sistena sucre
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ponencia durante la XLIII Asamblea Anual de ConsecomercioTRANSCRIPT
Ing. Roberto Aspiazu Estrada
Director Ejecutivo
15 de Marzo de 2013
SUCRE COMERCIO ALBA
VENEZUELA – ECUADOR
Son mecanismos establecidos entre dos o más países para viabilizar las transferencias de recursos provenientes principalmente de operaciones de comercio exterior, con eficiencia y a través de registros en cuentas en cada país, los cuales son liquidados en periodos de tiempo previamente definidos, al final de los cuales se establecen los saldos netos superavitarios o deficitarios de cada país.
SML
Brasil-Argentina
Sistema de Compensación de Pagos
5 de julio de 2010: Primera
operación comercial
Ecuador-Venezuela
16 de abril de
2009: Firma del Acuerdo
Marco del SUCRE
19 de octubre de 2009:
Firma del Tratado
Constitutivo
del SUCRE.
27 de enero 2010:
Entrada en vigencia del
Tratado Constitutivo
3 de febrero
de 2010: Primera
operación comercial
en el SUCRE. Cuba-
Venezuela
26 de Noviembre 2008
Mandato Presidencial para la creación del SUCRE
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL SUCRE
Cámara Central de Compensación de Pagos
Fondo de Reservas y Convergencia
Comercial
Consejo Monetario Regional (CMR)
Unidad de Cuenta Común “sucre”
Bancos Centrales
ESTRUCTURA DEL SISTEMA
Banco
Agente
1. Impulsar el desarrollo del comercio intraregional, basado en la complementariedad productiva, facilitando los pagos internacionales .
2. Proteger a las economías de los choques financieros externos.
3. Incorporación de nuevos actores a los flujos de comercio exterior (economía popular y solidaria).
4. Reducción de asimetrías comerciales a través de la generación de incentivos orientados al equilibrio comercial.
5. Promoción de un nuevo y efectivo proceso de integración regional, en los ámbitos político y social.
OBJETIVOS
MARCO TEÓRICO
Fuente : Bco. Central del Ecuador
• El importador no tiene que adquirir divisas para el pago de importaciones.
• Reducción de costos de transferencias.
• Reducción o eliminación de comisiones a cobrarse por parte del BCE a agentes.
• Reducción de trámites en los países donde existen mecanismos de control de salida de divisas.
Reducción en costos de importación y precios más bajos para los consumidores.
BENEFICIOS A LOS IMPORTADORES
Fuente : Bco. Central del Ecuador
MARCO TEÓRICO
• Reduce tiempos de espera de exportadores para recepción de pagos.
• Reduce tiempos de espera en los trámites en países donde existen mecanismos de control de salida de divisas.
• Facilita la coordinación de políticas comerciales y cambiarias, lo que se traduce en un aumento en la demanda exportable en mercados de países que participan en el SUCRE.
Incentivos para comercializar con países miembros del SUCRE.
BENEFICIOS A LOS EXPORTADORES
Fuente : Bco. Central del Ecuador
MARCO TEÓRICO
IMPORTADOR EXPORTADOR
IFI IFI
Contrato de Compra-Venta
BC-exportador
Banco Agente C.C.C.
BC-importador
Emisión Instrumentos de Pago
Moneda Local
“sucres” “sucres”
Registro en Cuentas
Moneda Local
EJEMPLO ESQUEMA DEL MECANISMO
TRANSFERENCIAS EJECUTADAS SUCRE PERIODO 2010-2013
Fuente : Bco. Central del Ecuador
TIPOS DE TRANSFERENCIA
NÚMERO DE TRANSACCIONES
VALOR EN MILLONES
USD
VALOR EN MILLONES ¨SUCRES¨
EXPORTACIONES 2,064 834,70 667,,28
IMPORTACIONES 13 75,68 60,50
TOTAL 2,11 910,38 727,78
Se puede observar el considerable repunte en los valores transferidos por el Sistema SUCRE en el año 2012, que superaron significativamente a los ejecutados en el 2011.
