strategia de dezvoltare durabilă a orașului fieni 2016-2022
TRANSCRIPT
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
STRATEGIA DE
DEZVOLTARE DURABILĂ
A ORAȘULUI FIENI
2016-2022
Studiu realizat în cadrul proiectului “Dezvoltarea capacității
de planificare strategică la nivelul autorităților administrației
publice locale ale orașelor din România, cod SMIS 27520”
Proiect cofinanțat din Fondul Social European, prin
Programul Operațional Dezvoltarea Capacității
Administrative
Anexă la HCL nr. 56 din 31.03.2016
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Manager proiect: Dorin Ciomag
Expert Cheie: Răzvan Cătălin Dobrea
Expert: Marian Năstase
Expert Politici Publice: Cosac Maria
Expert Managementul Proiectelor: Bîrlog
Nicolae
Expert Management Financiar: Iordănescu
Laurenţiu
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Beneficiarul proiectului:
Ministerul Dezvoltării Regionale și
Administrației Publice
Parteneri
Asociația Orașelor din România
Asociația Secretarilor Orașelor din România
Perioada de implementare
21 de luni (26.02.2014 – 26.11.2015)
Obiectivul general al proiectului
Întărirea capacităţii administrative a
autorităţilor administraţiei publice centrale şi
locale.
Scopul proiectului:
Dezvoltarea capacităţii de planificare
strategică la nivelul oraşelor din România
4
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
CAPITOLUL I - INTODUCERE
1.1. SCURT ISTORIC
Cert este însă că vechimea oamenilor din aceste locuri este mult mai mare. Ne-o atestă
urmele arheologice de locuire din epoca bronzului descoperite la Dealul Mare, precum şi
afirmaţiile lui Cezar Boliac despre existenţa unei cetăţi dacice la Cumpăna Ciocârlanului
(Pietroşiţa) şi a unor ziduri din evul mediu timpuriu la Fieni, în punctul Valea Caselor. Legenda
spune că la confluenţa celor două ape, Ialomiţa şi Ialomicioara, o femeie pe nume Iana şi-a
întemeiat un han, împreună cu cei trei fii ai ei, care după moartea sa au păstrat tradiţia locului. De
atunci oricine trecea pe aici se oprea la „FIIANII” sau „FIIENII” care cu vremea a devenit
„FIANI” sau „FIENI”.
În perioada 1641-1863, Fieniul devine sat mânăstiresc, închinat mânăstirii Căldăruşani.
Relaţiile dintre călugări pe de-o parte şi rumânii şi moşnenii din Fieni pe de altă parte, au fost
tensionate şi s-au înăsprit continuu, materializându-se în răzvrătiri ale ţăranilor. Abia după
revoluţia de la 1848, dezideratul de a obţine pământ şi libertate devine tot mai arzător, iar în 1864,
claca este desfiinţată şi țăranii primesc pământ. Deşi binefăcătoare, reforma agrară din 1864 nu
rezolvă toate problemele ţăranilor, nemulţumirile răbufnind odată cu răscoala de la 1907. După
august 1944, o nouă reformă agrară nu rezolvă nici de astă dată problema, iar regimul totalitar
comunist naţionalizează toate pământurile, care vor fi lucrate în cooperative agricole de producţie.
Dezvoltarea economică industrială a început din al treilea deceniu al veacului al XX-lea,
determinând schimbarea continuă a structurii economice şi a ocupaţiilor locuitorilor, majoritatea
transformându-se în muncitori. În anul 1912 s-a dat în folosinţă calea ferată Târgovişte-Pietroşiţa,
fapt care a dus la dezvoltarea mai rapidă a zonei şi la înfiinţarea a două mari fabrici.
Fabrica de becuri „Electostar” înfiinţată în anul 1936 a fost cea mai mare fabrică de becuri
din ţară, în perioada conumistă s-a numit „Steaua Electrică” iar după, a purtat numele de „Selum”.
Astăzi, activitatea ei s-a redus substanţial, fiind aproape inexistentă, comparativ cu anii ei de
glorie.
Fabrica de ciment ale cărei baze sunt puse la 10 martie 1914, avea să se numească:
„Dâmboviţa” Societatea Anonimă Română – pentru fabricarea cimentului portland. Cea mai mare
dezvoltare, a cunoscut-o această întreprindere tot în perioada comunistă, când fabrica purta
5
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
numele de „Combinatul de Lianţi şi Azbociment Fieni” fiind una dintre cele mai mari din ţară.
Astăzi, fabrica poartă numele „Carpatcement” fiind preluată de concernul SC Heidelberg SA.
Localitatea Fieni a devenit oraş în anul 1968, având peste 7700 de locuitori. Populaţia a
continuat să crească până în anii 1992, ajungând la peste 8200 de locuitori, după care scăzut din
nou ajungând la circa 7400 de locuitori.
Oraşul Fieni este legat direct de municipiul Târgovişte şi de capitala ţării printr-o cale
ferată directă, care din păcate, după 100 de ani de funcţionare neîntreruptă, din anul 2013 nu mai
deserveşte călătorii, ci este folosită doar pentru transportul de marfă, în special pentru fabrica de
ciment. De asemena, Fieniul se află pe Drumul Naţional 71, Târgovişte-Sinaia aproximativ la
jumătatea distanţei dintre ele, la 26 km de Târgovişte şi 38 km de Sinaia.
În oraşul Fieni activează din anul 2008 patrule de cercetaşi, membrii ai Centrului Local
„Naparis” – Organizaţia Naţională „Cercetaşii României”, iar în anul 2010 a fost înfiinţată
Asociaţia Ecologică Floare de Colţ, având ca scop atragerea tinerilor în practicarea activităţilor
ecologice şi a turismului montan specializat.
Cu ocazia proiectului „Fieni – Oraş de cercetaş” au fost aplasate pe dealurile cu fosile din
împrejurimile oraşului, trei cutii Geocaching, care alături de alte 2.000.000 de cutii, figurează pe
harta lumii, gata să fie descoperite de pasionaţii din toată lumea ai acestui joc.1
1.2. LOCALIZARE
Tânărul oraș Fieni, care a căpătat acest statut în anul 1968, se înscrie printre localitățile
importante ale județului Dâmbovița, fiind situat la interfluviul dintre Ialomița și afluentul său
Ialomicioara de Vest (Runcu), în regiunea Subcarpaților.
Situat în partea de nord a județului, îl desparte de ultima comună Moroieni numai 10 km.
Coordonatele geografice: 25°25΄16¨ longitudine estică și 45°07΄39¨ latitudine nordică, îl plasează,
aproximativ, în partea central-sudică a țării, iar 460 metri, cota medie deasupra nivelului mării, îl
situeazaă la o altitudine medie a așezărilor țării noastre. Din punct de vedere administrativ, orașul
Fieni cu satele care-i aparțin Berivoiești și Costești, face parte din județul Dțmbovita.
Este direct legat de municipiul Târgoviște, reședința județului Dâmbovița și de București,
capitala țării, printr-o cale ferată directă: București-Titu-Târgoviște-Pietroșița, distanța București-
Fieni fiind de 107, iar Târgoviște- Fieni de 25 km și prin șoseaua națională DN 71 București-
Bâldana-Răcari-Târgoviște-Fieni-Sinaia ( distanța București-Fieni fiind de 115 km, iar
Târgoviște-Fieni de 25 km). Suprafața lui totală, incluzând satele Berivoiești și Costești este de
1 Patrula Coresi – CL „Naparis” – ONCR – Şcoala „Diaconu Coresi” Fieni
6
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
1831 ha. Raportând-o la suprafața județului (3752 km pătrați) ajungem la concluzia că deține o
pondere mijlocie.
La nord, orașul se mărginește cu comuna Buciumeni și cu satul Dealu Mare (fosta așezare
medievală Ţâţa, din comuna sus amintită), legătura făcându-se pe Valea Ialomiței, pe malul drept,
unde se află și drumul național 71. De asemenea, la nord cu comuna Runcu, satul Badeni, accesul
făcându-se pe șoseaua comunală Fieni – Runcu, care urmează cursul Ialomicioarei de Vest și care
se continuă pe drumul forestier, cu punct terminus Leaota, masiv ce aparține munților Bucegi.
La sud, cu orașul Pucioasa, principala stațiune balneoclimaterică, legătura făcându-se prin
drumul național 71 și prin calea ferată, iar cu Vulcana Băi, fără acces de legatură directă.
La est cu comuna Bezdead și cu orașul Pucioasa (satele Bela, Miculești, Diaconești,
Serbănești), iar la vest cu Vulcana Băi și Râu Alb. Zona fizico-geografică în care este situată
localitatea noastră este cea a Subcarpaților dintre Dâmbovița și Prahova, si anume în regiunea
Bezdead – Dealu Frumos.
Figura nr. 1 - Amplasare zonală
Sursa: http://www.fieni.ro/
Această regiune se întinde de la limita dintre munte și dealuri, la nord, până înspre
Pucioasa, unde o culme de înălțimi masive și împădurite stau ca hotar la sud; către vest înaintează
până la cumpăna de ape între Râu Alb și Valea Vulcănii, iar spre est se mărginește cu bazinul
Cricovului. Valea Ialomiței constituie una dintre arterele hidrografice ce drenează regiunea
7
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
noastră, reprezentând în același timp și axul așezărilor omenești. Ialomița izvorăşte din Bucegi, la
o altitudine de 1595 m, coborând la Fieni la 440 m. De la Dealu Mare până la Fieni, Ialomița
capătă alte caractere: în primul rând valea se lărgește, fundul devine plat, se schițează terase de
mai multe nivele, panta longitudinală se domolește mult - 9°, având un debit de 10 mc/secunda. În
cadrul localității Fieni, cele 2 maluri ale Ialomiței diferă între ele: malul drept, mai înalt, peste 650
m, este săpat în depozite paleogene; malul stâng mai jos, sub 600 m. Ialomicioara ajută Ialomița
să devină o adevarată vale. Izvorăște din masivul Leaota, are 20 km lungime și un curs aproape
rectiliniu, justificat de panta de 12-20%.
Pentru Fieni, pânza freatică se găsește la adâncimi destul de mici (2-3 m) și cu un debit de
apă mare, în special în zona dintre cala ferată și drumul național.
Caracterul climei orașului Fieni este intermediar, între munte și câmpie. Iarna este
îndulcită, verile sunt mai răcoroase, iar toamnele lungi, oferind condiții pentru dezvoltarea
pomiculturii. Temperatura medie anuală a localității este cuprinsă între 8-9° C , vara fiind de +22°
C, iar iarna având o medie de -6° C.
1.3. REPERE ISTORICE
Primul hrisov ce poate fi socotit actul de naştere al Fienilor este datat 1532, iar din
cuprinsul lui deducem că acesta nu a fost primul şi ca atare, vechimea este mai mare. Omul şi-a
făcut simţită prezenţa, păşind pe aceste meleaguri, cu mii de ani în urmă. Un argument ne este
oferit de un sit arheologic descoperit la punctul „Izlaz”, aflat la N-NV de Fieni, cota 600m,
aşezare din epoca bronzului timpuriu. Aici, s-au descoperit unelte din piatră frumos şlefuite, este
vorba de topoare perforate şi frumos executate, care se găseau până mai ieri în Muzeul Liceului
Pucioasa, dar şi de o bucată de râşniţă din piatră, aparţinând aceleiaşi epoci - neolitic.
Confirmarea acestor prezenţe umane ne-o face scriitorul şi arheologul Cezar Boliac care,
cutreierând Valea Ialomiţei, pe la 1869, până la Obârşie, constata urme umane: unelte din piatră
şlefuite şi ziduri de piatră reprezentând urme de cetăţi, morminte de incineraţie, păstrate în vase de
pământ, departe, în inima munţilor, la Lespezi, astăzi cariera de calcar a Fabricii de ciment Fieni
şi rămăşiţe de ziduri, la Fieni, la punctul „Valea Caselor”.
Totuşi, prezenţa acestor ziduri dintr-un material de prund mărunt, un liant neidentificat,
aşezate pe un bot de terasă cuprinsă între Valea Ialomiţei şi vălcelul Valea Băcanului, ne
îndreptăţeşte la afirmaţia că vechimea lor e cu mult anterioară anului 1532. Cu alte cuvinte, viaţa
umană a existat pe aceste teritorii ale noastre şi în preistorie şi în antichitate, dar adevărata istorie,
confirmată de hrisoave şi zapise îngălbenite de veacuri, începe la 1532.
8
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
De la această dată (1532) şi până astăzi, Fieniul îşi continuă istoria neîntrerupt, având în
sprijinul afirmaţiei noastre sute de documente care ne permit să urmărim multiplele aspecte de
ordin economic, social, politic, cultural, administrativ, militar, geografic, toponimic, onomastic,
lingvistic şi religios.
Apariţia în hrisoave, începând cu anul 1550, al lui Berivoe din Fiiani, care ajunge logofăt
şi cumpără la 1562 moşie „…parte lui Milea toată, de pretutindeni şi din câmp şi din pădure…”
ne îndreptăţeşte să afirmăm că Milea (şi cu fraţii lui) stăpânea în devălmăşie ocină în Fieni, alături
de alţi ţărani liberi, probabil jumătatea cealaltă a satului nedăruită la 1532 şi 1542.
Numărul acelora care stăpânesc pământuri la Fieni, la 1561, se măreşte prin existenţa lui
Milea, Gudea, Ion, Drăgoi şi Ivan. De asemenea, se adaugă prin actul lui Mihnea Vodă:”…Drept
aceea am dat domnia mea lui Năvrap şi lui Leuştean şi Balli (…) ca să le fie lor ocină ohabnică,
lor şi feciorilor lor şi nepoţilor şi strănepoţilor şi di nimeni să nu fie clătit peste zisa domniei mele
(…) acea ocină ce să se zice în Valea Lupului până în Valea Brătii.”
Din cercetarea documentelor desprindem concluzia că odată cu intrarea în cea de-a doua
jumătate a secolului al XVI-lea, nu mai poate fi vorba de pământuri nedistribuite, ele fiind toate
împărţite, de îndată ce încep întăririle de ocini şi vânzările lor în masă.
1.4. STEMA ORAȘULUI FIENI
Stema oficială a oraşului Fieni a fost adoptată de Guvern prin Hotărârea nr. 104/2013.
Aceasta se compune dintr-un scut triunghiular cu marginile rotunjite, tăiat în furcă. În interiorul
scutului, în partea superioară, în câmp albastru, se află o cruce treflată de aur. În partea inferioară,
în câmp roşu, se află un rezervor de apă, poziţionat în pal, de argint. În partea inferioară, în câmp
verde, se află două fulgere de aur, unul poziţionat în bară, iar celălalt în bandă, încrucişându-se în
săritoare în partea de jos. Scutul este timbrat de o coroană murală de argint cu 3 turnuri crenelate.
Figura nr. 2 - Stema orașului Fieni
9
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Sursa: http://enciclopediaromaniei.ro/wiki/Fieni
Semnificaţiile elementelor însumate
Crucea treflată face referire la biserica, declarată monument istoric de importanţă locală,
construită la începutul secolului al XIX-lea, în timpul domniei lui Constantin Alexandru Ipsilanti.
Rezervorul de apă simbolizează fabrica de ciment care funcţionează din anul 1923. Cele două
fulgere evocă fabrica de becuri "Steaua electrică", iar numărul lor indică numărul localităţilor
afiliate oraşului. Coroana murală cu 3 turnuri crenelate semnifică faptul că localitatea are rangul
de oraş.
1.5. DEMOGRAFIE
Conform recensământului efectuat în 2011, populația orașului Fieni se ridică la 7.587 de
locuitori, în scădere față de recensământul anterior din 2002, când se înregistraseră 7.701
locuitori.
Figura nr. 3 - Componența etnică și confesională a orașului Fieni
Sursa: https://ro.wikipedia.org/wiki/Fieni
Majoritatea locuitorilor sunt români (96,73%). Pentru 2,78% din populație apartenența
etnică nu este cunoscută. Din punct de vedere confesional, majoritatea locuitorilor sunt ortodocși
(96,32%). Pentru 2,81% din populație, nu este cunoscută apartenența confesională.
10
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Figura nr. 4 - Evoluția populației orașului Fieni la recesăminte
Sursa: https://ro.wikipedia.org/wiki/Fieni
1.6. CIVILIZAȚIA CIMENTULUI - FIENI
Fieniul era în trecut una dintre cele mai pitorești localități din România. Situat la
confluența Ialomiței cu afluentul ei, Ialomicioara, într-o regiune subcarpatică, orașul datează din
anul 1532. Actul de atestare al așezării este un hrisov domnesc de pe 14 iulie, același an, și
provine din canceralia domnitorului Vlad Înecatul (1530-1532).
Specialiștii sunt de părere că numele orașului are la bază substantivul „fiu”. Bătrânii
fienezi povestesc că în vremurile de demult a poposit pe aceste meleaguri o muiere aprigă care a
ridicat un han vestit. Îmbătrânind și murind, Iana, căci așa se numea, i-a lăsat pe cei trei fii ai ei să
continue ceea ce începuse ea. De atunci, hanul a fost cunoscut sub numele de „Fiii Ianii”. Și cum
aceste locuri minunate trebuiau să poarte un nume, li s-a spus Fieni.
