SKRIPSI

UPAYA DIPLOMASI PUBLIK OLEH

DINAS PARIWISATA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

SEBAGAI DESTINASI PARIWISATA

PUBLIC DIPLOMACY EFFORTS BY

TOURISM OFFICE OF YOGYAKARTA SPECIAL REGION AS A

TOURISM DESTINATION

Disusun oleh :

RUI FERNANDO BITTIN

NIM. 10320014

PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN EKONOMI

UNIVERSITAS RESPATI YOGYAKARTA

2015

iv

ABSTRAK

Skripsi ini membahas tentang upaya diplomasi publik oleh Dinas Pariwisata

Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) guna menjadikan DIY sebagai destinasi

pariwisata. Fenomena yang sangat menarik dalam hubungan internasional pada

Abad 21 ini adalah meningkatnya arus perjalanan manusia di seluruh dunia yang

luar biasa dan bergesernya aktivitas diplomasi menunjukkan peningkatan peran

yang sangat berbeda. Hubungan internasional tidak lagi semata-mata dipandang

sebagai hubungan antar negara namun juga meliputi hubungan antar

masyarakat internasional. Dengan demikian, pentingnya upaya Dinas Pariwisata

DIY dalam pemanfaatan diplomasi publik menjadi sangat relevan karena

perkembangan dunia saat ini. Untuk melihat dan membahas upaya-upaya

diplomasi publik tersebut Penulis menggunakan konsep pariwisata dan diplomasi

publik sebagai landasan berpikir untuk melihat, menganalisis kemudian

menjelaskan upaya diplomasi publik yang dilakukan oleh Dinas Pariwisata DIY

sebagai destinasi pariwisata. Pariwisata merupakan aktivitas, pelayanan dan

produk hasil industri pariwisata yang mampu menciptakan pengalaman perjalanan

bagi wisatawan. Sedangkan diplomasi publik berhubungan dengan upaya

mempengaruhi sikap publik, meliputi dimensi-dimensi dalam hubungan

internasional. Dimensi-dimensi tersebut selain dimensi penanaman opini publik

oleh pemerintah kepada masyarakat di negara lain, juga termasuk interaksi

kelompok kepentingan suatu negara kepada kelompok kepentingan di negara lain.

Diplomasi Publik oleh Dinas Pariwisata DIY dilaksanakan melalui empat tahapan

yaitu; memperkenalkan pariwisata DIY, menumbuhkan apresiasi positif,

meningkatkan kedekatan dan mempengaruhi. Melalui empat tahapan Diplomasi

Publik tersebut Dinas Pariwisata DIY ingin menyampaikan kepada publik

nusantara maupun internasional bahwa Pariwisata DIY merupakan destinasi

pariwisata yang nyaman, religius, alami, berbudaya, serta kaya akan objek dan

daya tarik wisata yang unik dan beragam yang wajib dikunjungi oleh wisatawan.

Kata Kunci: Dinas Pariwisata DIY, Hubungan internasional, Pariwisata,

Diplomasi Publik,

v

ABSTRACT

This thesis discusses about public diplomacy efforts by the Tourism Office of

Yogyakarta Special Region (DIY) to make DIY as a tourism destination. Very

interesting phenomenon in international relations in the 21st century is the

increasing flow of people around the world trip was outstanding and the shifting

diplomatic activity showed an increase in very different roles. International

relations are no longer solely seen as relations between countries but also includes

the relationships among the international community. Thus, the importance of

Tourism Office of Yogyakarta Special Region in the utilization of public

diplomacy becomes very relevant because the development of today's world. To

view and discuss public diplomacy efforts the author uses the concept of tourism

and public diplomacy as a cornerstone of thinking to see, analyze and then explain

public diplomacy efforts undertaken by the Tourism Office of Yogyakarta Special

Region as a tourism destination. Tourism is an activity, services and products of

the tourism industry that is capable of creating a travel experience for tourists.

While public diplomacy associated with efforts to influence public attitudes,

include dimensions in international relations. These dimensions other than the

dimensions of the planting of public opinion by the government to the people in

other countries, also including the interests of a country group interaction to

interest groups in other countries. Public Diplomacy by Tourism Office of

Yogyakarta Special Region implemented through four stages, namely;

introducing DIY tourism, foster a positive appreciation, increasing closeness and

influence.Through four stages of the Public Diplomacy Tourism Office of

Yogyakarta Special Region want to delivery to domestic and international public

that DIY Tourism is convenient tourism destination, religious, natural, cultured,

and rich in objects and tourist attraction unique and diverse that must be visited by

tourists.

