Universidad Nacional del Comahue

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

Licenciatura en Servicio Social

ASIGNATURA: PRCTICA DE SERVICIO SOCIAL EN COMUNIDAD.

DEPARTAMENTO: GENERAL ROCA

Indagacin terica sobre la categora de anlisis: Seguridad Alimentaria

Supervisoras: Mag Marcela Castan, Lic. Norma Mora, Lic. Daniela Salas.

Estudiante: Melo Luciano Leg N 48731

Mail: lucianomelo0707@hotmail.com

FECHA DE PRESENTACIN: jueves . de 2014

Introduccin

El presente informe, se encuadra en la Prctica pre-profesional en Comunidad de la Carrera Licenciatura en Servicio Social. Propone una breve mencin sobre las perspectivas tericas y jurdicas del Estado con respecto a la categora de anlisis seguridad alimentaria y su relacin con las para luego realizar un anlisis sobre las polticas pblicas. Tambin se analizara el concepto de incidencia y de su relevancia en la elaboracin de un plan de incidencia para que diversos actores sociales, organizados influyan en la conformacin de polticas pblicas.

Por otra parte, se destacar el esquema analtico que expresan los autores Rodrguez Taborda, sobre el proceso de formacin de polticas pblicas y el enfoque que considera a los actores sociales como protagonista activos con respecto a la incidencia que pueden ejercer en la conformacin de las polticas pblicas.

Qu es la soberana alimentaria?

La soberana alimentaria es el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y culturales apropiados producidos a travs de mtodos sostenibles y saludables, es decir, su derecho a definir sus propias polticas y sistemas alimentarios y agrcolas. Segn un artculo de Mustapha Kabiri googlar------------------

Antecedente Histrico

El concepto de soberana alimentaria fue introducido con mayor relevancia en 1996 por la Va Campesina en Roma, con motivo de la cumbre Mundial de la Alimentacin de la Organizacin para la Alimentacin y la Agricultura (FAO).

La Cumbre Mundial sobre laAlimentacin, la Va Campesina present un conjunto de requerimientos que ofrecan una alternativa a laspolticasmundiales decomercioy expresaron el propsito en declarar quela Soberana Alimentaria es una condicin previa para laseguridadalimentaria genuina y por lo tanto el derecho a la alimentacin puede ser visto como la herramienta para lograrla.

Soberana alimentaria implica

El derecho de los productores de pequea escala a producir alimentos y el reconocimiento de losDerechosde los Productores.

Prioridad de la produccin agrcola local para alimentar a los pueblos localmente y acceso de los productores de pequeaescala, pastores, pescadores artesanales y personas sin tierra a tierra,agua, semillas, razas deanimalesycrdito. El derecho a la alimentacin. Derecho de los consumidores a decidir qu consumen y cmo y por quin es producido. Tambin el derecho de los pases a protegerse deimportacionesagrcolas y de alimentos tasados por debajo de suvalor.

La participacin de lapoblacin(actores sociales protagonistas) en latoma de decisionesenpolticaagrcola.

Elementos de la Soberana Alimentaria

Dan marco poltico a la Soberana Alimentaria deorganizacionesno gubernamentales sociedades civiles y de Movimientos Sociales, actores que promueven conferencias, foros. El Foro sobre Soberana Alimentara del ao 2002 debati los cuatro elementos de la Soberana Alimentaria:

A-Comercio y mercados locales

Promover polticas de comercio equitativas que les permitan a las comunidades y a los pases vulnerables al hambre y a la desnutricin la produccin de cantidades suficientes de suministros de alimentos inocuos yseguros. Polticas que militen en contra de los efectos negativos de lasexportacionessubvencionadas, deldumpingde alimentos, de lospreciosartificialmente bajos y de otros elementos semejantes que caracterizan elmodeloactual de comercio agrcola.

Elconceptode Soberana Alimentaria surgi de undiscurso polticoenfocado en la autodeterminacin de las comunidades locales, permitindoles formas autodefinidas de buscarsolucionesa losproblemaslocales. Mientras que la seguridad alimentaria es ms un concepto tcnico, y el derecho a la alimentacin un concepto jurdico, la Soberana Alimentaria es esencialmente un concepto poltico. Aunque la Soberana Alimentaria ha ganado algn reconocimiento fuera de los grupos de la sociedad civil y los Movimientos Sociales, y las polticas para lograrla se estn definiendo con ms claridad, la pregunta que permanece es cmo podrn los partidarios de la Soberana Alimentaria elaborar propuestas que logren hacerla realidad.

B-Derecho a la alimentacin

Promover laadopcinde polticas de alimentacin y agricultura con un enfoque basado enderechosque conducirn a la terminacin de la violacin del derecho a la alimentacin adecuada y eliminarn progresivamente, el hambre y la desnutricin. Este derecho es ahora reconocido como un derecho individual.

El derecho a la alimentacin adecuada es principalmente un derecho de cadapersonaa una alimentacin inocua, nutritiva y culturalmente aceptable. Para implementar completamente el derecho a la alimentacin adecuada, todas las personas necesitan tener acceso fsico y econmico a cantidades suficientes de alimentacin inocua, nutritiva y culturalmente aceptable y arecursospara laproduccindealimentos, incluidos acceso a,agua, tierray semillas.

C.Acceso a recursos productivos

Promover el acceso continuo de los productores de pequea escala, pastores, pescadores artesanales y pueblos indgenas al uso sostenible de sus tierras, aguas, recursos genticos y otrosrecursos naturalesutilizados para la alimentacin y produccin agrcola, y a compartir equitativamente los beneficios derivados de su uso. Unareforma agrariagenuina es necesaria, que adjudique a las personas sin tierra.

D.Produccin agroecolgica dominante

Promovermodelosagroecolgicos familiares y comunitarios de produccin de alimentos, en la prctica y a travs de polticas,investigacinydesarrollo, a fin de ayudar a garantizar la seguridad alimentaria de los pueblos, especialmente de aquellos que son vulnerables al hambre y la desnutricin, por medio de lagestinsostenible de agroecosistemas locales para la produccin de alimentos predominantemente para mercadoslocales.

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Mercados Locales y Nacionales:

La Soberana Alimentaria da prioridad a las econmicas de mercados locales y nacionales, fortaleciendo el campesinado al igual que a los consumidores, ya que la produccin de alimentos, distribucin y consumo estn basados en la sostenibilidad ambiental, social y econmica. Se asegura de que los derechos de uso y gestin de las tierras, territorios, aguas, semillas, ganado y la biodiversidad, estn en las manos de aquellos que producen alimentos. La Soberana Alimentaria da lugar a nuevas relaciones libres de opresin y desigualdades entre hombres y mujeres, pueblos, grupos raciales, clases sociales. Se asegura de que los derechos de uso y gestin de las tierras, territorios, aguas, semillas, ganado y la biodiversidad, estn en las manos de aquellos que producen los alimentos. La soberana alimentara da lugar a nuevas relaciones sociales libres de opresin y desigualdades entre hombres y mujeres, pueblos, grupos raciales, clases sociales, generaciones y promueve el derecho de los consumidores para controlar su alimentacin para controlar su alimentacin y nutricin.

La Soberana Alimentaria es el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y culturalmente apropiados producidos a travs de mtodos sostenibles y saludables es el derecho de cada pueblo a definir sus propias polticas y estrategias sustentables de produccin, distribucin y consumo de los alimentos que garanticen una alimentacin sana, con base en la pequea y media produccin, respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos, pesqueros e indgenas de produccin agropecuaria, comercializacin y gestin de recursos. Se puede inferir que la Soberana Alimentaria no niega el comercio internacional, ms bien defiende la opcin de formular aquellas polticas y prcticas comerciales que mejor sirvan a los derechos de la poblacin a disponer de mtodos y productos alimentarios inocuos, nutritivos y ecolgicamente sustentables. El concepto involucra:

Los seis principios bsicos sobre los que se sustenta la Soberana Alimentaria:

1. Se enfoca en alimento para el pueblo:Plantea el derecho a una alimentacin suficiente, saludable, y culturalmente apropiada para todos los individuos, pueblos y comunidades, incluidos aquellos pueblos que, estn; bajo ocupacin, estn en zonas de conflicto y son marginados en medio de polticas de alimentacin, agricultura, ganadera y pesquera; rechaza la propuesta de que el alimento es slo otra pieza mercantilizable para el agro-negocio internacional.

2. Valora a quienes proveen alimento:La soberana alimentaria respeta los derechos de hombres y mujeres, campesinos y agricultores familiares, artesanos de la pesca tradicional, habitantes de los bosques, pueblos indgenas y trabajadores/as de la agricultura y la pesca, quienes cultivan, cran, cosechan y procesan los alimentos, as mismo, valora y apoya su labor; rechaza aquellas polticas, acciones y programas que los subvaloran, amenazan y eliminan sus formas de vida.

3. Localiza sistemas de alimentacin:La soberana alimentaria propicia encuentros con los/as productores/as y consumidores/as de alimentos; pone a quienes proveen y consumen al centro de la toma de decisiones en temas relacionados con la alimentacin; protege a los proveedores del desperdicio de alimentos y de ayuda alimentaria en mercados locales; protege a las personas consumidoras de la comida de baja calidad y nociva para la salud, de la ayuda alimentaria inapropiada y del alimento contaminado por organismos genticamente modificados; resiste a las estructuras de gobierno, contratos y prcticas que dependen y promueven el comercio internacional insostenible e injusto, que otorga poder a corporaciones remotas y sin ninguna responsabilidad por sus acciones.

4. Empodera localmente:La soberana alimentaria, partiendo del principio anterior, otorga el control sobre territorio, tierra, pastizales, agua, semillas, ganado y poblaciones de peces a proveedores locales de alimento y respeta sus derechos. Ellos pueden usar y compartir estos recursos de formas social y ecolgicamente sostenibles para la conservacin de la diversidad; reconoce que los territorios locales a menudo traspasan fronteras geopolticas y asegura el derecho de las comunidades locales para habitar y usar sus territorios; promueve la interaccin positiva entre las personas proveedoras de alimentos en diferentes regiones, territorios, y desde diferentes sectores, lo cual ayuda a resolver conflictos internos o conflictos con autoridades locales y nacionales; rechaza la privatizacin de los recursos naturales a travs de leyes, contratos comerciales y regmenes de derechos de propiedad intelectual.

