sprawozdanie z wykonania programu wspÓŁpracy miasta … · gliwice, 15.04.2020 r. sprawozdanie z...

Gliwice, 15.04.2020 r.

SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA PROGRAMU WSPÓŁPRACY

MIASTA GLIWICE Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA ROK 2019

Spis treści:

I. Wstęp............................................................................................................................................................................................. 2

II. Konsultacje Programu Współpracy Miasta Gliwice z Organizacjami Pozarządowymi na 2019 rok......................................2

III. Finansowe formy współpracy....................................................................................................................................................... 3

1. Informacje ogólne..............................................................................................................................................................................................................................3

2. Środki przyznane w otwartych konkursach ofert.................................................................................................................................................................5

3. Środki przyznane na podstawie art. 19a ustawy o dppiow - „małe granty”............................................................................................................5

4. Środki przyznane w trybie pozostałych ustaw.......................................................................................................................................................................6

5. Wkład własny organizacji................................................................................................................................................................................................................7

6. Środki przyznane organizacjom w roku 2019 na realizację zadań publicznych......................................................................................................8

IV. Pozafinansowe formy współpracy............................................................................................................................................... 9

1. Informacje ogólne..............................................................................................................................................................................................................................9

2. Konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących sfery zadań publicznych......................................................9

3. Funkcjonowanie zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym oraz Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego w Gliwicach......................................................................................................................................................................................................................................... 11

4. Wystawianie przez Miasto opinii i udzielanie rekomendacji oraz pomoc w nawiązaniu kontaktów i współpracy z organizacjami z zagranicy.........................................................................................................................................................................................................11

5. Zamieszczanie na stronie internetowej Miasta informacji od organizacji...............................................................................................................11

6. Udział przedstawicieli organizacji w pracach komisji konkursowych........................................................................................................................11

7. Inne formy współpracy..................................................................................................................................................................................................................11

V. Działalność jednostki organizacyjnej Miasta – Gliwickiego Centrum Organizacji Pozarządowych.....................................12

1. Informacje ogólne...........................................................................................................................................................................................................................12

2. Udzielanie wsparcia merytorycznego i infrastrukturalnego organizacjom zgodnie ze statutem GCOP....................................................12

3. Koordynowanie prac zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym oraz obsługa Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego........................................................................................................................................................................................................................................ 13

4. Wsparcie merytoryczne dla klubów seniora........................................................................................................................................................................13

5. Organizacja we współpracy z Miastem konkursu promującego gliwickie organizacje, społeczników oraz wspierających ich przedsiębiorców............................................................................................................................................................................................................................... 13

6. Wsparcie merytoryczne dla osób zainteresowanych działalnością w sektorze organizacji pozarządowych, społeczności lokalnych i wolontariuszy............................................................................................................................................................................................................. 14

7. Promocja przekazywania przez mieszkańców Gliwic 1% podatku na rzecz organizacji...................................................................................14

8. Prowadzenie serwisu internetowego dla organizacji i administrowanie elektroniczną bazą danych o organizacjach działających na terenie miasta..................................................................................................................................................................................................15

9. Promocja aktywności społecznej, w tym organizacja Gali Wolontariatu.................................................................................................................15

10. Wsparcie rewitalizacji społecznej..............................................................................................................................................................................................16

11. Wsparcie dla sektora ekonomii społecznej..........................................................................................................................................................................17

VI. Ocena realizacji Programu Współpracy Miasta Gliwice z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2019.............................18

VII. Podsumowanie wykonania Programu Współpracy Miasta Gliwice z organizacjami pozarządowymi na rok 2019...........19

1

I. Wstęp

Program Współpracy Miasta Gliwice z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2019 jest dokumentemregulującym zasady i określającym formy współpracy Miasta Gliwice z organizacjami pozarządowymi.Poniższe sprawozdanie powstało we współpracy Gliwickiego Centrum Organizacji Pozarządowych (GCOP) z poszczególnymi wydziałami Urzędu Miejskiego w Gliwicach (UM), Ośrodkiem Pomocy Społecznej (OPS)oraz gliwickimi organizacjami pozarządowymi i Miejską Radą Działalności Pożytku Publicznego w Gliwicach(MRDPP).

II. Konsultacje Programu Współpracy Miasta Gliwice z Organizacjami Pozarządowymi na 2019 rok

Prace nad Programem Współpracy na 2019 rok rozpoczęły się w marcu 2018 roku, kiedy to członkowieMRDPP, organizacji i zespołów branżowych zostali zaproszeni do składania propozycji zadań priorytetowychdo Programu Współpracy na rok 2019. W maju 2018 r. do zgłaszania uwag i propozycji zadań priorytetowychzaproszono naczelników Wydziałów UM w Gliwicach i dyrektora OPS. Następnie MRDPP zaopiniowałazgłoszone zadania. W okresie od czerwca do sierpnia pełnomocnik prezydenta miasta ds. organizacjipozarządowych w porozumieniu z wydziałami Urzędu Miejskiego w Gliwicach przygotował projekt Programu,który był konsultowany w dniach od 29 sierpnia do 11 września 2018 r. zgodnie z Zarządzeniem PrezydentaMiasta nr PM-6770/18 z dnia 28 sierpnia 2018 r. W październiku 2018 r. skierowano projekt Programu podobrady Rady Miasta Gliwice. Program Współpracy Miasta Gliwice z Organizacjami Pozarządowymi na rok2019 został przyjęty uchwałą Rady Miasta Gliwice nr XLI/907/2018 z dnia 8 listopada 2018 r.

