportski savez Opštine Grocka Bulevar Oslobođenja 28, Grocka Tel: 011/8501-312 lokal: 328

U školskim takmičenjima učestvuju deca osnovnih i srednjih škola. Školski sport, kao integralni deo školskog fizičkog vaspitanja i fizičke kulture uopšte, realizuje se u okviru školskih sekcija i obuhvata sve sportske discipline za koje škola i sredina, u kojoj je škola, imaju prostorne i materijalne uslove za rad. Nastava fizičkog vaspitanja odvija se u fiskulturnim salama.

Prema podacima sa sajta fudbalskog saveza, Fudbalski savez opštine Grocka čini 11 klubova, oko 1400 registrovanih igrača i 30 trenera. Savez sporovodi i organizuje najmasovnija i najkvalitetnija takmičenja kroz seniorsku ligu i ligu petlića.

http://www.apr.gov.rs

http://www.grocka.svz.rs

27

Fudbalski klubovi sa teritorije opštine Grocka: Fudbalski klub “Dunavac” osnovan 1931. godine Fudbalski klub “Vinča” osnovan 1934. godine Fudbalski klub “Mladost” osnovan 1936. godine Fudbalski klub “Leštane” osnovan 1943. godine Fudbalski klub “Vrčin” osnovan 1953. godine Fudbalski klub “Boleč” osnovan 1958. godine Fudbalski klub “Podunavac” osnovan 1959. godine Fudbalski klub “Partizan” osnovan 1969. godine Fudbalski klub “Hajduk” osnovan 1969. godine Fudbalski klub “Pudarci” osnovan 1972. godine Omladinski fudbalski klub “Kaluđerica” osnovan 2001.godine Fudbalski klub “Wizard” osnovan 2006. godine Fudbalski klub “Milano stars” Kaluđerica osnovan 2008. godine Omladinski fudbalski klub “Mladost” osnovan 2012. godine Fudbalski klub “Bubamara 2010” osnovan 2014.godine

Ostali sportski klubovi sa teritorije opštine Grocka: Omladinski rukometni klub “Umčari” osnovan 1970. godine Šahovski klub “Podunavac„ osnovan 1971. godine Omladinski KK “Grocka” osnovan 1972. godine Odbojkaški klub “Mladost” osnovan 1973. godine Šahovski klub “Grocka“ osnovan 1998. godine Šahovski klub “Leštane“osnovan 1999. godine Karate klub “Dunav“ osnovan 2001. godine Ženski rukometni klub “Avala” osnovan 2006. godine Atletski klub “Nikola Tesla“ osnovan 2006.godine Stonoteniski klub “Pudarci“ osnovan 2009.godine Boćarsko sportsko udruženje “Boleč“ osnovan 2011.godine Nautički klub “Dunavac“ osnovan 2011.godine Šahovski klub “Boleč“ osnovan 2012. godine Nautički klub “Marina Oasa “ osnovan 2012.godine Teniski klub “Marina Oasa “ osnovan 2012. godine Amaterski šahovski klub “Vrčin“ osnovan 2013.godine Šahovski klub “An pasan“ osnovan 2014. godine Džudo klub “Vinča“ osnovan 2015.godine Klub borilačkih sportova “Grocka“ Kjokušinkai karate klub “Kobra“ Kjokušinkai karate klub “Škorpion“ Kjokušinkai karate klub “Tigar“ Opštinski savez udruženja odgajivača golubova srpskih visokoletača “Grocka“ Opštinska organizacija sportskih ribolovaca “Gročica“ Grocka

Organizacije civilnog društva: Na teritoriji opštine Grocka postoji nekoliko desetina nevladinih organi-zacija, saveza i udruženja građana. U zavisnosti od oblasti interesovanja ili principa organizovanosti, ona su građanska, ekološka, sportska, nučna strukovna, udruženja osoba sa invaliditetom, itd. Opština Grocka svojim budžetom kroz konkurse, koje raspisuje za dodelu sredstava za programske aktivnosti i projekte, nastoji da u što većoj meri pruži podršku organizacijama civilnog društva I razvoju istih.

28

Spisak važnijih organizacija koje svoj rad ostvaruju na području opštine Grocka60: Evropski pokret prijateljstva Romski centar Sloboda Žene Begaljice Udruženje žena Vrčina Preobražaj za bolji Ritopek Udruženje Jelek Klub intelektualaca Grocka

HUMANITARNE ORGANIZACIJE Plemenito Srce Crveni krst Grocke SOS Telefon za žene i decu Čarolija Pepeljuga 21.veka i Prijatelji EKOLOŠKE ORGANIZACIJE, DRUŠTVA I POKRETI Lovačko udruženje Dunav Udruženje pčelara „PČELA“ Grocka RAZNE ORGANIZACIJE Svibor savez Srbije Opštinska organizacija penzionera Grocke Opštinska organizacija invalida rada Udruženje ratnih vojnih invalida Udruženje izbeglih, raseljenih i doseljenih lica Zavičaj Beograd SUBNOR-a Grocke KULTURNO-UMETNIČKA DRUŠTVA / ORGANIZACIJE KULTURE I UMETNOSTI KUD Boleč KUD Vinča KUD Stara Kaluđerica KUD Saša Todorović KUD Stevan Štrbac KUD Srbija 011 KUD Šumadinac

60 Internet prezentacija GO Grocka: www.grocka.rs

http://www.grocka.rs

29

3.10. ZDRAVSTVENA I SOCIJALNA ZAŠTITA

Zdravstvena zaštita: Prvi organizovani oblici zdravstvene zaštite na području Grocke vezuju se za 1882. godinu, kada je za prvog sreskog lekara postavljen Joakim Faus i kada počinje sa radom zdravstvena služba u Varošici.

Dom zdravlja “Grocka” kao zdravstvena institucija iz reda ustanova osnovne, ambulantno-polikliničke delatnosti, sprovodi mere primarne zdravstvene zaštite na teritoriji opštine Grocka. Lekari u toku godine obave oko 415.000 pregleda pacijenata (bez stomatoloških usluga). U Domu zdravlja zaposleno je ukupno 421 radnika od čega: 98 lekara, 177 medicinskih sestara, 3 zdravstvena saradnika (2 psihologa i 1 logoped), na stomatologiji radi 51, a u apoteci 26 radnika, te 66 administrativno-tehničkog osoblja61.

Dom zdravlja raspolaže sa 18 vozila od kojih se 10 koristi za prevoz pacijenata koji idu na dijalizu i 6 ambulantnih kola za hitnu medicinsku pomoć.

Opremljenost dijagnostičkim aparatima je na zadovoljavajućem nivou. Radi obezbeđivanja dostupne zdravstvene zaštite u većim ili udaljenijim naseljima organizovane su zdravstvene stanice u Vrčinu, Vinči,

Kaluđerici i Umčarima, a ambulante u Begaljici, Kamendolu, Pudarcima, Dražanju, Brestoviku, Zaklopači i Ritopeku. Dom zdravlja “Grocka” svoju vrlo odgovornu delatnost sprovodi kroz sledeće organizacione celine: Služba za zdravstvenu zaštitu odraslih građana; Služba za zdravstvenu zaštitu dece i omladine; Služba za zdravstvenu zaštitu žena; Služba za polivalentnu patronažu; Služba medicine rada; Služba stomatološke zdravstvene zaštite; Služba hitne medicinske pomoći; Konsultativno-specijalistička služba (internistička, neuropsihijatrijska i ORL); Socijalna medicina; Služba laboratorijske, radiološke i druge dijagnostike (rendgen i laboratorijska dijagnostika); Služba fizikalne medicine i rehabilitacije; Služba higijensko-epidemiološke

Slika 5. Dom zdravlja „Grocka“

61 Internet prezentacija Doma zdravlja Grocka: www.dzgrocka.co.rs

http://www.dzgrocka.co.rs

30

zaštite i zdravstvene statistike; Apotekarska služba sa apotekama u Grockoj, Vinči, Vrčinu, Kaluđerici, Umčarima i Begaljici; Zajedničke službe (za pravne, kadrovske i opšte poslove, za ekonomsko-finansijske poslove i nabavku, te za tehničke poslove)62.

Stručnom usavršavanju i obrazovanju kadrova u ovom kolektivu poklanja se velika pažnja. Po svojoj organizovanosti, rezultatima i aktivnostima na unapređenju i zaštiti zdravlja građana, Dom zdravlja “Grocka” spada u vodeće ustanove primarne zdravstvene zaštite na području grada Beograda pa i šire.

Dom zdravlja Grocka Grocka, Srpsko-grčkog prijateljstva 17 tel. 011/8501-661, 8501-958, faks 011/8510-032, 8510-033 www.dzgrocka.co.rs e-mail: [email protected]

Zdravstvene stanice: Vrčin, Železnički put 11, 011/8053-459 (opšta praksa), 011/8055-474 (ginekologija) Vinča, Smederevski put bb, 011/8035-121 Kaluđerica, Kralja Petra Prvog bb, 011/3410-590 Umčari, Moše Pijade 37, 011/7874-532

Ambulante: Begaljica, Borisa Kidriča bb, 011/8530-246 Kamendol, 21. avgusta 118, 011/8542-425 Pudarci, Palih boraca 21, 011/8541-044 Dražanj, Vučkova 26, 011/8541-014 Brestovik, Miće Stojkovića 2, 011/8525-160 Ritopek, Beogradska 5, 011/8063-112

Socijalna zaštita: Ustanove socijalne zaštite na teritoriji opštine Grocka čine Centar za socijalni rad grada Beograda – ispostava Grocka, kao osnovna ustanova socijalne zaštite i RO Gerontološki centar Grocka, kao ustanova u svojstvu pravnog lica koja obavlja delatnost od opšteg društvenog interesa u oblasti socijalne i zdravstvene zaštite psihički zdravih odraslih i starijih lica.

Gradski centar za socijalni rad Grocka 11306 Grocka Bulevar oslobođenja 51 011/8501-064

RO Gerontološki centar 11306 Grocka Bulevar oslobođenja 51 Tel: 011/850-0377

62 Ibid.

http://www.dzgrocka.co.rs

mailto:[email protected]

31

3.11. KULTURA, OBRAZOVANJE I NAUKA

Institucije kulture na teritorije opštine

Centar za kulturu Grocka, Majevička 9, 11306 Grocka, veb adresa: http://www.kulturagrocka.rs/ Ustanova je osnovana radi obavljanja delatnosti kulture od značaja za grad Beograd — organizovanja

kulturnih i obrazovnih programa na teritoriji gradske opštine Grocka. Time je rad Centra pre svega fokusiran na stanovništvo gradske opštine Grocka i preuzima na sebe kreiranje kulturnog života i zadovoljavanje kulturnih potreba (kao i formiranje istih) lokalne zajednice.

Biblioteka “Ilija Garašanin” Bulevar oslobođenja 11, 11306 Grocka; dečje odeljenje - Bulevar oslobođenja 23, 11306 Grocka Biblioteka je ispostava Biblioteke grada Beograda, I ima razvijene programske aktivnosti. Biblioteka u svom muzejsko-književnom fondu ima zaostavštine dr Aleksandra Kostića i Ilije Garašanina. Bioskopska sala Opština Grocka u trenutku pisanja Strategije nema bioskopsku salu. Ali je pokrenuta procedura za izgradnju istog, uključujući potrebnu projektnu dokumentaciju i dozvole. Predviđa se da izgradnja bude izvedena sredstvima gradske opštine Grocka, kao i da ista bude gotova početkom 2019.godine.

Obrazovne jedinice na teritorije opštine Na teritoriji opštine Grocka radi PU „Lane“ sa šest objekata na teritoriji opštine63 i koju pohađa ukupno

2464 predškolca. Na teritoriji opštine Grocka radi šest matičnih osnovnih škola, sa područnim školama u svim naselji-

ma. Ukupno, u svim jedinicama, nastavu pohađa 6448 učenika, u 270 odeljenja. Đaka sa smetnjama u razvoju ima troje64.

63 Opštine i regioni u Republici Srbiji, 2016., ISSN 2217-7981 64 Ibid.

http://www.kulturagrocka.rs/

32

Osnovne škole na teritoriji oštine Grocka su:

OŠ „Ilija Garašanin“ Grocka Područna OŠ – Zaklopača (OŠ „Ilija Garašanin“) Područna OŠ – Brestovik (OŠ „Ilija Garašanin“) OŠ „Aleksa Šantić“ Kaluđerica OŠ „Miloje Vasić“ Kaluđerica OŠ „Ivo Lola Ribar“ Begaljica OŠ „Mića Stojković“ Umčari Područna OŠ – Kamendol (OŠ „Mića Stojković“)

Područna OŠ – Živkovac (OŠ „Mića Stojković“) OŠ „Nikola Tesla“ Vinča Područna OŠ – Ritopek (OŠ „Nikola Tesla“) Područna OŠ – Boleč (OŠ „Nikola Tesla“) Područna OŠ – Leštane (OŠ „Nikola Tesla) OŠ „Sveti Sava“ Vrčin Područna OŠ – Donja Mala (OŠ „Sveti Sava“) Osnovna muzička škola Grocka

Na teritoriji opštine Grocka radi jedna srednja škola (srednja škola “Grocka“, adresa Užička, broj 2, Grocka) u kojoj postoji više obrazovnih profila (ekonomski tehničar, finansijski tehničar, trgovac, trgovinski tehničar, muški i ženski frizer, pekar i mesar, prirodno matematički smer i društveno jezički smer gimnazije). Nastavu pohađa 741 srednjoškolac, od čega 169 učenika gimnazije, 455 učenika srednje stručne škole i 117 učenika trogodišnje stručne škole. 65

Naučne institucije na teritoriji opštine Institut za nuklearne nauke „Vinča“ Mike Petrovića Alasa 12, 11351 Beograd , Grocka (Vinča)

Institut za nuklearne nauke „Vinča" osnovan je 1948. godine kao naučni centar za istraživanje najsavremenijih tema u osnovnim prirodnim naukama – fizici, hemiji i biologiji. Oblasti istraživanja su: fizika, hemija, biologija, energetika, zaštita od zračenja i zaštita životne sredine, zdravlje i životna sredina, nauka sa akceleratorima, nauka o materijalima. Sve ove oblasti pripadaju grupi prirodnih i tehničkih nauka. Zbog multidisciplinarnosti rada u institutu, on je sposoban da odgovori na glavne strateške pravce istraživanja koji su postavljeni na nivou države: novi materijali i nanonauke, energetika, biomedicina i zaštita životne sredine. Ukupan broj zaposlenih trenutno fluktuira oko 750, od kojih preko 250 su doktori nauka.

Geomagnetski zavod, Brestovik Put za Umčare 3, 11306 Beograd, Grocka Geomagnetski zavod obavlja stručne poslove iz oblasti geomagnetizma i aeronomije koji se odnose

na proučavanje prostornih i vremenskih karakteristika električnog, magnetskog i elektromagnetskog polja Zemlje. Praćenje vremenskih varijacija tih polja se vrši permanentno na opservatoriji u Grockoj. Od 2004. godine međunarodna razmena podataka je olakšana ulaskom geomagnetske opservatorije Grocka u Inter-magnet, tj. međunarodnu mrežu opsrevatorija. Ovo je jedina geomagnetna opservatorija na prostorima bivše Jugoslavije.

Ogledno dobro „Radmilovac“ Smederevski put bb, 11306 Beograd, Grocka ODPF „Radmilovac“ je organizaciona jedinica Poljoprivrednog fakulteta Univerziteta u Beogradu, u

kojoj se izvodi deo nastave, stručna i proizvodna praksa, ali i naučno-istraživački rad. „Radmilovac“ je legat porodice Milana Vukićevića, koji je testamentom iz 1941.godine ostavio zemlju Poljoprivrednom fakultetu. 65 Ibid.

33

Kulturna dobra i spomenici

Nalazište u Vinči Interesovanje evropske arheološke nauke za nalazište Vinča javlja se početkom prošlog veka, kada njen

istraživač profesor Miloje Vasić objavljuje prve naučne radove u vodećim evropskim naučnim časopisima. Istražen je samo centralni deo lokaliteta, odnosno oko 4% od ukupne površine nalazišta. Na istraženoj površini, profesor Vasić je otkrio arheološki sloj debljine oko 10 metara. U arheološkim slojevima otkrivene su ruševine naselja i tragovi života od neolita (5500. godina pre nove ere), pa sve do današnjih dana, što praktićno znači da se u Vinči u kontinuitetu živi sedam hiljada godina. Posebnu zanimljivost predstavlja podatak da je 80 posto arheoloških naslaga formirano u periodu od 5250. do 4250. godine pre nove ere.

Vinčanska kultura prostirala se na teritoriji od oko 200.000 kvadratnih kilometara, odnosno, na prostoru omeđenom Karpatima na severu, rekom Bosnom na zapadu, sofijskim poljem na istoku, i skopskom kotlinom na jugu. Na ovoj ogromnoj površini pronađeno je preko 600 nalazišta sa arheološkim materijalom koji je stilski veoma ujednačen, što govori da je to bila vrlo kompaktna i homogena kultura. Mnogi svetski i evropski arheolozi vinčansku kulturu tretiraju kao jednu od najranijih evropskih civilizacija. Tokom neolita, u periodu dužem od hiljadu godina, jedni pored drugih živeli su i radili ribari, zemljoradnici, tkači, grnčari, lovci, stočari, vračevi, kamenoresci. Vinča je imala centralno mesto na širem području. Bogatstvo nalaza u Vinči i njena dugotrajnost pokazuju da je to naselje predstavljalo istaknuto mesto u lokalnim, kao i u regionalnim okvirima. To potvrđuju i mnogobrojni nalazi luksuzne robe koja potiče sa obala Egeje, udaljenih više od hiljadu kilome-tara. Zahvaljujući nalazima iz neolitskog perioda, pre svega antropomorfnim figurinama, Vinča je zauvek ucrta-na na mapu svetske kulturne baštine. Međutim, značaj arheološkog nalazišta Belo brdo u Vinči ne leži samo u ostacima iz doba neolita. Otkriće jama iz bakarnog i bronzanog doba (period od 4000. do 2000. god. p.n.e.), kao i srednjovekovne nekropole (od 700. do 1500. god. n.e), pokazalo je da je i nakon okončanja neolitske epohe, Vinča naseljavana sve do naših dana66.

Manastir Rajinovac

Prvi put se pominje u turskom popisu u 16. veku, tačnije 1528. godine kao manastir Sv. Rajko. Prvobitna manastirska crkva nije sačuvana i od tog perioda više puta je rušena i obnavljana. Popisom

66 Internet prezentacija Muzeja Grada Beograda: http://www.mgb.org.rs/itemlist/tag/index.php?option=com_k2&view=itemlist&layout=category&task=category&id=143&Itemid=347

Slika 6. figurine (levo) pronađene na arheološkom nalazištu (desno)

http://www.mgb.org.rs/itemlist/tag/index.php?option=com_k2&view=itemlist&layout=category&task=category&id=143&Itemid=347

34

Beogradske mitropolije iz 1732. godine, crkva se opisuje kao brvnara. Prva opsežna obnova manastira preduzeta je 1793. trudom oberkneza Stevana Andrejića Palalije, kada nastaje crkva kao jednobrodna građevina, koja je sačuvana do danas. Druga velika obnova trajala je od 1833. godine do 1839. godine, kada je po odluci kneza Miloša skupljan prilog za obnovu. Prepravkama vršenim 1920. godine, bitno je izmenjen izgled crkvene građevine, tako da je srušena priprata i oba kubeta, zazidan južni zid i dozidani potporni zidovi sa južne i severne strane.

Rančićeva kuća Rančićeva kuća se nalazi u naselju Grocka, u

Majevičkoj ulici 9, u neposrednoj blizini Gročanske čaršije, na uzvišici, na prostranoj parceli, slobodno postavljena u odnosu na uličnu regulaciju. Kuća je nastala početkom 19. veka, kao dvodelna kosovska prizemljuša zidana u bondručnoj konstrukciji sa ispunom od čatme, i pokrivena četvoroslivnim ćeramidnim krovom sa velikim krovnim ispustima – strejama.

Vila profesora Bogdana Gavrilovića Vila Gavrilović je spomenik kulture i nekadašnji letnjikovac profesora Bogdana Gavrilovića, čuvenog

srpskog matematičara. Donji deo Vile ukopan je u zemlju i dobrim delom zidan od kamena – ovaj duboki podrum prati ukupnu površinu samog letnjikovca. U pitanju je pravi vinski podrum, koji je nekada i služio svojoj svrsi. Sagrađena je 1928. godine u stilu secesije, tada veoma popularnom evropskom stilu u arhitekturi i umetničkim zanatima, koji se danas na vili ponajviše ogleda u ukupnom oblikovanju prostora i prozorskim elementima. Ova skladna građevinska lepotica ubraja se među prve vikendice u Grockoj, a bila je okružena sa 2.5 hektara placa i imala je direktan pogled na Dunav.

Danas, Vila je u vlasništvu Grada Beograda. Ima velika oštećenja od klizišta, koja nisu blagovremeno sanarina. Nakon poplava 2014.godine, Vila je pretrpela dodatna oštećenja i skoro je uništena.

Gročanska čaršija Kao centar naselja, Gročanska čaršija sastoji se od zbijenih kuća u nizu, podignutih na uličnoj regulaciji

i pretežno poslovno-stambene namene, što u celini čini karakterističan ambijent srpskih palanki XIX veka. Osim što je svedočanstvo jednog vremena, Gročanska čaršija, svojom arhitekturom i vizurama, pruža mogućnost doživljavanja ambijenta, koji predstavlja i značajno dostignuće narodnog neimarstva.

Cincareva kuća Kuća je podignuta u prvoj polovini XIX veka za bogatu cincarsku trgovačku porodicu. Zidana je u

bondručnoj konstrukciji sa ispunom od čatme i pokrivena četvoroslivnim ćeramidnim krovom. Pripada grupi gročanskih varoških kuća koje karakteriše najviši građevinski, konstruktivni i likovni domet gradnje i oblikovanja.

Slika 7. Rančićeva kuća

35

3.12. TURIZAM I UGOSTITELJSTVO

Prema podacima Republičkog zavoda za statistiku, objavljenim u publikaciji „Opštine i regioni u Re-publici Srbiji“ 2016. godine, opštinu Grocka je u 2015. godini posetilo 888 turista. Od toga je bilo 275 do-maćih gostiju i 613 iz inostranstva. U istom periodu evidentirano je 1101 noćenje, od toga 356 domaćih gostiju i 745 gostiju iz inostranstva. Turistička obeležja opštine Gročanske svečanosti Poslednja nedelja jula tradicionalno je posvećena "Gročanskim svečanostima". Manifestacija traje od 1967. godine, i svake godine iz početka nudi osećaj odmora i opuštanja stanovnicima Grocke i njihovim gostima. Sedam dana sportskih događanja, muzike i igre, stvara atmosferu sreće i radosti. Dani žena Begaljice Prvu veću manifestaciju u toku jedne kalendarske godine organizuju žene, i to u naselju Begaljica. Za “Dane žena Begaljice” izlažu se ručni radovi koji se izrađuju tokom zime i donose se jela spremljena po starim receptima. Poseban žiri ocenjuje kvalitet radova i jela a najbolji bivaju nagrađeni. Spasovdanski sabor harmonikaša Ova manifestacija u Boleču već godinama okuplja najbolje harmonikaše iz Grocke i cele Srbije. Celog dana se na bini smenjuju najbolji i najuspešniji virtuozi na instrumentu koji je postao nezamenljiv u narodnoj muzici. Pored harmonikaša, nastupaju i pevači koji uz pratnju harmonike i orkestra pevaju stare i novokomponovane narodne pesme. Svake godine se na saboru okupi više hiljada posetilaca. Uskršnje nadigravanje Manifestacija nazvana „Uskršnje nadigravanje“ održava se drugog dana Uskrsa u Umčarima. Organizuje se veliko druženje i takmičenje u navlačenju konopca, bacanju kamena s ramena i tradicionalno tucanje uskršnjim jajima. Događaj se obično zatvara velikim koncertom uz učešće kulturno-umetničkih društava. Noć pozorišta U prvoj polovini jula meseca održava se manifestacija „Noć pozorišta“. Organizator je Centar za kulturu Grocka - institucija kulture grada Beograda.

Od kulturnih dobara važno je pomenuti još i Božićevu, Karapešićevu, Markovićevu, Mitrovićevu, Panićevu, Popovićevu, Smiljanićevu, Teomirovićevu, Topalovićevu, Vlajkovićevu kuću, kao i Rimsku grobnicu na lokalitetu Dubočaj, kasno rimsku grobnicu u Brestoviku i spomen kosturnicu u Ritopeku

Slika 8. Gročanske svečanosti

36

Kreni Kolo Poslednje nedelje pre Petrovdana (12. jul) u Vrčinu se održava festival folklora „Kreni Kolo“. Davne 1989. godine pokrenuta je u Vrčinu kulturno-sportska manifestacija pod imenom "Pesmom za Srbiju".