Sursa:http://edituramateescu.ro/2013/04/civilizatia-
cimentului-fieni/
Orașul Fieni are o poveste pe care puțini o mai știu
acum. La începutul secolului trecut, o mână de
entuziaști avea să dezvolte aici, ceea ce în limbaj
Figura nr. 5 - Vila Fieni
11
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
modern am putea numi un prosper mediu de afaceri. La poalele Carpaților s-a scris atunci o
romantică istorie închinată muncii și luptei cu muntele, iar oamenii acestui loc și-au redescoperit
vocația seculară de ziditori în piatră. Tăvălugul comunist a distrus în bună parte tot ceea ce
inimoșii localnici ridicaseră aici din calitatea cimentului. În anul 1940, Fieni, era considerat cel
mai mare producător de ciment din România
Libertatea redobândită după 1989 le-a readat oamenilor speranța. Farmecul vremurilor
când Fieniul era un nume de referință pe harta României a rămas însă doar în amintiri și în
trăinicia zidurilor de piatră ale urbei. Producerea cimentului „Portland”, după un patent englez, în
1824, a stârnit o adevărată revoluție în istoria materialelor de construcție din toată lumea. În anul
1880, românii importau ciment din Anglia, fapt care i-a determinat pe unii ingineri întreprinzători
să-l producă și la noi în țară. Astfel, inginerul Ion Cantacuzino construiește prima fabrică de
ciment „Portland” la Brăila, în anii 1888-1890. Câțiva ani mai târziu reușește să producă primul
ciment românesc foarte rezistent, determinându-i pe consumatorii autohtoni să renunțe la
importuri și să comande de la el. În numai 26 de ani, în țară, au luat naștere 11 fabrici de ciment,
printre care și cea de la Fieni.
Cel care vine cu ideea construirii fabricii, în anul 1914, este inginerul Mihai Lupescu,
diplomat al școlii centrale din Paris. Lui i se alătură mai mulți oameni de bază din Fieni, printre
care ing. Zane, Stroescu, Bragadiru, Săpunaru, Eremie, Grigoriu. Opera culturală și socială din
oraș a fost influențată și de faptul ca toți acționarii fondatori ai fabricii de ciment de aici au fost
ingineri, dar mai ales ca în Consiliul de Administrație au existat, în perioada 1923-1948, trei mari
personalități ale vieții politice și culturale românești, care aveau vederi democratice și progresiste:
Vasile Goldiș, David Emmanuel, Radu Rosetti. În 1940, fabrica de la Fieni devine cel mai mare
producător de ciment din România.
O altă personalitate culturală a localității Fieni a fost excepționalul medic Nicolae
Ștefănescu (1899-1988). Om de aleasă cultură, cu un caracter deosebit, Ștefănescu era un
intelectual rasat, cu o pregătire profesională remarcabilă. Fosta stradă a Vilelor, care poartă azi
numele „Dr. Nicolae Ștefănescu”, amintește generațiilor, care nu l-au cunoscut, că aici a trăit și și-
a făcut datoria cu entuziasm un doctor strălucit. Așa erau cam toți marii boieri ai vremii, ei trâind
în bună înțelegere cu „fienezii” de rând. Patronii de atunci, mlădițe ale unor familii răsărite, se
purtau exemplar cu anagajații, creându-le condiții de muncă bune, un trai decent și perspectiva
unui viitor asigurat. Tinerii aveau posibilitatea să deprindă o meserie, să-și câștige onest, mai
târziu, o pâine. Fetele localnicilor sau soțiile muncitorilor de la fabrica de ciment munceau pe la
familiile celor care conduceau pe atunci destinele economice ale așezării. Ele căpătau astfel o
nouă experiență și chiar educație. Ani întregi, fienezii au trăit în armonie, respectându-i și
12
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
iubindu-i pe cei veniți din afară însuflețiți de dorința de a da o nouă față minunatelor plaiuri
dâmbovițene, făcând ca numele Fabricii de ciment Fieni să capete prestigiu. Localnicii de vază
aveau tabieturile lor, cercul lor de prieteni, reprezentau autoritatea, cultura și garantau viitorul.
Odată cu instalarea noului regim, în locul directorului Aurel Rainu, unul dintre cei mai
iubiți și respectați ingineri, puterea comunistă a numit la conducerea fabricii un agent KGB, pe
nume Steriopol Anatolie. După plecarea acestuia, partidul le-a mai făcut o „bucurie” fienezilor,
așezându-l în fotoliul de director pe Gheorghe Andreas, un mecanic de motoare cu numai șase
clase elementare. Al doilea muncitor devenit director a fost electricianul Ion Bulgărea, recrutat din
Fabrica Titan, București. Adevarata școala a cimentului din Fieni l-a avut în frunte pe ing. Ovidiu
Țiței, cel care a pus bazele fabricării cimenturilor maritim (1929), alb (1930) și de sondă (1932).
Inginerul era cunoscut în țară și peste hotare pentru că a realizat o stație-laborator-pilot,
unică în țară, unde s-au materializat primele șarje din noile tipuri de ciment. Încetul cu încetul, la
cârma fabricii aveau să vină oameni experimentați, specializați, cum ar fi ing. Gheorghe Ocheana,
ing. dr. Romul Marta, ing. Dumitru Pogaci, ing. Gheorghe Dragomir, dar și ing. Anton Rădulescu.
Fienezii povestesc că pe vremea lui Ceaușescu, atunci când s-au ridicat blocurile de pe
Strada Vilelor, din grabă și neglijență, muncitorii au uitat să facă intrarea la unul dintre ele. Luni
întregi, locatarii au fost nevoiți să sară peste pervazul cetățeanului care avea apartamentul de la
parter. Trecătorul ocazional prin citadela cimentului va rămâne uimit de contrastul dintre vilele
brâncovenești și blocurile lipsite de cea mai elementară arhitectură, care par să le asedieze pe cele
dintâi, ca-ntr-un război nevăzut. Blocurile, cutii de carton murdar, continuă să separe o lume de
alta. Evenimentele din decembrie ’89 au pus amprenta și pe fienezi, care au trecut de la cultura
proletară la stilul occidental, la șomaj și grija zilei de mâine. Capitalismul s-a lăsat din nou
ademenit pe aceste plaiuri. Și a venit. Dar era cu totul diferit de „capitalismul celălalt”, din anii
interbelici. Mulți dintre cei rămași fără lucru au plecat către alte orașe apropiate, ca să câștige o
bucată de pâine. Dar cimentiștii au rămas pe locurile lor pentru că – nu-i așa? – apa trece, pietrele
ramân. În 1990, fabrica s-a transformat în Romcif S.A. Tot atunci se alătură fabricile de ciment
Bicaz și Câmpulung și, împreună cu două companii comerciale cu un capital extern, Eransclear și
Multitrade, creează o societate de comercializare a produselor fabricii cu sediul în București –
United Cement Group.
13
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
CAPITOLUL II - INDICATORI DE REFERINȚĂ PRIVIND SITUAȚIA
ACTUALĂ A ORAȘULUI FIENI, JUD. DÂMBOVIȚA
2.1. SUPRAFAȚA ADMINISTRATIVĂ
Orașul Fieni ocupă o suprafaţă de 1831 hectare (0,44.%) din suprafaţa totală a judeţului
Dâmboviţa), din care cea mai mare suprafață (58%) o reprezintă terenul agricol - 1062 ha.
După forma de proprietate, terenul agricol este deținut în proporție de peste 76% de
proprietari privați, în timp ce terenul neagricol este deținut într-o proporție de peste 6,2% de stat.
Tabel nr.1- Împărțirea suprafeței administrative, după forma de proprietate
Specificaţie Teren agricol Teren neagricol Total
ha % ha % ha
Proprietate publica a UAT 253 23,82 23 3 276
Proprietate privată a UAT 0 0 47,72 6,2 47,72
Proprietate privată 809 76,18 698,28 90,8 1507,28
TOTAL 1062 100 769 100 1831
Sursa – Biroul Urbanism, Primăria FIENI, 2015
Din punct de vedere al evoluției terenului, în ultimii 5 ani structura suprafeței
administrative a orașului s-a menținut constantă după cum se poate observa din datele prezentate
mai jos, neexistând variații la categoria vii și livezi / teren agricol / păduri / ape și bălți etc.
Tabel nr.2 - Evoluția terenului pe categorii de folosință
Categorie de folosință Suprafața (ha / km)
An 2014 An 2013 An 2012 An 2011 An 2010
Teren agricol, din care: 1062 1062 1062 1062 1062
- arabil 71 71 71 71 71
14
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
- pășuni și fânețe 961 961 961 961 961
- vii și livezi 30 30 30 30 30
Păduri si alte terenuri cu
vegetație forestieră 524 524 524 524 524
Ape și bălți 76 76 76 76 76
Teren intravilan 555,51 555,51 555,51 555.51 555,51
Drumuri (km) +CFR 65 65 65 65 65
Neproductiv - - - - -
Suprafața totală 1831 1831 1831 1831 1831
Sursa- Biroul Urbanism- Primăria FIENI, 2015
Suprafața agricolă totală este alcatuită din: teren arabil – 71 ha (6,68%), în cea mai mare
parte pășuni și fânețe - 961 ha (90,48%) şi livezi - 30 ha (2,84%).
Fondul forestier acoperă 524 hectare, ocupând locul III în structura suprafeței
administrative a orașului (28,61% din totalul suprafeței administrative) și este reprezentată de
păduri și alte terenuri cu vegetație forestieră.
Luciul de apă care se află pe întinderea orașului Fieni este de 76 hectare, reprezentând
4,15% din suprafața totală a orașului.
Figura nr. 6 - Structura terenului pe categorii de folosință
Sursa- Biroul Urbanism- Primăria FIENI, 2015
15
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
2.1.1. Intravilanul localității
Terenul intravilan al orașului Fieni ocupă în prezent o suprafaţă de 555,51 hectare
(53,88% din total suprafață administrativă).
Tabel nr.3 - Bilanțul teritorial intravilan
ZONE FUNCȚIONALE
An 2014 An 2006
Suprafaţă
(ha)
Procent (% )
din total
intravilan
Suprafaţă
(ha)
Procent (% )
din total
intravilan
Locuinţe si funcţiuni
complementare 129,8 23,36 129,8 23,36
Unităţi industriale şi depozite 39,02 7,02 39,02 7,02
Unităţi agro-zootehnice 0,14 0,02 0,14 0,02
Instituţii și servicii de interes
public 7,36 1,32 7,36 1,32
Căi de comunicaţie și transport
(rutier) 56,51 10,17 56,51 10,17
Spaţii verzi, sport, agrement,
protecţie 7,46 1,34 7,46 1,34
Construcţii tehnico-edilitare și
zone de protecţie 2 0,36 2 0,36
Gospodărire comunală,
cimitire 3,26 0,58 3,26 0,58
Destinaţie specială 0 0 0 0
Terenuri agricole in intravilan 309,96 55,79 309,96 55,76
TOTAL INTRAVILAN 555,51 555,51
Sursa- Biroul Urbanism- Primăria FIENI, 2015
2.1.2. Fondul locativ
Fondul locativ constituie totalitatea încăperilor locative, indiferent de forma de proprietate,
inclusiv case de locuit, case specializate (cămine, case-internat pentru invalizi, veterani, case
16
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
speciale pentru bătrâni singuratici şi altele), apartamente, încăperi de serviciu şi alte încăperi
locative în alte construcţii utile pentru locuit.
Fondul locativ pe forme de proprietare se divizează astfel:
fondul locativ public - fondul locativ care se află în proprietatea statului şi în deplină
administrare gospodărească a întreprinderilor de stat; fondul locativ municipal care se află în
proprietatea raionului (oraşului), municipiului, precum şi fondul care se află în administrarea
gospodărească a întreprinderilor municipale sau în administrarea operativă a instituţiilor
municipale;
fondul locativ privat - fondul care se află în proprietatea cetăţenilor (case de locuit
individuale, apartamente şi case de locuit privatizate şi procurate, apartamente în casele
cooperativelor de construcţie a locuinţelor) şi fondul care se află în proprietatea persoanelor
juridice (create în baza proprietarilor privaţi), construit sau procurat din contul mijloacelor
proprii;
fondul locativ cu forma de proprietate mixtă - fondul care se află în proprietatea personală,
în proprietatea comună sau în cote-părţi ale diferitor subiecţi ai proprietăţii publice şi private;
proprietatea întreprinderilor mixte - fondul locativ care se află în proprietatea
întreprinderilor mixte cu participare străină.
Tabel nr. 4 - Evoluția fondului locativ din orașul Fieni în perioada 2010-2014
An Total locuințe
(numar)
Total suprafață
locuibilă
(mp)
Proprietate
publică
(numar)
Proprietate
privată
(numar)
Proprietate
privată
(mixtă)
2002 3015 114072 84 2931 -
2010 3049 117016 100 2949 -
2011 3053 117416 100 2953 -
2012 3061 118315 96 2965 -
2013 3064 118615 94 2970 -
2014 3069 119100 92 2977 -
Sursa: Biroul Urbanism Primăria FIENI, 2015
Fondul locativ a crescut progresiv în perioada 2002-2014 cu 54 de locuinţe, ceea ce
reprezintă o creştere de 1,76%. Un alt element ce reiese din analiza diagnostic este că majoritatea
proprietăţilor sunt private şi doar 2,99% sunt în proprietatea statului.
17
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Raportat la numărul de locuitori din oraşul Fieni înregistraţi la recensământul din 2011, în
medie unei persoane îi revin 15,47 mp suprafață locuibilă, rezultând o densitate mai mică de
locuitori pe gospodărie, comparativ la nivel de judeţ, unde unei persoane îi revin 14,64 mp
suprafaţă locuibilă.
2.2. DEMOGRAFIE
Reperele demografice ale evoluției la nivelul Primăriei Fieni reprezintă elemente de
interes major pentru definirea obiectivelor strategice și a planurilor de acțiune pe termen mediu și
lung.
Din acest motiv am sintetizat următoarele informații ca fiind relevante.
Tabel nr.5 - Populația stabilă din mediul urban al județului Dâmboviţa
Localitatea
Populație stabilă
(număr persoane)
RPL 2011
JUDET DÂMBOVIŢA 537416
ORAȘ Fieni 7587
MUNICIPIUL TÂRGOVIȘTE 96607
MUNICIPIUL MORENI 21605
ORAŞ GĂEŞTI 15798
ORAS TITU 10589
ORAS RĂCARI 6664
ORAS PUCIOASA 15971
Sursa: INSSE TEMPO, 2015
Densitatea populației în orașul Fieni este de 414,36 locuitori/kmp, situându-se peste
media pe județ (132 locuitori/kmp).
După etnie, locuitorii din Fieni sunt în proporție de peste 96,73% români iar pentru 2,78%
din populaţie, aparteneţa etnică nu este cunoscută. Populaţia de etnie romă declarată nu avem la
nivelul oraşului. Din cunoştinţele localnicilor avem un număr de 95 de persoane de etnie romă.
Din punct de vedere confesional, majoritatea locuitorilor (96,32%) sunt ortodocși. Pentru
2,81% din populație, nu este cunoscută apartenența confesională. La recensământul din octombrie
2011, înregistrarea etniei, limbii materne şi a religiei s-a făcut pe baza liberei declaraţii a
18
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
persoanelor recenzate. Pentru persoanele care nu au vrut să declare aceste trei caracteristici,
precum şi pentru persoanele, pentru care informaţiile au fost colectate indirect din surse
administrative, informaţia nu este disponibilă pentru aceste caracteristici.
Comparativ cu datele de la recensamântul din anul 1992, populaţia din oraşul Fieni a
scăzut cu 8,14%, de la 8260 la 7587 persoane, iar comparativ cu recensământul din anul 2002,
avem o scădere a populaţiei cu 1,48%.
Impărțirea populației pe grupe de vârstă
Tabel nr.6 - Populația din orașul Fieni pe grupe de vârstă
Grupa de vârstă Nr. persoane Procent %
sub 5 ani 290 3,82
5 – 9 ani 327 4,31
10-14 ani 362 4,77
15-19 ani 448 5,90
20-24 ani 665 8,76
25-34 ani 1199 15,80
35-49 ani 1818 23,96
50-59 ani 1100 14,49
60-64 ani 420 5,53
65-74 ani 582 7,67
75-84 ani 325 4,28
peste 85 ani 51 0,67
TOTAL POPULAȚIE 7.587 100
Sursa: INSSE TEMPO, 2015
Totalul populaţiei de 7.587 prevăzut în tabelul anterior este raportat la nivelul anului 2011
cănd s-a realizat recensământul populaţiei, fără realizarea corelaţiei situaţiei centralizatoare la
nivel naţional.
Grupa de vârstă cu ponderea cea mai mare este cea cuprinsă între 35 şi 49 de ani, unde
întâlnim 1.818 persoane, iar ponderea cea mai mică o are grupa de vârstă peste 85 de ani unde
întâlnim 51 de persoane. Din analiza situaţiei prezentate rezultă că numărul naşterilor a scăzut
simţitor, iar populaţia este din ce în ce mai îmbâtrânită.
19
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Starea civilă a populației din orașul Fieni
Tabel nr. 7 - Starea civilă a populației din orașul Fieni
Orașul Fieni
PO
PU
LA
ȚIA
ST
AB
ILĂ
TO
TA
L
S T A R E A C I V I L Ă L E G A L Ă STAREA
CIVILĂ
DE FAPT
Persoane
care trăiesc
în uniune
consensuală
Nec
ăsăt
ori
t(ă)
Căs
ători
t(ă)
Văd
uv(ă
)
Div
orț
at(ă
)
Info
rmaț
ie
ned
ispo
nib
ilă
Ambele
sexe 7587 2878 3534 653 522 - 190
Masculin 3692 1620 1743 105 224 - 95
Feminin 3892 1258 1791 548 298 - 95
Sursa: Direcţia de statistică Dâmboviţa, 2015
Din compararea cifrelor, se constată că, numărul persoanelor căsătorite este mai mare
decât celelalte categorii. De asemenea, segmentul de populaţie masculină deține cea mai mare
pondere în segmentul persoanelor necăsătorite.
