spinelli transparencia para los ciudadanos la experiencia brasileña del portal de la transparencia
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Mário Vinícius Claussen Spinelli. Secretary of Corruption Prevention and Strategic InformationTRANSCRIPT
TRANSPARENCIA PARA LOS CIUDADANOS: LA
EXPERIENCIA BRASILEÑA DEL “PORTAL DE LA
TRANSPARENCIA”2010 ICGFM Winter Conference
Washington, DC – 7, Diciembre, 2010
Mário Vinícius Claussen SpinelliSecretario de Prevención de la Corrupción y Informaciones
Estratégicas
Que es CGU?
CGU es la sigla para “Contraloría General de la Unión”
Base Institucional
CGU es la Unidad de Auditoria Interna
y La Agencia Anti-Corrupción del
Gobierno Federal Brasileño
Atribuciones de CGU- Auditoria Interna
Envía los hallazgos de sus informes de auditoria para los órganos responsables
por el cumplimiento de las sanciones aplicables
- Acciones Disciplinarias- Prevención de la Corrupción
- Mediación (Ombudsman)
Organigrama Simplificado
Contraloría General
Secretaría Ejecutiva
Secretaría Federal de Control Interno
Secretaría de Prevención de la Corrupción e Informaciones Estratégicas
Inspectoría General Federal
Oficina del Defensor del Pueblo
Principales Acciones de Prevención
• Impulsar la Transparencia• Impulsar el Control Social• Fortalecimiento de la Gestión• Implementación de las Convenciones
Internacionales• Mejorar las Bases Legales• Estudios e investigaciones sobre corrupción• Educación para la Ética y Ciudadanía
El Derecho a la Información es el antecedente para:
- La Lucha contra la Corrupción - Fortalecimiento de la Gestión Pública - Control Social - Inclusión Social
Transparencia
Transparencia
TRANSPARENCIA E DERECHO A CONOSCER
Está más allá de la publicidad, porque involucra dos aspectos:
- Entrega de información comprehensible
- Acceso Público a los documentos oficiales
Línea del Tiempo de la Transparencia Brasileña
E-subastas mejorado
Páginas de Transparencia
Portales de la Transparencia de las Municipalidades e Estados
2005 20062004
Portal de la Transparencia
2000 ...
Ley de Responsabilidad Fiscal
Subastas Electrónicas reversas(E-subastas)
Línea del Tiempo de la Transparencia Brasileña
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Adopción del International Public Sector Accounting Standards
Cese de las cuentas B Obligación de uso de las tarjetas de pago electronicos
Listado de Empresas Sancionadas
Ley Complementar n. 131
Sistema de Control de Convenios
Proyecto de Ley de Acceso a la Información
Adopción del International Financial Reporting Standards (Empreas Listadas)
PORTAL DE LA PORTAL DE LA TRANSPARENCIATRANSPARENCIA
www.transparencia.gov.brwww.transparencia.gov.br
Acceso Fácil – no es necesario contraseña para acceso
“Lenguaje Ciudadana” (información accesible para el pueblo)
Navegación Simplificada
Información fiable y actual
Herramienta de Control Social
PORTAL DE LA TRANSPARENCIAPORTAL DE LA TRANSPARENCIADirectricesDirectrices
Lenguaje Técnica:
Acción número 8442 Transferencia de renta directa para Familias en condición de pobreza e extrema pobreza
Lenguaje Ciudadana:
Bolsa-Família (Beca-Familia)
PORTAL DE LA TRANSPARENCIAPORTAL DE LA TRANSPARENCIALenguaje CiudadanaLenguaje Ciudadana
PORTAL DE LA TRANSPARENCIAPORTAL DE LA TRANSPARENCIAContenidos:Contenidos:
Contenido Fuente Actualización
Gastos Directos Federales SIAFI Diario / Mensual
Tarjeta de Pagos del Gobierno Federal Banco do Brasil
Mensual
Transferencia de Recursos SIAFI Diario / Mensual
Beca-Familia (Bolsa-Família) CEF Mensual
Ingresos SIAFI Diario
Convenios SIAFI/SICONV Semanal
Listado de Empresas Sancionadas (CEIS)
Varios / DOU por solicitud
Servidores Públicos SIAPE Mensual
