sÍntesis de noticias sobre recursos … · hidroelectricidad y energÍa rechazan proyecto...
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SÍNTESIS DE NOTICIAS SOBRE
RECURSOS HÍDRICOS n°18
CLUSTER AGUA & SOCIEDAD
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HIDROELECTRICIDAD Y ENERGÍA
RECHAZAN PROYECTO HIDROELÉCTRICO QUE
CONTEMPLA UNA CENTRAL EN RÍO PUELO
(24Horas.cl) La organización ambiental WWF Chile
expresó su rechazo al anuncio del proyecto
hidroeléctrico Mediterráneo, el cual consta de la
construcción de una central en pleno río Puelo, un
lugar que alberga en su paisaje distintas especies
animales como pudúes, huemules, huillines y
cóndores, entre otros.
Además, según destaca la entidad, gracias a sus
condiciones este río se ubica en la categoría de
“Free-flowing rivers”, es decir, cursos fluviales que
deben mantenerse libres de intervención y que
tienen que ser conservados a nivel mundial.
Según Rodrigo Catalán, director de Conservación
de WWF Chile, la ejecución del proyecto no es una
iniciativa sustentable y debería haber sido
rechazada por el Comité de Ministros,
considerando además que durante este tiempo
que se está revisando el Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA).
“Afectar un sitio de gran riqueza natural como éste
no aporta al desarrollo sostenible que queremos
para el país y a la larga el aporte que se pueda
generar en términos energéticos podría ser
superado con creces por las pérdidas en
biodiversidad y servicios ecosistémicos, que hoy
Según la
agrupación
ambiental WWF
Chile, este río se
ubica dentro de
la categoría de
"free-flowing
rivers", es decir,
se debe
mantener libre de
intervención y
hay que velar por
su conservación..
Fuente:
http://www.24hor
as.cl/nacional/re
chazan-
proyecto-
hidroelectrico-
que-contempla-
una-central-en-
rio-puelo-1833802
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son un activo que el país recién está comenzando a valorizar”, señala
Catalán.
“En momentos en que se está revisando el Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA), este caso deja en evidencia que la
instancia del Comité de Ministros debe reevaluarse, de forma de
asegurar que siempre sean los criterios técnicos y ambientales los que
primen en este tipo de decisiones, velando así también por la
sustentabilidad del desarrollo del país, que no puede crecer en base
al deterioro de nuestro patrimonio natural", enfatizó el personero de
WWF Chile.
Según WWF Chile, existen algunos aspectos que no han sido
considerados en el marco de este proyecto. Por ejemplo, no se realizó
una evaluación ambiental en los caminos, los que implican roce
vegetal, fragmentación de hábitat terrestre y un impacto durante los
dos años de construcción del proyecto. De este modo, al no ser
evaluados, no existen medidas de mitigación asociadas ni menos
seguimiento.
Asimismo, se realizó una modificación al trazado de la línea de alta
tensión, el cual tampoco fue sometido a evaluación ambiental, a
pesar de que interfiere en ruta de aves. A esto se suma que no se
consideraron medidas para el impacto social y la actividad turística
de la zona, desconociendo elementos de alto valor de paisaje.
Tampoco se desarrolló línea de base arqueológica ni el efecto
acumulativo ni sinérgico con otras centrales de la misma cuenca,
entre otros factores.
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CONFLICTO AMBIENTAL EN LOS LAGOS POR CENTRAL
MEDITERRÁNEO
(Diario La Tercera) Un nuevo conflicto ambiental tiene como
escenario la zona sur de Chile. La razón es el proyecto central
hidroeléctrica de pasada Mediterráneo, de 210 MW de capacidad
instalada y una inversión superior a US$ 400 millones, en la Región de
Los Lagos. Este lunes 2 de noviembre de 2015, el Consejo de Ministros
deberá resolver sobre un conjunto de reclamaciones que los
habitantes de Puelo han interpuesto en contra de la aprobación
ambiental de la iniciativa, en dependencias del Ministerio del Medio
Ambiente.
Rodrigo Condeza, presidente de la Corporación Puelo Patagonia,
afirma que los habitantes de Puelo acusan a la empresa
Mediterráneo S.A. de haber abusado de su influencia en las
autoridades para pavimentar la aprobación del proyecto, “pese a
que adolece de graves irregularidades, omisiones y deficiencias que
no fueron resueltas durante el proceso de evaluación, y que aún hoy,
continúan sin solución”.
La envergadura de las acusaciones –sostiene- “abarca desde la
supresión de mala fe de antecedentes relativos a especies nativas
por parte de las consultoras que participaron en la elaboración del
proyecto, la construcción de un camino eludiendo la evaluación de
la autoridad que ha producido graves daños ambientales, la omisión
de análisis de los eventuales riesgos para la vida de las personas por
tratarse de una zona de frecuentes aludes, hasta la negativa
reiterada de estudiar especies en peligro de extinción como el alerce,
el huillín, e incluso el huemul”.
Condeza afirma que entre los dueños de la sociedad Mediterráneo
S.A. “están José Cox, socio y amigo de Piñera y Ricardo Bachelet,
primo de S.E. Michelle Bachelet”. Agrega que es “especialmente
grave que las autoridades sistemáticamente han guardado silencio
respecto de los requerimientos y recursos legales presentados por los
habitantes de Puelo”.
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El dirigente arguye que este proyecto contradice la Estrategia de
Desarrollo Regional de la Región de Los Lagos 2009-2020, “que supone
valorar, fomentar y reforzar iniciativas tendientes a la protección de
la biodiversidad, la preservación de ecosistemas y el uso sustentable
del territorio regional; el fortalecimiento y mejoramiento de áreas
protegidas públicas y privadas existentes, además de fomentar la
inclusión de nuevas áreas al sistema, la declaración por parte del
Servicio Nacional de Turismo de la Zona como de Interés Turístico
(ZOIT) además de que se trata de la Reserva de la Biosfera de la
Unesco denominada “Bosques Templados Lluviosos de Los Andes
Australes”.
El proyecto
Según el sitio oficial de la sociedad Mediterráneo S.A., el proyecto no
considera ningún tipo de embalses ni represas. Su diseño contempla
la construcción de una bocatoma que captará parte de las aguas
del río Manso, las que serán desviadas a través de un túnel
subterráneo de 5,5 kilómetros. Una vez turbinadas, las aguas volverán
a su cauce natural.