5. Desarrolla conocimiento y destreza:La soberana alimentaria se basa en la destreza y el conocimiento local de los proveedores alimentarios y sus organizaciones locales que conservan, desarrollan y manejan sistemas localizados de produccin y cosecha, desarrollando sistemas de investigacin apropiados para respaldarlos y cuya sabidura pueda ser transmitida a las generaciones futuras; rechaza as tecnologas que socavan, amenazan o los contaminan, como viene a ser la ingeniera gentica.

6. Trabaja con la naturaleza:La soberana alimentaria utiliza las contribuciones de la naturaleza de manera diversa con mtodos de produccin y cosecha agroecolgica, los cuales maximizan las contribuciones de los ecosistemas y mejoran la capacidad de ajuste y la adaptacin, especialmente ante el cambio climtico; trata de curar el planeta con el propsito de que el planeta pueda curarnos; por ltimo, rechaza mtodos que daan las funciones de los ecosistemas beneficiosos, aquellos que dependen de los monocultivos de energa intensiva y fbricas de ganado, prcticas de pesca destructiva y otros mtodos de produccin industrializada, los cuales daan el medio ambiente y contribuyen al calentamiento global.

La FAO define al concepto de Seguridad Alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana. De esta manera, el concepto de soberana alimentaria no se contrapone a la definicin de seguridad alimentaria sino que ampla este concepto al incluir aspectos como de donde proviene y alimento, quin los produce y en qu condiciones.(autor Rosa Binimelis Adell. rosa@moviments. Net)

Como se analiz anteriormente laSoberana Alimentariaes elderecho de los pueblosa alimentos nutritivos y culturalmente adecuados, accesibles, producidos de forma sostenible y ecolgica, y su derecho a decidir su propio sistema alimentario y productivo. Esto pone a aquellos que producen, distribuyen y consumen alimentos, por encima de las exigencias de los mercados y de las empresas.Porque prioriza los mercados locales y nacionales, y otorga el poder a los campesinos y a la agricultura familiar, la pesca artesanal y el pastoreo tradicional, y coloca la produccin alimentaria, la distribucin y el consumo sobre la base de la sostenibilidad medioambiental, social y econmica ypromueve el comercio transparente, quegarantiza ingresos dignos para todos los pueblos, y los derechos de los consumidorespara controlar su propia alimentacin y nutricin. Garantiza que los derechos de acceso y a la gestin de nuestra tierra, de nuestros territorios, nuestras aguas, nuestras semillas, nuestro ganado y la biodiversidad, estn en manos de los que producen alimentos.Es de destacar, que lasoberana alimentara no solo se trata de alimentos sino que supone nuevas relaciones sociales libres de opresin y desigualdadesentre los hombres y mujeres, pueblos, grupos raciales, clases sociales y generaciones.

Principio del formulario

Final del formulario

LO QUE PRIORIZA LA SOBERANIA ALIMENTARIA

Se prioriza el Derecho de los pases a protegerse de importaciones agrcolas y alimentarias a precios del dumping econmico, el derecho de gravar con impuestos las importaciones demasiado baratas, que se comprometan a favor de una produccin campesina sostenible y que controlen la produccin en el mercado interior para evitar unos excedentes estructurales y la incidencia de la participacin de actores sociales en la participacin en la definicin de poltica agraria.

Las comunidades agrcolas luchan contra los Organismos Genticamente modificados, para el libre acceso a las semillas, y de mantener el agua en su calidad de bien pblico que se reparta de una forma sostenible, haciendo valer el derecho de los campesinos a producir alimentos y el derecho de los consumidores a poder decidir lo que quieren consumir y, como y quien se lo produce.

La Soberana Alimentaria supone nuevas relaciones sociales libres de opresin y desigualdades entre los hombres y mujeres, pueblos, grupos tnicos, clases sociales y generaciones.

De dnde procede el concepto de soberana alimentaria?

Como se menciono anteriormente el concepto de soberana alimentaria fue desarrollado por Va Campesina y llevado al debate pblico con ocasin de la Cumbre Mundial de la Alimentacin y ofrece una alternativa a las polticas neoliberales. Desde entonces, dicho concepto se ha convertido en un tema mayor del debate agrario internacional, inclusive en el seno de las instancias de las Naciones Unidas. Las polticas neoliberales destruyen la soberana alimentaria y priorizan el comercio internacional, y no la alimentacin de las comunidades.

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--Desarrollo Rural, Soberana ySeguridad Alimentaria

Desarrollo rural, soberana y seguridad alimentaria / compilado por Cristina Daz

y Eduardo Spiaggi. 1a ed. Rosario: UNR Editora. Editorial de la Universidad Nacional

de Rosario; FODEPAL - Ncleo de capacitacin en Polticas Pblicas FAO/RALC -

Observatorio del Sur - UNR, 2011.

180 p. ; 23x16 cm.

ISBN 978-950-673-869-3

1. Polticas Sociales. 2. Ciencias Agrarias. 3. Desarrollo. 4. Seguridad Alimentaria.

I. Daz, Cristina, comp. II. Spiaggi, Edu

IMPRESO EN ARGENTINA / PRINTED IN ARGENTINA

UNR EDITORA. EDITORIAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO;

SECRETARA DE EXTENSIN UNIVERSITARIA

FODEPAL - NCLEO DE CAPACITACIN EN POLTICAS PBLICAS FAO/RALC -

OBSERVATORIO DEL SUR UNR

Cristina Daz y Eduardo Spiaggi

Compiladores

Guillermina Curti

Soledad Brunetti

Mirian Musso

---ax escribir lo del papel

1. Organizacin la via compesina

Que Es La Soberania Alimentaria - La Via Campesina

viacampesina.org ... Soberana alimentara y comercio

Es difcil abarcar todas las actividades en las regiones en el informe anual de una organizacin como La Va Campesina, con 164 organizaciones miembros de ms de 79 pases. Esta organizacin considera que los

Los campesinos organizados como actores sociales protagonistas y con capacidad de agencia, pueden aportar su contribucin a la conservacin y a la renovacin de la diversidad biolgica para ello es necesario el reconocimiento y el respeto desus derechos a resembrar, conservar, proteger, intercambiar y vender sus semillas.

La Soberana Alimentaria como nuevo concepto fue presentado por la Va Campesina Durante la Cumbre Mundial de la Alimentacin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) en el ao 1996. Desde entonces, el paradigma fue confirmado en diversos encuentros internacionales, tales como el Foro Mundial por la Soberana Alimentaria de La Habana en septiembre de 2001; el Foro de Organizaciones No Gubernamentales para la Soberana Alimentaria en Roma, realizado en paralelo con la Cumbre Mundial de la Alimentacin, en el ao 2007. Diversos encuentros internacionales han ratificado tambin el paradigma de la Soberana Alimentaria en los aos posteriores. El contexto de Globalizacin no hacen sino alejar a las comunidades de los principios bsicos de la soberana alimentaria.

En este contexto mundial de Globalizacin, grandes empresas han producido: creciente despoblamiento de las zonas rurales con implantacin de monocultivos y graves procesos de desertizacin de la tierra, y ello ha empujado a una acelerada urbanizacin. Sumado a esta situacin a escala planetaria el desarrollo de una agricultura qumica, con enorme dependencia de insumos y con masiva utilizacin de semillas genticamente modificadas, ha logrado generalizar los desarraigos humanos que vinculaban histricamente las poblaciones a sus hbitats naturales generando procesos de desterritorializacin.

El Capitalismo global, con un modelo de produccin y de consumo que convierte en mercanca los frutos de la tierra y que transforma al hombre en mero consumidor, tal como si fuese l mismo, una mercanca. Bajo las nuevas reglas impuestas por el Agronegocio y en un mundo cada vez ms dependiente de los mercados globales. Las poblaciones que no pueden satisfacer sus necesidades elementales son ms de 1000 millones de personas y tambin en este contexto las sociedades campesinas y comunidades rurales. Se destruyen sin pausa ecosistemas que permitan la vida de poblaciones originarias o de pescadores de costa y de pequea escala. Por otra parte la agricultura ecolgica que se basaba en principios morales y en criterios de responsabilidad personal, es ahora vista como nicho ecolgico, al que se busca integrar en los mercados, mediante certificaciones y sellos de calidad.

1.

2. 26 de febrero de 2012Qu es la Soberana Alimentaria? - Para el Mundo

www.pararelmundo.com/que-es-soberania-alimentaria/

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Alianza por la Soberana Alimentaria de los Pueblos de Amrica Latina y el Caribe

1. Detallessoberania alimentaria

Definiciones web

1. La soberana alimentaria es la facultad de cada pueblo para definir sus propias polticas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos de desarrollo sostenible y seguridad alimentaria. ...

La Alianza por la Soberana Alimentaria de los Pueblos de Amrica Latina y el Caribe, los das 2 y 3 de mayo de 2014 se realiz en Santiago, Chile, organizo la IV Conferencia Especial para la Soberana Alimentaria de los Movimientos Sociales de Amrica Latina y el Caribe busco articular sectores del campo y de la ciudad con el objetivo de unificar las banderas comunes a favor de la soberana alimentaria, en el contexto del Ao Internacional de la Agricultura Familiar por parte de la FAO y su preocupacin central fue elaborar estrategias para erradicar el hambre y la pobreza en Amrica Latina y el Caribe. Las diversas organizaciones que componen dicha Alianza consideraron importante reunirse para debatir cules son las principales consideraciones que los movimientos sociales tienen sobre dichos asuntos.

La primera consideracin que la Alianza destac reconocieron, los esfuerzos de la FAO para erradicar el hambre y la pobreza. Sin embargo, expresaron que no se puede resolver un problema sin atacar sus causas. El modelo de produccin y comercializacin industrial a gran escala basado en el monocultivo y la utilizacin de agrotxicos y abonos sintetizados fue el gran causante del acaparamiento de tierras y de ingresos, que expuls a miles de personas del campo y as extermin culturas y biodiversidad, adems de provocar contaminacin ambiental, en los seres humanos, los cursos de agua, los suelos.

Siguiendo con el anlisis, varios movimientos sociales (actores sociales) reafirman que solamente con soberana alimentaria ser posible erradicar el hambre y la pobreza en el campo, y para ello, la FAO debe considerar la agricultura de pequea escala de produccin de alimentos saludables como parte importante de la solucin de dos grandes problemas que asolan a la humanidad: el hambre y la pobreza.

