PROGRAM MANAGEMENT OFFICE S.E.A.P.

Una mobilita’ intelligente Una mobilita’ intelligente e sostenibile :e sostenibile :

vivere meglio nelle smart cities.vivere meglio nelle smart cities.

Ing. Pasquale CapezzutoIng. Pasquale Capezzuto

Coordinatore del programma Bari Smart CityCoordinatore del programma Bari Smart City

Ufficio Smart City Program Management Office PAES Ufficio Smart City Program Management Office PAES

Giornata di StudioGiornata di Studio

Uso consapevole dell’automobUso consapevole dell’automobileile

Why Mobility?

La Mobilita’ urbana ieri

Tempo

Spazio

Costi

Qualita’ vita

La Mobilita’ urbana oggi

Qualità funzionale dello spazio

( facilita’facilita’--difficoltà di transitare a piedi, livello di difficoltà di transitare a piedi, livello di

efficienza del trasporto pubblicoefficienza del trasporto pubblico e infine vitalità e

sostenibilità dei servizi)

Qualita’ della vita

Diseconomie della Mobilita’ urbana….

I problemi della mobilità e del

traffico:congestione, perdita di tempo,

costi monetari sempre più alti, stress,

inquinamento, salute pubblica, esclusione

sociale, estetica delle città, etc.

non danno l’impressione di essere in una

Smart City !

La congestione rende le città luoghi poco

attraenti per vivere e lavorare

Recupero efficienza :

30 Mld/anno

L’insostenibilità del nostro sistema dei

trasporti si manifesta in tutte e tre le

dimensioni: economica, sociale ed economica, sociale ed

ambientale.ambientale.

6

P.A.E.S. Bari

Composizione delle emissioni

Baseline 2002

Ambiente

La Mobilita’ Urbana

Citta’ car oriented : sviluppo urbano ed edilizio poco attenti alle

esigenze di mobilita’ e dei cittadini

elaborazioni Cittalia su dati ISFORT (2010)

Perdita del diritto alla mobilità e all’accessibiità economica della stessa

Le figure sociali più fragili, bambini, anziani, disabili sono privati del diritto alla città

Mancanza di informazioni integrate: congestione, parcheggi disponibili, itinerari,

orari, tratte, fermate vicine, pricing, zone limitate

Stili di mobilita’ :

La mobilita’ a Bari

La crescita del tasso di motorizzazione a Bari nel

periodo 2000-2009 e’ pari al 6,5 %, mentre nelle città

metropolitane italiane si attesta al 1,5% (ISTAT-ACI) .

Stili di mobilita’ : spostamenti di persone sul territorio comunale

- per l’84 % con autovettura privata;

- per il 14 % con sistema di trasporto pubblico su gomma;

- per il 2 % con sistema di trasporto pubblico su ferro.

A partire dagli anni ‘60 la costruzione di nuove abitazioni e’ avvenuta in provincia,

rappresentando il comune di Bari solo una quota compresa tra il 12% ed il 13%.

Dispersione urbanistica che interessa l’area di Bari.

Trasformazione del patrimonio immobiliare dei quartieri centrali (soprattutto il Murat),

messa in atto negli anni ’60 e ’70 con edifici a sei-sette piani fuori terra, senza

adeguare la rete stradale e i sistemi di trasporto urbano ai poteri generanti e attraenti

della nuova struttura urbana.

Potere attraente del centro

Inquinamento ambientale e da rumore

Trasporto pubblico

2° Paese europeo per tasso

motorizzazione

Gravi carenze strutturali nelle reti stradali urbane che rendono insufficienti anche

gli interventi infrastrutturali

Rete stradale del centro congestionata

Rete stradale urbana di primo livello incompleta.

Domanda di sosta superiore all’offerta

Le pedonalizzazioni sembrano punitive, e non valorizzazione di spazi pubblici,

Mancanza di concertazione tra piu’ categorie

Vandalismo e Mobilita’ dolce

Invasione di flussi di traffico diurno e serale-notturno incontrollato

Abitudine di parcheggio “ in front of shop”

Pendolari :impiegati centro terziarizzato

Assenza di parcheggi privati di edifici

Logistica assente : mezzi trasporto merci in centro!