La compañía añade que la iniciativa “contempla la construcción de
una línea de transmisión de energía eléctrica, denominada Línea Alto
Reloncaví, de doble circuito y tensión nominal de 220 KV. Esta se
desarrollará desde la subestación Alto Reloncaví, ubicada a un
costado de la Central y su trazado se extenderá por 63 kilómetros
hasta unirse al Sistema Interconectado Central (SIC), en donde está
emplazada la actual Central Canutillar. En este sector será necesario
construir una nueva subestación seccionadora que se denominará
subestación Reloncaví”.
Mediterráneo S.A. está constituida por el Fondo de Inversión Privado
Los Andes S.A. y Radal S.A.
Fuente:
http://sustempo.com/conflicto-ambiental-en-los-lagos-por-central-
mediterraneo
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MINERÍA
PELAMBRES OFRECE $6 MIL MILLONES EN TOTAL
A QUIENES ACOJAN EL ACUERDO EN
CAIMANES
(Economía y Negocios) Un fondo de desarrollo
familiar que en total suma unos $6 mil millones
evalúa repartir Minera Los Pelambres, del grupo
Luksic, a quienes acojan la propuesta de acuerdo
en la localidad de Caimanes, ubicado en la IV
Región. Esto, además de US$ 10 millones que se
destinarán a obras de infraestructura para mejorar
la calidad de vida, informó Juan Aracena,
presidente de la junta de vecinos número 4,
demandante en los juicios que tiene la comunidad
en contra de la minera, y hoy también parte del
proceso de acuerdo que lleva a cabo la empresa
desde agosto.
El objetivo, dicen en la compañía, es que ese
monto se ocupe para salud, educación, y
emprendimiento, entre otros. Sin embargo, aquellos
que todavía se oponen a Los Pelambres, reunidos
en el Comité de Defensa de Caimanes -liderado
por Cristián Flores-, dicen que la empresa estaría
incurriendo en el mismo error que en 2008. Ese año
la Corte Suprema llamó a un avenimiento que
terminó con la compra por parte de la minera por
US$ 23 millones del fundo de Víctor Ugarte, uno de
los principales opositores del proyecto en ese
tiempo. La repartición de esas platas provocó una
fuerte división en el pueblo.
Evalúa invertir
también cerca
de US$ 10
millones en
proyectos para
la comunidad.
Detractores les
piden no repetir
el error de 2008
con pagos que
dividieron al
pueblo.
Fuente:
http://www.eco
nomiaynegocios.
cl/noticias/notici
as.asp?id=19775
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Francisco Veloso, presidente del directorio de Los Pelambres, ya ha
reconocido que "fue un error haber resuelto el conflicto en un
acuerdo transaccional".
El conflicto lleva cerca de 15 años, pero escaló luego que en marzo
la Justicia declaró insuficiente el plan de ejecución de obras
presentado por la minera para permitir el libre escurrimiento de las
aguas del estero Pupío, y con ello ordenó demoler el tranque de
relaves El Mauro. Luego, en agosto, la compañía decidió formar una
mesa de diálogo para llegar a un acuerdo y poner término al
problema.
La propuesta de la minera consta de cinco puntos, que tratan desde
soluciones de agua, seguridad, fondo de desarrollo comunitario y
familiar, y medidas para la eventual ampliación del tranque. Diego
Hernández, presidente de la matriz Antofagasta Plc, dijo que
"naturalmente, para que esto tenga un significado hay que ponerse
de acuerdo en los juicios y terminarlos. Aunque no es ese el único
objetivo, sino tener una relación de largo plazo".
No obstante, la oposición se niega a levantar los juicios. "Pelambres
está tratando de negociar para eludir la orden de la Justicia", enfatiza
el abogado Eduardo Vílchez.
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REFORMA AL DERECHO DE AGUAS
PROYECTO QUE MODIFICA EL CÓDIGO DE
AGUAS INICIÓ SU DISCUSIÓN EN LA COMISIÓN
DE AGRICULTURA
(Cámara.cl) La Comisión de Agricultura de la
Cámara inició esta semana la discusión del
proyecto de ley, originado en moción, que reforma
el Código de Aguas (boletín 7543) y que se
encuentra, actualmente, con calificación de suma
urgencia.
Durante el debate, el Ministro de Agricultura, Carlos
Furche, resaltó que Chile necesita hacer una
modernización del marco jurídico-normativo en
esta materia, que se complementará con otras
políticas que el Gobierno está desarrollando en el
ámbito de la inversión, de modo de permitir una
mayor disponibilidad del recurso hídrico.
“Esta modificación es muy importante para la
agricultura, pero hay que verla en un contexto un
poco más general, desde el conjunto de acciones
que el gobierno está impulsando para,
efectivamente, adecuarnos al cuadro que
tenemos hoy día. Es evidente que cuando se
conceptualizó el Código de Aguas vigente
estábamos en una situación completamente
distinta desde el punto de vista de la disponibilidad
de los recursos hídricos”, comentó.
En el mismo contexto, el Secretario de Estado
aseguró que el gobierno se ha propuesto dar un
La iniciativa, que
fue aprobada ya
por la Comisión
de Recursos
Hídricos,
permitirá
modernizar el
marco jurídico y
otorgar mayor
disponibilidad de
agua para los
distintos usos.
Fuente:
https://www.camar
a.cl/prensa/noticia
s_detalle.aspx?pr
mid=127912
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salto muy grande en inversión, principalmente, en materia de
acumulación de aguas. "Estamos trabajando para que en el
transcurso de la administración de la Presidenta Bachelet se licite la
construcción de ocho grandes obras de riego, que serán cinco veces
más el promedio de lo que se hacía históricamente en Chile. Al mismo
tiempo, estamos construyendo centenares de pequeñas obras de
riego para hacer más eficiente el uso de los recursos hídricos", añadió.