En ese aspecto, dicha Conferencia expreso algunos puntos centrales para que sean considerados por la FAO como:

La priorizacin de polticas pblicas que promuevan la soberana alimentaria pequeas industrias de procesamiento, desarrollo de la pesca artesanal, alimentacin escolar, polticas pblicas estatales de subsidios y compras pblicas-

La demarcacin de las tierras indgenas, la concretizacin de la reforma agraria integral,

Garanta de los derechos de los trabajadores asalariados rurales y el fin del trabajo esclavo.

Los actores sociales, integrantes de la Alianza reafirmaron su compromiso en continuar la lucha incesante por la produccin de alimentos saludables, defendiendo la tierra, las semillas nativas, (no alteradas genticamente) preservando la biodiversidad, protegiendo el medio ambiente y alimentando a la humanidad.

Por Dayana Mezzonato, del Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST) de Brasil y de la Va Campesina

Vea tambin la declaracin del encuentro (EN ESPAOL) en http://www.biodiversidadla.org/Principal/Coberturas_especiales/IV_Conferencia_Especial_para_la_Soberania_Alimentaria/Declaracion_sobre_la_Biodiversidad_para_el_Sustento_%21Debemos_detener_ya_la_destruccion_de_las_bases_de_nuestra_subsistencia

Argentina: Foro por la Soberana Alimentaria: la diversidad va al frentewww.biodiversidadla.org/.../

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El Frente de Lucha por la Soberania Alimentaria Argentina (FLSAA)

Se manifest la importancia de seguir trabajando en el foro realizado en el ao 2013, con el desafo de ampliar los espacios de articulacin para la accin conjunta que se requiere y con el deseo de realizar el segundo foro en el ao 2014.

Desde el FLSAA se plantea que hay consenso entre mltiples organizaciones sobre la necesidad de unificar la lucha contra este modelo productivo, que impide ejercer nuestra soberana alimentaria. El desafo es llevar a la prctica estrategias posibles para hacer viable el camino hacia la consolidacin de la soberana Alimentaria en Argentina.

En el blog podrn encontrar los documentos utilizados para debatir en el Foro: http://forosobal2013.blogspot.com.ar

Mail: frentedeluchasobal2013@gmail.com

Para el autor Miguel Angel Escalona Aguilar, producir alimentos sanos y suficientes y conservar los suelos cultivables son dos retos formidables para la humanidad, pero resulta alarmante observar que son muy pocos los esfuerzos serios y coordinados que se hacen para lograr lo. Slo basta considerar la fuerte degradacin de los suelos en nuestro pas. La biodiversidad como estrategia para la seguridad alimentaria es un camino posible para evitar la erosin de los suelos. Tambin problemas de contaminacin an no cuantificados con precisin, entre los cuales se incluyen los derivados del uso de agroqumicos (fertilizantes y plaguicidas), as como los provocados por derrames y fugas de combustibles y los ligados a las actividades mineras. El presente contexto de degradacin, en la actualidad cada vez ms agricultores se integran a las economas internacionales, desaparece por ende la urgencia de la diversidad y las economas de escala recompensan los monocultivos y la ganadera extensiva, lo que tiene implicaciones muy graves en la salud.

Por otra parte, los modo de produccin ha impactado en el transcurso del tiempo a la agricultura seriamente, lo que ha originado la aparicin de plagas ms agresivas y el uso de materiales genticamente modificados (transgnicos), atenta contra la seguridad alimenticia y como consecuencia de este modo de produccin depende exclusivamente de la tecnologa para modificar productos transgnicos.

Qu debemos entender por diversidad biolgica?

La diversidad biolgica, o biodiversidad es un trmino nuevo creado por los cientficos para referirse a la diversidad de genes, organismos y ecosistemas, as como a los procesos biolgicos y ecolgicos que la producen.

La biodiversidad proporciona la materia prima, la combinacin gentica que produce las diversas especies vegetales y animales de las que depende la agricultura. Miles de variedades distintas y singulares de cultivos y razas deben su existencia a millones de aos de evolucin biolgica natural. Tal diversidad biolgica es fundamental para el desarrollo econmico y social de la humanidad. Nuestro pas es el centro del origen y la diversidad de las razas de maz. Algunas razas de maz se hallan en peligro de extincin debido a los recientes cambios en el uso del suelo y a la degradacin ambiental general. Su conservacin es prioritaria, independientemente del posible impacto que tenga la introduccin de transgnicos.

Los alimentos ecolgicos:

Los productos agroalimentarios ecolgicos son aquellos que se obtienen de la agricultura o la ganadera basadas en el respeto al medio ambiente, al bienestar animal y al mantenimiento o aumento de la productividad del suelo y de su estructura mediante la utilizacin de tcnicas tradicionales respetuosas del entorno y que prescinden del uso de productos qumicos de sntesis.

Esta produccin posee las siguientes caractersticas:

No incorpora a los alimentos sustancias o residuos que resulten perjudiciales para la salud o mermen su capacidad alimenticia. No es imprescindible, segn parece, la incorporacin de sustancias de sntesis que resulten ajenas al organismo en el cultivo, en la produccin de alimentos o en su conservacin posterior.

Respeta los ciclos naturales de los cultivos, evitando la degradacin y contaminacin de los ecosistemas.

Favorece la biodiversidad y el equilibrio ecolgico a travs de diferentes prcticas, como rotaciones, asociaciones,abonos verdes, setos, ganadera extensiva y otras

Potencia la fertilidad natural de los suelos y la capacidad productiva del sistema agrario. Recicla los nutrientes incorporndolos de nuevo al suelo como composta o como abonos orgnicos.

Utiliza de forma ptima los recursos naturales. As, favorece un flujo de energa en el que las plantas verdes captan la energa del sol, moviendo todo el ecosistema.

Todos estos atributos de los alimentos ecolgicos se pueden resumir como sigue: son alimentos saludables, ricos en nutrientes y sabrosos.

Los modos de produccin de alimentos ecolgicos fertilizan la tierra, frenan la desertificacin, no contaminan mantos acuferos, fomentan la biodiversidad, mantienen hbitats de ecosistemas, permiten una verdadera seguridad alimentaria y devuelven al agricultor la gestin de sus tierras sin dependencias.

1. argentina | Revista SOBERANA ALIMENTARIA ...

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15/12/2012 - Posts about argentina written by gustavoduch. ... Revista SOBERANA ALIMENTARIA, BIODIVERSIDAD Y CULTURAS. Saltar al contenido.

La biodiversidad y seguridad alimentaria

Segn la autora Norman Samman (2006) la base de la biodiversidad agrcola la constituye una gran variedad de plantas cultivadas y animales domsticos. La seguridad alimentaria es una responsabilidad compartida a nivel internacional, tanto la OMS (Organizacin Mundial de la Salud) como la organizacin para la agricultura y la alimentacin FAO estudian, asesoran cientficamente sobre la biodeversidad y seguridad alimentaria que se ve atravesada por el fenmeno de la globalizacin que impone una forma de produccin.

La autora expresa la seguridad alimentaria es un derecho reconocido en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

La principal amenaza para la biodiversidad es la destruccin de los hbitats. Es imperioso y necesario frenar la degradacin de las tierras agrcolas para que la agricultura pueda proteger y regenerar los ecosistemas. Para ello es necesario contar con un marco poltico y normativo que apoyen acciones de proteccin de la diversidad. Actualmente el sistema jurdico que protege la biodiversidad son: el cdigo de prctica de aprovechamiento forestal, convenio sobre la diversidad biolgica, el cdigo de conducta para la pesca responsable.

El conocimiento es fundamental para beneficios de la biodiversidad: los agricultores locales utilizan semillas que obtienen de sus cosechas, y poseen conocimiento locales que les permite relacionar las especies adecuadas con sus correspondientes ecosistemas. Los maces andinos presentan distintas variedades de esta misma especie que puede ser importantes recursos nutricionales y pueden presentar una amplia variacin en el contenido de nutrientes. Por ejemplo hay 146 variedades de papas andinas con distintos nutrientes. El propsito para la FAO es que comunidades (actores que conforman el territorio) exploten de manera sostenible los recursos naturales para el desarrollo y respetando la diversidad de ecosistemas que estn compuestos por variedades de organismos, los distintos hbitats, especies y procesos ecolgicos.

El problema de la inseguridad alimentaria y del hambre

Para abordar este problema se debe analizar el derecho a la alimentacin teniendo presente la actual problemtica nutricional, centrado en la dignidad humana en el marco de los derechos humanos.

El derecho a la alimentacin es un derecho humano universal que permite que las personas tengan acceso a una alimentacin adecuada y a los recursos necesarios para tener en forma sostenible seguridad alimentaria. Este derecho representa no slo un compromiso moral o una opcin de polticas, sino que en la mayora de los pases constituye un deber de derechos humanos jurdicamente obligatorio de acuerdo a las normas internacionales de derechos humanos que han ratificado. Se encuentra, reconocido en la Declaracin Universal de los Derechos Humanosde 1948, como parte del derecho a un nivel de vida adecuado (art. 25) y est consagrado con un mayor desarrollo en elPacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturalesde 1966 como el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado (art. 11) y como el derecho de toda persona a estar protegida contra el hambre (art. 12). Asimismo, lo amparan tratados regionales como el Protocolo de San Salvador de 1988.

Los Estados son los garantes y responsables de realizar y velar por el derecho a la alimentacin de toda la poblacin de manera inmediata y de forma gradual, segn la urgencia de la poblacin afectada y el mximo disponible de recursos.

De acuerdo con el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, existen cuatro niveles de obligaciones de los Estados con respecto al derecho a la alimentacin: Protegerrequiere que el Estado adopte medidas para velar que ningn actor social prive a las personas del acceso a una alimentacin adecuada, respetarel acceso existente a una alimentacin adecuada requiere que los Estados no adopten medidas de ningn tipo que tengan por resultado impedir este acceso, facilitarimplica que el Estado debe procurar iniciar actividades con el fin de fortalecer el acceso y la utilizacin por parte de la poblacin de los recursos y medios que aseguren sus medios de vida, incluida la seguridad alimentaria, cumplirel derecho a la alimentacin de forma directa cuando existan individuos o grupos incapaces, por razones que escapen a su control, de disfrutar el derecho a la alimentacin adecuada por los medios a su alcance. Esta obligacin se aplica tambin a las personas que son vctimas de catstrofes naturales o de otra ndole.