Tabel nr. 8 -Nivelul de educațiea populației din orașul Fieni
Orașul
Fieni
PO
PU
LA
ȚIA
ST
AB
ILĂ
DE
10 A
NI
ȘI
PE
ST
E
TO
TA
L
N I V E L U L I N S T I T U Ț I E I D E ÎN V Ă ȚĂ M Â N T
A B S O L V I T E
Superior
Post
-
licea
l
și de
maiș
tri
Secundar
Prim
ar
Fără școală
absolvită
Tot
al
din
care:
Tot
al
Superior
Inferior
(gimnaz
ial)
Tot
al
din
care:
Univers
itar
de
licență
Lice
al
Profesi
onal
și de
ucenici
Perso
ane
analfa
bet
Total,
din 6971 689 591 257
509
0
257
2 1009 1509 816 119 33
20
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
care:
Mascu
lin 3342 320 280 159
251
9
121
9 670 630 287 57 9
Femin
in 3629 369 311 98
257
1
135
3 339 879 529 62 24
Sursa: Direcţia de statistică Dâmboviţa,2015
Forma instituţiei de învăţământ absolvită cu ponderea cea mai mare este învăţământul
secundar, iar numărul persoanelor care nu au nicio școală absolvită este de 119 persoane, din care
33 de persoane sunt anafabelte.
Grafic nr.1 - Gradul de educație la nivelul orașului Fieni
Sursa: Direcţia de statistică Dâmboviţa,2015
Tabel nr. 9 - Mișcarea naturală a populației (număr persoane)
An
Născuți vii Decedați Sporul natural
Jud.
Dâmboviţa Oraș Fieni
Jud.
Dâmboviţa
Oraș
Fieni
Jud.
Dâmboviţa
Oraș
Fieni
2010 5230 56 6416 87 -1186 -31
2011 4738 53 6108 73 -1370 -20
2012 4749 51 6263 88 -1514 -37
2013 4569 53 6338 72 -1769 -19
2014
Sursa – INSSE Tempo online, 2015
Din interpretarea datelor din tabel se constată o tendinţă de scădere a noilor născuţi vii la
nivel de judeţ, iar pentru oraşul Fieni, tendinţa este tot în scădere.
21
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
În ceea ce priveşte mortalitatea la nivel judeţ tendinţa este de scădere, tendinţă ce se
înregistrează și la nivelul localităţii noastre. Din corelarea datelor din tabel putem spune că sporul
natural, la nivel judeţ, este negativ, iar la nivel de oraş alternează, media per total perioadă fiind
negativă.
Grafic nr.2 - Spor natural oraș Fieni
Sursa – INSSE Tempo online, 2015
Starea de ocupare a forței de muncă și gradul de sarăcie
Tabel nr. 10 - Populația ocupată civilă pe activități ale economiei naționale la nivel de secțiune
CAEN Rev.2 (număr persoane)
JUD. Dâmbovița 2010 2011 2012 2013 2014
TOTAL, din care 193000 193000 196000 193000
AGRICULTURA, SILVICULTURA
ȘI PESCUIT 69 000 71000 72000 68000
INDUSTRIE 47000 46000 45000 45000
CONSTRUCȚII 6000 5000 5000 6000
COMERȚ CU RIDICATA ȘI CU
AMĂNUNTUL 27000 27000 28 000 30000
TRANSPORT ȘI DEPOZITARE 12 000 12000 13000 12000
Sursa – INSSE Tempo online
22
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Grafic nr.3 - Număr persoane pe activități ale economiei naționale la nivel de secțiune CAEN
Rev. nr.2
Sursa – INSSE Tempo online
Tabel nr. 11 - Persoane (număr total) care au lucrat în agricultură, după statutul juridic al
exploataţiilor agricole
An 2010 ORAȘ FIENI JUDEȚ
DÂMBOVIŢA
Total , din care:
Exploataţii agricole fără personalitate
juridică - -
Exploataţii agricole cu personalitate
juridică - -
Sursa – Recensământul agricol 2010
Tabel nr. 12 - Numărul mediu al salariaților
AN Oraș Fieni
(număr persoane)
JUD. Dâmboviţa
(număr persoane)
2010 1672 72232
2011 1697 71152
2012 1452 71203
2013 1224 70712
2014 - -
Sursa – INSSE Tempo online
23
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Grafic nr. 4 - Evoluția numărului de salariați în orașul Fieni
Sursa – INSSE Tempo online
Tabel nr. 13 - Evoluția numărului șomerilor înregistraţi și rata şomajului
Şomerii înregistraţi la din care: Rata
şomajului
Rata
şomajului
Anii Agenţiile pentru
ocuparea femei
- total
(%) - femei (%)
forţei de muncă (număr
(număr persoane) persoane)
2010 232 89 13,87 5,32
2011 155 75 9,13 4,41
2012 163 72 11,22 4,95
2013 151 56 12,33 4,57
2014 144 51
Sursa – INSSE Tempo online, 2015
24
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Grafic nr. 5 - Evoluția numărului de șomeri în orașul Fieni
Sursa – INSSE Tempo online, 2015
2.3. INFRASTRUCTURA ȘI ECHIPAREA EDILITARĂ
2.3.1. Căile de acces
Principalele căi de acces sunt reprezentate de DN 71, care realizează legătura orașului
Fieni cu municipiul Târgovişte și oraşul Sinaia, DJ -712A, care străbate orașul de la sud la nord,
intersectând DN 71 în interiorul localității. Aceste drumuri sunt foarte importante pentru
circulaţie, importanţă sporită și de numărul mare de navetişti care folosesc aceste drumuri.
Reţeaua de străzi mici, parcări, trotuare, administrată de Consiliul Local Fieni, este în
prezent în lungime de aproximativ 32 km, din care 10 km drumuri și 22 km trotuare.
Tabel nr. 14 - Structura rețelei de străzi mici, parcări, trotuare din orașul Fieni
Categorie drum
Număr
Total km
drumuri
Total km
trotuare
Total km alei
pietonale
Număr
locuri de
parcare
Drum comunal 3 18 1 0 -
Drum vicinal 14 4 0 0 -
Străzi 33 15 23 3,5 -
TOTAL 50 38 24 3,5 250
Sursa – Biroul Urbanism, Primăria Fieni, 2015
232
155 163151 144
8975 72
56 51
0
50
100
150
200
250
2010 2011 2012 2013 2014
Ani
Someri inregistrati la AJOFM Dimbovita
Şomerii înregistraţi la Agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă (număr persoane)
din care: femei (număr persoane)
25
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Starea tehnică a drumurilor în localitatea Fieni este precară, doar 40% din drumuri fiind
asfaltate. Practic, cea mai mare parte din reţeaua de drumuri nu este modernizată, drumurile sunt
pietruite, cu balast sau balast în amestec cu pietriș și se încadrează in categoria de trafic ușor.
Accesul pietonal este slab dezvoltat, nu sunt amenajate trotuare decât pe 24 km, acostamentele
sunt în marea majoritate din pământ înierbat.
În ceea ce privește sistemul de colectare și evacuare ape pluviale aferent drumurilor,
acesta este ineficient, deoarece este realizat din șanțuri de pământ, in mare parte colmatate. În
aceste condiții, nu se realizeaza un drenaj corespunzător al apelor pluviale și prin urmare starea
drumurilor este direct afectată.
Tabel nr. 15 - Detalierea structurii rețelei de drumuri din orașul Fieni
Categorie drum
Lungime drumuri (km)
Total (km),
Drumuri
asfaltate
Drumuri
de
pământ
Drumuri
din care:
Reabilitate* /
modernizate
în perioada
2008-2013
Drum comunal 18 15 3 -
Drum vicinal 4 0 4 -
Străzi 15 12 3 -
TOTAL 37 27 10 -
Sursa – Biroul Urbanism, Primăria Fieni, 2015
Transportul
Transport feroviar în orașul Fieni există.
Transportul public de persoane intrajudeţean Dâmbovița – celelalte localități vecine
(Pucioasa, Doicești, Aninoasa, Târgoviște etc.) şi interjudeţean ( Sinaia, Buşteni, Azuga, Braşov)
este asigurat de mai multi operatori SC GRUP ARYC SRL, SC AGRAR SRL, SC
MONDOTRANS, cu mașinile din dotare- autocare, autobuze, microbuze, taxi-uri etc. Pe teritoriul
orașului sunt amenajate 3 stații de autobuz.
Traficul staţionar
În prezent în oraș sunt amenajate doar 30 locuri de parcare în regim public.
26
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
2.3.2. Alimentare cu apă si apă uzată
2.3.2.1. Rețeaua de alimentare cu apă
1. Sursa de apă
Zona de alimentare Fieni are 4 surse de apă:
Izvorul Gâlma și puţul Gâlma, localizate în zona muntoasă în nordul judeţului
Dâmbovița, pe malul stâng al Râului Ialomiţa, la câţiva km în amonte de localitatea
Moroeni;
Izvorul Rătei, localizat de asemenea în zona muntoasă în nordul judeţului
Dâmbovița, pe malul stâng al pârâului Rătei, la aproximativ 10 km în amonte de
localitatea Moroeni;
Drenul Valea Caselor pe malul drept al râului Ialomiţa, în nordul oraşului Fieni
Aducţiuni :
Trei aducţiuni asigură apa pentru Fieni:
Prima constă, în primul rând, într-un dren de la Valea Caselor la SP (lungime: 600
m, diametru: 600 mm, material: oţel) şi o conductă de presiune de la SP (lungime:
1.550 m, diametru: 300 mm, material: oţel) ce alimentează bazinele de stocare;
A doua şi a treia constau în două conducte de la izvoarele Gâlma şi Rătei ce
alimentează direct Fieni, ce face parte din rețeaua de distribuţie (Gâlma - lungime:
20 km, diametru: 125 - 150 mm, material: oţel. Rătei: lungime: 30 km,
diametru:150 mm, material: oţel).
2. Sistem de colectare şi depozitare
Apa brută din dren este pompată către rezervoarele de depozitare de la Strada Fireţelor
prin intermediul SP „Terasa Fieni” localizată pe malul stâng al Râului Ialomiţa, reechipat în 2001
cu pompe orizontale 3+1 pompe de tip SADU 100x3, Q = 90 mc/h, H = 80m, P = 47kW.
Deşi au fost înlocuite recent, pompele electrice sunt uzate şi lucrează cu eficienţă scăzută.
Trebuie menţionat următorul aspect: căminul de vane din rezervoarele Gâlma găzduieşte de
asemenea o SP mică pentru a alimenta satul “Glod”, principalele caracteristici 3 x Q=22 cum/h, H
= 60 m, P=3 KW.
3. Tratarea apei
Cu excepția dezinfectării cu clor gazos, nu mai există alte stații de tratare.
27
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Rețeaua de alimentare cu apă are o lungime totală de 32.5 km și a fost pusă în funcțiune
astfel:
- coloana Rătei – 1912,
- Coloana Gâlma – 1956,
- Dren vechi – 1973,
- Dren nou 1991.
Din totalul de 2675 de gospodării, până în acest moment la sistemul de alimentare cu apă
sunt racordate 2469, adică un procent de 92%.
Tabel nr. 16 - Tipuri de utilizatori ai serviciilor de alimentare cu apă 2013 -2014
TIPURI DE UTILIZATORI Nr. racordate la retea
alimentare cu apă
CASE PARTICULARE 1086
POPULAŢIE (nr. contracte, în toate cartierele oraşului)
Contracte individuale la blocuri 1221
AGENŢI ECONOMICI 134
UNITĂŢI UNITĂŢI SOCIALE (şcoli, grădiniţe, dispensar,
piaţă, unitatea de pompieri) 11
TOTAL 2452
Sursa: Compania de apă Târgoviște- punct de lucru Fieni
Consumul de apă potabilă
Tabel nr. 17 - Consumul de apă potabilă în orașul Fieni în perioada 2010-2014
ANUL CONSUM
metri cubi / zi
2010 565,90
2011 820,25
2012 811,57
2013 707,17
2014 574,37
Sursa: Compania de apă Târgoviște- punct de lucru Fieni
28
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
În România, Ordinul ministrului sănătăţii 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă
şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei, prevede, între altele, cantitatea minimă
de apă pe zi pentru un locuitor, care trebuie să fie de minim 50 litri (în scopul acoperirii
necesarului fiziologic, igienei individuale şi pregătirii hranei).
4. Surse de poluare a apei in oraș
Poluarea apei subterane se datorează folosirii îngrășămintelor chimice în agricultură,
existenței unor fose rudimentare folosite de gospodăriile locale, dar și datorită structurii solului.
Elementele cele mai poluante sunt fierul, manganul, nitrații și cei mai periculoși nitriții.
5. Preţurile şi tarifele practicate
Prețul pentru apa potabilă livrată în orașul Fieni a fost stabilit de către Compania de Apă
Târgoviște şi este de 4,33 lei/mc, cu T.V.A. inclusă.
2.3.2.2. Rețeaua de ape uzate
În prezent, rețeaua de canalizare este în curs de extindere, pe toată raza localității. Pe lângă
cei 8 Km extinşi se va mai realiza o reţea de 5 Km. Atât Primăria Fieni cât şi operatorul regional,
respectiv Compania de Apă Târgoviște, au ca obiectiv extinderea reţelei de canalizare cu încă 15
Km cu branşamentele aferente. Rețeaua de colectare a apelor pluviale din orașul Fieni este
formată din șanțuri și rigolele de scurgere a apelor. Odată cu realizarea proiectelor de modernizare
a străzilor, se vor realiza și sistemele de canalizare pluvială aferente străzilor respective.
2.3.3. Energia termică
Nu există un sistem de termoficare propriu.
Alimentare cu gaze - oraşul Fieni şi localitatea Berevoieşti dispun de rețea de gaze
naturale. Alimentarea cu gaz metan se face din reţeaua stradală, proprietatea DISTRIGAZ prin
intermediul branşamentelor individuale pentru fiecare consumator în parte. Regimul de presiune
este de două feluri: joasă şi redusă, existând staţii de reglare şi măsură a gazelor. Distribuţia în
teritoriul oraşului Fieni se face astfel: din staţia de predare (înaltă – medie presiune), situată pe str.
Stadionului pornesc racorduri către cele 3 stații de reglare-măsurare, iar de aici reţele de
distribuție. Încălzirea locuinţelor particulare, se face cu sobe de teracotă, centrale termice, care
folosesc combustibili gazoşi – gaze şi combustibil solid - lemn.
29
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
2.3.4. Rețeaua de iluminat public
Sistemul de iluminat public reprezintă ansamblul format din puncte de aprindere, cutii de
distribuţie, cutii de trecere, linii electrice de joasă tensiune subterane sau aeriene, fundaţii, stâlpi,
instalaţii de legare la pământ, console, corpuri de iluminat, accesorii, conductoare, izolatoare,
cleme, armături, echipamente de comandă, automatizare și măsurare utilizate pentru iluminatul
public.
Reţeaua de iluminat public din orașul Fieni are o lungime de 32 km.
Tabel nr. 18 - Infrastructura reţelei de alimentare a iluminatului public
Denumire An 2010 An 2011 An 2012 An 2013 An 2014
Stâlpi de iluminat aparţinând S.C
Electrica S.A 962 962 962 962 962
Stâlpi de iluminat aparţinând
U.A. T Fieni 123 123 123 123 123
Corpuri de iluminat 846 846 846 846 846
Sursa: Primăria FIENI, 2015
Din cele 846 corpuri de iluminat, cele pe LED sunt 0 bucăți, pe sodiu 806 ( 592 buc. -
70W; 214 buc.-150W) , fluorescente – 0 bucăți, economice - 40 bucăți. În ceea ce privește
consumul de energie, după estimativul pe 2014 pentru instituții importante și în același timp
mari consumatoare de energie, se observă o tendință de creștere a consumului. Acest lucru
presupune luarea unor măsuri de optimizare a consumurilor energetice printr-o exploatare
raţională a instalaţiilor şi eliminarea factorilor de consum excesiv din aceste unități.
Tabel nr. 19 - Consumuri de energie, pe tipuri de consumatori din oraș FIENI
Tipuri de utilizatori Consumuri anuale (kwh)
2013 2014 2015 estimat
Primărie 607412 580617 580000
Gradinița „Dumbrava
Minunată” 8000 14000 15000
Școala Generală
„Diaconu Coresi” 19000 25000 26000
Liceul Tehnologic
„Aurel Rainu” 39000 35636 41480
TOTAL 673412 655253 662480
Sursa: Primăria Fieni, Scoala Gimnazială “Diaconu Coresi”, Liceul Tehnologic “Aurel Rainu”,
Grădiniţa “Dumbrava Minunată”- Fieni
30
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
2.3.5. Poșta si telecomunicații
Compania Naţională „Poşta Română” îşi desfăşoară activitatea într-un singur oficiu poştal,
în centrul oraşului.
Orașul este conectat la serviciile de telefonie fixă ROMTELECOM, serviciile de telefonie
mobilă cu acoperire corespunzătoare pentru toate zonele din localitate - VODAFONE, ORANGE,
COSMOTE, servicii de televiziune prin satelit, DIGI TV, TELEKOM TV, FOCUS SAT,
televiziune prin cablu UPC. Rețeaua de internet este asigurată de U.P.C., TELEKOM, DIGI,
VODAFONE, ORANGE, IDILIS S A, MEDIA SAT.