Finalmente, el Secretario de Estado se comprometió con los
diputados a quitarle la suma urgencia a la iniciativa, de modo que se
pueda analizar con mayor detalle,
Diputados
Continuando el debate del proyecto de ley, el presidente de la
Comisión, diputado José Pérez (PRSD), expresó que se tomarán el
tiempo necesario para recibir a quienes se encuentren interesados de
asistir a la instancia y, además, aclaró que viajarán a terreno para
reunirse con personas que quieran saber en qué consiste la iniciativa
y en qué medida los va a beneficiar.
La diputada Alejandra Sepúlveda (IND), en tanto, insistió en que esta
modificación va a ser el proyecto más importante que se va a tratar
en los últimos años en la Comisión, porque va a proteger lo que tiene
que ver con los derechos de agua para el consumo y,
principalmente, el agua potable rural, que es donde “nosotros
sabemos que existen varias complicaciones desde el punto de vista
de la constitución de los derechos que no permite poder utilizar el
agua”.
Asimismo, la parlamentaria señaló que para aquellas personas que
no utilizan el agua, con este proyecto, se le extinguirán los derechos.
“En este aspecto hay varios requisitos y toda una cosa administrativa
que se va a realizar, pero lo importante es que aquí tenemos muchos
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agricultores que tienen un desarrollo productivo significativo y que,
lamentablemente, hoy día no tienen los derechos de agua para
poder desarrollarlo”, aseveró.
Por su parte, el diputado Ramón Barros (UDI) aclaró que existen
algunas aprensiones respecto a las rebajas de certeza jurídica de los
derechos consultivos y permanentes que ostentan hoy día los
agricultores y, por ello, “hemos fijado el cronograma a partir del cual
van a ser citadas juntas de vigilancia de la sexta y séptima región y
otros actores que van a ser citados posteriormente para poder
analizar en profundidad este proyecto que reforma el Código de
Aguas”.
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REPRESENTANTES DE USUARIOS DEL AGUA DEL MAULE Y BIOBÍO
ANALIZARÁN MODIFICACIÓN AL CÓDIGO DE AGUAS EN
PARRAL
(Diario Maulee) La Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes,
junto a la Confederación de Canalistas de Chile, han convocado a
regantes de la zona para informar del avance del proyecto en el
Congreso.
Este miércoles, a las 12 horas, en el Club Social de Parral, se
desarrollará un encuentro de representantes de comunidades de
aguas del Maule y del BioBío. Esto, organizado por la Junta de
Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes (JVRL), junto a la
Confederación de Canalistas de Chile, quienes hacen una invitación
a los interesados en analizar temas de relevancia, como el proceso
de modificación del Código de Aguas que actualmente se discute
en el Congreso.
“Se analizará en conjunto el proyecto de ley que modifica el Código
de Aguas, ya que salió de la comisión de recursos hídricos y pasó a la
de agricultura. Posteriormente, pasaría a sala. Además, se verá de
qué manera las organizaciones de usuarios de aguas se coordinarán
entre ellas”, puntualizó Lisandro Farías, gerente de la JVRL.
Así mismo, los Directores de la JVRL han presentado distintas
observaciones a las modificaciones que se quieren hacer al Código
de Aguas, las que siempre se han realizado como organización de
usuarios.
Se destaca que la invitación al encuentro es abierto a los
representantes de canales, pues serán ellos quienes luego deberán
difundir en qué está el proceso de las modificaciones a los demás
agricultores.
Fuente:
http://www.maulee.cl/representantes-de-usuarios-del-agua-del-
maule-y-biobio-analizaran-modificacion-al-codigo-de-aguas-en-
parral/
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COLUMNA DE ALEJANDRO VERGARA: AGUAS Y CAMBIOS
CONSTITUCIONALES.
(Diario La Tercera) La modificación constitucional en materia de
aguas se ha venido adelantado mediante varios proyectos, que
pretenden cambiar el Código de Aguas y la Constitución, re-
nacionalizando las aguas y alterando de manera radical el actual
modelo legislativo que consagra tres dominaciones: sociedad,
mercado y administración del Estado.
El diagnóstico de esos proyectos es incompleto y existe el grave
riesgo de romper las dinámicas actuales.
En primer lugar, los repartos de poder. Este proyecto es ciego ante
la realidad, y pareciera estar obnubilado con la supuesta necesidad
de entregar todo el poder a la administración del Estado, como si sólo
la burocracia pudiera resolver los problemas de gestión y uso de las
aguas. Éxitos y fracasos actuales quizás implican cambios en diversos
frentes, pero no parece una buena idea debilitar sólo los elementos
no estatales de la regulación.
Las tres dominaciones del agua funcionan con una dinámica que no
cabe alterar tan radicalmente y sin previos análisis serios y rigurosos:
los usuarios (agricultores, indígenas, industriales y empresas), la
Administración Central, esto es, la Dirección General de Aguas (que
en medio de sus dificultades burocráticas cumple un rol de
ordenación) y el mercado (los ciudadanos individuales, titulares de
derechos seguros, y que hasta ahora pueden ser transferidos
libremente). Estas tres instancias ejercen distintas funciones, con
autonomía una de otra. Ni el mercado obstaculiza a las
organizaciones de usuarios ni a la administración; ni viceversa. Por lo
tanto, es un error el intento de los proyectos de instaurar una especie
de despotismo administrativo, para que la Dirección General de
Aguas tenga un predominio tan absoluto y, por ejemplo, declarar
caducidades, o alterar la autonomía de los usuarios y del mercado,
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transformando a todos los titulares de derechos de aguas en nuevos
y dóciles súbditos del poder de turno.
No parece conveniente romper la democracia que permite el
actual sistema, sin perjuicio de que algunas modificaciones más
prudentes, y adecuadamente diagnosticadas y debatidas, son
atendibles.
En segundo lugar, el sistema actual de aguas ha drenado otras
regulaciones sectoriales, y sería incomprensible la actual confianza,
seguridad y certeza de las actividades hidroeléctrica, sanitaria (de
agua potable), minera, frutícola, industrial y otras, sin la confianza que
ofrece el actual sistema para recibir el insumo de agua, sin
intromisiones unilaterales o arbitrarias de algunas de estas instancias
de dominación. No ha sido necesario, por ejemplo, declarar
formalmente el derecho humano al agua (como lo destaca La
Tercera en su editorial del lunes 26), ni en la Constitución ni en el
Código de Aguas, para que se haya producido en la práctica la
cobertura casi total de agua potable en las ciudades, a través del
sistema de concesiones sanitarias (paradojalmente, un derecho
humano logrado por un modelo de mercado).