Copa del Mundo de Fútbol 2014 Varios por solicitud
Juegos Olímpicos Rio 2016 Varios por solicitud
Portal de la Transparencia Portal de la Transparencia En Números GrandesEn Números Grandes
Valores exhibidosValores exhibidos
Pagos RegistradosPagos Registrados
BRL 7.5 Trilliones USD 4.4 TrillionesBRL 7.5 Trilliones USD 4.4 Trilliones
Más de 1,000 MillonesMás de 1,000 MillonesAccesos MensualesAccesos MensualesPromedio (hasta Oct. 2010)Promedio (hasta Oct. 2010)246,677246,677
Suscripciones Suscripciones Push Push 32,75732,757
2005 2006 2007 2008 2009 2010 (Estimate)
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
285,968 377,078646,701
1,443,6101,704,284
2,960,124Visitors by Year
II Prêmio Nacional de Desburocratização Eletrônica1ª. colocação na Modalidade Governo-Cidadão Federal
Prêmio TI & Governo Plano Editorial1ª. colocação na Categoria eDemocracia
12º. Concurso de Inovação na Gestão Pública5º. colocação na Categoria Geral
2006
2007
2008
2008
11º. Prêmio de Excelência em Inovação na Gestão Pública1ª. colocação na Categoria Finanças e Adm. Pública
PREMIOS NACIONALESPREMIOS NACIONALES
Premio UNODC2008
Iniciativa importante para el impulso de la transparencia en los gastos del dinero público
Una de las cinco mejores prácticas en estrategias para transparencia y lucha contra la corrupción en el mundo
Conferencia de los Estados Partes UNCAC - Bali 2008
PREMIOS INTERNACIONALESPREMIOS INTERNACIONALES
Cumplimiento con los estándares internacionales:
• International Public Sector Accounting Standards;
• XBRL;• Buenas prácticas del Código de
Transparencia Fiscal del FMI;• Mejores prácticas de Transparencia
Presupuestaria de OECD; y,• Gobierno Abierto (Open Government);
PORTAL DE LA TRANSPARENCIAPORTAL DE LA TRANSPARENCIADesafíos y proximos pasosDesafíos y proximos pasos
Principios de Gobierno Abierto1. Los datos deben estar Completos2. Los datos deben ser Primarios3. Los datos deben ser oportunos4. Los datos deben ser Accesibles5. Los datos se deberán ser Procesables6. El acceso debe ser no Discriminatorio7. Formatos de datos no deben ser de
Propriedad8. Los datos deben ser libres de Licencias
opengovdata.org
Las Tres Leyes de los Datos de Gobierno Abierto
1. Si no puede ser indexado, no existe.2. Si no es disponible en un formato
abierto que pueda ser leído y procesado con éxito por una computadora, no motivara.
3. Si la base legal no permite a alguien a adaptarlo, no otorga poder.
David Eaves
POLÍTICAS DE TRANSPARENCIA FISCAL COMPLEMENTARES DEL
BRAZIL
Ley Complementar n. 131/2009
Añadió nuevas reglas en la Ley de Responsabilidad Fiscal(Ley n. 101/2000) obligando la Unión Federal, Estados y Municipalidades a publicar información presupuestaria y ejecución financiera a tiempo real en la Internet
Ley Complementar n. 131/2009Fechas Finales
- Unión Federal, Estados, Districto Federal y Municipalidades con más de 100,000 habitantes - Mayo/2010;
- Municipalidades entre 50,000 y 100,000 habitantes - Mayo/2011;
- Municipalities con menos de 50,000 habitantes. - Mayo/2013
Proyecto n. 5228/2009 Ley de Acceso a la Información
Obligaciones Mínimas para publicar en la Internet:
– Atribuciones e estructuras organizativas, ubicaciones, números de los teléfonos de las unidades y horario de atención al público;
– Transferencia de recursos financieros, gastos, licitaciones y contractos;
– Programas, acciones, proyectos y seguimientos de las obras; y
– FAQ.
CUESTIONES?
GRACIAS!Contraloría General de la Unión(CGU)
SECRETARIA DE PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN E INFORMACIONES ESTRATÉGICAS - SPCI
[email protected] Teléfono: +55-61-2020-6822
WWW.CGU.GOV.BR