sosialisasi - wbssmk.id€¦ · pengadaan barang/jasa pemerintah dalam melihat praktik pengadaan...
TRANSCRIPT
•Sekretariat Jenderal
•Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
SOSIALISASI SISTEM INFORMASI PENGADAAN DI SEKOLAH (SIPLah)
TAHUN 2020
Agenda Pembahasan
1Latar Belakang Pengaturan Norma Pengadaan Satuan Pendidikan▪ Satuan pendidikan tidak disiapkan untuk mengikuti norma sesuai dengan ketentuan pengadaan
barang/jasa Pemerintah dalam Peraturan Presiden No.16 Tahun 2018.
▪ Dengan kekosongan regulasi, Auditor dan/atau Aparat Penegak Hukum membawa ketentuan
pengadaan barang/jasa pemerintah dalam melihat praktik pengadaan barang/jasa Satuan
Pendidikan.
▪ Perkembangan regulasi pengadaan barang dan jasa Satuan Pendidikan.
2Pedoman PBJ Satuan Pendidikan▪ Tujuan dan prinsip umum pengadaan barang/jasa Satuan Pendidikan.
▪ Pelaku pengadaan barang/jasa pada Satuan Pendidikan
▪ Tahapan pengadaan barang/jasa Satuan Pendidikan.
▪ Penyederhanaan Dokumen.
3 Pengadaan Barang/Jasa satdik secara Daring (SIPLah)▪ Prinsip-prinsip umum pengadaan barang/jasa satuan pendidikan secara daring
(SIPLah).
▪ Tata cara dan proses pelaksanaan.
Pedoman PBJ oleh Satuan Pendidikan
Dasar Hukum
Satuan Pendidikan tidak dilengkapi dengan
perangkat organisasi untuk melaksanakan
pengadaan sesuai dengan ketentuan Perpres
No.16 Tahun 2018 tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah.
Surat LKPP No. 7745/D.1/08/2018
Tentang Petunjuk Teknis Bantuan
Operasional Sekolah (BOS)
Reguler
Permendikbud No.3
Tahun 2019
Tentang Petunjuk Teknis
BOS Afirmasi dan BOS kinerja
Permendikbud No.31
Tahun 2019
Realisasi Dana BOS melalui
mekanisme PBJ wajib menggunakan
SIPLah dan hal-hal yang perlu
diperhatikan
SE Sekretaris Jendral No.76810/2019 dan
SE Dirjen Dikdasmen No. 9954/D/LK/2019
Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan
Menteri Pendidikan dan Kebudayaan
Nomor 3 tahun 2019 tentang Petunjuk
Teknis BOS Reguler
Permendikbud No.35 Tahun 2019
Tentang pengadaan
barang dan jasa
Perpres No.16 Tahun 2018
Tentang Pedoman PBJ
Oleh Satuan Pendidikan
Permendikbud No.14 Tahun 2020
Permendikbud No.8 Tahun 2020Tentang Petunjuk Teknis
BOS Reguler
1
2
Key Insight
1. Sekolah tidak dilengkapi dengan perangkat organisasi untuk
melaksanakan pengadaan sesuai dengan ketentuan Perpres No.16
Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
2. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dapat membuat
pedoman pengadaan barang/jasa Sekolah.
Kebijakan LKPP Atas PBJ Sekolah
Pedoman PBJ Satuan Pendidikan
Agenda Pembahasan2
Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan
Tujuan dan prinsip umum PBJ Satuan Pendidikan
Pelaku PBJ Satuan Pendidikan
Tata cara PBJ Satuan Pendidikan
2
3
1
Penyederhanaan Dokumen4
Tujuan dan Prinsip
PBJ Oleh Satuan Pendidikan
PBJ Satuan Pendidikan
Efektif dan EfisienMempermudah dan menyederhanakan kewajiban pelaporan oleh
satuan pendidikan.
TransparanMendorong transparansi antara pelaksana PBJ dan Penyedia.