En fin, la crítica al actual proyecto no significa negar que existan
desafíos en la regulación de aguas (que, por cierto, los hay); pero
ellos debiesen ser motivo de una discusión democrática real y
transparente.
Fuente:
http://www.latercera.com/noticia/opinion/ideas-y-
debates/2015/11/895-654162-9-aguas-y-cambios-
constitucionales.shtml
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COMIENZA TRAMITACIÓN DE LEY QUE CREA UNA FORTALECIDA
INSTITUCIONALIDAD PARA LA GESTIÓN COMUNITARIA DEL
AGUA POTABLE RURAL
(Chile Sustentable) Tras un año de trabajo prelegislativo, la semana
pasada comenzó a discutirse en la Comisión de Recursos Hídricos de
la Cámara de Diputados la ley que crea los servicios sanitarios rurales,
anhelada aspiración de la Federación Nacional de Agua Potable
Rural (Fenapru).
El proyecto, comprometido por el gobierno y trabajado en conjunto
con la directiva de Fenapru por más de un año, fue ingresado al
Congreso mediante mensaje del Ejecutivo en septiembre pasado,
iniciándose el debate en la comisión el miércoles 21 de octubre. En
la ocasión expusieron sus puntos de vista el ministerio de Obras
Públicas y los dirigentes del agua potable rural.
Parte importante del texto legal original corresponde a temas
acordados durante ocho meses de trabajo entre la Fenapru y la
dirección de Obras Hidráulicas, institución del Estado encargada del
agua potable rural.
A este momento la presidenta de la Comisión de Recursos Hídricos,
Yasna Provoste, ha acordado con los integrantes de la instancia
concentrar en noviembre las audiencias con los sectores
directamente involucrados, abriendo plazo para presentar
indicaciones hasta el 23 de noviembre. La votación se iniciaría el 25
del mismo mes.
Para la presidenta de Fenapru, Gloria Alvarado, este proyecto tiene
varios aspectos positivos que es posible relevar. Entre ellos que la
licencia para la administración de las asociaciones de agua potable
rural (APR) sea de carácter indefinido, que se constituya un fondo de
reserva que garantice la prestación del servicio a la comunidad, que
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los operadores de sistemas rurales sean sometidos a un proceso de
asesoría que permita subsanar sus problemas antes de la aplicación
de sanciones y que se excluya a concejales y directivos municipales
de optar a cargos en las cooperativas o comités de APR. También,
que se traspase al Estado la responsabilidad de asesorarles
técnicamente y que se proteja el territorio operacional de los comités
y cooperativas del apetito de las sanitarias privadas, entre otros.
Sobre el proyecto los dirigentes de las APR de las regiones de
Coquimbo Manuel Mundaca, O’Higgins José Rivera y Araucanía
Juana Beltrán expresaron su esperanza en que este sea aprobado en
el menor plazo posible, ya permitiría que en el futuro “se garantice,
fortalezca y proteja el modelo asociativo de gestión comunitaria del
agua, que tiene 50 años de vida y que abastece a mas de dos
millones de personas a lo largo del territorio nacional”. Agregaron
que la futura Ley de Servicios Sanitarios Rurales además de “permitir
que se reconozca la función social de los dirigentes por su aporte al
Estado de Chile” sería un paso para integrar la función de
alcantarillado y tratamiento de aguas servidas al mundo rural,
servicios que hoy no están en el ámbito de gestión de los APR.
La Fenapru
La Federación Nacional de Agua Potable Rural agrupa a cientos de
comités y cooperativas que por medio siglo han gestionado los
sistemas de agua potable en el mundo rural sin fines de lucro y bajo
administración pública y comunitaria.
Actualmente suman mas de 1.500 organizaciones que abastecen de
agua potable a millones de chilenos y chilenas que viven en
poblados rurales concentrados y semi concentrados. Sin embargo,
hasta hoy no cuentan con un reconocimiento legal o institucional
equivalente a la función social y sanitaria esencial que cumplen en
forma solidaria y sin fines de lucro.
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Fuente:
http://www.chilesustentable.net/comienza-tramitacion-de-ley-que-
crea-una-fortalecida-institucionalidad-para-la-gestion-comunitaria-
del-agua-potable-rural/
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¿QUÉ ES EL CÓDIGO DE AGUAS?
(Diario La Tribuna) El agua es un elemento vital. No está en duda la
importancia que tiene para el desarrollo de la sociedad, es decir que
ese punto no se debate, pero lo que si se discute es que si el Estado
la garantiza o no como un derecho fundamental de la población.
Actualmente, la mayor parte de los derechos de aguas en Chile está
en manos de privados de forma gratuita y a perpetuidad. El Código
que norma el uso de los recursos hídricos permite que se regulen de
acuerdo al mercado y la Constitución consagra al agua como un
bien privado.
Más allá de no ser considerada trascendental para la humanidad, el
agua o no puede ser tratada como un simple compuesto ni como un
elemento importante en la elaboración de estrategias en las
empresas. Tampoco puede ser considerada como un recurso natural
renovable, o como un bien comercial, una mercancía o un bien
económico.
Actualmente en el país existe el llamado Código de Aguas que se
formuló bajo el gobierno militar en 1981 el cual sigue vigente. Este
código considera a las aguas como un bien social, y a la ve como un
bien económico. Separa la propiedad del agua del dominio de la
tierra y le transfiere la prerrogativa al Estado de que sea éste quien
concede los derechos de aprovechamiento de aguas a privados de
forma gratuita y a perpetuidad, dando origen al mercado de las
aguas.
Ese mismo cuerpo legal creó dos categorías de derechos de
aprovechamiento de aguas: consuntivas y no consuntivas. La
diferencia entre ambas radica en la obligatoriedad de devolver o no
devolver un caudal al río. Según el Centro de Investigaciones
Periodísticas, CIPER, hoy, “el 90% de los derechos de
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aprovechamiento de aguas consuntivas (no devuelven un caudal al
río) se encuentra en manos de empresas mineras y agroexportadoras,
mientras que prácticamente el 100% de los derechos de
aprovechamiento de aguas no consuntivos (devuelven un caudal al
río) se encuentra en manos de transnacionales como ENDESA”
consigna un artículo de Rodrigo Mundaca.
