UBND TINH DONG NAI SO TU. PHAP

S6': 01 /BC-SIP

CQNG DOA XA. IIQI CHU NGHIA VIVT NAM Dc lap - Ty' do - Hanh phtic

Dang Nai, ngay t5- Owing 4 n din 2018

BAO CAO THAM DINH De nghi xay duing Nghi quyet ban hanh chuan ngheo hop can da chieu cfia

tinh DOng Nai giai doan 2018 -2020

Kinh Sa Lao dOng - Thuang binh va xa hei tinh Deng Nai

So. Dr phap nhan dugc Van ban se 813/SLDTBXEI-VPGN, ngay 20/3/2018 dm Sec Lao dOng - Thuong binh va xa hoi ye viec tham dinh de nghi xay dung Nghi guy& ban hanh chuan ngheo tiep can da chieu càa tinh Deng Nai giai doan 2018 - 2020.

Thvc hien chirc nang thana dinh d nghi xay dung Nghl quy'et do lily ban nhan dan tinh trinh theo quy dinh tai Dieu 115 Luat ban hanh van ban quy pham phap luat ngay 22/6/2015 (sau day viet tat la Luat). Sau khi nghien citu nei dung dv thao va cac van ban phap luat c6 lien quan, S& Tu phap c6 kien nhu sau:

I. HO Sant NGITI THAM DINH He so de nghi tham dinh dugc co quan soan thao girl den gem:

Dv thao TO' trinh d nghi xay dvng Nghi quyat; Bao cao thuyet minh To trinh d nghi xay dvng Nghi quyet; Ban cao tong hgp giai trinh, flap thu kin g6p dv thao T6 trinh d nghi

xay dvng Nghi quygt; Thong bao ket Man cuec h9p Ban Chi dao giam ngheo tinh m& ring ye

viec theng nhat dtx thao Ta trinh d nghi xay dvng Nghi quyet; Dv did° Nghl quyet ban hanh chuan ngheo tie]) can da chieu cUa tinh

Deng Nai giai doan 2018 - 2020. DV thao Bao cao danh gia tac Ong chinh sach.

II. NQI DUNG THAM DINH 1. Sty can thiet ban hanh Nghi quyet, phant vi dieu chinh, del tuvng ap dung

cfia Nghj quyet a) Str can thiet ban hanh Nghi guy& Hien nay, se he dan ô nong then chiem tSt le cao hon so vai thanh thi, se he

ngheo tap trung nhieu a n6ng then, Wing sau, Wing xa, viing dan tec thieu se, dad song cüa met be phan dan cu thuec din ngheo, can ngheo da co sr cai thien so tied truec day va da thoat chufin ngheo hien tai theo Nghi quyet sO I26/2014/NQ-

HDND ngay 26/9/2014 caa HOi clang nhan dan tinh v chuan ho ngheo, chuan 118 can ngheo va chinh sach h8 trg doi vgi h0 thoat ngheo tinh Dong Nai giai doan 2015 -2020, nhung Uwe te den nay nhieu dia phuong cac Ito ngheo van can nhieu kh6 khan va rat can dirge tiep uric h8 try de vuan len thoat ngheo ben yang nhat la

yang nong th8n. Chun 110 ngheo, chuan 118 can ngheo tinh D8ng Nai giai doan 2015 - 2020

theo Nghl quyet so 126/2014/NQ-HDND dirge xay dung tren co sâ mire thu nhap binh quan clau ngueri nam 2013 cOa tinh la 52,4 trieu thing, den nam 2017 mire thu nhap birth quan clan nguai caa tinh khoang 91 treu &lig, tang 1,73 lan. Do de, chuan h0 ngheo, chuan 118 can ngheo tinh Bong Nai giai doan 2015 - 2020, theo Nghi guy& sO 126/2014/NQ-HDND khong can pha hyp vgi mat bang kinh te - xä hOi cüa tinh.

Nham thuc hien c6 hieu qua cac choong Minh, mite tieu va du an dau tu de that hien cac throng trinh, chinh sach an sinh xä hOi, giam ngheo, to viec lam cho ngirgi trong dO tuoi lao Ong, nhat là doi vgi cac xã con nhieu 118 ngheo,,xa yang sau, vang xa, vang &rig ban dan tOc theo Ngh1 quyet Dai, h0i dai bieu Ian thir X ngay 30/9/2015 ciia Bang 110 firth Bong Nai. 'Jong thin, de c6 co sà xac dinh doi tugng dirge hirang cac chinh sach giam ngheo va an sinh xA hOi; hoach dinh cac chinh sach kinh te - )(a hcti khac trong giai dog' 2018 - 2020. Vic co quan soan thao tham muu fly ban nhan clan tinh xay climg Nghl quyet ban hanh chuan ngheo tiep can da chieu cüa tinh Dong Nai giai doan 2018 -2020 la can thiet.

