sistema canario integral de prevenciÓn y protecciÓn de las mujeres contra la violencia de gÉnero
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Presentación elaborada por Conchi Garrido, Jefa de Servicio de Coordinación del Sistema Integral contra la Violencia de Género del Instituto Canario de Igualdad, para el Encuentro de Casas de Acogida celebrado en Cáceres los días 29 y 30 de octubreTRANSCRIPT
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SISTEMA CANARIO INTEGRAL DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE LAS MUJERES CONTRA LA VIOLENCIA DE
GÉNERO
Autora: María Concepción Garrido MartínJefa de Servicio de Coordinación del Sistema Integral contra la
Violencia de Género
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La Ley 16/2003, de 8 de abril, de Prevención y Protección Integral de las Mujeres contra la Violencia de Género cuyo artículo 5
El Sistema Canario Integral de Prevención y Protección de las Mujeres contra la Violencia de Género
Red Canaria de Servicios y Centros para la atención a mujeres víctimas de violencia de género en Canarias.
1. Evolución Histórica.
ley 1/2010, de 26 de febrero, de Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Objeto ConveniosSensibilización y prevención
Gestión de recursos
Atención Inmediata
DEMA
Atenciónespecializada
Recursos alojativos
Sistematización de la información
Sensibilización y prevención Objeto Convenios
Sensibilización y prevención
Sistematización de la información
Objeto ConveniosSensibilización y prevención
Sistematización de la información
Objeto ConveniosSensibilización y prevención
Gestión de recursos
Sistematización de la información
Objeto ConveniosSensibilización y prevención
Gestión de recursos
Sistematización de la información
Objeto ConveniosSensibilización y prevención
Gestión de recursos
Sistematización de la información
Objeto ConveniosSensibilización y prevención
Gestión de recursos
Sistematización de la información
Objeto ConveniosSensibilización y prevención
Atención Inmediata
DEMA
Gestión de recursos
Sistematización de la información
Objeto ConveniosSensibilización y prevención
Atenciónespecializada
Atención Inmediata
DEMA
Gestión de recursos
Sistematización de la información
Objeto ConveniosSensibilización y prevención
Recursos alojativos
Atenciónespecializada
Atención Inmediata
DEMA
Gestión de recursos
Sistematización de la información
Objeto ConveniosSensibilización y prevención
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2. Distribución de competencias
Principios:– Principios de coordinación y colaboración– Principios de eficacia y eficiencia– Principios de máxima proximidad usuaria y hecho
insular– Descentralización
Comunidad Autónoma de Canarias
Cabildos
Planificación de servicios y planificación
Coordinación a nivel regional
Alta inspección
Prestación de servicios y gestión de recursos
Municipios Colaboración con los Cabildos
Factores que condicionan:– Hecho insular– Orografía del terreno
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3. Medios de financiación/presupuesto y administración autonómica
Aportaciones económicas de los Convenios ICI – Cabildos en 2012
ISLAS APORTACIÓN C.A.C. (ICI) % sobre el total APORTACIÓN CABILDOS % sobre el total TOTALES
TENERIFE
2.029.050,00
60% 1.352.700,00 40%
3.381.750,00
LA PALMA
250.500,00
60% 167.300,00 40%
417.800,00
GOMERA
80.150,00
50% 80.150,00 50%
160.300,00
HIERRO
55.110,00
58% 40.500,00 42%
95.610,00
GRAN CANARIA
2.029.050,00
50%
2.029.050,00
50%
4.058.100,00
LANZAROTE
355.710,00
50%
355.710,00
50%
711.420,00
FUERTEVENTURA
215.430,00
50%
215.430,00
50%
430.860,00
TOTAL
5.015.000,00
54% 4.240.840,00 46%
9.255.840,00
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4. Relaciones institucionales/coordinación
Protocolo de Coordinación Interinstitucional para la atención de Víctimas de Violencia de Género en la Comunidad Autónoma de Canarias
Comisiones Paritarias
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5. Recursos materiales y humanos
A) El Dispositivo de emergencia para Mujeres agredidas
(D.E.M.A.).
Asistencia inmediata a las mujeres y personas dependientes
Las 24 horas del día, todos los días del año en coordinación con el 112
Acompañamiento al reconocimiento médico inmediato
Asesoramiento jurídico sobre los derechos
Acompañamiento y asistencia a la mujer en todos los trámites
Información sobre las actuaciones y alternativas
Acogimiento inmediato de la víctima
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5. Recursos materiales y humanos
B) Los servicios y centros de información, orientación y asesoramiento, así como de atención e intervención integral y multidisciplinar.