El código de aguas establece normas en relación a las Comunidades
de Agua, Asociaciones de Canalistas, Juntas de Vigilancia, a la
Dirección General de Aguas (DGA) y principalmente, a los derechos
de aprovechamiento de aguas.
“ESTAMOS HACIENDO UN PÉSIMO USO DE ELLA”
El pasado 21 de septiembre la comisión de Recursos Hídricos de la
Cámara de Diputados finalizó la votación de modificación al Código
de Aguas, esta iniciativa que busca priorizar el uso de la función de
subsistencia. Esta define el acceso al agua potable y saneamiento
como un derecho humano esencial e irrenunciable que debe ser
garantizado por el Estado.
Además, esta modificación establece que siempre prevalecerá el
uso para el consumo humano, el uso doméstico de subsistencia y el
saneamiento, tanto en el otorgamiento como en la limitación al
ejercicio de los derechos de aprovechamiento.
Durante la jornada del miércoles, fue visto este tema en la comisión
de Agricultura de la Cámara de Diputados, en donde el
parlamentario local José Pérez, presidente de la citada comisión,
explicó que es necesario modificar la ley existente. “Con la reforma
al Código de Aguas estamos regulando el derecho a la propiedad
del agua y declarando que la prioridad del recurso hídrico es para el
consumo humano”, dijo el parlamentario radical.
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MÁS TIEMPO
Pérez Arriagada valoró el consenso alcanzado en la comisión en
torno a una mirada común sobre el uso del agua para las personas y
solicitó a las autoridades quitar la suma urgencia que se le había
dado al proyecto pues dijo, “no se nos puede dar dos semanas para
tratar esta materia y hacer un buen trabajo, agregando que es
sabido los resultados de trabajos que se han tratado con rapidez y
han obtenido el manifiesto malestar de la ciudadanía”.
En particular, el diputado destacó que se le haya quitado la suma
urgencia al proyecto, pues esta es la comisión técnica que debe
analizar la reforma, ya que el tema principal de este proyecto es la
priorización de usos de la función de subsistencia, lo que asegurará el
abastecimiento de agua para la población.
“Con ello, vamos a poder escuchar a las diversas organizaciones,
Canalistas, regantes y a todos quienes juegan un rol preponderante
en esta acción, pues sabemos que cada vez, hay mayor escasez de
agua y sin ella no existe vida”.
De igual forma, reiteró el llamado a estudiar la posibilidad de
embalses. ““Tenemos que hacer buen uso del agua y al mismo
tiempo iniciar una construcción de embalses, para evitar que las
aguas se vayan directo al mar, que es lo que efectivamente está
sucediendo, por ello planteamos a estos dos ministerios tomar la
medidas del caso con urgencia y en común acuerdo, cuyos logros
comenzamos a ver hoy”, puntualizó.
Aclaró- que a su juicio son tres las prioridades del recurso.
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“El agua, primero es una necesidad para el consumo humano;
segundo, en el riego de los cultivos que producen alimentos y en
tercer lugar, para la generación de energía eléctrica; y ello sólo
cuando sea posible y sin dañar a la agricultura, a su entorno y al
ecosistema, para no continuar así, con el abuso que hace Endesa de
las aguas del lago laja, por ejemplo, algo que hemos reiterado en
muchas ocasiones”.
Finalmente, explicó que con esta medida busca regularizar el sistema.
“Con esta reforma se regulará el derecho a la propiedad del agua,
pues hay personas que tienen derechos de aguas por décadas y
nunca las han usado. Estamos convencidos que el agua es un bien
nacional de uso público, y para quienes tienen derechos de agua
deben tenerlos inscritos y regularizados, pero esto tiene que ser
regulado, porque hoy más que nunca hay que hacer un mejor uso
de este recurso tan fundamental para la vida en general”.
Fuente:
http://www.latribuna.cl/noticia.php?id=NTU5MQ==
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AMBIENTALES
DENUNCIAN GRAVE DAÑO
ECOLÓGICO EN EL RÍO QUINCHILCA
DE LOS LAGOS
(Diario Futrono) Una denuncia por lo que
consideran un grave daño ecológico en
el río Quinchilca, realizaron vecinos de la
comuna de Los Lagos. Esto luego de no
obtener respuesta en la Unidad de
Defensa Fluvial, donde se dirigió en
primera instancia la denuncia de
extracción indiscriminada de áridos y
modificación del caudal del río, por parte
de una conocida empresa constructora.
“No es posible que un empresario de la
comuna de Los Lagos tenga la autoridad
y goce de impunidad y absoluto poder
para cambiar el caudal del rio, disminuir
el lecho de sus aguas, interferir y afectar
de una manera brutal e
irreparablemente un ecosistema, afectar
el turismo y además explotar de forma
descarada un recurso que nos pertenece
a todos los chilenos”, indica la denuncia.
Así mismo, otro vecino de la comuna
denuncia la instalación de un portón con
candado en la orilla del río, acusando
que no se respeta el libre tránsito por el
lugar.
Vecinos acusan
extracción
indiscriminada de
áridos y
modificación de
caudal
Fuente:
http://www.diario
futrono.cl/noticia
/actualidad/2015
/11/denuncian-
grave-dano-
ecologico-en-el-
rio-quinchilca-de-
los-lagos
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Cabe recordar que el Código Civil establece que las riveras de ríos y
lagos son considerados bienes nacionales de uso público, por lo tanto
pertenecen a todos los habitantes de la nación.
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CONTINÚA EL RELLENO ILEGAL EN EL RÍO BÍO BÍO PESE A
MILLONARIAS SANCIONES ANUNCIADAS
(Radio Bío Bío) Este puede ser negocio redondo: compro un terreno
al lado del río y lo relleno cuanto quiero. De una hectárea puedo
pasar a tener 10. Después lo vendo harto más caro y así gano mucha
plata. Y todos mirando, sin hacer nada.
Así ocurrió en el kilómetro 3,8 camino a Santa Juana, donde un predio
en el borde del río Bío Bío fue rellenado con decenas de toneladas
de tierra, para vender más terreno, robado al curso fluvial.