Izložba oldtajmera Prva nedelja u avgustu je dan kada „Oldtajmer klub“ iz Grocke organizuje izložbu starih automobila. Manifestacija omogućava domaćim i stranim posetiocima da uživo vide automobilsku istoriju iz svih krajeva sveta.

Sajam hortikulture U zavisnosti od vremenskih uslova, tokom meseca aprila-maja, u Gročanskoj čaršiji održava se Sajam hortikulture kada učesnici na prodajnoj izložbi posetiocima prikazuju svoje ukrasno i začinsko bilje. Sajam zimnice Krajem septembra na Gročanskoj čaršiji posetioci Sajma zimnice imaju priliku da degustiraju proizvode izlagača, koji se takmiče za nagradu stručnog žirija. Posetioci imaju priliku i da vide bogat muzički program. Ribolov Velika raznolikost ribljih vrsta podstiče snažan razvoj sprotskog ribolova, svih kategorija. Na teritoriji opštine Grocka postoje aktivna ribolovna i lovna udruženja, kao što su Ribolovačko-nautički klub ,,Smuđ'' iz Ritopeka, Nautički klub ,,Dunavac'' iz Grocke, Opštinska organizacija sportskih ribolovaca ,,Gročica'' iz Grocke, Lovačko društvo „Dunav“ - Grocka. Jahanje i konjički sportovi Konjički klub "Urban Cowboy", porodice Paunić, otvoren je za sve ljubitelje konjičkog sporta. Porodica Paunić je u Grockoj naseljena preko 300 godina, oduvek je uzgajala konje, a konjičkom sportu se posvetila 90-tih godina 20. veka. info: Od važnijih opštinskih manifestacija posebno se izdvajaju mesne slave – svako naselje opštine Grocka ima svoju slavu koja se jednom godišnje obeležava sa bogatim programom i aktivnostima.

Restoran „Sveti Nikola“, 17. oktobra 33 Restoran „Da Vinci“, Nikole Pašića 53 Restoran „Ljuba“, 17. oktobra 29 Restoran „Dvor Aleksandar“ Kružni put 64 Restoran „Romantična noć“, Smederevski

put 44 Restoran „Slast Event Club“, Smederevski

put 1a Restoran „Marina“, 7.juli 12 Restoran „Srbija“, Nikole Pašića BB

Splav restoran „Alaska priča“, Dunav Hotel „Radmilovac“, Smederevski put 1 Hotel „Hedonic“, Auto put 13 Hotel „Mlinarev san“, Smederevski put 17 Prenoćište „Narcis“, Marsala Tita 41

Slika 10. Izložba oldtajmera

Veći ugostiteljski objekti na teritoriji opštine:

Slika 9 „Kreni kolo“ manifestacija

38

4.1. Urbanizam i infrastruktura

4. SEKTORSKE SWOT ANALIZE

4.2. MSPP

SNAGE SLABOSTI

Postojanje mogućnosti za studijske analize – definisanje razvojnih prioriteta

Veliki deo teritorije (preko 70%) nije pokriven planovima detaljne urbanističke razrade

Mogućnost korišćenja pozitivnih i negativnih iskustava ostalih gradskih opština

Loša putna mreža (prvog, drugog reda, i atarski putevi)

Geografski položaj Nedostatak planske dokumentacije (urbanistički planovi stari

preko 20 godina)

Slaba vidljivost postojeće i važeće planske dokumentacije na

sajtu gradske opštine Grocka

Neizgrađena primarna infrastruktura u obodnim naseljima (saobraćajnice, vodovodni i kanalizacioni sistem, kolektori,

sistem grejanja i dr)

ŠANSE PRETNJE

Saradnja sa međunarodnim institucijama na rešavanju infrastrukturnih problema

Pretežni razvoj infrastrukture je u nadležnosti Grada Beograd

Sanacija divlje gradnje i mogućnost razvoja novih modela urbanog razvoja (posebno u naselju Kaluđerica)

Izdavanje građevinskih dozvola za objekte preko 800m2

Saradnja sa Gradom Beogradom na rešavanju infrastrukturnih problema

Ugrožavanje i narušavanje zdravlja stanovništva zbog nerešenih osnovnih infrasrukturnih pitanja

Razvoj seoskog područja Investitorski interesi u urbanizmu

SNAGE SLABOSTI

Veliki broj MSPP Neaktivnost udruženja preduzetnika

Postojanje udruženja preduzetnika Neažurna opštinska baza podataka privrednika i preduzetnika

Potencijal za formiranje privredno-komercijalnih zona uz velike saobraćajne rute - rečne i drumske

Nepostojanje opštinskog uslužnog centra za privredni sektor

Postojanje kvalifikovane i obučene radne snage za primarne i sekundarne grane privrede

ŠANSE PRETNJE

Oživljavanje Kancelarije za MSPP i privrednog razvojnog centra Nedefinisani imovinsko-pravni odnosi na nivou grad-opština

Saradnja sa Ministarstvom privrede Otežana dostupnost kapitala za privredu Saradnja sa donatorima

Privlačenje investitora

39

4.3. Poljoprivreda i ruralni razvoj

SNAGE SLABOSTI

Veliki broj malih poljoprivrednih proizvođača Neorganizovanost malih poljoprivrednih proizvođača

Velike površine poljoprivednog zemljišta visokog kvaliteta Loša organizovanost zadruga

Postojanje kvalifikovane i obučene radne snage za poljoprivrednu proizvodnju

Zastarela tehnologija pristupa poljoprivrednoj proizvodnji

Finansijska i tehnička podrška Grada Beograda poljoprivrednom razvoju

Nepostojanje opštinskog fonda za poljoprivredu

ŠANSE PRETNJE

Napuštene proizvodne hale propalih velikih proizvođača u svrhu zadrugarstva, otkupnih stanica i sl.

Nekontrolisana upotreba pesticida

Pogodna klima za voćarske kulture Neinformisanost malih proizvođača

Gradske stručne službe u oblasti razvoja i kontrole Nedostatak finansijskih

sredstava

4.4. Turizam

SNAGE SLABOSTI

Strategija razvoja turizma Grada Beograda Nedostatak organizovane turističke ponude

Glavni putni koridor Nedostatak sadržaja za sport i rekreaciju

Reka Dunav Mali broj odmarališta i relax centara

Postojanje turističkih objekata i potencijalnih objekata (domaćinstava)

Nedovoljno kvalitetnih turističkih kapaciteta i sadržaja

Zainteresovanost građana za seoski turizam Nepostojanje seoskog turzima kao zasebnog turističkog

proizvoda opštine

Neadekvatna turistička infrastruktura

ŠANSE PRETNJE

Urbanističko rešenje dunavskog priobalja kroz Grocku kao turističkog područja

Nedostatak finansijskih sredstava za izgradnju turističkih sadržaja

Zakonski okviri koji bi omogućili razvoj turizma Neregulisan status upravljanja nalazištem Vinča između

Republike, Grada i opštine

Saradnja sa Turističkom organizacijom Beograda

Saradnja sa donatorima

Saradnja sa opštinama i gradovima R.Srbije i drugih podunavskih zemalja koje imaju rešeno pitanje turističke ponude

40

4.5. Društvene delatnosti

4.6. Zaštita životne sredine

SNAGE SLABOSTI

Razvijena mreža obrazovnih institucija Nedostatak ustanova iz oblasti kulture

Razvijena mreža predškolskih ustanova Neadaptiranost objekata u oblasti školstva, zdravstva, sporta,

predškolslog obrazovanja

Aktivna kulturnoumetnička društva Neprilagođenost infrastrukture potrebama osoba sa

invaliditetom Mreža zdravstvenih Ustanova

Postojanje centra za socijalni rad

Veliki broj NVO Aktivni sportski klubovi

Kancelarija za mlade

ŠANSE PRETNJE

Saradnja sa Gradom Beogradom na otvaranju institucija u oblasti kulture

Neodstatak finansijskih sredstava

Saradnja sa nevladinim sektorom Promena zakonskih propisa Saradnja sa donatorima

Saradnja sa evropskim institucijama

Harmonizacija propisa sa EU standardima

SNAGE SLABOSTI

Velike površine pod zelenilom Neuređenost postojećih vodotokova

Reka Dunav Nepostojanje postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda

Bogata vegetacija i zelene oaze Nepostojanje kanalizacione i vodovodne mreže u pojedinim

naseljima Pogodno zemljište za voćarske kulture Veliki broj divljih deponija

Neuređenost gradske deponije u Vinči

Nepostojanje evidencije zagađivača životne sredine

Loša komunalna infrastruktura za potrebe odlaganja otpada

ŠANSE PRETNJE

Saradnja sa gradskim Zelenilom Veliki broj zagađivača

Energetska bezbednost Širenje divljih deponija

Saradnja sa Ministarstvom poljoprivrede i zaštite životne sredine

Kritične tačke u energetici opštine

Saradnja sa republičkim i gradskim organima Zagađenost manjih vodotokova

Saradnja sa donatorima Autoput Beograd - Niš

41

4.7. Opštinska uprava

SNAGE SLABOSTI

Postojanje stručnih kadrova Nepostojanje centra za upravljanje razvojem gradske opštine

Grocka Spremnost različitih aktera na međuinstitucionalnu i

međusektorsku saradnju Neadekvatna kadrovska struktura opštinskih službenika

Umrežavanje i partnerstvo Loša informaciona i informatička struktura

Korisnik dodatnih sredstava kroz budžet Grada Beograda Neusklađenost sistema sa republičkim propisima i prosekom

Loša saradnja sa organizacijama civilnog društva

ŠANSE PRETNJE

Uspostavljanje eUprave Nedostatak finansijskih sredstava

Uspostavljanje efikasnih i inovativnih sistema za vođenje javnih finansija

Komplikovane i nejasne procedure

Saradnja sa Gradom Beogradom i Ministarstvom državne uprave i lokalne samouprave

Nezainteresovanost zaposlenih opštine za unapređivanje i saradnju

Reorganizacija rada i optimizacija sistematizacije radnih mesta

42

4.8. ZBIRNA SWOT ANALIZA

SNAGE

Geografski položaj Reka Dunav

Glavni putni koridor Veliki broj MSPP

Potencijal za formiranje privredno-komercijalnih zona uz velike saobraćajne rute – rečne i drumske Veliki broj malih poljoprivrednih proizvođača

Velike površine poljoprivednog zemljišta visokog kvaliteta Postojanje kvalifikovane i obučene radne snage za poljoprivrednu proizvodnju

Pogodno zemljište za voćarske kulture Velike površine pod zelenilom

Strategija razvoja turizma Grada Beograda Zainteresovanost građana za seoski turizam

Postojanje stručnih kadrova Spremnost različitih aktera na međuinstitucionalnu i međusektorsku saradnju

Korisnik dodatnih sredstava kroz budžet Grada Beograda Mogućnost korišćenja pozitivnih i negativnih iskustava ostalih gradskih opština

Veliki broj NVO Aktivni sportski klubovi

ŠANSE

Sanacija divlje gradnje i mogućnost razvoja novih modela urbanog razvoja (posebno u naselju Kaluđerica) Urbanističko rešenje dunavskog priobalja kroz Grocku kao turističkog područja

Saradnja sa međunarodnim institucijama na rešavanju infrastrukturnih problema Saradnja sa Gradom Beogradom na rešavanju infrastrukturnih problema

Saradnja sa gradskim Zelenilom Razvoj seoskog područja

Oživljavanje Kancelarije za MSPP i privrednog razvojnog centra Uspostavljanje eUprave

Reorganizacija rada i optimizacija sistematizacije radnih mesta Uspostavljanje efikasnih i inovativnih sistema za vođenje javnih finansija

Zakonski okviri koji bi omogućili razvoj turizma Saradnja sa Turističkom organizacijom Beograda

Saradnja sa opštinama i gradovima R.Srbije i drugih podunavskih zemalja koje imaju rešeno pitanje turističke ponude Saradnja sa Gradom Beogradom na otvaranju institucija u oblasti kulture

Saradnja sa nevladinim sektorom Pogodna klima za voćarske kulture

Napuštene proizvodne hale propalih velikih proizvođača u svrhu zadrugarstva, otkupnih stanica i sl. Privlačenje investitora

Saradnja sa donatorima

43

SLABOSTI

Neizgrađena primarna infrastruktura u obodnim naseljima (saobraćajnice, vodovodni i kanalizacioni sistem, kolektori, sistem grejanja i dr)

Loša putna mreža (prvog, drugog reda, i atarski putevi) Loša komunalna infrastruktura za potrebe odlaganja otpada

Nedostatak planske dokumentacije (urbanistički planovi stari preko 20 godina) Loša informaciona i informatička struktura

Loša saradnja sa organizacijama civilnog društva Neadekvatna kadrovska struktura opštinskih službenika

Nepostojanje centra za upravljanje razvojem gradske opštine Grocka Nepostojanje opštinskog uslužnog centra za privredni sektor Neažurna opštinska baza podataka privrednika i preduzetnika

Neorganizovanost malih poljoprivrednih proizvođača Zastarela tehnologija pristupa poljoprivrednoj proizvodnji

Nepostojanje opštinskog fonda za poljoprivredu Neuređenost gradske deponije u Vinči

Veliki broj divljih deponija Nepostojanje evidencije zagađivača životne sredine

Neprilagođenost infrastrukture potrebama osoba sa invaliditetom Nedostatak sadržaja za sport i rekreaciju

Neadaptiranost objekata u oblasti školstva, zdravstva, sporta, predškolslog obrazovanja Neadekvatna turistička infrastruktura

Nepostojanje seoskog turzima kao zasebnog turističkog proizvoda opštine

PRETNJE

Nezainteresovanost zaposlenih opštine za unapređivanje i saradnju Izdavanje građevinskih dozvola za objekte preko 800m2

Pretežni razvoj infrastrukture je u nadležnosti Grada Beograd Nedefinisani imovinskopravni odnosi na nivou grad-opština

Investitorski interesi u urbanizmu Promena zakonskih propisa

Komplikovane i nejasne procedure Ugrožavanje i narušavanje zdravlja stanovništva zbog nerešenih osnovnih infrasrukturnih pitanja

Neregulisan status upravljanja nalazištem Vinča između Republike, Grada i opštine Neinformisanost malih proizvođača Nekontrolisana upotreba pesticida

Veliki broj zagađivača Širenje divljih deponija

Zagađenost manjih vodotokova Kritične tačke u energetici opštine

Autoput Beograd - Niš Nedostatak finansijskih sredstava

44

5. STRATEŠKI I OPERATIVNI CILJEVI

PRIORITETNA OBLAST 1 – URBANI RAZVOJ I ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE

Strateški cilj 1. - Unapređeno mesto i životna sredina u kojoj ljudi žive i rade, podstaknut razvoj urbanog identiteta

Operativni cilj 1.1. - unapređenje urbanističke dokumentacije

Operativni cilj 1.2. - unapređenje komunalnog sistema

Opreativni cilj 1.3. - promocija održivih načina zaštite životne sredine - bioremedijacija

Operativni cilj 1.4. - otkrivanje i uklanjanje divljih deponija, kabastog i opasnog otpada

PRIORITETNA OBLAST 2 – EKONOMSKO-SOCIJALNI RAZVOJ: SA RURALNOM KOMPONENTOM, RAZVOJEM PREDUZETNIŠTVA I DRUŠTVENOM INKLUZIJOM

Strateški cilj 2. - Unapređeni uslovi za jačanje privrednih aktivnosti, povećanje obima investicija i socijalni razvoj

Operativni cilj 2.1. - izgradnja funkcionalne ekonomske infrastrukture

Operativni cilj 2.2. - konkuretna i moderna, izvozno orjentisana poljoprivreda

Operativni cilj 2.3. - podrška razvoju postojećim i novim privrednim subjektima

Operatvni cilj 2.4. - Unapređenje diverzifikovanosti, dostupnosti i kvaliteta socijalnih usluga koje odgovaraju potrebama građana

Strateški cilj 3. - Unapređeno održivo turističko okruženje

Operativni cilj 3.1. – podsticaj uvođenje novih turističkih proizvoda

Operativni cilj 3.2. – stimulisanje povećanja broja turista

Operativni cilj 3.3. – razvoj ruralnog i city break turizma kao kombinacija posebnih vidova turističke ponude

PRIORITETNA OBLAST 3 – ODRŽIVO KORIŠĆENJE POTENCIJALA REKE DUNAV

Strateški cilj 4. – Unapređeno iskorišćenje reke Dunav i priobalja

Operativni cilj 4.1. – promocija Dunava kao turističke, saobraćajne i transportne rute

Operativni cilj 4.2. – unapeđenje iskorišćenja Dunava kao turističkog potencijala

Operativni cilj 4.3. – unapređenje iskorišćenja Dunava kao mogućnosti za privredni razvoj

45

PRIORITETNA OBLAST 4 – DOBRA, SAVREMENA I EFIKASNA UPRAVA

Strateški cilj 5. - Unapređeni institucionalni i upravljački kapaciteti - Korak ka smart city konceptu.

Operativni cilj 5.1. - unapređenje administritivnih procedura

Operativni cilj 5.3. - jačanje ljudskih kapaciteta opštinske uprave

Operativni cilj 5.4. - modernizacija opštinske uprave kroz uvođenje informatičkih alata i njihov transfer u privredu, poljoprivredu, turizam i svakodnevni život građana Grocke

47

5.1. VIZIJA GRADSKE OPŠTINE GROCKA

GROCKA2021 – opština kao servis građana, sa konkurentnom privredom i razvijenom poljoprivredom

Uspešnost dobre lokalne uprave ogleda se u zadovoljstvu građana, koji traže dobre uslove za život i rad. Uspešan razvoj prati konkuretnu privredu, kojoj uslove stvara opštinska uprava i pomaže da neometano obavlja svoju delatnost.

Opština kao servis građana

Komplikovanost procedura, netransparentan rad i elitistički pristup, biće prošlost za opštinu Grocka. Građani moraju posmatrati opštinsku upravu kao mehanizam okrenut isključivo njima, koji služi upravo po-trebama društva i koji organizuje uslove za kvalitetan život.

Glavni posao opštinske uprave ogleda se u obezbeđenju sredstava za podsticaj poljoprivrede, stvaranju jednakih i jasnih uslova za mala i srednja preduzeća, davanje ekonomskih funkcija napuštenim javnim prostorima, i podsticaju svih društvenih aktivnosti.

Konkurentna privreda

Postojanje velikog broja malih i srednjih preduzeća, kao i predzetnika ukazuje na to da je individualno (porodično i small-scale poslovanje) vrlo pristuno i cenjeno. Od takvih principa ne treba odstupiti, a treba im stvoriti sve uslove za negovanje takvog načina rada.

Misija opštinske uprave je da pojednostavi sve procedure za poslovanje MSPP, uveže se sa svim re-publičkim organima relevantnim za privredu (Agencija za privredne registre, Poreska uprava), uspostavi redovne aktivnosti razvoja veština privrednika (obuke i konsultacije), osnažuje rad opštinskih saveta za privredu i lokalnih udruženja privrednika.

Razvijena poljoprivreda

Grocka je pretpežno voćarski kraj kada je u pitanju poljoprivreda. To podrazumeva stvaranje svih po-trebnih uslova za neometani rad i progresivni razvoj poljoprivrednih kultura, sa fokusom na voćarstvo.

Zadatak opštine je da poljoprivrednicima omogući svakodnevnu medijaciju (zajednički dogovor i za-drugarstvo), adekvatnu reakciju kada su prirodne katastrofe u pitanju (poplave i grad), i dobru infrastrukturu.

GROCKA POSTAJE ODRŽIVA LOKALNA ZAJEDNICA DOSTUPNA SVIMA.

48

5.2. USKLAĐENOST SA DRUGIM STRATEŠKIM DOKUMENTIMA

Kao što je već napomenuto u odeljku Metodologija i process izrade strategije, a u okviru pristupa Anali-za stanja, tim autora vršio je procenu sposobnosti i analizu organizacije opštinske uprave, kroz merenje ost-varenosti strateških ciljeva. Okvir za ovakvo merenje bili su aktuelni strateški dokumenti koji su u postupku vršenja analize posmatrani supsidijarno, “odozdo na gore” – lokalni, gradski i republički. Tim autora opredelio se za ovakav pristup, budući da se u postupku pisanja strateških dokumenata uvek koristi princip “odozgo na dole”, što znači da svaki dokument na nižem nivou vlasti mora biti usklađen sa onim krajnjim, nacionalnim. Kod analize i merenja kakvo je primenjeno u ovom slučaju, posmatrani su indikatori sa lokala, a nakon obavljenih analiza usledio je process usklađivanja nacrta strateškog dokumenta.

Proces usklađivanja strateškog dokumenta, usledio je u dve etape:

1) nakon okončanja analiza, elementarni postulati pobrojanih strateških dokumenata izdvojeni su i postavljeni kao okvir,

2) nakon izrade druge verzije dokumenta, usledila je provera usklađenosti dokumenta sa pobrojanim strateškim dokumentima, odnosno verifikacija indikatora i strateških ciljeva.

Dokumenti sa kojima je usklađivan strateški dokument gradske opštine Grocka:

Strategija razvoja Grada Beograda (2011-2016)

Strategija razvoja poljoprivrede Grada Beograda do 2015. godine

Strategija za uvođenje i razvoj finansijskog upravljanja i kontrole u Gradu Beogradu

Strategija razvoja turizma Grada Beograda

Strategija upravljanja rizicima Grada Beograda

Strategija podrške razvoju civilnog društva na teritoriji Grada Beograda

Nacionalna strategija održivog razvoja

Strategija za podršku razvoja malih i srednjih preduzeća, preduzetništva i konkurentnosti za period od 2015. do 2020. godine

Strategija poljoprivrednog i ruralnog razvoja Republike Srbije za period 2014-2024. godine

Strategija razvoja turizma Republike Srbije za period od 2016.godine do 2025. godine

Strategija prostornog razvoja Republike Srbije 2009-2013-2020

Strategija upravljanja otpadom za period 2010-2019. godine

Strategija i politika razvoja industrije Republike Srbije od 2011. do 2020. godine

Strategija reforme javne uprave u Republici Srbiji

Strategija razvoja elektronske uprave u Republici Srbiji za period 2015-2018. godine

Strategija zapošljavanja za period od 2011-2020. godine

Nacionalna strategija za mlade za period od 2015. do 2025. godine

Strategija Evropske Unije za Dunavski region

Strategija „Evropa 2020“

49

6. PRIORITETNE OBLASTI RAZVOJA

6.1. PRIORITETNA OBLAST 1 - Urbani razvoja i zaštita životne sredine

50

Klju

čni i

ndik

ator

i: Ra

zvija

nje

urba

nist

ičko

g in

form

acio

nog

sist

ema

opšt

ine

Izra

da u

rban

istič

ke p

lans

ke d

okum

enta

cije

za sv

e lo

kaci

je n

a te

ritor

iji o

pštin

e od

vita

lnog

i kap

italn

og zn

ačaj

a Po

kriv

enos

t pla

nsko

m d

okum

enta

cijo

m d

etal

jne

urba

nist

ičke

razr

ade

terit

orije

opš

tine

uveć

ana

za 3

0%

Real

izac

ija m

era

sana

cije

i rem

edija

cije

na

5 lo

kaci

ja

Sman

jenj

e br

oja

divl

jih d

epon

ija za

15%

Po

kriv

enos

t ter

itorij

e vo

dovo

dnom

mre

žom

uve

ćana

za 5

0%

Pokr

iven

ost t

erito

rije

kana

lizac

iono

m m

režo

m u

veća

na za

35%

Pr

oces

gas

ifika

cije

spro

vede

n na

25%

terit

orije

opš

tine

Unap

ređe

nje

pokr

iven

osti

terit

orije

obu

hvać

ene

uslu

gom

odl

agan

ja k

omun

alno

g ot

pada

za 1

5%

Pove

ćan

tehn

ički

kap

acite

t za

potre

be o

dlag

anja

otp

ada

i rec

ikla

že se

kund

arnh

siro

vina

za 1

0%

Obja

vlje

n 1

konk

urs i

z obl

asti

isto

rijsk

o-ku

lturn

e ba

štin

e, u

rban

izm

a i a

rhite

ktur

e Ob

javl

jena

2 k

onku

rsa

iz o

blas

ti za

štite

živo

tne

sred

ine

Pove

ćane

pov

ršin

e od

eko

lošk

og z

nača

ja p

od za

štito

m lo

kaln

e up

rave

i Gra

da B

eogr

ada

za 1

0% u

roku

od

5 go

dina

Za

10%

una

pređ

eno

koriš

ćenj

e ob

novl

jivih

izvo

ra e

nerg

ije u

obj

ektim

a ja

vnih

nam

ena

Stra

tešk

i cilj

Op

erat

ivni

cilj

M

ere

Opis

mer

e

Unap

ređe

no m

esto

i živ

otna

sr

edin

a u

kojo

j lju

di ži

ve i r

ade,

pods

takn

ut ra

zvoj

urb

anog

id

entit

eta

unap

ređe

nje u

rban

ističk

e do

kum

enta

cije

Razv

oj u

rban

istič

kog

info

rmac

iono

g si

stem

a op

štin

e

Izra

da a

plik

acije

(na

baz

i pos

toje

će G

IS p

latfo

rme

Dire

kcije

za

izgr

adnj

u Gr

ada

Beog

rada

) koj

a bi

bila

ažu

riran

a na

ned

eljn

om n

ivou

sa

nadl

ežni

m S

ekre

tarij

atom

Gr

ada

Beog

rada

i pom

oću

koje

bi b

ilo m

oguć

e pr

atiti

važe

će p

lans

ke d

okum

ente

za

terit

oriju

opš

tine

Groc

ka; p

otpi

sati

pose

ban

mem

oran

dum

o s

arad

nji n

a ba

zi k

ojeg

bi

se

defin

isal

e m

eđus

obne

oba

veze

; Na

bazi

upi

ta iz

nav

eden

og s

iste

ma

bilo

bi

mog

uće

defin

isat

i osn

ovne

ele

men

te n

a os

novu

koj

ih s

e is

hodu

je in

form

acija

o

loka

ciji

čim

e bi

se

unap

redi

o i u

brza

o po

stoj

eći s

iste

m iz

dava

nja

info

rmac

ija o

lo

kaci

ji op

štin

skog

ode

ljenj

a za

urb

aniz

am

Izra

da u

rban

istič

kih

plan

ova

regu

-la

cije

Od s

trane

loka

lne

upra

ve d

efin

isat

i prio

ritet

ne p

lans

ke d

okum

ente

i Ur

bani

stič

ke

proj

ekte

koj

i bi s

e u

adek

vatn

om p

erio

du iz

radi

li od

stra

ne o

vlaš

ćeni

h ur

bani

stič

kih

kuća

; nap

omin

jem

o da

fina

nsije

ri iz

rade

pla

nske

dok

umen

taci

je i U

P-a

po Z

akon

u o

plan

iranj

u i i

zgra

dnji

mog

u bi

ti i p

rivat

na p

ravn

a ili

fiz

ička

lica

uko

liko

sa n

jima

reša

vaju

i sv

oje

razv

ojne

pro

jekt

e. O

d po

sebn

og z

nača

ja s

u re

gula

cion

i pla

novi

ko

jima

se d

efin

išu

regu

laci

one

povr

šine

za

javn

e na

men

e ka

o i p

ovrš

ine

na k

ojim

a su

pla

nira

ne p

roiz

vodn

e i d

ruge

priv

redn

e ak

tivno

sti s

a je

dne

stra

ne, a

sa

drug

e ak

tivno

sti k

ojim

a se

stim

uliš

e iz

grad

nja

spor

tsko

-rekr

eativ

nih

i tur

istič

kih

sadr

žaja

u

zoni

Dun

avke

rivi

jere

. Def

inis

ati p

riorit

ete

na ja

vnoj

rasp

ravi

sa

zain

tere

sova

nim

st

rana

ma.