2

III. Finansowe formy współpracy

1. Informacje ogólne

W roku 2019 na realizację Programu Współpracy zaplanowano nie mniej niż 5 500 000 PLN. Miasto Gliwice przyznało organizacjom pozarządowym i podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (ustawa o dppiow), zwanym dalejorganizacjami, środki finansowe w oparciu o:

ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dppiow – w dwóch formach: otwartego konkursu ofert, zgodnie z art. 11 oraz tzw. „małych grantów”, zgodnie z art. 19a (t.j. Dz.U. 2019, poz. 688 z późn. zm.), ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. 2019, poz. 1843),ustawę z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (t.j. Dz. U. 2020, poz. 17, z późn. zm.),ustawę z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (t.j. Dz. U. 2019, poz. 1468 z późn. zm.),ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. 2020, poz. 426).

Organizacjom pozarządowym przyznano w roku 2019

dotacje na kwotę: 37 717 134,64 PLN

3

Środki finansowe przekazane organizacjom pozarządowym w 2019 roku

Wysokość środków przyznanych w otwartych konkursach ofert (PLN)

Wysokość środków przyznanych w formie "małychgrantów” z art. 19a ustawy o dppiow (PLN)

Wysokość środków przyznanych w trybie pozostałych ustaw (PLN)

Wysokość środków przyznanych w ramach patronatów Prezydenta Miasta i PrzewodniczącegoRady Miasta (PLN) RAZEM (PLN)

Wydział Kultury i Promocji Miasta (KP)

1 850 815,72 162 426,00 19 459 925,59 36 088,29 21 509 255,60

Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych (ZD)

2 478 938,92 21 053,00 600,00 - 2 500 591,92

Wydział Edukacji (ED)

149 000,00 15 000,00 10 648 158,44 - 10 812 158,44

Ośrodek Pomocy Społecznej (OPS)

99 315,00 0,00 2 795 813,68 - 2 895 128,68

Razem 4 578 069,64 198 479,00 32 904 497,71 36 088,29 37 717 134,64

Finansowanie zadań organizacji przez poszczególne wydziały

4

2. Środki przyznane w otwartych konkursach ofert

W 2019 roku zostało ogłoszonych 38 otwartychkonkursów ofert, w których złożono 246 ofert.Podpisano 149 umów o dofinansowanie z 88organizacjami przez następujące wydziały UrzęduMiejskiego w Gliwicach:

Wydział Kultury i Promocji Miasta – 104 umowy, Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych – 33 umowy, Wydział Edukacji – 9 umów oraz Ośrodek Pomocy Społecznej – 3 umowy. Otwarte konkursy ofert z ramienia OPS były ogłaszane w ramach projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej.

Wysokość środków finansowych przekazanych w otwartych konkursach ofert przedstawia poniższy wykres.

Wysokość środków przyznawanych organizacjom w otwartych konkursach ofert

3. Środki przyznane na podstawie art. 19a ustawy o dppiow - „małe granty”Do Urzędu Miejskiego w Gliwicach wpłynęły 104 wnioski o dofinansowanie na podstawie art. 19a ustawy o dppiow (tzw. „małe granty”). Rozpatrzenie wniosków i przekazanie środków finansowych obrazuje poniższatabela.

ŚRDKI PRZEKAZANE

Wydział Kultury i Promocji Miasta

Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych

Wydział Edukacji RAZEM

Środki przekazane w trybie tzw. „małych grantów”

liczba złożonych wniosków 88 11 5 104

liczba podpisanych umów

29 4 3 36

liczba organizacji, którym zlecono zadanie

27 3 2 32

kwota przekazana (PLN)

162 426,00 21 053,00 15 000,00 198 479,00

wysokość wkładu finansowego i osobowego wkładu organizacji w realizacjęzadań (PLN)

178 075,13 8 891,00 29 580,00 216 546,13

5

4. Środki przyznane w trybie pozostałych ustaw

Poza ustawą o dppiow w innych trybach przyznano następujące środki finansowe:Wydział Kultury i Promocji Miasta przyznał kwotę: 638 325,59 PLN na działania z zakresu kultury i sztuki, kultury fizycznej i promocji (w tym budżet obywatelski) w oparciu o ustawę Prawo zamówień publicznych oraz kwotę 18 820 600,00 PLN w oparciu o ustawę o sporcie. Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych przekazał kwotę 600,00 PLN w oparciu o ustawę Prawo zamówień publicznych na działania z zakresu ochrony i promocji zdrowia.Wydział Edukacji przyznał kwotę 10 648 158,44 PLN w oparciu o ustawę o finansowaniu zadań oświatowych na prowadzenie niepublicznych placówek oświatowych przez organizacje pozarządowe (tzw. dotacja oświatowa).Ośrodek Pomocy Społecznej przekazał w oparciu o ustawę Prawo zamówień publicznych kwotę 2 615 503,00 PLN na zadania z zakresu pomocy społecznej - realizacja usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych oraz 180 310,68 PLN w oparciu o ustawę o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

Szczegóły przedstawia poniższa tabela.