PGTU

BARI

Il sistema Mobilita’

Energia e Mobilita’

Competitivita’ della Citta’

Ambiente e Mobilita’

Sviluppo economico

Tecnologie

Comportamenti

Governance

Sviluppo Urbano e Mobilita’

Citta’ = sistema ad elevata complessita’ =

“sistema di sistemi”

Gestire la complessità

pianificazione e gestione del territorio

sistemi energetici

trasporto di merci e mobilità delle persone

gestione dei rifiuti e dell’acqua

Istruzione , ricerca e sanità

fruizione e valorizzazione del patrimonio culturale

Turismo

Interdipendenza delle soluzioni

Soluzioni settoriali anche buone

Necessita’ di una visione integrata visione integrata dei problemi

Soluzioni integrate non solo puntuali ma di rete

Innovazione

IBM

Multiattore

Multiivello

Approccio integrato

energia

Materiali e

risorse

Acqua

Mobilita’

Informazioni

Metabolismo della Citta’Metabolismo della Citta’

Inquinamento Rifiuti

I Comuni devono regolare il I Comuni devono regolare il

metabolismo della Citta’ , non solo metabolismo della Citta’ , non solo

fornire servizi !fornire servizi !

Metabolismo influenzato dallaMetabolismo influenzato dalla

Mobilita’ Mobilita’

Forma della Citta’ e reti di mobilita’ Forma della Citta’ e reti di mobilita’

influenzano il metabolismo urbanoinfluenzano il metabolismo urbano

Non solo riduzione delle emissioni di CO2!

Mobilita’ fattore abilitanteMobilita’ fattore abilitante

della Smart Citydella Smart City

Modello urbanocentrico

Citta’ = formidabile centro di consumo energetico e fonte di emissioni

il 2% del territorio mondiale

il 50% della popolazione

il 75% dei consumi di energia

l’ 80% delle emissioni

Problema e soluzione

soluzione del problema in quanto sede ed abilitatore di un

elevato potenziale di azioni per la riduzione della CO2

• Questione ambientale ed energetica = prezzi materie prime e

carburanti, esternalita’ ambientali , costi sociali

• Climate change

• Urbanesimo

Global Warming

Nelle Citta’ si possono attuare le politiche pubbliche

sostenibili locali per disegnare le Citta’ del Futuro

Competitivita’ globale delle Citta’

Le citta’ insostenibili

Modello insediativo della città contemporanea:

- Consumo di suolo : perimetro che si allarga illimitatamente

- Inquinamento e congestione

• Diminuzione benessere e qualità diffusi , diminuzione benessere abitativo

- Aumento consumo di risorse non rinnovabili , aumento dei consumi energetici

- Squilibri sociali , poverta’ energetica, povertà identitarie

- Impoverimento dei modelli dell’abitare

- Gli scambi economici hanno sostituito gli equilibri ambientali.

- Soluzioni - Le Citta’ Creative

- Le Citta’ Connesse

- Le Citta’ Intelligenti

Hh

Sostenibilita’ , Complessita’,

Qualita’ urbana ,

Attrattivita’, Vivibilita’, Creativita’

InnovazioneInnovazione Innovazione nel Innovazione nel governogoverno

Innovazione nelle Innovazione nelle tecnologietecnologie

Innovazione negli Innovazione negli stili di vitastili di vita

non solo intelligenza ma furbizia

Approccio olisticoApproccio olistico

Integrazione Integrazione

Parternariato pubblicoParternariato pubblico--

privatoprivato

PartecipazionePartecipazione

Una citta’ dove il livello della qualita’ e’ elevato e la vita e’ piu’ facile

Una citta’ dove si abita e ci si sposta in modo

sostenibile

Dove vi sia una visione strategica del futuro

Dove i cittadini sono connessi con la Citta’

Dove la tutela dell’ambiente e l’uso

delle risorse e’ importante

Dove il cittadino si sente protagonista e progetta lo spazio urbano

Dove vi e’ creativita’, attrattivita’ e business

Smart City cosa e’?