Obe

zbed

iti a

ltern

ativ

ne iz

vore

fina

nsira

nja

kako

bi s

e ub

rzao

nav

eden

i pr

oces

.

Obja

vljiv

anje

kon

kurs

a iz

obl

asti

urba

nizm

a, a

rhite

ktur

e i/i

li za

štite

is

torij

sko-

kultu

rne

bašt

ine

U ci

lju s

timul

acije

razv

oja

turis

tičko

-kul

turn

ih ra

zvoj

nih

proj

ekat

a ka

o i p

odiz

anja

st

epen

a ur

bani

teta

odr

eđen

im a

mbi

jent

alni

h Ce

lina,

kre

irati

listu

lok

alite

ta o

d po

sebn

og zn

ačaj

a za

arh

itekt

onsk

o-ur

bani

stič

ko o

blik

ovan

je p

utem

javn

og k

onku

r-sa

. Kre

irati

stim

ulat

ivni

fina

nsijs

ki b

udže

t i n

apra

viti

naci

onal

ni p

oziv

za

krei

ranj

e id

ejni

h re

šenj

a.,O

d po

sebn

og z

nača

ja s

u lo

kaci

je a

rheo

lošk

ih n

alaz

išta

kao

i zo

ne i

celin

e u

prio

balju

Dun

ava

od zn

ačaj

a za

razv

oj tu

ristič

ke p

onud

e.

Pisa

nje

i im

plem

enta

cija

pro

jeka

ta

finan

sira

nih

od st

rane

treć

ih s

trana

(v

idi v

iše

pod:

Dob

ra, s

avre

men

a i e

fikas

na u

prav

a - j

ačan

je lju

dskih

kap

acite

ta

opšt

insk

e upr

ave –

Deli

very

unit)

Urbani razvoja i zaštita životne sredine

51

Unap

ređe

no m

esto

i živ

otna

sr

edin

a u

kojo

j lju

di ži

ve i r

ade,

pods

takn

ut ra

zvoj

urb

anog

id

entit

eta

unap

ređe

nje k

omun

alnog

sis

tem

a

Izgr

adnj

a ka

naliz

acio

ne m

reže

Usle

d ve

like

razn

uđen

osti

opšt

ine

Groc

ka i

kask

adne

tipo

lolo

gije

razm

ešta

ja n

asel

-ja

, pr

oces

s iz

grad

nje

kana

lizac

ione

mre

že n

ije u

sva

kom

del

u op

štin

e te

kao

ravn

omer

no. P

reko

70%

ter

itorij

e op

štin

e Gr

ocka

nem

a ka

naliz

acio

ni v

od. O

vom

m

erom

pre

dviđ

a se

spr

ovođ

enje

infra

stru

ktur

nih

kapi

taln

ih z

ahva

ta n

a po

stav

ljanj

u pr

imar

nih

i sek

unda

rnih

kan

aliz

acio

nih

vodo

va, a

u s

arad

nji s

a na

dlež

nim

inst

an-

cam

a Gr

ada

Beog

rada

– J

KP V

odov

od i k

anal

izac

ije.

Izgr

adnj

a vo

dovo

dne

mre

že

Prim

arni

vod

vod

ovon

e m

reže

u o

pštin

i Gro

cka

grad

io s

e pa

rale

lno

i sa

velik

im

kopn

enim

ruta

ma

(mag

istra

lni p

ravc

i i a

utop

ut).

Oko

7 na

selja

, odn

osno

pre

ko 6

0%

opšt

ine

Groc

ka j

e da

nas

bez

izvo

ra p

ijaće

vod

e. O

vom

mer

om p

redv

iđa

se

izgr

adnj

a pr

imar

nih

i sek

unda

rnih

vod

ova

pija

će vo

de.

Gasi

fikac

ija

Sa c

iljem

dav

anja

ene

rget

ski e

fikas

nih

reše

nja

i naj

jefti

nijih

za

građ

ane,

opšt

ina

Groc

ka ć

e sp

rove

sti p

roce

s ga

sifik

acije

opš

tine.

U o

vom

tren

utku

oko

10%

opš

tine

je g

asifi

kova

no, a

ovo

m m

erom

pla

nira

se p

osta

vlja

nje

voda

i za

preo

stal

a na

selja

.

Jača

nje

inst

ituci

onal

nih

kapa

cite

ta

za u

prav

ljanj

e živ

otno

m sr

edin

om

Krei

ranj

e pa

rtner

stav

a sa

civ

ilnim

sek

toro

m u

dom

enu

zašt

ite ž

ivot

ne s

redi

ne i

trans

fer z

nanj

a i i

skus

tava

; kre

iranj

e st

rate

ških

par

tner

stav

a sa

gra

dovi

ma

i opš

tin-

ama

u Sr

biji

koji

imaj

u sl

ične

pro

blem

e u

dom

enu

kom

unal

ne p

oliti

ke.

Inf

or-

mac

iono

, te

hnič

ko i

kad

rovs

ko j

ačan

je n

adle

žnog

ode

ljenj

a u

opšt

ini

Groc

ka i

kr

eira

nje

jasn

og a

kcio

nog

plan

a de

lova

nja

u si

nerg

iji s

a na

dlež

nim

gra

dski

m i

re-

publ

ički

m o

rgan

ima.

Jača

nje

loka

lnog

kap

acite

ta za

po-

trebe

odl

agan

ja k

omun

alno

g ot

pada

Naba

vka

neop

hodn

e te

hnič

ke o

prem

e, ja

čanj

e ka

drov

skog

i or

gani

zaci

onog

ka-

paci

teta

; kre

iranj

e JP

Pa s

a za

inte

reso

vani

m li

cim

a ko

ja b

i se

bavi

la p

rikup

ljanj

em i

obra

dom

sek

unda

rnih

siro

vina

; po

tenc

ijaln

o ra

zmat

ranj

e os

niva

nja:

soc

ijaln

ih

pred

uzeć

a u

kojim

a bi

se

ugro

ženi

slo

jevi

sta

novn

ištv

a m

ogli

zapo

sliti

uz

podr

šku

loka

lne

upra

ve.

Unap

ređe

nje

koriš

ćenj

a ob

novlj

ivih

iz

vora

ene

rgije

na

javn

im u

stan

o-va

ma

kojim

a je

osn

ivač

opš

tine

Groc

ka

Izra

da a

kcio

nog

plan

a za

men

e po

stoj

ećih

sis

tem

a gr

ejan

ja to

ple

vode

na

javn

im

obje

ktim

a sa

sis

tem

ima

koji

koris

te s

olar

nu e

nerg

iju il

i dru

gim

ene

rege

tski

efi-

kasn

im s

iste

mim

a (s

ečka

, top

lotn

e pu

mpe

i sl

.); z

amen

a si

stem

a os

vetlj

enja

na

tačk

ama

od ja

vnog

inte

resa

sa

osve

tljen

jem

koj

e ko

risti

sola

rnu

ener

giju

ili d

rugi

en

erge

tski

efik

asan

sis

tem

; uvo

đenj

e en

erge

tski

efik

asni

jih r

ešen

ja u

obj

ektim

a ja

vne

nam

ene

prom

ocija

odr

živih

nač

ina

zašt

ite ži

votn

e sre

dine

- bi

ore-

med

ijacij

a

Pove

ćanj

e po

vrši

na p

od š

umam

a i

zašt

ićen

im p

rirod

nim

dob

rima

Izra

da s

tudi

je p

oten

cija

lnih

zon

a za

štite

prir

odni

h sp

ecifi

čnos

ti i r

etko

sti o

d st

rane

na

dlež

nog

orga

na R

epub

ličko

g (G

rads

kog)

zav

oda

za z

aštit

u pr

irode

na

terit

oriji

op

štin

e Gr

ocka

. Na

osno

vu re

zulta

ta S

tudi

je, k

reira

ti ad

ekva

tne

skup

štin

ske

odlu

ke

koje

bi z

atim

pro

šle

proc

edur

u us

vaja

nja

od s

trane

SO

Groc

ka i

Skup

štin

e Gr

ada

Beog

rada

. Izr

ada

akci

onog

pla

na o

čuva

nja

i una

pređ

enja

zaš

tite

nave

deni

h pr

o-st

ora

i kr

eira

nje

tako

zvan

og k

once

pta

‘’akt

ivne

zaš

tite’’

(ot

vore

ne u

čion

ice,

izle

tišta

, ško

le o

rijen

tirin

ga i s

l).


52

Unap

ređe

no m

esto

i živ

otna

sr

edin

a u

kojo

j lju

di ži

ve i r

ade,

pods

takn

ut ra

zvoj

urb

anog

id

entit

eta

prom

ocija

odr

živih

nač

ina

zašt

ite ži

votn

e sre

dine

- bi

ore-

med

ijacij

a

Sana

cija

i re

med

ijaci

ja u

grož

enih

i ko

ntam

inira

nih

podr

učja

Izra

da s

tudi

je k

oja

bi m

apira

la i

kate

goriz

oval

a ko

ntam

inira

na p

odru

čja

na

terit

oriji

Opš

tine

i de

finis

ala

prio

ritet

nost

njih

ovog

reš

avan

ja;

krei

ranj

e ak

cion

ih p

lano

va z

a sa

naci

ju n

aved

enih

pod

ručj

a u

sara

dnji

sa n

adle

žnim

or

gani

ma

Grad

a Be

ogra

da i

Repu

blik

e Sr

bije

. Iz

rada

pro

jekt

no-te

hnič

ke

doku

men

taci

je i

krei

ranj

e ad

ekva

tnih

nam

ena

kojim

a bi

se

’’opo

ravl

jena

’’ po

druč

ja p

onov

o ko

ristil

a kr

oz a

dekv

atne

pro

stor

ne n

amen

e (z

aštit

no

zele

nilo

, zel

enilo

spe

cija

lne

nam

ene,

kom

unal

ne p

ovrš

ine

i sl).

otkr

ivanj

e i u

klanj

anje

divlj

ih

depo

nija

, kab

asto

g i o

pasn

og

otpa

da

Aktiv

na k

omun

ikac

ija sa

gr

ađan

stvo

m i

orga

niza

cija

ma

civi

l-no

g dr

uštv

a u

vezi

sa n

eleg

alni

m

depo

nija

ma

Izra

da k

atal

oga

godi

šnjih

kam

panj

a an

imira

nja

stan

ovni

štva

za

učeš

će u

sa

naci

ji ne

lega

lnih

dep

onija

na

terit

oriji

opš

tine

Groc

ka. K

reira

ti 4

godi

šnje

ka

mpa

nje

u ko

jima

bi u

čest

vova

li i j

avni

i pr

ivat

ni i

civil

ni s

ekto

r i to

kom

ko

je b

i se

sani

rale

odr

eđen

e ne

ural

gičn

e ta

čke

na te

ritor

iji o

pštin

e. P

ose-

ban

focu

s sta

viti

na e

duka

ciju

ško

lski

h uz

rast

a.

Unap

ređe

nje

post

ojeć

eg k

omun

alno

g si

stem

a kr

oz u

spos

tavl

janj

e se

rvis

a za

odl

agan

je o

pasn

og i

kaba

stog

ot

pada

Krei

rati

JPP

za p

otre

be o

tkla

njan

ja o

pasn

og i

kaba

stog

otp

ada

na te

ritor

iji

opšt

ine.

Kre

irati

stim

ulat

ivne

meh

aniz

me

(u d

omen

u in

gere

ncija

loka

lne

upra

ve)

pom

oću

kojih

bi

se p

ospe

šio

rast

biz

nisa

koj

i bi

se

bavi

li tre

-tir

anje

m n

aved

enih

tipo

va o

tpad

a.

Obja

vljiv

anje

kon

kurs

a iz

obl

asti

zašt

ite ži

votn

e sr

edin

e

Opre

delit

i god

išnj

i fon

d za

fina

nsira

nje

’’nep

rofit

nih’

’aktiv

nost

i nam

enje

nih

zašt

iti ž

ivot

ne s

redi

ne s

a po

sebn

im a

spek

tom

na

koriš

ćenj

e m

oder

nih

tehn

olog

ija;

krei

rati

finan

sijs

ki m

ehan

izam

pun

jenj

a ‘’e

kolo

škog

fon

da’’

kojim

bi s

e fin

ansi

rale

eko

lošk

e i d

ruge

akt

ivno

sti o

d zn

ačaj

a za

zaš

titu

živo

tne

sred

ine

opšt

ine

Groc

ka.

Ukla

njan

je o

tpad

a i u

ređe

nje

otpa

da

na o

bala

ma

i rec

i Dun

av

Krei

ranj

e po

sebn

e or

gani

zaci

one

jedi

nice

unu

tar p

osto

jeće

g JK

P-a,

koj

a bi

se

bav

ila o

drža

vanj

em d

unav

ske

rivije

re o

pštin

e i s

preč

avan

jem

dep

ono-

vanj

a ko

mun

alno

g i d

rugo

g ot

pada

; inf

orm

acio

no, t

ehni

čko

i kad

rovs

ko

jača

nje

nave

dene

org

aniz

acio

ne je

dini

ce i

snaž

nije

um

reža

vanj

e sa

kom

u-na

lnim

sist

emim

a Gr

ada

Beog

rada

Pi

sanj

e i i

mpl

emen

taci

ja p

roje

kata

fin

ansi

rani

h od

stra

ne tr

ećih

stra

na

(vid

i viš

e po

d: D

obra

, sav

rem

ena

i efik

asna

upr

ava

- jač

anje

ljuds

kih k

a-pa

citet

a opš

tinsk

e upr

ave –

Del

ivery

uni

t)


53

6.2. PRIORITETNA OBLAST 2 - Ekonomsko-socijalni razvoj:

sa ruralnom komponentom, razvojem preduzetništva i društvenom inkluzijom

54

Klju

čni i

ndik

ator

i: Po

veća

nje

broj

a pr

eduz

etni

ka z

a 20

%

Pove

ćanj

e br

oja

mal

ih i

sred

njih

pre

duze

ća za

15%

Ra

st in

tegr

alne

i or

gans

ke p

roiz

vodn

je za

13%

Ur

eđen

o 70

% a

tars

kih

pute

va n

a te

ritor

iji o

pštin

e Re

vita

lizov

ano

i asf

altir

ano

35%

put

eva

prvo

g i d

rugo

g re

da n

a te

ritor

iji o

pštin

e Ur

eđen

je 2

pos

toje

ća ja

vna

pros

tora

za p

otre

be o

tkup

nih

stan

ica,

pro

dajn

ih sa

jmov

a i h

ala

ili p

ijaca

Us

post

avlja

nje

sist

ema

i meh

aniz

ama

za p

odst

icaj

pro

izvo

dnje

Po

veća

nje

turis

tički

h po

seta

za 2

5%

Rast

bro

ja d

omać

inst

ava

i gaz

dins

tava

u s

vrhe

turis

tičke

pon

ude

za 1

5%

Unap

ređe

nje

kval

iteta

usl

uga

soci

jaln

e za

štite

Ob

javl

jena

3 k

onku

rsa

iz o

blas

ti ru

raln

og ra

zvoj

a, t

uriz

ma

i agr

opriv

rede

Ob

javl

jen

1 ko

nkur

sa za

pot

rebe

odr

žava

nja

razl

ičiti

h do

gađa

ja u

svrh

u po

dstic

anja

turis

tičke

pon

ude

Uveć

anje

izvo

rnih

prih

oda

budž

eta

ostv

aren

ih n

apla

tom

por

eza

od p

ravn

ih li

ca za

5%

Stra

tešk

i cilj

Op

erat

ivni

cilj

M

ere

Opis

mer

e

Unap

ređe

ni u

slovi

za ja

čanj

e pr

ivre

dnih

akt

ivnos

ti,

pove

ćanj

e ob

ima

inve

stic

ija i

soci

jaln

i raz

voj

izgra

dnja

funk

ciona

lne

ekon

omsk

e inf

rast

rukt

ure

Unap

ređe

nje

posl

ovno

g i i

nves

ti-ci

onog

am

bije

nta

Poje

dnos

tavl

jenj

em

proc

edur

a i

pove

ćanj

em

trans

pare

ntno

sti

za

dobi

janj

em d

ozvo

la i

odob

renj

a, k

ako

za p

oslo

vanj

e, ta

ko i

grad

nju

opšt

ina

će u

napr

editi

inv

estic

ionu

klim

u i

mog

ućno

sti.

Sara

dnjo

m s

a lo

kaln

om

pore

skom

upr

avom

, NSZ

, ali

i sa

Agen

cijo

m z

a pr

ivre

dne

regi

stre

, ubr

zaće

se

pro

ces

otva

ranj

a pr

ivre

dnih

sub

jeka

ta,

kao

i nj

ihov

o po

slov

anje

. Za

hval

juju

ći d

rugi

m m

eram

a, k

ao š

to s

u iz

rada

pro

mot

ivni

h tiz

era,

fo

rmira

nje

loka

lnih

org

ana

med

ijaci

je o

pštin

ske

upra

ve i

pre

duze

tnik

a,

stva

ra s

e po

zitiv

an i

mpu

ls z

a dr

uge

priv

redn

ike

koji

pokr

eću

posl

ovni

pr

oces

na

terit

oriji

opš

tine

Groc

ka.

Uspo

stav

ljanj

e op

štin

skog

usl

užno

g ce

ntra

za p

rivre

dni s

ekto

r

Za p

otre

be l

akše

g po

slov

anja

priv

redn

ika

na t

erito

riji

opšt

ine

Groc

ka,

opšt

insk

a up

rava

će

pokr

enut

i usl

užni

cen

tar z

a pr

ivre

dni s

ekto

r, ko

ji će

om

oguć

iti

lakš

e i

brže

ot

vara

nje

novih

pr

ivre

dnih

su

bjek

ata,

kr

oz

skra

ćiva

nje

proc

edur

a i d

avan

je o

bjaš

njen

ja z

a sv

e po

trebn

e ko

rake

, ali

i po

stoj

ećim

priv

redn

icim

a iz

lazi

ti u

susr

et k

roz

svak

odne

vnu

med

ijacj

u,

sara

dnju

i pr

užan

je u

slug

a ko

je s

u u

nadl

ežno

sti

opšt

ine.

Cilj

ova

kvog

us

lužn

og c

entra

je

trans

pare

ntni

ji ra

d, v

eća

posv

ećen

ost

zara

d br

žeg

ekon

omsk

og ra

zvoj

a i p

ojed

nost

avlje

nje

proc

edur

a.

Med

ijska

kam

panj

a op

štin

e u

svrh

u pr

omoc

ije in

vest

icio

nog

pote

ncija

la

Za p

otre

be p

rom

ocije

poz

itivn

e in

vest

icio

ne k

lime

i dob

rih p

oslo

vnih

stra

-na

gra

dske

opš

tine

Groc

ka,

opšt

insk

a up

rava

će

izra

diti

prom

otiv

ne

med

ijske

tize

re, u

vid

u vi

deo

snim

aka

i bro

šura

, koj

i će

dist

ribui

rani

put

em

veb

sajta

opš

tine,

ali

i dru

gih

med

ijski

h sr

edst

ava.

Opš

tina

će p

okre

nuti

i m

edijs

ku k

ampa

nju

slan

ja k

ljučn

ih p

oruk

a “in

vest

iraj

u Gr

ocku

” pu

tem

bi

lbor

da n

a fo

kaln

im sa

obra

ćajn

im ta

čkam

a na

ula

zu u

opš

tinu.

Pisa

nje

i im

plem

enta

cija

pro

jeka

ta

finan

sira

nih

od st

rane

treć

ih s

trana

(v

idi v

iše

pod:

Dob

ra, s

avre

men

a i e

fikas

na u

prav

a - j

ačan

je lju

dskih

ka-

pacit

eta o

pštin

ske u

prav

e – D

elive

ry u

nit)

Ekonomsko-socijalni razvoj: sa ruralnom komponentom, razvojem preduzetništva i društvenom inkluzijom

55

Unap

ređe

ni u

slovi

za ja

čanj

e pr

ivre

dnih

akt

ivnos

ti,

pove

ćanj

e ob

ima

inve

stic

ija i

soci

jaln

i raz

voj

konk

uret

na i m

oder

na, iz

vozn

o or

jentis

ana p

oljo

privr

eda

Uređ

enje

ata

rske

put

ne m

reže

Kako

je G

rock

a pr

etež

no p

oljo

priv

redn

i kra

j, sa

foku

som

na

voća

rstv

o, u

is

torij

i gra

dili

su s

e at

arsk

i put

evi z

a sv

e po

ljopr

ivre

dne

radn

je. T

renu

tno

su t

i ata

rski

put

evi v

rlo z

apuš

teni

i ni

su p

roho

dni z

a po

ljopr

ivre

dnu

me-

hani

zaci

ju.

Ovom

mer

om p

redi

vđa

se o

drža

vanj

e i

uređ

enje

ata

rski

h pu

teva

, ka

o i

regu

lisan

je n

jihov

o pr

avno

-imov

insk

og s

tatu

sa,

sa c

iljem

ko

načn

og u

pisi

vanj

a u

imov

insk

u ka

rtu o

pštin

e.

Revi

taliz

acija

i as

falti

ranj

e pu

tne

mre

že d

rugo

g i p

rvog

reda

Od v

ažni

h pu

tnih

pra

vaca

na

terit

oriji

opš

tine

Groc

ka, i

zdva

jaju

se

dva:

m

agis

traln

i pra

vac

prem

a Sm

eder

evu

od B

eogr

ada,

i au

topu

t E-7

5. D

rugi

pu

tni p

ravc

i prv

og i

drug

og r

eda

nisu

tak

o ra

zvije

ni, u

sled

ned

osta

taka

sr

edst

ava,

ali

i od

sust

va e

kono

msk

e op

ravd

anos

ti. O

va m

era

pred

viđa

re

vita

lizac

iju p

osto

jeće

put

ne m

reže

oba

reda

, ali

i izg

radn

ju n

ove,

koja

će

dopr

inet

i zna

čajn

om p

ovez

ivan

ju a

utop

uta

(form

iranj

e no

vih

izla

za i

petlj

i),

nase

lja i

smed

erev

ske

trans

verz

ale.

