sistema policial mexicano.dr.moloeznik

7/25/2019 Sistema Policial Mexicano.dr.Moloeznik

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6 Congreso Mundial de6 Congreso Mundial deCiencias Forenses y Poltica CriminalCiencias Forenses y Poltica Criminal

Sistema Policial MexicanoSistema Policial Mexicano

Marcos Pablo MoloeznikMarcos Pablo Moloeznik


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TemarioTemario

Naturaleza de la Institucin Policial y susNaturaleza de la Institucin Policial y susComponentes BsicosComponentes Bsicos

Sistema Policial MexicanoSistema Policial Mexicano

Cooperacin InternacionalCooperacin Internacional

RecomendacionesRecomendaciones

Teora de la Carreta de dos Ruedas!Teora de la Carreta de dos Ruedas!


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Naturaleza de la institucin policialNaturaleza de la institucin policial

"os #o$iernos pasan%"os #o$iernos pasan%

las sociedades mueren%las sociedades mueren%la polica es eterna!la polica es eterna!

&onor' de Balzac&onor' de Balzac


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NaturalezaNaturaleza

Marconormativo Capacidades

FuerzasPoliciales


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Estimacin de Estado de Fuerza:Estimacin de Estado de Fuerza:

()CT*R+S C,)NTIT)TI-*S()CT*R+S C,)NTIT)TI-*S

..

()CT*R+S C,)"IT)TI-*S M)T+RI)"+S()CT*R+S C,)"IT)TI-*S M)T+RI)"+S

..

()CT*R+S C,)"IT)TI-*S N*()CT*R+S C,)"IT)TI-*S N*M)T+RI)"+SM)T+RI)"+S


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(actores Cuantitati/os(actores Cuantitati/os

Componentes relati/amenteComponentes relati/amente0ciles de mensurar0ciles de mensurar

Todo a1uello 1ue pueda someterseTodo a1uello 1ue pueda sometersea in/entarioa in/entario

Incluye e0ecti/os encuadradosIncluye e0ecti/os encuadrados+2emplo3 IISS% T4e Military+2emplo3 IISS% T4e Military

Balance!Balance!


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(actores Cualitati/os(actores Cualitati/os

MaterialesMateriales Sistemas de ArmasSistemas de Armas

Sistemas de ComunicacionesSistemas de Comunicaciones

Sistemas de TransportesSistemas de Transportes

En trminos de durabilidad y confiabilidadEn trminos de durabilidad y confiabilidad

Ejemplo: fusil de asalto M-16 de :6 mmEjemplo: fusil de asalto M-16 de :6 mm

en Sudeste Asi!tico y "riente #r$%imoen Sudeste Asi!tico y "riente #r$%imo


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Factores Cualitativos No MaterialesFactores Cualitativos No Materiales

IntangiblesIntangibles

-Modelo policial-Modelo policial

-&ise'o institucional y procesos-&ise'o institucional y procesos

-(nteli)encia y contrainteli)encia-(nteli)encia y contrainteli)encia-*actor o plataforma +umana-*actor o plataforma +umana

-#ensamiento estrat)ico y doctrina policial-#ensamiento estrat)ico y doctrina policial

-,)imen &isciplinario-,)imen &isciplinario-Subsistema de (n)reso-Subsistema de (n)reso

-Subsistema de *ormaci$n-Subsistema de *ormaci$n


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Factores Cualitativos noFactores Cualitativos nomaterialesmateriales

55Carrera policialCarrera policial

-idera.)o-idera.)o

-(nte)ridad-(nte)ridad-#rotocolos y C$di)os de Actuaci$n /&erec+os-#rotocolos y C$di)os de Actuaci$n /&erec+os

0umanos2 eficiencia y eficacia0umanos2 eficiencia y eficacia

-#rincipios de identidad y esp3ritu de cuerpo-#rincipios de identidad y esp3ritu de cuerpo

-*actor moral: m3stica del ser4icio y autoima)en-*actor moral: m3stica del ser4icio y autoima)en

-Controles internos y e%ternos-Controles internos y e%ternos

-,econocimiento social-,econocimiento social

EEME!"#S $C"%S 'E SE()*%'$' P+,%C$


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SSPSECRETARA DESEGURDAD P!"#CA

1010

EEME!"#S $C"%S 'E SE()*%'$' P+,%C$

Existen ms de 400 municipios en el pas que no cuentan con un cuerpode seguridad pblica propio.