Una citta’ resiliente

La mobilita’ del futuro

la “Smart Mobility” rende la città accessibile a tutti, con servizi di trasporto disponibili,

facili da usare, efficienti e sostenibili economicamente e ambientalmente”.

Sfide :

• Efficienza (min. costi, tempi e spostamenti inutili)

• Sicurezza (max. safety e security)

• Sostenibilità (ambientale, sociale e di sistema)

• Inclusività (accessibilità alla mobilità per tutti)

Policies integrate

La pianificazione di una città sostenibile non può prescindere infatti dalla

pianificazione strategica dei trasporti e, dunque, la condizione di un’accessibilità

sostenibile ai luoghi

Piani Urbani della Mobilità Sostenibile (S.U.M.P.)

Oggi :Oggi :

Soluzioni tampone Soluzioni tampone

Soluzioni monosettorialiSoluzioni monosettoriali

Mancanza di fondi Mancanza di fondi

Cattiva gestione dei fondi Cattiva gestione dei fondi

Soluzione tecnologica

Soluzione infrastrutturale

Massimizzare l’efficienza dell’uso delle Massimizzare l’efficienza dell’uso delle

infrastrutture esistenti con intelligenzainfrastrutture esistenti con intelligenza

Soluzione = Mix di azioniSoluzione = Mix di azioni

Trasporti , urbanistica, mercato,

servizi pubblici ,energia , cibo

Politiche Europee

Rinnovata attenzione per le città e per la mobilità urbana sostenibile

nella programmazione comunitaria.

Urban , Urban II, CIVITAS , CIVITAS-Plus.

Obiettivi della Sostenibilità Sostenibilità e dell’InnovazioneInnovazione,

Approccio Integrato - Carta di Lipsia

Partecipazione dei cittadini

Piano Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile 2003

LIBRO VERDE UE 2007

“Verso una nuova cultura della mobilità urbana “

Piano di Azione per la Mobilità Urbana (2009)

Libro bianco “Tabella di marcia verso uno spazio unico

europeo dei trasporti - Per una politica dei trasporti

competitiva e sostenibile” , 28 marzo 2011.

Obiettivo : ridurre del 60% le emissioni di gas serra al 2050

Dimezzare entro il 2030 l'uso delle autovetture alimentate con carburanti

tradizionali nei trasporti urbani ed eliminarlo del tutto entro il 2050.

Integrazione

I.T.C.

Inclusione

sociale

Superare l’automobile

Veicoli puliti

Comportamento consapevole

Smart Mobility

Pianificazione Partecipata

Dispendio economico

Tempo perso

Emissioni di CO2

Occupazione di suolo

Pianificazione

Mobilita’

Modificare i fabbisogni

di mobilita’

Piano territoriale

degli spazi

e dei tempi

Pianificazione urbanistica e mobilita’

Il modello di crescita delle città basato sul consumo di suolo e sull’uso dell’auto

Costi sociali, economici ed ambientali sempre meno sostenibili.

Alternative =

Rigenerazione urbana

Urbanistica partecipata

Sviluppo urbano pianificato

LaLa formaforma urbanaurbana è responsabile dell’uso

sempre più frequente dell’automobile da

parte degli abitanti a causa dell’attrattività da

un lato esercitata da parte del nucleo storico

della città, dall’altro dai nuovi centri

commerciali dispersi sul territorio all’interno

di una città oggi definita “diffusa”.

• Periferie

• Policentrismo

• Citta’ polifunzionale

• Consumo di suolo

Modello mediterraneo di Smart City

Spazi pubblici

Citta’ policentrica

“vuoti pubblici”

Rapporto tra spazi pubblici urbani e strade

Le piazze, i giardini, la gente la partecipazione, il

coinvolgimento, la solidarieta’.

Luoghi aperti di aggregazione e di connessione.

Scarsi Spazi “Pubblici”

Gated communities :

Centri commerciali, parchi divertimenti, quartieri residenziali :

trovare benessere e sicurezza "dentro", perché il "fuori" è insicuro,

non attraente, ha minori comfort, costringe al confronto con le diversità

e creano domanda di Mobilita’ .

