sistem pemerintahan dan pentadbiran (bab 3)
TRANSCRIPT
SISTEM PEMERINTAHAN
DAN PENTADBIRAN
LATAR BELAKANG• STRUKTUR PENTADBIRAN SEBUAH KERAJAAN MELAYU DAPAT DILIHAT DENGAN
JELAS PADA ZAMAN PEMERINTAHAN KESULTANAN MELAYU MELAKA• TUN SRI LANANG DALAM KARYA AGUNGNYA SULALATUS SALATIN
MENGGAMBARKAN TENTANG TIGA UNSUR IAITU RAJA,SULTAN,PARA PEMBESAR DAN RAKYAT
• SETELAH KEDATANGAN BRITISH PADA ABAD KE 19 BERLAKU PERUBAHAN DALAM HALA CARA BERPOLITIK,SISTEM PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN NEGARA
• SEHINGGALAH TANAH MELAYU MENCAPAI KEMERDEKAAN BARU MUNCUL PENTADBIRAN BAHARU IAITU SISTEM PENGASINGAN KUASA
• MELALUI SISTEM INI , BADAN YANG MENGGUBAL UNDANG-UNDANG BERTINDAK MENJALANKAN URUSAN MENGGUBAL UNDANG-UNDANG SAHAJA DAN TIDAK TERLIBAT DALAM BIDANG KEHAKIMAN DAN JUGA KUASA BADAN PENTADBIRAN
KOMPONAN UTAMA SISTEM KERAJAAN
MAJLIS RAJA-RAJA • BADAN PENTADBIRAN• BADAN PERUNDANGAN• BADAN KEHAKIMAN
MAJLIS RAJA-RAJA
• DIANGGOTAI 9 ORANG SULTAN DAN 4 ORANG GABENOR ATAU YANG DIPERTUA NEGERI
• TUGAS MAJLIS RAJA-RAJA:1. MEMILIH YDPA DAN TIMBALAN YDPA2. BERSETUJU ATAU TOLAK ADAT ISTIADAT
DALAM ISLAM KECUALI SABAH DAN SARAWAK
3. BERSETUJU ATAU ENGGAN MEMBERI PERSETUJUAN KEPADA UNDANG-UNDANG ATAU MEMBERI NASIHAT TENTANG PELANTIKAN JAWATAN
4. MEMIKIR TENTANG POLISI NEGARA DAN BERKAITAN PEMBANGUNAN NEGARA
• SEBUAH BADAN KHAS MEMBELA HAK ORANG MELAYU
• MRR JUGA PERLU MEMPUNYAI KUASA BUDI BICARA:
1. MEMILIH ATAU MEMECAT YDPA DAN TIMBALAN YDPA
2. BERI NASIHAT MENGENAI PELANTIKAN3. BERSETUJU ATAU TIDAK DALAM UNDANG-
UNDANG YANG MENYENTUH SESUATU ISU SEPERTI KEISTIMEWAAN
4. BERSETUJU ATAU TIDAK DALAM AMALAN , PERBUATAN,ATAU UPACARA AGAMA ISLAM
YANG DIPERTUA AGONG• BERTINDAK SEBAGAI KETUA NEGARA DAN JUGA
TIGA CABANG KERAJAAN(PENTADBIRAN,PERUNDANGAN,DAN KEHAKIMAN)
• DILANTIK 5 TAHUN SEKALI• TUGAS YDPA1. MENGIKUT NASIHAT2. MENGIKUT BUDI BICARA3. PEMERINTAH TERTINGGI ANGKATAN TENTERA4. MEMPERKENAN RANG UNDANG-UNDANG5. KUASA PENGAMPUNAN
BADAN PENTADBIRAN (EKSEKUTIF)
KUASA EKSEKUTIF PERINGKAT PERSEKUTUAN:
JEMAAH MENTERI KABINET
PERDANA MENTERI
MENTERI
TIMBALAN MENTERI
MENTERI-MENTERI KABINET
PERDANA MENTERI
