strategi penanggulangan bencana kita
TRANSCRIPT
-
8/10/2019 Strategi Penanggulangan Bencana Kita
1/9
-
8/10/2019 Strategi Penanggulangan Bencana Kita
2/9
terpetakan tersebut sedang dalam proses metodologinya agar
data yang di sajikan betul & betul sahih sebagai bahan rujukan.
ari keseluruhan jenis 'isiko Bencana tersebut rerata
mempunyai nilai 'isiko tinggi dan sedang. 3al di maklumi bahwa
ekitar * persen penduduk $ndonesia hidup dan tinggal
disdaerah lereng dataran tinggi yang rawan terhadap risiko
bencana tanah longsor seperti yang ungkapkan oleh osen Teknik
/eologi, ni:ersitas /ajah 8ada, r. ;ahyu ;ilopo, .T., 8.6ng.
Tegasnya , manusia merupakan komponen utama dalam penilaian
tinggi rendahnya risiko bencana di suatu daerah.
1alu apa yang akan terjadi jika bencana itu betul & betul
terjadi
-
8/10/2019 Strategi Penanggulangan Bencana Kita
3/9
pi di ## kabupaten " kota . /elombang 6kstrim di #+
kabupaten " kota.uaca 6kstrim di +* kabupaten " kota dan 'isiko
Bencana 2ekeringan ada di +# kabupaten " kota.
Strategi Penanggulangan Bencana
8enilik strategi penanggulangan bencana di $ndonesia,
sesungguhnya kita telah mempunyai sistem penanggulangan
bencana lengkap dan telah disesuaikan dengan kebutuhan. 2ita
sudah punya regulasi, perencanaan, kelembagaan, penadanaan
serta upaya upaya pengembangan kapasitas.
ari aspek regulasi, $ndonesia mempunyai tentang
penanggulangan bencana yang dituangkan dalam =omor )4
tahun )**0, 2ita juga punya peraturan pelaksananya yakni
7eraturan 7emerintah (77! =omor )# tahun )**-
7enyelenggaraan 7enanggulangan Bencana, 77 =omor )) tahun
)**-, 77 nomor )+ serta 2eputusan 7residen =omor - tahun)**- tentang 7embentukan B=7B.
Tidak hanya itu saja, masih terdapat berbagai peraturan
yang terkait dengan penanggulangan bencana seperti
7ermendagri =omor 4 tahun )**- tentang pembentukan Badan
7enanggulangan Bencana dan berbagai pedoman tehnis lain yang
dileluarkan oleh B=7B seperti 7eraturan 2epala ( 7erka ! B=7B
=omor + tahun )**- tentang 7edoman 7embentukan B7B ,7erka B=7B =omor 4 tahun )**- tentang 7enyusunan 'encana
7enanggulangan Bencana. uga terdapat 7erka B=7B =omor
tahun ))*- tentang 7edoman 7enggunaan ana iap 7akai B=7B.
-
8/10/2019 Strategi Penanggulangan Bencana Kita
4/9
elain itu terdapat 7erka B=7B =omor #0 tahun )*## tentang
7edoman 'elawan 7enanggulangan Bencana (7B!,7erka =omor #
tahun )*#) tentang 7edoman esa " 2alurahan Tangguh Bencana,
7erka B=7B =omor ) tahun )*#) tentang 7edoman mum
7engajian 'isiko Bencana serta 7erka B=7B =omor + tahun )*#)
tentang 7edoman 7enilaian 2apasitas aerah alam 7B.
trategi yang bertumpu pada regulasi ini memberikan
pandangan yang jauh berbeda dibandingkan dengan regulasinya
terkait merespon bencana. 7enanggulanan bencana bukan
urusan pemerintah semata tetapi sudah menjadi urusan bersama
antara pemerintah,masyarakat maupun dunia usaha. emikian
juga dalam merespon bencana, dimasa lalu penanggulangan
bencana direspon pada saat terjadinya bencana namun sekarang
hal itu di perkuat menjadi saat sebelum bencana terjadi, saat
bencana dan pasca bencana. emikian halnya lembaga yang
merespon bencana, tidak hanya satu sektor namun bencana
dapat direspon melalai berbagai sektor.
elain itu terdapat penekanan dalam penanggulanganbencana yakni pengurangan risiko bencana menjadi konten utama
dalam penanggulangan bencana.$ni artinya bahwa upaya
pencegahan, membangun kesiapsiagaan dan mitigasi bencana
menjadi kunci dan prioritas dalam penanggulangan bencana.
