Guadalajara, Jalisco, 10 de diciembre del 2008Guadalajara, Jalisco, 10 de diciembre del 2008

Dra. Martha Patricia Kishi Sutto

Directora General de Distritos

Secretaría de Desarrollo Rural Jaliscoo

Fuente Coepo

¿Que es el SIFRA?

Es un sistema que busca principalmente la

construcción del tejido social para consolidar el

capital humano, como vía para el desarrollo

sustentable de la sociedad rural, aplicando los

principios del cooperativismo universal y que tiene

como objetivo el combate a la pobreza en los

municipios del Estado.

POBLACION OBJETIVOPOBLACION OBJETIVO

Fuente Coepo

Población

vulnerable

Sector Rural

del Estado

Localidades

marginadas

Grupos

Prioritarios

DISPERSIÓN DE LA POBLACIÓNDISPERSIÓN DE LA POBLACIÓN

Fuente Coepo

Localidades y población total por tamaño de localidad Jalisco 2005

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

1-99 100-499 500-999 1,000-2,499 2,500-4,999 5,000-14,999 15,000-

49,999

50,000-

99,999

100,000-

499,999

500,000 y

más

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

Localidades Población

Localidades

8,711

Población

3´169,437

Población

170,651

3 Localidades

Población

914,389

36 Localidades

Hab/ Loc

20

Hab/ Loc

25,400

Hab/ Loc

1'056,479

Hab/ Loc

1,612

Hab/ Loc

3,519

Localidades y población total por tamaño de localidad Jalisco 2005

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

1-99 100-499 500-999 1,000-2,499 2,500-4,999 5,000-14,999 15,000-

49,999

50,000-

99,999

100,000-

499,999

500,000 y

más

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

Localidades Población

Localidades

8,711

Población

3´169,437

Población

170,651

3 Localidades

Población

914,389

36 Localidades

Hab/ Loc

20

Hab/ Loc

25,400

Hab/ Loc

1'056,479

Hab/ Loc

1,612

Hab/ Loc

3,519

DISPERSIÓN vs POBLACIÓNDISPERSIÓN vs POBLACIÓN

Fuente Conapo

DENSIDAD DE POBLACIÓNDENSIDAD DE POBLACIÓN

Fuente COEPO

Densidad de Población Jalisco 2005 (%)

Centro

65%

Valles

5%

Costa Norte

4%

Altos Sur

4%

Ciénega

7%

Altos Norte

4%

Sureste

1%

Sierra de Amula

2%

Sur

4%

Costa Sur

2%

Norte

1%

Sierra Occidental

1%

Fuente COEPO

DENSIDAD DE POBLACIÓNDENSIDAD DE POBLACIÓN

Densidad de Población sin Reg. Centro Jalisco 2005 (hab/km2)

Ciénega, 94.7

Costa Norte, 43.8

Altos Norte, 41.7

Norte, 7.1

Sierra de Amula, 21.5

Costa Sur, 21.5

Sureste, 15.6 Sierra Occidental, 7.5

Sur, 41.3

Altos Sur, 55.2

Valles, 53.4

¿Cómo opera el SIFRA?

Inicia con la aportación de un Capital Semilla, para

apoyo directo o respaldo como garantía líquida

solidaria de proyectos productivos a través de

Sociedades Cooperativas Municipales,

preferentemente con mujeres, integrando Grupos

de Ayuda Mutua y Esfuerzo Propios (GAMEP).

EVOLUCIÓN SIFRAEVOLUCIÓN SIFRA

Estudios y

Contacto con

Instituciones

Financieras y

Cooperativas de

México y Otros

Países

1996-1999

Diseño básico

del Sistema de

Financiamiento

Rural Alternativo

(SIFRA)

1999

Acuerdo entre

Universidad y

Gobierno del

Estado de

Jalisco, apoyo e

inicio del

Sistema SIFRA

2000

Participación de

SEDER, FIRA y

Cooperativas

SIFRA como

Agentes

Parafinancieros

(Grupos GAMEP)

2000-2008

118 Cooperativas Sistema SIFRA. Constituidas en 115 Municipios.

Capital Semilla Promedio por Cooperativa $1.3 millones 2008

SITUACIÓN ACTUAL SIFRASITUACIÓN ACTUAL SIFRA

SISTEMA SIFRA

NÚM. DE

COOPERATIVAS

NÚM. DE

MUNICIPIOS

118

115

23,056

SOCIOS

Hombres 11,092

Mujeres 11,964

Capital Semilla 187 mdp

Capital operado 779 mdp

Organización y Gobernabilidad

Operación y Crédito

Contabilidad y Administración

Tecnologías de Información

ASPECTOS EVALUADOSASPECTOS EVALUADOS

Desfavorables:

Heterogeneidad en Administración y Operación.