PERLANTIKAN PM SEBAGAI KETUA KABINET DILANTIK OLEH YDP AGONG DAN PM DIPILIH DARIPADA KALANGAN AHLI DEWAN RAKYAT YANG DIPERCAYAI MENDAPAT SOKONGAN MAJORITI AHLI-AHLI DEWAN
MENTERI• MENTERI-MENTERI LAIN DILANTIK DARI
KALANGAN AHLI DEWAN RAKYAT ATAUPUN DEWAN NEGARA
• SEORANG MENTERI BOLEH MENGETUAI SATU ATAU LEBIH KEMENTERIAN
• SESEORANG MENTERI YANG DILANTIK MENGETUAI SESUATU KEMENTERIAN BERTANGGUNGJAWAB MENJALANKAN TUGAS-TUGAS YANG DIBERIKAN KEPADANYA MENGIKUT AKTA TUGAS MENTERI
KUASA EKSEKUTIF PERINGKAT PERSEKUTUAN
• MENTERI KABINET ADALAH YANG MENANG SECARA MAJORITI DALAM PILIHAN RAYA
• TUGAS UTAMA KABINET: MENGGUBAL DAN MENJALANKAN DASAR TERTINGGI NEGARA
• DIKETUAI OLEH PERDANA MENTERI DAN MENTERI YANG LAIN
• MENTERI DILANTIK OLEH YDPA
KUASA EKSEKUTIF PERINGKAT NEGERI
• RAJA/SULTN/YANG DIPERTUA NEGERI•MAJLIS MESYUARAT
KERAJAAN NEGERI•DEWAN UNDANGAN NEGERI
MAJLIS MESYUARAT KERAJAAN NEGERI
• MMKN SEPERTI JEMAAH MENTERI DI PERINGKAT PERSEKUTUAN
• IA BOLEH DIANGGAP SEBAGAI KABINET NEGERI • NEGERI-NEGERI MELAYU BERAJA DIKETUAI
OLEH MENTERI BESAR• NEGERI-NEGERI MELAYU TIDAK BERAJA
DIKETUAI OLEH KETUA MENTERI• IANYA DIPILIH MELALUI DEWAN UNDANGAN
NEGERI(ADUN)
PERANAN MAJLIS MESYUARAT KERAJAAN NEGERI(EXCO)
• MENASIHATI RAJA ATAUPUN YANG DIPERTUA NEGERI MASING-MASING
• MEMBENTUK DASAR-DASAR DEWAN UNDANGAN NEGERI & MELAKSANAKAN DASAR-DASAR YANG BERKAITAN DGN RANG UNDANG-UNDANG
• NAMUN, AHLI MMKN TIDAK BOLEH MENGAMBIL BAHAGIAN DALAM AKTIVITI PERDAGANGAN , PERNIAGAAN ATAU PROFESION YANG ADA KAITAN DGN JABATAN-JABATAN TERTENTU
PENTADIRAN PERINGKAT NEGERI• URUSAN PENTADBIRAN TERTAKLUK
KEPADA PERLEMBAGAAN NEGERI YG DIPERUNTUKKAN OLEH PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
• BERTUJUAN UNTUK KEPENTINGAN SESEBUAH NEGERI ITU BERDIRI
• DASAR KERAJAAN DIBENTUK OLEH ADUN BAGI DISELARASKAN OLEH PEJABAT SETIAUSAHA KERAJAAN NEGERI DAN DITENTUKAN OLEH PEJABAT DAERAH BAGI PEMBANGUNAN DAERAH PULA
STRUKTUR PENTADBIRAN Sarawak & SABAH
• DI SARAWAK TERBAHAGI KPD 4 :1. BAHAGIAN :DITADBIR OLEH RESIDEN2. DAERAH :PEGAWAI DAERAH3. DAERAH KECI:L PEGAWAI ANAK NEGERI4. KAMPUNG :PENGHULU• SABAH PULA TERDAPAT DUA PERINGKAT PENTADBIRAN : 1. DAERAH: PEGAWAI DAERAH (DIBANTU KETUA ANAK
NEGERI)2. KAMPUNG: KETUA KAMPUNG (DIBANTU OLEH ORAN-