Unap

ređe

nje

prot

ivgr

adne

odb

rane

Pouč

eni i

skus

tvim

a pr

etho

dnih

god

ina,

a u

skl

adu

sa iz

rađe

nim

stra

tešk

im

doku

men

tima,

opš

tinsk

a up

rava

će

pokr

enut

i pro

cess

una

pređ

enja

pro

-tiv

grad

ne o

dbra

ne –

to p

odra

zum

eva

mod

erni

zaci

ju la

nsirn

ih ra

mpi

i ob

-je

kata

za

potre

be p

rotiv

grad

ne m

ehan

izac

ije; n

abav

ku d

odat

nog

stre

ljiva

za

pro

tivra

dno

dejs

tvo;

dop

unsk

a ob

uka

prot

ivgr

adni

h op

erat

era

i zaš

titne

op

rem

e za

iste

.

Prom

ocija

org

ansk

e pr

oizv

odnj

e i

proi

zvod

nje

zdra

ve h

rane

U sk

ladu

sa

proc

esom

mod

erni

zaci

je, a

li i t

ržiš

nim

zah

tevi

ma

opšt

ina

će

pods

ticat

i org

ansk

e pr

oizv

ođač

e i p

roiz

voža

če z

drav

e hr

ane,

u s

klad

u sa

na

cion

alno

m i

grad

skom

regu

lativ

om. O

va m

era

podr

azum

eva

finan

sijs

ki

pods

ticaj

, obu

ku i

kom

unik

aciju

sa

cilje

m m

oder

iranj

a pl

asm

ana

proi

zvo-

da.

Revi

taliz

acija

nap

ušte

nih

proi

zvod

-ni

h ha

la, m

agac

ina

i dru

gih

koris

nih

javn

ih p

rost

ora

i obj

ekat

a za

pot

rebe

ru

raln

og ra

zvoj

a i a

grop

rivre

de

U sa

radn

ji sa

Gra

dom

Beo

grad

om i

Min

ista

rstv

om p

rivre

de o

rgan

izov

ati

konk

urs

kojim

će

napu

šten

i obj

ekti

i obj

ekti

u st

ečaj

u bi

ti do

delje

ni n

a od

ređe

ni v

rem

ensk

i pe

riod

na k

oriš

ćenj

e pr

ivre

dnim

sub

jekt

ima

koji

ispu

njav

aju

prop

isan

e kr

iterij

ume.

Kr

iterij

umi

će

biti

plan

irani

ob

im

proi

zvod

nje

i inv

estic

ije, d

ok ć

e op

štin

a im

ati v

elik

u ul

ogu

u m

oder

iranj

u ot

kupn

og p

roce

sa i

med

ijaci

je s

a pr

oizv

ođač

ima.

Obja

vljiv

anje

kon

kurs

a za

razv

oj

uslo

va z

a ag

ropr

ivre

du

Za p

otre

be u

napr

eđen

ja p

oslo

vanj

a lo

kaln

ih p

redu

zetn

ika

i pr

ivre

dnik

a op

štin

a će

rasp

isat

i kon

kurs

e ko

jima

će d

otira

ti sr

edst

va u

dva

nav

rata

: 1)

stru

čnim

udr

užen

jima

građ

ana

koji

će s

prov

oditi

edu

kaci

ju m

alih

pol

jop-

rivre

dnih

pro

izvo

đača

, s k

rajn

jim c

iljem

pov

ećan

ja k

valit

eta

proi

zvod

nje,

ra

zvija

nja

obim

a po

slov

nog

proc

esa

i ver

tikal

nog

udru

živan

ja, i

2) s

amim

pr

ivre

dnic

ima

i pre

duze

tnic

ima,

koj

i sre

dstv

a m

ogu

upos

liti z

a na

bavk

u op

rem

e i m

ašin

a, k

ojim

a će

una

pred

iti sv

oju

proi

zvod

nju.


56

Unap

ređe

ni u

slovi

za ja

čanj

e pr

ivre

dnih

akt

ivnos

ti,

pove

ćanj

e ob

ima

inve

stic

ija i

soci

jaln

i raz

voj

podr

ška r

azvo

ju p

osto

jećim

i no

vim p

rivre

dnim

subj

ektim

a

Uvođ

enje

adm

inis

trativ

nih

olak

šica

pr

eduz

etni

cim

a i m

alim

i sr

ednj

im

pred

uzeć

ima

u vi

du o

slob

ađan

ja o

d od

ređe

nih

taks

i

Opšt

insk

a up

rava

će

izra

diti

inte

rnu

stud

iju i

anal

izu

post

ojeć

ih p

rivre

dnik

a i p

redu

zetn

ika,

koj

e će

ank

etira

ti, s

a ci

ljem

dob

ijanj

a in

form

acije

o s

u-vi

šnim

daž

bina

ma

koje

su

nam

etnu

te o

d st

rane

nad

ležn

og o

rgan

a.

Opšt

insk

a up

rava

će

popi

sane

daž

bine

i ta

kse

poku

šati

da u

blaž

i ili

ukin

e,

ali u

sled

kom

plik

ovan

ih z

akon

skih

pro

cedu

ri, u

kolik

o to

ne

bude

mog

uće

– m

ože

ponu

diti

odre

đenu

vrs

tu n

adok

nade

ili k

ompe

nzac

ije (u

vid

u us

luga

ili

pro

gram

a), o

dređ

enim

kat

egor

ijam

a pr

eduz

etni

ka i

priv

redn

ika.

Obja

vljiv

anje

kon

kurs

a za

pot

rebe

ru

raln

og ra

zvoj

a

Kako

bi s

e po

dsta

kao

razv

oj ru

raln

ih k

raje

va, o

pštin

ska

upra

va ć

e ra

spis

ati

konk

urs

za u

druž

enja

gra

đana

i n

efor

mal

ne g

rupe

, ko

jima

će d

otira

ti sr

edst

va.

Dotir

ana

sred

stva

mog

u bi

ti ko

rište

na z

a un

apre

đenj

e in

fra-

stru

ktur

e, k

valit

eta

uslu

ga, r

azvo

j seo

skog

turiz

ma,

izra

de n

ovih

turis

tički

h pr

oizv

oda,

pro

mot

ivni

h ak

tivno

sti.

Pisa

nje

i im

plem

enta

cija

pro

jeka

ta

finan

sira

nih

od st

rane

treć

ih s

trana

(v

idi v

iše

pod:

Dob

ra, s

avre

men

a i e

fikas

na u

prav

a - j

ačan

je lju

dskih

ka-

pacit

eta o

pštin

ske u

prav

e – D

elive

ry u

nit)

unap

ređe

nje

dive

rzifi

kova

nost

i, dos

tupn

osti

i kva

litet

a soc

ijaln

ih u

sluga

ko

je od

gova

raju

pot

reba

ma

građ

ana

Unap

ređe

nje

međ

usek

tors

kih

soci

jal-

nih

uslu

ga i

prog

ram

a

Međ

usek

tors

ke u

slug

e su

deo

ko

ncep

ta in

tegr

ativ

nih

soci

jaln

ih u

slug

a.

Inte

grat

ivni

pris

tup

podr

azum

eva

zaje

dnič

ko,

plan

irano

i k

oord

inis

ano

delo

vanj

e vi

še s

ocija

lnih

akt

era,

nar

očito

na

nivo

u lo

kaln

e za

jedn

ice.

Soc

i-ja

lni a

kter

i su,

po

prav

ilu, s

ekto

rski

pod

elje

ni i

orga

nizo

vani

. Na

drug

oj

stra

ni, p

otre

be g

rađa

na z

a so

cija

lnim

usl

ugam

a su

hol

istič

ke i

ne p

ozna

ju

sekt

orsk

u po

delje

nost

nad

ležn

osti

javn

ih in

stitu

cija

. Ov

om m

erom

pod

-st

iče

se u

napr

eđiv

anje

međ

usek

tors

ke s

arad

nje

i međ

usek

tors

kih

uslu

ga i

prog

ram

a, k

oji

inte

griš

u ob

last

i ko

je, š

ire g

leda

no, s

pada

ju u

ele

men

te

soci

jaln

og k

apita

la g

rađa

na, a

nal

aze

se u

obl

asti:

soc

ijaln

e za

štite

, obr

a-zo

vanj

a i d

ečje

zaš

tite,

zdr

avst

vene

zaš

tite,

kul

ture

, spo

rta, r

ekre

acije

i om

ladi

nski

h pi

tanj

a.

Unap

ređe

nje

uslu

ga s

ocija

lne

zašt

ite

u za

jedn

ci

Кont

inui

rano

razv

ijanj

e pr

ava

i usl

uga

u ob

last

i soc

jaln

e za

šite

u z

ajed

nici

. Un

apre

đenj

e po

loža

ja m

argi

naliz

ovan

ih d

rušt

veni

h gr

upa,

kao

i pe

riodi

čno

prei

spiti

vanj

e pr

omen

a i

dono

šenj

e ad

ekva

tnih

odl

uka

za o

bezb

eđen

je

uslu

ga k

oje

odgo

vara

ju p

otre

bam

a ko

risni

čkih

gru

pa u

zaje

dnic

i.


57

Unap

ređe

ni u

slovi

za ja

čanj

e pr

ivre

dnih

akt

ivnos

ti,

pove

ćanj

e ob

ima

inve

stic

ija i

soci

jaln

i raz

voj

unap

ređe

nje

dive

rzifi

kova

nost

i, dos

tupn

osti

i kva

litet

a soc

ijaln

ih u

sluga

ko

je od

gova

raju

pot

reba

ma

građ

ana

Pods

tican

je p

redu

zetn

ištv

a že

na,

mla

dih

i soc

ijaln

og p

redu

zetn

ištv

a

Imaj

ući u

vid

u pr

oble

m n

ezap

osle

nost

i mla

dih

(u s

taro

snoj

dob

i od

18 d

o 30

god

ina)

i že

na n

eoph

odno

je p

ružit

i teh

ničk

u po

dršk

u za

jača

nje

ka-

paci

teta

mla

dih

i že

na,

kroz

spe

cija

lizov

ane

obuk

e u

cilju

pod

stic

anja

pr

eduz

etni

štva

i ra

zvoj

a ve

štin

a u

ovom

seg

men

tu p

rivre

de: e

duka

cija

o

pokr

etan

ju i

vođe

nju

posl

a, o

buke

za

zapo

činj

anje

biz

nisa

i izr

adu

bizn

is

plan

a, b

espo

vrat

na p

omoć

za

finan

sira

nje

najb

oljih

pos

lovn

ih id

eja,

men

-to

ring

u ra

noj f

azi r

azvo

ja i

dr.T

akođ

e, f

inan

sijs

ka i

nefin

asijs

ka p

omoć

tre

ba d

a bu

de p

ruže

na i

licim

a ko

ji se

prip

adaj

u gr

upam

a te

ško

zapo

šljiv

ih

– st

ariji

od

45 g

odin

a, p

oseb

no o

sobe

koj

e su

ost

ale

bez

posl

a to

ko p

rivat

-iz

acije

ili u

pre

duze

ćim

a u

proc

esu

rest

rukt

urira

nja

ili n

akon

raci

onal

izac

ije

u ja

vnom

sek

toru

, oso

be s

a in

valid

iteto

m i

osob

e be

z st

ručn

ih k

valif

ikac

i-ja

.

Pisa

nje

i im

plem

enta

cija

pro

jeka

ta

finan

sira

nih

od st

rane

treć

ih s

trana

(v

idi v

iše

pod:

Dob

ra, s

avre

men

a i e

fikas

na u

prav

a - j

ačan

je lju

dskih

ka-

pacit

eta o

pštin

ske u

prav

e – D

elive

ry u

nit)

Unap

ređe

no o

drživ

o tu

ristič

ko

okru

ženj

e po

dstic

aj u

vođe

nje n

ovih

tu

ristič

kih p

roizv

oda

Form

iranj

e or

gana

ili o

delje

nja

pri

opšt

insk

om si

stem

u za

pot

rebe

ba

vlje

nja

turis

tičko

m p

onud

om

Budu

ći d

a tre

nutn

a op

štin

ska

orga

niza

cija

ne

prep

ozna

je p

oseb

an o

rgan

ili

odel

jenj

e ko

je

bi

se

bavi

lo

turis

tičko

m

ponu

dom

i

turis

tičko

m

orga

niza

cijo

m,

neop

hodn

o je

pr

istu

piti

optim

izac

iji

orga

niza

cije

op

štin

skog

sis

tem

a, s

a ci

ljem

form

iranj

a je

dini

ce k

oja

će p

oseb

no p

ratit

i tu

ristič

ke p

okaz

atel

je i

turis

tičke

pro

izvo

de n

a te

ritor

iji o

pštin

e Gr

ocka

, ali

i sa

rađi

vati

sa re

leva

ntni

m n

adle

žnim

org

anim

a.

Izra

da st

rate

gije

una

pređ

enja

turiz

-m

a gr

adsk

e op

štin

e Gr

ocka

Uz

pom

oć

eksp

erts

ke

grup

e de

finis

ati

prio

ritet

ne

obla

sti

razv

oja

osla

njaj

ući s

e na

prir

odne

, kul

turn

e i s

aobr

aćaj

ne k

arak

teris

tike

Groc

ke.

Stra

tegi

ja

mor

a bi

ti us

agla

šena

sa

na

cion

alno

m

i be

ogra

dsko

m

stra

tegi

jom

raz

voja

tur

izm

a i

u sk

ladu

sa

trenu

tnim

kap

acite

tima,

ali

i po

tenc

ijalim

a Gr

ocke

Izra

da st

rate

gije

una

pređ

enja

seo

s-ko

g tu

rizm

a

Izdv

ajan

jem

rura

lnog

turiz

ma

dobi

ja s

e in

icija

lni z

amah

, osn

ova

za ra

zvoj

os

talih

vid

ova

turiz

ma

prim

eren

ih p

odru

čju

kao

što

je G

rock

a. S

obz

irom

na

izra

ženu

rura

lnos

t opš

tine

ovaj

kor

ak b

i naj

pre

dove

o do

ost

variv

anja

ko

mer

cija

lnih

efe

kata

a u

z ni

žu s

topu

inve

stic

ija.

Obja

vljiv

anje

kon

kurs

a za

pot

rebe

od

ržav

anja

razl

ičiti

h do

gađa

ja u

sv

rhu

pods

tican

ja tu

ristič

ke p

onud

e

Kako

bi s

e po

speš

ila p

onud

a do

gađa

ja u

turis

tičke

pon

ude,

opš

tina

će

dotir

ati s

reds

tva

treći

m li

cim

a (u

druž

enja

i ne

form

alne

gru

pe).

Koris

nici

sr

edst

ava

biće

zadu

ženi

da

ista

sred

stva

upo

sle

u sv

rhe

orga

niza

cije

orig

i-na

lnih

i pr

epoz

natil

jivih

dog

ađaj

a, k

ao in

ovat

ivni

h tu

ristič

kih

proi

zvod

a u

ponu

di o

pštin

e Gr

ocka

.

Pisa

nje

i im

plem

enta

cija

pro

jeka

ta

finan

sira

nih

od st

rane

treć

ih s

trana

(v

idi v

iše

pod:

Dob

ra, s

avre

men

a i e

fikas

na u

prav

a - j

ačan

je lju

dskih

ka-

pacit

eta o

pštin

ske u

prav

e – D

elive

ry u

nit)


58

Unap

ređe

no o

drživ

o tu

ristič

ko

okru

ženj

e

stim

ulisa

nje p

oveć

anja

bro

ja

turis

ta

Map

iranj

e tu

ristič

kih

pote

ncija

la

Map

iranj

e po

tenc

ijala

je in

tegr

alni

deo

uku

pnog

nap

ora

da s

e Gr

ocka

sta

vi

na tu

ristič

ku m

apu

Beog

rada

, Srb

ije i

podu

navs

kog

regi

ona.

Iako

mož

e bi

ti ur

ađen

o ne

zavi

sno

od p

ripre

ma

stra

tegi

je, m

apira

nje

je n

opho

dna

faza

ko

ja d

aje

jasn

o de

finis

ane

indi

kato

re r

azvo

ja z

asno

vani

h na

rea

lnim

pa

ram

etrim

a.

Med

ijska

kam

panj

a op

štin

e u

svrh

u pr

omoc

ije tu

ristič

ke p

onud

e

Med

ijska

ka

mpa

nja

će

biti

konc

eptu

aliz

ovan

a na

sa

vrem

eni

nači

n,

koris

teći

kon

venc

iona

lna,

ali

mno

go v

iše

najn

ovija

sre

dstv

a ko

mun

ikac

ije

sa

pote

ncija

lnim

tu

ristim

a np

r. so

cija

lne

mre

že.

Pose

bno

je

važn

o pr

eciz

no d

efin

isat

i cilj

ne g

rupe

uz

koriš

ćenj

e se

ta ra

znov

rsni

h kr

iterij

uma

(sta

rost

, int

eres

ovan

ja, m

ater

jaln

i sta

tus,

geog

rafs

ki d

omet

, sao

brać

ajne

ve

ze it

d.) T

akođ

e će

se

pose

bna

pažn

ja o

brat

iti n

a ef

ikas

nost

i ef

ektiv

nost

ka

mpa

nje

tj. o

dnos

ulo

ženo

g pr

ema

dobi

jeno

m. M

edijs

ka k

ampa

nja

će b

iti

kont

inua

lna,

toko

m c

ele

godi

ne, g

odin

u za

god

inom

.

razv

oj ru

raln

og i c

ity b

reak

tu

rizm

a kao

kom

bina

cija

pose

bnih

vido

va tu

ristič

ke

ponu

de

Obja

vljiv

anje

kon

kurs

a za

un-

apre

đenj

e se

osko

g tu

rizm

a

Jedn

om g

odiš

nje

će s

e or

gani

zova

ti ko

nkur

s za

dod

elu

sred

stav

a za

un

apre

djen

je p

ojed

inač

nih

dom

aćin

stav

a ko

ja p

okuš

avaj

u da

rad

e u

turiz

mu.

Por

ed s

reds

tava

opš

tina

uspo

stav

ila b

i se

sara

dnja

sa

nadl

ežni

m

min

ista

rstv

om u

cilj

u po

veća

nja

fond

a al

i i k

oord

inac

ije n

a na

cion

alno

m

nivo

u.

Orga

nizo

vanj

e pr

omot

ivne

kam

panj

e se

osko

g tu

rizm

a

Prom

otiv

na k

ampa

nja

bi p

ošto

vala

ista

pra

vila

kao

i m

edijs

ka k

ampa

nja

s tim

što

bi b

ila o

rgan

izov

ana

dvos

mer

no, p

rem

a po

tenc

ijaln

im tu

ristim

a i

prea

loka

lnim

dav

acio

ma

uslu

ga.


59

6.3. PRIORITETNA OBLAST 3 - Održivo korišćenje potencijala reke Dunav

60

Klju

čni i

ndik

ator

i: Po

veća

nje

turis

tički

h po

seta

na

Duna

vu za

20%

Po

veća

nje

broj

a pr

ista

janj

a tu

ristič

kih

brod

ova

za 3

5%

Pove

ćanj

e i u

napr

eđen

je k

apac

iteta

loka

lne

mar

ine

Izda

vanj

e 20

% vi

še d

ozvo

la za

pos

lova

nje

ugos

titet

ljski

h ob

jeka

ta n

a Du

navu

Ob

javl

jena

2 k

onku

rsa

u ve

zi sa

odr

živi

m k

oriš

ćenj

em i/

ili u

ređe

njem

reke

Stra

tešk

i cilj

Op

erat

ivni

cilj

M

ere

Opis

mer

e

Unap

ređe

no is

koriš

ćenj

e re

ke

Duna

v i p

rioba

lja

prom

ocija

Dun

ava k

ao

turis

tičke

, sao

brać

ajne i

tra

nspo

rtne r

ute

Izra

da st

rate

gije

upr

avlja

nja

rizic

ima

Pouč

eni i

skus

tvom

pop

lava

iz 2

014.

godi

ne, k

ada

je o

pštin

a Gr

ocka

imal

a ve

like

posl

edic

e, s

tvor

ila s

e po

treba

za

izra

dom

jedn

og s

trate

škog

dok

u-m

enta

– d

okum

ent s

trate

gije

upr

avlja

nja

rizic

ima

koji

će, p

ored

pom

enut

ih

mog

ućno

sti r

izik

a od

pop

lava

, pre

divd

eti i

sve

ost

ale

rizik

e, k

ao š

to s

u pr

irodn

e i

ekol

oške

kat

astro

fe,

ener

gets

ke o

pasn

osti

i sl

. Do

kum

ent

pred

viđa

i sv

e m

ehan

izm

e za

pre

venc

iju i

otkr

ivan

je p

omen

utih

rizi

ka –

to

podr

azum

eva

elab

orac

iju s

vih

inst

ituci

onal

nih

kapa

cite

ta, n

a sv

im n

ivoi

-m

a, a

koj

i su

u sp

rezi

sa o

pštin

om.

Izra

da a

kcio

nog

plan

a za

pre

venc

iju

rizik

a od

pop

lava

Izve

den

kao

deriv

at iz

stra

tegi

je u

prav

ljanj

a riz

icim

a, a

kcio

ni p

lan

za p

re-

venc

iju r

izik

a od

pop

lava

je p

riorit

etni

dok

umen

t za

opš

tinu,

koj

i će

na

osno

vu is

kust

va i

elab

orira

nih

sist

emat

skih

reše

nja

u st

rate

giji,

pre

dvid

eti

posl

edic

e i r

ešen

ja k

oje

mog

u do

neti

neke

nov

e po

plav

e. P

oseb

an a

kcen

at

u ak

cion

om p

lanu

tre

ba b

iti n

a pr

even

ciji

rizik

a od

pop

lava

, što

pod

ra-

zum

eva

i odr

eđen

je k

onkr

etni

h m

era

za iz

grad

nju

sist

ema

za p

reve

rem

eno

otkr

ivan

je p

opla

va, k

anal

a za

upr

avlja

nje

višk

om v

oden

e m

ase

i pro

cedu

ra

za e

vaku

aciju

.

Izra

da M

aste

r pla

na u

ređe

nja

du-

navs

ke o

bale

Sist

emat

sko

uređ

enje

oba

le j

edne

vel

ike

reke

kao

što

je

Duna

v je

od

klju

čnog

zna

čaja

, pos

ebno

u s

luča

ju o

pštin

e Gr

ocka

, za

koju

je n

eoph

odno

du

goro

čno

plan

iranj

e in

vest

iranj

a u

uređ

enje

oba

le, s

a sv

im k

apac

itetim

a.

Ovak

vo p

lani

ranj

e ob

uhva

ta u

ređe

nje

šeta

lišta

, pris

tani

šta

i oba

lout

vrde

. Iz

rada

Mas

ter p

lana

ure

đenj

a du

navs

ke o

bale

na

terit

oriji

opš

tine

Groc

ka je

ob

iman

i si

stem

atič

an d

okum

ent,

koji

se p

lani

ra i

na o

pštin

skom

i na

gra

d-sk

om n

ivou

, i k

oji ć

e sa

drža

ti sv

e ne

opho

dne

poda

tke

za d

alje

pla

nira

nje

izgr

adnj

e ob

ale

Duna

va u

Gro

ckoj

.

Održivo korišćenje potencijala reke Dunav

61

Unap

ređe

no is

koriš

ćenj

e re

ke

Duna

v i p

rioba

lja

prom

ocija

Dun

ava k

ao

turis

tičke

, sao

brać

ajne i

tra

nspo

rtne r

ute

Unap

ređe

nje

i izg

radn

ja d

odat

nog

kapa

cite

ta p

rista

ništ

a

Post

ojeć

i kap

acite

ti pr

ista

ništ

a za

pol

ovila

u G

rock

oj n

e is

punj

avaj

u sv

e po

trebe

i st

anda

rde.

Pos

toje

će p

rista

lište

je p

ogod

no z

a pr

ista

janj

e m

alih

ča

mac

a i p

lovil

a sa

plit

kim

gaz

om. I

nves

ticijo

m ć

e se

pris

tani

šte

pre

sveg

a ad

aptir

ati i

za

veća

plo

vila,

a p

otom

će

biti

ispo

štov

ani s

vi m

eđun

arod

ni

stan

dard

i – p

odra

zum

eva

bezb

edno

st p

utni

ka, p

rola

znik

a, s

tand

ard

kada

je

u p

itanj

u br

odsk

a ko

mun

ikac

ija i

evid

enci

ja. O

vim

zah

vato

m ć

e se

un-

apre

diti

i kap

acite

t, št

o zn

ači d

a će

mar

ina

u Gr

ocko

j biti

u m

oguć

nost

i da

prim

i i ve

ći b

roj p

lovi

la n

ego

što

mož

e sa

da.