EEME!"#S $C"%S 'E SE()*%'$' P+,%C$

Existen ms de 400 municipios en el pas que no cuentan con uncuerpo de seguridad pblica propio.

-1./

Polica

oca

l

Fuentes: Sistema Nacional de Seguridad Pblica !"#SSP


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!otas2 Se re3iere al sueldo 4romedio 4ara el 4ersonal de seguridad 45blica de base cadete subo3icial 4rimer o3icial segundo o3icial tercer o3icial agente 7igilante 4olica 4rimero 4olica segundo

4olica tercero 4atrullero.

189 P%, 4erca4ita a:ustado 4or salario medio de cotizaci;n 4ara cada entidad es decir los datos re3le:an la rixico es de =./0 d;lares 4or unidad ?Economist 3eb. @ =00-A.

'EF%C%" S$$*%$C#*P#*$C%#!ES 'E P#%CB$S #C$ES

EntidadEntidad !5mero de elementos!5mero de elementos %ngreso 4or%ngreso 4orelemento2elemento2

?smcA con costo de 7ida?smcA con costo de 7idade 10000de 10000

$guascalientes$guascalientes $%&'$%&' ( '%$).*0( '%$).*0 ( +$0&0)%&( +$0&0)%&

,a:a Cali3ornia,a:a Cali3ornia *%&**%&* (++++$.$0(++++$.$0 ##########,a:a Cali3ornia Sur,a:a Cali3ornia Sur $$&%$$&% ( ,&%*.'0( ,&%*.'0 ( ,&$$*$'( ,&$$*$'

Cam4ecDeCam4ecDe $+$&$+$& ( '%,,.'0( '%,,.'0 ( %%00$$$( %%00$$$

CoaDuilaCoaDuila '$&4'$&4 ( '4%+.'0( '4%+.'0 ( $)&$0&)&( $)&$0&)&

ColimaColima $)+&$)+& ( 4&)$.+0( 4&)$.+0 ( ++*'$4,0( ++*'$4,0

CDia4asCDia4as +$)%0+$)%0 ( '$%*.'0( '$%*.'0 ( '%)40*'0( '%)40*'0

CDiDuaDuaCDiDuaDua ,**0,**0 ( ',*,.'0( ',*,.'0 ( $&$*00&'( $&$*00&'

'istrito Federal'istrito Federal %4,'&%4,'& ( %0)4.,0( %0)4.,0 ( +,,)%%*&&( +,,)%%*&&

'urango'urango ),%+),%+ ( ,000.00( ,000.00 ( +4*$4000( +4*$4000

(uana:uato(uana:uato +0,'$+0,'$ ( '+,4.00( '+,4.00 ( '+'+)0*$( '+'+)0*$

(uerrero(uerrero +0+$,+0+$, ( )&,+.40( )&,+.40 ( ,++4,%,4( ,++4,%,4idalgoidalgo ,'40,'40 ( '40*.'0( '40*.'0 ( )00)4&'0( )00)4&'0

aliscoalisco +&%&,+&%&, ( *+00.*0( *+00.*0 ( '*,%44*)( '*,%44*)

M>xicoM>xico '&,$$'&,$$ ( *+,*.*0( *+,*.*0 ( +,%%,*)&+( +,%%,*)&+

MicDoacGnMicDoacGn &'+0&'+0 ( 4'&%.%0( 4'&%.%0 ( '+),'4+$( '+),'4+$

MorelosMorelos ',$'',$' ( '&)$.'0( '&)$.'0 ( $$%*&,%%( $$%*&,%%

!ayarit!ayarit $%0&$%0& ( ,+*&.00( ,+*&.00 ( +0*))+%&( +0*))+%&

!ue7o e;n!ue7o e;n ++)))++))) ( ,4$+.'0( ,4$+.'0 ( 40'''+4+( 40'''+4+

#axaca#axaca ++%0*++%0* ( ,0&&.+0( ,0&&.+0 ( 4,0'*&$,( 4,0'*&$,

PueblaPuebla +4$,++4$,+ ( ',)$.&0( ',)$.&0 ( ,$$*&$+)( ,$$*&$+)

Huer>taroHuer>taro )'+,)'+, ( *)$4.00( *)$4.00 ( &40%%+,( &40%%+,Huintana *ooHuintana *oo 4,'&4,'& ( ,$%*.*0( ,$%*.*0 ( +*$&',0,( +*$&',0,