Para cumplir con sus obligaciones de derechos humanos el Estado debe contar con capacidades suficientes, esto implica la disposicin del mximo de recursos disponibles mediante pactos fiscales pertinentes y el establecimiento de mecanismos jurdicos e institucionales adecuados. La realizacin del derecho humano a una alimentacin adecuada requiere de la implementacin de un sistema de garantas democrticamente anclado y econmicamente sostenible, resultado del compromiso del Estado con la erradicacin permanente del hambre y mayores niveles de cohesin social.

En el ao 2004 el Consejo de la FAO aprob las Directrices Voluntarias en apoyo de la realizacin progresiva del derecho a una alimentacin adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional. Esta importante herramienta, elaborada por un grupo de trabajo intergubernamental con el apoyo de sociedad civil y organismos internacionales, representa el primer intento de los gobiernos por interpretar el derecho a la alimentacin y recomendar la adopcin de medidas para su realizacin. El objetivo de las Directrices es proporcionar una orientacin prctica a los Estados respecto de sus esfuerzos por lograr la realizacin progresiva del derecho a una alimentacin adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional. Asimismo, tambin pueden emplearse para reforzar y mejorar los marcos de desarrollo existentes, especialmente en relacin a las dimensiones social y humana del derecho a la alimentacin, posicionando un enfoque de derechos en el centro de las polticas y estrategias de desarrollo.

El Saneamiento Ambiental

Es la rama de salubridad destinada a controlar, reducir o eliminar lacontaminacin(combatir la inocuidad de un alimento) en orden a lograr mejorcalidadde vida para los seres vivos. Una de las medidas que utiliza para este fin se basa en la Inocuidad de losAlimentos.

El deterioro de los alimentos ocasiona prdidas de diversas, es costoso y puede influir negativamente en elcomercioy la confianza de los consumidores; por consiguiente, es imprescindible uncontroleficaz de lahigiene, a fin de evitar los daos ocasionados por los alimentos y por el deterioro de los mismos, para la salud y laeconoma.

Todos: fabricantes, elaboradores, manipuladores y consumidores de alimentos, empresarios, el Estado son actores sociales que tienen laresponsabilidadde asegurarse que los alimentos sean inocuos y aptos para elconsumo. La responsabilidad del control de losingresosmicrobiolgicos recae sobre los individuos que intervienen en todas las fases de la cadena alimentaria, desde la explotacin agrcola o ganadera hasta el consumidor final

Medidas para la seguridad alimentaria:

Elaguautilizada en la elaboracin de alimentos debe ser potable, los equipos y los utensilios para manipulacin de alimentos debe ser de un material que no transmita sustancias toxicas, olores ni sabores. Las superficies de trabajo no deben tener hoyos, ni grietas y la pauta principal es garantizar que las operaciones se realicen higinicamente desde la llegada de lamateriaprima hasta obtener el producto terminado. La Higiene: todos los utensilios, los equipos y los edificios deben mantenerse en buenestadohiginico, de conservacin y de funcionamiento.

Para la limpieza y la desinfeccin es necesario utilizar productos que no tengan olor ya que pueden producir contaminaciones adems de enmascarar otros olores.

SEGURIDAD YSOBERANAALIMENTARIA

Soberana Alimentaria: es el derecho de los pases y los pueblos a definir sus propias polticas agrarias, deempleo, pesqueras, alimentarias y detierrade forma que sean ecolgica, social, econmica y culturalmente apropiadas para ellos y sus circunstancias nicas. Esto incluye el verdadero derecho a la alimentacin y a producir los alimentos, lo que significa que todos los pueblos tienen el derecho a una alimentacin sana, nutritiva y culturalmente apropiada, y a la capacidad para mantenerse a s mismos y a sus sociedades.

Seguridad Alimentaria: Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico, social y econmico a los alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfagan sus necesidades energticas diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida sana y activa.

La soberana alimentaria involucra:

El derecho de los campesinos a producir alimentos y el derecho de los consumidores a poder decidir lo que quieren consumir, y cmo y quin se los produce son los postulados de la lucha.

Priorizar laproduccinagrcola local para alimentar a la poblacin, el acceso de los campesinos a la tierra, alagua, a las semillas. De ah la necesidad de reformas agrarias, de la lucha contra los Organismos Genticamente Modificados para garantizar el libre acceso a las semillas, y de mantenerel aguaen sucalidadde bien pblico a repartir de una forma sostenible.

La participacin de los pueblos en la definicin de lapolticaagraria. El reconocimiento de los derechos de las campesinas que desempean un papel esencial en la produccin agrcola y en la alimentacin.

Seguridad y Soberana Alimentaria y Sustentabilidad.

El Estado como actor social planificador debe promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral para garantizar la Soberana y seguridad alimentara de la poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del pblico consumidor.

Cumbre mundial sobre la alimentacin

En 1996 se realiz la cumbre mundial sobre la alimentacin, en donde se abordo el derecho a la alimentacin adecuada, tener acceso de manera regular, permanente y libre, sea directamente mediante compra en dinero a una alimentacin cuantitativa y cualitativa suficiente que corresponda a las tradiciones culturales de la poblacin a la que pertenece el consumidor. Tambin se abord la seguridad alimentaria de que toda persona tiene en todo momento acceso fsico suficiente a alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimentarias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida sana y activa.

En la cumbre se renov los compromisos a nivel mundial, se consensuo que existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos, es decir, alimentos que no provoquen ningn trastorno en el organismo y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos. Se estableci una finalidad la de reducir a la mitad al n de personas desnutridas para el ao 2015. Tambin se planteo en dicha convencin medidas para aplicar la seguridad alimentaria, mejorar la cooperacin internacional para movilizar recursos necesarios y se estableci el compromiso de compartir responsabilidades en la consecucin de la seguridad alimentaria.

Marco Jurdico

a- Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (aprobada en Bogot en el ao 1948). Hace referencia al derecho a la preservacin de la salud relativa a la alimentacin y a medidas sanitarias y sociales.

b- Declaracin Universal de Derecho Humano, en su art 25 expresa que: toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado, que le asegure, salud, y el bienestar y en especial la alimentacin

c- Pacto Internacional de Derecho Econmico Sociales y Culturales que aborda el derecho humano a la alimentacin.

d- Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, en su art 24 expresa que: los Estados partes aseguraran la plena aplicacin de este derecho y en particular, adoptarn las medidas apropiadas para combatir, las enfermedades, la malnutricin en el marco de la atencin primaria de la salud, el suministro de alimentos nutritivos adecuados y agua potable salubre, teniendo en cuenta los peligros y riesgo de la contaminacin del medio ambiente la Argentina adhiri mediante ley 23.849/1990.

e- Protocolo de la Convencin Americana sobre Derecho Humano, en su art 12 dispone que: toda persona tiene derecho a una nutricin adecuada que le asegure la posibilidad de gozar del ms alto nivel de vida de desarrollo fsico, emocional e intelectual aprobado por Argentina mediante ley 24.658/1996.

f- Ley sobre seguridad alimentaria ley 25.724.

Politicas Publicas ax ax completar

Segn la autora Guillermina Curti la poltica pblica puede ser entendida como un conjunto de tomas de posicin por parte del Estado respecto a cierta cuestin que varan a lo largo del tiempo. Asimismo, las polticas pblicas no pueden ser entendidas ni explicada prescindiendo de los actores sociales ya que estos tienen incidencia temtica. Se pueden identificar, grupos, individuos, instituciones, organizaciones.

Derecho comparado

La constitucin de la Republica de Venezuela enuncia que es indispensable garantizar a los ciudadanos el acceso oportuno a alimentos de calidad, en cantidad suficiente. El Estado promueve en Venezuela la agricultura sustentable como base estratgica para lograr el desarrollo rural para garantizar la soberana y seguridad alimentaria, es decir se pretende la disponibilidad suficiente y estable de alimento para la Republica Bolivariana y posibilitar el acceso permanente de los consumidores a alimentos de calidad con preferencia de aquellos producidos en Venezuela. La soberana y seguridad alimentaria deber alcanzarse desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna, para ello es necesario consolidar una modalidad de relacin interinstitucional que propicie un desarrollo agrcola fundamentado en la libre concurrencia, descentralizacin y participacin social, con el fin de mejorar el sector agrcola y en particular de los pequeos y mediano productores, en consonancia de los principios de equidad y sostenibilidad.

La soberana alimentaria es el derecho de los pueblos a definir sus propias polticas agrarias, esto implica participacin popular a travs de mecanismo de conformacin de redes y espacios alternativos para el intercambio y distribucin de productos desde las zonas rurales a las ciudades urbanos fortalecera las formas de organizacin y participacin social, potenciando la capacidad de agencia de actores sociales. La soberana alimentaria tiene como principios: la distribucin eficiente con el propsito de garantizar la distribucin eficiente y el acceso oportuno a los alimentos, el Ejecutivo Nacional creo los centros dealmacenamientonecesarios para garantizar la disponibilidad de alimentos.INTRODUCCIN

El actual contexto mundial eldebatesobre laalimentacin y la agricultura se encuentra polarizado, debido fundamentalmente a la profundacrisisque amenaza demuertepor,desnutricin, hambreyenfermedadesa millones de seres humanos en todo el planeta. Por un lado, quienes en sus intereses econmicos han utilizado mltiples formas de mantener a todocostoyriesgosu dominacin y llevando a cabopolticasyaccionescapaces de poner en peligro elhbitatde la especie humana, que han juntado supodero en la creacin de un orden econmico letal, agravado hoy porla GlobalizacinNeoliberal, defendidas por instituciones internacionales como elBanco Mundial, elFondo Monetario Internacionaly los gobiernos de los pases de las grandes transnacionales. Millones de personas que padecen cada una de estas polticas y acciones en la que nos encontramos lasorganizacionesde pequeos y medianos productores agrcolas, comunidades indgenas y negras de,Amrica. Es de destacar que las comunidades que se organizan en la Va Campesina con el propsito de sumar voluntades,vocesy acciones contra quienes, pretenden afectar la soberana alimentaria de los pueblos con los mecanismos econmicos y formas tecnolgicas impuestas a nuestrassociedadesy pueblos. Por ello la Va campesina defienden losderechosa trabajarla tierra, producir y difundir unsistemade agricultura que permita la preservacin delmedio ambiente y la sostenibilidad social.

AcaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaCONCLUSIN Y RECOMENDACION

Venezuela, como cualquier pas del mundo tiene la obligacin de encarar el reto que implica asegurar laseguridadalimentaria de supoblacinhacia el inmediato futuro.

Sin embargo, no son pocos los intereses que se contraponen en el largo plazo sobre todo cuando en la poca de la denominadaglobalizacinse busca justificar la apertura unilateral de losmercadosde estas economas pequeas para que las grandes puedan realizar sus excedentes.

Es dentro de este contexto que se plantean los lineamientos generales de la seguridad alimentaria paraVenezuela.

Se debe mantener una visin integral de la seguridad alimentara.

Revalorizacin del papel de la agricultura en el pas, no solamente como productora dealimentos, sino como empleadora de mano de obra y dinamizadora del resto de laeconoma.

Reconocimiento de la diversidad cultural, productiva y socioeconmica de las poblacionesobjetivo.

Fortalecimiento institucional de los entes encargados de llevar

Leer ms:http://www.monografias.com/trabajos93/seguridad-y-soberania-alimentaria/seguridad-y-soberania-alimentaria.shtml#ixzz33xpZ74zV

Reflexiones tericas que fundamentan la Seguridad Alimentara y su significado econmico

contraposicin a la postura anterior, el marco especfico desoberanaalimentaraincluye el acceso a los recursos y su control para la produccin de alimentos. El marco desoberanaalimentaraest formulado como una postura alternativa de polticas a la agricultura industrial liberalizada y conjuga elementos de diferentes reas de polticas. La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)[30], es una institucin perteneciente, tal como FAO, a las Naciones

Principios didcticos en el proceso de enseanza y aprendizaje de la educacin alimentaria nutricional

grupos prioritarios que deben recibir EducacinAlimentariaNutricional (EAN) porque son consumidores actuales y futuros que necesitan adquirir patrones alimentarios saludables y perdurables (FAO, 1998). Aunque la EAN ha sido reconocida como la mejor alternativa para contribuir a la prevencin y control de las enfermedades relacionadas con la alimentacin

Autor:Gladys Apaza|Publicado: 12/10

las principales Estrategias utilizadas en la Educacin alimentaria son:

Sesiones demostrativas de preparacin de alimentos.

Talleres grupales

Charlas informativas

Consejeras personalizadas

FeriasTeatros comunales. (Fuente: MIMDES)

2.- Educacin alimentaria nutricional: "Un aprendizaje saludable para las familias"

Realizar Educacin Alimentaria Nutri

Conclusiones

La educacin alimentaria no solo se debe limitar a realizar acciones educativas y brindarinformacinpara elevar el conocimiento en cuanto a nutricin y alimentacin, esta debe tener como finalidad el mejoramiento de laconductaalimentaria. La adquisicin de conocimientos y laadopcinde actitudes positivas. Asimismo, la educacin para la salud se refiere a los procesos permanentes de enseanza y de aprendizaje que permiten, mediante el intercambio y anlisis de la informacin, desarrollar habilidades y cambiar actitudes con el propsito de inducir comportamientos para cuidar la salud individual, familiar y colectiva.

consecuencia de lo mencionado arriba, es que la mejora dela educacionalimentaria en los hogares exige actividades coordinadas de losministerios, organismos (Salud y De laMujer) tambin poseen un rol importante en la Educacin Alimentaria y Nutricional con elobjetivode mejorar la conducta alimentaria, para elevar lacalidad de vidade la poblacin. Ambasinstitucionestanto la escuela como la familia forman parte de la comunidad y estn estrechamente vinculadas, de ah la importancia del trabajo comunitario para el desarrollo de nuestra investigacin.

Bibliografa

1.-Cuaderno didctico sobre educacin alimentaria, , integrado por las principales asociaciones de consumidores (CEACCU, UCE y UNAE) y por la Federacin Espaola deIndustriasde la Alimentacin y Bebidas (FIAB).

2.-Vara Messler M, Navarro--Lic. en Nutricin Becaria de la Secretara de Extensin Universitaria UNC

http://radio.rpp.com.pe/saludenrpp/la-educacion-alimentaria-en-el-peru/

http://www.pronaa.gob.pe/index.php/sala-de-prensa/291-noticias-mayo-2011/560-educacion-alimentaria-y-nutricional-en-el-peru.html

http://www.adonde.com/peru-peru/ministerio-de-educacion.html?pagina=7

http://www.seguridadalimentaria.com

Leer ms:http://www.monografias.com/trabajos94/principio-educacion-alimentaria/principio-educacion-alimentaria.shtml#ixzz33xrgbijp

Seguridad y Soberana Alimentaria

sistemas de informacin para el seguimiento y evaluacin de los programas deseguridadalimentaraen el pas.SEGURIDADYSOBERANAALIMENTARIASoberanaAlimentaria: es el derecho de los pases y los pueblos a definir sus propias polticas agrarias, de empleo, pesqueras, alimentarias y de tierra de forma que sean ecolgica, social, econmica y culturalmente apropiadas para ellos y sus circunstancias nicas. Esto incluye el verdadero derecho a la alimentacin y a produci

Resumen

Este estudio se llev a cabo para Describir la Influencia delConsumodeAlimentos Transgnicoso Adulterados Genticamente, en laSaludHumana, el cual se sustent en un estudio documental bibliogrfico, bajo undiseoexploratorio, que utiliz lastcnicasderecoleccin de datoscentradas en el Arqueo Bibliogrfico,seleccindeBibliografasespecializada y revisin de autores, especialistas en lamateria, del mismo modo, los Instrumentos que se utilizaron en la recoleccin deinformacinfue la Ficha Bibliogrfica. Para elanlisisde la informacin se utiliz la Tcnica de Resumen. Y los instrumentos que se utilizaron fueron; Ficha Resumen. Ficha Analtica y Ficha Hemerogrfica. De tal modo, que se concluy que: existe una Influencia del Consumo deAlimentosTransgnicos o Adulterados Genticamente, en la Salud Humana, por cuanto la modificacingenticaimplica introducir en los alimentos, genes provenientes de otras especies (u organismos), por lo tanto se recurre amtodosinvasivos, ya sea inyectndolos, o utilizando tcnicas basadas en unaaccinviral o bacterial. De este modo, el consumo de alimentos transgnicos generariesgospara la salud. Entre estos se encuentran: La cantidad de genes transgnicos y la variedad de losprocesosdecontaminaciny filtracin, suponen una va de entrada de dichos genes en la dieta, con los riesgos que ello implica. La contaminacin gentica es una realidad indiscutible. Los beneficios que esgrimen los cientficos dedicados ala investigacinydesarrollode lasplantastransgnicas hacen referencia sobre todo a los incrementos en laproduccinde alimentos. Por ello, se recomienda, a lasinstitucioneseducativas que apliquenestrategiaspara incorporar los conocimientos sobre alimentos transgnicos a los estudiantes, con la finalidad de que estos aprend

justificacin de los alimentos transgnicos n este contexto, hay quienes argumentan que los alimentos transgnicos son la mejor solucin para paliar la hambruna mundial, pero el problema del hambre en el mundo no es un problema deescasezde alimentos, sino un problema de reparto y de acceso a la tierra, a las semillas. El simple aumento de la produccin que promete larevolucinbiotecnolgica (espejismo muy a largo plazo, como demuestra la realidad de loscultivos transgnicosdesarrollados) no conduce a alimentar a las poblaciones ms necesitadas, y s a despojarlas de sus tierras, de sus semillaAlimentos consumidos en Argentina. Resultados de la Encuesta Nacional de Nutricin y Salud ENNySMinisterio de Salud de la Nacin (2012).El presente documento pretende profundizar en la descripcin del perfil de consumo de alimentos por grupo etreo de la poblacin argentina, contribuyendo as al mejor conocimiento de hbitos y prcticas alimentarias

nacin lo implementa para la seguridad alimenticia El programa Pro Huerta es una poltica pblica implementada por el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin yelInstituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA). El mismo fue creado en 1990 medianteResolucin N 239/90.depende del ministerio de desarrollosocial.Destinado a la autoproduccin de alimentos con bases agroecolgicas, su objetivo central es mejorar la soberana alimentaria, favorecer la participacin y organizacin de sectores vulnerables de la poblacin y propiciar la comercializacin de excedentes.Con 23 aos de desarrollo, el Pro Huerta trabaja en la capacitacin y asistencia tcnica de familias, entidades y organizaciones de la comunidad, brindando insumos tales como semillas, frutales, animales de granja y herramientas.Junto a la puesta en marcha de huertas familiares, comunitarias y escolares, este programa capacita a promotores voluntarios de la comunidad; genera, adapta y aplica tecnologas apropiadas; asiste tcnicamente en los procesos de produccin de excedentes en ferias de economa social agroecolgicas y en la adquisicin de capacidades para asumir emprendimientos productivos. Ministerio de Desarrollo Social

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Programas para el desarrollo social

Soberana alimentaria argentina implementado por ministerio de desarrollo social

Los objetivos a alcanzar apuntan a promover la Economa Social (ES) con Emprendimientos Socio-productivos en funcin de sus perfiles socio-territoriales dentro de cada regin y fortaleciendo las capacidades institucionales, como tambin espacios asociativos, tendientes a promover procesos de desarrollo local.La Secretara de Economa Social a travs de la Direccin de Soberana Alimentaria e Infraestructura Productiva tiene como una de sus funciones desarrollar estrategias que permitan vincular a la comunidad con las diversas Polticas y Programas de Gobierno. En este contexto la propuesta plantea tres enfoques de trabajo; la participacin ciudadana, el desarrollo socio-productivo y la gestin territorial, adems de involucrar a la ES en la revolucin productiva y produccin de alimentos con valor agregado, valorizando el medio ambiente, fortaleciendo la asistencia tcnica, otorgando el paquete de tecnologa adecuado a ese actor social en el contexto del territorio. Que el actor principal de este proceso sea soberano en la eleccin de sus alimentos, con garanta de calidad e inocuidad certificando la seguridad alimentaria. Esta estrategia busca que sean las personas y organizaciones las gestoras de su propio desarrollo. De esta manera, se garantiza la inclusin de la ES en forma integral, participativa, con responsabilidad y compromiso.