2.4. INFRASTRUCTURA DE SĂNĂTATE ŞI ASISTENŢĂ SOCIALĂ
2.4.1. Serviciile de sănatate
Pentru asigurarea sănătăţii umane, în oraşul Fieni, funcţionează 4 cabinete medici de
familie individuale, 3 cabinete medicale stomatologice individuale, 4 farmacii particulare, un
laborator de analize medicale, un serviciu de ambulanţă şi un serviciu SMURD.
În oraşul Fieni nu avem Spital Orăşenesc.
Tabel nr. 20 - Furnizori de servicii de sănătate
NR.
CRT.
Furnizori de servicii de sănătate
Unitate de stat /
Privată
1. Cabinete medicale stomatologice Privat
2. Cabinete medici de familie Privat
3. Farmacii Privat
4. Serviciul de ambulanţă jud.DB- Substaţia Fieni Public
5. SMURD Jud. Dâmbovița- Substaţia Fieni Public
6. S.C. MEDICOR-H SRL – Laborator analize
medicale Privat
Sursa - DSP Dâmbovița, 2015
31
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Tabel nr. 21 - Indicatori servicii de sănătate
Indicatori Spitale
Cabinete
Medicale
Stomatologice
Individuale
Cabinete Medici
de Familie Farmacii
De stat Particulare De stat Particulare De stat Particulare De stat Particulare
Numărul
unităților - - - 3 - 4 - 4
Numărul de
paturi - - - - - - - -
Numărul de
medici
specialiști
- - - 4 - 4 - -
Numărul de
asistente - - - 3 - 5 - 5
Sursa - DSP Dâmbovița, 2015
Tabel nr. 22 - Evoluția numărului de medici din ultimi 5 ani pe specializări
Nr.
Crt. Indicatori 2014 2013 2012 2011 2010
1 Număr medici de familie 4 4 4 4 4
2 Număr medici specialisti 4 4 4 4 4
Sursa - DSP Dâmbovița, 2015
2.4.2. Serviciile de asistenţă socială
Potrivit prevederilor Legii nr. 448/2006 republicată, rolul autorităţii locale este de a
monitoriza în condiții optime atribuțiile și obligațiile care le revin asistenților personali în vederea
ameliorării situației persoanelor cu handicap grav astfel încât să primească îngrijire specială la
nivelul la care starea lor o cere.
32
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Îngrijirile ce li se acordă pot permite persoanelor bolnave să-şi valorifice potențialul fizic,
intelectual, spiritual, emoțional și social, în pofida handicapului de care suferă.
În prezent în cadrul Primăriei orașului Fieni sunt angajaţi 12 asistenți personali ai
persoanelor cu handicap, din care 8 persoane sunt asistenți personali pentru adulţi, iar 4 asistenți
personali pentru minori.
La nivelul orașului sunt înregistrate 67 persoane cu handicap gradul grav care au optat
pentru primirea unei indemnizații lunare în locul angajarii unui asistent personal. În ceea ce
privește reprezentanții legali ai persoanelor cu handicap grav, aceştia sunt persoanele cu handicap
grav. Handicapul acestor persoane este genetic, cele mai frecvente afecțiuni întâlnite sunt
encefalopatia infantilă, oligofrenia, distrofie musculară, epilepsia, distrofie musculară progresivă,
paralizie cervicală infantilă - tetrapareză spastică, glaucom. La adulţii cu handicap gradul grav
predomină hemiplegia, paraplegia, HIV, glaucom, întîrziere mintala severă, alzheimer.
De asemenea, pe baza O.U.G. nr. 27/27.08.2013, pentru modificarea şi completarea
O.U.G. nr. 70/2011 şi a H.G. nr. 778/09.10.2013, Primăria acordă ajutoare pentru încalzirea
locuinţelor. Numărul cererilor anuale pentru acordarea ajutorului la încălzire a fost în medie 335.
Tabel nr. 22 - Bugetul oraşului Fieni pentru asistenţă socială în perioada 2010 - 2014
ANUL BUGETUL (lei)
2010 248847
2011 32236
2012 33922
2013 53802
2014 25344
Sursa: Primăria Fieni, 2015
33
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
2.5. INFRASTRUCTURA DE ÎNVĂȚĂMÂNT
Tabel nr. 23 - Infrastructura de învățământ din orașul Fieni în anul 2014
Nr.
crt. Unitate de învăţământ Adresa
Personalitate
juridică
/Arondată
Acreditată /
Autorizată
Învăţământ
public /
privat
ÎNVĂŢĂMÂNT PREŞCOLAR
1.
GRĂDINIŢA
“DUMBRAVA
MINUNATĂ”
Oraş Fieni,
str.Teilor,
nr.14, jud.DB
Personalitate
juridică Acreditată Public
ÎNVĂŢĂMÂNT PRIMAR ŞI GIMNAZIAL
2. ŞCOALA GIMNAZIALĂ
“DIACONU CORESI”
Oraş Fieni, str.
Runcului, nr.
41, jud. DB
Personalitate
juridică Acreditată Public
INVĂŢĂMÂNT LICEAL
3 LICEUL TEHNOLOGIC
“AUREL RAINU”
Oraş Fieni, str.
Republicii, nr.
28, jud. DB
Personalitate
juridică Acreditată Public
Sursa: Scoala Gen. “Diaconu Coresi”, Liceul Tehnologic “Aurel Rainu”, Grădiniţa “Dumbrava
Minunată”- Fieni, 2015
Tabel nr. 24 - Încadrarea personalului didactic în anul şcolar 2013 – 2014, pentru
învăţământul preuniversitar, în oraşul FIENI
Nr.
crt.
Specialitatea catedrei
(postului)
Norme / posturi
didactice
(număr)
Norme / posturi didactice
acoperite cu:
Titulari Suplinitori
1 Educatoare 14 10 4
2 Învăţători 18 14 4
3 Profesori 57 44 13
4 Discipline tehnice 12 9 3
TOTAL 101 77 24
34
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Sursa: Scoala Gimnazială “Diaconu Coresi”, Liceul Tehnologic “Aurel Rainu”, Grădiniţa
“Dumbrava Minunată”- Fieni, 2015
Aprobarea planurilor de şcolarizare ale unităţilor de învăţământ din oraşul Fieni s-a
realizat conform actelor normative în vigoare. Astfel, în anul şcolar 2013- 2014 au fost înscriși un
număr total de 1309 elevi, din care preșcolari 183.
Tabel nr. 25 - Evoluția numărului de elevi, pe ani școlari
Tip instituţie / Nr. înscrişi 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
Grădiniţe 244 236 181 183
Şcoli generale 547 515 530 545
Licee 727 700 636 581
TOTAL 1518 1451 1347 1309
Sursa: Scoala Gimnazială “Diaconu Coresi”, Liceul Tehnologic “Aurel Rainu”, Grădiniţa
“Dumbrava Minunată”- Fieni
Grafic nr. 6 - Evoluția populației școlare în orașul Fieni
Sursa: Scoala Gimnazială “Diaconu Coresi”, Liceul Tehnologic “Aurel Rainu”, Grădiniţa
“Dumbrava Minunată”- Fieni
35
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Tabel nr. 26 - Situaţia elevilor înscrişi în anul școlar 2013 – 2014
Unitatea de
învăţământ
Nr.
înscrişi Clasa
Nr.
promovaţi Repetenţi
Abandon
şcolar
Rata
promovabilităţii
%
Şcoala
gimnazială
“Diaconu
Coresi”
38 Pregătitoare 38 - - 100
33 I 33 - - 100
41 II 41 - - 100
48 III 48 - - 100
34 IV 33 1 - 97,5
60 V 60 - - 100
75 VI 69 6 - 92
48 VII 44 2 2 91,66
69 VIII 69 - - 100
23 Cls.preg.
step by step 23 - - 100
18 I- step by
step 18 - - 100
19 II- step by
step 19 - - 100
16 III- step by
step 16 - - 100
23 IV- step by
step 23 - - 100
Liceul
153 IX 137 16 0 89.54
115 X 113 2 1 98.26
146 XI 139 7 0 95.20
124 XII 124 0 0 100
18 X- PROF 18 0 0 100
22 XI-PROF 20 0 2 90.90
579 TOTAL 551 25 3 95.16
Sursa: Scoala Gimnazială “Diaconu Coresi”, Liceul Tehnologic “Aurel Rainu”- Fieni, 2015
36
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Rezultatele elevilor la examenele naţionale sunt prezentate în următorele tabele:
Tabel nr. 27 - Situația testărilor naţionale
An școlar Nr.elevi înscriși Nr.elevi prezenți Nr. elevi reușiți Procent
Promovabilitate
2011/2012 63 62 62 80,64
2012/2013 53 53 53 90,56
2013/2014 61 61 61 81,96
Sursa: Şcoala Gimnazială “Diaconu Coresi”-Fieni
Tabel nr. 28 - Situația Examenului de Bacalaureat în orașul Fieni
An școlar Nr.elevi înscriși Nr.elevi prezenți Nr. elevi reușiți
Procent
Promovabilitate
%
2011/2012 116 107 54 50,46
2012/2013 117 108 56 51,85
2013/2014 102 84 58 56,86
Sursa: Liceul tehnologic “Aurel Rainu”-Fieni
Burse acordate elevilor
Elevii de la cursurile de zi din învăţământul de stat pot beneficia de burse de merit, de
studiu şi de ajutor social. Acordarea de burse de la bugetul de stat reprezintă o formă de sprijin
material vizând atât, protecţia socială, cât şi stimularea elevilor care obţin rezultate foarte bune la
învăţătură şi disciplină.
Bursele pe care le pot primi elevii pot fi de tipul:
- Burse de ajutor social
- Burse de merit
- Burse de studiu
- Burse de performanţă
37
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Tabel nr. 29 - Situaţia statistică privind acordarea burselor şcolare
Sursa: Liceul tehnologic “Aurel Rainu” -Fieni, Şcoala gimnazială “Diaconu Coresi”-Fieni
2.6. CULTURĂ, CULTE, AGREMENT
număr biblioteci - 1
număr case de cultură - 1
cămine culturale şi muzee - 1
monumente istorice - 6
număr ONG - 1
publicații şi reviste - 1
formații de dans (popular, modern) - 2
sărbători şi tradiții cu specific local - 3
Nr.
Crt.
Denumire unitate
de învăţământ Ani şcolari
Burse de
performanţă
Burse de
merit
Burse
sociale şi
medicale
1.
LICEUL
TEHNOLOGIC
“AUREL RAINU”
2011-2012 - 10 6
2012-2013 - 10 5
2013-2014 - 10 7
2.
ŞCOALA
GIMNAZIALĂ
“DIACONU
CORESI
2011-2012 - 86 61
2012-2013 - 5 39
2013-2014 - - -
TOTAL - 121 118
38
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
2.7. ECONOMIA
2.7.1. Industria
Tabel nr. 30 - Structura agenților economici din Fieni, în funcție de domeniul lor de activitate
STRUCTURA AGENȚILOR ECONOMICI, ÎN FUNCȚIE
DE DOMENIUL DE ACTIVITATE
Nr
crt Domeniul de activitate
Număr
societăți
Pondere în
totalul
societăților
1 Comerţ cu ridicata si cu amănuntul; Repararea
autovehiculelor şi motocicletelor 54 31,57
2 Hoteluri și restaurante 9 5,26
3 Activităţi profesionale, ştiinţifice și tehnice 4 2,34
4 Agricultura, Silvicultura și Pescuit 4 2,34
5 Industria prelucrătoare 15 8,77
6 Distribuția apei; Salubritate; Gestionarea deşeurilor,
activităţi de decontaminare 2 1,17
7 Transport și depozitare 25 14,61
8 Activități de servicii administrative și activități de servicii
suport 9 5,26
9 Informații și comunicații 4 2,34
10 Construcții 20 11,70
11 Intermedieri financiare și Asigurări 4 2,34
12 Activități de spectacole culturale și recreative 4 2,34
13 Alte activități de servicii 12 7,01
TOTAL 171 100
Sursa: Oficiul Registrul Comerţului de pe lîngă Tribunalul Dâmbovița, 2015
39
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Grafic nr. 7 - Numărul agenților economice din orașul Fieni
Sursa: Oficiul Registrul Comerţului de pe lîngă Tribunalul Dâmbovița, 2015
Din totalul celor 171 societăți active, 92,40 % sunt microintrepinderi, respectiv au maxim
9 angajați şi o cifră de afaceri anuală şi/sau active totale anuale de maxim 2 milioane EUR.
Tabel nr. 31 - Evoluția societăților din orașul Fieni în perioada 2011-2014
Tipuri de societăți 2014 2013 2012 2011
Microintreprinderi 119 112 103
Întreprinderi mici 11 7 9
Întreprinderi inactive - - -
Total societăți existente, din
care: 133 121 115
- noi înființate 13 8 14
- active
Sursa: Oficiul Registrul Comerţului de pe lîngă Tribunalul Dâmbovița
40
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Principalii agenți economici (care au raportat mai mult de 10 salariaţi la depunerea
situaţiilor financiare aferente anului 2013) care își desfășoară activitatea în orașul Fieni sunt
prezentați în tabelul de mai jos.
Tabel nr. 32 - Lista cuprincipalii agenții economici de pe raza orașului Fieni
Nr.
crt.
Denumire
societate Localitatea
Nr.
angajați
Cifra de
afaceri Profit
Domeniul de
activitate
1. EUROGAS
PRESCOM SRL FIENI 79 17548684 615422
activităţi şi servicii de
decontaminare
2. COSMO
CERAMICA SRL FIENI 15 3210169 49474
comerț cu ridicata
nespecializat
3. EUROPEAN
CONS-STIL SRL FIENI 82 2598936
-
166370
fabricarea altor maşini
şi utilaje de utilizare
generală
4. STEAUA
ELECTRICA SA FIENI 172 2095424
-
369079
6
fabricarea de
echipamente electrice
de iluminat
5. ROPAN SRL FIENI 20 1817588 29275
fabricarea pâinii,
fabricarea prăjiturilor
şi a produselor
proaspete de patiserie
6. NID SERVICE
SRL FIENI 27 1052973 182940
lucrări de instalaţii
electrice
7. AGRAR SRL FIENI 11 722527 1212
transporturi urbane,
suburbane şi
metropolitane de
călători
8.
GOSPODĂRIE
LOCALĂ ŞI
TRANSPORT
FIENI SRL
FIENI 31 674005 25855 alte activităţi de
curăţenie
41
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
9 VF VAL PREST
COM SRL FIENI 21 525492 5220
alte activităţi de
servicii suport pentru
întreprinderi
10 DINALVI
SECURITY SRL FIENI 27 510132 62302
activităţi de protecţie şi
gardă
11 STOP COM SRL FIENI 14 495890 45046
lucrări de vopsitorie,
zugrăveli şi montări de
geamuri
12 DANGER SRL FIENI 13 385235 61473 fabricarea altor articole
de lenjerie
13 AQUA ANDREI
PREST SRL FIENI 11 335556 32679
captarea, tratarea, şi
distribuția apei
Sursa: Oficiul Registrul Comerţului de pe lîngă Tribunalul Dâmbovița, 2015
2.7.2. Agricultura
Tabel nr. 33 - Suprafața agricolă, pe categorii de folosință în anul 2014
Categorii de folosință Suprafața (ha) Ponderea
suprafețelor (ha)
- arabil 71 6,7
- pășuni și fânețe 961 90,5
- vii și livezi 30 2,8
Total teren agricol 1062 100
Sursa: Registrul Agricol - Primăria Fieni, 2015
2.7.2.1. Situația terenurilor, pe categorii de folosință, potrivit Recensământului agricol
din anul 2010
Terenul arabil - 0
Grădina familială - 36,02 ha
Păşuni şi fâneţe - 974,39 ha
Culturi permanente – 56,44 ha
Suprafaţa agricolă utilizată (SAU) – 1066,85 ha
Suprafata agricolă neutilizată - 1,14 ha
42
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Tabel nr. 34 - Suprafața agricolă utilizată, suprafața agricolă neutilizată și alte suprafețe (hectare), pe categorii de folosință
Localitate
Suprafață agricolă utilizată
Suprafață
agricolă
neutilizat
ă
Suprafață
împădurit
ă
din care: Suprafețe
ocupate
cu
clădiri,
curți,
drumuri,
cariere
etc.
Heleștee
, iazuri,
bălți
Suprafață
totală a
exploatați
ei agricole
Teren
arabil
Grădini
familial
e
Pășuni și
fânețe
Culturi
permanent
e
Total
Crânguri
în sistem
de rotație
pe termen
scurt
JUDET
DÂMBOVIȚA - - - - - - - - - - -
Orașul FIENI - 36,02 974,39 56,44 1066,85 1,14 18,8 - 20 - 1106,79
Pondere (%) 3,25 88,03 5,10 96,39 0,10 1,69 - 1,80 100
Sursa: Registrul Agricol - Primăria Fieni, 2015
43
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Tabel nr. 35 - Exploatații agricole (număr), cu suprafața agricolă utilizată, pe categorii de folosință
Localitate
Suprafață agricolă utilizată
Suprafaț
ă
agricolă
neutiliza
tă
Suprafaț
ă
împăduri
tă
din
care: Suprafe
țe
ocupate
cu
clădiri,
curți,
drumuri
, cariere
etc.