District level

Eco-distretto sostenibile

Intelligenza urbana

- impianto su scala metropolitana di

infrastrutture :

lTC (banda larga, wireless, cloud computing, ecc.),

strade , trasporto pubblico, ecc.

- rete di intelligenze collettive di quartiere:

spazi virtuali e spazi fisici

vicinato prossimita’ scuola e parco raggiungibili a piedi

risparmio energetico diffuso limitazione della mobilità privata su gomma

spazi pubblici

parcheggi interni

Pianificazione urbanistica sostenibile ed integrata Pianificazione urbanistica sostenibile ed integrata

Friburgo

Quartiere eco-sostenibile

Approccio olistico Approccio olistico

Soluzioni integrate nel distretto Soluzioni integrate nel distretto

La visione integrata del quartiere permette di

agire:

• sulla minimizzazione dei consumi delle

singole utenze

• sulla produzione locale ed economica

dell’energia

• sulla razionalizzazione logistico-energetica

dei trasporti

• sulle micro grids elettriche termiche ed

informatiche

• sull’uso razionale ed integrato delle

risorse

• sulla mobilita’ sostenibile

• partecipazione dei cittadini

• sui servizi ICT smart Bologna

Smart Governance Open Government

Connessione cittadini – Citta’

Control Room Control Room

DATI

PROPOSTE

City Users

come sensori

Motore di intelligenza” =

punto centrale

nell’Amministrazione locale,

laddove si esprimono il governo e

la pianificazione di un sistema

urbano.

Servizi Smart

per vivere meglio

e-health

e-tourism

e- government

e-ticketing

infomobilita’

e-metering

Infrastruttura di

interazione urbana

Informazioni

Decisioni

intelligenti

Informazioni

City Users Informati

Decisioni consapevoli

Informazioni

Real time city

Senseable City

Citta’ Sensing and Actuating =

processare le informazioni in tempo

reale (Carlo Ratti)

Sense & Capture , Analyze, Decide,RespondSense & Capture , Analyze, Decide,Respond

City User sensore

Real time MobilityReal time Mobility

Santander : rete di 12.000 oggetti connessi e sensori che

controllano sicurezza, aree verdi, illuminazione, meteo,

rumore, irrigazione, parcheggi, mobilitàparcheggi, mobilità, ecc.

Rete di sensori mobili installati sui veicoli del trasporto

pubblico, sui taxi e sui mezzi della polizia.

Sensori in grado di ascoltare e raccogliere informazioni

real time in un unico punto di raccolta dove possono essere

opportunamenteopportunamente elaboratielaborati

Internet of things La “Real Time Mobility” di Singapore

Smart participation , Cittadini attivi e connessi

Smart Smart citizens citizens –– City Users City Users

La Citta’ connessaLa Citta’ connessa

Cittadino primo sensoreCittadino primo sensore

Co-design

CostruzioneCostruzione partecipatapartecipata delladella SmartSmart CityCity ,,

partecipazionepartecipazione allealle decisionidecisioni ,, concertazioneconcertazione ,,

SmartSmart GovernanceGovernance comecome negoziazionenegoziazione deglidegli

interessiinteressi delledelle partiparti..

City 2.0

Ascolto dei cittadini , dei bisogni dei cittadini,

delle idee

Raccolta e condivisione dei dati e informazioni

Coinvolgere, diffondere, partecipare

Piattaforme di interazione , di controllo e

partecipazione ai processi ed alle decisioni .

Città

Digitale 2.0

Soluzioni tecnologiche , infrastrutture si ma prioritario e’ creare cittadini intelligenti .