La Municipalidad de San Pedro de la Paz y los ministerios de Bienes
Nacionales y Obras Públicas saben que se está cometiendo una
irregularidad, pero poco y nada hacen, más allá de declarar que
“están cumpliendo los procedimientos”. Claramente hay
incapacidad y falta de coordinación de las autoridades.
Primero extraían tierra de un lugar que no tenía permiso, rellenaron el
río Bío Bío sin una autorización y ahora, “a la buena de Dios”, están
compactando el lugar. Con ello buscan vender más tierra por 288
millones de pesos.
Todos saben que se está cometiendo esta ilegalidad, que La Radio
contó desde el primer día, hace más de un mes, gracias a la
información entregada por los auditores.
Cada vez que se llamó a las autoridades, aseguraban que están
haciendo muchas cosas, pero la verdad es que sus supuestas
gestiones de poco sirven si siguen echando más y más toneladas de
escombros.
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Consultada nuevamente la Dirección General de Aguas del MOP, fue
el director regional de la DGA, César Saavedra, quien reconoció que
tienen escasa coordinación con otros estamentos estatales.
El encargado regional de fiscalización de la DGA lamentó que
particulares puedan hacer y deshacer y no les llegan las sanciones
respectivas. Por eso aplicarán la normativa correspondiente, según
dijo.
El plazo para que la DGA resuelva es el 11 de noviembre, con multas
que, según el director regional, pueden llegar a los 500 millones de
pesos, a lo que se suma que pusieron los antecedentes a disposición
del Consejo de Defensa del Estado. En tanto, siguen rellenando a su
antojo, a vista de todos.
Fuente:
http://www.biobiochile.cl/2015/11/05/continua-el-relleno-ilegal-en-
el-rio-bio-bio-pese-a-millonarias-sanciones-anunciadas.shtml
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GOBERNADOR PROVINCIAL PRESIDIÓ CONSEJO CONSULTIVO
HUMEDAL EL YALI
(Diario Proa Regional) Hasta la comuna de Santo Domingo se trasladó
el gobernador provincial Manuel Villatoro, para presidir la segunda
reunión del Consejo Consultivo Humedal el Yali, el cual tiene por
objetivo desarrollar acciones que vayan en resguardo de esa reserva
nacional.
En la sesión participaron representantes de Sernapesca, Sag, Museo
de San Antonio, Conaf, municipio entre otros.
En la oportunidad se presentó oficialmente a la nueva
administradora de la reserva, Lorena Flores, quien realizó un resumen
de lo que se ha efectuado últimamente, destacando la participación
de jóvenes a través del programa del Injuv «Vive Tus Parques».
El director regional de Conaf Hector Correa destacó la presencia del
Gobernador Provincial presidiendo el Consejo y los cambios que han
hecho en cuanto al personal que trabaja en El Yali.
«Lo primero, señalar que este es uno de los primeros consejos que
tiene como presidente al Gobernador Provincial, y eso ya es
interesante porque releva la acción sobre el ecosistema y sobre lo
que el ecosistema le tiene que entregar a la comunidad que está
cercana. Señalar que hemos hecho algunos cambios en cuanto a las
personas que trabajan en la reserva , dos guardaparques y la
administradora; quienes están haciendo acciones concretas,
acciones que permiten tener mas información, lo que también nos
permite acercarnos más a la comunidad», indicó el Director Regional.
Hector Correa, consultado sobre las deficiencias detectadas en la
reserva, indicó que son muy pocas, porque se está construyendo y de
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esa manera minimizando los problemas, aunque reconoció que el
cambio climático tiene efectos sobre las lagunas, aves y vegetación.
Por su parte, el gobernador Manuel Villatoro resaltó el rol de Conaf
en el cuidado del humedal.
«Hemos asistido a un muy buen Consejo Consultivo en cuanto al
humedal El Yali, donde Conaf se ha transformado en un socio activo,
permanentemente comprometido en todo lo que es la reserva. Hoy
hemos decidido que presida este Consejo, el cual fue creado el año
2003 por el gobernador Osvaldo Bade-nier, quien dio el impulso que
se merece resguardar el ecosistema de la Provincia, donde no solo
tenemos el humedal El Yali, sino también la laguna El Peral y el arduo
trabajo que se está desarrollando en la desembocadura del río
Maipo», señaló el Gobernador.
Manuel Villatoro relevó el que se estén realizando acciones
concretas, en cuanto a recuperar el bosque nativo, todo ello a cargo
de quienes hoy trabajan en la reserva, con metas a corto y largo
plazo.
Lorena Flores, administradora de la reserva, destacó la importancia
de estas sesiones, en que todos aportan para mejorar la reserva.
«Una instancia muy positiva porque precisamente están gran parte
de las instituciones que tienen que ver con el humedal, que no es de
Conaf, es de todos; todos vienen con la idea de aportar, muy
satisfecha con este Consejo».
Sin embargo, Lorena Flores también denunció lo que califica de
ignorancia de la gente, especialmente de aquella con más dinero,
que ingresa a la reserva en vehículos 4x4, sin ninguna consideración
por el medio ambiente.
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«La gran dificultad es la falta de conocimientos de la población en
general de la importancia de estos sitios, la ignorancia absoluta,
absoluta, me duele decirlo porque soy educadora, me refiero a que
el humedal es un sitio Ramsar de importancia internacional, donde
hay anidamientos, sin embargo, todos los fines de semana, a pesar
que hay carteles, tenemos motoristas, gente en vehículos 4x4, que va
a divertirse a la playa, recorriendo por sobre las dunas, metiendo una
bulla infernal, siendo que en estos momentos, los coscorobas y los
cisnes de cuello negro están anidando, piensan que porque tienen
dinero tienen derecho a pasar por encima de cualquiera y eso me
duele», finalizó Lorena Flores.
El alcalde Fernando Rodriguez se refirió a la necesidad de cautelar la
proliferación de parcelas en el sector, especialmente por haber
sectores inundables.