Heleștee
, iazuri,
bălți
Suprafața
totală a
exploatați
ei agricole
Teren
arabil
Grădini
familiale
Pășuni
și
fânețe
Culturi
permanen
te
Total
Crângu
ri în
sistem
de
rotație
pe
termen
scurt
JUDEȚ DÂMBOVIȚA
Orașul Fieni - 36,02 974,39 56,44 1066,85 1,14 18,8 - 20 - 1106,79
Sursa: Registrul Agricol - Primăria Fieni, 2015
44
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Tabel nr. 36 - Exploatații agricole (număr) după modul de detinere a suprafeței agricole
utilizate
Modul de detțnere a
suprafeței Oraș FIENI
Jud.
DÂMBOVIȚ
A
În proprietate 1106,79 134.314
În concesiune - 67
În arendă - 1223
În parte - 1482
Utilizat cu titlu gratuit - 10.989
Alte moduri - 3500
Total 1106,79
Sursa: Recensământul agricol 2010
Tabel nr. 37 - Exploatații agricole (numar) care utilizează terenul arabil, după modul
de deținere al acestuia
Modul de deținere al
terenului arabil Oraș FIENI
Jud.
DÂMBOVIȚA
În proprietate - 88.808
În concesiune - 28
În arendă - 1.011
În parte - 1.393
Utilizat cu titlu gratuit - 8.525
Alte moduri - 2.211
Total - 101.876
Sursa: Recensământul agricol 2010
45
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Tabel nr. 38 - Exploataţii agricole (număr), pe clase de mărime a terenului arabil
Clase de mărime Oraș FIENI Jud.
DÂMBOVIȚA
Sub 0,1 ha - 6.527
0,1 - 0,3 ha - 18.567
0,3 - 0,5 ha - 9703
0,5 - 1 ha - 20.274
1-2 ha - 22.241
2-5 ha - 15.394
5-10 ha - 1.978
10-20 ha - 523
20-30 ha - 125
30-50 ha - 118
50-100 ha - 92
peste 100 ha - 70
Total - 96.212
Sursa: Recensământul agricol 2010
2.7.2.2. Cultura plantelor
Tabel nr. 39 - Suprafețele cultivate în orașul Fieni, conform Recensământului agricol 2010
Culturi
Oraș FIENI Jud.
DÂMBOVIȚA
Suprafaţa
cultivată
(hectare)
Pondere din teren
arabil
Suprafaţa
cultivată
(hectare)
Grâu comun și grâu spelt - - 45.143,30
Porumb - - 47.524,10
Plante tehnice (floarea soarelui,
rapiță și soia) - - 4.987,43
Legume, pepeni (în câmp și în
sere) - - 5.271,48 + 62,19
46
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Plante de nutreţ (fân şi masă
verde, leguminoase pentru
nutreţ- lucernă, trifoi)
- - 6.974,28
Cartofi - - 45.143,30
Alte culturi - - 47.524,10
TOTAL ARABIL (din
suprafața agricolă utilizată) - -
Sursa: INSSE TEMPO, 2015
Tabel nr. 40 - Suprafețele cultivate în Fieni
Cultura Suprafaţa cultivată
(hectare) Pondere
Meri 14 46,67
Pruni 13 43,33
Alți pomi fructiferi 3 10,00
Struguri de masă - -
Struguri de vin - -
TOTAL 30 100
Sursa: Recensământul agricol 2010
Productivitatea sectorului agricol
Tabel nr. 41 - Situația producțiilor medii la principalele culturi în județul Dâmbovița
Denumire cultură U.M Producția
2011
Producția
2014
Diferența
+/-
Diferența
%
Grâu Kg/ ha 3326 3003 -323 -9,71
Porumb Kg/ ha 4630 4317 -313 -6,76
Pepeni verzi și galbeni Kg/ ha 25360 25009 -351 -1,38
Cartofi tone 194261 203534 +9273 +4,77
Prune tone 31623 29968 -1655 -5,23
Meri tone 63389 41623 -21766 -34,33
Struguri tone 5508 4436 -1072 -19,46
Sursa: INSSE Tempo online, 2015
47
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
2.7.2.3. Creșterea animalelor -
Tabel nr. 42 - Efectivele de animale din localitatea Fieni, conform Recensământului agricol
2010
Efective de animale (capete) Jud.
DÂMBOVIȚA FIENI
Bovine 37.441 343
Ovine 59.552 784
Caprine 22.403 208
Porcine 125.857 451
Păsări 3.779.788 8.913
Cabaline 13.803 101
Familii de albine 28.129 234
TOTAL 4.066.973 11.034
Sursa: INSSE Tempo online, 2015
2.8. MEDIUL ÎNCONJURĂTOR
2.8.1. Calitatea mediului (apă, aer, sol)
1. Calitatea apei
Conform datelor transmise de Direcţia de Sănătate Publică Dâmbovița, în urma solicitării
Agenţiei pentru Protecţia Mediului Dâmbovița – privind starea mediului în judeţul Dâmbovița –
an 2014, referitor la calitatea apei potabile distribuite prin sistemul public de aprovizionare în
oraşul Fieni au fost transmise următoarele informaţii:
48
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Tabel nr. 43 - Starea mediului în orașul Fieni, anul 2014
Localitatea
Sursa de
apă
folosită
Metode de
tratare
aplicate
Lungimea
reţelei de
canalizare
/vechimea
Nr. Probe
recoltate şi
analizate
Nr.
Analize
Nr. Probe
neconforme
din totalul
celor
analizate
Fieni
Dren albia
majoră
Ialomiţa
Clor gazos 64,5 Km /
55 ani 257 2547 1
Sursa: Agenţia pentru Protecţia Mediului Dâmbovița
Privind calitatea apelor de suprafaţă, Administraţia Bazinală de Apă Ialomiţa-Buzău, a
furnizat pentru anul 2014, date cu privire la starea ecologică a râului Ialomiţa, judeţul
Dâmbovița, rezultănd o evaluare integrată bună.
2. Calitatea aerului
Începând cu data de 01 mai 2008, a intrat în funcţiune componenta locală a Reţelei
Naţionale de Supraveghere a Calităţii Aerului (RNMCA), componentă ce dispune de două staţii
automate de monitorizare, gestionate de Agenţia pentru Protecţia Mediului Dâmboviţa. Reţeaua
judeţeană de supraveghere a calităţii aerului este formată din staţii automate de monitorizare a
calităţii aerului şi puncte fixe de prelevare manuală a probelor dispuse în zone reprezentative din
punct de vedere al poluării.
Supravegherea automată a aerului se realizează prin :
Staţia automată DB-1, amplasată în mun. Târgoviște;
Staţia automată DB-2, amplasată în oraşul Fieni, în parcul central al oraşului – str.
Teilor, nr. 20 (din motive tehnice staţia a fost închisă din luna iunie 2013);
Raza ariei de reprezentativitate a staţiei DB-2 este de 100m – 1Km, monitorizează în
timp real parametrii meteo (temperatură, viteza vântului, direcţia vântului, intensitatea radiaţiei
solare, cantitatea de precipitaţii, presiunea admosferică), poluanţi gazoşi (oxizi de azot, dioxid de
sulf, monoxide de sulf, ozon troposferic) şi pulberi în suspensie.
Prin măsurări manuale este evaluată calitatea aerului pentru poluanţii: PM10 (prin
metoda gravimetrică), plumb, cadmiu, nichel, arsen. Pe baza datelor de monitorizare din
perioada 2010-2013 pe care Agenţia pentru Protecţia Mediului Dâmbovița le deţine, se pot face
următoarele aprecieri privind calitatea aerului la nivelul oraşului Fieni:
49
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Dioxidul de sulf – concentraţia de dioxid de sulf nu a depăşit valorile limită orare
(350µg/m3) şi zilnice (125µg/m3) pentru protecţia sănătăţii umane. Valori mai
ridicate se înregistrează de obicei în sezonul rece, principala cauză a acestora fiind
sistemele de încălzire a populaţie care nu utilizează metan şi într-o mai mică
măsură emisiile provenite de la motoarele diesel.
Dioxidul de azot – pe perioada supusă analizei, nu au fost evidenţiate depăşiri ale
valorilor limită orare şi anuale sau ale pragului de alertă. Maxima s-a înregistrat în
luna noiembrie 2011 (142,42 µg/mc) sub valoarea limită pentru protecţia sănătăţii
umane (200 µg/mc).
Monoxidul de carbon- nu au fost semnalate depăşiri ale valorii limită.
Metale grele – Metalele grele sunt emise ca rezultat al diferitelor procese de combustie şi
al unor activităţi industriale, putând fi incluse sau ataşate de particulele emise.
Metalele grele monitorizate prin intermediul staţiei automate DB-2, au fost
plumbul, arsen, cadmiul şi nichelul, prelevate din particule în suspensie, fracţia
PM10. Nu s-au înregistrat depăşiri ale valorilor anuale impuse prin legislaţia
specifică.
Pulberi sedimentare – monitorizarea pulberilor sedimentare în oraşul Fieni de către
A.P.M. Dâmbovița, nu a evidenţiat depăşiri ale concentraţiei maxime admise
(17g/mp/lună), conform STAS 12574/1987.
3. Calitatea solului
Conform art. 1. al Ordinului nr. 1552 din 03/12/2008 pentru aprobarea listei localităţilor
pe judeţe unde există surse de nitraţi din activităţi agricole, judeţul Dâmbovița este cuprins în
anexa acestui ordin cu 40 de localităţi declarate ca zone vulnerabile la poluarea cu nitraţi. Orașul
Fieni nu este în această listă, cu toate că agricultura se practică la o scară intensivă la nivelul
localității, nivelul de poluare cu nitrați se încadrează în limitele admise.
O sursă de poluare a solului o constituie depozitarea necontrolată sau necorespunzătoare
a deșeurilor.
4. Radioactivitatea mediului
Reţeaua Naţională de Supraveghere a Radioactivităţii Mediului (RNSRM) a fost
înfiinţată în anul 1962 cu scopul de a supraveghea și controla respectarea prevederilor legale
privind radioprotecţia mediului.
50
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
La nivelul anului 2010, RNSRM a cuprins un număr de 37 de staţii din cadrul Agenţiilor
pentru protecţia mediului, coordonarea ştiinţifică şi metodologică fiind asigurată de Laboratorul
naţional de referinţă pentru radioactivitatea mediului din cadrul ANPM.
2.8.2. Managementul deșeurilor
În oraşul Fieni, Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “Reabilitarea colectării,
transportului, depozitării, prelucrării deşeurilor solide în judeţul Dâmbovița” a delegat prin
concesiune firmei S.C. EUROGAS PRESCOM SRL Fieni, gestionarea serviciilor de depozitare,
tratare şi valorificare a deşeurilor municipale nepericuloase în judeţul Dâmbovița. În acest
moment S.C. SUPERCOM SRL desfășoară activități de colectare și transport deșeuri menajere,
deșeurile colectate de la populația din Fieni fiind transportate la Rampa Aninoasa, fără a realiza
și selectarea acestora. Autoritățile locale din orașul Fieni fac eforturi în ceea ce privește aplicarea
legislației privind protecția mediului, precum și oferirea unei educații ecologice tuturor
locuitorilor orașului.
Sursele de deșeuri din Fieni sunt: deșeuri menajere provenite de la populaţie şi agenţii
economici, deșeuri stradale, deşeuri din grădini, spaţii verzi, parcuri, deșeuri menajere
spitaliceşti.
Cantitatea de deșeuri menajere colectate anual în perioada 2009-2013 – cca. 7829
tone/an
2.8.3. Spațiile verzi
Tabel nr. 44 - Repartiţia spaţiilor verzi în orașul Fieni
Tipuri de spații verzi
Spaţii verzi publice cu acces
nelimitat
SCUARURI
PARC
Culoar de protecţie pentru râul Ialomiţa şi pârâul
Ialomicioara
Spaţii verzi din zona blocurilor şi a unităţilor publice
Culoar de protecţie cale ferată
Spaţii verzi publice cu acces
limitat
STADION
Staţiunea de Cercetare - Dezvoltare pentru Creşterea
Ovinelor şi Caprinelor Bilciureşti
Sursa: Primăria Fieni, 2015
51
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
2.8.4. Fondul forestier
Tabel nr. 45 – Fondul forestier jud. Dâmbovița
An Suprafaţa fondului
forestier (ha)
Volumul de lemn recoltat
(mc)
2009 117,9 mii 237,3 mii
2010 119,2 mii 229,7 mii
2011 119,6 mii 246,0 mii
2012 119,2 mii 267,8 mii
Sursa: INSSE, Tempo online, 2015
2.8.5. Riscuri naturale
a) Riscuri generate de deșertificare
b) Riscuri generate de inundaţii
c) Incendii de pădure, pajişti comunale
d) Alunecari de teren
e) Cutremur
2.8.6. Situaţii de urgenţă
Situaţia de urgenţă reprezintă un eveniment excepţional, cu caracter non militar, care prin
amploare şi intensitate ameninţă viaţa şi sănătatea populaţiei, mediul înconjurător, valorile
materiale şi culturale importante, iar pentru restabilirea stării de normalitate sunt necesare
adoptarea de măsuri şi acţiuni urgente, alocarea de resurse suplimentare şi managementul unitar
al forţelor şi mijloacelor implicate. În Fieni funcţionează servicii de urgenţă profesioniste: Garda
de pompieri, str. Stadionului, tel. 0245774099.
Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă (SVSU), organizat pe cele două activităţi
principale: informare publică şi prevenire și intervenţie operativă directă sau ca forţă de sprijin a
formaţiunilor profesioniste specializate. Adresa/ Contact Serviciul pentru Situații de Urgență al
orașului Fieni: Primăria Fieni, str. Ing Aurel Rainu, nr. 67, telefon/fax 0245774071 /
0245774073.
Pe teritoriul oraşului Fieni sunt identificaţi o serie de factori de risc, după cum urmează:
1) Cutremure de pământ cu magnitudinea de 7,8 grade pe scara Richter ce pot afecta în
special construcţiile foarte vechi, lucrările de artă, reţeaua de comunicaţii, reţelele de transport şi
distribuţie a energiei electrice sau gaze şi altele;
52
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
2) Inundaţii pe valea râului Ialomiţa şi a pârâului Ialomicioara;
3) Căderi abundente de zăpadă pe întreg teritoriul oraşului;
4) Furtuni şi viscole pe întreg teritoriul oraşului;
5) Incendii de masă şi explozii, în special la reţelele de transport şi distribuţie gaze,
nodurile de comunicaţii rutiere şi feroviare;
6) Accidente nucleare şi căderi de obiecte cosmice;
7) Epidemii şi epizootii;
8) Accidente chimice pe timpul transportului substanţelor toxice industriale şi explozii pe
calea rutieră şi calea ferată precum şi la staţia de clorinare a apei a oraşului.
Supravegherea surselor de risc de pe teritoriul oraşului se realizează cu ajutorul posturilor
de observare organizate la nivelul oraşului şi de către agenţii economici din oraş. Avertizarea
populaţiei despre iminenţa unui pericol se realizează cu ajutorul a 5 sirene electrice şi o centrală
de alarmare de 24 numere.
Fluxul informaţional se efectuează prin sistemul TELEKOM, cu ajutorul telefoniei
mobile. Măsurile de protecţie ale populaţiei din oraşul Fieni se bazează în special pe folosirea
locurilor naturale de adăpostire şi a adăposturilor de tip familial.
În oraşul Fieni există un punct de comandă al oraşului localizat la subsolul primăriei și 3
adăposturi pentru populatie, situate deasemenea la Primăria Fieni 1, respectiv 2 la subsolul
blocurilor ANL.
În baza Legii nr. 481/2004 a protecţiei civile, toate construcţiile noi trebuie avizate şi de
Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Basarab I” Dâmboviţa, care va lua în evidenţă
subsolurile nou construite în vederea adăpostirii populaţiei. În cadrul Inspectoratului pentru
Situaţii de Urgenţă „Basarab I” Dâmboviţa funcţionează şi o echipă pirotehnică şi conform O.G.
nr. 3/1975 Comitetul Local are obligaţia de a informa organele de poliţie, Inspectoratul pentru
Situaţii de Urgență „Basarab I” Dâmboviţa asupra apariţiei pe teritoriul oraşului sau al
societăţilor comerciale a proiectilelor / bombelor rămase neexplodate în vederea distrugerii lor în
condiţii de securitate, conform legii.
Asigurarea logistică a formaţiunilor de protecţie civilă se prezintă corespunzător.
Problemele însă apar în cazul intervenţiei la deszăpezire, unde utilajele sunt insuficiente, precum
şi în cazul unui eventual cutremur, unde lipsesc o serie de dotări.
Serviciile de deszăpezire - sunt asigurate de SVSU, cu următoarele utilaje:
autogreder
tractoare
53
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
buldoexcavator
camion
Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă
Capacitatea de intervenţie în caz de situaţii de urgenţă a fost reflectată în documentele
operative ale Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă al oraşului Fieni şi anume: dispoziţia
cu lista persoanelor care fac parte din Comitetul Local pentru Situaţii de Urgență al oraşului şi
tabelul cu persoanele care fac parte din Centrul Operativ, Regulamentul Comitetului Local
pentru Situaţii de Urgență al oraşului Fieni, Planul de apărare împotriva efectelor dezastrelor,
Planul anual de pregătire în domeniul Situaţiilor de Urgență la nivelul oraşului Fieni şi altele,
documente care au corespuns cerinţelor actuale şi au putut fi puse în aplicare în timp scurt şi cu
eficienţa corespunzătoare.