Son servicios especializados de carácter multidisciplinar destinados a atender, informar, orientar y asesorar en las áreas social, jurídica, psicológica, laboral y educativa.
Información, orientación
Programas de intervención específicos con las y los menores expuestos a violencia de género.
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5. Recursos materiales y humanos
C) Los Recursos de acogida temporal: destinatarias, tipología y condiciones.
Destinatarias las mujeres y personas de ellas dependientes
Tipología:En los que se deberá:-Facilitar cobertura de las necesidades básicas.-Actuar coordinadamente entre servicios y recursos. -Atención integral y multidisciplinar
Centros de Acogida Inmediata (C.A.I):24 horas del día, todos los días del año tiempo máximo de quince (15) días
Casas de Acogida (C.A.):tiempo máximo de doce (12) meses
Pisos Tutelados (P.T.): periodo máximo de doce (12)
Condiciones generales para la ejecución de las actuaciones y servicios:
-Gestionar coordinación y colaboración, principio de solidaridad.
-Estrategias de planificación, organización eficaz del trabajo para evitar la duplicidad de esfuerzos.
-Perspectiva de género e intervenir de manera integral e interdisciplinar.
-Protocolos de actuación y coordinación homogéneos.
-Cubrir las necesidades de la población femenina insular.
-Accesibilidad.
-Principio de transversalidad.
-Evitar el desarraigo familiar innecesario.
-Dotar al Dispositivo de Emergencia para Mujeres Agredidas, a los Centros de Atención Inmediata y a las Casas de Acogida del personal suficiente que permita cubrir el servicio durante las 24 horas del día.
-El personal adscrito a los servicios y centros ha de tener la formación y sensibilización adecuadas en la materia.
-Garantizar el respeto a los derechos fundamentales y libertades públicas de las personas usuarias.
-Punto de Coordinación para las Órdenes de Protección de las mujeres de la isla.
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6. Formación externa
Encuentro Regional del Personal de la Red Canaria de Servicios y Centros Públicos de Atención Especializada a mujeres víctimas de violencia de género
Otras acciones formativas en el Año 2012:
“Formación sobre intervención con víctimas de violencia de género y discapacidad”
“Formación en intervención con el colectivo de mujeres gitanas en materia de violencia de género”
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7. Sensibilización y concienciación de otros colectivos
Objeto de los convenios ICI-Cabildos Se realizan a nivel insular, previa aprobación de los programas por las respectivas comisiones paritarias
El ICI elabora diverso material
Guía “Sin Machismo Sí, Pásalo” (SMS) para la prevención de la violencia de género, entre la población juvenil.
Distribución de material entre servicios y centros relacionados con la violencia de género:
Cuadríptico “Frente a la violencia de género no estás sola.”
Folleto y Carteles del DEMA
Folleto SAMVVG del 1-1-2
Guía para la Atención a mujeres víctimas de violencia de género.
Distribución en consulados y embajadas de los folletos anteriormente señalados, así como en centros o municipios turísticos de los folletos anteriormente citados disponibles en diferentes idiomas.
Guía de Intervención con menores víctimas de violencia de género.
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7. Sensibilización y concienciación de otros colectivos
“Guía para la Atención a Mujeres Víctimas de Violencia de Género”
Campañas divulgativas del D.E.M.A. y del 1-1-2
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RED DE RECURSOS 2011DEMANDA DE LOS SERVICIOS Y CENTROS DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN 2011
Demanda de los servicios y centros de la red según tipología e isla en 2011Mujeres y menores expuestos a violencia de género
SAMVV 112
DEMA SIAM[1] CAI CA PT TOTALES[2]
Incidentes
alertas
Mujeres atendid
as
Mujeres acogidas
mujeres vvg
menores
mujeres
menores
mujeres
menores mujeres menores
mujeres menores
Gran Canaria 5.520 221 208
89/64 menores 3.355 305 45 32 20 21 11 3 3.652 425
Fuerteventura 910 161 158
43/33 menores 931 8 11 5 14 14 -- -- 1.117 60
Lanzarote 911 81 7418/15
menores 291 26 32 16 21 13 -- -- 425 60
Tenerife 6.012 242 236148/129 menores 2.529 265 91 69 51 69 24 32 2.937 564
La Palma 350 91 918/2
menores 112 1 8 4 4 6 -- -- 215 13
La Gomera 79 34 275/4
menores 19 0 -- -- 2 2 -- -- 55 6
El Hierro 37 20 20 4/1 menor 18 5 -- -- -- -- -- -- 38 6
Total 2011 13.819 850 814315/238 menores 7.255 610 187 126 112 125 35 35 8.439 1.134
9.573 V.V.G.Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por los Cabildos Insulares (Memorias 2011).En los recursos incluidos en la Red Canaria de Servicios y Centros de atención especializada a las mujeres víctimas de violencia de género, en el marco de los convenios de colaboración que mantiene el ICI con cada uno de los cabildos, resultaron atendidas durante el año 2011, un total de 9.573 personas, de las cuales 8.439 fueron mujeres en situación de violencia de género y 1.134 menores expuestos/as a esta problemática (considerados también víctimas).