Środki przyznane w oparciu o inne ustawy

Ustawa Prawo zamówień publicznych (KP+OPS+ZD)

liczba podpisanych umów o dofinansowanie

37


26

kwota przekazana (PLN) 3 254 428,59

Ustawa o sporcie (KP)


59


27

kwota przekazana (PLN) 18 820 600,00Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych - tzw. dotacja oświatowa (ED)

kwota przekazana (PLN) 10 648 158,44

Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (OPS)


2


2

kwota przekazana (PLN) 180 310,68

Uchwała w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji związanych z wykonywaniem zadań innych niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, sposobu jej rozliczania oraz kontroli wykonywania zleconego zadania


1

kwota przekazana (PLN) 1 000,00

6

W roku 2019 Prezydent Miasta przyznał 102 patronaty pozafinansowe oraz 9 ze wsparciem finansowym nakwotę 28 600,00 PLN, a Przewodniczący Rady Miasta – 8 patronatów pozafinansowych oraz 6 ze wsparciemfinansowym na kwotę 7 488,29 PLN.

5. Wkład własny organizacji

W poniższej tabeli została wskazana wysokość wkładu własnego organizacji (łącznie finansowego i osobowego) w realizację zadań publicznych.

Wysokość wkładu własnego organizacji w realizację zadań publicznych

Otwarte konkursy ofert (PLN)

„Małe granty” z art. 19a ustawy o dppiow (PLN)

Ustawa o sporcie (PLN)

Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej (PLN) RAZEM (PLN)

Wydział Kultury i Promocji Miasta (KP)

1 148 573,57 178 075,13 2 125 241,11 - 3 451 889,81

Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych (ZD)

472 257,76 8 891,00 - - 481 148,76

Wydział Edukacji (ED)

276 690,70 29 580,00 - - 306 270,70

Ośrodek Pomocy Społecznej (OPS)

14 100,00 - - 76 624,81 90 724,81

Razem (PLN) 1 911 622,03 216 546,13 2 125 241,11 76 624,81 4 330 034,08

Natomiast na poniższym wykresie przedstawiono porównanie wkładu własnego organizacji do kwotprzekazanych dotacji miejskich.

Udział wkładu własnego w finansowaniu zadań organizacji

7

Z kolei procentowy stosunek wkładu własnego organizacji do wysokości otrzymanych dotacji przedstawiaponiższa tabela.

Stosunek finansowego i osobowego wkładu własnego do otrzymanych dotacji

Otwarte konkursy ofert

„Małe granty” z art. 19a ustawy o dppiow

Ustawa o sporcie

Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej

Wysokość wkładu własnego 1 911 622,03 216 546,13 2 125 241,11 76 624,81

Wysokość środków finansowych przekazanych organizacjom

4 578 069,64 198 479,00 18 820 600,00 180 310,68

Stosunek wkładu własnego do przyznanych dotacji

41,76% 109,10% 11,29% 42,50%

6. Środki przyznane organizacjom w roku 2019 na realizację zadań publicznych

Lista zadań realizowanych Wysokość przyznanych środków (PLN)

Pomoc społeczna 3 608 495,47

Kultura fizyczna 1 147 270,00

Turystyka i krajoznawstwo 26 095,00

Edukacja i wychowanie 164 000,00

Kultura i sztuka 1 189 699,39

Działalność na rzecz osób niepełnosprawnych 275 863,68

Zdrowie publiczne i ochrona zdrowia 30 600,00

Przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym 1 159 461,45

Nieodpłatna pomoc prawna 254 100,00

Opieka nad dzieckiem do lat 3 w formie żłobka 67 200,00

Promocja 289 502,92

Dotacja oświatowa 10 648 158,44

Sport 18 820 600,00

Patronaty 36 088,29

RAZEM (PLN) 37 717 134,64

8

IV. Pozafinansowe formy współpracy


Pozafinansowe formy współpracy Miasta Gliwice z organizacjami opierają się głównie na działalnościGliwickiego Centrum Organizacji Pozarządowych – jednostki organizacyjnej powołanej do wspieraniaorganizacji pozarządowych, grup nieformalnych, społeczników i wolontariuszy działających na rzeczmieszkańców Miasta. Ponadto formy współpracy pozafinansowej obejmują m.in.: wspólne podejmowaniedziałań, tworzenie zespołów opiniująco-doradczych, konsultowanie projektów aktów normatywnych,promocję działań stowarzyszeń i fundacji.

2. Konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących sfery zadańpublicznych

W 2019 roku przeprowadzono konsultacje 24 projektów uchwał Rady Miasta Gliwice. Szczegóły znajdują sięw tabeli poniżej:

Zestawienie konsultacji MRDPP

Lp.Numer zarządzenia Zgłaszający Dotyczy

1. PM-193/19 Centrum Pieczy Zastępczeji Wspierania Rodziny

zmiany uchwały w sprawie zapewnienia placówkom opiekuńczo - wychowawczym wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej, oraz zmiany uchwały w sprawie nadania statutu CentrumPieczy Zastępczej i Wspierania Rodziny

2. PM-219/19 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych

przyjęcia gminnego programu osłonowego w zakresie udzielenia posiłku dzieciom i młodzieży na lata 2019-2023 w ramach wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu" na lata 2019-2023


podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania nieodpłatnie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności przyznanego w ramach wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023


określenia zasad zwrotu wydatków na pomoc w formie posiłku lub świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych w ramach wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023