Inspectoratul Judeţean Dâmboviţa pentru Situaţii de Urgenţă are rol în:
Prevenirea şi stingerea incendiilor - activitatea de prevenire şi stingere a incendiilor
este în responsabilitatea Grupului de Pompieri “Basarab I” Dâmboviţa.
Protecţia civilă - protecţia civilă a României, parte componentă a apărării ţării
cuprinde un complex de măsuri organizatorice pentru ocrotirea populaţiei, valorilor
culturale şi bunurilor materiale în caz de război, calamităţi sau catastrofe şi de
pregătire a teritoriului şi economiei pentru apărare, cu mijloace şi prin activităţi
specifice. Misiunile protecţiei civile sunt:
prevenirea populaţiei asupra pericolului atacului aerian, calamităţilor sau catastrofelor prin
înştiinţare şi alarmare;
ocrotirea populaţiei împotriva efectelor armelor de nimicire în masă şi convenţionale,
calamităţilor sau catastrofelor prin mijloace individuale, adăpostire, evacuare, alte
forme şi mijloace specifice;
asigurarea protecţiei valorilor culturale, a bunurilor materiale prin adăpostire, evacuare,
precum şi alte măsuri tehnice şi organizatorice.
participarea la acţiunile de limitare şi înlăturare a urmărilor atacurilor inamicului,
calamităţilor sau catastrofelor;
identificarea, neutralizarea şi asanarea muniţiei rămase neexplodate;
pregătirea populaţiei în vederea asigurării protecţiei civile.
54
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Figura nr. 7 - Organigrama S.V.S.U.
CONSILIUL LOCAL
Sursa: Primăria orașului Fieni, jud. Dâmbovița
2.9. ADMINISTRAȚIA LOCALĂ
Administraţia publică în orașul Fieni este organizată şi funcţionează potrivit prevederilor
Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 şi în conformitate cu hotărârile Consiliului
Local. Administraţia publică din oraș se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor
autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei
PRIMAR
SEF SERVICIU
1 post
SEF FORMATIE INTERVENTIE
1post
SERVANTI 39 posturi
COMPARTIMENT PREVENIRE
4 posturi
Ech
ipasp
ecia
liza
tace
rcet
are
cauta
re
3 post
uri
Ech
ipa s
pec
iali
zata
la
ev
acu
are
5 post
uri
Ech
ipe
sp
ecia
liza
te
deb
loca
re
salv
are
1
0 post
uri
Ech
ipa
spec
iali
zata
paza
si
ord
ine
publi
ca
5 post
uri
Ech
ipa s
pec
iali
zata
adapost
ire
5 post
uri
Ech
ipa
sp
ecia
liza
ta
pen
tru
suport
lo
gis
tic
5
post
uri
Ech
ipa
spec
iali
zata
inst
iinta
re
ala
rma
3 post
uri
Ech
ipa
spec
iali
za
sa
nit
ar
vete
rinara
3
post
uri
55
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
publice locale, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes
deosebit.
Primarul, viceprimarul și secretarul, împreună cu aparatul de specialitate al primarului,
constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, denumită Primăria, care duce la
îndeplinire hotărârile Consiliului Local şi dispoziţiile Primarului, soluţionând problemele curente
ale colectivităţii locale. Misiunea sau scopul Primăriei rezidă deci în soluţionarea şi gestionarea,
în numele şi în interesul colectivităţii locale pe care o reprezintă, a treburilor publice, în
condiţiile legii.
În administraţia publică locală primarul îndeplineşte o funcţie de autoritate publică. El
este şeful administraţiei publice locale şi al aparatului de specialitate al autorităţii administraţiei
publice locale, pe care îl conduce şi îl controlează. Primarul răspunde de buna funcţionare a
administraţiei publice locale, în condiţiile legii şi reprezintă unitatea administrativ-teritorială în
relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române sau străine, precum şi
în justiţie.
Consiliul Local al orașului Fieni este compus din 15 consilieri locali pe perioada 2012-
2016, aleşi prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, în condiţiile stabilite de legea
pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Potrivit legislației, numărul membrilor
fiecărui consiliu local se stabililește prin ordin al prefectului, în funcție de populația orașului,
raportată de Institutul Național de Statistică și Studii Economice la data de 1 ianuarie a anului în
care se fac alegerile sau, după caz, la data de 1 iulie a anului care precedă alegerile.
Aparatul de specialitate al Primăriei orașului Fieni cuprinde 70 de posturi, structurate pe
departamente de specialitate, astfel:
- Demnitari - 2;
- Funcții publice - 42 (din care 3 funcții publice de conducere și 39 funcții publice de
execuție);
- Contractuali - 26 (de execuție);
În subordinea Primarului funcționează următoarele servicii și direcții:
1. Compartiment audit;
2. Compartiment protecție civilă, situații de urgență;
3. Compartiment poliție locală;
4. Compartiment sănătate, asistență medicală învățământ;
5. Biblioteca;
6. Cabinet primar;
56
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
7. Serviciul financiar;
8. Arhitect – șef;
9. Biroul urbanism şi amenajarea teritoriului, mediu, investitii, achizitii publice,
administrativ.
În subordinea Secretarului orașului funcționează:
1. Compartiment oficiul juridic;
2. Compartiment secretariat, relații cu publicul, transport public local;
3. Compartiment asistență socială, autoritate tutelară;
4. Compartiment cadastru și agricultură, fond funciar;
5. Compartiment resurse umane.
În subordinea Consiliului Local funcționează: Serviciul Public Comunitar Local de
Evidență a Persoanelor.
57
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Figura nr. 8 - Organigrama Primăriei orașului Fieni, jud. Dâmbovița
PRIMAR
CONSILIUL LOCAL
VICEPRIMAR
EVIDENŢA INFORMATIZATĂ A
PERSOANEI
SECRETAR
PROTECŢIE CIVILĂ, SITUAŢII DE URGENŢĂ
SERVICIUL FINANCIAR
POLIŢIA LOCALĂ 8
BIROU URBANISM ŞI AMENAJAREA TERITORIULUI, MEDIU, INVESTIŢII, ACHIZIŢII
PUBLICE, ADMINISTRATIV
1
1
ASISTENŢĂ MEDICALĂ ÎNVĂŢĂMÂNT
CULTURĂ
CADASTRU ŞI AGRICULTURĂ, FOND
FUNCIAR
RESURSE UMANE
SECRETARIAT RELAŢII CU PUBLICUL,
TRANSPORT PUBLIC LOCAL,
ARHIVĂ
OFICIUL JURIDIC
2
1
9
1
4
5
ARHITECT ŞEF
COMPARTIMENT ASISTENŢĂ SOCIALĂ,
AUTORITATE TUTELARĂ
3 16
AUDIT INTERN
N
CABINET PRIMAR
1
1
1
3
1 8
1 ŞEF BIROU
C.N.I.P.T. 2
58
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Tabel nr. 46 - Indicatori ai cheltuielilor operaționale sau care reflectă rigiditatea acestora
(RCO)
Denumire indicator 2010 2011 2012 2013 2014
RCO1 Cheltuieli totale de personal 6007013 4834383 5032006 5195847 6021106
RCO1a Cheltuieli totale de personal
pe locuitor 755,60 637,19 641,43 667,25 773,72
RCO1b Ponderea cheltuielilor totale
de personal în cheltuielile
operaționale
62,46
58,94
56,58
56,75
61,67
RCO2 Cheltuieli de personal
autonome (fără învățământ)
2249001
1569481
1638094
1517199
1538671
RCO2a Cheltuieli de personal
autonome (fără învățământ) pe
locuitor
282,89 206,86 208,81 194,83 197,72
RCO2b Ponderea cheltuielilor de
personal autonome (fără învățământ)
în cheltuielile operaționale
23,39
19,13
18,42
16,57
15,76
RCO3 Cheltuieli de personal, cu
subvenții pentru acoperirea
diferențelor de preț și tarif și cu
asistență socială
- - - - -
RCO3a Cheltuieli de personal, cu
subvenții pentru acoperirea
diferențelor de preț și tarif și cu
asistență socială pe locuitor
- - - - -
RCO3b Ponderea cheltuielilor de
personal, cu subvenții pentru
acoperirea diferențelor de preț și tarif
și cu asistență socială în total
cheltuieli operationale
- - - - -
RCO4 Cheltuieli operaționale 9616733 8202205 8893898 9154967 9763983
RCO4a Cheltuieli operaționale pe
locuitor 1209,65 1081,09 1129,53 1175,67 1254,69
59
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
RCO4b Ponderea cheltuielilor
operaționale în total cheltuieli
81,26
70,98
78,35
81,38
79,04
Tabel nr. 48 - Capacitatea de investire si de contractare de împrumuturi (CID)
Denumire indicator 2010 2011 2012 2013 2014
CID1 Cheltuieli cu finanțarea
serviciului datoriei
11499
120792
345079
289780
665113
CID1a Cheltuieli cu finanțarea
serviciului datoriei pe locuitor 1,45 15,92 43,99 37,21 85,47
CID1b Ponderea cheltuielilor cu
finantarea serviciului datoriei în total
cheltuieli
0,11
1,05
3,03
2,58
5,38
CID2 Serviciul anual al datoriei ca
pondere în veniturile curente totale
(autonome)
0,17
1,90
5,60
4,74
10,93
CID3 Cheltuieli totale cu investițiile 2205337 3232567 2113848 1805568 1924951
CID3a Cheltuieli totale cu investițiile
pe locuitor 277,40 426,07 269,45 231,87 247,36
CID3b Ponderea cheltuielilor totale cu
investițiile în total cheltuieli
18,63
27,97
18,62
16,04
15,58
CID4 Ponderea serviciul datoriei
pentru împrumuturile pe termen lung în
cheltuielile totale cu investițiile
0,75
3,73
16,32
16,05
34,55
Tabel nr. 48 - Capacitate de Management Financiar (CMF)
Denumire indicator 2010 2011 2012 2013 2014
CMF1 Rezultatul (excedentul sau
deficitul) operațional brut 456929 42144 91131 410902 -529502
CMF1a Ponderea rezultatului
(excedent/deficit) operațional brut în
total venituri operaționale
3,93
0,39
0,83
3,73
-4,48
60
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
CMF2 Ponderea rezervelor în total
cheltuieli
CMF3 Rezultatul (excedent/deficitul)
operațional net 456929 42144 91131 410902 -529502
CMF3a Ponderea rezultatului
(excedent/deficit) operațional net în total
venituri operaționale
3,93
0,39
0,83
3,73
-4,48
Indicatori privind evaluarea veniturilor:
Tabel nr. 49 - Indicatori ai veniturilor sau care reflecta capacitatea de a genera venituri
(CGV)
Denumire indicator 2010 2011 2012 2013 2014
CGV1 Venituri din impozitul
pe proprietate 3349067 3251039 3156171 2755487 2819763
CGV1a Venituri din
impozitul pe proprietate pe
locuitor
- - - - -
CGV1b Ponderea veniturilor
din impozitul pe proprietate
în total venituri
28,83
30,10
28,64
24,90
23,85
CGV2 Venituri proprii
fiscale 6191924 5960764 5800149 5707887 5684982
CGV2a Venituri proprii
fiscale pe locuitor - - - - -
CGV2b Ponderea de venituri
proprii fiscale în total
venituri
53,30
55,19
52,64
51,58
48,08
CGV3 Veniturile curente
proprii (fiscale și nefiscale) 6608037 6365511 6167197 6108141 6083858
CGV3a Venituri curente
proprii (fiscale si nefiscale )
pe locuitor
- - - - -
61
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
CGV3b Ponderea veniturilor
curente proprii (fiscale și
nefiscale) în totalul
veniturilor
56,88 58,93 55,97 55,20 51,45
CGV4 Venituri curente
totale (autonome) 6608037 6365511 6167197 6108141 6083858
CGV4a Venituri curente
totale (autonome) pe locuitor - - - - -
CGV4b Ponderea veniturilor
curente totale (autonome) în
total venituri
56,88
58,93
52,64
55,20
51,45
CGV5 Venituri operaționale 11604553 10757732 10959930 11016240 11821955
CGV5a Venituri operaționale
pe locuitor - - - - -
CGV5b Ponderea veniturilor
operaționale în total venituri
99,89
99,60
99,47
99,55
99,98
CGV6 Venituri pentru
investiții 12596 43548 58685 49856 2590
CGV6a Venituri pentru
investiții pe locuitor - - - - -
CGV6b Ponderea veniturilor
pentru investițiii în total
venituri
0,11
0,40
0,53
0,45
0,02
CGV7 Total venituri pe
locuitor
CGV8 Gradul de colectare
al veniturilor proprii fiscale
Gradul de colectare a
veniturilor dintr-un anumit
impozit - raportul dintre
încasările efective dintr-un
impozit anume și totalitatea
75,54
70,39
67,51
51,58
48,00
62
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
obligațiilor de plată ale
contribuabililor aferente
acelui impozit.
Gc = Încasări/Debit
74,76
69,41
66,42
55,80
58,21
Gradul de colectare a tuturor
impozitele locale - media
ponderată a gradelor de
colectare ale diferitelor
impozite în raport cu
încasările din aceste
impozite:
Gca = Σ(Gcj*Ij)/ΣIj
CGV9 Nivelul fiscalității
locale
Nivelul fiscalității pentru un
anumit impozit - raportul
dintre nivelul efectiv (procent
sau suma absolută) și nivelul
maxim permis de lege pentru
anul respectiv:
Nf = Nef/Nmax
Nivelul fiscalității agregate
(pentru toate impozitele
locale) - media ponderată a
nivelurilor fiscalității pentru
impozitele locale în raport cu
încasările din respectivele
impozite.
100
100
100
100
100
63
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Conform recomandărilor Manualului de Planificare Strategică, Secretariatul General al
Guvernului, noiembrie 2009, vă rugăm să ne prezentaţi raportările pe care le-aţi întocmit şi
predat pentru politicile publice la nivelul oraşului.
Tabel nr. 50 - Indicator Total venituri( Tv)
Modalitate de calcul* Tv=Σ(CGV3a,SdfTVA,Sv,DS)
An 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016÷
2018
Valoare 11.617.149 10.801.280 11.018.615 11.066.096 11.824.545 - -
Frecvenţa măsurării într-o perioadă dată anual
Sursa informățiilor Serviciul Buget finanţe, Contabilitate, Impozite și taxe
Mecanismul de colectare a
datelor Sistem intrainstituţional de colectare şi monitorizare a datelor
Ultimul rezultat
cunoscut An: - Valoare: -
Tendinţa prognozată a
evoluţiei
Conform valorii prognozei Vt pentru perioada 2016÷2018 tendinţa ar
fi descrescătoare dar, comparativ cu perioada 2010÷2014 valoarea
realizată a Vt a fost crescătoare
* Tv – Total venituri; CGV3a - Veniturile curente proprii (fiscale și nefiscale); SdfTVA – Sume
defalcate din TVA; DS – Donaţii şi sponsorizări.
Tabel nr. 51 - Indicator Total venituri pe locuitor( Tv/L)
Modalitate de
calcul* Tv/L
An 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016÷2018
Valoare - - - - - - -
Frecvenţa măsurării într-o
perioadă dată anual
Sursa informățiilor Serviciul Buget finanţe, Contabilitate, Impozite și taxe
Mecanismul de
colectare a datelor Sistem intrainstituţional de colectare şi monitorizare a datelor
Ultimul rezultat
cunoscut An: - Valoare: -
Nfa = Σ(Nfj*Ij)/ΣIj
64
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Tendinţa
prognozată a
evoluţiei
Conform valorii prognozei Vt pentru perioada 2016÷2018 tendinţa ar fi
descrescătoare dar, comparativ cu perioada 2010÷2014 valoarea realizată a
Vt a fost crescătoare;
Pentru perioada prognozată s-a luat nr. mediu de locuiutori din
peroada2010÷2015
*Tv – Total venituri; L – nr. locuitori.
Tabel nr. 52 - Indicator Baza de impozitare – venitul global (Vg)
*Vg – Venit global; CDIV – Cote defalcate din impozitul pe venit; SDIVBL – Sume alocate din
cotele defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale.
Tabel nr. 53 - Indicator Total cheltuieli(Tc)
Modalitate de calcul* Tc=Σ(CC,I)
An 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 ÷
2018
Valo
are 11.833.569 11.555.564 11.352.825 11.250.315 12.354.047 - -
Frecvenţa măsurării într-o perioadă data anual
Sursa informățiilor Serviciul Buget finanţe, Contabilitate, Impozite și taxe
Mecanismul de colectare a
datelor Sistem intrainstituţional de colectare şi monitorizare a datelor
Ultimul rezultat
cunoscut An: - Valoare: -
Tendinţa prognozată
a evoluţiei
Conform valorii prognozei Tc pentru perioada 2016÷2018 tendinţa ar fi
descrescătoare dar, comparativ cu perioada 2010÷2014 valoarea realizată a Tc
fost crescătoare;
*Tc – Total cheltuieli; CC – Cheltuieli curente; I – Investiţii.