[1] Servicios Insulares de Información y atención multidisciplinar e integral.[2] Señalar que la información se ha extraído de las memorias presentadas por cada cabildo para la justificación del convenio Red del año 2011.En esta sumatoria de totales, no se incluye la demanda del SAMVV del 112 y respecto al DEMA, se ha cogido la cifra de alertas y menores acogidos. La tabla sólo incluye la cantidad de mujeres y menores atendidos/as exclusivamente por violencia de género.
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ANEXOS I DEMANDA RECURSOS DE LA RED CANARIA 2011:
SERVICIOS INSULARES DE INFORMACIÓN Y ATENCIÓN MULTIDISCIPLINAR E INTEGRAL EN CANARIAS 2011
Mujeres víctimas de violencia de género
Menores expuestos a v.g.
Mujeres con otras problemáticas Otros Total personas atendidas
GRAN CANARIA 3.355 305 2.863 65 6.588
FUERTEVENTURA 931 8 78 88 1.105
LANZAROTE 291 26 2 0 319
TENERIFE[1] 2.529 265 0 0 2.794
LA PALMA 112 1 32 0 145
LA GOMERA 19 0 0 7 26
EL HIERRO 18 5 9 0 32
Total 2011 7.255 610 2.984 160 11.009
% sobre el total 66% 5.5% 27% 1.5% 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por los Cabildos Insulares (Memorias 2011).
[1] En Tenerife está pendiente de valorar si se incluye un servicio especializado en prevención e intervención psicosocial para mujeres v.v.g. en el municipio de Santa Cruz de Tenerife, incluido en la memoria de justificación, con una demanda atendida de 673 mujeres, de los cuales 226 son expedientes nuevos. Señalar que en la tabla no se ha incluido este dato.
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ANEXOS I DEMANDA DE LAS OFICINAS DE ATENCIÓN, INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE
GÉNERO EN EL PRIMER SEMESTRE DE 2012.:
DEMANDA ATENDIDA DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2012[1]
TENERIFE
LA PALMA
LA GOMER
A
EL HIERR
O
GRAN CANARIA
LANZAROTE
FUERTEVENTURA
Total
Total de personas atendidas2.036 130 22 12 217 645 100
%
▪Mujeres víctimas de violencia de género (casos nuevos y en seguimiento) 1.833 95 10 12 182 595
▪Menores expuestos/as a la violencia de género 203 8 2 0 28 30
▪Mujeres con otras problemáticas 0 27 0 0 7 0
▪Otras 0 0 10 0 0 20
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por los Cabildos Insulares (Memorias semestrales).
[1] Las islas en las que no se incluye información son aquellas en las que el Cabildo no ha presentado la memoria semestral prevista en el convenio y por tanto no se dispone de los datos.
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ANEXOS II RECURSOS DISPONIBLE EN EL MARCO DE LOS CONVENIOS ICI
– CABILDOS EN 2012.
PROGRAMAS, SERVICIOS Y CENTROS POR TIPOLOGÍA EN EL MARCO DEL CONVENIO ICI- CABILDOS 2012[1]
TIPOLOGÍA RECURSOS TENERIFE LA PALMA
LA GOMERA
EL HIERRO
GRAN CANARIA
LANZAROTE FUERTEVENTURA Total
Centros de Información, atención multidisciplinar e integral (CIAM) 9 1 1 1 24 1 1 38
Dispositivos de Emergencia para Mujeres Agredidas (DEMAs) 1 1 1 1 1 1 1 7
Centros de Acogida Inmediata 1 1 0 1 1 1 1 6
Casas de Acogida 3 1 1 0 3 1 1 10
Pisos tutelados 4 0 -- -- 2 -- -- 6
Otros Programas de apoyo (*) -- 1 -- 0 -- 1 2 4
TOTALES 18 5 3 3 31 5 6 71
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por los Cabildos Insulares (Memorias semestral 2012).
(*) Otros Programas de apoyo:Gran Canaria: Programa de apoyo y seguimiento a mujeres víctimas de violencia de género (en situación de prostitución), Villa Teresita.
[1] Para la isla de Gran Canaria se ha tomado como referencia lo previsto en el Anexo del convenio 2012, dado que no se dispone de la memoria semestral prevista de justificación.