b) Pham vi diEu chinh, crai tugng op dung caa Nghl quyEt Dr thao Nghl guy& xay dung pham vi dieu chinh, doi tugng op dung pha

hgp de thirc hien chinh sach trong de nghi xay dung Nghl quyet. Sr phU hop ciia nOi dung chinh sach ved throng 16i, chü trirong cüa

Ding, chinh sach ella Nha mare Vic xay dung Nghl guy& ban hanh chuAn ngheo tip can da chiau caa tinh

Dong Nai giai doan 2018 - 2020 phi.; hap yin duang 18i, cha trirong caa Bang, chinh sach ‘cila Nha nu& tai Nghi quyet s8 76/2014/QH13 ngay 24/6/2014 dm Quoc hOi ve day mph thirc hien mile tieu giam ngheo ben vung den nam 2020, Nghl quyEt sO 80/NQ-CP ngay 19/5/2011 dm Chinh phi) vE dinh huong giam ngheo ben yang the:61(3T tü nam 2011 den nam 2020 va Nghl guy& Dai hOi di Mau Ian alit X ngdy 30/9/2015 dm Bang 110 tinh Dong Nai.

Tinh hop hi6n, hop phap va thing nhAt mia chinh sach \red h th6ng phap IWO N/A tinh kha thi, tinh dos bac) dia.,* dung chinh sach, cac giai phap Ira dieu kin dam bao those hien chinh sach du kien trong de nghl lay thyng Nghi guy&

Can cfr phap 1)% ban hanh Nghl quyEt dirge ca quan soan thao liet ke phO h9p, con hieu phap luat.

Tharn quyen ban hanh Can cü diEm e khoan 5 Diu 19 that tO chire chinh quyen dia phuong quy

dinh ye nhiem vi, quyen han cQa 1-10i clang nhan dan tinh trong linh virc y te, lao 2

dOng va thisc hien chinh sach xä hei "e) Quyet dinh bin phap thtec hien chinh sach tin dai etoi vol nguth c6 ding yen cach wing; bin phap Myr hien chinh sach an sinh xa h6i va phitc iQi xc7 h6i, bien phap xoa d64 giant ngheo."

Va diem d khoan 3 Diu 3 Quyet dinh se) 59/2015/QD-TTg ngay 19/11/2015 cna ThO Wang Chinh phU ve viec ban hanh chuan ngheo tiep can da chieu ap clung cho giai don 2016 -2020 quy dinh "id) Can cile dieu kien va kha Wing thwc te cua

,phteong, cac tinh, thanh ph() trtec thu6c Trung ?tong co the b6 sung cac chiett/chi so thieve hut, clieu chinh ngwang do heang cacichi so thieu hyt, áp citing day di phirang phap tie)) can do Wang ngheo da chieu,, eking chuon ngheo thu nhap cao hcm chuan cilia quac gia vol dieu kin tte can dal ngan sach diet phteong theo guy dinh curl phap ltt 'at de ho try cac ,chinh sach cho dOi twong ngheo, can ngheo wen clia ban do clieu chink ming chuan."

Vic ca quan soar) thao tham mini fly ban nhan dan tinh trinh Hi ding nhan dan tinh thong qua Nghi guy& ban hanh chuan ngheo tiep can da chieu cua tinh Bong Nai giai doan 2018 -2020 la pi-1U hop ye tharn quyen theo quy dinh.

c) V nei dung chinh sach Nei dung chinh sach tai Nghi quyat xay dung phi), hop ved tinh hinh thirc te

tai dia phuang, dap (mg yeu cau quan 19 nha nirac,,tao dieu kin giOp cac he ngheo, 116 can ngheo phat trien sari xuat, tang thu nhap, tiep can cac dich vy xã hei co ban, On dinh va thng buck nang cao chat luong cuec song phi) hop win mat bang chung ye tinh hinh kinh te - xa hei càa tinh. VC hinh that ban hanh Nghi guy& la dam bao ve quy dinh phap luat.

Nei dung danh gia tee citing chinh sach the hien ro quan diem, moc tieu dia chinh sad) &vac xay dung, 19 do de xuat chinh sach, ding nhu trinh bay r'6 tac Ong tich cut ma chinh sach xay dung.