San uis PotosSan uis Potos *&)+*&)+ ( ,&+%.'0( ,&+%.'0 ( $44)&)**( $44)&)**

SinaloaSinaloa %0'4%0'4 ( ,&4%.'0( ,&4%.'0 ( $4'*,*%+( $4'*,*%+

SonoraSonora ,)**,)** ( '&$4.*0( '&$4.*0 ( $'&%%+%%( $'&%%+%%

"abasco"abasco &%%0&%%0 ( '+0%.'0( '+0%.'0 ( 4%)$%0$0( 4%)$%0$0

"amauli4as"amauli4as *&*'*&*' (++&4,.'0(++&4,.'0 ##########

"laxcala"laxcala ),0,),0, ( ,'4'.&0( ,'4'.&0 ( +$4''4%'( +$4''4%'

&eracruz&eracruz +%'$$+%'$$ ( )+'4.)0( )+'4.)0 ( +$,*&,0''( +$,*&,0''

IucatGnIucatGn ,&$*,&$* ( )&*'.'0( )&*'.'0 ( 4+*)+*+$( 4+*)+*+$

JacatecasJacatecas $&*'$&*' ( ,)$*.40( ,)$*.40 ( +0&$'&%'( +0&$'&%'"otal"otal /K=-=L/K=-=L 6==-.00 6==-.00 1=KK=K/K1- 1=KK=K/K1-

Si se -omologa elcosto de ida a

(+0000 pesos eld/icit se elea a1=KK.=K millones de4esos.

Fuentes:: SE#SNSP F"1 S2PS


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SSPSECRETARA DESEGURDAD P!"#CA

1=1=

!i7el de instrucci;n del 4ersonal de seguridad 45blica munici4alPorcenta3e de distribucin de los elementos por escolaridad

!i7el de instrucci;n del 4ersonal de seguridad 45blica munici4alPorcenta3e de distribucin de los elementos por escolaridad

Fuente: Sistema Nacional de Seguridad Pblica


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Cooperacin InternacionalCooperacin Internacional

Nin#6n pas% por s solo eNin#6n pas% por s solo eindependientemente de su poder%independientemente de su poder%

puede en0rentar exitosamente a laspuede en0rentar exitosamente a lasamenazas actuales7amenazas actuales7

Se impone el esta$lecimiento deSe impone el esta$lecimiento de

alianzas estrat'#icas y del apoyo dealianzas estrat'#icas y del apoyo delos poderosos a los d'$iles7los poderosos a los d'$iles7


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Recomendaciones

)postar por los intan#i$les 80actores cualitati/os no materiales

# "ideraz#o 9or#anizacin 2err1uica:

# Seleccin y depuracin

# (ormacin

# Carrera policial 9proyecto personalde /ida:

# R'#imen disciplinario

#Ima#en p6$lica y autoima#en


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Teora de la Carreta de dosTeora de la Carreta de dosruedasruedas

"eoluca *rlando% &acia una cultura de"eoluca *rlando% &acia una cultura dela le#alidad! 9antdoto contra las ma;as:la le#alidad! 9antdoto contra las ma;as:

Sistema


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"os recursos son escasos y de uso"os recursos son escasos y de usoalternati/o% lo 1ue impone la 2erar1uizacinalternati/o% lo 1ue impone la 2erar1uizaciny esta$lecimiento de prioridades7y esta$lecimiento de prioridades7

Primera prioridad3 recuperar el control delPrimera prioridad3 recuperar el control delterritorio nacional cedido a actores noterritorio nacional cedido a actores no#u$ernamentales% responsa$les de la#u$ernamentales% responsa$les de la

/iolencia end'mica de la re#in7/iolencia end'mica de la re#in7 "a le#alidad es demasiado importante"a le#alidad es demasiado importante

como para 1ue pueda ser con;ada solo a lacomo para 1ue pueda ser con;ada solo a la

estructura 2udicial! 9"eoluca *rlando:7estructura 2udicial! 9"eoluca *rlando:7

Cultura de la le#alidad3 con/iccin moralCultura de la le#alidad3 con/iccin moralde 1ue la ley es el re#ulador de la /idade 1ue la ley es el re#ulador de la /idacolecti/a y 1ue% por ende% se de$e respetarcolecti/a y 1ue% por ende% se de$e respetar

y 4acer respetar7y 4acer respetar7

sistema policial mexicano.dr.moloeznik

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