sistema municipal d’ordenació de l’autoprotecció · 2. 3 • llei 11/2009 ... pla...

SOAPSistema Municipal d’Ordenació de l’Autoprotecció

4 d’octubre de 2016

OBJECTIUS DE LA REDACCIÓ DEL SOAP�Donar resposta a les necessitats d’autoprotecció dels actes a via pública�Simplificar la tramitació dels PAUs en activitats eventuals o extraordinàries�Posar l’autoprotecció a l’abast de tots els ciutadans

01

2

3

• LLEI 11/2009, de 6 de juliol de regulació administrativa dels espectacles públics i les activitats recreatives.• Decret 112/2010 pel qual s’aprova el Reglament d’espectacles públiques i activitats recreatives.• Actualment en tràmit l’avantprojecte de llei d’ordenació de les activitats d’espectacles públics i recreatives• Decret 82/2010, (actualment derogat pel Decret 30/2015, que aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes mesures)•Ordenança establiments de pública concurrència , aprovada per acord del consell plenari de 11-04-2003.• Ordenança sobre l’ús de les vies i espais públics de Barcelona, aprovada per acord del consell plenari de 27-11-1998.•Llei 22/1998, de 30 de desembre, de la Carta Municipal de Barcelona

• MARC NORMATIU

Objectius redacció del SOAP


Marc Legal

�Decret 112/2010, de 31 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament d’espectacles públics iactivitats recreatives.�Decret 82/2010, de 29 de juny, pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes mesures.

4

PLA D’AUTOPROTECCIÓ

Pla d’autoprotecció (PAU)

Document que preveu, per a una determinada activitat, instal·lació, centre, establiment o dependència, les emergències que es poden produir com a conseqüència de llur pròpia activitat i les mesures de resposta davant situacions de risc, de catàstrofes i de calamitats públiques que els poden afectar. Els plans d’autoprotecció s’han de fonamentar en una anàlisi de risc i l’han d’incloure. A més, han d’establir, juntament amb els riscos generats per la mateixa activitat, la relació de coordinació amb els plans territorials, especials i específics que els afectin.

5


6

� Document 1: Identificació de la instal·lació. Inventari, anàlisi i avaluació del risc

� Document 2: Inventari i descripció dels mitjans i mesures d’autoprotecció

� Document 3: Manual d’actuació� Document 4: Implantació, manteniment i actualització� Annexos:

- Annex 1: Directori de comunicacions- Annex 2: Formularis per a la gestió de les emergències- Annex 3: Plànols- Annex 4: Fitxes d’actuació


• Índex d’un Pla d’autoprotecció

�Sistema complex

�Necessitat d’un tècnic competent

�Períodes de tramitació molt llargs

�Plataforma HERMES

7


Necessitat de simplificar i agilitzar el sistema

CREACIÓ DEL SOAP

8

Decret d’Alcaldia 23 d’abril de 2014 que aprova el Sistema Municipal d’ordenació de l’autoprotecció.

Aprovació del Decret 30/2015, que aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes mesures.

-Modificació dels annexos I.A, I.B i I.C obliga a la revisió del citat Decret


9

Decret d’Alcaldia de 16 de juny de 2016 d’aprovació definitiva de la modificació del Sistema Municipal d’ordenació de l’autoprotecció.

•Revisa i actualitza els llindars en els quals és d’aplicació un SOAP

•Contempla la revisió del SOAP

•Contempla els actes de foc


SISTEMA MUNICIPAL D’ORDENACIÓDE L’AUTOPROTECCIÓConjunt sistemàtic d’actuacions que el titular d’un risc determinat ha de fer per a garantir-ne la pròpia seguretat i el seu entorn des de la prevenció i la coordinació operativa en les situacions d’emergència

02

10

Sistema organitzatiu d'autoprotecció

OBJECTIUS

�Didàctic – coneixement dels riscos�Intel·ligible per tots els ciutadans�Conscienciar la gent de les seves

responsabilitats

11

REQUISITS

�Fàcil d’entendre: destinat a tothom�Fàcil de redactar: poc extens�Fàcil d’implantar: tothom assumeix les

seves funcions

12


�PAU:

1. Més de 20000 persones

2.Aforament a partir de 10000 persones amb

una densitat de 3 pers./m2 o superior , actes

de nit i/o matinada i duració de més de 5

hores

�SOAP

Resta de casos

13


SISTEMA MUNICIPAL D’ORDENACIÓ DE L’AUTOPROTECCIÓ - ESTRUCTURA

El document s’organitza en dues fitxes i 5 annexes per facilitar la seva redacció i implantació a l’acte

03

14

Seguretat dels assistents

PAU� Identificació de la instal·lació.