Terbuka
Bersaing
Adil
Akuntabel
Keterbukaan informasi atas rincian transaksi belanja.
Satuan Pendidikan mendapatkan penawaran kompetitif.
Melindungi dan memberikan rasa aman bagi pelaku dan
penanggung jawab.
Meningkatkan pertanggungjawaban yang baik dan
memperbaiki kualitas PBJ di Satuan Pendidikan.
(Pasal 2 dan 3 Permendikbud No. 14 Tahun 2020 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan)
Tujuan:
1. melaksanakan PBJ Satuan Pendidikan secara
efektif, efisien, transparan, akuntabel; dan
2. memperoleh barang/jasa yang tepat dari setiap
dana yang dibelanjakan oleh Satuan
Pendidikan diukur dari aspek kualitas, kuantitas,
waktu, dan lokasi.
Sasaran Pengguna
Permendikbud No 3 Tahun 2019
1. Pendidikan Dasar:
• SD → 149.220
• SMP → 40.614
2. Pendidikan Menengah:
• SMA → 13.936
• SMK → 14.258
3. Pendidikan Khusus
• SLB → 2.255
Permendikbud No 14 Tahun 2020
1. Satuan Pendidikan Formal:
- Satuan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) → 203.335
- Satuan Pendidikan Dasar → 189.834
- Satuan Pendidikan Menengah → 28.194
- Satuan Pendidikan Khusus → 2.255
2. Satuan Pendidikan Nonformal
- Lembaga Kursus dan Pelatihan → 9.377
3. Satuan Pendidikan Kesetaraan
- Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) → 9.533
- Sanggar Kegiatan Belajar (SKB) → 432
Sekolah Sekolah
Satuan Pendidikan
220.283 Sekolah 442.960 Satuan Pendidikan
Pelaku Pengadaan
1. Kepala Sekolah
2. Bendahara BOS
3. Penyedia
Permendikbud No 3 Tahun 2019
1. Pelaksana:
a. Kepala Satuan Pendidikan; dan/atau
b. Pendidik/Tenaga Kependidikan
secara perorangan atau kelompok
kerja yang ditugaskan dan ditetapkan
oleh Kepala Satuan Pendidikan
2. Penyedia
Permendikbud No 14 Tahun 2020
Kepala
Satuan
Pendidikan
Pendidik
Tenaga
pendidik
Perorangan /
Kelompok Kerja
menunjuk
*Permendikbud No 14 Tahun 2020 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan
Bentuk Penyedia Syarat dan Kriteria
Perorangan • Nomor Pokok Wajib Pajak
(NPWP)
• Identitas Penyedia (NIK)
• Kemampuan Menyediakan
Barang/JasaBadan Usaha
PenyediaPelaksana
Tahapan PBJ Satuan Pendidikan
Penetapan PenyediaPersiapan Pengadaan Pelaksanaan Kesepakatan
Pengadaan
*Permendikbud No 14 Tahun 2020 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan
Persiapan Pengadaan
Penetapan dokumen perencanaan
oleh Pelaksana
Dokumen perencanaan meliputi:
a) jumlah barang/jasa;
b) spesifikasi/ruang lingkup barang/jasa;
c) waktu dan lokasi serah terima;
d) alokasi anggaran; dan
e) persyaratan Penyedia.
*dapat dikecualikan terhadap pengadaan barang/jasa
yang bernilai <Rp10juta
1
Dilakukan pada pengadaan
secara daring maupun luring
Sumber Dana PBJ
Satuan Pendidikan wajib mencantumkan
sumber dana yang digunakan dalam
pengadaan
Contoh Sumber Dana:
▪ BOS Reguler
▪ BOS Afirmasi
▪ BOS Kinerja
▪ SILPA BOS Reguler 2019
▪ SILPA BOS Afirmasi 2019
▪ SILPA BOS Kinerja 2019
1. Pemilihan dan Penetapan calon Penyedia
• Pengadaan <Rp10juta dan Rp10juta - Rp50juta:
Tidak wajib melaksanakan perbandingan harga dan kualitas
• Pengadaan >Rp50juta s.d < Rp200juta:
Melaksanakan perbandingan harga dan kualitas atas paling sedikit 2
calon Penyedia
• Pengadaan >Rp200juta:
Melaksanakan perbandingan harga dan kualitas atas paling sedikit 3
calon Penyedia
*jika penyedia hanya ada satu maka WAJIB dilakukan negosiasi dan bukti
negosiasi menjadi persyaratan dokumen.