7ada aspek kelembagaan kita punya Badan =asional
7enanggulangan Bencana ( B=7B ! yang berdiri setelah
disahkannya =omor )4 tahun )**0 dan 77 nomor )# Tahun)**-.1embaga ini dipimpin oleh seorang pejabat setingkat
menteri. i daerah&daerah juga sudah terbentuk Badan
-
8/10/2019 Strategi Penanggulangan Bencana Kita
5/9
7enanggulangan Bencana aderah ( B7B ! tingkat pro:insi dan
tingkat kabupaten " kota.
elain B=7B dan B7B, terbentuk juga lembaga lembaga
non pemerintah yang berkecimpung dalam penanggulangan
bencana bahkan lembaga ini jauh telah ada jauh & jauh hari
sebelum B=7B " B7B di bentuk .8ereka mengikatkan diri dalam
berbagai >orum maupun komunitas.i 7usat terdapat 7lat>orm
=asional (7lanas! 7enanggulangan Bencana sedangkan di Jawa
Tengah terdapat ?orum 7engurangan 'isiko Bencana ( ?7'B!,
;artawan 7eduli Bencana ( ;apena !, ?orum Bengawan olo,
?orum lamet, abuk 8erapi dan sebabagainya.
trategi yang dituangkan dalam regulasi maupun
kelembagaan pun masih juga di lengkapi oleh adanya kreati>itas
para pelaku penanggulangan bencana seperti terdapatmya
philoso>i penanggulangan bencana yang selalu di kumandangkan
oleh 2epala B=7B 7ro>.r amsul 8aari>. yakni jauhkan
masyarakat dari bencana, jauhkan bencana dari masyarakat,hidup selaras dan berdampingan dengan bencana serta
memperhatikan kearifan lokal.
da juga pola @ pola untuk untuk mengelola pengungsi
agar lebih e>ektip dan e>esien seperti model desa bersaudara
( pengungsi menempati rumah penduduk desa lain yang tidak
terkena bencana!. emikian juga dengan berbagai produk
penanggulangan bencana yang dihasilkan oleh perguruan tinggiseperti melakukan kajian risiko bencana, pembuatan system
peringatan dini, sistem distribusi logistic berbasiskan internet.
-
8/10/2019 Strategi Penanggulangan Bencana Kita
6/9
Kegagalan strategi
ungguh ternyata kita punyai strategi yang sudah relatip
lengkap untuk melindungi bangsa $ndonesia dari ancaman
bencana. =amun demikian hal ini masih menyisakan pertanyaan A
mengapa bencana masih terjadi dan banyak menelan korban ormasi dan 3umas B=7B utopo 7urwo
=ugroho kepada berbagai media.
pakah strategi kita salah < dan dimana 2ekurangannya rastruktur di daerah itu agar
-
8/10/2019 Strategi Penanggulangan Bencana Kita
7/9
kegiatan pembangunan tidak di lakukan di area ancaman bencana
maupun menimbulkan bencana lanjutan.
Kedua, 7ara pemangku kepentingan hanya menggunakan
standar normatip untuk melaksanakan program kegiatan. Cang
penting program kegiatan terlaksana sesuai dengan kaidah &
kaidah normatip.7elaksana penanggulangan bencana baik dari
pemerintah maupun swasta belum banyak yang merujuk pada
>enomena sosial yang terjadi di daerah sasaran lokasi bencana.
8engamati >enomena tanah longsor yang baru saja terjadi di
Banjarnegara, kita yakin bahwa penduduk 2ecamatan
2arangkobar paham betul bahwa mereka hidup di daerah rawan
longsor.8ereka adalah warga modern yang tidak buta komunikasi
artinya bahwa in>ormasi tentang tanah longsor yang menewaskan
beberapa orang di sekitar tempat mereka tinggal di tahun lalu
juga terdengar diatara mereka pun upaya mitigasi, sosialisasi
dan pengurangan risiko juga sudah dilakukan oleh B7B
setempat.
=amun juga perlu mempertimbangkan akan sikap sejumlahmasyarakat terkait dengan keberandaan mereka di area rawan
longsor. ssesment singkat yang dilakukan oleh penulis sebelum
kejadian bencana tanah longsor kepada sejumlah warga
menghadirkan in>ormasi bahwa penduduk mempunyai sikap atau
pandangan hidup @ mati seseorang itu ada di tangan Tuhan .
=ah dengan memahami sebagian dari >emomena ini para
pelaksana akan menyusun strategi lebih lajut agar mengenasasaran.
2reati>itas yang tinggi pun perlu ada di setiap benak para
pelaku penanggulangan bencana. 8enyikapi >enomena longsor di
-
8/10/2019 Strategi Penanggulangan Bencana Kita
8/9
2ecamatan 2arangkobar Banjarnegara tidak salah kalau sekiranya
kita membentuk kader yang berasal dari warga masyarakat
sebagai analis sekaligus in>orman dalam terhadap kemungkinan
terjadinya longsor. 8odel & model seperti sudah dilakukan oleh
B7B pro:insi 'iau dalam menghadapi ancaman bencana asap.
Ketiga, publik jarang mendengar akan kemajuan langkah
langkah penanggulangan bencana secara menyeluruh. 6:aluasi
penanggulangan bencana jarang terdengar atau bahkan dilakukan
sehingga kita tidak kemajuannua baik proses maupun hasilnya.
=ah dengan adanya strategi penanggulangan bencana yang
sebenarnya layak dan baik tersebut akhirnya tergantung pula
pada para pelaksana " implementor untuk mensikapinya sekaligus
meningkatkan kreati>itasnya, semoga saja strategi itu bukan
sekedar dokumen yang hanya sekedar dibaca atau bahkan
menjadi catatan sejarah semata kalau kita pernah membuat
strategi penanggulangan bencana yang baik.
3erman uryosardjono
nsur 7engarah B7B 7ro:insi Jawa Tengah
-
8/10/2019 Strategi Penanggulangan Bencana Kita
9/9