Chi sono i cittadini “intelligenti”? O gli smart city users ?

cittadini informati e consapevoli che conoscono le alternative a disposizione e le

valutano scegliendo tra esse l’alternativa che è la più sostenibile dal punto di vista

economico (tempi e costi), ambientale e di qualità della vita.

i cittadini sempre più “informati” e “connessi”, diventano “soggetti attivi” nella mobilità

Finmeccanica Ambrosetti

City Users City Users

Comportamenti virtuosi

Uso consapevole delle risorse

nella citta’ , coscienza ambientale

Uso consapevole dell’energia

Uso delle tecnologie dell’informazione

Uso consapevole della mobilita’

Città

Digitale 2.0

Pianeta interconnesso

Necessità di ripensare l’attuale sistema di mobilità

e il sottostante sistema energetico

Citta’ del XXI secolo sostenibili = evoluzione dei mezzi di mobilità e connettività

che dovranno sia rispondere alle esigenze dei cittadini sia contenere l’impatto

ambientale, riducendo le emissioni dell’inquinamento “locale” e “globale”.

Smart mobility

Mobilita’ del futuro

Le Citta’ devono essere capaci di offrire servizi di trasporto flessibili offrire servizi di trasporto flessibili

e personalizzabili a domanda e personalizzabili a domanda per passeggeri : “bike sharing”, o i

trasporti “city logistic” , servizi siano in “rete” e facilmente fruibili.

Il traffico privato deve prevedere veicoli sempre più “amici

dell’ambiente”.

Accesso alla mobilita’

condivisione

Mobilita’ del futuro

Cambio di Modello culturale : possesso auto, auto come simbolo

l’auto rappresenta un’appendice della casa e dell’ufficio

Per prendere un treno non acquisto le ferrovie!

Non piu’ strade e autostrade

Il 62% della mobilita e’ di prossimita’ meno di 5 km

“ Citta’ in 5 minuti “

“Mobilita’ graduale” = Macromobilita’ urbana e micromobilita’ locale

Stazioni di macromobilita’ e stazioni di micromobilita’ ( bikesharing, car sharing, veicli

elettrici : i luoghi raggiungibili in 5 o 10 min dalla stazione si moltiplicherebbero per

quattro volte

Il trasporto individuale dovra’ essere riservato agli ultimi

chilometri di una tratta ed effettuato con mobilita’ dolce o

slow e veicoli puliti ed intelligenti disponibili .

Mobilita’ del futuro

Il luogo di lavoro sarà sempre più vicino a casa, si sviluppera’ il telelavoro , la

dematerializzazione dei servizi e dei rapporti con la P.A.

Gli spostamenti giornalieri si ridurranno, le città saranno costruite in modo da

incentivare il trasporto collettivo disincentivando il trasporto individuale (congestion

charges, corsie e tariffe preferenziali, ecc)

Nuovi modi di utilizzo delle infrastrutture già realizzate, in un’ottica di risparmio e

ottimizzazione degli investimenti.

Regolazione incentivante:

Provvedimenti incentivanti

Provvedimenti disincentivanti

Servizi smart

Servizi integrati intelligenti

Intelligent Transport Systems

Informazioni in tempo reale Infomobilita’

Informazione sull’itinerario e sui mezzi idonei

Informazione sulla congestione e sui percorsi

Informazione sui parcheggi

Pagamento elettronico biglietti

City logistic

Sistemi di rete

Open Data + 2.0 Citizens = new economy ( Vianello)

Offerta di servizi di mobilita’

Trasporto pubblico (autobus, metropolitane, ecc) sempre meno inquinante con

veicoli alimentati a metano, Ibridi o elettrici ed efficiente!

NO interventi tampone (quali misure di limitazione della circolazione o di

pagamento di pedaggi) .

I cittadini richiedono maggiori servizi e non l’imposizione di limitazioni ed obblighi,

che vengono accettati con maggior favore solo quando il trasporto pubblico risulta

più efficiente o in alcuni casi meno necessario.

LaLa difficoltàdifficoltà aa variarevariare lele proprieproprie consuetudiniconsuetudini èè strettamentestrettamente

legatalegata allaalla scarsitàscarsità didi offerteofferte ee possibilitàpossibilità alternativealternative ee adad unun

servizioservizio pubblicopubblico ritenutoritenuto nonnon efficienteefficiente

Perche’ abbandonare l’auto , il prolungamento della propria casa e simbolo di

prestigio ? Un italiano non passeggia mai se puo’ guidare!( 1869 Baedeker)

Esigenze di “rapidita’’ dello spostamento , esigenze di trasporto merci o

persone deboli

Collegamento alle reti pubbliche

Mobilita’ di prossimita’ - Mobilita’ dolce

BUS , Metro, treno , car sharing, car pooling,

bike sharing, E.V.