Uređ

enje

šeta

lišta

Kako

je s

asta

vni d

eo u

žeg

cent

ra o

pštin

e Gr

ocka

, i š

etal

ište

koj

e se

nas

-ta

vlja

pre

ma

reci

i pr

uža

uz to

k ne

kolik

o ki

lom

etar

a, p

lani

ra se

urb

anis

tičko

ur

eđen

je š

etal

ište

– a

dekv

atna

pej

zažn

a ar

hite

ktur

a i p

ropr

atni

sad

ržaj

, ka

o št

o su

ugo

stite

ljski

obj

ekti,

šta

ndov

i sa

suve

nirim

a, h

rano

m i

sl.

Uređ

enje

oba

lout

vrde

Jeda

n od

prio

ritet

a ko

ji se

pro

klam

uje

akci

onim

pla

nom

pom

enut

im u

pr

etho

dnim

mer

ama

jest

e i u

ređe

nje

vešt

ački

h vo

doto

kova

koj

i slu

že k

ao

susp

enzo

r-zon

a za

pop

lavn

e vo

de.

Sast

avni

deo

ovi

h vo

doto

kova

je

i ob

alou

tvrd

a. P

roje

ktom

će

se o

buhv

atiti

izgr

adnj

a i u

ređe

nje

svih

vita

lnih

ob

alou

tvrd

a na

gla

vnom

toku

reke

Dun

av, a

na

terit

oriji

opš

tine

Groc

ka. N

a ta

j nač

in ć

e se

pod

ići b

ezbe

dnos

t sam

og n

asel

ja G

rock

a.

Uređ

enje

pris

tani

šta

za k

ruze

re i

velik

e tu

ristič

ke b

rodo

ve

U po

sebn

om s

egm

entu

ure

đenj

a m

arin

e Gr

ocka

, bić

e po

kren

uta

izgr

adnj

a pr

ista

ništ

a za

kru

zere

i ve

like

rečn

e tu

ristič

ke b

rodo

ve. T

o po

draz

umev

a ur

eđen

je r

ečno

g dn

a pr

i pris

tani

štu,

ali

i uvo

đenj

e do

datn

ih t

ehno

lošk

ih

reše

nja

koja

će

omog

ućiti

vel

ikim

plo

vilim

a da

bez

bedn

o pr

ista

nu u

svim

us

lovim

a u

mar

inu

u Gr

ocko

j.

Pis

anje

i im

plem

enta

cija

pro

jeka

ta

finan

sira

nih

od st

rane

treć

ih s

trana

(v

idi v

iše

pod:

Dob

ra, s

avre

men

a i e

fikas

na u

prav

a - j

ačan

je lju

dskih

ka-

pacit

eta o

pštin

ske u

prav

e – D

elive

ry u

nit)

unap

eđen

je isk

orišć

enja

Du

nava

kao

turis

tičko

g po

tenc

ijala

Održ

avan

je tr

adic

iona

lnih

takm

ičen

-ja

, fes

tival

a i s

mot

ri na

i po

red

reke

Du

nav

Opšt

ina

Groc

ka je

poz

nata

po

velik

om b

roju

fest

ival

skih

dog

ađaj

a ko

ji su

tra

dici

onal

na d

ešav

anja

za

žite

lje, a

li i p

oset

ioce

opš

tine.

Ova

mer

a po

dra-

zum

eva

podr

ška

post

ojeć

im, k

ao i

doda

tno

razv

ijanj

e fe

stiv

al i

doga

đaja

, ko

ji su

vez

ani z

a re

ku D

unav

. Ova

mer

a uv

odi i

razv

ijanj

e no

vih, d

odat

nih

sadr

žaja

koj

i će

uveć

ati v

idlji

vost

reke

Dun

av, o

pštin

e Gr

ocka

pri

Beog

radu

i g

ener

alno

u tu

ristič

koj p

onud

i R.S

rbije

. Ova

kva

mer

a pr

edvi

đa fe

stiv

ale

popu

t fre

gata

, rev

ije b

rodo

va, r

azni

h vr

sta

takm

ičen

ja, p

okaz

nih

vežb

i i sl

.


62

Unap

ređe

no is

koriš

ćenj

e re

ke

Duna

v i p

rioba

lja

unap

eđen

je isk

orišć

enja

Du

nava

kao

turis

tičko

g po

tenc

ijala

Obja

vljiv

anje

kon

kurs

a iz

obl

asti

razv

oja

rečn

og tu

rizm

a

Kako

je

reka

Dun

av s

trate

ška

pred

nost

opš

tine

Groc

ka,

od v

elik

e je

va

žnos

ti tu

ristim

a pr

ikaz

ati s

ve m

oguć

nost

i i le

pote

, kad

a je

u p

itanj

u sp

oj

Duna

v-Gr

ocka

. To

podr

azum

eva

i obj

avlji

vanj

e ko

nkur

sa k

oji ć

e ne

form

al-

nim

gru

pam

a, in

divi

duam

a ili

udr

užen

jima

građ

ana

dode

liti s

reds

tva

za

razv

oj r

ečno

g tu

rizm

a, k

ao š

to j

e re

krea

tivni

rib

olov

, ure

đenj

e pl

ovila

i

spla

vova

, a u

turis

tičke

svr

he it

d.

unap

ređe

nje i

skor

išćen

ja

Duna

va ka

o m

oguć

nost

i za

privr

edni

razv

oj

Izgr

adnj

a od

mar

ališ

ta i

rela

x-ce

ntra

Kako

opš

tina

Groc

ka o

bilu

je p

ogod

nom

klim

om i

velik

im b

roje

m s

unča

nih

dana

, ali

i vod

enim

resu

rsom

– re

ka D

unav

; tur

istim

a i ž

itelji

ma

će o

vim

pr

ojek

tom

biti

pon

uđen

o vi

kend

-odm

aral

ište

, rel

ax-c

enta

r, ko

ji će

biti

po-

goda

n za

biz

nis

koris

nike

, ali

i one

koj

i vol

e da

pro

vedu

vik

end

van

grad

a.

U ok

viru

ove

mer

e pr

edvi

đa s

e i r

azvo

j mod

ela

kojim

će

cilj

biti

ispu

njen

–

JPP

mod

el i

li ko

ndom

iniju

m.

Mod

el ć

e ra

zvija

ti op

štin

ska

upra

va,

u sa

radn

ji sa

Gra

dom

Beo

grad

om, s

a ci

ljem

izna

laže

nja

adek

vatn

og re

šenj

a.

Poje

dnos

tavl

jenj

e pr

oced

ure

za d

obi-

janj

e do

zvol

e za

pos

lova

nje

ugos

titel

jski

h ob

jeka

ta

Kom

plek

sni

proc

esi

i pr

oced

ure

dobi

janj

a do

zvol

a za

rad

ugo

stite

ljski

h ob

jeka

ta u

mno

gom

e ug

roža

vaju

tur

istič

ku p

onud

u u

opšt

ini

Groc

ka.

Opšt

insk

a up

rava

će

u sa

radn

ji sa

gra

dski

m in

stan

cam

a ra

zviti

alg

orita

m

poje

dnos

tavl

jenj

a pr

oced

ura,

koj

ima

će d

oprin

eti b

ržem

pok

reta

nju

rada

ug

ostit

eljs

kih

obje

kata

, čim

e će

se

posp

ešiti

zap

osle

nost

i sa

moz

apoš

lja-

vanj

e, al

i u p

rvom

redu

turis

tička

pon

uda


63

6.4. PRIORITETNA OBLAST 4 - Dobra, savremena i efikasna uprava

64

Klju

čni i

ndik

ator

i: Po

veća

n br

oj k

oriš

ćenj

a el

ektro

nski

h us

luga

za

15%

od

stra

ne g

rađa

na sa

terit

orije

opš

tine

Pove

ćan

broj

kor

išće

nja

elek

trons

kih

uslu

ga z

a 15

% o

d st

rane

priv

redn

ih s

ubje

kata

sa te

ritor

ije o

pštin

e Uv

ođen

je in

ovat

ivni

h ka

nala

kom

unik

acije

sa g

rađa

nim

a us

post

avlja

nje

elek

trons

ke u

prav

e us

post

avlja

nje

sist

ema

za u

prav

ljanj

e ja

vnom

svoj

inom

un

apre

đenj

e in

form

acio

nog

sist

ema

upra

vlja

nja

javn

im fi

nans

ijam

a

Stra

tešk

i cilj

Op

erat

ivni

cilj

M

ere

Opis

mer

e

Unap

ređe

ni in

stitu

cion

alni

i up

ravlj

ački

kap

acite

ti - K

orak

ka

smar

t city

kon

cept

u

unap

ređe

nje a

dmin

istra

tivni

h pr

oced

ura

Optim

izac

ija u

prav

nih

post

upak

a za

pr

ivre

du i

građ

ane

Koriš

ćenj

e op

timiz

ovan

ih u

prav

nih

post

upak

a za

priv

redu

i g

rađa

ne.

Mod

eli

adm

inis

trativ

nih

post

upak

a ko

je

spro

vode

je

dini

ce

loka

lne

sam

oupr

ave

za p

rivre

du i

gra

đane

raz

vijen

i su

i j

avno

dos

tupn

i pr

eko

Regi

stra

adm

inis

trativ

nih

post

upak

a ko

ji je

javn

o do

stup

an f

unkc

iona

lni

porta

l i e

lekt

rons

ka b

aza

svih

adm

inis

trativ

nih

post

upak

a ko

je s

prov

ode

javn

a up

rava

i ja

vna

pred

uzeć

a na

zah

tev

posl

ovni

h su

bjek

ata

(priv

redn

ih

druš

tava

, pre

duze

tnic

i i d

r). M

era

se sp

rovo

di k

roz s

lede

će fa

ze:

1. m

apira

nje

adm

inis

trativ

nih

post

upak

a na

loka

lnom

niv

ou p

rem

a pr

ivre

di

i gra

đani

ma,

2.

pre

uzim

anje

mod

ela

post

upak

a iz

Reg

istra

, 3.

usp

osta

vlja

nje

unap

ređe

ne p

roce

dure

kao

usl

uge

za p

rivre

du i

građ

ane

(pre

ko ša

ltera

i pr

eko

Porta

la e

Upra

va),

4. st

alno

ažu

riran

je p

ostu

pka

u sk

ladu

sa n

ovim

zako

nski

m re

šenj

ima.

Pr

imen

om p

onuđ

enih

mod

ela

ostv

arić

e se

uje

dnač

eno

post

upan

je o

rgan

a lo

kaln

e sa

mou

prav

e, uš

teda

vre

men

a i t

rošk

ova

i izv

esno

st z

a pr

ivre

du i

građ

ane.

Ci

lj: P

rimen

a 90

opt

imiz

ovan

ih u

prav

nih

post

upak

a.

Uspo

stav

ljanj

e i v

ođen

je s

lužb

enih

ev

iden

cija

u e

lekt

rons

kom

obl

iku

Prel

azak

na

rad

iskl

juči

vo u

Cen

traln

oj a

plik

aciji

za

elek

trons

ku o

brad

u i

skla

dišt

enje

po

data

ka

mat

ični

h kn

jiga

koja

je

us

post

avlje

na

kao

»skl

adiš

te«

za o

bjed

inje

no č

uvan

je p

odat

aka

– je

dins

tven

a ba

za

u ko

ju

mat

ičar

i op

štin

skih

i

grad

skih

up

rava

pr

enos

e po

datk

e iz

lo

kaln

ih

aplik

acija

, ta

kozv

anog

dru

gog

(ele

ktro

nsko

g) p

rimer

ka m

atič

nih

knjig

a.

Rad

u ve

likom

bro

ju lo

kaln

ih a

plik

acija

stv

ara

prob

lem

e u

sist

emu

koji

bi

treba

lo d

a bu

de j

edin

stve

n za

cel

u dr

žavu

, a

i vi

soki

su

tro

škov

i od

ržav

anja

. Cen

traln

a ap

likac

ija ..

.

Dobra, savremena i efikasna uprava

65

Unap

ređe

ni in

stitu

cion

alni

i up

ravlj

ački

kap

acite

ti - K

orak

ka

smar

t city

kon

cept

u

unap

ređe

nje a

dmin

istra

tivni

h pr

oced

ura

Uspo

stav

ljanj

e i v

ođen

je s

lužb

enih

ev

iden

cija

u e

lekt

rons

kom

obl

iku

...pr

eras

ta iz

»sk

ladi

šta«

u z

ajed

ničk

i ala

t za

rad

svih

mat

ičar

a na

terit

oriji

Sr

bije

što

pod

razu

mev

a po

tpun

i pre

laza

k sv

ih m

atič

nih

podr

učja

na

rad

u Ce

ntra

lnoj

apl

ikac

iji d

o kr

aja

ove

godi

ne, a

uje

dno

i nap

ušta

nje

rada

u

loka

lnim

apl

ikac

ijam

a i n

jihov

o od

ržav

anje

. Pre

pot

puno

g pr

elas

ka n

a ra

d u

Cent

raln

oj a

plik

aciji

bić

e po

treba

n pr

enos

pos

ledn

jeg

stan

ja u

mat

ični

m

knjig

ama,

kao

i pr

enos

pod

atak

a o

drža

vlja

nstv

u. U

Cen

traln

oj a

plik

aciji

se

razv

ijaju

mod

uli z

a iz

radu

sta

tistič

kih

izve

štaj

a ko

ji su

pot

rebn

i opš

tini.

Prel

azak

na

rad

u ce

ntra

lnim

apl

ikac

ijam

a u

drug

im u

prav

nim

pos

tupc

ima

u sk

ladu

sa

tehn

ički

m m

oguć

nost

ima

opšt

ine

(pris

tup

cent

raliz

ovan

im

info

rmac

ioni

m s

iste

mim

a m

inis

tars

tava

).

Unap

ređe

nje

tehn

ički

h ka

paci

teta

op

štin

ske

upra

ve ra

di e

fikas

nije

g po

stup

anja

Obez

beđi

vanj

e el

ektro

nski

h kv

alifi

kova

nih

serti

fikat

a za

sve

zap

osle

ne k

oji

rade

na

re

šava

nju

upra

vnih

po

stup

aka

zbog

ve

rifik

acije

id

entit

eta

zapo

slen

og i

njeg

ove

inst

ituci

je k

ako

bi s

e om

oguć

ilo k

oriš

ćenj

e m

odel

a u

elek

trons

kom

obl

iku

prek

o Po

rtala

eUp

rave

.

Inst

alac

ija j

edno

g od

int

erne

t pr

etra

živa

ča:

Inte

rnet

Exp

lore

r ili

Goo

gle

Chro

me.

Obez

beđi

vanj

e in

tern

et k

onek

cije

ka

Porta

lu e

Upra

va: w

ww.e

upra

va.g

ov.rs

In

stal

irano

okr

užen

je z

a bi

lo k

oji

kva

lifik

ovan

i el

ektro

nski

ser

tifik

at

(Priv

redn

a ko

mor

e Sr

bije

, JP

Po

šta

Srbi

je,

Min

ista

rstv

o un

utra

šnjih

po

slov

a - b

espl

atan

serti

fikat

na

lično

j kar

ti - i

Hal

kom

).

Dost

ava

lični

h do

kum

enat

a pu

tem

po

šte

Omog

ućiti

opc

iju d

a se

dok

umen

t dos

tavi

put

em p

ošte

na

kućn

u ad

resu

. Pi

lot p

roje

kat ć

e se

odn

ositi

na

voza

čku

dozv

olu,

a n

a os

novu

isku

stva

iz

pilo

ta ra

zmot

riće

se m

oguć

nost

dos

tave

i dr

ugih

dok

umen

ata

(ličn

e ka

rte i

paso

ša).

Aktiv

nost

i ne

izi

skuj

u fin

ansi

jska

sre

dstv

a (a

naliz

a sa

dašn

jih

proc

edur

a, n

acrt

novi

h pr

oced

ura,

ela

bora

t pr

oces

a, p

ripre

ma

izm

ena

i do

puna

pro

pisa

, spe

cifik

acije

tehn

ički

h i o

rgan

izac

ioni

h re

šenj

a, p

reci

zna

kalk

ulac

ija p

otre

bnih

fina

nsijs

kih

sred

stav

a).


http://www.euprava.gov.rs/

66

Unap

ređe

ni in

stitu

cion

alni

i up

ravlj

ački

kap

acite

ti - K

orak

ka

smar

t city

kon

cept

u

unap

ređe

nje a

dmin

istra

tivni

h pr

oced

ura

Unap

ređe

nje

funk

cion

alno

sti s

ajta

op

štin

e

Prim

ena

Smer

nica

za

izra

du v

eb p

reze

ntac

ija o

rgan

a dr

žavn

e up

rave

, te

ritor

ijaln

e au

tono

mije

i je

dini

ca lo

kaln

e sa

mou

prav

e pr

i raz

voju

nov

e ve

b pr

ezen

taci

je, u

cilj

u nj

ihov

e st

anda

rdiz

acije

, spe

cifič

no u

pog

ledu

: pr

užan

ja j

asni

h, t

ačni

h, a

ktue

lnih

inf

orm

acija

o a

ktiv

nost

ima

opšt

ine

koriš

ćenj

em In

tern

eta,

čim

e se

obe

zbeđ

uje

trans

pare

ntno

st n

jihov

og

rada

; pr

užan

ja a

žurn

ih i

konz

iste

tnih

info

rmac

ija o

pro

cedu

ram

a us

luga

iz

nadl

ežno

sti, k

ao i

njih

ovog

pos

tavl

janj

a na

Por

tal e

Upra

va

(www

.eup

rava

.gov

.rs) k

ako

bi s

e po

veća

la n

jihov

a do

stup

nost

kor

isni

cim

a;

obez

beđi

vanj

a ko

nzis

tent

nog

vizu

elno

g id

entit

eta,

gra

fički

h el

emen

ata

i na

viga

cije

; ob

ezbe

điva

nja

uskl

ađen

osti

ve

b pr

ezen

taci

ja

sa

stan

dard

ima

o eP

ristu

pačn

osti:

pov

ećan

je s

lova

, nav

igac

ija ta

stat

urom

, dok

umen

ta

za

preu

zim

anje

po

nuđe

na

u vi

še

form

ata,

al

tern

ativ

a u

vidu

od

gova

raju

ćeg

teks

ta,

titl

i/ili

trans

krip

ti za

sve

med

ije u

ne-

teks

tual

nom

fo

rmat

u,

kont

rast

po

zadi

ne

i sl

ova,

au

tom

atsk

a ko

nver

zija

teks

ta u

aud

io fo

rmat

tj. „

ozvu

čava

nje

veb

sajta

“, pr

imen

a CA

PTCH

A si

stem

a (z

aštit

a ko

ntak

t fo

rmul

ara

od n

ežel

јene

SPA

M

pošt

e), g

rafič

ka a

ltern

ativ

a sa

drža

ja;

dost

upno

st: l

ako

i brz

o uč

itava

nje

stra

nica

nez

avis

no o

d pl

atfo

rme

i vrs

te

inte

rnet

ko

nekc

ije,

iden

tično

pr

ikaz

ivan

je

veb

prez

enta

cije

u

najz

astu

plјe

nijim

veb

pre

gled

ačim

a (F

irefo

x, IE

, Ch

rom

e, Op

era,

Safa

ri), v

idlјi

vost

veb

saj

ta i

viso

ko ra

ngira

nje

u in

tern

et p

retra

gam

a (s

earc

h en

gine

s) –

Goo

gle,

Bing

, Yah

oo i

sl.,

po k

lјučn

im p

ojm

ovim

a.

prila

gođa

vaju

ći v

eb d

izaj

n (R

espo

nsive

web

des

ign

- RW

D) -

dina

mič

na

prom

ena

u iz

gled

u ve

b st

rani

ce u

zav

isno

sti o

d ve

ličin

e ek

rana

i or

ijent

acije

ure

đaja

. od

gova

raju

ći n

ivo

bezb

edno

sti v

eb p

reze

ntac

ije (p

enet

ratio

n te

st).

jača

nje l

juds

kih ka

pacit

eta

opšt

insk

e upr

ave

Podi

zanj

e ka

drov

skih

kap

acite

ta sa

ci

ljem

vođe

nja

odgo

vorn

ih ja

vnih

fin

ansi

ja

Obuk

a za

posl

enih

za

prim

enu

mod

ela

optim

izov

anih

upr

avni

h po

stup

aka

- sa

veto

davn

a po

dršk

a od

stra

ne M

DULS

-a i

SKGO

-a.

Obuk

a za

posl

enih

u k

oriš

ćenj

u in

form

acio

no-k

omun

ikac

ioni

h te

hnol

ogija

kr

oz

upot

rebu

el

ektro

nski

h kv

alifi

kova

nih

serti

fikat

a,

gene

rato

ra

elek

trons

kih

uslu

ga n

a Po

rtalu

eUp

rava

, m

odul

a eZ

UP z

a ra

zmen

u po

data

ka u

ele

ktro

nsko

m o

blik

u i d

rugi

h ap

likat

ivni

h re

šenj

a ko

je o

pštin

a ko

risti

u ra

du -

obuk

e iz

vodi

Dire

kcija

za e

lekt

rons

ku u

prav

u.

...


http://www.euprava.gov.rs/

67

Unap

ređe

ni in

stitu

cion

alni

i up

ravlj

ački

kap

acite

ti - K

orak

ka

smar

t city

kon

cept

u

Podi

zanj

e ka

drov

skih

kap

acite

ta sa

ci

ljem

vođe

nja

odgo

vorn

ih ja

vnih

fin

ansi

ja

...

Obuk

e za

posl

enih

u o

smiš

ljava

nju

proj

ekat

a i

popu

njav

anje

apl

ikac

ija

(form

ular

a) za

dod

atna

sre

dstv

a ko

ja o

bezb

eđuj

u m

inis

tars

tva.

jača

nje l

juds

kih ka

pacit

eta

opšt

insk

e upr

ave

Pisa

nje

i im

plem

enta

cija

pro

jeka

ta

finan

sira

nih

od st

rane

treć

ih s

trana

Form

iranj

e op

štin

skog

tim

a za

pis

anje

i im

plem

enta

ciju

pro

jeka

ta k

oji s

e fin

ansi

raju

od

stra

ne tr

ećih

stra

na (D

eliv

ery

unit)

Ob

uke

zapo

slen

ih u

osm

išlja

vanj

u pr

ojek

ata

i po

punj

avan

je a

plik

acija

(fo

rmul

ara)

za

učeš

će o

pštin

e u

pris

tupn

im f

ondo

vim

a EU

i d

rugi

m

dona

tors

kim

fond

ovim

a ka

ko b

i se

pore

d bu

džet

skih

sre

dsta

va o

bezb

edila

do

datn

a sr

edst

va z

a re

aliz

aciju

akt

ivno

sti o

pštin

e - s

avet

odav

na p

odrš

ka

od st

rane

SKG

O-a

i dru

gih

nevl

adin

ih o

rgan

izac

ija.

Obuk

e za

posl

enih

u o

smiš

ljava

nju

proj

ekat

a i

popu

njav

anje

apl

ikac

ija

(form

ular

a) za

dod

atna

sre

dstv

a ko

ja o

bezb

eđuj

u m

inis

tars

tva.

mod

erni

zacij

a opš

tinsk

e up

rave

kroz

uvo

đenj

e in

form

atičk

ih al

ata i

njih

ov

trans

fer p

rivre

du,

poljo

privr

edu,

turiz

am i

svak

odne

vni ž

ivot g

rađa

na

Groc

ke

Inte

grac

ija e

lekt

rons

kih

uslu

ga s

a sv

ih n

ivoa

u in

form

acio

ni si

stem

op

štin

e

Funk

cion

alno

sti

koje

je

potre

bno

obez

bedi

ti pr

eko

veb

prez

enta

cije

(p

orta

la)

opšt

ine

prek

o ko

je s

e do

lazi

do

Porta

la e

Upra

va k

oji

je

jedi

nstv

ena

tačk

a pr

istu

pa sv

im p

odac

ima

iz sl

užbe

nih

evid

enci

ja:

Jedn

osta

vne

form

e ko

je s

adrž

e:

polјe

za p

retra

gu e

lekt

rons

kih

uslu

ga,

opci

ju za

regi

stra

ciju

kor

isni

ka,

prik

az sa

drža

ja st

rukt

uira

n po

živ

otni

m o

blas

tima,

vi

šeje

zičn

i int

erfe

js i

uslu

ge (z

a na

cion

alne

man

jine)

. Re

gist

raci

ja k

oris

nika

(om

oguć

iti tr

i niv

oa a

uten

tikac

ije: p

rijav

lјiva

nje

sa

aktiv

nom

em

ail

adre

som

, re

gist

raci

ja s

a dv

ostru

kom

aut

entik

acijo

m,

koriš

ćenj

e kv

alifi

kova

nog

serti

fikat

a).

Pers

onal

izac

ija k

oris

nika

: Moj

pro

fil, M

oji s

adrž

aji,

Moj

i zah

tevi,

Moj

a or

-ga

niza

cija

, Map

a za

pot

pis,

Krei

ranj

e us

luge

, Moj

a ob

aveš

tenj

a, M

oj k

alen

-da

r, M

oja

doku

men

ta, M

oje

sand

uče,

ePl

aćan

je+,

Adm

inis

traci

ja, O

djav

a.