Seguridad alimentaria

Seguridad alimentariahace referencia a la disponibilidad dealimentos, el acceso de las personas a ellos y el aprovechamiento biolgico de los mismos. Se considera que un hogar est en una situacin de seguridad alimentaria cuando sus miembros disponen de manera sostenida a alimentos suficientes en cantidad y calidad segn las necesidades biolgicas. Dos definiciones de seguridad alimentaria utilizadas de modo habitual son las ofrecidas por laOrganizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, conocida por sus siglas en ingls -FAO-, y la que facilita elDepartamento de Agricultura de los Estados Unidos(USDA por sus siglas en ingls):

La seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen acceso en todo momento (ya sea fsico, social,1y econmico) a alimentos suficientes, seguros y nutritivos para cubrir sus necesidades nutricionales y las preferencias culturales para una vida sana y activa.2

La seguridad alimentaria de un hogar significa que todos sus miembros tienen acceso en todo momento a suficientes alimentos para una vida activa y saludable. La seguridad alimentaria incluye al menos: 1) la inmediata disponibilidad de alimentos nutritivamente adecuados y seguros, y 2) la habilidad asegurada para disponer de dichos alimentos en una forma sostenida y de manera socialmente aceptable (esto es, sin necesidad de depender de suministros alimenticios de emergencia, hurgando en la basura, robando o utilizando otras estrategias de afrontamiento). (USDA)3

Lasfases de la seguridad alimentariavan desde la situacin de seguridad alimentaria hasta la dehambrunaa gran escala. "El hambre y la hambruna estn ambas enraizadas en la inseguridad alimentaria. La inseguridad alimentaria puede categorizarse como crnica o transitoria. La inseguridad alimentaria crnica conlleva un elevado grado de vulnerabilidad al hambre y a la hambruna, por lo que para asegurar la seguridad alimentaria es necesario eliminar esa vulnerabilidad. El hambre crnica no es hambruna. Es similar a la malnutricin y est relacionada con la pobreza que existe principalmente en los pases pobres."4

Historia[editar]

De acuerdo a laOrganizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin(FAO), el concepto de seguridad alimentaria aparece en los aos 1970. Ha evolucionado desde consideraciones de tipo cuantitativo y econmico hacia una definicin que tiene en cuenta la dimensin humana del fenmeno.

Una definicin ofrecida en 1975 identificaba la seguridad alimentaria con la "capacidad en todo momento de aprovisionar a todo el mundo con productos bsicos, de modo que se puede sostener un crecimiento del consumo alimentario, soportando las fluctuaciones y los precios".5En 1990, la definicin inclua la capacidad de asegurar que el sistema alimentario provea a toda la poblacin del aprovisionamiento alimentario y nutricionalmente adecuado a largo plazo.6

Esta evolucin de la concepcin ha influenciado las diferentes estrategias llevadas a cabo por la FAO y otros actores humanitarios de cara a asegurar la seguridad alimentaria de todos, y especiamente de los pases del Sur.

Diferencias con el trmino soberana alimentaria[editar]

Mientras que laseguridad alimentariase refiere a garantizar el aprovisionamiento de alimentos, lasoberana alimentariase entiende como la facultad de cada pueblo para definir sus propias polticas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos de desarrollo sostenible y seguridad alimentaria.

Otras acepciones de la expresinseguridad alimentariase vienen utilizando en distintos sentidos segn la pocas y el contexto. En ingls,food safetyse refiere a la inocuidad de los alimentos y a la garanta de su salubridad para el consumidor. Por otra parte, la expresinfood securityhace referencia a la disponibilidad suficiente de alimentos y el acceso a ellos.

En castellano el trmino inglssafetysignifica seguro ysecurityse traducen comoseguridad. As, la expresin inglesafood safetycorresponde a lo que en castellano se denominainocuidad alimentariaohigiene de los alimentos, mientras que la seguridad alimentaria abarca la conceptualizacin relativa a la disponibilidad alimentaria.

Causas de la inseguridad alimentaria[editar]

Existen diferentes causas que pueden ser, de modo conjunto o separado, causa de una situacin de inseguridad alimentaria.

Escasez de agua[editar]

Artculo principal:Escasez de agua

Instalacin para el almacenamiento de grano en Australia.

Losdficit de agua, que ya han comenzado a provocar el aumento de las importaciones de grano por parte de numerosos pases pequeos,7podra tener el mismo efecto en pases grandes, comoChinaoIndia.8Losniveles freticoshan cado en numerosos pases de modo significativo en diferentes pases (como en el norte de China, EEUU o India) como consecuencia de la sobre explotacin generalizada de los acuferos utilizando bombas mecnicas. Este tipo de prcticas podra llevar, en estos y en otros pases, a problemas de escasez del agua y a disminuciones de la produccin agrcola. La mayor parte de las 3.000 millones de personas que se espera nazcan hasta 2050 nacern en pases que actualmente ya estn experimentando dficits de agua. TrasChinayIndia, existe todo un segundo grupo de pases ms pequeos con importantes dficits de agua, comoAfganistn,Argelia,Egipto,Irn,MxicoyPakistn.

Degradacin de los suelos[editar]

Artculos principales:DesertificacinyDegradacin del suelo.

Laagriculturaintensiva lleva con frecuencia a un crculo vicioso de agotamiento de la fertilidad de los suelos y la cada de los rendimientos agrcolas.9Se estima que aproximadamente el 40% de la tierra agrcola del mundo est seriamente degradada.10Enfrica, si las tendencias de degradacin de la tierra continan, el continente ser capaz de alimentar tan solo al 25% de su poblacin hacia 2025, de acuerdo al Instituto para los Recursos Naturales de frica, parte de laUniversidad de Naciones Unidas.11

Cambio climtico[editar]

Artculo principal:Cambio climtico

Explosin demogrfica[editar]

Artculo principal:Poblacin mundial

Problemas de gobernanza[editar]

Artculo principal:Gobernanza

Retraso en el crecimiento y deficiencias nutritivas crnicas[editar]

Nios y una enfermera en un orfanato nigeriano hacia finales de los aos 1960. Los nios muestra sntomas de reducida ingesta calrica y proteica.

Muchos pases experimentan escasez de alimento permanente y problemas en su distribucin. Esto tiene como resultado el hambre crnica y en ocasiones generalizada entre nmeros significativos de personas. La respuesta del ser humano alhambrey a lamalnutricines la disminucin del tamao corporal, lo que se conoce en trminos mdicos comoraquitismoo retraso en el crecimiento. Este proceso comienzain uterosi la madre est malnutrida y contina aproximadamente hasta el tercer ao de vida. Conduce a un aumento de la mortalidad infantil, pero a tasas mucho menores que durante una hambruna. Una vez que el retraso en el crecimiento se produce, la mejora de la ingesta nutricional en un momento vital posterior no revierte el dao. El raquitismo en s mismo considerado se toma como un mecanismo de afrontamiento o respuesta, en la medida que est diseado para ajustar el cuerpo a un tamao en lnea con las caloras disponibles durante la edad adulta en el hbitat donde el nio ha nacido. La limitacin del tamao corporal como una forma de adapatarlo a bajos niveles de energa (o caloras) afecta adversamente a la salud por tres vas:

El fallo prematuro de rganos vitales que tiene lugar durante la vida adulta.

Los individuos que han sufrido un retraso en el crecimiento sufren de probabilidades de enfermar ms altas que aquellos que no lo han sufrido.

La malnutricin severa durante la infancia temprana suele conducir a defectos en el desarrollo cognitivo.

Bibliografa[editar]

Seguridad alimentaria, seguridad nacional. Felipe Torres Torres, Yolanda Trpaga. Editorial Plaza y Valds, 2003.ISBN 970-722-187-9

Seguridad alimentaria y nuevos alimentos. Rgimen jurdico-administrativo. Miguel ngel Recuerda Girela. Editorial Aranzadi, 2006.

Seguridad alimentaria: una va para Centroamrica y Panam. Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales. Editorial Biblioteca Orton IICA/CATIE. Guatemala, 1986.

Gestin de la seguridad alimentaria: anlisis de su aplicacin efectiva. Juan Jos Francisco Polledo. Editorial Mundi-Prensa Libros. Barcelona, 2002.ISBN 84-8476-081-2

En otros idiomas

QU ES LA SEGURIDAD ALIMENTARIA?

Disponibilidad, acceso y consumo son tres conceptos interrelacionados esenciales para garantizar la seguridad alimentaria de una familia, comunidad, regin o pas:

A. DisponibilidadExistencia de alimentos en un pas o regin, en una comunidad o en un hogar. Puede estar limitada por factores climticos, agrcolas, socio-econmicos o polticos.

B. AccesoCapacidad de un hogar para adquirir suficientes alimentos que les permitan satisfacer las necesidades nutricionales de todos sus miembros. Puede estar limitado por factores econmicos, polticos y sociales, y factores relacionados con la produccin agrcola y la comercializacin de los productos.

C. ConsumoForma en que los alimentos se utilizan en el hogar: su distribucin, su preparacin y su ingesta a nivel individual.

LA SEGURIDAD ALIMENTARIAMEDIOS DE VIDA SOSTENIBLES

Un nuevo enfoque para la seguridad alimentaria

La creciente complejidad de la situacin alimentaria mundial ha llevado a Accin contra el Hambre a ampliar su enfoque inicial sobre seguridad alimentaria para enmarcarlo en un concepto ms amplio: el demedios de vida sostenibles. Los medios de vida son las capacidades, los recursos materiales y sociales, y las actividades que se necesitan para cubrir las necesidades bsicas de una determinada familia y comunidad. Y se consideran sostenibles cuando pueden hacer frente a situaciones de crisis o recuperarse de ellas sin comprometer sus recursos para el futuro.

Wwwiica.

La seguridad alimentaria es la existencia de condiciones que posibilitan a los seres humanos

tener acceso fsico, econmico y de manera socialmente aceptable a una dieta segura, nutritiva y

acorde con sus preferencias culturales, que les permita satisfacer sus necesidades alimentarias y

vivir de una manera productiva y saludable. Estas condiciones son:

La disponibilidad fsica de alimentos en cantidades y calidad suficientes a travs de la

produccin del pas y de las importaciones (incluida la ayuda alimentaria).