Keywords: Tourism Office of Yogyakarta Special Region, International

Relations, Tourism, Public Diplomacy.

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang

telah menganugerahkan banyak karunia dan memberikan rahmat berkat serta

perlindungan-Nya kepada Penulis sehingga mampu menyelesaikan skripsi ini.

Skripsi ini Penulis persembahkan buat ayah terhebat Simon Yakobus

Bittin yang telah memberikan begitu banyak pelajaran tentang arti harga diri dan

semangat juang dalam menjalani proses kehidupan. Begitu juga untuk mama

tersayang Maria Natalia Ulu atas kasih sayang, cinta dan kesabarannya dalam

mendidik dan membesarkan kami anak-anaknya. Dan buat semua saudara-

saudariku, K Ben, Vivi, Voni, Putri, Mega dan keponakan tercinta Beak dan Ukas

kalian semua adalah bensin penyemangat hidup, yang secara tidak langsung telah

memberikan semangat kepada Penulis dalam mengarungi kehidupan di dunia ini.

Selama masa studi hingga penyusunan dan perampungan skripsi ini, telah

banyak sekali pihak yang telah memberikan bantuan, semangat, dan bimbingan

kepada Penulis. Oleh sebab itu dalam kesempatan ini Penulis ingin mengucapkan

rasa terima kasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan yang sedalam-dalamnya

kepada :

1. Bapak Rektor Universitas Respati Yogyakarta Prof. Dr. Santoso, dr, MS,

Sp.Ok beserta jajarannya.

2. Bapak Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ekonomi Drs. Pandapotan Rambe,

M.Si beserta jajarannya

3. Ibu Ketua Program Studi S-1 Hubungan internasional Universitas Respati

Yogyakarta Diansari Solihah, S.IP, M.A

vii

4. Ririn Risnawati, M.Si sebagai Dosen Pembimbing I dan Deni Meutia,

S.IP, M.A sebagai Pembimbing II, yang telah meluangkan waktunya, serta

memberikan masukan dan dorongan yang berharga bagi Penulis dalam

menyelesaikan skripsi ini.

5. Para Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ekonomi Universitas Respati

Yogyakarta, yang telah membekali Penulis selama masih duduk di bangku

kuliah.

6. Segenap staf prodi Hubungan Internasional (khususnya buat Mrs. Deni

dan Mr. Tanto) yang telah banyak membantu Penulis selama proses

belajar hingga selesai.

7. Keluarga kecilku di kos-kosan sejak dari Widoro Kandang, sekitar

Jembatan Layang Janti dan terakhir di Pelem Lor terima kasih atas

kebersamaan dan kekeluargaan yang pernah kita jalani bersama, JOGJA

ISTIMEWA.

8. Penghuni Klub Sepak Bola Layang FC, dengan ini saya sekalian pamit

dari Layang FC. Terima kasih kawan-kawanku atas kebersamaannya.

Tetap Semangat, Layang FC terus melayang-layang di udara .

9. Semua Pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu

10. Terakhir, thanks to BEM Universitas Periode 2013-2014 dan HIMAHI

UNRIYO tetap semangat, jadilah pemuda yang punya kreativitas dan

gagasan-gagasan baru.

viii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini Dipersembahkan untuk :

Ayah terhebat, Simon Yakobus Bittin,

Semoga Tuhan melimpahkan kasih karunia yang berlimpah untuknya,

Cinta, Kasih Sayang & semangat hidup yang terus bercahaya

akan terus menginspirasi anak-anakmu.

Terima kasih bapak, untuk semangat dan

cucuran keringatnya.

Ibunda tercinta, Maria Natalia Ulu,

Belaian kasih dan sayang ibu sejak lahirhingga kini tak akan mampu saya balas sampai kapanpun.