Montos transferidos por Ecuador a través del SUCRE 2012
Fuente : Bco. Central del Ecuador
Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones
43,15
834,70
75,68
219,07
2011 2012
Transferencias sistema SUCRE En millones de USD
Fuente : Bco. Central del Ecuador
Número de transferencias mensuales sistema SUCRE 2012
El número de transferencias y montos cursados por el Ecuador con cada uno de los Estados Parte, en el año 2012
Fuente : Bco. Central del Ecuador
PAÍS
Número de Transacciones En millones de USD
EXPORT IMPORT TOTAL EXPORT IMPORT TOTAL
Bolivia 14 14 1,30 1,30
Cuba 4 4 3,12 3,12
Venezuela 2,050 9 2,059 833,40 72,56 905,96
TOTAL 2,064 13 2,077 834,70 75,68 910,38
Transferencias por país del Sistema
SUCRE 2012
Fuente : Bco. Central del Ecuador
PRODUCTO
VALOR EN MILLONES
USD
Automóviles y transporte pesado 238,97
Productos Químicos 192,35
Atún precocido, en aceite y lomitos de atún 133,42
Aparatos mecánicos para el sector agropecuario 85,69
Grasas y aceites vegetales 43,95
Cocinas a gas de uso doméstico 26,22
Leche de empaque UHT, completa y descremada 16,96
Albuminatos y demás derivados de las albúminas 13,97
Atunes, moluscos y demás pescados 13,17
Cebollas, papas, zanahoria y nabos 11,83
Polímeros, asientos y tapas de inodoros 8,50
Telas, fieltro y demás tejidos 7,66
Neumáticos radiales 4,06
Pañales para bebé 4,61
Alimentos para camarones, truchas y pescado 3,99
Tintas, colorantes pigmentados, pinturas y barnices 3,30
Abonos minerales o químicos 3,27
Los demas tequidos 3,01
Materiales eléctricos 2,47
Hilados de nailon y poliesteres 2,32
Para el transporte 2,25
Pimienta sin triturar ni pulverizar 1,88
Construcciones prefabricadas 1,73
Palmito en conserva 1,14
Productos derivados de madera 1,02
Productos de porcelana y cerámicos 0,95
Medicamentos para uso veterinario 0,88
Sacos de polipropileno 0,55
Maquinarias trituradoras y mezcladoras de abonos 0,54
Alambre de acero 0,52
Calzado, sombreros y demás tocados 0,47
Papel para reciclar 0,43
Insecticidas y aditivos para cultivos 0,38
Materiales textiles y fibras 0,30
Fieltro y redes confeccionadas para la pesca 0,27
Materiales textiles, manufacturadas artificiales y tejidos de punto 0,16
Artículos y aparatos de ortopedia 0,15
Ollas de presión 0,02
SUBTOTAL 833,40
PAGOS RECIBIDOS POR EXPORTACIONES A BOLIVIA
Neumáticos radiales 1,30
SUBTOTAL 1,30
TOTAL PAGOS RECIBIDOS SISTEMA SUCRE 834,70
PAGOS RECIBIDOS POR EXPORTACIONES A VENEZUELA
Pagos recibidos por el Sistema SUCRE por producto y país 2012
Fuente : Bco. Central del Ecuador
PAGOS REALIZADOS POR IMPORTACIONES DESDE VENEZUELA
PRODUCTO VALOR EN
MILLONES USD Abonos (Urea Granular) 72,56 SUBTOTAL 72,56 PAGOS REALIZADOS POR IMPORTACIONES DESDE CUBA
PRODUCTO VALOR EN
MILLONES USD Materiales Referencia Certificados 0,27 Vacunas 2,85 SUBTOTAL 3,12 TOTAL PAGOS POR IMPORTACIONES 75,68
Pagos realizados por el Sistema SUCRE por producto y país 2012
Fuente : Bco. Central del Ecuador
BALANZA COMERCIAL ECUADOR – VENEZUELA
MILLONES DE DÓLARES
Fuente : Bco. Central del Ecuador
• El crecimiento sostenido de este sistema de pagos comienza a tener mayores demoras a partir de septiembre de 2012, en coincidencia de la campaña electoral venezolana.
• Los certificados de no producido o insuficientemente producido, a más de su demora de 30 días, a veces no se entregan por la totalidad de lo requerido.
• EL CADIVI está demorando hasta 150 días para la autorización de entrega de divisas. Abusos cometidos estarían detrás de esta mayor cautela. Se estaría verificando monto/ volúmenes de lo importado versus lo efectivamente recibido.
• El sector automotor se queja de la demora en el otorgamiento de la licencia de importación de vehículos.
ESTADO DEL SUCRE
• El monto de deuda acumulada por el intercambio que llegó a 300 millones de dólares en 2010, se ha reducido significativamente merced al SUCRE.
• Se está en fase de renegociación del Protocolo de Instrumentación del Acuerdo Marco (2011), incluyendo temas de Reglas de Origen y Barreras Paraarancelarias.
• Se pretende profundizar el Acuerdo con un Alcance de Complementariedad Productiva y Comercial y a la vez de Acciones para Profundización del Uso del SUCRE. Además, falta incluir Servicios.
• Se eliminará el CNP o el CPI para compras públicas, al tiempo que se reducirá los tiempos para la tramitología del sector privado de 20 a 5 días laborales.
POSICIÓN GOBIERNO ECUADOR
• Comercio Terrestre. En 2012 se autorizó un cupo de 4.000 vehículos; se emplearon 3.300. Con regularidad el cruce transfronterizo con Colombia presenta problemas (cambio de cabezal). Usualmente se llega sólo hasta Cúcuta.
• Comercio Marítimo. Con trasbordó en Panamá, está requiriendo entre mes y mes y medio para llegar a Puerto Cabello.
• Vía Aérea. Hay mucho interés de los exportadores ecuatorianos de activar la vía aérea desde el aeropuerto de Latacunga (75 km al sur de Quito).
PROBLEMAS LOGÍSTICOS
• El cruce de cuentas entre los Bancos Centrales de Venezuela y Ecuador debería hacerse cada trimestre, no cada seis meses. Contribuiría a una mayor agilidad de los pagos y el comercio relacionado. Que los Bancos Centrales garanticen las operaciones bajo el sistema SUCRE.
• En Ecuador si bien hay más de 10 bancos acreditados para transar con el SUCRE, las demoras están determinando que la mayoría se inhiban de operar. El Banco del Pacífico estatal mantiene una línea de crédito rotativa de 140 millones de dólares.
• Hay mucho espacio para los joint venture ecuatoriano venezolanos en el marco del creciente intercambio comercial que se prevé vuelva a repuntar luego de las próximas elecciones en Venezuela.
• La intervención de excesivos intermediarios comerciales está determinando un incremento en los precios que paga el consumidor final por los bienes importados.
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