Stazioni di intermodalita’

Informazioni sui collegamenti intermodali

Interoperabiita’

Parcheggi scambiatori di grandi dimensioni alle porte della città in prossimità

delle uscite autostradali .

“Congestion charge” ,” tasse d’ingresso a livello urbanistico” , costi elevati dei

parcheggi nel centro .

Le città si svilupperanno, infatti, secondo sistemi pluripolari, con diverse vocazioni

a seconda del sistema sociale ed economico che generano, con mezzi di

trasporto pubblico a combustione esterna – elettrica (metropolitane, metro

leggere, tramways), o a combustione interna (autobus).

Sistemi di intermodalita’

Parcheggi di scambio tra mezzi di trasporto pubblico e mezzi di micromobilita’ :

navette elettriche, bike sharing, EV car sharing , EV bike sharing a seconda dell’utente

e della necessita’ di mobilita’.

Disporre di un veicolo e non esserne proprietario!

Nei prossimi anni si affermerà, quindi, sempre di più un sistema di M.O.D.

(Mobility on Demand), in cui amministrazioni, organizzazioni e privati metteranno a

disposizione di city users, residenti e turisti una sempre maggiore scelta di mezzi

di trasporto a risposta immediata.

Sistemi come il car e bike sharing, il car pooling, i microbus, ecc, saranno

disponibili a richiesta e sul momento e da intendere come sistemi aggiuntivi e

coordinati al trasporto pubblico.

Nei prossimi otto anni è plausibile pensare che le città diventino quindi una

piattaforma di fornitura di servizi ad alta tecnologia per sostenere questo tipo di

interazioni legate alla mobilità individuale/collettiva e per rispondere efficacemente

con soluzioni immediate (MOD).

La mobilita’ “a domanda”

Comodalita’ = Scegliere di volta in volta

il mezzo piu’ adatto al percorso ed

alle esigenze Portami a casa!

I veicoli “puliti”

Tra gli obiettivi più significativi del Libro bianco del 2011 vi è quello di dimezzare

entro il 2030 l'uso delle autovetture alimentate con carburanti tradizionali

(petrolio!!) nei trasporti urbani, ed eliminarlo del tutto entro il 2050.

Strategia :

veicoli “puliti” ed elettrici

potenziamento dei servizi di trasporto pubblico

promozione di tutte le altre forme di mobilità sostenibile, sia pedonale sia

ciclabile.

Progetto AEEG ENEL Distribuzione S.p.A.

Legge 190/2012 e DLgs 33/2013

TRASPARENZA =

Controllo sociale e accesso civico

alla gestione delle risorse pubbliche

PARTECIPAZIONE

ACCONTABILITY

Sistema di monitoraggio

Indicatori di risultato, indicatori proxy

Sistema ISFORT mobilita’ sostenibile

Classifiche nazionali

Valutazione multidimensionale

delle performance della P.A.

Valutazione delle politiche urbaneValutazione delle politiche urbane

i decisori pubblici devono operare per eliminare

distorsioni tra la qualità pianificata, quella comunicata e

quella effettivamente erogata

Indicatori di benessere:

densita’ di reti di TPL

indice di accessibilita’ al TP

tempo dedicato alla mobilita’

Sistema di monitoraggioSistema di monitoraggio

Dati energetici ambientali (energia, acqua, gas, mobilita’ , KPI dei fattori

inquinanti)

Moderno sistema di controllo e gestione delle risorse energetiche a

disposizione della PA e dei cittadini .

33.400.156,00 Euro

Riflessioni

P.O.S.

Energia e Sicurezza degli Impianti

Program Management Office SEAP

Ufficio Smart City

www.barismartcity.it

info@barismartcity

paes@comune.bari.it