El acceso de todas las personas a los alimentos por medio de la disponibilidad de

recursos econmicos y de otra ndole para adquirir alimentos nutritivos, sanos y en la cantidad

apropiada.

El logro de un nivel de bienestar nutricional en el que se satisfagan todas las

necesidades fisiolgicas, gracias a una alimentacin adecuada, disponibilidad y acceso de agua

potable, sanidad y atencin mdica (importancia de los insumos no alimentarios).

La estabilidad del acceso a alimentos adecuados en todo momento, sin riesgo de quedarse

sin alimentos a consecuencia de crisis polticas, econmicas o climticas repentinas ni de

acontecimientos cclicos (inseguridad alimentaria estacional). Engloba tanto la disponibilidad

como el acceso.

Otras concepciones sobre la seguridad alimentaria

FAO: Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acce

SEGURIDAD ALIMENTARIA

El Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA) fue creado en 2003 en el marco de la Ley 25.724, con el objetivo de posibilitar el acceso de la poblacin en situacin de vulnerabilidad social a una alimentacin complementaria, suficiente y acorde a las particularidades y costumbres de cada regin del pas.La seguridad alimentaria de una familia o comunidad contempla, segn lo establece laOrganizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), los siguientes componentes: disponibilidad de alimentos; acceso suficiente a los alimentos; buena seleccin; correcta elaboracin, manipulacin y conservacin; adecuada distribucin dentro del grupo familiar; y buen aprovechamiento por el organismo.En este sentido, la ejecucin del PNSA involucra en sus lneas de accin los distintos aspectos necesarios para promover la seguridad alimentaria y realiza actividades de educacin nutricional que aseguren el derecho a tener acceso a informacin cientfica, culturalmente aceptada y adecuada a las distintas comunidades del pas.Una de sus lneas fundamentales es la implementacin de tarjetas magnticas a las que el Estado transfiere dinero para la compra de alimentos, de manera que las personas eligen libremente que alimentos comprar de acuerdo a sus gustos y hbitos. Las titulares de derecho de esta accin son aquellas familias con nios menores de 14 aos, embarazadas, personas con discapacidad y adultos en condiciones socialmente desfavorables y de vulnerabilidad nutricional. De este modo, se promueve la autonoma en la seleccin de alimentos, se fomenta la comida en familia y se favorece el acceso a alimentos frescos (frutas, verduras, leches, yogures, quesos y carnes, entre otros).Por otra parte, se realizan transferencias de fondos bajo proyectos, a los estados provinciales, destinados a reforzar la alimentacin de nios y nias en edad escolar y el fortalecimiento a organizaciones sociales que desarrollan actividades en espacios comunitarios y brindan prestaciones alimentarias. Se acompaan estas acciones con actividades de educacin alimentaria nutricional y promocin del desarrollo infantil y familiar, tanto para tcnicos locales, como referentes comunitarios y familias.El PNSA desarrolla adems, otras lneas de accin que complementan las acciones mencionadas anteriormente:Familias y Nutricincontribuye al desarrollo y fortalecimiento de las familias en torno a la nutricin y a la alimentacin desde un enfoque integral que contempla los diversos aspectos que influyen en las elecciones alimentarias;Abordaje Comunitarioimpulsa el desarrollo de las organizaciones comunitarias que brindan servicios alimentarios;Pro-Huertapromueve el acceso a una alimentacin saludable mediante la autoproduccin de alimentos frescos para el consumo personal, familiar y comunitario;Educacin Alimentaria y Nutricionalse centra en generar capacitaciones con el objetivo de convertir los conocimientos en hbitos de alimentacin saludable.Todas las acciones desarrolladas por el PNSA son acompaadas y fortalecidas a travs de la edicin de libros, folletos, cuadernillos, afiches y textos educativos, como as tambin por medio del desarrollo de acciones de comunicacin dirigidas a la comunidad.

Educacin Alimentaria Nutricional

Abordaje Comunitario

Pro Huerta

Familias y Nutricin

Plan Nacional de Seguridad AlimentariaAv. 9 de Julio 1925 - Piso 16(C1073ABA) Ciudad Autnoma de Buenos Aires(011) 4379-3710 / 14

introduccin DRA PARICIA AGUIRRE ASPECTO MACRO SOBRE SEGURIDad alimentaria

Concepto y componentes de la Seguridad Alimentaria

Este artculo recoge y actualiza trabajos anteriores integrndolos en una serie que permite dar cuenta de los sucesos que condicionaron la

alimentacin en la ltima dcada. El trabajo que presentamos aborda el aspecto macro de la Seguridad Alimentaria, entendida como el

derecho de todas las personas a tener una alimentacin cultural y nutricionalmente adecuada y suficiente. Este concepto se divide a los

fines prcticos en dos niveles de anlisis: la seguridad alimentaria propiamente dicha, de nivel macro, de las poblaciones y grupos que

habitan naciones, o regiones (y que ltimamente se desliza hacia la soberana alimentaria) y la segunda, la seguridad alimentaria de los

hogares, en el nivel microsocial. Hay que hacer notar que el sujeto en ambas miradas es diferentes, en el primero el sujeto es la nacion , el

grupo o el colectivo social (seguridad macro o soberana alimentara) mientras que en el segundo el sujeto del estudio son los actores

sociales, aquellos que son sujetos de derecho. En este informe solo se tomar tangencialmente con los reportes fragmentarios del campo

realizado en 2000 y 2002 para el proyecto de fortificacin de la leche)

El concepto de seguridad alimentaria, ha recorrido un camino de veinticinco aos. Es utilizado a partir de 1974 por la FAO

(Organizacin de Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura) definindolo como un derecho, retoma as documentos

internacionales que desde 1924 reconocen a la alimentacin como uno de los derechos fundamentales del ser humano y como tal se

encuentra en las actas fundacionales de la Organizacin y en su mismo prembulo (FAO, 1965).

En la dcada de los 80 y a tono con los esquemas neoliberales impuestos por el mundo anglosajn de Thacher y Reagan, se transforma en

una capacidad, trasladando la responsabilidad al individuo. La propuesta de la organizacin para mejorar la seguridad alimentaria pasaba

por lograr un mejoramiento en el abastecimiento, mejorando la produccin y la calidad biolgica de los alimentos. Ser Amartya Sen quien

critique esta postura desde la tica, la economa y la poltica. La seguridad alimentaria - segn l - no depende de la produccin

agroalimentaria (que en el mundo para esa dcada alcanzaba a superar las necesidades promedio de la poblacin) sino del acceso. Para

apoyar su afirmacin estudi las hambrunas en diferentes tiempos y culturas hasta 1971 en Bangla Desh. Observ que en todos los casos

los alimentos estaban potencialmente disponibles en forma de cosechas o de stocks exportables, pero no fueron accesibles a una parte de

la poblacin, la que padeci hambre. Concluye que en ninguna hambruna muere la poblacin, bajo ese colectivo se encubre que slo

mueren los pobres, los que no pueden acceder a los alimentos. A partir de este estudio, para comprender el hambre, la disponibilidad de

alimentos perder importancia frente al estudio del acceso.

Posteriormente, Amarthya Sen se pregunta de qu depende la capacidad de las personas de estar bien alimentadas?. Ciertamente no de la

disponibilidad alimentaria que existe en la sociedad, ya que las personas podran no tener ingresos suficientes para tomar la cuota de

alimentos que estadsticamente les correspondiera. Esta capacidad depende del derecho de una persona de acceder a un conjunto de

bienes y servicios alternativos. En una economa de mercado, ese derecho opera a travs del ingreso real. Si un trabajador vende su fuerza

de trabajo y percibe un salario de doscientos pesos, sus derechos abarcan todos aquellos bienes y servicios que sumados cuesten hasta esa

cifra. El lmite queda fijado por su patrimonio (la dotacin) y sus posibilidades de intercambio, con la naturaleza o con el mercado (Sen,

A.1983). En base a esos derechos una persona puede adquirir capacidades: la capacidad de estar bien alimentado, la capacidad de no

padecer clera, la capacidad de envejecer apaciblemente. Estar bien alimentado es, desde la perspectiva tica invocada por Amarthya Sen,

decisiva para la libertad, el hambre es un atentado a la libertad de tal magnitud que justifica una poltica activa orientada a tutelar el

derecho a los alimentos hasta tanto este se haga efectivo y los pobres puedan asumir su propia autonoma.

Hacindose eco de esta concepcin, las organizaciones internacionales volvern a considerar la seguridad alimentaria como un derecho y

como tal se inscribir tanto en la Convencin de los Derechos del Nio (ONU 1989, art. 24) como en las Conferencias Internacionales de

Nutricin de 1992 y 1996 en Roma, donde FAO comprometi a los pases miembros a garantizar su cumplimiento: a travs de un marco

socio-poltico que asegure a todos el acceso real a los alimentos.

A partir de 1994 el concepto de seguridad alimentaria ir ms all de la disponibilidad fsica - ligada a la produccin como corresponda al

viejo criterio- poniendo el nfasis en el marco social y poltico que regula las relaciones que permiten a los agregados sociales adquirir sus

alimentos en una economa organizada a escala mundial (salarios, precios, impuestos), producirlos (derechos de propiedad) o entrar en

programas asistenciales (gasto pblico social).

De las cinco condiciones asociadas a la seguridad alimentaria (Chateneuf,R. 1995)Argentina cumple con cuatro, hay :

- suficiencia (es decir alimentos en cantidad suficiente para abastecer a toda la poblacin),

-estabilidad (las variaciones estacionales representan oscilaciones mnimas en la provisin),

-autonoma (en tanto no depende del suministro externo),

-sustentabilidad (porque el tipo de explotacin de los recursos posibilita su reproduccin en ell futuro, aunque habida cuenta de las

recientes experiencias con la merluza, la creciente desertizacin y la contaminacin qumica de los acuferos, esta condicin esta cada vez

mas cuestionada),

-lo que no est garantizado es la equidad es decir que toda la poblacin y sobre todo los ms pobres, tengan acceso a una alimentacin

socialmente aceptable, variada y suficiente para desarrollar su vida.

Durante las dcadas anteriores la problemtica alimentaria no tena lugar en la agenda pblica porque en un pas exportador de alimentos

gran parte de la poblacin -y su dirigencia- seguan situando el problema en la disponibilidad antes que en la equidad con que se distribuan

los recursos.