9

5. PM-222/19 Ośrodek Pomocy Społecznej

szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi

6. PM-223/19 Ośrodek Pomocy Społecznej

szczegółowych warunków przyznawania i ustalania odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwalniania od opłat, jak również trybu ich pobierania

7. PM-278/19 GCOP zmiany statutu Gliwickiego Centrum Organizacji Pozarządowych

8. PM-512/19 Wydział Kultury i Promocji Medalu Honorowego Zasłużony dla Gliwic


wzoru wniosku o wypłatę zryczałtowanego dodatku energetycznego


Statutu Żłobków Miejskich w Gliwicach


wprowadzenia na terenie Miasta Gliwice programu „RODZINA 3+"

12. PM-795/19 Wydział Edukacji regulaminu przyznawania stypendiów Prezydenta Miasta w ramach „Miejskiego programu wspierania edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży pobierających naukę w Gliwicach"


wprowadzenia na terenie Miasta Gliwice programu dla rodzin wielodzietnych „Rodzina3+”

14. PM-1133/19 Wydział Kultury i Promocji projektu Programu Współpracy Miasta Gliwice z Organizacjami Pozarządowymi na 2020 r.


przyjęcia „Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Miasta Gliwice na rok 2020"


przyjęcia uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zatwierdzenia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Gliwice na lata 2016-2025

17. PM 1570/19 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych

planu potrzeb w zakresie wykonywania prac społecznie użytecznych w 2020 roku

18. PM 1657/19 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych

uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i ustalania odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwalniania od opłat, jak również trybu ich pobierania

10

3. Funkcjonowanie zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym oraz Miejskiej RadyDziałalności Pożytku Publicznego w Gliwicach

W roku 2019 funkcjonowały:

Powiatowa Rada Rynku Pracy w Gliwicach na kadencję w latach 2019-2023 – 1 posiedzenie inauguracyjne. Ponadto w roku 2019 miały miejsce 2 posiedzenia PRRP powołanej na kadencję w latach 2015-2019,

Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych dla Miasta Gliwice – 5 spotkań,

Rada Sportu – 3 posiedzenia,

Rada Seniorów Miasta Gliwice – 16 spotkań,

Miejska Rada Działalności Pożytku Publicznego w Gliwicach – 10 posiedzeń MRDPP. Rada zaopiniowała 18 projektów uchwał Rady Miasta Gliwice.

Ponadto w 2019 r. działały zespoły branżowe, skupiające przedstawicieli organizacji działającychw wybranych sferach życia społecznego:

ds. kultury – odbyło się 10 spotkań zespołu,ds. turystyki, krajoznawstwa i ekologii – odbyło się 10 spotkań zespołu.

4. Wystawianie przez Miasto opinii i udzielanie rekomendacji oraz pomoc w nawiązaniu kontaktów i współpracy z organizacjami z zagranicy

Nie zostały wystawione opinie i nie udzielono rekomendacji w 2019 r.

5. Zamieszczanie na stronie internetowej Miasta informacji od organizacji

Wydział Kultury i Promocji Miasta udzielał wsparcia w promocji przedsięwzięć realizowanych przezorganizacje pozarządowe poprzez zamieszczenie informacji na stronie internetowej www.gliwice.eu (w tym: strona: kultura.gliwice.eu) oraz w Miejskim Serwisie Informacyjnym - Gliwice.

Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych na prośbę Instytutu Pracy i Edukacji z siedzibą w Gliwicach zamieścił nastronie internetowej Miasta informację dot. funkcjonowania prowadzonego przez ww. Instytut OśrodkaPomocy Osobom Pokrzywdzonym Przestępstwem w Gliwicach.

GCOP zamieszczał informacje o przedsięwzięciach organizacji pozarządowych w zakładce Aktualności na stronie www.gcop.gliwice.pl.

6. Udział przedstawicieli organizacji w pracach komisji konkursowych

W pracach komisji konkursowej w Wydziale Kultury i Promocji Miasta wzięło udział 5 osób, przedstawicieli 5 organizacji, w OPS – 1 osoba, przedstawiciel 1 organizacji, w Wydziale Edukacji – 1 osoba, przedstawiciel 1 organizacji, w Wydziale Zdrowia i Spraw Społecznych – 3 osoby, przedstawiciele 3 organizacji.

7. Inne formy współpracy

W 2019 r. kontynuowano zawartą w 2018 r. umowę partnerską na rzecz realizacji projektu pn. "RegionalnyOśrodek Wspierania Ekonomii Społecznej 2.0" (Fundacja Rozwoju Ekonomii Społecznej z siedzibą w Katowicach – lider, Stowarzyszenie Centrum Społecznego Rozwoju – partner, Miasto Gliwice/GliwickieCentrum Organizacji Pozarządowych – partner.

11

http://www.gcop.gliwice.pl/

V. Działalność jednostki organizacyjnej Miasta – Gliwickiego Centrum Organizacji Pozarządowych


Gliwickie Centrum Organizacji Pozarządowych jest jednostką organizacyjną Miasta Gliwice, której celem jestwszechstronne wspieranie aktywności społecznej mieszkańców Gliwic. GCOP wspomaga technicznie i merytorycznie gliwickie stowarzyszenia i fundacje, promuje aktywność społeczną, animuje lokalnespołeczności oraz wspiera grupy nieformalne i inicjatywy indywidualne.

