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Nombre de la sesión
Lic. Maria Teresa Díaz de AgüeroDirectora General de Contabilidad Pública
Paraguay
SPIR
“Construyendo confianza con la ciudadanía: El rol del contador institucional frente a la ética y la transparencia”
Red Metropolitana del Sector Público - SIAF
Usted Sabe que el Sector
Público posee una Red
Informática propia?
Constituye la mayor base de
datos del Sector Público,
e incluso del país
Interactúan 5.591 usuarios
interconectados SIAF(3.388)
SINARH(2.073)JUPE (130) y
SIGADE
Los Sistemas realizan transacciones a un
promedio de 12.000 por día, mensual
300.000 más 270.000 y anual superior
7.400.000 de operaciones
Enlaza a las entidades y
dependencias Estatales (169)95 UAF’S Y 74
SUAF’S
Componentes del SIAF y la Versión SIARE
SIAFSISTEMA DE
PROGRAMACION
PRESUPUESTARIA (SIPP)
SISTEMA DE INVERSIÓN
PÚBLICA (SNIP)
SISTEMA DE TESORERIA
SITE
SISTEMA DE CREDITO Y
DEUDA PÚBLICA
SISTEMA DE
CONTABILIDAD
SICO
SISTEMA DE CONTROL
SISTEMA NACIONAL DE
RECURSOS HUMANOS
(SINARH)SISTEMA DE
CONTRATACIONES
PÚBLICAS (SICP)
SISTEMA DE
ADMINISTRACION DE
BIENES DEL ESTADO
(SIABE)
SISTEMA
PROGRAMACION DE
OPERACIONES (SPO)
SIARE
Sistema de Contabilidad
OBLIGACION INGRESOS EGRESOS
DOCUMENTOS CONTABLES DE
S I C O
O EI
REGISTRACION
CONTABLE
Entidades dentro del PGN 2016
ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA
•Tesoro Público: 1
•Poderes del Estado:
• Legislativo 3
• Ejecutivo 14
• Judicial 6
•Defensoría del Pueblo: 1
•Contraloría de la República: 1
•Comisión Nacional de Prevención
Contra la Tortura y Otros Tratos o
Penas Crueles inhumanos o
Degradantes
TOTAL 95 ENTIDADES
ADMINISTRACIÓN DESCENTRALIZADA
•Banco Central: 1
•Gobiernos departamentales: 17
•Entes autónomos y autárquicos: 27
•Entidades de seguridad social: 5
•Entidades Financieras Oficiales: 5
•Universidades Nacionales: 8
•Empresas Públicas : 5
• Administración Nacional de
Electricidad (ANDE)
• Administración Nacional de
Navegación y Puertos (ANNP)
• Dirección Nacional de
Aeronáutica Civil (DINAC)
• Petróleos Paraguayos
(PETROPAR)
• Industria Nacional del Cemento
(INC)
Por migración de datos
Registros de Operaciones en línea en el SICO
Entidades Fuera del Presupuesto
SOCIEDADES ANOMINAS
•Compañía Paraguaya de Comunicaciones S.A. (COPACO)
•Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (ESSAP)
•Cañas Paraguayas S.A. (CAPASA)
•Ferrocarriles del Paraguay S.A. (FEPASA)
ENTIDADES BINACIONALES
• ITAIPU (Paraguay – Brasil)
•YACYRETA (Paraguay – Argentina)
MUNICIPALIDADES
•Municipios : 250
Se realizan a través de planillas electrónicas
No se incluye en el Informe Financiero
Se realizan a través de un sistema de carga integrado al SIAF
En Datos Abiertos
Línea del Tiempo SPIR – DATOS ABIERTOS
Operación
Descentralizada
Soportada por una red
2011-2013Desarrollo
RelevamientoEntrevistas a
Entidades, Desarrollo,
Pruebas del SPIROrientación de
los informes hacia Sociedad
Civil
1997SIAF
2014
Implementación del SPIR
2014-2016
Datos Pensionados
(DPNC)Datos Sobre
Recursos Humanos del
Estado.
