statybos darbų ( ne)kokybė ir vartotojų teisių ( ne)gynimas

Statybos darbų (ne)kokybė ir vartotojų teisių (ne)gynimas

Dr. Evaldas KlimasMRU lektorius, LAWIN advokatas

Vilnius, 2012 m. kovo 15 d.

Vartojimo statybos rangos sutarties samprata/ Vartojimo statybos rangos sutartis – tai sutartis, kuria rangovas, kuris verčiasi statybos verslu,

įsipareigoja per nustatytą terminą pastatyti pagal užsakovo fizinio asmens užduotį statinį arba atlikti kitus statybos darbus, skirtus tenkinti buitinius ar asmeninius užsakovo ir jo šeimos poreikius, o užsakovas įsipareigoja sudaryti rangovui būtinas statybos darbams atlikti sąlygas, priimti jų rezultatą ir sumokėti sutartyje nustatytą kainą.

/ Kvalifikuojantys požymiai:

1) Dalykas - statybos rangos sutartimi rangovas įsipareigoja per nustatytą terminą pastatyti pagal užsakovo užduotį statinį arba atlikti kitus statybos darbus, o užsakovas įsipareigoja sudaryti rangovui būtinas statybos darbams atlikti sąlygas, priimti rezultatą ir sumokėti sutartyje nustatytą kainą (CK 6.681 straipsnio 1 dalis);

2) Šalys – a. užsakovas – fizinis asmuo

b. rangovas – verslininkas/asmuo, vykdantis profesinę veiklą

3) Atliktų darbų paskirtis - fizinis asmuo statybos darbų rezultatą įsigyja savo asmeniniams, šeimos, namų ūkio poreikiams tenkinti.

Evaldas Klimas, e-paštas: [email protected]

/ Taikytina:

1. CK 6 kn. XXXIII sk. antras skirsnis „Vartojimo ranga“;

2. CK 6 kn. XXXIII sk. trečias skirsnis „Statybos ranga“;

3. CK 6 kn. XXXIII sk. pirmo skirsnio „Ranga“ bendrosios nuostatos;

4. CK 6.188, 6.350-6.370 str.;

5. Kiti įstatymai, susiję su vartotojų teisių gynimu (pvz., LR Vartotojų teisių apsaugos įstatymas)

N.B.! Teismų praktika (LAT 2010 m. lapkričio mėn. 19 d. apžvalga Vartotojų teisių apsauga vartojimo sutartiniuose santykiuose: teisinio reguliavimo ir teismų praktikos apžvalga II (Nr. AC-33-1) bei kitos LAT apžvalgos).

Vartojimo statybos rangos sutartis – LAT praktika

/ Nagrinėdamas civilinę bylą dėl apmokėjimo už atliktus darbus ir atsakovo priešieškinį ieškovui dėl nuostolių atlyginimo kasacinis teismas konstatavo, kad ginčo statybos rangos sutartis, kuria rangovas, fizinis asmuo, pagal patentą vertęsis statybos darbais, įsipareigojo atlikti atsakovui (fiziniam asmeniui) garažo, skirto buitinių šeimos poreikių tenkinimui, įrengimo ir teritorijos sutvarkymo darbus, bylą nagrinėjusių teismų pagrįstai pripažinta vartojimo sutartimi (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2005 m. kovo 30 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-207/2005);

/ Sprendžiant, kokių teisės normų – vartojimo rangos ar statybos rangos (esant teisės normų konkurencijai) – turi būti reglamentuojami tarp ginčo šalių kilę teisiniai santykiai ir jų teisiniai padariniai, kiekvienu konkrečiu atveju būtina identifikuoti sutarties šalis bei nustatyti atliktų statybos darbų paskirtį (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2007 m. vasario 27 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-66/2007).

/ „Vartojimo rangos“ instituto normų taikymo prioritetas prieš „Statybos rangos“ normas grindžiamas tuo, kad vartojimo rangos taisyklės suteikia užsakovui (vartotojui), kaip silpnesniajai vartojimo santykių šaliai, padidintas garantijas, kurių pažeidimas turi viešąjį interesą. Bylą nagrinėję žemesniųjų instancijųteismai, spręsdami ginčą netaikė „Vartojimo rangos“ taisyklių, tai pripažinta esmine materialinių įstatymų taikymo klaida (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2005 m. gruodžio 14 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-666/2005).

/ Užsakovo teisių apsaugos lygis vartojimo rangos santykiuose neturi būti žemesnis negu vartojimo pirkimo – pardavimo atveju (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2008 m. gruodžio 23 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-7-581/2008).



*Šaltinis: Vartotojų teisės įsigyjant būstą. Didžiosios Britanijos ir Australijos patirtis. Philip Britton ir Julian Bailey (UK)

Vartojimo teisės įsigyjant būstą*

Vartotojų teisių gynimas įsigyjant būstą (I)


Vartotojų teisių gynimas įsigyjant būstą (II)

Australija Didžioji Britanija• Sutarčių sąlygoms keliami sąžiningumo

reikalavimai, sąlygos niekinės, jei tai: 1) nesąžiningos sutarties sąlygos; 2) standartinės sutarčių sąlygos;

• Absoliuti šalių teisinė lygybė + įprastai – standartinės sutarčių sąlygos (kurių vartotojas negali keisti);

• Formos reikalavimas – rašytinė sutartis + privalomos sutarties sąlygos (kaina, garantijos, darbų apimtis)

• Jokių formos reikalavimų + nustatytos pagrindinės sutarčių sąlygos, kurios gali būti keičiamos šalių susitarimu;