2. Udzielanie wsparcia merytorycznego i infrastrukturalnego organizacjom zgodnie ze statutem GCOP

Do dyspozycji gliwickich organizacji oddano zasoby Gliwickiego Centrum Organizacji Pozarządowych. W ramach współpracy z GCOP organizacje korzystały z sal na spotkania, zaplecza biurowego, zapleczakuchennego, wykorzystywały adresy filii jako adres siedziby lub korespondencyjny. Powierzchnie poszczególnych filii GCOP w roku 2019:

Strefa Aktywności Społecznej, ul. Jagiellońska 21 (w tym do końca sierpnia 2019 r. pomieszczenia w Centrum Sportowo-Kulturalnym „Łabędź” - 30,32 m2) – powierzchnia 328,25 m2, Inkubator Społecznej Przedsiębiorczości, ul. Kościuszki 35 – powierzchnia 145,98 m2 (do końca października 2019 r.), od 1 listopada przeniesiony na ul. Zwycięstwa 1,Centrum Wolontariatu, ul. Zwycięstwa 1 – powierzchnia 260,24 m2, Centrum Organizacji Kulturalnych, ul. Studzienna 6 – powierzchnia 354,23 m2, Dom Aktywnej Młodzieży, ul. Barlickiego 3 – powierzchnia 4344,39 m2.

Wspieranie organizacji pozarządowych oraz aktywności społecznej odbywało się w wielu formach i obszarach: od udostępniania miejsca na spotkania, poprzez możliwość wymiany doświadczeń, promocję, pospecjalistyczne szkolenia i porady (prawo, księgowość). Dzięki wsparciu GCOP zostało zarejestrowanych 11 organizacji.

Poniższa tabela prezentuje skalę udzielonej pomocy.

Lp. Działanie Opis działania Rezultat osiągnięty w 2019 r.

1. Wsparcie infrastrukturalne - udostępnianie lokalu na spotkania oraz zaplecza biurowego, zapewnienie dostępu do komputera z internetem, telefonu, ksera oraz prowadzenie skrytek korespondencyjnych

- udostępnianie powierzchni wystawienniczej

- 280 podpisanych porozumieńo współpracy z GCOP

- 88 825 osób

- 34 wystawy

- 60 koncertów, spektakli, eventów

12

2. Doradztwo Zakres tematyczny:

- tworzenie i funkcjonowanie organizacji

- źródła finansowania działalności

- przygotowanie i realizacja projektów

- zarządzanie organizacją, planowanie działań

- wolontariat

- 158 porad

- 192 godziny doradcze

- 153 osoby korzystające

3. Newsletter - dystrybucja ważnych informacji dla III sektora poprzez pocztę elektroniczną

- dystrybucja informacji o wydarzeniach kulturalnych

- 46 wysłanych newsletterów

- 74 wysłane newslettery kulturalne

3. Koordynowanie prac zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym oraz obsługa MiejskiejRady Działalności Pożytku Publicznego

W 2019 roku pracownicy GCOP udzielali wsparcia i uczestniczyli w spotkaniach następujących zespołówbranżowych: ds. kultury (10 spotkań), ds. turystyki, krajoznawstwa i ekologii (10 spotkań) oraz spotkaniachRady Seniorów Miasta Gliwice (16 spotkań). Ponadto wspierali organizacyjnie i technicznie Miejską RadęDziałalności Pożytku Publicznego w Gliwicach podczas 10 posiedzeń, a w czasie pomiędzy posiedzeniamiaktualizowali stronę internetową MRDPP oraz obsługiwali skrzynkę e-mail.

4. Wsparcie merytoryczne dla klubów seniora

W 2019 r. wspierano 16 klubów seniora w dzielnicach Gliwic poprzez organizację 14 warsztatów i spotkań dlaliderów klubów oraz 62 spotkań rozwojowych dla członków klubów, a także poprzez rozsyłanie newslettera z ważnymi informacjami dla osób starszych (84 newslettery). Z punktu informacyjnego Strefy Senioraskorzystało 89 osób. Seniorzy skorzystali z 129 porad komputerowych w ramach projektu „Facebook łączypokolenia”.

5. Organizacja we współpracy z Miastem konkursu promującego gliwickie organizacje, społecznikóworaz wspierających ich przedsiębiorców

Z powodu otrzymywanych głosów mówiących o tym, że dotychczasowa formuła konkursu i gali „Liderzy Społeczni Gliwic” wyczerpała się i przestała być atrakcyjna dlaosób aktywnie działających w organizacjach pozarządowych,głównie ze względu na powtarzalność laureatów konkursu, w 2019 r. nastąpiła zmiana. Doroczny konkurs zastąpiono organizacją regionalnej konferencji #coNoweGO,która odbyła się 18 czerwca 2019 r. Wydarzenie to byłoskierowane do osób związanych z organizacjami pozarzą-dowymi. Dwa bloki tematyczne wypełniły wystąpienia ekspertów oraz warsztaty.