Inventari, anàlisi i avaluació del risc

� Inventari i descripció dels mitjans i mesures d’autoprotecció

� Manual d’actuació

� Implantació, manteniment i actualització

� Annexos:

- Annex 1: Directori de comunicacions- Annex 2: Formularis per a la gestió de

les emergències- Annex 3: Plànols

- Annex 4: Fitxes d’actuació

SOAP� Fitxa 1: Identificació d’acte,

responsable i aproximació a l’inventari de risc

� Fitxa 2: Inventari i descripció dels mitjans i mesures d’autoprotecció

� Annexos:- Annex 1: Directori telefònic i de

comunicacions- Annex 2: Plànols- Annex 3: Funcions i tasques de

responsables i equips- Annex 4: Criteris general d’intervenció- Annex 5: Fitxa d’implantació

16

� Fitxa 1.Identificació de l’acte, responsable i aproximació a l’inventari de risc.

� Fitxa 2. Inventari i descripció dels mitjans i mesures d’autoprotecció.

� Annex I. Directori Telefònic i comunicacions.

� Annex II. Plànols

� Annex III. Funcions i tasques de responsables i equips.

� Annex IV. Criteris Generals d’intervenció.

� Annex V. Fitxa d’implantació.

17

Sistema organitzatiu d'autoprotecció - estructura

Fitxa 1.Identificació de l’acte, responsable i aproximació a l’inventari de risc.

1.1 IDENTIFICACIÓ DE L’ACTE I DE L’ACTIVITAT1.2 EMPLAÇAMENT DE L’ACTE1.3 ACCESSIBILITAT1.4 DESCRIPCIÓ DE L’ACTE, LES ACTIVITATS I LES

INSTAL·LACIONS1.5 OCUPACIÓ, AFORMANENTS1.6 IDENTIFICACIÓ I VALORACIÓ DELS RISCOS DE L’ACTIVITAT

18


19


20


Fitxa 2. Inventari i descripció dels mitjans i mesures d’autoprotecció

2.1. MITJANS MATERIALS DISPONIBLES2.2. RECURSOS DE COMUNICACIÓ I AVÍS PER A LA GESTIÓ

D’EMERGÈNCIES2.3. MITJANS HUMANS

21


EMERGÈNCIES 112

BOMBERS 080

GUÀRDIA URBANA 092

SEM 112

CAP DE L’EMERGÈNCIA (nom)

CAP D’INTERVENCIÓ (nom)

RESPONSABLE EQUIP PRIMERS AUXILIS (nom)

RESPONSABLE DISPOSITIU VIGILÀNCIA (nom)

RESPONSABLE CONTROL ACCESSOS I AFORAMENT (nom)

22


Annex I. Directori telefònic i comunicacionsTruco de l’activitat:

Que és a

A prop de (lloc popular dels voltants )

Tenim un / el / la … ( tipus d’incident, incendi, etc.)

Ubicat a (núm. ) : ( lloc concret , escenari, carpes, etc. )

(gravetat estimada )

Hi ha (quantitat ) ferits i estem a

Sóc el / la ( persona que truca )

I truco des del telèfon

A l’activitat hi ha ( quantitat de treballadors i assistents )

23

Annex II. Plànols


Annex 3: Funcions i tasques de responsables i equips

24


Annex 3: Funcions i tasques de responsables i equips

� FITXA 3.1: CAP DE L’EMERGÈNCIA� FITXA 3.2: CAP DE LA INTERVENCIÓ� FITXA 3.3: EQUIPS DE PRIMERA INTERVENCIÓ� FITXA 3.4: EQUIPS D’ORDRE, EVACUACIÓ I/O

CONFINAMENT� FITXA 3.5: EQUIP DE PRIMERS AUXILIS� FITXA 3.6: CENTRE DE CONTROL I COMUNICACIONS

25


26


Annex 4: Criteris generals d’intervenció

� FITXA 4.1: INTERVENCIÓ EN CAS D’INCENDI� FITXA 4.2: INTERVENCIÓ EN CAS D’EXPLOSIÓ O

AMENAÇA EXPLOSIVA� FITXA 4.3: INTERVENCIÓ EN CAS D’ACCIDENT O

URGÈNCIA MÈDICA� FITXA 4.4: INTERVENCIÓ EN CAS DE PROBLEMES

D’ODRE I/O CONVIVÈNCIA� FITXA 4.5: INTERVENCIÓ EN CAS D’EVACUACIÓ

27


28


Annex 5: Fitxa d’implantació

Declaració responsable del Cap de l’emergència, responsable del SOAP, sobre la correcta implantació del mateix:

� El personal coneix les seves funcions i la organitzaciódel SOAP

� Es fa responsable que en cas d’emergència se seguiran les indicacions del SOAP

29


30


GRÀCIES PER LAVOSTRA ATENCIÓ

31

sistema municipal d’ordenació de l’autoprotecció · 2. 3 • llei 11/2009 ... pla...

Documents