Modalitate de
calcul* Vg=Σ(CDIV,SDIVBL)
An 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016÷2018
Valoare 15.538.899 15,560.395 16.588.335 19.831.286 20.314.056 - -
Frecvenţa măsurării într-o perioadă dată anual
Sursa informațiilor Serviciul Buget finanţe, Contabilitate, Impozite și taxe
Mecanismul de colectare a datelor Sistem intrainstituţional de colectare şi monitorizare a datelor
Ultimul rezultat
cunoscut An: - Valoare: -
Tendinţa prognozată
a evoluţiei
Conform valorii prognozei Vg pentru perioada 2016÷2018 tendinţa ar fi
descrescătoare dar, comparativ cu perioada 2010÷2014 valoarea realizată a
Vg a fost crescătoare;
65
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
Tabel nr. 54 - Indicator Total Ajutoare sociale
Modalitate de
calcul*
An 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016÷2018
Valoare 248.847 32.236 33.922 53.802 25.344 - -
Frecvenţa măsurării într-o perioadă dată anual
Sursa
informățiilor Serviciul Buget finanţe, Contabilitate, Impozite și taxe
Mecanismul de colectare a
datelor Sistem intrainstituţional de colectare şi monitorizare a datelor
Ultimul rezultat
cunoscut An: - Valoare: -
Tendinţa
prognozată a
evoluţiei
Crescătoare
Primarie –Directia Economica, Serviciul Buget-Finante, Serviciul Impozite si Taxe:
1.Indicatori executii buget local pentru fiecare din anii 2010-2014:
Investitii (cheltuieli de capital, inclusiv serviciul datoriei pentru împrumuturile pe termen
lung): 2010 - 2216836 lei; 2011 - 3353359 lei; 2012 - 2458927 lei; 2013 - 2095568 lei; 2014 -
2590064 lei.
Tabel nr. 55 - Nr. clădirilor utilizate ca locuinţă, pentru care se datorează impozitul pe clădiri
majorat și sumele încasate din impozitul pe proprietate majorat-proprietăţi secundare
persoane fizice
An 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Nr. clădiri 20 20 20 20 20 -
Sume încasate 7.100 7.100 7.100 8.869 8.869 -
Număr agenți economici pentru care s-a eliberat/vizat anual autorizația privind
desfășurarea activității de alimentație publică: 5
Restaurante:
- Unități cu suprafața desfășurată (inclusiv terasa) de până la 50 mp - 0;
- Unități cu suprafața desfășurată (inclusiv terasa) cuprinsă între 51 – 100 mp - 1;
- Unități cu suprafața desfășurată (inclusiv terasa) cuprinsă între 101 – 150 mp - 0;
- Unități cu suprafața desfășurată (inclusiv terasa) cuprinsă între 151 – 200 mp - 0;
- Unități cu suprafața desfășurată (inclusiv terasa) cuprinsă între 201 – 250 mp - 2;
- Unități cu suprafața desfășurată (inclusiv terasa) cuprinsă între 251 – 300 mp - 0;
66
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
- Unități cu suprafața desfășurată (inclusiv terasa) de peste 301 mp - 0.
Piețe - 1
Număr agenți economici de la care s-a încasat taxa hotelieră, pe tipul unităților de cazare:
campinguri şi moteluri, hoteluri cu circuit închis, neclasificate conform Normelor
stabilite de Ministerul Turismului, alte unități de cazare (pensiuni ş.a.) - 0
2.10 CONDIȚII CARE ASIGURĂ MEDIUL ADECVAT PENTRU DEZVOLTAREA
DURABILĂ
cooperare intra-județeană, intra-regională, națională şi internațională (oraşe înfrățite,
colaborări şi schimb de experiență, parteneriate locale)
administrația locală (autonomie locală, decizii majore, timpul de rezolvare a
problemelor, programe finanțate prin UE, pregătire profesională a funcționarilor)
politica de taxe (situația impozitelor şi a taxelor - colectare; bugetul local: categorii de
venituri şi cheltuieli bugetare)
investiții locale (române şi străine), situația pe piața imobiliară (prețul caselor şi
apartamentelor), prețul terenului.
67
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
2.11. INDICATORI PRIVIND INVESTIȚIILE PUBLICE FINANȚATE PRIN PROIECTE
Indicatori privind investițiile publice finanțate prin proiecte sunt prezentați pe larg în tabelul cu același nume.
Tabel nr. 56 - Indicatori privind investițiile publice finanțate prin proiecte
Nr. ctr Proiect -
nume
Nume
finanțator Obiectiv general Rezultate
Valoare
totală
Contribuție
proprie
Finanțare nerambursabilă/
rambursabilă
1 Reabilitare
rețele apă
U.A.T.
Fieni
Îmbunătățirea
infrastructurii de
apă
Investiție în
continuare 3.868.742 - 2.337.985
2. Stație
epurare Fieni
U.A.T.
Fieni
Îmbunătățirea
infrastructurii de
apă uzată
Investiție în
continuare - - 764.434
3. Centru de
cultură
U.A.T.
Fieni
Valorificarea
durabilă a
moștenirii
culturale
Creșterea
numărului de
activități
culturale
1.379.773 510.516 869.257
4. Sală sport U.A.T.
Fieni
Dezvoltarea
Sportului de
performanța și a
sportului pentru toți
Creșterea
numărului de
competiții
sportive la
nivel local
3.790.785 - 2.831.302
68
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
CAPITOLUL III - ANALIZA SWOT A ORAȘULUI FIENI, JUDEȚUL
DÂMBOVIȚA
După prezentarea indicatorilor de referinţă ai localităţii, putem spune că avem o imagine
de ansamblu asupra situaţiei curente în care se află localitatea. Aceste date sintetice reprezintă
punctul de plecare în formularea obiectivelor strategice şi specifice, cât şi pentru stabilirea
direcţiilor de dezvoltare pentru atingerea obiectivelor.
Prin Analiza S.W.O.T. vom studia concomitent caracteristicile interne, respectiv punctele
tari şi punctele slabe şi influenţele mediului extern, respectiv oportunităţi şi ameninţări, ţinând
cont atât de factorii pozitivi, cât şi de cei negativi.
Punctele tari şi punctele slabe reprezintă concepte „statice” bazate pe parametrii
descriptivi ai unei entităţi, într-o perioadă determinată de timp, reprezentând ceea ce există.
Oportunităţile şi ameninţările se referă la alegerile pe care le-au de făcut persoanele
implicate în procesul de planificare şi reprezintă ceea ce va fi.
69
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
1. cadre didactice calificate;
2. rată scăzută de abandon şcolar;
3. procent ridicat de promovabilitate;
4. populație relativ bine pregătită, procentul relativ mare de
absolvenți de învățământ superior – aprox. 10 %;
5. colaborare unităţi de învăţământ - APL - mediu economic;
6. existența serviciilor after-school;
7. existenţa serviciului public de asistenţă socială;
8. existenţa parteneriatelor cu unităţile de învăţământ, poliţie,
DGASPC, medici de familie;
9. existenţa staţiei de salvare SMURD;
10. servicii medicale suficiente;
11. rețeaua de alimentare cu apă, gaze şi energie electrică acoperă tot
oraşul;
12. servicii de telefonie fixă şi mobilă, internet - diversificate;
13. tranzitarea localităţii de DN 71;
14. existenţa filialelor Carpatcement S A şi Carmeuse;
15. existenţa unui număr suficient de furnizori de servicii;
16. existenţa operatorilor de turism;
17. încurajarea dezvoltării investiţiilor private;
1. dotări insuficiente (lipsă laboratoare);
2. infrastructura educaţională (săli de clasă, laboratoare, terenuri şi
săli de sport, etc.) deficitară, pentru toate formele de învățământ;
3. spații insuficiente (creșă, școală gimnazială);
4. lipsa oportunităţilor de angajare a absolvenţilor;
5. majoritatea cadrelor didactice sunt din afara localității;
6. lipsă parteneriate, inclusiv public-private în vederea accesării
fondurilor speciale nerambursabile;
7. lipsa sistemului informatizat de gestionare a documentelor;
8. problema câinilor fără stăpân;
9. nivel redus de cadastrare a localității;
10. nivel scăzut de instruire al personalului implicat în activitatea de
cadastrare a teritoriului;
11. acesibilitate redusă la serviciile publice prin metode moderne (on
line);
12. capacitatea redusă de planificare strategică a personalului din
administraţie;
13. absenţa unui plan pentru simplificare procedurilor administrative
aplicabile cetăţenilor;
14. valorificarea insuficientă a experienţei altor APL la nivel
70
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
18. punct de plecare către cele două zone turistice Leaota şi Bucegi;
19. organizarea târgului de toamnă;
20. relief corespunzător pentru activităţi de turism ecvestru, montain
bike;
21. existenţa centrului de cultură ;
22. organizarea de evenimente culturale (zilele oraşului, serbări
şcolare)
23. biblioteca orăşenească cu fond de carte mare;
24. existenţa ONG „Floare de colț” – organizare tabere montane;
25. furnizarea întregii game de servicii publice necesare;
26. construirea centrului de informare turistică;
27. menținerea unui sistem de management integrat calitate – mediu
– sănătate și securitate ocupațională – securitatea informației;
28. existenta unei suprafeţe mari a fondului forestier ,
29. implicarea societăţii Carpatcement în reducerea poluării;
30. existenţa programului pilot de colectare a deşeurilor solide;
31. realizare staţie de epurare modernă;
32. număr mare de IMM-uri care sunt flexibile și favorabile inovarii;
naţional- european;
15. abilităţile şi cunoştinţele personalului din administraţie sunt
insuficiente;
16. standardizarea documentaţiei de achiziţii publice insuficient
dezvoltată;
17. implicarea redusă a cetăţenilor în procesul decizional local;
18. implementarea necorespunzătore a standardelor de cost şi
calitate;
19. nivel scăzut de educaţie anticorupţie pentru personalul din
administraţie;
20. sisteme de e-guvernare şi TIC insuficient dezvoltate;
21. conștientizarea redusă a cetățenilor cu privire la necesitatea
creșterii eficienței energetice în toate domeniile vieţii economice şi
sociale;
22. reţeaua de colectare a apelor uzate incompletă;
23. reducerea suprafeţei spaţiilor verzi urbane;
24. eficiență energetică scăzută a clădirilor publice și rezidențiale;
25. utilizare redusă a surselor regenerabile de energie;
26. inexistența sistemului de management energetic;
27. sisteme de iluminat cu eficiență energetică scăzută și durată
redusă de viață;
28. existența terenuri/suprafețe degradate, abandonate și neutilizate;
71
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
29. existența terenurilor predispuse la alunecare;
30. obiectivele turistice naturale locale neamenajate și nepromovate,
31. lipsa unui sistem unitar de semnalizare a obiectivelor turistice;
32. nivelul scăzut de educaţie şi informare al persoanelor cu
dizabilități;
33. lipsa parteneriatelor pentru integrarea pe piaţa forţei de muncă a
tinerilor care nu sunt încadrați profesional şi nu urmează niciun program
educaţional sau de formare;
34. acces redus la educare și formare de calitate (TIC) al categoriilor
vulnerabile;
35. rata scăzuta de ocupare în rândul tinerilor;
36. rata mare de inactivitate;
37. rata scăzută de ocupare a lucrătorilor vârstnici;
38. rata scăzută de ocupare a forţei de muncă în rândul romilor;
39. neconcordanţa între cererea şi oferta de competenţe şi expertiză;
40. slaba corelare între sistemul de educaţie şi formare şi cererea de
competenţe a pieţei;
41. lipsa de evaluare şi certificare a competenţelor dobândite în mod
non-formal;
42. competenţe reduse ale persoanelor din sistemul de asistenţă
socială;
43. infrastructură fizică pentru servicii sociale inexistentă (servicii de
72
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
zi, centre de consiliere, cantine sociale, centre de reabilitare, centre de
tip „respiro”)
44. blocarea numărului de posturi în sistemul de asistenţă socială,
45. lipsa serviciilor/centrelor integrate socio-medicale;
46. servicii comunitare pentru persoane cu dizabilități insuficient
dezvoltate;
47. gradul de incluziune socială a persoanelor instituționalizate este
redus;
48. lipsa caselor de tip familial, locuințe protejate, locuințe sociale
etc;
49. săracie prezentă în rândul categoriilor vulnerabile;
50. lipsa întreprinderilor de economie socială de inserție;
51. cultură antreprenoriatului slab dezvoltată; lipsă cunoștințe
manageriale de bază;
52. dotare învechită a cabinetelor medicale de familie;
53. declinul societăţii SC Steaua Electrica;
54. creșterea suprafeţei terenurilor agricole neexploatate;
55. diminuarea efectivelor de animale;
56. infrastructura de acces la exploatațiile agricole
deteriorată/necorespunzătoare;
57. sisteme de producție, colectare și depozitare slab dezvoltate;
58. gestionarea inadecvată a deșeurilor rezultate din activități
73
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
agricole;
59. servicii de consultanță de calitate slabă;
60. lipsa asociaţiilor de producători;
61. lipsa capacităţii de accesare a fondurilor europene;
62. declinul meseriilor tradiţionale;
63. lipsa serviciilor de îngrijire copii 0-3 ani (creșe)
indisponibilitate părinți;
64. implicare redusă în dezvoltarea afacerilor ;
65. nivel redus de certificare a produselor/serviciilor/proceselor;
66. spații de producție insuficiente;
67. promovare insuficientă a produselor/serviciilor;
68. participare redusă a operatorilor economici la târguri, expoziții
etc.;
69. lipsa infrastructurii publice pentru valorificarea atracțiilor
turistice;
70. productivitatea scăzută a muncii;
71. lipsa asociaţiilor de producători cu personalitate juridică;
72. procesarea redusă a produselor obținute în fermele de (semi)
subzistență;
73. condiții de stocare, condiționare, sortare, ambalare a produselor
locale inexistente;
74. spații de desfacere și comercializare produse nemodernizate;
74
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
75. conducerea exploatațiilor agricole se face de către personal
îmbătrânit / inuficient școlarizat;
76. oportunițăți de dezvoltare a activităților non agricole insuficient
exploatate;
77. îmbătrânirea plantațiilor pomicole;
78. menținerea activităților agricole la nivel de subzistență;
79. dificultatea modernizării întreprinderilor mici din surse proprii;
80. capacitățile de producție a combustibilului din biomasă
inexistente;
81. lipsa personalului calificat în funcţionarea centrului de cultură;
82. fonduri reduse alocate de la bugetul local pentru susținerea
activităţilor culturale;
83. stare de degradare a monumentelor / obiectivelor de patrimoniu
cultural;
84. planificare defectuoasă a lucrărilor de reabilitare a obiectivelor de
patrimoniu cultural;
85. zone insuficiente de agrement și recreere pentru populație;
86. spațiile de agrement existente nedotate corespunzător;
87. inexistența facilităților wi-fi în spațiile publice ;
88. valorificarea redusă a obiectelor de patrimoniu;
89. lipsa spațiilor pentru evenimente culturale pentru cartierele
Costeși și Berevoești;
75
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
90. lipsa educaţiei ecologice a unor locuitori;
91. reţeaua de distribuţie a apei potabile în cartierul Berevoeşti este
veche;
92. reţea de colectarea apelor uzate incompletă;
93. infrastructura rutieră deteriorată, viteze reduse de transport;
94. stații de transport public nemodernizate și insuficiente;
95. starea tehnică a trotuarelor este necorespunzătoare;
96. nivel redus de eficiență și siguranță în circulație;
97. lipsa trasee și infrastructură tehnică pentru pietoni și bicicliști;
98. absență sisteme de monitorizare a traficului;
99. insuficiente locuri de parcare;
100. locuri de agrement insuficiente;
101. lipsa unei centuri ocolitoare;
102. absența perdelelor forestiere de protecție;
103. stare tehnică necorespunzătoare a podurilor, podețelor, apărărilor
de maluri, rigolelor pentru scurgerea apelor meteorice;
104. infrastructura destinată transportului intermodal deteriorată;
105. noduri rutiere neamenajate corespunzător;
106. scăderea numărului populației;
107. spor natural negativ;
108. îmbătrânirea populaţiei;
109. scăderea numărului mediu al salariaţilor;
76
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
110. creşterea ratei şomajului în oraş;
111. puţini investitori mari care să genereze valoare economică şi
locuri de muncă pentru populaţia din zonă;
OPORTUNITĂȚI AMENINȚĂRI
1. existenţa programelor de instruire/antreprenoriat;
2. practici tradiționale insuficient exploatate;
3. programe de finanţare nerambursabile, europene/naţionale;
4. apartenența la Grupul de acțiune Locală „Bucegi-Leaota”;
5. amplasarea în apropierea spitalului Pucioasa – 6 Km;
6. dezvoltarea unor parteneriate public – privat;
1. restrângerea pieţei de desfacere a produselor locale;
2. migraţia forţei de muncă;
3. pierderea moștenirii culturale și a tradițiilor;
4. scăderea numărului de unităţi din industria alimentară
reducerea cererii de produse agricole pentru procesare;
5. scăderea populaţiei şcolare;
6. îmbătrânirea populaţiei;
7. neprofesionalismul constructorilor / prestatorilor;
8. reducerea suprafeţelor împădurite;
9. volum mare de acte normative și modificarea frecventă a
acestora;
10. corupţia în administraţia publică;
11. tendinţa de înlocuire a spectacolului live cu cel virtual;
12. atragerea specialiştilor din Fieni catre zonele mai dezvoltate
economic;
13. percepţia investitorilor cu privire la lipsa capacităţii oraşului de a
oferi un mediu de afaceri atractiv pentru investiţiile mari;
77
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
CAPITOLUL IV - PLANUL DE DEZVOLTARE AL ORAȘULUI FIENI, JUDEȚUL DÂMBOVIȚA
MACHETA STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILĂ LA NIVELUL ORAȘULUI FIENI
Nr.
crt.