13

6. Wsparcie merytoryczne dla osób zainteresowanych działalnością w sektorze organizacjipozarządowych, społeczności lokalnych i wolontariuszy

Lp. Rodzaj wsparcia Opis działania Osiągnięte rezultaty w 2019 r.

1. Szkolenia komputerowe dla seniorów

- prowadzenie 10 szkoleń z zakresu obsługi komputera dla seniorów oraz uczestników Akademii Wolontariatu Seniorów

- 60 godzin zajęć

- 31 uczestników

2. Warsztaty w szkołach - zaznajomienie uczniów klas VI-VIII szkół podstawowych z kwestiami związanymi z działalnością społeczną, organizacjami pozarządowymi i wolontariatem

- 59 warsztatów

- 1245 uczestników

3. Przedsięwzięcie edukacyjne pod nazwą „POMPKA Obywatelska”

- warsztaty dla młodzieży, zwłaszcza licealnej, dotyczące społeczeństwa obywatelskiego, oparte na aktywności w kwestii budżetu obywatelskiego

- 4 warsztaty

- 104 uczestników

- 4 skonsultowane wnioski

4. Warsztaty „Jestem aktywny – pomagam, bo lubię”

- warsztaty dla uczniów II i III klas szkół podstawowych na temat aktywności społecznej

- 11 warsztatów

- 214 uczestników

5. Doradztwo dla koordynatorów wolontariatu

- wsparcie koordynatorów wolontariatu w organizacjach i instytucjach

- 27 porad

- 27 uczestników

6. Projekt Liderzy Szkolnych Klubów Wolontariatu

- wsparcie działalności Szkolnych Klubów Wolontariatu, głównie w postaci warsztatów i spotkań

- 10 warsztatów

- 33 uczestników

7. Rok Szkolnej Aktywności - gala połączona z rozstrzygnięciem konkursu na całoroczne działania odbyła się 31 maja 2019 r.

- 120 osób zaangażowanych w akcje społeczne

Ponadto w 2019 roku filia GCOP Centrum Organizacji Kulturalnych włączyła się w obchody ArtNocy, w czasiektórej odbyło się 5 przedsięwzięć.

7. Promocja przekazywania przez mieszkańców Gliwic 1% podatku na rzecz organizacji

Zorganizowana w 2019 roku kampania „Przekaż 1% swojego podatku na rzecz gliwickich OPP” zachęcałamieszkańców do przekazywania 1% na OPP poprzez:

przygotowanie wielu form reklamy (m.in.: ekrany LED, parkomaty, oklejony autobus) prezentowanej w 32 miejscach,

13 spotkań informacyjnych (221 uczestników),

usługę bezpłatnego wypełniania PIT (74 korzystających mieszkańców),

ulotki, banery i informacje na stronie internetowej (61 lokalizacji z materiałami informacyjnymi, 19 publikacji medialnych).

14

W 2019 r. w ramach 1% Organizacjom Pożytku Publicznego

z siedzibą w Gliwicach przekazano 1 796 810 PLN

8. Prowadzenie serwisu internetowego dla organizacji i administrowanie elektroniczną bazą danycho organizacjach działających na terenie miasta

Na bieżąco aktualizowano bazę organizacji pozarządowych współpracujących z GCOP. Na dzień 31 grudnia2019 r. zarejestrowane były 273 organizacje.

Na stronie www.gcop.gliwice.pl zamieszczano informacje o działalności stowarzyszeń i fundacji. Informacje tebyły rozsyłane również przy pomocy newslettera oraz zamieszczane na profilu portalu facebook „GCOP – U NAS W CENTRUM SĄ LUDZIE”.

9. Promocja aktywności społecznej, w tym organizacja Gali Wolontariatu


1. Pośrednictwo ofert wolontariatu

- prowadzenie pośrednictwa pomiędzy wolontariuszami, a organizacjami/instytucjami

- 93 osoby zainteresowane

- 107 aktualnych ofert wolontariatu

- 21 organizacji/instytucji korzystających z pośrednictwa

2. Wolontariat specjalistyczny

- na rzecz dzieci

- szpitalny

- opiekuńczy

- 4 spotkania grupy i 38 podpisanych porozumień z wolontariuszami pracującymi na rzecz dzieci

- 6 spotkań grupy i 10 podpisanych porozumień z wolontariuszami szpitalnymi

- 4 spotkania grupy i 11 podpisanych porozumień z wolontariuszami opiekuńczymi

Z okazji Międzynarodowego Dnia Wolontariusza 12 grudnia 2019 r. zorganizowano uroczystą galę, w czasie której wyróżnieni zostali wszyscy zgłoszeni wolontariusze pracujący na rzecz gliwickich organizacjioraz odbył się koncert Artura Andrusa wraz z zespołem. Występ był formą podziękowania dla wolontariuszy.W uroczystości wzięli również udział mieszkańcy miasta, aby zachęcić ich do bezinteresownej pomocy innym i dołączenia do grona wolontariuszy.

Kontynuowano projekty:

Baśniowe Babcie – wolontariuszki regularnie odwiedzały dzieci w przedszkolach (14 podpisanych porozumień) oraz uczestniczyły w 16 spotkaniach w Centrum Wolontariatu, które połączone były z prelekcjami, warsztatami, itp.,

15

Akademia Wolontariatu Seniorów, w ramach której odbyło się 19 spotkań warsztatowych.