«Primero destacar la participación de Conaf, que ya se encuentra
manos a la obra para generar nuevos bosques nativos, es muy
importante que se estén tomando acciones concretas. Esperamos
generar una visita de autoridades de agricultura y de Vivienda, mas
nuestra autoridad provincial para hacer un recorrido y allí evaluar que
significa y cómo orientar, ordenar, la proliferación de parcelas en el
contorno, ello nos preocupa no sólo por los efectos que podría tener
en la reserva, sino también hay algunos sectores inundables, que
podrían verse afectadas ante una crecida del estero por lo tanto
necesitamos que se vea como coordinar el desarrollo sin que
signifique un efecto negativo», concluyó el Alcalde.
Fuente:
http://elproa.cl/web/detallenoticia.asp?id=19157
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SEQUÍA
CAMBIO CLIMÁTICO EXPLICA 25% DE
ACTUAL SEQUÍA: LA MÁS LARGA Y
EXTENSA DE LA HISTORIA
(Diario La Tercera) La llaman
“megasequía”, no sólo porque en algunas
zonas del país se inició hace más de seis
años, sino porque cubre siete regiones,
desde Coquimbo a La Araucanía, donde
el déficit de precipitaciones bordea el
30%.
Se produce en la década más seca y
cálida registrada, con temperaturas entre
0,5 °C y 1,5 °C sobre el promedio histórico,
y ha tenido impactos en la agricultura, el
número de incendios y hasta en los
nutrientes que llegan de los ríos al mar.
“Cuando uno ve el registro histórico
encuentra muy pocos eventos similares,
incluso en ciertos lugares no hay ningún
análogo a éste”, explica René Garreaud,
subdirector del Centro de Ciencia del
Clima y la Resiliencia (CR2), el mayor
centro de estudios sobre el clima en Chile,
que está conformado por investigadores
de las universidades de Chile, Austral y de
Concepción.
En el marco del
Consejo de
Política Forestal,
representantes
del sector
analizaron el
tema en el taller
“Agua-Bosques-
Plantaciones”,
organizado por
Conaf en la FAO.
Fuente:
http://www.lignu
m.cl/2015/09/14/s
ector-forestal-
analiza-como-
enfrentar-el-
desafio-del-
agua/
Informe, que este
lunes será
presentado a la
Presidenta
Bachelet, muestra
el impacto de la
sequía que
afecta al país
Fuente:
http://www.later
cera.com/noticia
/tendencias/2015
/11/659-653945-9-
cambio-
climatico-
explica-25-de-
actual-sequia-la-
mas-larga-y-
extensa-de-
la.shtml
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El climatólogo es el coordinador del “Informe a la Nación:
megasequía 2010-2015, una lección para el futuro”, que este lunes
entregarán a la Presidenta Michelle Bachelet. En él explican que
previo a este evento, lo más común era sufrir sequías hacia el norte
del país, las que duraban unos dos años. “Esta sequía, al menos
algunos de los años que la conforman, ha tenido anomalías o déficits
prolongados significativos hasta la Región de La Araucanía. No ha
sido la peor de todas en intensidad, pero sí la más extensa y
prolongada”, dice.
Desde 2002 que no se produce un año con alta precipitación. Esto ha
bajado el nivel de agua en los embalses (algunos mantienen déficits
de hasta 80%), impactado en la vegetación, aumentado los
incendios forestales e incluso disminuido la descarga de nutrientes,
como el nitrato y el fosfato, de los ríos a la costa (entre 25% y 75%),
indispensable para el crecimiento del fitoplancton, primer eslabón de
la cadena trófica acuática.
“Lo que llega al mar no se pierde, como se dice tan ligeramente, el
agua dulce alimenta los ecosistemas marinos y cuando se produce
sequía o una extracción brutal en los ríos, va a generar problemas en
ese ecosistema”, explica José Luis Arumí, hidrólogo de la U. de
Concepción.
Más frecuentes
Hace más de mil años, en la época preindustrial, las largas sequías se
producían aproximadamente cada 300 años, según el registro que
éstas dejaron en los anillos de los árboles.
En el último siglo, la frecuencia de estos fenómenos se fue acelerando
y aparecieron cada 50 a 70 años. Pero en el futuro, se espera que
esto sea aún más común. De acuerdo al análisis del CR2, la escasez
hídrica podría presentarse en Chile cada 20 años hacia 2050, si siguen
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aumentando las emisiones de gases de efecto invernadero. Posterior
a ese año, la aridización hará que ese estado sea el que prevalezca.
El análisis, realizado por cerca de dos años, señala que la variabilidad
natural, o aquellos fenómenos que afectan normalmente las
precipitaciones en Chile, como El Niño y la Oscilación Decadal del
Pacífico (PDO) no explican el déficit completamente. El cambio
climático es culpable de entre un cuarto y un tercio de lo que está
ocurriendo.
“Hicimos análisis estadísticos y gran parte de este déficit ha sido por
variaciones naturales: años más cercanos a La Niña, ciclo frío de la
PDO. Pero si sumas esas cosas explicas no más del 50% a 75%. El 25%
es emblemático. Pensamos que en el futuro va a ir siendo más
importante”, dice Garreaud.
Esto significa que la precipitación nunca volverá a ser como en los 80
o 90. Habrá años más lluviosos y en algún momento se recuperará
parte de ella, pero entre un 10% y 12% ya es irrecuperable.
Los cambios necesarios
Laura Gallardo, directora del CR2, señala que uno de los temas con
los que se encontraron en el análisis es la debilidad institucional del
país en torno al agua, pues más de 40 instituciones, radicadas en
distintos ministerios, están relacionadas de alguna manera. Además
de esa fragmentación y descoordinación, muchas aún ven la sequía
como fenómeno transitorio, “pero ya no es así, vamos a convivir con
ella”, dice.
Reinaldo Ruiz, delegado presidencial para los recursos hídricos, dice
que este gobierno comprende que la sequía ya no es sólo una
emergencia y que hay que enfrentarla de manera integral.
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Reconoce que faltan más estudios sobre acuíferos y cuencas, pero
dice que además del plan que el Ejecutivo tiene para recuperar y
construir embalses, plantas desaladoras y sistemas de cosecha de
aguas lluvias, también trabajan en la modificación del Código de
Aguas, en permitir reutilizar aguas grises en las casas, por ejemplo, y
en una nueva institucionalidad.