Gene

rato

r usl

uga:

kre

iranj

e st

rukt

uira

nih

uslu

ga ra

zlič

itog

nivo

a so

fistic

i-ra

nost

i koj

i tre

ba d

a om

oguć

i uni

form

no p

ruža

nje

uslu

ga o

d st

rane

org

ana

(jedi

nstv

enos

t ob

raza

ca i

pro

cedu

ra z

a po

stup

ke k

oji

se v

ode

pred

op

štin

om a

ko s

u u

pita

nju

pove

rena

ovl

ašće

nja)

. da

vanj

e in

form

acija

o u

sluz

i, m

oguć

nost

pre

uzim

anja

obr

azac

a za

pod

noše

nje

zaht

eva

i zap

očin

janj

e po

stup

ka p

red

orga

nom

, ...


68

Unap

ređe

ni in

stitu

cion

alni

i up

ravlj

ački

kap

acite

ti - K

orak

ka

smar

t city

kon

cept

u

mod

erni

zacij

a opš

tinsk

e up

rave

kroz

uvo

đenj

e in

form

atičk

ih al

ata i

njih

ov

trans

fer p

rivre

du,

poljo

privr

edu,

turiz

am i

svak

odne

vni ž

ivot g

rađa

na

Groc

ke

Inte

grac

ija e

lekt

rons

kih

uslu

ga s

a sv

ih n

ivoa

u in

form

acio

ni si

stem

op

štin

e

… gene

risan

je e

lekt

rons

kih

obra

zaca

za

podn

ošen

je z

ahte

va i

elek

trons

ko

podn

ošen

je za

htev

a (n

a Po

rtalu

, pre

ko v

eb-s

ervi

sa/ D

MS

sist

ema)

, po

tpis

ivan

je za

htev

a (e

lekt

rons

kih

doku

men

ata)

, eD

osta

vu u

Moj

e sa

nduč

e,

ePla

ćanj

e+: p

laća

nje

taks

i pri

vođe

nju

elek

trons

kog

upra

vnog

pos

tupk

a Ob

rada

zah

teva

: aut

oriz

ovan

i pre

gled

pod

netih

ele

ktro

nski

h za

htev

a: p

ri-ka

z el

ektro

nski

h za

htev

a po

razl

ičiti

m k

riter

ijum

ima,

prik

az d

etal

јnih

info

r-m

acija

o e

lekt

rons

kom

zah

tevu

, pre

uzim

anje

ele

ktro

nsko

g za

htev

a, u

nos

delo

vodn

og b

roja

, pro

men

a st

atus

a el

ektro

nsko

g za

htev

a, s

lanj

e no

vih

i pr

egle

d po

stoj

ećih

por

uka,

sla

nje

emai

l por

uke

podn

osio

cu z

ahte

va, d

a-va

nje

odgo

vora

na

upuć

enu

rekl

amac

iju.

eZak

aziv

anje

: mog

ućno

st za

kazi

vanj

a te

rmin

a pr

ed o

rgan

om

eOba

vešt

enja

: oba

vešt

avan

je p

reko

SM

S-a,

em

ail-a

, ili

dire

ktno

na

Porta

lu

o st

atus

ima

pred

met

a, p

odse

ćanj

e da

istič

u do

kum

enta

, da

je iz

vrše

na

dost

ava

i dr.

ePar

ticip

acija

: mog

ućno

st p

odno

šenj

a ko

men

tara

u to

ku ja

vnih

rasp

rava

i no

vih

inic

ijativ

a.

eAnk

ete:

mog

ućno

st g

ener

isan

ja o

nlin

e up

itnik

a.

eZUP

: au

toriz

ovan

a ra

zmen

a po

data

ka (

elek

trons

kih

doku

men

ata)

iz

služ

beni

h ev

iden

cija

put

em v

eb s

ervi

sa n

a za

jedn

ičko

j ser

visn

oj m

agis

trali

svih

org

ana

Met

areg

ista

r: au

toriz

acija

ko

risni

ka

(org

ana/

služb

enik

a)

koji

vode

po

stup

ke i

koris

te p

odat

ke iz

evi

denc

ija d

rugi

h or

gana

.

Uspo

stav

ljanj

e in

tegr

isan

og

info

rmac

iono

g si

stem

a za

pot

rebe

fu

nkci

onis

anja

opš

tinsk

e up

rave

Obez

beđi

vanj

e ne

opho

dnih

pra

vnih

i te

hnič

kih

pred

uslo

va z

a re

aliz

aciju

„p

amet

ne“

upra

ve š

to p

odra

zum

eva

dost

upno

sti k

ljučn

ih in

form

acio

no-

kom

unik

acio

nih

čini

laca

/ te

hnol

oški

h pr

etpo

stav

ki (K

ey IC

T En

abler

s):

eIde

ntite

t (e

ID)

– ko

rišće

nje

kval

ifiko

vani

h el

ektro

nski

h se

rtifik

ata

(gra

đani

mog

u u

post

upci

ma

za a

uten

tifik

aciju

kor

istit

i ser

tifik

at n

a lič

noj k

arti

sa č

ipom

); eD

okum

ent

(eDo

cum

ents

) –

elek

trons

ki d

okum

enti

potp

isan

i ele

ktro

n-sk

im p

otpi

som

kor

iste

se

za s

lanj

e in

form

acija

/ p

odat

aka

toko

m

vođe

nja

post

upak

a;

...


69

Unap

ređe

ni in

stitu

cion

alni

i up

ravlj

ački

kap

acite

ti - K

orak

ka

smar

t city

kon

cept

u

mod

erni

zacij

a opš

tinsk

e up

rave

kroz

uvo

đenj

e in

form

atičk

ih al

ata i

njih

ov

trans

fer p

rivre

du,

poljo

privr

edu,

turiz

am i

svak

odne

vni ž

ivot g

rađa

na

Groc

ke

Uspo

stav

ljanj

e in

tegr

isan

og

info

rmac

iono

g si

stem

a za

pot

rebe

fu

nkci

onis

anja

opš

tinsk

e up

rave

… Aute

ntičn

i izvo

ri (A

uthe

ntic

Sour

ces)

– m

odul

eZU

P in

tegr

isan

na

Porta

lu

eUpr

ava

omog

ućav

a au

tom

atsk

o po

punj

avan

je o

braz

aca

konz

iste

nt-

nim

i ta

čnim

pod

acim

a iz

regi

star

a na

dlež

nih

orga

na;

eBez

bedn

ost (

eSec

urity

) – e

lekt

rons

ko č

uvan

je i

preu

zim

anje

pod

atak

a i

doku

men

ata

na

bezb

edan

na

čin

u sk

ladu

sa

Za

kono

m

o in

form

acio

noj

bezb

edno

sti

(izra

da

Akta

u

info

rmac

iono

j be

zbed

nost

i).

Jedi

nstv

ena

prija

va (S

SO –

Sin

gle

Sign

On)

– g

rađa

ni m

ogu

da o

stva

re

pris

tup

ka v

iše

sist

ema

bez

višes

truke

prij

ave

(log

on)

prek

o Po

rtala

eU

prav

a za

sve

post

upke

koj

e vo

de.

Uspo

stav

ljanj

e el

ektro

nske

pis

arni

ce

Elek

trons

ka p

isar

nica

treb

a da

om

oguć

i sle

deće

funk

cion

alno

sti:

Aute

ntič

nost

i

neop

orec

ivos

t po

rekl

a ka

o i

inte

grite

t el

ektro

nsko

g do

kum

enta

se

obe

zbeđ

uje

meh

aniz

mom

kva

lifik

ovan

og

elek

trons

kog

serti

fikat

a, p

repo

znat

og u

dom

aćoj

leg

isla

tivi

zako

nom

o e

lekt

rons

kom

po

tpis

u .

Datu

m i

vrem

e pr

ijem

a do

kum

enta

mog

u da

se

regi

stru

ju n

a ne

dvos

mis

len

nači

n te

hnič

ki v

eom

a sl

ični

m m

ehan

izmom

vre

men

skog

ži

ga, k

oji j

e pr

epoz

nat Z

akon

om o

ele

ktro

nsko

m d

okum

entu

.

Pore

d m

ehan

izam

a el

ektro

nsko

g po

tpis

a i v

rem

ensk

og ž

iga,

pot

rebn

o je

da

pla

tform

a im

a m

oguć

nost

i koj

e pr

oizi

laze

iz u

puts

tva

o ka

ncel

arijs

kom

po

slov

anju

a to

je b

elež

enje

dod

atni

h in

form

acija

vez

anih

za

doku

men

t i

proc

es u

kom

se

nala

zi. T

ehno

lošk

i se

ta p

otre

ba s

vodi

na

rad

sa m

eta

poda

cim

a do

kum

enat

a ko

ji se

razm

enju

ju. D

akle

, sis

tem

mor

a da

om

oguć

i ek

stra

kciju

i u

pisi

vanj

e pr

edvi

đeno

g se

ta m

eta

poda

taka

u e

lekt

rons

ki

doku

men

t.

Sist

em z

a ra

zmen

u do

kum

enta

cije

tre

ba d

a om

oguć

i po

vezi

vanj

e sa

dr

ugim

, raz

noro

dnim

, sis

tem

ima

za ru

kova

nje

elek

trons

kim

dok

umen

tima.

Ov

o po

vezi

vanj

e tre

ba d

a bu

de u

rea

lnom

vre

men

u uz

oču

vanj

e sv

ih

info

rmac

ija v

ezan

ih z

a do

kum

enta

koj

a se

raz

men

juju

. Rea

lizac

ija o

vog

zaht

eva

je m

oguć

a sa

mo

pošt

ovan

jem

sta

ndar

da i

nter

oper

abiln

osti

i po

vezi

vanj

em si

stem

a pu

tem

ser

visn

e m

agis

trale

.

Mod

uli b

i tre

balo

da

obez

bede

: M

oguć

nost

skla

dišt

enja

velik

og b

roja

dok

umen

ta

Mog

ućno

st e

fikas

ne p

retra

ge d

okum

enat

a ...


70

mod

erni

zacij

a opš

tinsk

e up

rave

kroz

uvo

đenj

e in

form

atičk

ih al

ata i

njih

ov

trans

fer p

rivre

du,

poljo

privr

edu,

turiz

am i

svak

odne

vni ž

ivot g

rađa

na

Groc

ke

Unap

ređe

ni in

stitu

cion

alni

i up

ravlj

ački

kap

acite

ti - K

orak

ka

smar

t city

kon

cept

u

Uspo

stav

ljanj

e el

ektro

nske

pis

arni

ce

...

Ogra

niča

vanj

e pr

ava

pris

tupa

i m

oguć

nost

gra

nulir

anog

dod

eljiv

anja

pra

va

pris

tupa

i au

toriz

ovan

ih a

ktiv

nost

i nad

dok

umen

tima

Mog

ućno

st k

reira

nja

posl

ovni

h to

kova

dok

umen

ata

Mog

ućno

st lo

gova

nja

svih

akt

ivno

sti

Mog

ućno

st

auto

mat

izov

ane

klas

ifika

cije

do

kum

enat

a pr

ema

nivo

u po

verlj

ivos

ti i p

osle

dičn

a en

krip

cija

sadr

žaja

Ve

rzio

nira

nje

doku

men

ata

Efik

asna

sara

dnja

kor

isni

ka u

radu

sa d

okum

entim

a Ek

stra

kcija

pod

atak

a iz

met

a po

data

ka e

lekt

rons

kog

doku

men

ta u

baz

u po

data

ka o

dok

umen

tima

Potp

is e

lekt

rons

kih

doku

men

ata

koji

se n

alaz

e na

ser

veru

, im

plem

entir

an

pom

oću

mod

ula

SPeD

oc

Auto

mat

ska

i man

ueln

a ve

rifik

acija

dok

umen

ta k

oji s

e ve

ć na

lazi

međ

u fa

jlovi

ma

na se

rver

u i i

zveš

taj o

verif

ikac

iji.

Mod

erni

zaci

ja in

form

atič

kih

reše

nja

za ra

d sa

javn

im fi

nans

ijam

a Us

post

avlja

nje

sist

ema

za v

ođen

je f

inan

sija

koj

i će

u po

tpun

osti

prat

iti

zako

nsku

regu

lativ

u.

Unap

ređe

nje

kana

la k

omun

ikac

ije

opšt

ine

na d

rušt

veni

m m

reža

ma

i dr

ugim

ala

tima

za p

oveć

anje

eP

artic

ipac

ije g

rađa

na

Otva

ranj

e zv

anič

nih

opšt

insk

ih n

alog

a/ka

nala

na

druš

tven

im m

reža

ma

(Fac

eboo

k-u,

Twi

tter-u

, You

Tube

-u) z

a ko

mun

ikac

iju s

a gr

ađan

ima

u ci

lju

pove

ćanj

e eP

artic

ipac

ije g

rađa

na k

roz

onlin

e okr

užen

je, š

to p

odra

zum

eva:

po

znav

anje

i ra

zum

evan

je z

ajed

nice

, po

vezi

vanj

e i i

nter

akci

ju s

a za

jedn

icom

(viš

esm

erna

kom

unik

acija

), kr

eira

nje,

sla

nje

i raz

men

u kv

alite

tnih

i zn

ačaj

nih

sadr

žaja

(zan

imlji

ve i

koris

ne v

esti,

naj

ave,

jedi

nstv

eni

poda

ci,

istra

živa

nja,

zan

imlji

ve

činj

enic

e, o

dgov

ori i

td.),

ko

ntin

uira

no ra

zvija

nje

odno

sa,

brzu

reak

ciju

, tra

nspa

rent

nost

, is

kren

ost.

U si

stem

atiz

aciji

rad

nih

mes

ta o

dred

iti z

apos

leno

g ko

ji će

se

bavi

ti is

klju

čivo

kom

unik

acijo

m s

a gr

ađan

ima,

prip

rem

om s

aopš

tenj

a o

radu

op

štin

e i v

ođen

jem

kan

ala

prek

o ko

jih g

rađa

ni d

aju

pred

loge

i su

gest

ije.

Izbo

r odg

ovar

ajuć

ih a

lata

za

uklju

čiva

nje

što

veće

g br

oja

građ

ana

u pr

oces

pa

rtici

paci

je št

o po

draz

umev

a:

info

rmis

anje

i ed

ukac

iju -

prez

enta

cije

, bro

šure

, inf

orm

ator

i, se

kcija

čes

to

post

avlja

na p

itanj

a na

veb

prez

enta

ciji

opšt

ine,

saop

šenj

a za

javn

ost i

dr.

...


71

Unap

ređe

ni in

stitu

cion

alni

i up

ravlj

ački

kap

acite

ti - K

orak

ka

smar

t city

kon

cept

u

mod

erni

zacij

a opš

tinsk

e up

rave

kroz

uvo

đenj

e in

form

atičk

ih al

ata i

njih

ov

trans

fer p

rivre

du,

poljo

privr

edu,

turiz

am i

svak

odne

vni ž

ivot g

rađa

na

Groc

ke

Unap

ređe

nje

kana

la k

omun

ikac

ije

opšt

ine

na d

rušt

veni

m m

reža

ma

i dr

ugim

ala

tima

za p

oveć

anje

eP

artic

ipac

ije g

rađa

na

...

kons

ulto

vanj

e -

upitn

ici,

foku

s gr

upe,

rad

ioni

ce, o

krug

li st

olov

i i p

anel

di

skus

ije, r

adne

gru

pe, s

avet

odav

ne g

rupe

i dr

. iz

vešt

avan

je o

rez

ulta

tima

i do

prin

osu

javn

osti

- iz

vešt

aji,

budž

etsk

e po

ruke

, med

ijski

čla

nsci

, em

isije

, gos

tova

nja,

inte

rvju

i i d

r. Na

Por

talu

eUp

rava

pos

toji

mod

ul e

Parti

cipa

cija

koj

i se

mož

e ko

ristit

i za

uklju

čiva

nje

građ

ana

u pr

oces

e do

noše

nja

odlu

ka.

72

7. PROJEKTI Kroz jednostavan obrazac identifikacije projekta, tim autora pripremio je određena projektno-strateška

rešenja za pobrojane probleme i rizike u gradskoj opštini Grocka, koji su u skladu sa svim navedenim strateškim i operativnim ciljevima.

Pobrojani projekti iziskuju dalji razvoj za potrebe implementacije i pobrojani su isključivo u funkciji strateškog planiranja.

1. URBANI RAZVOJ I ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE NAZIV PROJEKTA Izrada softverske aplikacije (ili tematskog lejera) koja bi bila povezana sa GIS-om Direkcije za izgradnju Grada Beograda pomoću koje bi se posebno za Grocku mogli generisati traženi podaci o urbanističkim parametrima gradnje

1.1.

KRATAK OPIS Izrada aplikacije (na bazi postojeće GIS platforme Direkcije za izgradnju Grada Beograda) koja bi bila ažuri-rana na nedeljnom nivou sa nadležnim Sekretarijatom Grada Beograda i pomoću koje bi bilo moguće pratiti važeće planske dokumente za teritoriju opštine Grocka; Softverska aplikacija imala bi dvosmernu komunikaciju sa pretpostavljenim GISom Grada Beograda, kako bi po-daci sa terena bili predstavljani gradskim urbanističkim odeljenjima/organima.

PREGLED AKTIVNOSTI Analiza postojećeg stanja Priprema tehničkog opisa Izrada – programiranje Izrada – uvezivanje sa GISom Grada Beograda Implementacija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Sekretarijat za urbanizam i građevinske poslove Gra-

da Beograda Fondovi i donacije

VREDNOST PROJEKTA 5.000.000,00 RSD

NAZIV PROJEKTA Izrada baze javne imovine na teritoriji opštine Grocka

1.2.

KRATAK OPIS Integracija i razmena podataka sa nadležnim repub-ličkim i gradskim telima, koji vode baze podataka i prikupljaju informacije o javnoj imovini – zadatak je dobiti podatke o javnoj imovini na teritoriji opštine Grocka, koja će za potrebe privlačenja investicija razviti dodatne softverske module za potrebe in-formisanja i komunikacije sa zainteresovanom ciljnom grupom

PREGLED AKTIVNOSTI Izrađen informacioni sistem Preuzeti podaci od relevantnih državnih organa Izrađeni softverski moduli za manipulaciju po-

dacima Formatiranje podataka i predstavljanje javnosti Podignut kapacitet zaposlenih u lokalnim samou-

pravama za upravljanje imovinom

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd NALED Fondovi i donacije


73

NAZIV PROJEKTA Izrada kataloga investicionih lokacija na bazi javne imovine na teritoriji opštine Grocka sa posebnim osvrtom na lokacije namenjene za: proizvodne, trgovačke, stambene i sportsko rekreativne namene

1.3.

KRATAK OPIS Formiranje promotivnog dokumenta - Kataloga investi-cionih projekata u opštini Grocka, sa ciljem predstavljan-ja lokacija za investiranje od strane privatnih pravnih lica, ali i od strane lokalne samouprave i republičkih or-gana, kao i Srednjoročni plan upravljanja javnom imovinom u opštini Grocka, kao okvir za njihovo poboljšano upravljanje i održavanje.

PREGLED AKTIVNOSTI Izrađeni srednjoročni planovi upravljanja

javnom imovinom Kreirani promotivni katalozi sa predlozima in-

vesticionih projekata koji aktiviraju javnu imovinu za potencijalne investiture

Podignut kapacitet zaposlenih u lokalnim samoupravama za upravljanje imovinom

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd NALED Fondovi i donacije


NAZIV PROJEKTA Izrada plana i programa izrade planske i projektno tehničke dokumentacije za prioritetne komunalne projekte na teritoriji opštine Grocka (participativni pristup sa građanima)

1.4.

KRATAK OPIS Potrebno je definisati prioritetne planske dokumente i urbanističke projekte koji bi se u adekvatnom periodu izradili od strane ovlašćenih urbanističkih kuća ili nadležnih organa države. Aktivnost podrazumeva ak-tivno komuniciranje sa građanima, sa ciljem dobijanja preciznih podataka o ključnim i kritičnim komunalnim problemima, a sa konačnim zadatkom prioritizacije istih.

PREGLED AKTIVNOSTI Definisanje prioritetnih komunalnih projeka-

ta Izrada planske i projektno tehničke doku-

mentacije Javna rasprava Obezbeđivanje finansiranja

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd JKP Beogradski vodovod i kanalizacija


NAZIV PROJEKTA Objava konkursa arhitektonsko-urbanističkog uređenja kompleksa arheoloških nalazišta na teritoriji opštine Grocka

1.5.

KRATAK OPIS U cilju stimulacije razvoja turističko-kulturnih razvojnih projekata kao i podizanja stepena urbaniteta određenim ambijentalnih Celina, kreirati listu lokaliteta od posebnog značaja za arhitektonsko-urbanističko oblikovanje putem javnog konkursa. Kroz konkurs dobiti rešenja koja predlažu ili uređuju pojedine segmente lokaliteta.

PREGLED AKTIVNOSTI Priprema dokumentacije i objava konkursa Izbor najboljeg rešenja

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Zavod za zaštitu spomenika kulture grada Beograda Republički zavod za zaštitu spomenika kulture


74

NAZIV PROJEKTA Realizacija twinning projekata sa gradovima i opštinama u Srbiji i inostranstvu sa sličnim problemima u segmentu komunalne politike

1.6.

KRATAK OPIS U cilju rešavanja postojećih komunalnih izazova, po-trebno je pratiti raspoložive javne pozive, a kako bi se u saradnji sa opštinom ili gradom koji ima ili je imao slične probleme u segmentu komunalne politike, došlo do najboljih rešenja za građane.

PREGLED AKTIVNOSTI Praćenje javnih poziva na nivou EU I Republike

Srbije Izbor odgovarajuće optine ili grada Pisanje projektne dokumentacije Implementacija projektnog zadatka

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Ministarstvo spoljnih poslova Fondovi i donacije


NAZIV PROJEKTA Izrada investicionih tizera za projekte i investicije od posebnog značaja na teritoriji opštine Grocka (sa posebnim osvrtom na kulturno-istorijsko nasleđe)

1.7.

KRATAK OPIS Potrebno je izraditi predloge investicionog potencijala opštine Grocka u cilju pripreme tizera kao način prezentovanja projekata investitorima ili partnerima za JPP. Zadatak je stvoriti modele potencijalne saradnje privatnog i javnog sektora, koji će proizvesti partnerima, ali sa primarnim ciljem prezervacije i očuvanja baštine.

PREGLED AKTIVNOSTI Analiza postojećeg stanja Izbor projekata i investicija Izrada investicionog tizera

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd JP Građevinska direkcija za građevinsko zemljište i

izgradnju Beograda Zavod za zaštitu spomenika kulture grada Beograda Republički zavod za zaštitu spomenika culture Fondovi i donacije


NAZIV PROJEKTA Izrada sanacionih planova kojima bi se stabilizovale i umirile zone klizišta u onim rejonima namenjenim za stanovanje i privredu

1.8.

KRATAK OPIS Izrada studije koja bi mapirala i kategorizovala kon-taminirana područja na teritoriji Opštine i definisala pri-oritetnost njihovog rešavanja; kreiranje akcionih planova za sanaciju navedenih područja u saradnji sa nadležnim organima Grada Beograda i Republike Srbije. Izrada pro-jektno-tehničke dokumentacije i kreiranje adekvatnih namena kojima bi se ’’oporavljena’’ područja ponovo koristila kroz adekvatne prostorne namene (zaštitno zelenilo, zelenilo specijalne namene, komunalne pov-ršine i sl).

PREGLED AKTIVNOSTI Izrada studije kojom bi se mapirala I kategori-

zovala područija Kreiranje akcionih planova za sanaciju Izrada projektno-tehničke dokumentacije kreiranje adekvatnih namena kojima bi se

’’oporavljena’’ područja ponovo koristila kroz adekvatne prostorne namene

Predstavljanje rezultata javnosti

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd

VREDNOST PROJEKTA 1.500.000,00 RSD + 20.000.000,00 RSD

75

NAZIV PROJEKTA Kreiranje posebnog odeljka na web sajtu opštine Grocka sa interaktivnim pregledom izdatih građevinskih i lokacijskih dozvola (dozvole izdate od strane opštinskog organa i nadležnog gradskog sekretarijata)

1.9.

KRATAK OPIS Na WEB sajtu opštine Grocka potrebno je omogućiti pot-puno transparentan pregled svih izdatih građevinskih i lokacijskih dozvola. Odeljak će biti svojevrsni „hub“ za informacije koje pristižu od Grada Beograda, GISa Direkcije, kao i iz relevantnih opštinskih odeljenja.

PREGLED AKTIVNOSTI Pregled postojećeg stanja Izrada dela WEB sajta

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave


NAZIV PROJEKTA Izgradnja vodovodne mreže 1.10.