Semoga dengan karya inibisa menjadi

kebanggaan tersendiri buat ibunda tercinta

Kakak dan Adikku tercinta,

K Ben, Vivi, Von, Put & Ega kalian adalah bagian dari

motivasi untuk hidup dan karya hidup di bumi ini

My Lovely,

Kau yang selalu menemani disaat suka dan duka

dalam proses menempuh studi di Kota ini, banyak

kenangan yang kita ciptakan, itu adalah

sebagian pelajaran hidup yang luar biasa,

terima kasih sayang.

Teman-teman senasib dan seperjuangan,

Terima kasih sudah hadir dalam hidupku,

kebersamaan kita di Kota Jogja akan

menjadi Kenangan dan cerita yang

Indah dalam perjuangan hidup

yang selanjutnya.

ix

KUTIPAN

Suatu bangsa yang tidak dapat bersatu layaknya pasir yang

mudah tersebar oleh hembusan angin. Tetapi kalau pasir itu

bersatu, dipadatkan dengan semen, semen rohani, ia bisa

menjadi beton tekad nasional, yang melahirkan

tindakan-tindakan nasional.

(Bung Karno)

Menjadi orang terdidik berarti harus mempunyai

prinsip dalam menjalani kehidupan. Tanpa prinsip,

orang tidak akan dapat mengisi hidup dengan

penuh keseriusan

(Bung Hatta)

Bermimpilah maka Tuhan akan memeluk mimpi-mimpimu

(Andrea Hirata)

x

HALAMAN MOTTO

Dimana kita ditempatkan, berkaryalah semampunya,

buatlah kenangan yang positif untuk dikenang dan

diteladani oleh orang-orang disekitar anda.

- Rui Fernando Bittin-

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ i

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS.....................................................ii

ABSTRAKSI.........................................................................................................iii

KATA PENGANTAR............................................................................................v

HALAMAN PERSEMBAHAN..........................................................................vii

KUTIPAN............................................................................................................viii

HALAMAN MOTTO...........................................................................................ix

DAFTAR ISI...........................................................................................................x

DAFTAR GAMBAR...........................................................................................xii

DAFTAR TABEL...............................................................................................xiii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang…..................................................................................1

1.2 Rumusan Masalah.................................................................................7

1.3 Tujuan Penelitian..................................................................................8

1.4 Landasan Teori.....................................................................................9

1.5 Tinjauan Pustaka.................................................................................25

1.6 Hipotesis….........................................................................................27

1.7 Metode Penelitian...............................................................................28

1.8 Jangkauan Penelitian..........................................................................31

1.9 Sistematika Penulisan.........................................................................32

BAB II PROFIL DAN PARIWISATA DAERAH ISTIMEWA

YOGYAKARTA

2.1 Profil Daerah Istimewa Yogyakarta..................................................33

2.2 Profil Dinas Pariwisata Daerah Istimewa Yogyakarta......................44

2.3 Potensi Pariwisata Daerah Istimewa Yogyakarta.............................49

2.4 Kebijakan dan Strategi Dinas Pariwisata Daerah Istimewa

Yogyakarta Sebagai Destinasi Pariwisata........................................56

xii

BAB III DIPLOMASI PUBLIK DINAS PARIWISATA DAERAH

ISTIMEWA YOGYAKARTA

3.1 Program Dinas Pariwisata Daerah Istimewa Yogyakarta Sebagai

Destinasi Pariwisata..........................................................................79

BAB IV PENUTUP

4.1 Kesimpulan.....................................................................................114

DAFTAR PUSTAKA.........................................................................................117

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Struktur Dinas Pariwisata Daerah Istimewa Yogyakarta...................47

Gambar 3.1 Tampilan website:www.visitingjogja.com..........................................81

Gambar 3.2 Tampilan Halaman Facebook Visitingjogja.......................................82

Gambar 3.3 Partisipasi Dinas Pariwisata DIY dalam NATAS FAIR......................85

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Perbedaan Diplomasi Publik Tradisional dan Abad 21.........................83

Tabel 2.1 Kondisi Daerah Istimewa Yogyakarta Secara Administratif.................34

Tabel 3.1 Penyelenggaraan Jogja Fashion Week 2009-2013................................93

Tabel 3.2 Desa Wisata di DIY........................................................................... 101

Tabel 3.3 Industri Batik DIY.............................................................................. 104

Tabel 3.4 Kerajinan Masyarakat DIY..................................................................106

Tabel 3.5 Wisata Kuliner di DIY....................................................................... 119