Penetapan Penyedia2
2. Pembuatan kesepakatan pengadaan• Dibuktikan dengan Bukti Kesepakatan/Surat Pemesanan dalam SIPLah
Dilakukan pada
pengadaan secara daring
maupun luring
1. Pengiriman barang/jasa oleh Penyedia;
2. Pemeriksaan barang/jasa oleh Pelaksana;
3. Serah Terima barang/jasa oleh Pelaksana
setelah barang/jasa yang diterima sesuai
dengan kesepakatan (pembuatan BAST);
4. Pembayaran oleh Satuan Pendidikan.
Pelaksanaan Kesepakatan Pengadaan
Dilakukan pada
pengadaan secara
daring maupun
luring
3
*Biaya yang timbul akibat dari ketidaksesuaian barang/jasamerupakan tanggung jawab Penyedia
Penawaran Harga oleh Penyedia
SIPLah menyediakan otomatisasi harga grosir
“Calon penyedia dapat menawarkan harga yang berbedauntuk pembelian barang dengan jumlah satuan (eceran)atau borongan (grosir)”
Pasal 17 ayat (2)Permendikbud No.14 Tahun 2020
Misal pembelian:• Jumlah 1 buah : Rp. 10.000• Jumlah 50 buah : Rp. 9.000• Jumlah 100 buah : Rp. 8.000
ProsesPengiriman
Marketplace*
Pelaksana PBJSatuan Pendidikan
Pelaksana PBJ Satuan Pendidikan 4
Serah Terima Pesanandengan pengisian BAST
Pemesanan & KonfirmasiTransaksi
6
12
5
3
PemeriksaanPesanan
Pembayaran
Keterangan:- Semua tahapan beserta bukti PBJ Satuan Pendidikan dapat dilaksanakan melalui SIPLah*Untuk pengadaan secara daring melalui SIPLah
•Memilih dan menetapkan Penyedia
•Membuat Kesepakatan Pembelian
Tahapan PBJ Satuan Pendidikan dengan nilai <Rp10juta
Penyedia
Menetapkan DokumenPerencanaan PBJ Proses
PengirimanMarketplace*
Pelaksana PBJSatuan Pendidikan
Pelaksana PBJ Satuan Pendidikan 5
Serah Terima Pesanandengan pengisian BAST
Pemesanan & KonfirmasiTransaksi
7
1
3
6
4
PemeriksaanPesanan
Pembayaran
Keterangan:- Tahap 2 s.d 7 beserta bukti PBJ Satuan Pendidikan dapat dilaksanakan melalui SIPLah*Untuk pengadaan secara daring melalui SIPLah
•Memilih dan menetapkan Penyedia
•Membuat Kesepakatan Pembelian
2
Tahapan PBJ Satuan Pendidikan dengan nilai >Rp10juta s.d. Rp50juta
Penyedia
Menetapkan DokumenPerencanaan PBJ Proses
PengirimanMarketplace*
Pelaksana PBJSatuan Pendidikan
Pelaksana PBJ Satuan Pendidikan 5
Serah Terima Pesanandengan pengisian BAST
Pemesanan & KonfirmasiTransaksi
7
1
3
6
4
PemeriksaanPesanan
Pembayaran
Keterangan:- Tahap 2 s.d 7 beserta bukti PBJ Satuan Pendidikan dapat dilaksanakan melalui SIPLah*Untuk pengadaan secara daring melalui SIPLah** Dalam hal tidak terdapat perbandingan harga Pelaksana wajib melakukan negosiasi pengadaan barang/jasa dengan calon Penyedia