KRATAK OPIS U saradnji sa gradskim preduzećima, opština će pristupi izradi situacione analize odsustva vodovone mreže – primarnog i sekundarnog voda; potom izradi projektno-tehničke dokumentacije, i konačno realizaciji i izgradnju primarnih i sekundarnih vodova pijaće vode u naseljima opštine Grocka

PREGLED AKTIVNOSTI Izrada situacione analize Izrada projektno tehničke dokumentacije Realizacija


izgradnju Beograda JKP Vodovod i kanalizacija

VREDNOST PROJEKTA Godina I – 75.000.000,00 RSD Godina II – 100.000.000,00 RSD Godina III – 150.000.000,00 RSD Godina IV – 80.000.000,00 RSD

NAZIV PROJEKTA Izgradnja kanalizacione mreže

1.11.

KRATAK OPIS Uzimajući u obzir postojeće stanje, i kaskadni tip rasporeda naselja opštine Grocka, vrlo je mali procenat teritorije opštine pokriven kanalizacionom mrežom. Sa ciljem urbanizacije i ruralnog razvoja opština pokreće inicijativu za razvoje kanalizacione infrastrukture, u saradnji sa gradskim instancama. Izrada kanalizacione mreže predviđa izgradnju ispusta, kanalizacionih čvorova, šahti, kolektora otpada, kanala i cevi, kao i povezivanje sa gradskim sistemom.

PREGLED AKTIVNOSTI Izrada situacione analize Izrada projektno tehničke dokumentacije

Realizacija


izgradnju Beograda JKP Vodovod i kanalizacija

VREDNOST PROJEKTA Godina I – 50.000.000,00 RSD Godina II – 100.000.000,00 RSD Godina III – 130.000.000,00 RSD Godina IV – 80.000.000,00 RSD

76

NAZIV PROJEKTA Gasifikacije opštine

1.12.

KRATAK OPIS Kako bi se građanstvu ponudio način energetski efi-kasnog i jeftinog sistema grejanja, opština će pristupiti procesu gasifikacije teritorije opštine. U ovom trenutku jedan deo teritorije opštine jeste pokriven, ali je neo-phodno sprovesti primarne i sekundarne vodove po celoj opštini. Ovaj proces može uključiti i privatnog partnera, koji na osnovu modela JPP može izvršiti predviđeni posao.

PREGLED AKTIVNOSTI Izrada situacione analize Izrada projektno tehničke dokumentacije Realizacija


izgradnju Beograda JKP Vodovod i kanalizacija Ministarstvo rudarstva i energetike Javno-privatno partnerstvo

VREDNOST PROJEKTA Godina I – 70.000.000,00 RSD Godina II – 70.000.000,00 RSD

NAZIV PROJEKTA Zamena sistema grejanja u objektima javne namene (sportske sale, vrtići, škole i sl.) sa sistemima na solarno grejanje ili drugim energetski efikasnim sistemom

1.13.

KRATAK OPIS Zamena zastarelih sistema grejanja u objektima koji kor-iste kotlove, čvrsto gorivo i druge “prljave” vidove grejan-ja. Predložena rešenja trebaju biti održiva, koristiti jeft-inu i ekološki ispravnu masu, a ujedno pogodna za čišćenje i buduću nadogradnju.

PREGLED AKTIVNOSTI Pregled trenutnog stanja Popis objekata i prioritizacija kritičnih Izbor odgovarajućih objekata Izbor energetski efikasnog sistema Zamena postojećih sistema

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Ministarstvo rudarstva i energetike Fondovi i donacije

VREDNOST PROJEKTA Godina I - 30.000.000,00 RSD Godina II – 20.000.000,00 RSD Godina III – 10.000.000,00 RSD

NAZIV PROJEKTA Zamena sistema javnog osvetljenja na tačkama od interesa sa sistemima osvetljenja na solarnu energiju ili nekim energetski efikasnim sistemom

1.14.

KRATAK OPIS U skladu sa nadležnostima, opština će pristupiti zameni javnog osvetljenja na mestima koja su od vitalnog značaja za građanstvo, privredu i turizam. To podra-zumeva uređenje dopunskog sistema osvetljenja, ali ne i gradskog.

PREGLED AKTIVNOSTI Pregled trenutnog stanja Izbor odgovarajućih tačaka Izbor energetski efikasnog sistema Zamena postojećih sistema

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Ministarstvo rudarstva i energetike Fondovi i donacije

VREDNOST PROJEKTA Godina I - 10.000.000,00 RSD Godina II – 10.000.000,00 RSD

77

NAZIV PROJEKTA Razvijanje modela JPP za potrebe unapređenja energetske efikasnosti

1.15.

KRATAK OPIS Razvoj modela i kreiranje JPPa sa zainteresovanim pravnim licima koja bi pristupila zameni postojećih zastarelih sistema grejanja i osvetljenja, sa modernim i održivim rešenjima. Model može obuhvatiti i druge komunalne usluge, kao što su gasifikacija ili vodosnab-devanje.

PREGLED AKTIVNOSTI Pregled trenutnog stanja Razvoj i kreiranje modela Predstavljanje javnosti

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Komisija za javno privatna partnerstva Fondovi i donacije


NAZIV PROJEKTA Izrada Studije opravdanosti zaštite prirodnih retkosti i specifičnosti na teritoriji opštine Grocka

1.16.

KRATAK OPIS Potrebno je izraditi situacionu analizu prirodnih retkosti i specifičnosti na teritoriji opštine. Nakon toga, sledi iz-rada studije koja će precizno formulisati podatke i mere kojima pomenute specifičnosti i retkosti mogu biti prezervirane. Na osnovu studije sledi izrada akcionog plana očuvanja i unapređenja zaštite navedenih pro-stora, retkosti i specifičnosti. Poseban vid promocije pomenutih specifičnosti i retkosti biće kroz kreiranje takozvanog koncepta ‘’aktivne zaštite’’ (otvorene učio-nice, izletišta, škole orijentiringa i sl) putem kojih će se uticati na kritičnu ciljnu grupu – mlade.

PREGLED AKTIVNOSTI Pregled trenutnog stanja – izrada situacione

analize Izrada studije Izrada akcionih planova Promocija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Zavod za zaštitu prirode Srbije


78

NAZIV PROJEKTA Kreiranje i implementacija 4 tematske promotivne kampanje iz segmenta ekologije i zaštite životne sredine

1.17.

KRATAK OPIS Izrada kataloga 4 godišnje kampanje animiranja stanov-ništva za učešće u sanaciji nelegalnih deponija na teri-toriji opštine Grocka u kojima bi učestvovali i javni i privatni i civilni sektor i tokom koje bi se sanirale od-ređene neuralgične tačke na teritoriji opštine. Poseban fokus staviti na edukaciju školskih uzrasta. Promotivne kampanje će obuhvatiti posebno predstavljanje posledi-ca na ekosistem opštine. Slogan kampanje će biti “misli lokalno, deluj globalno” sa ciljem slanja aktuelne poruke ekološki svesnih građana.

PREGLED AKTIVNOSTI Izrada predloga kampanje Implementacija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Sekretarijat za zaštitu životne sredine Grada Beogra-

da

VREDNOST PROJEKTA 500.000,00 RSD

NAZIV PROJEKTA Kreiranje ekološkog fonda opštine Grocka (ekološki fond kao pravno lice)

1.18.

KRATAK OPIS Uspostavljanje godišnjeg fonda za finansiranje ’’neprofitnih’’aktivnosti namenjenih zaštiti životne sredi-ne sa posebnim aspektom na korišćenje modernih tehnologija

PREGLED AKTIVNOSTI Uspostavljanje fonda Kreiranje finansijskog mehanizam punjenja

‘’ekološkog fonda’’ Realizacija Promocija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Sekretarijat zaštite životne sredine Grada Beograda JKP Zelenilo Beograd Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine


NAZIV PROJEKTA Sanacija i rekultivacija divljih deponija

1.19.

KRATAK OPIS Izrada projekta sanacije, zatvaranja i rekultivacija divljih deponija kojim će definisati tehnološki, hidrograđevinski, mašinski proces sanacije, te projekat uređenja i projekat ozelenjavanja. Nakon izrada idejnog plana sanacije i re-kultivacije, sledi realizacija

PREGLED AKTIVNOSTI Evidencija divljih deponija Sanacija I rekultivacija Analiza rezultata

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Sekretarijat zaštite životne sredine Grada Beograda JKP Zelenilo Beograd Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine Fondovi i donacije


79

NAZIV PROJEKTA Unapređenje kapaciteta lokalnog komunalnog preduzeća kroz tehničko opremanje

1.20.

KRATAK OPIS Informaciono, tehničko i kadrovsko jačanje nadležnog lokalnog komunalnog preduzeća u opštini Grocka i kreiranje jasnog akcionog plana delovanja u sinergiji sa nadležnim gradskim i republičkim organima. Poseban fokus biće na tehničkom opremanju, odnosno nabavci nove opreme, poput kamiona, kanti, kontejnera, mašina za preradu i prikupljanje, opreme za radnike i sl.

PREGLED AKTIVNOSTI Analiza postojećeg stanja Izrada predloga za unapređenje kapaciteta

lokalnog komunalnog preduzeća Realizacija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd JKP Zelenilo Beograd Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine Fondovi i donacije


NAZIV PROJEKTA Unapređenje kapaciteta lokalnog komunalnog preduzeća za potrebe tretmana sekundarnih sirovina

1.21.

KRATAK OPIS Potrebno je kreirati stimulativne mehanizme (u domenu ingerencija lokalne uprave) pomoću kojih bi se pospešio rast biznisa koji bi se bavili tretiranjem I tretmanom sekundarnih sirovina. Predviđena je nabavka mašina koje mogu prerađivati prikupljeni otpad u sirovine sa daljim ciklusom upotrebe.

PREGLED AKTIVNOSTI Analiza postojećeg stanja Izrada predloga stimulativnih mehanizama Realizacija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd JKP Zelenilo Beograd Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine Fondovi i donacije


80

2. EKONOMSKO-SOCIJALNI RAZVOJ: SA RURALNOM KOMPONENTOM, RAZVOJEM PREDUZETNIŠTVA I DRUŠTVENOM INKLUZIJOM

NAZIV PROJEKTA Uređenje atarske putne mreže

2.1.

KRATAK OPIS Trenutno stanje atarske putne mreže nije na zavidnom nivou. Planirano je uređenje atarskih puteva, nasipanjem i krčenjem. Cilj je poboljšati prohodnost poljoprivrednih mašina, kako bi se što manje habali asfaltni putevi prvog i drugog reda. Projekat podrazumeva i uređenje imov-insko-pravnih odnosa u vezi sa atarskom putnom mrežom – prevođenje atarske putne mreže na gradsku opštinu Grocka.

PREGLED AKTIVNOSTI Ispitivanje postojeće atarske mreže Izrada projektno tehničke dokumentacije Sprovođenje nabavke Implementacija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Sekretarijat za imovinske i pravne poslove JP Građevinska direkcija za građevinsko zemljište i

izgradnju Beograda


NAZIV PROJEKTA Asfaltiranje i revitalizacija putne mreže prvog i drugog reda

2.2.

KRATAK OPIS Sa ciljem unapređenja prohodnosti i povezanosti, opšti-na će inicirati pre svega revitalizaciju primarnih i sekundarnih putnih pravaca, a potom i izgradnju novih koji će skratiti vreme putovanja od ključnih kopnenih pravaca do vitalnih lokacija Opštine.

PREGLED AKTIVNOSTI Ispitivanje postojeće putne mreže Izrada projektno tehničke dokumentacije Sprovođenje nabavke Implementacija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd JKP Beograd put JP Građevinska direkcija za građevinsko zemljište i

izgradnju Beograda

VREDNOST PROJEKTA Godina I – 100.000.000,00 RSD Godina II – 50.000.000,00 RSD Godina III – 50.000.000,00 RSD

NAZIV PROJEKTA Nabavka protivgradnih mreža

2.3.

KRATAK OPIS Poučeni teškim iskustvom prethodnih godina, opština će pokrenuti postupak subvencionisanja nabavke pro-tivgradnih mreža za voćarske useve. Cilj je smanjiti štetu od potencijalnih katastrofalnih naleta grada.

PREGLED AKTIVNOSTI Situaciona analiza protivgradne zaštićenosti Sprovođenje konkursa za dodelu sredstava Subvencionisanje korisnika

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Uprava za poljoprivredu Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine Fondovi i donacije


81

NAZIV PROJEKTA Nabavka protivgradnih raketa i modernizacija lansirnih rampi

2.4.

KRATAK OPIS 2015. i 2016.godine gradska opština Grocka i poljop-rivrednici pretrpeli su velike gubitke kada je u pitanju rod. Naročito su na udaru bili voćari. Dobar deo useva nije bio upotrebljiv i morao je biti bačen ili korišćen kao voće petog stepena kvaliteta u preradi. Shodno tome, opština će inicirati modernizaciju postojećih mehani-zama lansiranja protivgradnih raketi, kao i nabavku novih raketa.

PREGLED AKTIVNOSTI Izrada analize Sprovođenje nabavke Implementacija Predstavljanje javnosti

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Zainteresovani proizvođači Susedne lokalne samouprave i opštine Fondovi i donacije


NAZIV PROJEKTA Obuka operatera protivgradnim sistemom i nabavka opreme

2.5.

KRATAK OPIS U sklopu aktivnosti nabavke opreme i modernizacije me-hanizacije za odbranu protiv grada, opština će organi-zovati obuke operatera sistemima za protivgradno dejst-vo, kao i nabavke opreme i alata za iste – uniformi, či-zama, alata, zaštitne opreme i sl.

PREGLED AKTIVNOSTI Izrada specifikacije potrebne opreme Sprovođenje nabavke Realizacija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Fondovi i donacije


82

NAZIV PROJEKTA Razvijanje lokalnog održivog modela socijalnog preduzetništva 2.6.

KRATAK OPIS Ekonomski i socijalni status najugroženijih populacionih grupa (izbeglice, stariji građani, Romi itd.) je u procesu tranzicije pogoršan, u nekim slučajevima drastično - do granice siromaštva. Odgovorno upravljanje podra-zumeva kreiranje socijalnog modela koji če rešavati problem ovih grupa ali tako da ne ugrožava ukupan razvoj opštine. Model koji se predlaže, ciklus održivog zapošljavanja (CIZ), razvijen je kako bi dao dugoročan odgovor i sprečio generisanje i nagomilavanje istih problema. Ova metodologija omogućava kontinualno praćenje populacionih trendova, pre svega sa ekonomsko-socijalnog stanovišta i relativno brzo prilagođavanje lokalnih politika obrazovanja, zapošlja-vanja i socijalnog staranja za one koje je nisu mogli bit uključeni u proaktivne mere održivog zapošljavanja.

PREGLED AKTIVNOSTI Formiranje inter-sektorskog tela za koordi-

naciju i operativne jedinice pri opštini Stvaranje i održavanje baze podataka koja bi

uključivala sve ugrožene grupe, njihove potrebe, kvalifikacije i potencijale za zapo-šljavanje ili samozapošljavanje

Kreiranje fonda za podršku inicijativa za zaapošljavanje i/ili poslovnih poduhvata koji otvaraju nova radna mesta

Lokalna kampanja za podršku zapošljavanju

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd MSPP Gradski centar za socijalno preduzetništvo Lokalne obrazovne institucije Strukovne asocijacije i udruženja privrednika Udruženja i organizacija korisnika projekta tj. pri-

padnika ugroženih grupa Domaće i strane razvojne agencije Fondovi i donacije


NAZIV PROJEKTA Razvoj programa dodatne obuke i mentorstva u oblasti socijalnog preduzetništva 2.7.

KRATAK OPIS Kako bi model socijalnog preduzetništva efikasno zaživ-eo među zainteresovanim stanovništvom biće organi-zovan niz setova obuka, kojima će se objašnjavati model socijalnog preduzetništva, formalno-pravni okvir, efekti, primeri dobre prakse i dr.

PREGLED AKTIVNOSTI Izrada specifikacije projektnog zadatka Izrada silabusa obuka Odabir zainteresovanih građana i pravnih lica Sprovođenje obuka Promocija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Gradski centar za socijalno preduzetništvo Lokalna udruženja građana MSPP Fondovi i donacije


83

NAZIV PROJEKTA Uvođenje servisa porodičnih asistenata u mesnim zajednicama 2.8.

KRATAK OPIS Umesto razvijanja koncepta pružanja pomoći pojedi-načnim ugroženim grupama ovaj concept če obezbediti obuhvat svih građana kojima pomoć zajednice potrebna. Porodični assistenti će biti deo lokalne zajednice, obučeni za podršku različitim grupama (stariji građani, žene koje su žrtve porodičnog nasilja, siromašnima, oso-be sa specijalnim potrebama itd). Nihovo stalno pri-sustvo “na terenu” obezbeđuje bolje poznavanje lokalnih problema nego neki drugi modeli praćenja i skraćuje vreme reakcije na problem porodice ili pojedinaca. Nije zanemarljiv ni uticaj na razvoj atmosfere međusobne zavisnosti i solidarnost članova zajednice ali i uštede koje bi bile ostvarene u opštinskom budžetu. Projekat bi takođe pomogao razvijanju modela saradnje na polju društvene zaštite kao što su JPP, povezivanje civilnog i javnog sektora itd.

PREGLED AKTIVNOSTI Mapiranje opštine po kriterijumu ugroženosti

osetljivih grupa Selekcija i obuka porodičnih asistenata Pilot period testiranja modela i provere re-

zultata Kreiranje opštinskih mehanizama za održivo

finansiranje servisa

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Lokalna udreženja građana Gročanski preduzetnici Omladinska udruženja Gradski Centar za socijalni rad Obrazovne institucije Sekretarijat za socijalnu zaštitu Fondovi i donacije


84

NAZIV PROJEKTA Podsticanje razvoja ženskog preduzetništva i preduzetništva mladih

2.9.

KRATAK OPIS Kako bi ugrožene grupe lokalnog stanovništva bile ad-ekvatno osnažene na temu zapošljavanja i samozapo-šljavnja, opština će organizovati obuke na temu preduzetništva sa mlade i žene. Zainteresovani polaznici će naučiti osnove razvijanja biznisa i poslovanja firme. Predviđeno je i da se polaznicima pomogne novčano oko nabavke osnovnih sredstava za rad.

PREGLED AKTIVNOSTI Selekcija mladih za obuke Individualno mentorstvo Konsultativne aktivnosti sa polaznicima obuka Nabavka osnovnih sredstava za rad Promocija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Gradski centar za socijalno preduzetništvo Ministarstvo privrede Sekretarijat za privredu Grada Beograda Kancelarija za mlade i saradnju sa udruženjima Gra-

da Beograda MSPP Privredna komora Beograda Fondovi i donacije

VREDNOST PROJEKTA 5.000.000,00 RSD + 2.500.000,00 RSD

NAZIV PROJEKTA Izrada vodiča za start-up preduzeća i preduzetnike na opštini Grocka

2.10.

KRATAK OPIS Sa idejom da se razvije lokalni i jedinstveni identitet poslovanja malih i srednjih preduzeća, kao i preduzet-nika, opština će pristupiti formiranju vodiča za početnike u biznisu i start-up-ove.

PREGLED AKTIVNOSTI Izrada situacione analize Analiza postojećih modela start-up biznisa Organizovanje okruglog stola sa ciljem in-

formisanja javnosti i debate o mogućnosti primene modela

Izrada brošure za start-up preduzeća i preduzetnike Grocke

Promocija i distribucija brošure

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Ministarstvo privrede Kancelarija za mlade i saradnju sa udruženjima Gra-

da Beograda MSPP Sekretarijat za privredu Grada Beograda Privredna komora Beograda


85

NAZIV PROJEKTA Obuka preduzetnika i privrednika o poslovnim procesima

2.11.

KRATAK OPIS Kvalitet poslovanja lokalnih malih i srednjih preduzeća umnogome doprinosi i razvoju lokalne zajednice, a naročito ekonomskom razvoju. Činjenica da se povećan-jem prometa određenih privatnika prihoduje veća količina novca kroz porez, ukazuje na to da je neo-phodno čuvati i negovati sve poslovne prilike na opštini. Kao sastavni deo edukativnih modula zainteresovanog građanstva na temu poslovanja i preduzetništva, opština će organizovati i obuke o poslovnim procesima, razvi-janju biznisa, marketiniškim strategijama, koncipiranju proizvoda i sl. Sve što je od veština potrebno već razvi-jenim i afirmisanim privrednicima.

PREGLED AKTIVNOSTI Saradnja sa lokalnim pravnim licima i

prikupljanje podataka Formiranje silabusa obuka Individualno mentorstvo Obuka Konsultativne aktivnosti sa zainteresovanima Promocija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Ministarstvo privrede MSPP Sekretarijat za privredu Grada Beograda Privredna komora Beograda


NAZIV PROJEKTA Obuka poljoprivrednih proizvođača o zdravoj hrani i organskoj proizvodnji

2.12.

KRATAK OPIS Opština će propagirati kroz obuke i promotivne kampan-je proizvodnju organske i zdrave hrane, koja je glavni proizvod i mogućnost trgovine na razvijenim tržištima. Grocka sa svojim poljoprivrednim, naročito voćarskim potencijalom, treba da iskoristi priliku da plasira svu robu označenu sa “zdravo” ili “organsko”. Zainteresovani poljoprivredni proizvođači će imati mogućnost da saznaju kako njihov proizvod može biti prepoznat kao organski ili zdrav, i kako može naći put ka razvijenom tržištu.

PREGLED AKTIVNOSTI Informisanje javnosti o stanju proizvodnje or-

ganskog i zdravog u Grockoj Odabir zainteresovanih lica Obuka Sertifikacija Konsultativni proces Promocija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Ministarstvo privrede MSPP Sekretarijat za privredu Grada Beograda Privredna komora Beograda Fondovi i donacije


86

NAZIV PROJEKTA Revitalizacija napuštenih objekata u svrhe podsticanja privrednih aktivnosti – kapaciteti za preradu voća i povrća

2.13.

KRATAK OPIS Sa idejom da se spoji lepo i korisno, opština će pokrenuti inicijativu revitalizacije lokalnih napuštenih objekata, javne imovine. Zadatak će biti privesti nameni te objekte, odnosno pridati im ekonomsku funkciju i to: kroz dodelu zainteresovanim privrednicima koji će tu organizovati određene proizvodne ili prerađivačke procese ili pokre-nuti lokalne, u svrhu pomoći lokalnim privrednicima, pre-radnu stanicu otpalog ili oštećenog voća.

PREGLED AKTIVNOSTI Analiza postojećih objekata Regulisanje imovinsko pravnih odnosa Informisanje javnosti o aktivnostima Formiranje modela upravljanja stanicama Implementacija Promocija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Ministarstvo privrede MSPP Sekretarijat za privredu Grada Beograda Privredna komora Beograda


NAZIV PROJEKTA Izrada investicionog kataloga opštine

2.14.

KRATAK OPIS Kao sastavni deo promotivnih aktivnosti opštine, biće formirana Investicioni katalog, koji će obuhvatiti podatke o lokacijama koje će biti zauzete projektima državnih preduzeća i organa, odnosno projekata koji se fi-nansiraju javnim sredstvima. Katalog će sadržati i infor-macije o lokacijama koje mogu biti zanimljive privatni pravnim licima, koje za cilj imaju pokretaje određenog ekonomskog ciklusa – biznisa. Katalog će biti dostupan na četiri jezika: srpski, engleski, nemački i ruski, a dis-tribucija istog će biti putem Interneta.

PREGLED AKTIVNOSTI Mapiranje investicionih lokacija Prikupljanje podataka o projektima u toku i

koji će biti pokrenuti u budućnosti, a koji se finansiraju od strane javnih sredstava

Formiranje predloga biznis modela za in-teresantne lokacije na teritoriji opštine

Promocija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd MSPP Sekretarijat za privredu Grada Beograda Ministarstvo privrede Privredna komora Beograda Fondovi i donacije


87

NAZIV PROJEKTA Medijska kampanja promocije opštine kao dobre investicione lokacije

2.15.

KRATAK OPIS Sa ciljem predstavljanja opštine Grocka kao dobrog lo-kalnog partnera sa dobrim mogućnostima za in-vestiranje, atraktivnim lokacijama za gradnju i upravom koja ume da sarađuje, biće pokrenuta kampanja prema interesantnim ciljnim grupama investitora.

PREGLED AKTIVNOSTI Izrada vizuelnog identiteta kampanje Zakup prostora za oglašavanje Realizacija kampanje

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd MSPP Sekretarijat za privredu Grada Beograda Ministarstvo privrede Privredna komora Beograda Fondovi i donacije


NAZIV PROJEKTA Obuka zainteresovanih lica o seoskom turizmu

2.16.