2016
Datos Abiertos
2017
Presentación del Portal de Datos Abiertos
Limitaciones
- Emite reportes en PDF
- No realiza Comparaciones
- Elaborar informes implica
carga manual
Ventajas :- Conectado al SIAF- Toma todas las transacciones
de manera diaria en bruto, sin ninguna transformación y las convierte en información con acceso Público a través de cualquier navegador
Impuestos, Gastos, Comparativos, Salarios, transf. Municipios y GobernacionesLimitaciones: buscador Mozilla, sin metadatos y aviso legal.
INTRODUCCIÓN
• Herramienta integrada al SIAF, que permite generar informaciónestructurada en un nivel gerencial
• Brinda reportes para Organismos de Control e informaciónestructurada para promover Participación Ciudadana y ControlSocial a la gestión pública
SPIR = Sistema Público de Informes y Reportes
SIAF en UMBRAL Fase II
SIAF en UMBRAL Fase II
• Objetivos• Completar implementación del SIAF mejorado
• Extender la cobertura y mejorar la Integración
• Potenciar el SIAF como herramienta de producción y acceso a la información
• Proveedores de Asistencia Técnica• OTA (Oficina de Asistencia Técnica del
Departamento del Tesoro)
• Contratista de USAID (Casals & Associates)
Componentes
Definición de Requisitos Funcionales
Se identificó requerimientos de:Ministerio de Hacienda, Entidades de Administración Central y Entidades DescentralizadasEntidades Financieras y Entidades de ControlOrganizaciones de Sociedad Civil
Se realizaron 50 entrevistas y reuniones con más de 200 personas entrevistadas.
El resultado fue un Informe de Requisitos Funcionales para Herramientas de Información y Reportes Para Analistas y Autoridades
• Administración Central: Ministerio del Interior, MOPC, MSPyBS.
• Administración Descentralizada: Gobernación Central, IPS, UNA.
• Entidades de Control: Auditoria Gral. Del Poder Ejecutivo, Auditoria Internas Institucionales, Congreso Nacional y CGR.
• Ministerio de Hacienda: Direcciones rectoras de la Sub Secretaria de Administración Financiera.
• Organizaciones de la Sociedad Civil: CEAMSO, CIRD, ICED, IDEA, INECIP, DECIDAMOS, CADEP, CDIA, Centro de Estudios Judiciales, Decidamos, Fundación Paraguaya, Fundación Sarakí, Semillas para la Democracia, Unión Nacional de Educadores, Agrem.Funcionarios Públicos.
ETL
SIPP
SICO
SITE
SIGADE
SPIR
Sitio web MH
Análisis de datos
BI Tools
Answers
InteractiveDash boards
Delivers
Analytics
Reporting
Business Intellingece
Niveles de Acceso
Público en general
Organizaciónesde la Sociedad CivilCiudadanía
Organismos de control
AGPECGRCongreso
Entidades
Organizaciónesde la Sociedad CivilCiudadanía
A continuación un ejemplo
Análisis de visitas al PortalDel 01/01/2017 al 31/05/2017 al 06/07/2017 al 08/08/2017
48,26% 33,7%
SPIR – DATOS ABIERTOS es una herramienta de vanguardia en el Sector Público; y enformato de Datos Abiertos uno de los primeros países de la región en publicar sus datos depresupuesto, nómina, deuda pública, transferencias y gastos públicos de los Municipios.
En la segunda etapa incorporaremos información de los impuestos recaudados y otrosingresos, seguimiento de los contratos y pagos a proveedores, mejora de los reportes:sencillos, de fácil lectura, amigables para la ciudadanía; así como seguimiento de losproyectos: ejecución y entrega de los bienes.
Incentivar a la ciudadanía para el uso de la herramienta y que la misma se convierta en untraductor de números vacíos (estadísticas) a algo tangible. Que la Sociedad entienda ydemande más y mejores servicios, eso es rendición de cuentas, participación ciudadana ytransparencia.
Conclusión
“Aipota Tupa Ñandeyara, penderovasa tuicha; Ja Jo hecha Peveko’eroitéAguije ndeve ha ROHAYHU FOCAL!!!!”Quiero pedir a nuestro Señor Dios, que los llene de bendiciones; que nos volvamos a ver pronto Gracias a todos y te quiero FOCAL!!!