•Melakukan perbadingan harga dan kualitas thd min. 2 calon Penyedia **•Memilih dan menetapkan Penyedia•Membuat Kesepakatan Pembelian
2
Tahapan PBJ Satuan Pendidikan dengan nilai >Rp50juta s.d. Rp200juta
Penyedia
Menetapkan DokumenPerencanaan PBJ Proses
PengirimanMarketplace*
Pelaksana PBJSatuan Pendidikan
Pelaksana PBJ Satuan Pendidikan 5
Serah Terima Pesanandengan pengisian BAST
Pemesanan & KonfirmasiTransaksi
7
1
3
6
4
PemeriksaanPesanan
Pembayaran
Keterangan:- Tahap 2 s.d 7 beserta bukti PBJ Satuan Pendidikan dapat dilaksanakan melalui SIPLah* Untuk pengadaan secara daring melalui SIPLah** Dalam hal tidak terdapat perbandingan harga Pelaksana wajib melakukan negosiasi pengadaan barang/jasa dengan calon Penyedia
•Melakukan perbadingan harga dan kualitas thd min. 3 calon Penyedia **•Memilih dan menetapkan Penyedia•Membuat Kesepakatan Pembelian
2
Tahapan PBJ Satuan Pendidikan dengan nilai >Rp200juta
Penyedia
Keperluan Dokumen
Nilai Pengadaan
≤ Rp10jt > Rp10jt – ≤ Rp50jt > Rp50jt – ≤ Rp200jt > Rp200jt
Daring Luring Daring Luring Daring Luring Daring Luring
Dokumen
Perencanaan
- - v v v v v -
Dokumen Hasil
Perbandingan
Penyedia
- - - - v v v -
Dokumen Hasil
Negosiasi
- - - - v v v -
Bukti Kesepakatan- - v v v v v -
Surat Pemesananv v v v v v v -
Berita Acara Serah
Terima (BAST)
v v v v v v v -
Bukti Pembayaranv v v v v v v -
Penyederhanaan Dokumen
1) 2)
3)3) 3) 3)
1) Tidak wajib dilakukan
2) Wajib dilakukan
3) Wajib dilakukan dalam hal tidak dapat dilakukan perbandingan harga
Keterangan:
Pengadaan barang/jasa wajib dilakukan melalui
SIPLah, boleh luring jika:
terdapat gangguan teknis penyelenggaraan SIPLah;
dan/atau
Satuan Pendidikan tidak memiliki koneksi internet
untuk mengakses SIPLah.
Pengecualian...
*Permendikbud No 14 Tahun 2020 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan
*Satdik PAUD, Kesetaraan, dan NonFormal tahun ini masih dalam masa transisisehingga belum dapat melaksanakan pengadaan secara daring, baru dilakukansosialisasi. Direktorat terkait akan mengeluarkan SE terkait hal ini.
Bukti Kesepakatan
untuk Pengadaan Luring
Bentuk Bukti Kesepakatan Nilai Pengadaan
Nota Pembelian/ Pembayaran ≤ Rp10jt
Kuitansi ˃ Rp10jt s.d. ≤ Rp50jt
Surat Perintah Kerja > Rp50jt
*Permendikbud No 14 Tahun 2020 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan
Agenda Pembahasan3
Sistem Informasi Pengadaan di Sekolah
(SIPLah)
Sistem Informasi Pengadaan di Sekolah adalah sistem
elektronik yang digunakan untuk melakukan pengadaan
barang/jasa oleh satuan pendidikan yang diakses melalui
laman siplah.kemdikbud.go.id.