ORNGTUA)
KABINET• KONSEP KABINET ATAU JEMAAH MENTERI YG DIKENALI
HARI INI SEBENARNYA TELAH WUJUD SEJAK ZAMAN KESULTANAN MELAYU MELAKA LAGI. NAMA-NAMA SEPERTI BENDAHARA ,LAKSAMANA , TEMENGGUNG DAN SYAHBANDAR
• SEBELUM DIKENALI SEBAGAI KABINET , BADAN INI DIKENALI SEBAGAI MAJIS MESYUARAT KERAJAAN NEGERI
• BERMULA DGN PENUBUHAN SEBUAH MINI KABINET, IANYA DIKENALI SEBAGAI SISTEM AHLI (1951)
• DILANTIK OLEH YDPA UNTUK MENASIHATI BAGINDA DALAM MENJALANKAN TUGAS-TUGASANNYA
• BERTANGGUNGJAWAB BERSAMA PARLIMEN• PENTING KERANA SEBAGAI PEMBAWA USUL ATAU RANG
UNDANG-UNDANG KERAJAAN
FUNGSI KABINET• MEMBENTUK DASAR-DASAR UTAMA
NEGARA• MEMUTUSKAN PENDIRIAN KERAJAAN• MEMBANTU PENYELARASAN
PENTADBIRAN KERAJAAN PUSAT• MELAKSANAKAN KUASA EKSEKUTIF YDPA
KEMENTERIAN
• KEMENTERIAN• PERBADANAN AWAM• JABATAN• BADAN PERKANUN• BADAN BUKAN BERKANUN
KEMENTERIANPERDANA MENTERI ATAU TIMBALAN P.MENTERI MENGETUAI SESEBUAH DAN BEBERAPA BUAH KEMENTERIAN BERTANGGUNGJAWAB MENGGUBAL DASAR-DASAR KERAJAAN . MERANCANG SERTA MENYELARAS PROGRAM PEMBANGUNAN EKONOMI DAN SOSIAL DI NEGARA KITA . TERDAPAT 26 BUAH KEMENTERIAN YANG DIPERTANGGUNGJAWAB ANTARANYA:1. KEMENTERIAN SUMBER MANUSIA2. KEMENTERIAN HASIL DALAM & LUAR NEGERI3. SETIAP KEMENTERIAN DIKETUAI OLEH EORANG
MENTERI DAN DIBANTU OLEH TIMBALAN MENTERI , SETIAUASAHA PARLIMEN DAN SETIAUSAHA POLITIK
PERBADANAN AWAM• DIKETUAI OLEH KETUA SETIAUSAHA NEGARA• MENGAWASI PERJALANAN KEMENTERIAN DAN JABATAN
KERAJAAAN• PERINGKAT KEMENTERIAN , DIKETUAI OLEH KETUA
SETIAUSAHA KEMENTERIAN • MELAKSANAKAN DASAR DAN TUGAS YANG DITETAPKAN
OLEH KERAJAAN • JABATAN KERAJAAN PULA DIKETUAI OLEH KETUA
JABATAN• TERDAPAT DUA BADAN KERAJAAN :1. BADAN PERKANUN(KUASA AUTONOMI OLEH KERAJAAN )2. BADAN TIDAK BERKANUN
BADAN PERUNDANGAN (LEGISLATIF)
YANG DIPERTUA AGONG
MAJLIS RAJA-RAJA
PARLIMEN
BADAN PERUNDANGANPARLIMEN
DEWAN NEGARA DEWAN RAKYAT
PARLIMENPERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN MALAYSIA MEMPERUNTUKKAN KUASA PERUNDANGAN PERSEKUTUAN KEPADA PARLIMEN• DEWAN NEGARA 1. TEMPOH JAWATAN SENATOR SELAMA 3
TAHUN2. MEMPUNYAI 69 ORANG AHLI ATAU
SENATOR3. HENDAKLAH BERUMUR 30 TAHUN KE ATAS4. SENATOR TIDAK BOLEH MEMEGANG
JAWATAN DARI 2 PENGGAL