strategia e uropa 2020

European Commission Secretariat-General1

StrategiaEUROPA 2020

Nowa Strategia Europejska na rzecz Wzrostu i Zatrudnienia


Diagnoza Kryzys gospodarczy: odwrócenie tendencji wzrostowej osiągniętej od 2000 r. i

wyeksponowanie strukturalnych słabości gospodarki unijnej:

– Powolne tempo wzrostu

– Luka wydajnościowa

– Wysokie bezrobocie

– Znaczny poziom zadłużenia publicznego i ograniczone pole manewru w polityce fiskalnej

Sytuacja gospodarcza się stopniowo poprawia, ale:

– Ożywienie jest wciąż słabe

– Nasilają się wyzwania globalne: konkurencja ze strony innych gospodarek rozwiniętych i tzw. wschodzących gospodarek, nierównowaga finansowa w skali globalnej, zmiany klimatyczne i presja surowcowa

2


Dlaczego Strategia Europejska?

Ponadto kryzys w Grecji, jak nigdy dotąd wykazał współzależności gospodarek w strefie euro

● Kryzys gospodarczy pokazał, jak silnie powiązane są gospodarki poszczególnych krajów• Jeśli chcemy zwalczyć kryzys w skali globalnej, musimy działać w sposób bardziej skoordynowany

• Tylko UE ma masę krytyczną, która może wywrzeć wpływ na stan gospodarki poprzez: - zintensyfikowanie działań we wszystkich dziedzinach polityki i i stworzenie dźwigni na wyjście z kryzysu w sposób zintegrowany,- wymianę najlepszych praktyk

3


4

Europa 2020: EU po kryzysie • Europa potrzebuje powrotu na drogę wzrostu

gospodarczego: dlatego priorytet krótkookresowy – skuteczne wyjście z kryzysu

• Pytanie o wizję długookresową: gdzie Europa powinna być w roku 2020? – nie ma czasu do stracenia jeśli chodzi o sprostanie istniejącym wyzwaniom


Europa 2020 jako kontynuacja Strategii Lizbońskiej, ale nie powielająca jej niedoskonałości

• Zbyt wiele ambitnych celów szczegółowych, których nie udało się odpowiednio monitorować oraz które były planowane z niewielkim udziałem państw członkowskich

• Mało efektywny system przygotowywania krajowych programów reform i nie wywiązywanie się państw członkowskich z deklaracji

• Brak zrozumienia i poparcia społecznego dla SL (niski poziom wiedzy na jej temat)


Europa 2020: podejście holistyczne

• Konsolidacja fiskalna • Reformy strukturalne: transformacja krajowych gospodarek w

celu kreowania wzrostu i nowych miejsc pracy• Mocny i bezpieczny sektor finansowy • Nowa Strategia “Europa 2020” – powrót do wzrostu, ale

wzrostu nowego typu:- inteligentny, zrównoważony i promujący

włączenie społeczne- wyrażający się w wysokim poziomie

zatrudnienia oraz społecznej i terytorialnej spójności

Trzeba to robić jednocześnie


Europa 2020: realizacja reform• 3 tematyczne priorytety• 5 unijnych wskaźników – przekładanych na

wskaźniki krajowe• 7 flagowych inicjatyw – realizowanych na

szczeblu UE i państw członkowskich• Mobilizacja istniejących instrumentów UE:

• Jednolity rynek • Wymiar zewnętrzny• Pakt Stabilności i Wzrostu• Budżet UE, budżety krajowe i nowe instrumenty finansowe

7


Europa 2020: 3 łączące się priorytety1.) Inteligentny wzrost: rozwój gospodarczy

bazujący na wiedzy i innowacyjności

2.) Zrównoważony wzrost: promujący wydajniejszą, bardziej zieloną i konkurencyjną gospodarkę

3.) Wzrost promujący włączenie społeczne: tzn. charakteryzujący się wysokim poziomem zatrudnienia, sprzyjający spójności społecznej i terytorialnej

8


Europa 2020: 5 głównych wskaźników do osiągnięcia

Do roku 2020:

• 75 % stopa zatrudnienia (% ludności w wieku 20-64 lat)

• 3% nakładów na B&R (% PKB UE)

• “20/20/20” cele klimatyczno-energetyczne (z 30% redukcją emisji CO2, jeśli będą ku temu warunki)

• Poniżej 10% wcześniej opuszczających system edukacji i przynajmniej 40% populacji w wieku 30-34 kończącej edukację ponadgimnazjalną lub ekwiwalentną;

• Wydobycie przynajmniej 20 milionów ludzi z zagrożenia ubóstwem lub wykluczeniem społecznym

9


Narzędzia UE wspierające Strategię Europa 2020

Jednolity rynek Handel i politykazewnętrzna

Finansowewsparcie UE

Unijne dźwignie dla wzrostu i zatrudnienia

Flagowe inicjatywy UE

Monitorowanie i wytyczanie kierunków przez UE Nadzór

makroekonom. i fiskalny

Roczne badanie wzrostu

Roczne wytycznew zakresie polityki

gospodarczej

UniaInnowacyjna

(Październik 2010)

Nowekwalifikacje

I zatrudnienie(Listopad 2010)

Agenda Cyfrowa

(Maj 2010)

Młodzież w działaniu

(Wrzesień 2010)

Nowa politykaprzemysłowa

(Październik 2010)

Platforma przeciwubóstwu

(Grudzień 2010)

Wydajnośćzasobów

(początek 2011)


Europa 2020: Mocniejsze ramy zarządcze (governance)

• Rada Europejska jako forum decyzyjne dla Strategii• « Semestr Europejski » w celu koordynacji polityki

gospodarczej: jednoczesne przedstawianie do konsultacji Narodowych Planów Reform/Planów Stabilności i Konwergencji

• Silny proces monitorowania przez Komisję/Radę: badanie rocznego wzrostu, rekomendacje dla poszczególnych krajów, system ostrzegania


Europa 2020: efektywna implementacja

• Komisja zaproponowała instrumenty na poziomie UE w celu poprawy ram funkcjonowania gospodarki: pogłębienie jednolitego rynku, nową strategię w sprawie handlu, przegląd zagadnień związanych z budżetem (nowa perspektywa finansowa)

• Kraje UE: projekty Narodowych Planów Reform do 12 listopada i ich finalne wersje do kwietnia 2011 r.

• Komisja przyjmie dokumenty ws. pozostałych inicjatyw flagowych w kolejnych miesiącach

Więcej informacji i dokumentów:

www.ec.europa.eu/eu2020 lub: www.ec.europa.eu/europe2020

strategia e uropa 2020

Documents