Dificultad en Disposición de Líneas de Crédito y

Condiciones Desfavorables.

Deficiencias en Áreas Estratégicas de Administración de

Crédito.

Favorables:

Amplio Potencial de Crecimiento.

45 Cooperativas con Calificación de Aceptable a Buena.

RESULTADOS OBTENIDOSRESULTADOS OBTENIDOS

FORMA DE OPERAR ACTUAL SIFRAFORMA DE OPERAR ACTUAL SIFRA

FONDEO

Capital Semilla

Bancos/ IFNB*

Cooperativa SIFRA

(Parafinanciera)

Crédito a Socios

* IFNB.- Intermediarios Financieros No Bancarios

CONCEPTUALIZACIÓN EN ELCONCEPTUALIZACIÓN EN EL

PROCESO DE CRÉDITOPROCESO DE CRÉDITO

FORMALIZAR Y PROFESIONALIZAR EL PROCESO DE CRÉDITO

Las Cooperativas realizan las actividades de:

Promoción y Captación del Cliente

La Formalización del Crédito

Seguimiento del Proyecto

Cobranza Preventiva, Administrativa y

Judicial

La SOFOM centraliza las actividades de:

Originación

Análisis de Crédito

Comité de Crédito

Autorización de las Solicitudes del

Crédito

Administración de la Cartera

PROMOCIÓN EVALUACIÓN AUTORIZACIÓN OPERACIÓN ADM. CARTERA RECUPERACIÓN

FUNCIONES COMUNES

SOFOM

SIFRA

Mayores Créditos y profundización

Especialización de la SOFOM en

Proceso de Crédito y su

estandarización

Especialización de las

Cooperativas en la promoción y

recuperación

Disminución del Riesgo

Cobertura en todos los Municipios

del Estado: (población con alta

Marginación)

ALCANCE DE LA PROPUESTAALCANCE DE LA PROPUESTA

OBJETIVO BUSCADOOBJETIVO BUSCADO

Contribuir a la Creación de

un Sistema Financiero

Competitivo, Profesional,

Profundo y Dirigido a

Población Objetivo.

JUSTIFICACIÓNJUSTIFICACIÓN

Enfocar atención en

pequeños productores

rurales que no cuentan con

acceso al crédito

100% de los recursos a esta población objetivo en

operaciones formales.

Proyectos productivos y manejo responsable del crédito

Arraigo y empleo en el medio rural

Fortalecer estructuración y

acompañamiento de

proyectos de pequeños

Productores con Capacitación

y asistencia técnica

Enfoque a proyectos estratégicos de relevancia

regional para canalizar apoyos Integrales de

FIRA

Ampliar Flujos de Fondeo a

través de IFB e IFNB

Nuevo IFNB: operar al menos $500 mill

12,000 pequeños productores rurales

La integración de 111 parafinancieras y contar con el apoyo integral

de FIRA propicia:

Atención a más de 12,000 Pequeños Productores o

empresarios Rurales (corto plazo).

Proyectos Sociales con visión empresarial.

Ampliación de Flujos de Fondeo y profundización del Crédito.

Procesos de Crédito Profesionalizados y control del riesgo.

Potencializar el capital semilla con líneas de crédito de más

de $500 millones a la población objetivo en el mediano

plazo.

IMPACTO ESPERADOIMPACTO ESPERADO

SITUACIÓN ACTUALSITUACIÓN ACTUAL

SITUACION ACTUAL

Aportación Individual: $160 mil

Aportación PIDEFIMER: $4 mdp

106 Cooperativas del Sistema SIFRA y 5 Uniones

$20 millones de capital social inicial

DICTAMEN POSITIVO DE:

Acta Constitutiva

Manual Normas y Políticas de Crédito

Manual Procedimientos de Crédito

Manual de Contabilidad

DICTAMENES PENDIENTES:

Manual de Organización y de Sistemas

Plan Estratégico y de Negocios

PROYECCIONESPROYECCIONES

AÑO 2009 2012

Línea de Crédito 100 mdp 500 mdp

Beneficiarios 5,000 >12,000

Municipios 104 117

Potencial Cap. Social 50 mdp 130 mdp

Proyectos Sociales 1 40

Coop. Proc. de Crédito 41 108

Dra.Dra. MarthaMartha PatriciaPatricia KishiKishi SuttoSutto

DirectoraDirectora GeneralGeneral dede Distritos Distritos

SEDER JaliscoSEDER Jalisco