La equidad , en un pas con una economa de mercado y con su poblacin en un porcentaje del 89% urbana (donde los alimentos no se

autoproducen sino que se compran ) pasa, fundamentalmente por el acceso a los alimentos, y este por la capacidad de compra

La Inseguridad Alimentaria en la Argentina. Hogares

Urbanos. Ao 2011.

Agustn Salvia

Ianina Tun

Bianca Musante

Buenos Aires, abril de 2012

ndice temtico:

1- Las polticas alimentarias en la Argentina

2- Definicin de la seguridad alimentaria y propuestas para su

medicin

3- La inseguridad alimentaria en la Argentina

Los autores agradecen la colaboracin de Mercedes Dorado en la edicin de los datos.

1. Las polticas alimentarias en la Argentina

La Inseguridad Alimentaria en la Argentina. Hogares

Urbanos. Ao 2011.

Agustn Salvia

Ianina Tun

Bianca Musante

Buenos Aires, abril de 2012

El recorrido de las polticas sociales asociadas a la problemtica

alimentaria, encuentra un paralelismo con la organizacin que fue

asumiendo el Estado y los paradigmas que dominaron el pensamiento de

cada poca. De esta forma, los programas alimentarios adquirieron la

forma de ayuda o caridad, la beneficencia pblica, o en tiempos ms

cercanos, el Estado Benefactor, las polticas compensatorias y polticas

ms inclusivas, o an en debate, los seguros sociales universales.

El Estado argentino se ha comprometido con los Objetivos de

Desarrollo del Milenio (ONU, 2000). Uno de los objetivos es la

erradicacin de la pobreza y el hambre; en particular reducir a la mitad

entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas que padecen hambre. No

son pocos los esfuerzos que desde el Estado argentino se han realizado

en los ltimos aos en pos de este objetivo.

Britos y Costa (2007) describen las polticas pblicas destinadas a

la seguridad alimentaria y nutricional como polticas centradas en

garantizar el acceso a los alimentos. En dicho anlisis se reconocen 4

polticas pblicas, con claros objetivos de seguridad alimentaria: (1)

distribucin de alimentos para consumo en el hogar (cajas o bolsas de

productos); (2) comedores escolares; (3) comedores comunitarios; y (4)

el Plan Materno Infantil. Las tres primeras modalidades representan

polticas sociales de distribucin genrica de alimentos, mientras que la

cuarta inaugura una nueva modalidad de intervencin nutricional. Esta

ltima surge a partir de la Ley 25459 que establece la fortificacin de la

leche distribuida a travs de Programas Alimentarios Nacionales y por el

Programa Materno Infantil.

En la ltima dcada, el Programa Nacional de Nutricin y

Alimentacin del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA), se

constituye en una poltica pblica alimentaria que propone la articulacin

de diferentes programas nacionales preexistentes: el Programa de 3

Emergencia Alimentaria (PEA), el Fondo Participativo de Inversin Social

(FONPAR) y Programa Integrado Promocin de la Autoproduccin deAlimentos (ProHuerta) y el Programa Materno-Infantil. Sin embargo,

todos ellos continan siendo programas centrados de manera exclusiva

en la distribucin de alimentos.

Entre las transferencias de ingresos que impactan en el

presupuesto familiar destinado a alimentos se destaca la Asignacin

Universal por Hijo (AUH) para la proteccin social de nios, nias y

adolescentes. El objetivo fundamental de la implementacin del

programa fue elaborar e instrumentar una poltica pblica masiva de

reduccin de la pobreza extrema, dirigida especialmente a sectores de

menores recursos. A pesar de que es de esperar que la AUH haya tenido

efectos positivos sobre la situacin econmica de los hogares, todava no

ha habido una evaluacin de los alcances que tiene el programa en

materia de seguridad alimentaria.

En 2004-2005, el Ministerio de Salud de la Nacin realiz la

Encuesta Nacional de Nutricin y Salud (ENNyS). A partir de los datos

que arroj esta encuesta se observ que la prevalencia de anemia en

menores de 6 aos era del 16,5% y del 35,3% en nios de 6 a 23 m5.

Bibliografa

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Britos S. y Costa R. (2007): Seguridad Aliment

Mtodos de medicin de la seguridad alimentaria

Santa Jimnez Acosta1

El logro de la seguridad alimentaria es una estrategia para contribuir a mejorar el estado nutricional. Se presenta una revisin sobre los mtodos de medicin de la seguridad alimentaria, se abordan los indicadores de disponibilidad de alimentos, accesibilidad a los alimentos y evaluacin del estado nutricional y los sistemas de informacin que facilitan seguir los cambios.

Palabras clave: POLITICA ALIMENTARIA; ESTADO NUTRICIONAL.

INTRODUCCION

La seguridad alimentaria se define como el acceso de todas las personas en todo momento a los alimentos necesarios para llevar una vida sana y activa.1 El estado de la seguridad alimentaria mundial, determinado a partir de varios indicadores, revel segn la FAO un leve empeoramiento en 1993-94 con respecto al ao anterior,2 y declara que la situacin mundial de la seguridad alimentaria seguir siendo problemtica.

El trmino seguridad alimentaria puede comportarse de diferentes formas en dependencia del nivel de organizacin humana. A nivel regional o nacional, la seguridad alimentaria tiende a equipararse con la suficiencia del balance nacional de alimentos o la suficiencia de los suministros de alimentos disponibles para cubrir las necesidades de la poblacin. El grado de seguridad alimentaria nacional presume que existe igual acceso para todas las regiones o clases sociales. A nivel familiar, la seguridad alimentaria se refiere a la capacidad de las familias para obtener los alimentos suficientes para cubrir sus necesidades nutricionales, ya sea producindolos o comprndolos. El suministro de alimentos a nivel familiar depende de varios factores, tales como: los precios de los alimentos, la capacidad de almacenamiento y las influencias ambientales.1

Aunque la seguridad alimentaria a nivel nacional es importante, ello no determina automticamente la de todos los hogares, pueden existir familias pobres que no son capaces de producir o no tienen el poder adquisitivo para obtener los alimentos.

El concepto de seguridad alimentaria a nivel individual es menos empleado e implica una ingesta de alimentos y absorcin de nutrientes adecuados que cubran las necesidades para la actividad, la salud, el crecimiento y el desarrollo. La ingestin de alimentos del individuo depende adems de la disponibilidad, los conocimientos nutricionales, la ocupacin o estilos de vida y las relaciones econmicas y culturales dentro y fuera del hogar.3

En el presente artculo se analizan algunos indicadores que miden la seguridad alimentaria.

COMPONENTES DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

En el plano nacional, la seguridad alimentaria tiene 3 componentes: suficiencia, estabilidad y acceso, y se definen de la manera siguiente: asegurar suministros suficientes de alimentos, mantener la estabilidad de los suministros y asegurar el acceso a los suministros de alimentos a todos los consumidores.4

El suministro suficiente de alimentos es un requisito esencial para el bienestar nutricional, depende del volumen de produccin, de la reduccin de las prdidas poscosechas, del volumen de las importaciones y exportaciones. A nivel del hogar esto adquiere otros matices y se relaciona con la disponibilidad de alimentos en los mercados locales o de la produccin local o familiar, en la cual los efectos del clima desempean una funcin fundamental y hace que existan variaciones estacionales.

Para lograr la estabilidad de los suministros debe existir estabilidad de la produccin y de los precios entre las diferentes zonas.

El acceso material a los alimentos es esencial. La carencia de acceso puede ser econmica (pobreza, altos precios de los alimentos, falta de crditos) y fsica (pobres carreteras o infraestructura de mercado).

La capacidad de los hogares para acceder a los alimentos que pueden ofrecer el mercado y otras fuentes, depende de los niveles de ingresos y de los precios.5

Una vez que se tenga acceso a los alimentos, otros elementos tales como el deseo de comprar alimentos especficos disponibles o de cultivarlos para el consumo domstico, los hbitos alimentarios, los conocimientos sobre nutricin y la forma de preparacin de los alimentos influirn en el consumo de stos y, por ende, en el bienestar nutricional, que es en s el objetivo final de la seguridad alimentaria.

METODOS DE MEDICION DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

Existen diversas variables e indicadores que permiten seguir la evolucin del nivel de seguridad alimentaria de determinados grupos de poblacin. Dadas las dimensiones de la inseguridad alimentaria (crnica, temporal o transitoria) es muy difcil medirla con un solo indicador, para captarla en sus mltiples matices se necesitan distintos indicadores.

INDICES DE DISPONIBILIDAD

La seguridad alimentaria puede seguirse mediante indicadores de oferta y demanda, es decir, en trminos de cantidades de alimentos disponibles con respecto a las necesidades nutricionales y de necesidades netas de importacin en comparacin con la capacidad de importacin.1

Uno de los instrumentos ms usados para estimar la disponibilidad son las hojas de balance de alimentos, cuya esencia consiste en proporcionar un marco para el registro continuo de parmetros cuantificables de la situacin de la oferta y la demanda de alimentos, a partir de la cual se pueden realizar evaluaciones objetivas de los dficits o excedentes de alimentos.6 Resultan muy tiles pero tienen los inconvenientes de que este tipo de informacin se refiere a la poblacin en su totalidad y no puede desglosarse por subgrupos de poblacin, adems slo se elaboran anualmente.

Para una utilizacin adecuada de las hojas de balance de alimentos se requiere disponer de fuentes de informacin confiables y fluidas, as como la posibilidad de procesamiento rpido, de ah que la FAO haya elaborado programas de computacin a tal efecto.

El suministro alimentario nacional, expresado en energa, es suficiente cuando supera entre el 10 y 20 % la cantidad requerida a nivel nacional, para as compensar la desigualdad de la distribucin de los alimentos, y los desperdicios y prdidas que ocurren antes de consumirlos.7

A partir de la informacin que brindan las hojas de balance se pueden elaborar ndices como:8

Aporte relativo de determinados productos a la ingesta diettica total.

Aporte per cpita de protenas y energa procedente de los alimentos bsicos, en trminos absolutos o en porcentaje del aporte total.

Adecuacin del aporte total de energa a las necesidades nutricionales promedio.

Seguridad Alimentaria: Medicin y Mtod