De nghl co quan soan than bo sung nOi dung ye viec th oink lay 9 kien ve du thao bac, cao clanh giá tac Ong chinh sach (m0 tá cac phircog phap lay 9 kien, phan

tiep thu, giai trinh 9 kien g6p 9) tai Bao cao danh giá tac &Ong chinh sach theo mau s6 01 pho loc V kern theo Ngh1 dinh s6 34/2016/ND-CP ngay 14/5/2016 cila Chinh phü quy dinh chi ti6t met so dieu va bin phap thi hanh Luat ban hanh van ban quy pham phap luat.

4. Viec Wan thu trinh tty, thfi tic lOp a nghi xây dytg Nghi quytt a) 1-16 so gài tham dinh day cli), dam bao theo quy dinh phap luat. Co quan sop

thao dA thuc hien cac thu tuc theo quy dinh tai Luat ban hanh van ban quy pham phap . . luat, co the d'a time hien thu tkic lay 9 ken doi thong chlu su tac dOng true tiep cua chinh sach trong de nghi xay dung Nghi. quyet va cac co quan, don vi c6 lien quan; hO so dirge don vi clang tai ten Cong thOng tin dien tCr dia tinh.

Tuy nhien, de plin hop quy dinh tai khoan 3 Dieu 10 Nghl dinh s8 34/2016/ND-CP ve trach nhiem lay 9 kien trong qua trinh ,lap de nghl xay dung van ban quy pham pháp luat (Lap de nghi xay dung Nghl quyet cUa Hei d8ng nhan clan tinh c6 chinh sach): "3 ...Doi vol de nghi xay dyng nghi quyet cilia 1-167 clang nhan dan cap tinh,

3

gui ho so den ca quan chuyen mon thu6c fly ban nhcin dan cap tinh, ccic be, ca quan ngang be quern ),ngetnh, linh vtit Co lien quan, Co quan, to char khac Co lien quan dl lay )5,kien;", de nghj ca quan soan that) tham muu Uy ban nhan dan tinh to chirc lay 9 kin cac b0, ca quan ngang be quail 19 nganh, linh vyc cO lien quan doi vai de nghj xay dyng nghj quyet.

b) Vedv thao Ter trinh d nghl xay dung Nghj quyat Tai phAn kinh gui, de nghj ba sung cum tit "Thuang true" trute Hei dong

nhan dan tinh. Tai myc IV, de nghj trinh bay day dU cac n8i dung tlieo mg.0 sep 02 phu lyc

V kom theo Nghj djnh s8 34/2016/ND-CP. Tai myc VI, doan "Tit day la Ter trinh de nghj xay dyng Nghj quyet giai

doan 2018 - 2020" de nghj 138 sung nhu sau: "Tr'en day la Ter trinh de nghj xay dung Nghj guy& giai doan 2018 - 2020, Uy ban nhan dan tinh xin kinh trinh Thuang tryt 110i dicing nhan dan tinh xem xet, quyet dinh./."

HO sa dinh kern theo d nghj b0 sung day clO theo quy djnh tai khoan 3 Dieu 117 eaa Luat, bao gem:

- Tâi lieu quy djnh tai Dieu 114 dm Luat; Bao cao tham djnh 6 nghj xay dung nghj guy& dm Ser Tu phap; Quyet djnh thong qua chinh,sach trong de nghj xay dung nghj quyat cia ca

quan có tham quyen quy djnh tai Dieu 116 dm Luat. Lull 9 chinh sfra 18i chinh td do clanh may di vai tAt ea cac dy thao van ban. III. KET LU4.1‘i Ser ft phap that tn yOi dE nghj xay dung Nghj guy& ban hanh chuan ngheo tier)

can da chieu eaa tinh Bong Nai giai doan 2018 - 2020. De nghj Ser Lao deng‘ - Thucrng binh va Xã hei thye hien cac trinh tu tiep theo de darn bao dO cac dieu kin can thiet tarot khi tham muu Uy ban nhan dan tinh trinh 110i dong nhan clan tinh tai h9p.

Lieu Y: Van ban thcim ,clinh nay chi la bulac theim clinh nal dung chinh sach tai de nghi thy dyng Nghi quyet, kheing phcii la van ban theim clinh chr thao Nghl quyet.

Tren day la 9 kin eU a SO Tu phap doi voi d nghj xay dung cly thao Nghj quyat ban ha.nh chuan ngheo tiep can da chieu cüa tinh Doug Nai giai doan 2018 - 2020, de nghj Ser Lao d'eng - Thuang binh va. XA 118i nghien cfru,thye

Nat nhOn: - Nhu [ten; - Chti tieh UBND tinh (b/e); - VP. UBNID tinh (p/h); - Giarn doe Sa; cac POD So.; - TTTDT So; - Luu: VT, XDKTVB.

4