Domeniul de
intervenție
Obiectiv
strategic
Obiective
specifice /
operaționale
Plan de acțiune Proiecte propuse Instituția
responsabilă
Suma
estimată
- Euro -
Sursa de
finanțare
potențială
Termen
estimat
1 Infrastructură
1. creşterea
atractivităţii
şi a
accesibilităţii
teritoriului
1.modernizarea
şi dezvoltarea
infrastructurii
de transport
1.devierea
traficului greu şi
de tranzit
1. amenajare centură
ocolitoare oraş oraşul Fieni 2.500.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. amenajare traseu
ocolitor transport hipo oraşul Fieni 400.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2.asigurarea /
îmbunătăţirea
1. înfiinţare /
reabilitare / oraşul Fieni 1.000.000
fonduri
europene /
buget
2022
78
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
accesului la
proprietăţile /
exploataţiile
agricole
modernizare drumuri
de acces la
exploataţiile agricole
naţional /
buget
local
3.creşterea
nivelului de
eficienţă şi
siguranţă în
circulaţie
1. amenajare /
modernizare staţii de
transport public
oraşul Fieni 100.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. amenajare /
reabilitare /
modernizare trotuare,
trasee pietonale şi
pentru biciclişti
oraşul Fieni 1.000.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
3. realizare sisteme de
monitorizare a
traficului
oraşul Fieni 200.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
4. amenajare /
modernizare locuri de
parcare
oraşul Fieni 200.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
79
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
5. realizarea /
modernizarea /
reabilitarea podurilor,
podeţelor, apărărilor
de mal, rigolelor
pentru scurgerea
apelor meteorice
oraşul Fieni 1.500.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
6. amenajarea
nodurilor rutiere oraşul Fieni 250.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
4.îmbunătăţirea
stării tehnice a
reţelei de
transport
(drumuri locale,
judeţene,
naţionale)
1. reabilitare /
modernizare drumuri
locale
oraşul Fieni 2.000.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. reabilitare /
consolidare /
modernizare DN 71 şi
DJ712A
oraşul Fieni
Consiliul
Judeţean
Dâmboviţa
CNADNR
2.500.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
80
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
3. reabilitare /
modernizare acces
gara CFR
oraşul Fieni 250.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. creşterea
accesului la
serviciile de
bază (apă,
canal)
1. colectarea
integrală a apelor
uzate
1. extindere /
reabilitare /
modernizare reţea de
colectare a apelor
uzate
oraşul Fieni 10.000.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. extindere /
reabilitare /
modernizare reţea de
distribuţie a apei
potabile
oraşul Fieni 500.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
3. Dezvoltare
urbană
1. reabilitare /
modernizare /
amenajare
peisagistică a oraşului
oraşul Fieni 500.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. înfiinţare /
modernizare / dotare
spaţii de agrement şi
recreere
oraşul Fieni 250.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
81
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
3. realizare reţele wi-
fi în spaţiile publice oraşul Fieni 150.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2 Economie
Dezvoltarea
economică
durabilă a
orașului Fieni
1. dezvoltarea
sectorului de
IMM-uri
1. Promovarea și
dezvoltarea
antreprenoriatului
1.instruirea pe tema
antreprenoriatului /
asocierii / accesării de
fonduri
nerambursabile
oraşul Fieni;
reprezentanţii
mediului de
afaceri;
întreprinzători
locali.
150.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. sprijinirea
înființării de noi
IMM-uri
oraşul Fieni;
reprezentanţii
mediului de
afaceri;
întreprinzători
locali.
150.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
3.certificarea
produselor /
serviciilor furnizate
de întreprinzătorii
locali
oraşul Fieni;
reprezentanţii
mediului de
afaceri;
întreprinzători
locali.
50.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2.promovarea
formelor
asociative
1.înfiinţarea
asociaţiilor de
producători
oraşul Fieni;
reprezentanţii
mediului de
afaceri;
întreprinzători
locali.
100.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
82
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
2.diversificarea
economiei
locale
1.dezvoltarea
activităţilor (non)
agricole
1. diversificarea /
extinderea
activităţilor;
modernizarea
tehnologiilor utilizate
oraşul Fieni;
reprezentanţii
mediului de
afaceri;
întreprinzători
locali.
2.000.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. înfiinţarea de linii
de producere a
combustibililor din
biomasă
oraşul Fieni;
reprezentanţii
mediului de
afaceri;
întreprinzători
locali.
500.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
3. valorificarea
deşeurilor rezultate
din activităţile
(non)agricole
oraşul Fieni;
reprezentanţii
mediului de
afaceri;
întreprinzători
locali.
50.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2.îmbunătăţirea
eficienţei
utilizării
resurselor locale
(terenuri, şeptel,
etc.)
1. refacerea
plantaţiilor pomicole
îmbătrânite /
înfiinţarea de plantaţii
noi
oraşul Fieni;
reprezentanţii
mediului de
afaceri;
întreprinzători
locali.
500.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2.modernizarea
exploataţiilor agricole
oraşul Fieni;
reprezentanţii
mediului de
250.000 fonduri
europene /
buget
2022
83
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
de (semi)subzistenţă afaceri;
întreprinzători
locali.
naţional /
buget
local
3.preluarea
exploataţiilor agricole
de personal tânăr /
calificat
oraşul Fieni;
reprezentanţii
mediului de
afaceri;
întreprinzători
locali.
200.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
4.amenajarea
pajiştilor / izlazurilor
oraşul Fieni;
reprezentanţii
mediului de
afaceri;
întreprinzători
locali.
250.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
5.înfiinţarea de
(micro)ferme vegetale
/ animale
oraşul Fieni;
reprezentanţii
mediului de
afaceri;
întreprinzători
locali.
250.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
3. creşterea
gradului de
procesare a
produselor la
nivel local
1.realizare /
modernizare spaţii de
producție / colectare /
procesare / depozitare
/ desfacere a
produselor locale
oraşul Fieni;
reprezentanţii
mediului de
afaceri;
întreprinzători
locali.
500.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
3. Dezvoltarea
marketingului
1. încurajarea
meseriilor
1.înfiinţare ateliere
meşteşugăreşti
oraşul Fieni;
reprezentanţii
mediului de
250.000 fonduri
europene /
buget
2022
84
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
pentru
produsele și
serviciile locale
tradiţionale tradiţionale afaceri;
întreprinzători
locali.
naţional /
buget
local
2. promovarea
produselor /
serviciilor locale
1.organizare
evenimente / târguri /
expoziţii specializate
oraşul Fieni;
reprezentanţii
mediului de
afaceri;
întreprinzători
locali.
100.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. asocieri cu
localităţi din spaţiul
(non) UE
oraşul Fieni;
reprezentanţii
mediului de
afaceri;
întreprinzători
locali.
200.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
3. realizare materiale
de promovare a
serviciilor /
produselor locale
oraşul Fieni;
reprezentanţii
mediului de
afaceri;
întreprinzători
locali.
50.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
3 Social
Dezvoltarea
serviciilor
sociale la
nivelul
orasului Fieni
1. Dezvoltarea
infrastructurii
sociale
1. Asigurarea
infrastructurii
fizice necesare
furnizării
serviciilor sociale
1. realizare
infrastructura fizică
pentru serviciile
sociale (centru de zi,
centre de consiliere,
cantine sociale, centru
de reabilitare, centru
oraşul Fieni; 500.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
85
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
tip „respiro”, etc.)
2. asigurarea
funcţionării
infrastructurii fizice
pentru serviciile
sociale
oraşul Fieni; 500.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. Diversificarea
serviciilor sociale
oferite la nivelul
oraşului Fieni
1. construire locuinţe
sociale / case tip
familial / locuinţe
protejate, etc.
oraşul Fieni 1.000.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. reabilitare clădiri
existente şi
transformarea în
locuinţe sociale / case
tip familial / locuinţe
protejate, etc.
oraşul Fieni 1.500.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
3. realizare centru
integrat socio -
medical
oraşul Fieni 250.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
3. Creșterea
calității
1. formare de calitate
pentru personalul care oraşul Fieni 50.000
fonduri
europene /
buget
2022
86
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
serviciilor sociale furnizează servicii
sociale
naţional /
buget
local
2. formare de calitate
(TIC) pentru
categoriile
vulnerabile
oraşul Fieni 100.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
3. incluziunea socială
a persoanelor
instituţionalizate
oraşul Fieni 50.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
4 Cultura
Dezvoltarea
patrimoniului
cultural al
orasului Fieni
Asigurarea
valorificării
patrimoniului
cultural
1. Restaurarea /
modernizararea,
precum și
punerea în
circuitul turistic a
monumentelor și
altor obiective de
interes turistic
1. reabilitarea /
conservarea /
protejarea /
valorificarea/
promovarea
obiectivelor de
patrimoniu cultural /
monumentelor
istorice / obiectivelor
turistice şi, unde e
posibil, introducerea
acestora în circuitul
oraşul Fieni 1.500.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
87
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
turistic.
2. conservarea,
protejarea şi punerea
în valoare a situ-rilor
istorice „Aşezare” -
epoca bronzului şi
„Ansamblul rural” -
1901 - 1950
oraşul Fieni 1.500.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
3. restaurarea şi
promovarea turistică a
monumentului istoric
„Primăria Fieni”, cod
LMI DB-II-m-B-
17482 şi amenajarea
muzeului „Oraşul
Fieni - păstrător al
patrimoniul
arhitectural (civil şi
industrial) interbelic”
oraşul Fieni 2.500.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. Creșterea
calității
serviciilor
1. amplificarea
profesionalizării
personalului
4. creşterea
competenţelor şi
abilităţilor
oraşul Fieni 25.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
2022
88
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
culturale oferite implicat în
domeniul cultural
personalului implicat
în funcţionarea
centrului cultural
local
2. creșterea
promovării
patrimoniului
cultural
5. amenajare muzeu
tradiţii / produse
locale / produse
tradiţionale
oraşul Fieni 100.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
6. construire
aşezăminte culturale
în satele Costeşti şi
Berivoieşti
oraşul Fieni 500.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
7. organizare
manifestări culturale /
festivaluri locale /
naţionale /
internaţionale
oraşul Fieni 100.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
5 Mediu
1. Creșterea
calității vieții
prin
asigurarea
unui mediu
sănătos
1. Creșterea
comfortului
locuitorilor din
Fieni prin
valorificarea
factorilor de
1. îmbunătățirea
organizării
spațiale a
orasului Fieni
1. crearea /
modernizarea /
dotarea spaţiilor verzi
urbane
oraşul Fieni 250.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
89
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
mediu specifici
2. asigurarea
siguranței și
eficienței
energetice
1. modernizarea /
eficientizarea
sistemelor de iluminat
public
oraşul Fieni 500.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. creşterea eficienţei
energetice a clădirilor
publice şi rezidenţiale
oraşul Fieni 1.000.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
3. dezvoltarea
sistemelor de
producere a energiei
din surse regenerabile
oraşul Fieni;
întreprinzători
locali.
250.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. Creșterea
responsabilității
sociale a
populației din
Fieni
1. sprijinirea
inițiativelor
locale în
promovarea
responsabilității
sociale în orasul
Fieni
5. realizarea educaţiei
ecologice a
locuitorilor oraşului
oraşul Fieni 50.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
3. Modernizarea
abordărilor
1. Stabilizarea,
reamenajarea și
1. introducere în
circuitul agricol / oraşul Fieni 250.000
fonduri
europene /
buget
2022
90
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
specifice
managementului
mediului
reconversia
terenurilor
confruntate cu
diverse probleme
silvic a terenurilor
degradate / neutilizate
/ abandonate
naţional /
buget
local
2. stabilizare terenuri
predispuse la
alunecare
oraşul Fieni 500.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. Implementarea
de sisteme de
management
eficace pentru
gestionarea
factorilor de
mediu
1. implementare
sistem de
monitorizare a
calităţii aerului / apei
oraşul Fieni 75.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. implementare
sistem de
management
energetic la nivelul
oraşului
oraşul Fieni 30.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
6 Administraţie Dezvoltarea
unei
1. Creșterea
calității actului
1. Aplicarea
managementului
1. îmbunătăţirea
capacităţii de oraşul Fieni 25.000
fonduri
europene /
buget
2022
91
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
administrații
moderne
orientată
către cetățean
administrativ strategic pentru
dezvoltarea
administrativă
dezvoltare strategică a
personalului din
administraţia locală
naţional /
buget
local
2. valorificarea
experienţei
administraţiilor
publice locale
naţionale / europene
oraşul Fieni 100.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. Dezvoltarea
sistemului de
management
public
1. implementare
sistem informatizat de
gestiune a
documentelor
oraşul Fieni 25.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. menţinerea
certificării Sistemului
de management
integrat, cel puţin pe
componentele de
calitate şi mediu
oraşul Fieni 30.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
3. implementarea
standardelor de cost oraşul Fieni 10.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
2022
92
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
local
4. implementare
sistem e-guvernare oraşul Fieni 50.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. Îmbunătățirea
capacității
instituționale a
administrației
publice din
Fieni
1. Dezvoltarea
serviciilor
publice oferite
1. realizarea
cadastrului general al
oraşului, inclusiv
pregătirea de
specialişti în domeniu
oraşul Fieni 500.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. extinderea
accesibilităţii
serviciilor publice
prin metode moderne
(on-line, etc.)
oraşul Fieni 50.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
3. identificarea
străzilor şi imobilelor oraşul Fieni 75.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
4. realizare adăposturi
pentru câinii oraşul Fieni 50.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
2022
93
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
comunitari buget
local
7 Educaţie
1.creşterea
nivelului de
educaţie
1.îmbunătăţirea
condiţiilor de
desfăşurare a
procesului
educaţional
1.modernizarea
infrastructurii de
învăţământ
1.dotarea instituţiilor
de învăţământ
oraşul Fieni;
instituţiile de
învăţământ
1.000.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. reabilitarea/
extinderea /
modernizarea
spaţiilor de
învăţământ (clădiri,
laboratoare, săli de
clasă, săli si terenuri
de sport, etc.)
oraşul Fieni;
instituţiile de
învăţământ
7.000.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2.creşterea
accesibilităţii la
serviciile de
educaţie
1.schimburi de
experienţă în cadrul
parteneriatelor public
- private
oraşul Fieni;
instituţiile de
învăţământ
200.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. evaluarea şi
certificarea
competenţelor
dobândite în mod
oraşul Fieni;
instituţiile de
învăţământ
50.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
94
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
non-formal
8 Sănătate
1.
Îmbunătățirea
stării de
sănătate a
populației
orașului Fieni
1.Creșterea
calității
serviciilor de
sănătate în
orașul Fieni
1. Modernizarea
infrastructurii
medicale
necesare unui act
medical de
calitate
1. dotarea cabinetelor
medicale
oraşul Fieni;
medicii care
lucrează în
cabinetele
medicale
250.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
2. Amplificarea
conștientizării
populației cu
privire la
problemele legate
de sănătate
1. realizarea de
campanii de
promovare pe diferite
domenii din sănătate
oraşul Fieni;
medicii care
lucrează în
cabinetele
medicale;
cadre
didactice din
organizații
școlare
150.000
fonduri
europene /
buget
naţional /
buget
local
2022
95
Dezvoltarea capacității de planificare strategică la nivelul
autorităților administrației publice locale ale orașelor din
România
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Fieni 2016 - 2022
CUPRINS
CAPITOLUL I - INTODUCERE ................................................................................................... 4
1.1. SCURT ISTORIC ................................................................................................................ 4
1.2. LOCALIZARE .................................................................................................................... 5
1.3. REPERE ISTORICE ............................................................................................................ 7
1.4. STEMA ORAȘULUI FIENI................................................................................................ 8
1.5. DEMOGRAFIE ................................................................................................................... 9
1.6. CIVILIZAȚIA CIMENTULUI - FIENI ............................................................................ 10
CAPITOLUL II - INDICATORI DE REFERINȚĂ PRIVIND SITUAȚIA ACTUALĂ A
ORAȘULUI FIENI, JUD. DÂMBOVIȚA ................................................................................... 13
2.1. SUPRAFAȚA ADMINISTRATIVĂ................................................................................. 13
2.1.1. Intravilanul localității .................................................................................................. 14
2.1.2. Fondul locativ ............................................................................................................. 15
2.2. DEMOGRAFIE ................................................................................................................. 17
2.3. INFRASTRUCTURA ȘI ECHIPAREA EDILITARĂ ..................................................... 24
2.3.1. Căile de acces .............................................................................................................. 24
2.3.2. Alimentare cu apă si apă uzată .................................................................................... 26
2.3.3. Energia termică ........................................................................................................... 28
2.3.4. Rețeaua de iluminat public.......................................................................................... 29
2.3.5. Poșta si telecomunicații............................................................................................... 30
2.4. INFRASTRUCTURA DE SĂNĂTATE ŞI ASISTENŢĂ SOCIALĂ .............................. 30
2.4.1. Serviciile de sănatate................................................................................................... 30
2.4.2. Serviciile de asistenţă socială.......................................................................................... 31
2.5. INFRASTRUCTURA DE ÎNVĂȚĂMÂNT ..................................................................... 33
2.6. CULTURĂ, CULTE, AGREMENT.................................................................................. 37
2.7. ECONOMIA ...................................................................................................................... 38
2.7.1. Industria ...................................................................................................................... 38
2.7.2. Agricultura .................................................................................................................. 41
2.8. MEDIUL ÎNCONJURĂTOR ............................................................................................ 47
2.8.1. Calitatea mediului (apă, aer, sol) ................................................................................ 47
2.8.2. Managementul deșeurilor............................................................................................ 50
2.8.3. Spațiile verzi ............................................................................................................... 50
2.8.4. Fondul forestier ........................................................................................................... 51
2.8.5. Riscuri naturale ........................................................................................................... 51