Zorganizowano 47 spotkań Grupy Teatralno-Kabaretowej Seniorów, czego efektem było 6 występów dla 322 widzów. Ponadto odbyło się 35 spotkań Zespołu Muzycznego Seniorów oraz 10 spotkań w ramach Muzycznych Spotkań Tematycznych MuST, a także 5 spotkań środowiska kulturalno-artystycznego.

Powyższe działania były prowadzone przez GCOP w ramach działań statutowych, finansowanychze środków samorządu. Gliwickie Centrum Organizacji Pozarządowych wspierało również sektorekonomii społecznej i procesy rewitalizacji społecznej, realizując projekty współfinansowane ześrodków zewnętrznych.

10. Wsparcie rewitalizacji społecznej

Filia GCOP – Strefa Aktywności Społecznej realizowała projekt „TwojaSpołeczność Twoją Szansą. Etap I". Projekt współfinansowany z RegionalnegoProgramu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (EuropejskiFundusz Społeczny), dla osi priorytetowej IX. Włączenie społeczne dla działania: 9.1. Aktywna integracja dla poddziałania: 9.1.1. Wzmacnianie potencjałuspołeczno-zawodowego społeczności lokalnych – ZIT (okres realizacji: 01.09.2018-31.12.2020 r.).


1. Warsztaty aktywizujące

- cykl warsztatów które mają dawać wiedzę i umie-jętności do działania na rzecz społeczności lokalnej

- 12 warsztatów

- 134 uczestników

2. Spotkania w dzielnicach

- organizowanie spotkań w dzielnicach ( z instytucjami lokalnymi, parafiami, radami osiedlo-wymi, ngo, mieszkańcami) w celu podejmowania wspólnych działań i inicjatyw

- 22 spotkania

- 3 wspólne działania

3. Punktu Porad Obywatelskich

- bezpłatne porady prawne dla mieszkańców dzielni-cy Baildona

- 92 korzystających

- 117 godzin doradztwa

4. Klub Osiedlowy - prowadzenie Klubu Osiedlowego jako miejsca spo-tkań mieszkańców

- 140 spotkań w ramach klubów tematycznych

- 340 uczestników

5. Eventy - organizacja otwartych wydarzeń dla mieszkańców - 5 (2 spotkania sąsiedzkie, Jarmark świąteczny, Potańcówka na otwarcie Klubu Osiedlowego, Malowanie przy ul.Szarej)

6. Wymiana usług sąsiedzkich

- mieszkańcy dzielnicy Baildona dzielą się swoimi umiejętnościami i wymieniają drobnymi usługami

- 19 osób

16

11.

Wsparcie dla sektora ekonomii społecznejFilia GCOP – InkubatorSpołecznej Przedsiębiorczości realizuje projekt pn. „RegionalnyOśrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej 2.0” jako projekt partnerskiz udziałem Fundacji Rozwoju Ekonomii Społecznej z siedzibą w Katowicach (lider), Stowarzyszenia Centrum SpołecznegoRozwoju (partner), Miasta Gliwice/Gliwickiego Centrum OrganizacjiPozarządowych (partner). Projekt współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach RPOWoj. Śląskiego na lata 2014-2020, dla osi priorytetowej: IX Włączenie Społeczne dla działania: 9.3 Rozwójekonomii społecznej w regionie dla poddziałania: 9.3.1. Wsparcie sektora ekonomii społecznej - projektykonkursowe (okres realizacji: 01.09.2018- 31.12.2023 r.).

Działania Inkubatora Społecznej Przedsiębiorczości w 2019 roku

Lp. Rodzaj wsparcia Forma wsparcia Zakres merytoryczny Rezultaty osiągnięte w 2019 r.

1. Doradztwo bieżące

- stacjonarne (w Inkubatorze)

- mobilne (w dogodnym miejscunp. w siedzibie organizacji)

- drogą poczty elektronicznej

- tworzenie i funkcjonowanie organizacji

- źródła finansowania

- przygotowanie i realizacja projektów

- prawno-administracyjne aspekty działania organizacji

- 212 porad

- 163 uczestników

2. Doradztwo specjalistyczne

- stacjonarne (w Inkubatorze)

- mobilne (np. w siedzibie organizacji)

- drogą poczty elektronicznej

- księgowość

- prawo

- 17 godzin porad

3. Szkolenia - stacjonarne (w Inkubatorze),

w formie otwartej lub zamkniętej

m.in.:

- zamówienia publiczne

- księgowość

- zasoby ludzkie

- 3 szkolenia

- 35 uczestników

4. Spotkania animacyjne

- stacjonarne (w Inkubatorze),

- mobilne (w miejscu dogodnymdla odbiorcy)

- pobudzenie aktywności osób, grup i instytucji w przestrzeni publicznej

- ożywienie społeczności lokalnej poprzez inicjowanie różnego rodzaju aktywności

- 286 spotkań

- 187 uczestników

- 8 zbudowanych partnerstw

5. Pakiety dla partnerstw

- finansowe - rozwój organizacji - 1 pakiet

17

VI. Ocena realizacji Programu Współpracy Miasta Gliwice z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2019

Rozdział 9 Programu Współpracy określa sposób oceny jego realizacji w oparciu o założenia zawarte w jegotreści oraz porównanie parametrów z lat wcześniejszych, co prezentuje poniższa tabela.