Rekapitulasi realisasi Dana
Pendidikan secara real time
Kompetisi harga terbaik
Mempermudah pelaporan
Sekolah/Satuan Pendidikan
Data transaksi SIPLah sebagai
dasar pembuatan paket kebijakan
Meningkatkan tata kelola PBJ
Sekolah/Satuan Pendidikan
Peran serta UMKM di sekitar
sekolah ke pasar nasional
Tujuan SIPLah
A
B
C
D
E
Barang/jasa yang diadakan
Harga transaksi
Pemilihan Penyedia barang/jasa
Pembayaran melalui Mitra Pasar Daring
Satuan Pendidikan wajib memperhatikan:
Aspek Utama PBJ dalam SIPLah
Marketplace sebagai mitra Operator pasar daring SIPLah
Tidak ada uang APBN
yang keluar
Mitra daring yang membangun dan
mengoperasikan sistem
Tidak ada biaya pungutan(baik pada saat registrasi maupun pada
saat proses transaksi)
Maksimal dalam waktu 1x24 jam setelahtransfer pembayaran masuk ke rekeningmitra SIPLah harus segera diproses untuk
ditansfer ke penyedia
Marketplace Sebagai Mitra SIPLah
Marketplace
Kemendikbud Realisasi
Pengguna SIPLah(Pelaku UsahaToko/Penyedia)
Identitas
Anggaran
Penjualan
PembelianPengawasan
Non Tunai
MITRA SIPLah(Mitra Sistem Pasar Daring)
Pengguna SIPLah(Satuan Pendidikan)
Pengguna SIPLah(Kementerian/Pemerintah Daerah/Komite Sekolah)
Pemilik SIPLah(Kemendikbud)
Proses Bisnis SIPLah
Pembayaran
Pembayaran
Bara
ng/J
asa
Per 29 Juli 2020
JUMLAH
TRANSAKSI
286.047
SATUAN
PENDIDIKAN
63.000
PENYEDIA
BARANG & JASA
11.000
NILAI TRANSAKSI
Rp5.009.071.242.796,-
Ekosistem – Saat ini
Mitra Pasar Daring SIPLah
Regional 1 0812-9880-4669• Kalimantan Tengah
• Kalimantan Selatan
• Kalimantan Timur
• Gorontalo
• Sulawesi Utara
• Sulawesi Barat
• Sulawesi Tengah
• Sulawesi Selatan
• Sulawesi Tenggara
• Maluku Utara
• Maluku
• Papua
• Papua Barat
Regional 2 0812-9880-4644
Contact Center SIPLah
Eskalasi SIPLah:Jika memiliki pertanyaan/kendala/aduan yang tidak dapat diselesaikanoleh mitra pasar daring.Pertanyaan harap disertakan dengan npsn, nama satdik dan nomor tiket.
Regional 3 0812-9880-4645• Sumatera Selatan
• Kepulauan Bangka Belitung
• Lampung
• Banten
• Jawa Barat
• DKI Jakarta
• Jawa Tengah
• Yogyakarta
• Jawa Timur
• Bali
• Nusa Tenggara Barat
• Nusa Tenggara Timur
• Kalimantan Utara
• Kalimantan Barat
Regional 40812-9880-4667
Regional 5 0812-9880-4663
• Aceh
• Sumatera Utara
• Sumatera Barat
• Riau
• Kepulauan Riau
• Jambi
• Bengkulu
Eskalasi SIPLah:Jika memiliki pertanyaan/kendala/aduan yang tidak dapat diselesaikanoleh mitra pasar daring.Pertanyaan harap disertakan dengan npsn, nama satdik dan nomor tiket.
Contact Center SIPLah
Kemendikbud
Informasi lebih lanjut:Sekretariat LPSE dan UKPBJ Kemendikbud
Gedung C Lantai 14
Kompleks Kemendikbud
Jl. Jenderal Sudirman – Senayan
Jakarta 10270
Telepon : 021 – 57852994
Fax : 021 – 57852994
TERIMA KASIH