“Pronto vamos a presentar un proyecto para reordenar la
institucionalidad. Probablemente se va a crear una subsecretaría que
va a coordinar, juntar estos servicios muy dispersos en el Estado. La
institucionalidad hoy no puede dar una respuesta al momento que
estamos viviendo, ni el ordenamiento jurídico, se requiere una reforma
integral del agua”, asegura.
También que la propia ciudadanía sea consciente. “Hay que
prepararse para el futuro. No estamos hablando de grandes
embalses, sino de todas las iniciativas que permitan almacenar agua.
La gente tiene que acostumbrarse a que tiene que juntar agua y que
la puede reutilizar en varias cosas”, dice.
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GLACIARES
COLUMNA: GLACIARES: ¿EL FALSO
PROBLEMA DEL AGUA EN CHILE?
(El Mostrador) Durante los últimos años, los
glaciares de Chile se han vuelto un asunto
ambiental y societal de primer orden. La
atención creciente acordada a estos recursos
de agua en forma sólida se debe a la
concomitancia de tres fenómenos: la
importancia espacial de los glaciares a lo
largo del territorio chileno; un aumento
considerable de los estudios científicos desde
el fin del siglo XX; y una presión creciente sobre
los recursos en agua debido a factores
climáticos –el calentamiento global– y no
climáticos –notablemente los conflictos de uso
del territorio en valles donde la agricultura se
siente lastimada por los sectores hidroeléctrico
y minero–. Sin embargo, el hueveo –¿habría
otra palabra?– que ha acompañado a la
actual elaboración de la Ley de Glaciares
demuestra que hay grupos políticos y
económicos que tienen intereses en que el
proceso se demore.
Con la complicidad de los poderes públicos,
de medios y ONG que no entienden el
problema debajo de su superficie –ver el
artículo de El Mostrador del 18 de noviembre
de 2014 y mi respuesta del 20 de noviembre
2014–, o de científicos –entre los cuales tengo
que incluirme– que no ponen los buenas
Incluso si
protegemos todos
los glaciares a lo
largo del país, sin
una perspectiva
más integrada a la
escala de los valles,
siempre quedará el
problema principal:
¿cuál es el destino
social de las aguas?
¿Cómo pasar de
una legislación
ilegítima y basada
en el principio
primitivo del más
potente a un sistema
más equitativo?.
Fuente:
http://www.elmostra
dor.cl/noticias/opini
on/2015/11/03/glaci
ares-el-falso-
problema-del-
agua-en-chile/
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preguntas o no logran integrar sus trabajos en un eje
transdisciplinario, los glaciares constituyen hoy la cortina de humo
que esconde los problemas fundamentales del agua en Chile.
El asunto de los glaciares está casi siempre abordado y presentado
de manera segregada, sin conexión con el ciclo hidrológico y las
problemáticas sociales a la escala de los valles enteros. Así
obnubilados por los glaciares, los discursos ignoran la posibilidad de
un manejo integrado, participativo e institucionalizado de las
cuencas, que definiría una repartición equilibrada y planificada de
los recursos en agua. Es decir, reponer totalmente en cuestión el
Código de Aguas, y construir una legislación tomando en cuenta
conceptos modernos como el ciclo hidrosocial, en el cual el agua
no está considerada como un simple recurso externo a los procesos
sociales sino que aparece, al contrario, imbricado en ellos.
Como una gran parte de la legislación chilena, el Código de Aguas
fue elaborado en 1981, durante la dictadura. El Código de Aguas
chileno es un caso único en el mundo: definió un sistema en cual el
agua –de superficie o subterránea– está considerada como una
mercancía cualquiera, sometida a derechos de uso privatizados y
regulados por las leyes del mercado, y, aparte del consumo
alimentario por parte de los humanos y animales, solo puede ser
usada por aquellos que disponen de derechos de uso.
Un principio fundamental del Código de Aguas es la separación de
la tierra, que significa que un propietario de derechos de uso, en
cualquier lugar, puede arrendar, comprar y vender dichos derechos
como cualquier otra propiedad. Para resumir en términos simples:
quien tiene la plata tiene el agua.
Desde la dictadura las modificaciones aportadas al Código de
Aguas han sido menores, a menudo presentadas como puramente
cosméticas. Habrá probablemente voces para dar argumentos a
favor del Código de Aguas; sin embargo, indiscutible es su ausencia
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de legitimidad democrática. Hace poco leí lo siguiente (traducido
desde el inglés): “La transmisión del poder desde Pinochet hacía la
Concertación llegó con el requerimiento de que la Constitución no
fuera alterada, y hay todavía actores en el país refiriéndose a la
amenaza latente que existe desde el Ejército y los líderes del
mercado si este acuerdo fuese negado”. Es tristemente irónico que
la Geografía, cuyas ramificaciones incluyen el manejo de cuencas,
esté asociada, al menos en vitrina, al Ejército a través del Instituto
Geográfico-Militar (IGM) –una increíble anécdota: en 2011, durante
el congreso anual de la Unión Internacional de Geografía (IGU)
organizado en la Escuela Militar de Santiago, los guías encargados
de las salidas de visita, que llevaban a académicos de nivel
internacional, tenían un discurso extremadamente complaciente
con el “régimen militar”–.
El título de esta columna tiene obviamente una parte de
provocación. Los glaciares son un componente fundamental de las
cuestiones hídricas en Chile. Pero ha llegado el tiempo de
abandonar la tradición tecnócrata que confía toda la fe en la
ciencia y la tecnología para, en cambio, reconciliar aquellas con las
dimensiones sociales. La Dirección General de Aguas (DGA) ya fue
duramente criticada en revistas internacionales por el enfoque
exageradamente técnico y segregado aparecido en los estudios
que ella conduce o delega.
Porque, en efecto, incluso si protegemos todos los glaciares a lo
largo del país, sin una perspectiva más integrada a la escala de los
valles, siempre quedará el problema principal: ¿cuál es el destino
social de las aguas? ¿Cómo pasar de una legislación ilegítima y
basada en el principio primitivo del más potente a un sistema más
equitativo?
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Fernando E. Ochoa T., Editor
Cluster Agua & Sociedad, 2015
Imágenes: Termas del Plomo
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