Lp. KRYTERIUM OCENYWartość miernika

2014 2015 2016 2017 2018 2019

W zakresie realizacji zadań publicznych Miasta we współpracy z Organizacjami i społecznikami

a1.

wysokość środków finansowych przekazanych organizacjom z budżetu Miasta na realizację za-dań publicznych (PLN)

23 410 971,00 23 839 634,94 29 293 120,72 33 010 789,23 60 127 794,28 37 171 134,64

a2.

liczba ofert złożonych przez organi-zacje na realizację zadań publicz-nych, z wyszczególnieniem ofert zło-żonych w drodze konkursów ofert

349 (w tym otwarte

konkursy ofert 268)

365(w tym otwarte kon-

kursy ofert 304)

380 (w tym otwarte kon-

kursy ofert 313)


kursy ofert 364)

410 (w tym otwarte konkur-

sy ofert 326)


kursy ofert 246)

a3. liczba podpisanych umów dota-cyjnych

265 268 265 268 253 266

a4.liczba organizacji, którym zleco-no realizację zadań publicznych 178 146 155 157 169 163

a5.

wysokość finansowego i osobo-wego wkładu własnego organi-zacji w realizację zadań publicz-nych (PLN)

12 763 838,10 6 404 317,83 6 563 265,14 4 922 923,97 5 703 039,03 4 330 034,08

W zakresie prowadzenia dialogu pomiędzy organizacjami a Miastem

b1. liczba spotkań zespołów branżo-wych

54 54 40 35 28* 36

W zakresie wsparcia merytorycznego i infrastrukturalnego udzielanego przez GCOP trzeciemu sektorowi

c1.

liczba przeprowadzonych usług doradczych, szkoleń, warsztatów,spotkań informacyjnych dla or-ganizacji, grup nieformalnych, społeczników, wolontariuszy

1038 636 659 844 775 842

oraz liczba osób korzystających ztych działań

3060 1543 1368 1505 1095 1194

c2.liczba organizacji zarejestrowa-nych z pomocą GCOP 7 4 9 19 14 11

c3.liczba organizacji i grup niefor-malnych korzystających z zaso-bów GCOP

190 226 226 254 251 280

c4. liczba zadań realizowanych w partnerstwie

brak danych 23 45 33 25 17

W zakresie rozwoju wolontariatu

d1.liczba działań promujących wo-lontariat i aktywność społeczną 15 16 18 16 15 15

d2. liczba zgłoszeń potencjalnych wolontariuszy

133 82 102 64 75 93

18

d3.liczba zadań publicznych realizo-wanych przy udziale wolontariu-szy

132 133 147 147 147 147

* liczba uległa zmniejszeniu ze względu na przerwę w funkcjonowaniu zespołów branżowych spowodowaną wyborami do zespołówbranżowych nowej kadencji, w efekcie których powołano 2 zespoły

Przedstawione wyżej wykonanie mierników służących ocenie realizacji Programu wskazuje na zrealizowaniezałożeń współpracy Miasta Gliwice z organizacjami pozarządowymi i utrzymanie na podobnym poziomiewskaźników w stosunku do lat wcześniejszych.

W ocenę realizacji Programu włączyły się również zespoły branżowe. Zespół branżowy ds. kultury nieprzedstawił uwag do sprawozdania, natomiast podniósł kwestię konieczności szerszej dyskusji nadzgłaszanymi do Programu postulatami organizacji oraz dążeniem do uwzględnienia ich w programachwspółpracy.

Rada Seniorów Miasta Gliwice przedstawiła informacje o zakresie wykorzystania przez Radę infrastrukturyGCOP oraz wyraziła oczekiwanie wobec kontynuowania współpracy w 2020 roku.

VII. Podsumowanie wykonania Programu Współpracy Miasta Gliwice z organizacjamipozarządowymi na rok 2019

W 2019 roku współpraca między Miastem Gliwice a organizacjami pozarządowymi odbywała się na zasadachpomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności orazprzyjmowała formy finansowe i pozafinansowe.

Środki finansowe przekazane organizacjom na realizację zadań publicznych w trybie otwartych konkursówofert utrzymały się na podobnym poziomie w stosunku do lat 2016 i 2017, lecz obniżyły się w stosunku doubiegłego roku. Wzrosły natomiast środki przekazane w oparciu Prawa zamówień publicznych w odniesieniudo lat poprzednich, co ukazane jest w poniższej tabeli.

Otwarte konkursy ofert(PLN)

„Małe granty” (PLN)

Prawo zamówień publicznych (PLN)

2016 4 094 577,23 237 814,00 1 336 578,40

2017 4 847 563,41 194 257,00 2 318 256,70

2018 5 213 099,60 245 881,88 2 581 803,42

2019 4 578 069,64 198 479,00 3 254 428,59

Współpraca pozafinansowa jest rozwijana przez Gliwickie Centrum Organizacji Pozarządowych, które oferujem.in. wsparcie infrastrukturalne oraz doradcze dla organizacji, grup inicjatywnych, liderów i społeczników.

Sporządził: Pełnomocnik Prezydenta Miasta ds. Organizacji Pozarządowych

19

sprawozdanie z wykonania programu wspÓŁpracy miasta … · gliwice, 15.04.2020 r. sprawozdanie z...

Documents