KRATAK OPIS Kako je seoski turizam veliki razvojni potencijal gradske opštine Grocka, biće pokrenuta obuka građana o mogućnostima za zapošljavanje i samozapošljavanje lica, koja žele da se bave seoskim turizmom. Glavni cilj je naučiti zainteresovana lica da uposle sopstvene resurse u svrhu organizovanja seoskog turizma.

PREGLED AKTIVNOSTI Formiranje silabusa obuka Raspis konkursa za zainteresovana lica Obuka zainteresovanih lica Promocija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Sekretarijat za privredu Grada Beograda Privredna komora Beograda Turistička organizacija Grada Beograda Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija


NAZIV PROJEKTA Izrada mape turističkih potencijala i turističkog vodiča opštine

2.17.

KRATAK OPIS Kako bi turistički sadržaj koji je u ponudi i svi turistički proizvodi sa teritoriji opštine Grocka bili što vidljiviji, opština će pristupiti izradi mape turističkog sadržaja, kao i turističkog vodiča opštine. U tom vodiču mesto će imati sve prirodne lepote opštine, znamenitosti, turis-tičko-ugostiteljski objekti i sl. Vodič i mapa će prevashodno biti distribuirani putem društvenih mreža i sajta opštine, ali će određena količina biti i štampana.

PREGLED AKTIVNOSTI Izrada specifikacije za mapu i vodič: spisak

znamenitosti Javna promocija izrađenog spiska, i

dostavljanje predloga građana sa ciljem dopune

Izrada mape turističkih potencijala Izrada turističkog vodiča opštine Distribucija mape i vodiča Promocija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Turistička organizacija Grada Beograda Fondovi i donacije


88

NAZIV PROJEKTA Unapređenje turističke signalizacije

2.18.

KRATAK OPIS U saradnji sa nadležnim lokalnim telom, ali i drugim or-ganima, opština će sprovesti nabavku potrebne ne-dostajuće i nove turističke signalizacije. Info-table sa imenima naselja, mesta, prirodnih specifičnosti i retkos-ti, objašnjenja, table za pešačenje, biciklizam, rečni turi-zam i dr.

PREGLED AKTIVNOSTI Sprovođenje javne nabavke Postavljanje signalizacije Promocija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Turistička organizacija Grada Beograda Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija Fondovi i donacije


89

3. ODRŽIVO KORIŠĆENJE POTENCIJALA REKE DUNAV

NAZIV PROJEKTA Izrada Master plana uređenja dunavskog priobalja kod opštine Grocka

3.1.

KRATAK OPIS Master plan je preduslov bilo kakvog ozbiljnijeg razvoja turističke destinacije i čak i mikro-destinaciji kao što je Grocka je neophodan da bi se potencijali i postojeće vrednosti valorizovale. On mora dati odgovor na pitanja kao što su: realna procena stanja i potencijala turističkih resusrsa opštine; prioritetni vidovi turizma koji se mogu najbrže razviti i vratiti uloženo; infrastrukturne potrebe, prioriteti i dinamika investiranja; precizno definisanje potencijalnih klijenata i pozicioniranje na turističkoj ma-pi. Master plan takođe mora uzeti u obzir i biti usklađen sa većim turističkim celinama kojima Grocka pripada geografski (Beograd, Srbija, Podunavlje), kao i sa njihovim planovima za razvoj. To omogućava i realnu procenu kompetitivnosti turističke ponude i adekvatno korišćenje prednosti kao i umanjivanje potencijalnih razvojnih rizika.

PREGLED AKTIVNOSTI Presek stanja i opis potencijala Analiza kompetitivnosti, definicija ciljnih gru-

pa, postavljenih prioritetnih vidova turizma koji će biti podržani u prvih 5 godina

Procena prioritetnih infrastrukturnih potreba i rokova izgradnje

Kreiranje baze potencijalnih investitora Koncipiranje marketing plana

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija Turistička organizacija Beograda Privatni investitori u turizmu – hotelijeri, turopera-

tori, dunavske kruz kompanije, lokalni preduzet-nici

Fondovi i donacije


NAZIV PROJEKTA Razvijanje modela JPP za potrebe uređenja obale Dunava kod opštine Grocka

3.2.

KRATAK OPIS Na osnovu Master plana uređenja dunavskog priobalja biće izrađen katalog modela i modusa izvođenja JPP, a za potrebe izgradnje kapitalnih projekata u okviru uređenja dunavskog priobalja. Ovakav katalog obuhvatiće modele izgradnje raznih objekata, poput re-lax i spa centara, akva parkova, sportskih hala i sl.

PREGLED AKTIVNOSTI Izrada liste kapitalnih projekata sa potencija-

lom za JPP Analiza zakonodvanog okvira u datim

slučajevima Izrada modela JPP za date slučajeve Izrada kataloga Promocija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Komisija za javno privatna partnerstva Sekretatijat za privredu Grada Beograda Fondovi i donacije


90

NAZIV PROJEKTA Uređenje pristaništa i marine Grocka

3.3.

KRATAK OPIS Da bi se 24 km Gročanskog priobalja Dunava olje valorizovalo potrebno je stvoriti infrastrukturne uslove koji bi pored servisiranja stanovništva opštine takodje privlačili potencijalne posetioce. Najvažniji projekat bi bio izgradnja marine i pristaništa , na jednoj ili dve lokacije. Dve lokacije treba razmotriti kao opciju za razdvajanje dve tipa turističke posete; jedno su turisti koji dolaze u Srbiju/Grocku na rečnim kruzerima a drugi tip bi bili lokalni turisti i oni iz bliskog regiona Beograda, Vojvodine i centralne Srbije. I jedan i drugi vid imaju veliki potencijal; oko 60 000 turista godišnje dođe na brodovima – broj onih koji dođe individualnim plovilima je na nivou statističke greške i nisu previše bitni za razvoj turizma; s druge strane ne sme smetnuti sa uma da posetioci iz bliskog okruženja mogu postati značajan izvor prihoda. Za njihove potrebe je važan drugi tip infrastrukture koji bi povezao sadržaja na kopnu sa onima na vodi (npr. akva park, spa, restoranski i smaštajni kapaciteti, sportski i rekreativni sadržaji itd.).

PREGLED AKTIVNOSTI Aktivna kampanja privlačenja investicija Izrada urbanističke i tehničke dokumentacije Izvođenje infrastrukturnih radova Oglašavanje suprastrukturnih lokacija i pro-

jektovanih sadržaja Kreiranje mehanizama za podsticaj otvaranja

novih radnih mesta Izvođenje infrastrukturnih radova

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija JP

Građevinska direkcija za građevinsko zemljište i izgradnju Beograda

Lokalni preduzetnici Fondovi i donacije


91

NAZIV PROJEKTA Uređenje šetališta na reci Dunav

3.4.

KRATAK OPIS Simultano sa uređenjem pristaništa i marine mora se prići uređenju priobalja kao dopune većeg projekta, ali i projekta koji doprinosi unapređenja kvaliteta života i okruženja građana Grocke. Uređenje bi se radilo u nekol-iko faza - U početnoj fazi, dovoljno je urediti šetališta u urbanističkim zonama (npr. Grocka i Vinča), dok će se u krajnjoj težiti uređenju šetališta do i oko svih naselja opštine Grocka koja su na Dunavu.

PREGLED AKTIVNOSTI Studija izvodljivosti u korelaciji sa master pla-

nom Aktivna kampanja privlačenja investicija Izrada urbanističke i tehničke dokumentacije Izvođenje infrastrukturnih radova

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija JP Građevinska direkcija za građevinsko zemljište i

izgradnju Beograda Lokalni preduzetnici zainteresovani za pokretanje

svojih biznisa na lokacijama šetališta Fondovi i donacije


NAZIV PROJEKTA Izrada modela partnerstva sa privatnim sektorom za izgradnju vikend odmarališta na reci Dunav

3.5.

KRATAK OPIS Kako bi se podstakao seoski turizam i ruralni razvoj, opština će pokrenuti process razvoja modela partnerstva koji će biti ponuđen privatnom sektoru. U okviru modela biće predviđen način izgradnje, održavanja i podele prof-ita, što podrazumeva potpuno uređenje odnosa sa privatnim partnerom koji bi mogao izgraditi vikend od-maralište kraj Dunava.

PREGLED AKTIVNOSTI Anketiranje privatnih pravnih lica u vezi sa

mogućnostima za izgradnju vikend od-marališta

Izrada preliminarnog modela partnerstva Diskusija sa privatnim sektorom Izrada finalnog modela Predstavljanje javnosti

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Turistička organizacija Beograda Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija


NAZIV PROJEKTA Izrada modela partnerstva sa privatnim sektorom za izgradnju relax i spa-centra

3.6.

KRATAK OPIS Na osnovu prethodnih izrada modela, Master plana uređenja dunavskog priobalja, opština će pripremiti i model partnerstva sa privatnim sektorom za potrebe izgradnje relax i spa-centra, koji predstavljaju veliku tur-ističku i razvojnu priliku Grocke. Ponuđeni model obuhvatiće definisanje svih oblasti, prava i obaveza iz-među ugovornih strana.

PREGLED AKTIVNOSTI Anketiranje privatnih pravnih lica u vezi sa

mogućnostima za izgradnju relax i spa-centra

Izrada preliminarnog modela partnerstva Diskusija sa privatnim sektorom Izrada finalnog modela Predstavljanje javnosti

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Turistička organizacija Beograda Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija


92

NAZIV PROJEKTA Izrada strategije upravljanja rizicima

3.7.

KRATAK OPIS Sa zadatkom prevencije budućih posledica prirodnih ka-tastrofa, ali prevashodno prevencije, opština će pristupiti procesu izrade strategije upravljanja rizicima. U pitanju je dokument koji će objediniti sve procedure, procese i standard u vezi sa prevencijom, odbranom i sanacijom posledica prirodnih katastrofa.

PREGLED AKTIVNOSTI Analiza posledice prethodnih godina Analiza postojećih strateških dokumenata dru-

gih opština i gradova Analiza zakondovanog okvira Izrada preliminarnog nacrta strategije Javna diskusija Predstavljanje i promocija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Sektor za vanredne situacije Fondovi i donacije


NAZIV PROJEKTA Izrada akcionog plana za prevenciju rizika od poplava

3.8.

KRATAK OPIS Na osnovu strategije upravljanja rizicima, a u skladu sa drugim zakonskim aktima, opština će izraditi akcioni plan prevencije rizika od poplava. Plan će predstaviti sve mere, kako infrastrukturne, tako i institucionalne koje doprinose preventivnom delovanju. Zadatak je podići spremnost građanstva i svest o opasnosti od rizika od poplava, a potom izvršiti i infrastrukturne zahvate na vodotokovima i kanalima, koji sprečavaju i/ili odvode višak vode koji nastaje nakon velikih padavina ili podi-zanja nivoa reke.

PREGLED AKTIVNOSTI Analiza strategije upravljanja rizicima opštine

Grocka Analiza postojećih akcionih planova i usk-

lađivanje Analiza zakondovanog okvira Izrada preliminarnog nacrta akcionog plana Javna diskusija Predstavljanje i promocija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Sektor za vanredne situacije


93

4. DOBRA, SAVREMENA I EFIKASNA UPRAVA

NAZIV PROJEKTA Optimizacija upravnih postupaka kroz primenu Modela administrativnih postupaka za privredu i građane

4.1.

KRATAK OPIS Modeli administrativnih postupaka koje sprovode jedinice lokalne samouprave za privredu i građane razvi-jeni su i javno dostupni preko Registra administrativnih postupaka koji je javno dostupan funkcionalni portal i elektronska baza svih administrativnih postupaka koje sprovode javna uprava i javna preduzeća na zahtev poslovnih subjekata (privrednih društava, preduzetnici i dr)

PREGLED AKTIVNOSTI mapiranje administrativnih postupaka na lo-

kalnom nivou prema privredi i građanima preuzimanje modela postupaka iz Registra uspostavljanje unapređene procedure kao

usluge za privredu i građane (preko šaltera i preko Portala eUprava)

stalno ažuriranje postupka u skladu sa novim zakonskim rešenjima.

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Stalna konferencijom gradova i opština Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave Registar administrativnih postupaka Fondovi i donacije


NAZIV PROJEKTA Uspostavljanje i vođenje službenih evidencija u elektronskom obliku

4.2.

KRATAK OPIS Prelazak na rad isključivo u Centralnoj aplikaciji za el-ektronsku obradu i skladištenje podataka matičnih knjiga koja je uspostavljena kao »skladište« za ob-jedinjeno čuvanje podataka – jedinstvena baza u koju matičari opštinskih i gradskih uprava prenose podatke iz lokalnih aplikacija, takozvanog drugog (elektronskog) primerka matičnih knjiga

PREGLED AKTIVNOSTI obezbediti pristup centralizovanim infor-

macionim sistemima ministarstava obezbediti prenos poslednjeg stanja u

matičnim knjigama obezbediti prenos podataka o državljanstvu iz

lokalne baze



94

NAZIV PROJEKTA Obezbeđivanje elektronskih kvalifikovanih sertifikata za sve zaposlene koji rade na rešavanju upravnih postupaka

4.3.

KRATAK OPIS Obezbeđivanje elektronskih kvalifikovanih sertifikata za sve zaposlene koji rade na rešavanju upravnih postupa-ka zbog verifikacije identiteta zaposlenog i njegove in-stitucije kako bi se omogućilo korišćenje modela u el-ektronskom obliku preko Portala eUprave.

PREGLED AKTIVNOSTI verifikacija institucije verifikacija identiteta zaposlenih edukacija zaposlenih za korišćenje modela u

elektronskom obliku preko Portala eUprave.

Instalacija jednog od internet pretraživača: Internet Explorer ili Google Chrome.

Obezbeđivanje internet konekcije ka Portalu eUprava: www.euprava.gov.rs.

Instalacija okruženja za bilo koji kvalifikovani elektronski sertifikat (Privredna komore Srbije, JP Pošta Srbije, Ministarstvo unu-trašnjih poslova - besplatan sertifikat na ličnoj karti - i Halkom).



NAZIV PROJEKTA Unapređenje funkcionalnosti sajta opštine u skladu sa Smernicama za izradu veb prezentacija organa državne uprave

4.4.

KRATAK OPIS Primena Smernica za izradu veb prezentacija organa državne uprave, teritorijalne autonomije i jedinica lo-kalne samouprave pri razvoju nove veb prezentacije, u cilju njihove standardizacije

PREGLED AKTIVNOSTI pružanja jasnih, tačnih, aktuelnih informacija o

aktivnostima opštine korišćenjem Inter-neta, čime se obezbeđuje transparentnost njihovog rada;

pružanje ažurnih i konzistetnih informacija o procedurama usluga iz nadležnosti, kao i njihovog postavljanja na Portal eUprava (www.euprava.gov.rs)

obezbeđivanja konzistentnog vizuelnog iden-titeta, grafičkih elemenata i navigacije;

obezbeđivanja usklađenosti veb prezentacija sa standardima o ePristupačnosti:

obezbediti dostupnost: lako i brzo učitavanje stranica nezavisno od platforme i vrste internet konekcije

obezbediti prilagođavajući veb dizajn (Responsive web design - RWD)

obezbediti odgovarajući nivo bezbednosti veb prezentacije.

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd


http://www.euprava.gov.rs

95

NAZIV PROJEKTA Obuka zaposlenih za primenu modela optimizovanih upravnih postupaka

4.5.

KRATAK OPIS Podizanje kadrovskih kapaciteta sa ciljem vođenja odgo-vornih javnih finansija

PREGLED AKTIVNOSTI obuka zaposlenih u korišćenju informaciono-

komunikacionih tehnologija kroz upotrebu elektronskih kvalifikovanih sertifikata, generatora elektronskih usluga na Portalu eUprava, modula eZUP za razmenu po-dataka u elektronskom obliku i drugih ap-likativnih rešenja koje opština koristi u radu - obuke izvodi Direkcija za el-ektronsku upravu.

obuka zaposlenih u usavršavanju tehnika komunikacije među kolegama unutar opštine - podizanje motivacije i želje zapo-slenih da posluju kao tim čime će se obezbediti i profesionalna komunikacija prema korisnicima njihovih usluga.

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Stalna konferencijom gradova i opština Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave


NAZIV PROJEKTA Obuke zaposlenih u osmišljavanju projekata i popunjavanje aplikacija (formulara) za učešće opštine u pristupnim fondovima EU i drugim donatorskim fondovima

4.6.

KRATAK OPIS Pisanje i implementacija projekata finansiranih od strane trećih strana

PREGLED AKTIVNOSTI Formiranje opštinskog tima za pisanje i imple-

mentaciju projekata koji se finansiraju od strane trećih strana (Delivery unit)

Obuke zaposlenih u osmišljavanju projekata i popunjavanje aplikacija (formulara) za učešće opštine u pristupnim fondovima EU i drugim donatorskim fondovima.

Obuke zaposlenih u osmišljavanju projekata i popunjavanje aplikacija (formulara) za do-datna sredstva koja obezbeđuju minis-tarstva.

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Konsultantske kuće Udruženja građana sa kapacitetom za edukaciju


96

NAZIV PROJEKTA Integracija elektronskih usluga sa svih nivoa u informacioni sistem opštine

4.7.

KRATAK OPIS Obezbeđivanje funkcionalnosti preko veb prezentacije (portala) opštine preko koje se dolazi do Portala eUprava koji je jedinstvena tačka pristupa svim podacima iz službenih evidencija.

PREGLED AKTIVNOSTI analiza postojećeg stanja izbor informatičkog rešenja u skladu sa za-

konskom regulativom koje će obezbediti: jednostavne forme veb prezentacije registraciju korisnika personalizaciju korisnika

povezati se sa rešenjem za: Generator usluga eZakazivanje eObaveštenja eParticipacija eAnkete eZUP Metaregistar



NAZIV PROJEKTA Uspostavljanje integrisanog informacionog sistema za potrebe funkcionisanja opštinske uprave

4.8.

KRATAK OPIS Obezbeđivanje neophodnih pravnih i tehničkih preduslo-va za realizaciju „pametne“ uprave što podrazumeva dostupnosti ključnih informaciono-komunikacionih čini-laca


konskom regulativom uvodjenje eIdentiteta (eID) uvodjenje eDokumenta(eDocuments) omogućavanje autentičnog izvora (Authentic

Sources) obezbediti eBezbednost (eSecurity) omogućiti jedinstvenu prijavu (SSO – Single

Sign On)



97

NAZIV PROJEKTA Uspostavljanje elektronske pisarnice 4.9.

KRATAK OPIS Elektronska pisarnica treba da omogući funkcionalnosti autentičnost i neoporecivost porekla kao i integritet el-ektronskog dokumenta, beleženje dodatnih informacija vezanih za dokument i proces u kom se nalazi, sistem za razmenu dokumentacije uz povezivanje sa drugim, raznorodnim, sistemima za rukovanje elektronskim dokumentima. Ovo povezivanje treba da bude u realnom vremenu uz očuvanje svih informacija vezanih za doku-menta koja se razmenjuju uz obezbedjivanje visokog nivoa kripcije podataka.


konskom regulativom



NAZIV PROJEKTA Modernizacija informatičkih rešenja za rad sa javnim finansijama

4.10.

KRATAK OPIS Uspostavljanje sistema za vođenje finansija koji će u potpunosti pratiti zakonsku regulativu.


konskom regulativom koje će obezbediti: planiranje i budžetiranje javnih rashoda; efikasno i efektivno izvršenje budžeta; finansijsku kontrolu; računovodstvo, praćenje i finansijsko izvešta-

vanje eksterni nadzor javnih finansija

POTENCIJALNI PARTNERI Grad Beograd Ministartsvo finansija Fondovi i donacije


98

NAZIV PROJEKTA Unapređenje kanala komunikacije opštine na društvenim mrežama i drugim alatima za povećanje ePar-ticipacije građana

4.11.

KRATAK OPIS Otvaranje zvaničnih opštinskih naloga/kanala na društvenim mrežama (Facebook-u, Twitter-u, YouTube-u) za komunikaciju sa građanima u cilju povećanje ePar-ticipacije građana kroz online okruženje

PREGLED AKTIVNOSTI sistematizacijom radnih mesta odrediti zapo-

slenog koji će se baviti isključivo komu-nikacijom sa građanima, pripremom saopštenja o radu opštine i vođenjem ka-nala preko kojih građani daju predloge i sugestije.

izbor odgovarajućih alata za uključivanje što većeg broja građana u proces participacije.

korišćenje modula eParticipacija koji se može koristiti za uključivanje građana u procese donošenja odluka.



100

8. MEHANIZAM PRAĆENJA I IZVEŠTAVANJE

Zadatak strateškog dokumenta je dvojak: pre svega da na pravi način institucionalizuje i formuliše ideje nosioca strateškog razvoja, a potom i da onima za koje se razvija i trećim licima pruži jasan uvid u mogućnosti i ideje koje nosilac ima kada je u pitanju održivost i razvijanje. Takav proces je neophodno pratiti i u određenim vremenskim intervalima ocenjivati, kako bi se dobila jasna informacija o tome šta je nosilac razvoja uradio od zadatog i predstavljenog plana, i šta još treba da uradi, kao i da se u budućem strateškom planiranju mogu uočiti prednosti i mane.

Kako je opština Grocka za potrebe izrade ovog strateškog dokumenta jednokratno angažovala uslužnog ponuđača, ali i formirala potreban organ za prikupljanje, obradu podataka i proces izrade Strategije, konstatuje se nepostojanje stalnog tela ili osobe koja će biti zadužena za permanentnu evaluaciju stepena ostvarenosti dokumenta. Shodno tome, predviđeno je da odeljenja, tela i druge povezane institucije gradske opštine Grocka, svoje aktivnosti planiraju i sprovode u skladu sa ovom Strategijom. Na taj način će plan održivog razvoja biti u skladu sa metodologijom i matricom postavljenom od strane autora Strategije, dok će u slučaju evaluacije biti jasno i precizno moguće utvrditi činjenično stanje i stepen ispunjenosti. Predviđa se da opština Grocka u određenom vremenskom intervalu, a preporuka je da to bude nakon isteka dve godine od usvajanja Strategije, izvrši kratku internu procenu stepena ispunjenosti ciljeva i indikatora postavljenih u strateškom dokumentu . Pomenutu internu procenu izvršiće organ ili zaposleno lice opštine koje odredi predsednik opštine.

Predviđa se i potencijalna eksterna ocenjivanja stepena ispunjenosti ciljeva i indikatora postavljenih u Strategiji, od ponuđača usluga angažovanog od strane opštine. Lice može sprovesti performance test i kroz ekspertizu jasno utvrdi pozicioniranje opštine na lestvici ciljanog stepena razvoja.

Sa ciljem što preciznijeg utvrđivanja stepena ostvarenosti Strategije, preporučeno je da se proces sprovodi uz pomoć sledećih kriterijuma:

Stepen izvršenja Procentualno izražavanje stepena ispunjenosti određenog indikatora, odnosno ostvarenosti mere, na lestvici od 0 do 100%, sa zaokruživanjem na deseti podeljak. Kvantitativni podatak. Efekat ostvarenja Deskriptivno predstavljanje uticaja i efekta određene mere i promene indikatora. Akcenat je na prikupljanju informacija od građanstva i komparativna analiza sa očekivanim rezultatima. Kvalitativni podatak. Rok izvršenja Analiza: kada je određena mera primenjena. Cilj je dobiti podatak o tome kada je, u odnosu na predočen plan u okviru Strategije, određena mera procesuirana. Konačan zadatak je stvaranje elementa za završnu analizu i uporedno poređenje sa drugim kriterijumima.

101

Rok ostvarenja Analiza: kada je određena mera ostvarena. Cilj je dobiti podatak o tome kada je, u odnosu na predočen plan u okviru Strategije, određena mera ostvarena. Konačan zadatak je stvaranje elementa za završnu analizu i uporedno poređenje sa drugim kriterijumima. Formalno-pravne promene koje utiču na indikatore Analiza promene formalističkog okruženja u odnosu na početno stanje. Cilj je identifikovati institucionalne promene koje potencijalno mogu ograničiti stepen ostvarenja indikatora, ili onemogućiti da on uopšte bude ispunjen (primer: promena nadležnosti). Druge anomalije u odnosu na početno stanje Posmatranje drugih neformalnih okolnosti koje mogu uzrokovati promenu statusa mere ili indikatora u odnosu na početno stanje (primer: prirodne nepogode).

Preporuka je da ove kriterijume koriste i potencijalni ekspertski evaluatori, angažovani od strane opštine, ali i opštinski organ koji potencijalno bude angažovan za ovaj posao.

Važno je napomenuti i mogućnost ocenjivanja stepena ispunjenosti održivosti. Ovakav posao mora biti poveren stručnim i sertifikovanim licima i/ili telima koji mogu uraditi procenu održivosti određenih promena i procesa. Ideja je da se na taj način izvrši dodatna provera stepena ispunjenosti ciljeva Strategije, ali i da jasna slika o postojanju ili nepostojanju održivosti u nastalim promenama. Preporuka je da se ovakvo ocenjivanje sprovodene šest meseci pre isteka mandata Strategije.