• Privaloma garantija – tiek užsakovo, tiek pirkėjo naudai

• Sprendžiama per garantijų teikimą, kurių priverstinis vykdymas yra sudėtingas;

• Rangovų licencijavimas • Rangovai nelicencijuojami;

• Kainos didinimo ribojimas + draudimas įkeisti žemę, kurioje statomas būstas

• Nėra jokių analogiškų draudimų – šalių lygiateisiškumas;

• Reikalavimas rangovams nustatyta forma apdrausti statomą būstą

• Nėra reikalavimo drausti statomą būstą;

• Nejurisdikcinis ginčų sprendimas • Įprastinis ginčų sprendimas;

• Pirkėjas (vartotojas) gali reikšti pretenzijas rangovui;

• Pirkėjas (vartotojas) gali reikšti pretenzijas tik pardavėjui (privatumo doktrina);


Vartotojų teisių gynimo problemos (I)


/ Direktyvos dėl vartotojų teisių apsaugos (1997/7/EB) nuostatos netaikomos sutartims, susijusioms su nekilnojamojo turto statyba, pardavimu ar kitomis teisėmis į nekilnojamąjį turtą, išskyrus nuomą. Pagal Lietuvos teisę – taikomos:

• Vartojimo pirkimo–pardavimo sutartimis CK 6.350–6.370 straipsnių prasme kvalifikuojamos pirkimo–pardavimo sutartys, kurios: pirma, atitinka bendruosius vartojimo sutarties požymius: prekes ar paslaugas perka fizinis

asmuo; fizinis asmuo prekes ir paslaugas perka savo asmeniniams (ne verslo ar profesiniams poreikiams); prekes ar paslaugas parduoda verslininkas (asmuo, veikiantis verslo ar profesiniais tikslais;

antra, kurių dalykas yra kilnojamasis daiktas. Toks teisinis reguliavimas neturi būti suprantamas kaip reiškiantis, kad pirkimo–pardavimo sutartys, kurių dalykas yra nekilnojamasis daiktas, negali būti vartojimo sutartys. Kai vartotojas perka nekilnojamąjį daiktą, tokiems sutartiniams santykiams taikomos ne CK šeštosios knygos IV dalies XXIII skyriaus ketvirtojo skirsnio „Vartojimo pirkimo–pardavimo sutarčių ypatumai“, o aštuntojo skirsnio „Nekilnojamojo daikto pirkimo–pardavimo sutartys“ (CK 6.392–6.401 straipsniai) normos, tačiau tai nepaneigia tokios pirkimo–pardavimo sutarties, kaip vartojimo sutarties, pobūdžio ir bendrųjų vartotojo apsaugą įtvirtinančių teisės normų (CK 1.39 straipsnio 1 dalis, 6.188 straipsnis, kt.) taikymo (LAT 2010 m. lapkričio mėn. 19 d. apžvalga Vartotojų teisių apsauga vartojimo sutartiniuose santykiuose: teisinio reguliavimo ir teismų praktikos apžvalga II Nr. AC-33-1)

Vartotojų teisių gynimo problemos (II)/ TEISIŲ Į GARANTIJĄ ĮGYVENDINIMAS:

• Pretenzijos dėl darbų trūkumų. KAM reiškiama? KADA reiškiama?

• Pirkimo–pardavimo sutartis (CK 6.338 str.) – 2 metai;• Rangovo garantija (CK 6.698 str.) – 5 m./10 m./20 m.;• Reikalavimai daiktui ir pardavėjo atsakomybė (CK 6.327 str. 3, 4 d.):

o pardavėjas pagal sutartį ir CK atsako už bet kokį neatitikimą, kuris buvo nuosavybės teisės perėjimo pirkėjui momentu, net jeigu tas neatitikimas paaiškėja vėliau; pardavėjas atsako už bet kokį neatitikimą, kuris atsiranda po šio straipsnio 3 d. nurodyto momento ir kuris yra bet kokios pardavėjo prievolės pažeidimo pasekmė, įskaitant garantijos, kad tam tikrą laiką prekės bus tinkamos naudoti pagal jų įprastą ar specialiai nurodytą paskirtį arba išlaikys aptartas savybes ar charakteristikas, pažeidimą.

• Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2012 m. vasario mėn. 24 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-54/2012:o LAT: Namo pardavėjams pretenzijas dėl šio daikto trūkumų pirkėjai galėjo reikšti per šio daikto kokybės garantinį terminą, kuris negalėjo būti trumpesnis kaip penkeri metai nuo namo pripažinimo tinkamu naudoti dienos (Statybos įstatymo 36 straipsnio 1 dalis, CK 6.698 straipsnis).

Rangovas Užsakovas/Pardavėjas Pirkėjas


Vartotojų teisių gynimo problemos (III)

/ TEISIŲ Į GARANTIJĄ ĮGYVENDINIMAS:

• Galimybė pirkėjui tiesiogiai kreiptis į rangovą:o Sutarties privatumo doktrina; o Vartojimo santykiai – viešas interesas;o Statybos įstatymas – viešosios teisės imperatyvai.

• Privalomo draudimo neefektyvumas;

• Subjekto, teikiančio garantijas, prievolių vykdymo užtikrinimas:o Rangovų bankrotai;o Privalomojo garantinio draudimo įvedimas – valstybinis/privatus

garantinis fondas?o Esamos garantijų sistemos esminė peržiūra v. status quo?


www.lawin.com

10

statybos darbų ( ne)kokybė ir vartotojų teisių ( ne)gynimas

Documents